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一、领导小组
组 长: xx
副组长:xx xx
成 员:xx xx xx xx xx xx xx xx
各班班主任 寝室管理员 当日值班行政、值日教师
二、防范踩踏事故管理措施
(一)学校领导高度重视,全面落实安全管理责任
学校领导要认真宣传预防范踩踏事故的重要性,认真贯彻文件精神,切实将学生安全工作重心转移到预防上来,组织相关部门制定《xx中心学校加强学生安全工作防范踩踏事故安全处置预案》,并组织全体教师认真学习。
(二)政教处、班主任和寝室管理员员加强安全教育,提高学生自救自护能力
班主任利用黑板报、专题讲座和班会时间对学生开展防踩踏事故的专题教育,提高学生的安全意识和应对突发事件的能力,防止意外伤害事故的发生。
(三)管理措施
1.课堂教学
实行谁组织谁负责的原则,凡是不再本班教室上课时(如体育课、信息课、实验课等),任课教师要认真组织学生排队,将学生安全带到上课地点。特别要注意楼梯上的安全,杜绝踩踏事故的发生。下课后任课教师要组织学生安全返回教室。
2.集会、升旗
学生到操场集会、升旗时,当日值日行政领导和值日教师迅速到指定位置维持秩序,(当日值日行政领导负责小学教学楼楼梯道;值日教师负责初中教学楼楼梯道)指挥学生有序的行走;班主任将本班学生带到操场指定的位置。集会、升旗完毕后,值日值日行政领导和值日教师迅速到指定位置维持秩序,指挥学生有序的行走,班主任将学生带回教室。
3.课间操、初中晚自习
课间做操和初中学生下第三节晚自习时由随堂科任教师组织、指导本班学生有序下楼,学生全部离开后,教师方可离开。
4.晚就寝、早离寝
寝室管理人员要组织学生有序晚进寝室和早离寝室。(男寝管理员负责1至2楼楼梯;女寝管理员负责3楼楼梯)
5. 后勤保障
学校后勤服务处每周对教学楼走廊、楼梯转角处的路灯进行检查,及时更换灯泡。特别对楼梯通道、走廊护栏、消防设施、照明设施、应急标示等重点部位和关键环节要进行逐一检查,对排查出来的安全隐患要落实整改时间、整改责任人、完善安全设备设施。坚决防止因照明故障、楼道不畅等引发的拥堵踩踏事故。
6应急演练
学校没学年至少组织一次防楼梯踩踏事故安全应急演练,通过演练,教育学生有序上下楼梯,临危不乱的良好行为习惯,进一步增强学生自护自救的能力,提高安全防范意识。
三、踩踏事故应急处置预案
1.一旦发生踩踏安全事故,发现者立即向安全事故应急处置领导小组成员报告。事故现场的教师立即施救、组织学生进行紧急疏散。
2.安全事故应急处置领导小组成员接到报警后,迅速转告其他成员,立即赶到现场。
3.领导小组成员分工
(1)总指挥、协调:xx xx
(2)由xx、xx组织成员及青壮年教师赶赴现场施救。
(3)由xx、班主任、值日行政领导和值日教师(到各自的值日岗位)及相关人员(民警)负责稳定师生情绪,保持镇静,力避慌乱,控制局面。立即组织参会人员疏散。有序地撤离到安全区域
(4)由xx负责广播讲话。稳定其他人员情绪,保持镇静,力避慌乱。
(5)由张健、xx负责受伤人员的处置、急救。
(6)有伤员时由xx拨打急救电话“120”请求救助,并到校门口等待引导救护车辆、人员。
(7)由xx、门卫负责无关人员远离事故现场,以便于救护车辆驶入、施救。
(8)由刘可贵、xx负责抢险救灾物资、工具的供应以及抢险、受伤人员的食物供应。
四、注意事项
1、一旦发生安全事故,要稳定师生情绪,各类人员不得以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
2、事件处置领导小组做好家长的接待和思想工作。
3、事故发生后,广大教师要做好受伤害人员及家属(家长)的思想工作。
4、如有新闻媒体要求采访,必须经过林区教育局同意,未经同意,任何个人不得接受采访,以避免报道失实。(xx负责)
5、安全事故发生后,立即采取紧急措施,未经允许,一切外来人员禁止进入校园。(门卫负责)
五、联系电话
………
一、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要依照国家相关法律法规的要求,设立安全管理机构,配备安全管理人员,并研究制定本部门、本单位应对火灾、地震、长时间停水、停电、水源污染等各类灾害事故的应急预案。
二、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构在防范、处置灾害事故中,要坚持预防为主、常备不懈、快速反应、有效处置的工作方针。
三、各级卫生行政部门负责对各级各类医疗卫生机构制定和完善灾害事故应急预案,技术培训和演练,人员疏散、转移、救治方案以及应急处置工作等,进行监督、检查和指导。
四、各级各类医疗卫生机构制定的应急预案,应明确医疗卫生机构灾害事故应急处置组织机构、指挥体系、工作职责,明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险程序等事项,做到分工细致、岗位职责明确、责任落实到每一个人。
五、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构制定的灾害事故应急预案,应明确规定灾情信息报告时限、报告方式、报告程序、责任报告人等内容。各级卫生行政部门要在第一时间内上报灾情信息,对人员伤亡以及疏散、转移情况等要在接到医疗卫生单位报告后2小时内核实上报。
六、医疗卫生机构的全体工作人员在发生灾害事故时均应主动及时到达现场,在现场指挥部统一指挥下投入救灾与抢险救援工作,有组织地开展医疗救护工作。
七、在灾害事故的应急处置中,各级各类医疗卫生机构要把人员的疏散、转移、应急救治作为突出的重点内容,尽最大可能避免和减少人员伤亡。
八、医疗机构在灾害事故应急预案中,要专门制定医院病区(包括急诊、住院)人员疏散、转移方案。方案内容应包括:
(一)灾害事故发生时,病区医务人员应当立即按照本医院应急预案规定的程序报告,并首先组织患者和现场人员疏散和转移。
(二)对于能够自主行动的患者、在他人协助下能够行动的患者、不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,分别制定有针对性的疏散、转移方案,并采取必要的防护、救护措施。
(三)按照国际通行的伤病员检伤分类方案,对在事故中受伤的人员以及转移出的患者进行检伤分类处置。即按轻、重、危重、死亡分类,分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病卡(以5×3CM的不干胶材料做成)作出标志,置于伤病员的左胸部或其它明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
九、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构制定的灾害事故应急预案,应明确规定伤病员转送至其他医疗机构的原则、程序、途中救治措施、交接手续等。灾害事故发生地的各级各类医疗机构都有义务接收转送的伤、病人员,并承担医疗救治责任。
十、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要定期对全体人员进行灾害事故应急处置知识、技能培训,并组织灾害事故应急预案模拟演练。
(1)管理控制难度大,监护困难。由于施工流动性大,现场工作负责人担负现场技术监督、安全技术监督、现场材料调配、政策处理等多重工作,导致安全监护比较困难,力度不够强。
(2)危险系数大,预见性不强。因施工内容涵盖面广,临时用电、起重设备、脚手架、高空作业、现场消防设施等繁杂,且有的环节需同步进行,导致监护不全面。
