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贵州省食品药品检验所,贵州贵阳550004
【摘要】目的:建立活血止痛贴微生物限度检查方法。方法:按照2010版《中国药典》一部的微生物限度检查法,采用常规平皿法和平皿稀释法对各试验菌的回收率逐一进行验证;采用常规法和稀释法进行控制菌铜绿假单胞菌和金黄色葡萄球菌的