(3)现场布置杂乱,环境不优。随着施工项目的推进,不同材料,工器具陆续进场施工,材料繁、杂、多,隐藏着一定的安全隐患,没有真正实现“计划、实施、检查、优化”的封闭管理。
(4)作业人员麻痹大意,意识不强。由于队伍素质参差不齐,人员来自不同层面,安全生产意识不够强,存在侥幸心里且对外包队伍没有真正纳入管理。
二.关于加强现场管理的几点建议及措施
(1)测算工序,合理布置现场是基础。施工现场是电力安装企业占领市场的前沿阵地,施工现场的人员、设备、材料流动性很大,随着工程的进展,需要不同专业的人员进出现场,不同用途的机械设备也随之进入或撤出现场。特别是施工材料,种类多,消耗大,哪些材料该进,哪些材料要缓进,进多少,都要根据工程进度需要,及时调动调整。如果不该进场的进了场,就会造成现场拥挤混乱,不但影响施工的正常秩序,影响施工进度和安全,还可能浪费材料。为此,管理者必须熟悉工程工序,实行安全策划工作,对各工序所需的人力、物力进行准确测算,把安全管理分解到“人、机、料、法、环”每一环节,并根据场地、环境、条件指挥调度,才能使现场安全管理有序进行。
(2)以人为本,创建工地文化是前提。针对流动性大,监护不全面这一弊端,施工企业要突出“以人为本”的原则,以建设工地文化为落脚点,关注一线员工智力、体力、情绪、心理情况的变化,定期开展员工思想动态分析,及时做好员工“心理消缺"工作,在施工现场制作移动警示牌,安全标语,安全漫画、操作规程等集亲情呼唤为一体,对危险区域跟踪警示,实现全程有形监督,为一线职工创造具有人情味的安全文化环境。
(3)科学挑选项目经理是关键。项目经理是一线指挥员,是项目的管理者,他们的行为不仅直接关系到企业经济目标的实现,而且关系到施工现场管理的优劣和成败,所以选好选准项目经理是现场安全管理的关键。在现场管理中,项目经理由于工作多,压力大,事无巨细都得过问,都要拍板,如果没有强烈的事业心和责任感,是不可能当好项目经理的。所以要求项目经理必须要做到脑勤、腿勤、嘴勤,深入施工现场进行督促检查,及时全方位地掌握现场的实际状况;指出并纠正现场存在的问题,创造性地开展工作,及时推广先进的工作方法与经验,做到在工作过程中实施不问断指挥,在现场查实情,管实事,求实效,才能扎扎实实的搞好安全生产工作。
(4)作细作实《应急预案》是保障。近年来,电力行业各类重大、特大事故接连不断,我局依据自然灾害建立了《抗台抢险应急预案》《防汛防潮应急预案》《应对大面积停电应急抢修》《防中暑预案》等,但却忽视了地理位置的预案。从地理位置上来说,桐庐处于山区,山高密林,电力施工人员需时常出没于山林之间,会时常遇到一些难以预料的问题,特别是夏季,毒蛇,马蜂,蜈蚣、外出活动比较频繁,作为电力安装企业,危及外线施工人员的人身安全,施工企业应该提高预见性,建立相应的《防毒虫咬应急预案》《消防应急预案》、《防中暑应急预案》等,以确保现场施工的人身安全。
三.结束语
关键词:山区桥梁;安全管理;安全控制;应急预案
1 前言
桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分,具有施工难度大,施工环境差,施工人员素质不高等特点,这些都加重了安全管理的难度,限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁,相对于平原区的桥梁,受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响,施工难度更大,现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理,相关部门也采取了相应对策和措施,但是施工安全事故仍然频繁发生,施工安全存在着一些不容忽视的问题,安全问题日益突出[1]。
针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因,从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论,对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型,研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到,施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树,通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面,结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策,找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。
2 相关知识简介
“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是,学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间,尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为,出于对应急管理的层次性特征的考虑,按风险发生概率的大小和危害程度来分,风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念,这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为,干扰管理是应急管理的初级阶段,主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段,主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段,主要任务是危机己经发生,进行应急管理。
应急管理是指在应对突发事件的过程中,为了降低突发事件的危害,达到优化决策的目的,基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析,有效集成社会各方面的相关资源,对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。
应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故件或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案,又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”,最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前,事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业,从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援,主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案,是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
3 重大桥梁应急救援预案的建立
3.1重大桥梁应急救援预案基本要求和不足
1)重大桥梁应急救援预案基本要求
(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时,应事先确定可能发生的事故或紧急情况,如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。
(2)制定应急救援预案及其内容。
(3)准备充分数量的应急救援物资。
(4)定期按应急救援预案进行演练。
2)现有重大桥梁应急救援预案不足
首先,应急救援力量分散,应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门,各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系,这些应急救援力量在指挥和协调上,基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制;其次,应急管理薄弱,应急反应迟缓;另外,应急装备数量不足和落后,救援能力差;还有,应急法制基础不健全;最后,应急预案操作性差,应急难以有序进行。
3.2应急救援预案编制的原则
1)落实组织机构,统一指挥,职责明确
预案中应当落实组织机构、人员和职责,强调统一指挥,明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。
2)重点突出,具有针对性
结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况,确定易发生事故的部位,分析可能导致发生事故的原因,有针对性地制定应急救援预案。
3)程序简单,具有可行性、可操作性
保证在突发事故时,应急救援预案能及时启动,并紧张有序地实施。
3.3应急预案的编制的步骤
1)成立预案编制小组
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方,需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此,应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与,并达成一致意见,尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式,可有效地保证应急预案的准确性和完整性,而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会,有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门,下属区或县的行政负责人,消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门,技术专家,广播、电视等新闻媒体,法律顾问,有关企业,以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后,必须确定小组领导,明确编制计划,保证整个预案编制工作的组织实施。
2)危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
3)编制应急预案
应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果,应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外,预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案,以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
4)应急预案的评审与
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合,重大事故应急预案必须经过评审,包括组织内部评审和专家评审,必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后,按有关程序进行正式和备案。
5)应急预案的实施
应急预案经批准后,应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻,进行预案的培训,落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备,组织预案的演练,并定期进行评审和更新预案,使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中,真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。
4 应急救援工作的实施和响应
有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明,如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤,在对事故进行应急救援时,就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案,施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白,在事故应急救援中就不能达到预期目标。
应急救援行动是指在紧急情况发生时,即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
各应急机构应在事故应急的实际工作中,积极运用应急救援预案,开展应急决策,指挥和控制相关机构和人员的应急行动,从实践中检验应急救援预案的实用性,检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能,发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足,以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。
应急训练与演习的基本任务是,锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。
训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练,把应急预案加以验证和完善,确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。
5 贵州桥梁应急救援预案分析
针对贵州省山区的基本特征,为了防止施工现场的生产安全事故发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,制定本预案。
根据从事工程的项目特点,所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
5.1应急组织机构与职责
项目经理是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人,机电经理是触电事故应急小组第二负责人,现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人,分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
其中下设主要有:抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组,各个部门、组协调运行,实施自己智能。
5.2 预防与预警
1)预防高处坠落的预防措施
(1)加强安全自我保护意识教育,强化管理安全防护用品的使用。
(2)重点部位项目,严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
(3)随施工进度,及时完善各项安全防护设施,各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后,未经验收禁止使用。
(5)安全专业人员,加强安全防护设施巡查,发现隐患及时落实解决。
2)火灾、爆炸事故预防措施
3)触电事故预防措施
5.3 应急响应
主要包括:大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。
5.4 应急物资及装备
救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等灭火剂水、泡沫、、卤代烷、干粉、惰性气体等灭火器干粉、泡沫、、气体灭火器等简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。通讯器材固定电话一个,移动电话原则上每个管理人员一人一个,对讲机若干。
5.5 预案管理
1)培训
根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。 培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简单防护用具紧急状态下如何行动。
2)演练
项目部按照假设的事故情景,每季度至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。
5.6 预案修订与完善
1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
3)在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。
6 结束语
本文重点介绍了重大事故应急救援预案的编制方法,对相关的基本概念以及应急预案的管理要求、山区桥梁施工现有应急救援工作及应急预案的不足进行阐述,详细说明了重大事故应急预案的建立过程,应急救援工作的实施与响应工作的进行流程,并对山区桥梁事故应急救援预案进行举例。
参考文献:
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[2]杨沪湘.高烈度地震山区桥梁抗震设计研究[J].公路,2009,""(8)
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[4]田炜.西部山区桥梁深水基础钻孔平台施工[A].第十八届全国桥梁学术会议论文集[C].2008.
一、适用范围
(一)本修理厂正常维修工作中,发生死亡1人及以上的生产安全事故。
(二)本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题,或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。
二、工作机制
建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施,负责根据应急预案的原则,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
在统一领导下,坚持分级响应、分级管理为主原则实行应急工作责任制。根据制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案,结合维修车间的特点、范围,对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
(一)定期研究重大生产安全事故应急救援工作,指导应急救援组织的建立和完善,加强重大安全的宣传教育、监督检查工作,防患于未然。
(二)定期检查本单位职责范围内安全应急预案落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练,器材、设备等应设专人进行维护。
(三)应急抢险救援工作需要多部门配合的,根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门,密切合作,共同开展应急抢险救援工作。
(四)建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库,并及时更新,定期完成风险分析及评估报告,建立健全预警联动机制及时消除隐患。
(五)各部门主管应24小时保持手机开机,以备紧急情况联络。
五、应急响应
(一)事故报告
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。
2、报告程序
(1)发生重大安全险情或重大事故后,相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。
(2)主管部门接到事故报告后,迅速核实有关情况,并立即报告分管副总经理。
(3)发生严重火灾事故,要及时上报消防、交通等政府部门。
(4)发生死亡1人及以上事故,要及时上报公安、交通、等政府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容:
(1)险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;
(2)险情或事故发生的单位名称、资质等级情况,单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况;
(3)险情基本情况,事故的简要经过,紧急抢险救援情况,伤亡人数、直接经济损失等;
(4)原因的初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情况;需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜;
(6)事故报告单位、签发人及报告时间。
(二)救援程序
发生事故立即启动现场应急救援预案,立即组织本单位应急组织开展救援行动,迅速控制危险源和现场,组织群众自救互救。 根据事故级别启动本预案,立即成立事故现场指挥小组,具体指挥现场救援工作,按照本预案规定的职责开展救援行动。
(三)事故处置
遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则,共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。
1、在统一领导指挥下,立即启动相关应急预案,迅速赶赴事故现场,
按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工,协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作,会同安全监管等部门开展事故调查,及时向上级行政主管部门续报有关情况。
2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的应急救援预案,全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场,维护现场秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。
(四)信息
重大安全事故的信息和新闻,由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时,向公众警告或者劝告,采取严格的防范控制措施,防止事态的进一步发展。
六、应急终止
(一)应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况,及时向公司报告。
(二)应急状态终止后,应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
七、保障工作
(一)宣传教育
有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传,增加预防安全事故的常识和防范意识,提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习,增强应急处置能力。
(二)人员力量保障
对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查,组建应急救援队伍,并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量:
目的:
春节将至,为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作,确保项目部渡过一个安定、祥和的节日,结合我们项目部的实际情况,特制定如下应急预案:
灾害预防:
一、烟花爆竹安全管理:
1、施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
2、保持施工现场消防管道水流畅通,保证消防器材完好,储备充足。
3、临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间,项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润,尽可能的降低可燃性,并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻,以便及时发现火情并及时制止。
二、春节期间防火安全保证措施:
1、在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
2、一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救,不能够自救时要及时打119电话报警。
3、值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断,春节期间为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟;不准在库房生火取暖做饭,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。
4、在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
三、春节期间施工现场用电安全措施:
春节期间施工现现场的用电:施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
四、春节期间的岗位巡检工作:
春节期间施工现场值班工作,实行24小时值班制度,有规律的在施工现场巡查,对施工现场防火、防盗进行重点巡查,遇到紧急情况要及时赶赴事故现场,组织抢救和处置,并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源,加强应急准备情况的检查,完善应急救援机制,达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表,安排好专人值班,公布值班电话,严肃值班纪律,值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证24小时值班信息畅通,明确负责人。并且已经将值班表张贴在施工现场,向甲方、监理提交值班表,已完善信息沟通机制。
五﹑春节假期施工现场防盗:
外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场,春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场,对偷盗现场料具等物品者,值班门卫扣留交值班总负责人处理,情节严重者送交公安部门处理。
六、值班领导小组人员名单及联系电话
领导小组:
组长: 赵xx 电话:13621xxxxxx
副组长:徐xx 电话:13671xxxxxx
一、演练目的:
为了提高项目部员工的火灾防范意识,普及火灾常识,掌握火灾逃生自救知识和技能,有效预防各类火灾事故,项目部本着以直观、规范的火灾演练观摩,使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个本事(检查消除火灾隐患本事、组织扑救初起火灾本事、组织人员疏散逃生本事和消防宣传教育培训本事)的建设。
二、危险性分析
春季风高物燥,是火灾隐患的高发期。进入春季以来,现场用电日趋增加,有发火灾的各种可能因素逐渐增加。
三、参观人员
项目经理、现场专职安全员及全体员工。
四、应急演练组织体系和职责划分
(1)消防演练指挥中心
总指挥:冉炜
职责:负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥:张修成
职责:与总指挥一齐负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人:余小龙
职责:具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人:杨辉涛
职责:应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
协调工作负责人:杨林科
职责:应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。
安全负责人:张小义
职责:对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。
(2)专业应急小组负责人及其职责
a)义务消-防-队:队长:冉炜
设一个义务消-防-队:主要实施灭火行动、组织人员疏散撤离。b)人员分配:
冉炜.杨辉涛、杨林科、余小龙.张修武姚亚青、冉志杰谷绪成张小义、
拍照:姚亚青
五、需要准备的物资
1、灭火器6个
2、木材10kg、柴油4kg
六、消防应急演练时间
2015年2月28日15:30
七、消防演练地点:
2#楼旁木材堆放处虚设一个着火点
八、应急演练实施步骤
1)2015年2月28日8:30~9:30召开一次现场消防演练专项会议,进行应急演练工作的指示和传达。
2)2月28日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资,并上报消防演练指挥中心。
3)消防知识现场讲解灭火器使用方法
演练步骤:
1、15点整有人发现施工现场内一处起火,立即查看并报告质安部,质安部立即报告消防指挥中心总指挥请示,总指挥下达启动应急救援指令,让通讯组长通知所有参加义务消-防-队员在火警附近集合进行应急处理。
2、预警信号后领导小组成员、各专业组人员、义务消-防-队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作,并向总指挥报告人员到位情景,由应急领导总指挥统一指挥。
3、总指挥视现场火势情景确定应急等级,当时火势较小,确定带领义务消-防-队自行扑灭火灾,组织人员扑灭。
4、突来大风,火势变大,总指挥立即安排义务消-防-队组织人员撤离,自行扑灭火灾较困难,立即安排通讯组长刘富亮拨打119报警电话(告诉消防部门起火的详细地址、火势情景)并尽最大的努力实施火灾自救。
5、安排人员在119车辆必经路口等待,以最快的速度引导119火灾救援人员到达准确目的地。
一、工程概况
项目名称:
建设性质:新建(钢框架及钢桁架结构)
建设地点:
建设规模:
二、潜在事故和事故后果分析
1、施工阶段,人员复杂,必须做好各分包队伍之间的协调工作,并加强交叉作业的管理。
2、由于工程作业中,防水、使用油漆等易燃物质,人员用电和吸烟易造成火灾等因素,需要做好消防预案准备。同时油漆、涂料及防水作业,一旦作业不当,也易发生职业性中毒,所以要做好职业性中毒的预防和救护工作。
3、由于施工用电设备量大面广,易造成触电事故,须做好防触电应急准备。
4、由于施工用机械较多,易造成机械伤害事故,要做好机械伤害事故预案。
三、事故应急准备
事故类别:
(1)各种坍塌;(2)工地现场火灾;(3)食物重毒;
(4)爆炸;(5)物体打击;(6)高空坠落;
(7)机械伤害;(8)触电;(9)其它重大安全事故
(一)应急领导小组
姓名
职务
联系电话
负责部门
总指挥
兼管善后处理组
副总指挥
负责事故现场应急组织
组长
通讯联络接待组
组长
事故抢险组
1)安全应急各组组长,是该组的第一负责人,要负起对组内人员安排、调动、命令责任,不得拖延,贻误时机。
2)安全应急各组成员,要坚决服从各组组长的安排、调动和命令,不折不扣地完成所承担的任务。
3)各组长要积极地执行抢险方案,同时要发挥自己的聪明才智,根据现场实际果断应对突况,随即向总指挥或副总指挥报告。
(二)安全应急预案分组责任人及职责
1)总指挥:全面指挥应急抢险处理,领导确定抢险方案;协调各部门之间与外界的关系,及时协调、合理调配人力、物力、资金,使抢险快速有序地运行。
2)副总指挥:配合总指挥履行指挥职责,认真落实小组的施工布置,根据实际情况积极协调各组力量和人员关系,确保抢险过程始终处于有效的受控状态。
3)通迅联络接待组:
职 责:负责事故险情的报告以及现场联络。
1.负责事故险情的报告,救援工作。报告内容:发现险情的第一时间。
2.负责相关信息的沟通,在将事故报告给各方的同时,通知给组长和相关领导做好现场勘查、汇报工作。
3.负责做好各方人员的初次接待等工作。负责通知后勤保障组等做好后续接待工作必要时汇报指挥部领导予以接洽。
4)应急后勤保障组:
职 责:负责事故险情的需用物资的调运、准备。
1.做好安全物资的准备、供应和维护工作确保安全物资始终处于可用状态。
2.做好对上级和社会各职能部门的接待和对来人吃、住、行的安排。
3.做好善后处理人员的安排和协调管理工作。
4.随时保持在组长和领导周围,保证各项工作畅通。
5.做好应急准备资金,保证救治伤员费用,保证抢险物资费用。
5)安全应急事故抢险组:
职 责:负责任何类型事故的抢险、抢修工作
1.负责任何类型事故的抢险、抢修工作(包括消防、防汛等)
2.发现险情立刻赶到出事现场,施工现场由胡彦斌组织根据现场事故情况制定抢险方案。
3.施工现场由陶旭峰负责组织人员做好抢险、抢修准备。
4.依据即定的抢险方案组织劳务人员立即投入抢险工作。
5.组织物资、机械、工具到事故现场备用。
6.对受伤人员立即进行现场抢救和救护。
7.项目部司机负责转送病员去医院救治;
8.配合救护车做好伤员的运送工作。
9.随伤员到医院配合医生救治,及时向组长传递伤员伤情。
6)事故现场保护组:
职责:做好事故现场保护,设置警戒线,禁止无关人员进入。
1.组织门卫和劳务队管理人员做好事故现场保护,设置警戒线,禁止无关人员进入。
2.负责现场人员管理和疏散工作,减轻恐慌心理,做好稳定工作。
3.配合事故调查人员搞好事故的调查取证工作。
7)施工现场保卫组
职责:负责施工现场组织警卫工作
1.施工现场组织警卫看好工地大门,禁止非工作人员进入和工地人员外出。
2.对事故处理人员进入大门要查验证件,热情接待,积极引导到需要去的地方。尤其对新闻媒体采访人员要采取谨慎热情的态度,在主动请示指挥组领导确需放行的,由负责人将来人直接引导至通讯联络组。
3.对进入工地人员要及时通报给组长或相关领导。
8)善后处理组:
1.依据相关法规控制积极配合、协助相关部门做好事故、事件的调查处理工作。
2.负责事故处理,受害、受伤家属等相关人员的接待、赔偿工作并负责起草文件、报告等文秘工作。
3.接待新闻媒体并告之特大事故发生、发展情况以及事故救援、伤亡情况,事故、事件结束后处理情况。
四、施工现场安全应急预案
(一)触电应急预案
1、应急程序:
1)当确认有触电事件后,由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到位,首先安排事故抢险组专业电工在事故发生后第一时间赶到事故现场,切断电源。
2)接到险情,通信联络接待组立即向项目经理报告,同时对抢险、抢救的相关信息进行收集整理,依据触电人员的状况,向86120急救中心报告请求救援。必要时向甲方请求到现场处理,现场保护组立即封锁现场,现场保卫组负责疏散人群,清理现场并组织警卫看好工地大门保证医务急救车辆能够驶入事故现场。
4)由应急事故抢救组迅速组织根据触电者伤势情况进行必要的临时人工呼吸。并由抢救组组长胡彦斌负责将人员伤亡情况和财产损失汇报抢险指挥部。
5)事故处理完毕后,由善后处理组组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定:
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质和主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生,所应采取的建议。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕,事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
2、触电应急救护处理:
1)触电伤员迅速脱离电源,就地迅速用徒手心肺复苏法进行抢救,并坚持不断地进行,争取医务人员接替救治。
2)在医务人员未接替救治前,不应放弃现场抢救,更不能只根据没有呼吸或没有脉搏的现象,擅自判断伤员死亡,放弃抢救。
3)当发生触电事故,将伤员直接送往医院抢救的做法是错误的,任何拖延现场与操作错误会导致伤员加重或死亡。
4)要根据触电伤员的不同情况,采用不同的急救方法。
(二)高空坠落、物体打击应急预案
1、潜在事故发生区域
1)因该工程有高空作业,在装修未开始前,施工现场的临边及电梯井及基坑槽边均属于高空坠落的潜在事故发生区。
2)结构施工阶段,外围护架体,钢柱、钢梁安装均属于高空坠落的潜在事故发生区同时也潜在高空物体打击的危险源发生地。
2、应急程序:
1)当确认有高空坠落或物体打击事故发生后,由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到达事故现场,现场保护组立即封锁现场,疏导人群至安全地带,以减少不必要的伤亡。设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域。
2)安排事故抢险组勘察事故危险源所在区域,确定后安排人员对危险因素进行排除,首先确保事故区域危险诱因得以排除。
3)由应急事故抢救组根据事故人员伤势情况进行必要的临时人工呼吸,为抢救伤员创造条件。应急后勤保障组迅速提供所需的工具、材料、医疗用品等物资设备。并由抢救组组长负责随时将人员伤亡情况汇报抢险指挥部。
4)接到险情,通信联络接待组立即向项目经理报告,同时依据伤亡人员的情况,向86120急救中心报告,请求救援。
5)事故处理完毕后,由善后处理组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定:
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质及主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕,事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
(三)机械伤人应急预案
1、脚手架跨塌、吊篮应急预案
A、现场如因立杆失稳或扣件断裂等原因致使模板支撑或脚手架跨塌,最先发现险情者要大声喊叫,叫明某地点或某部位发生跨塌,以利于受影响区域人员尽快撤离,同时报告应急小组负责人。
B、急救小组组长或副组长负责现场总指挥组织抢险,由安全员打电话向86119、86110、86120求助。
C、切断影响区内电源。
D、如有人员受困,首先抢险救受困人员,同时用钢管加固俱相邻受影响的支撑架体,防止联动跨塌。
E、拉出影响区警戒线,严禁无关人员进入或围观,同时疏通交通,以利于86119、86110、86120抢险救援人员进入现场抢救。
2、大型机械设备事故应急预案
A、施工现场如发生大型机械设备事故,应立即切断设备电源,撤离操作人员。如人员受伤受困,立即进行抢救并向86120求救。
B、立即电话通知设备处负责人及公司主管领导。
C、封闭现场,防止无关人员进入围观。
D、将伤员送附近医院抢救,途中请求交警疏通交通或警车开道。
E、疏通道路,以利于抢险人员或86120急救中心人员进入抢险救助。
上述事故发生后,均应立即向公司主管领导报告。
(四)职业性中毒应急预案
1、潜在事故发生区域:
1)油类化学品仓库中的化学品泄露。
2)焊接作业。
3)油漆、涂料的施工作业。
2、 应急程序:
1)当确认有职业性中毒事件发生后,由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到达事故现场,现场保护小组立即封锁现场,并负责疏导人群至安全地带,以减少不必要的伤亡。设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域。
2)安排事故抢险组勘察事故发生原因,制定可行的方案,必要时依据方案首先安排专人着防护服、呼吸瓶进入事故区将遇险者救出,确保遇险者处于安全地带。
3)安排人员对危险因素(如有毒气体)进行排除,确保事故区域危险诱因得以排除。
4)在事故现场由应急事故抢救组迅速组织根据事故人伤势情况进行必要的临时人工呼吸,为抢救伤员创造条件。应急后勤保障组迅速提供所需的工具、材料、医疗用品等物资设备。并由抢救组组长负责随时将人员伤亡情况报抢险指挥部。
5)接到险情,通信联络接待组立即向项目经理报告,同时依据伤亡人员的状况,向86120急救中心报告请求救援,必要时向当地公安机关报告。
6)事故处理完毕后,由善后处理组组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定:
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质和主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生,所应采取的建议。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕,事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
3、应急处理应注意的问题:
1)当事故起因是空气流动性差房间内防水或油漆作业,严禁非专业人士参与救助。待遇险者脱离危险区后,采用排风扇散尽毒气,并严禁无关人员进入事故区。
2)禁用水冲洗泄露的化学品,以防止污染水体或发生有害化学反应。
(五)施工现场消防应急预案
1、火灾类型及潜在事故区域:
1)火灾类型有油火,易发生于油料仓库;室内防水材料、油漆、涂料作业区;
2)火灾类型有电火,易发生于室内木工电器作业区域,配电室等区域。
3)普通火灾类型,易发生于焊接作业区,焊接加工区。
2、应急准备:
(1)、医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(2)、抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;
(3)、照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;
(4)、通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
(5)、救援机械:面包车、吊车、挖掘机、铲车各壹台;
(6)、灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。
3、应急程序:
1)当有火灾事件发生后,由总指挥负责召集领导小组成员在最短时间内到达事故现场,首先现场保护组立即封锁现场,并负责疏导人群至安全地带,以减少不必要的伤亡。设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域。同时由现场事故抢险组成员 专业电工负责拉闸断电,(不论是否因电引起火情)
2)通信联络接待组立即向项目经理报告,必要时,拨打86119火警救援。同时依据伤亡人员的状况,向86120急救中心报告请求救援。报告第一发现火情的时间、地点。报警后及时到门外等候带入现场。
3)由现场保护组成员负责按预案布置消防车的位置,对重点设施进行监控和保护;疏通消防通道、消除障碍物,为消防队车辆,迅速、准确、及时到位进行扑救创造良好条件。
4)安排事故抢险组根据现场情况,制定安全可行的方案,当火势不大,可能的情况下依据方案首先安排专人身着防护服、呼吸瓶进入事故区,将遇险者救出,确保遇险者处于安全地带。
5)视火势大小,安排抢险组人员进行大火扑救工作。
6)在事故现场由应急事故抢救组迅速组织根据事故人伤势情况进行必要的临时人工呼吸,为抢救保管员创造条件。应急后勤保障组迅速提供所需的工具、材料、医疗用品等物资设备。韦建旺负责转送伤病员去医院救治;担架员负责运送伤病员。并由抢救组组长负责随时将人员伤亡情况汇报抢险指挥部。
7)事故处理完毕后,由善后处理组组织事故现场保护依据调查事故报告程序规定,积极配合公安消防部门调查分析事故原因,统计财产损失情况,并接受公安机关和上级意见决定,吸取教训,迅速恢复生产。
A、查明事故的原因、过程性质、人员伤亡情况及财产情况。
B、查明事故的性质和主要责任者。
C、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生,所应采取的建议。
D、填写事故报告的应急响应记录。
E、事故处理完毕,事故发生单位应及时写出详细事故处理报告。
4、应急处理应注意的问题:
1)如属于电火或油火,严禁使用水进行扑救,应该使用干粉灭火器与消防砂进行扑救。
2)如属于普通类型的火灾,所有消防手段均可使用。
3)遇有仓库着火、火势很大,不得进入扑救,以防油料泄露,造成可燃气体爆炸。
五应急预案
(一)应急准备
(1)本项目成立以项目负责人为组长,专职安全员、项目部其他管理人员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
(2)本工程为甘肃建投2#综合楼保温装饰一体板外墙施工,根据以往施工安全意外伤害发生频率,主要意外伤害有:高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾以及食物中毒。
(3)为提高安全防范,公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时,必须参加施工现场职工意识,使事故人员得到及时求治,根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和意外伤害保险》。
(4)施工现场技术负责人,必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求,编制特殊及关键过程安全施工方案,项目开工前抓好“三级安全教育”,分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底,双方签字归档。
(5)分部、分项工程开工前由专职安全,对施工现场安全条件进行验收,做好“三宝”的使用,并向作业人员进行危险源分析,及施工注意事项交待。
(6)项目部根据工程进展情况,配备医用担架、急救药品、卫生绷带等,并就近联系卫生医疗点,职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“86120”急救电话。进行抢救。
(二)应急响应
(1)应急响应的主要内容:
1)立即抢救伤亡人员,就地送往医院进行救治;
2)积极组织人员抢险救情,并对周围财产、环境采取必要保护措施;
3)立即停止作业,疏散人员;
4)设安全警戒线并保护好事故现场;
5)尽可能确保用电、用水、道路等畅通;
6)作好有关记录;
(2)应急响应程序
1)应急响应的启动:出现环境和安全紧急情况时,现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员,并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。
根据这一指导思想和工作目标,2010年,我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作:
一、继续坚持安全第一的指导思想,把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时,都要考虑到安全责任是否落实,安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时,一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候,一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中,要制定严格的安全标准,强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治,及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查,一周一报,月月通报”的检查办法,建立健全隐患排查整治台帐,切实做到对一般安全隐患发现后立即整改,对重大隐患限期整改,做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度,严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求,与各单位签订新一轮责任书,层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》,进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制,严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际,制订安全生产年度考核量化指标,力求考核体系、方式创新,以发挥考核的科学管理作用,调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度,对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查;对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查,其年度考核实行“一票否决”,并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化,在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制,重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《*市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《*市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《*市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《*市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求,并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点,抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作,认真治理山体滑坡的地质灾害,对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度,继续狠抓道路桥梁安全管理,确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全,防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控,采取有力措施,确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作,加强防疫病物资储备,通过技术创新等手段加强疫情防控,切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入,增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金,保障安全生产工作经费,并做到专款专用。改善安全生产条件,加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设,消防器材该换的要换,防护栏、防护墙该建的要建,设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术,构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台,并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享,保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。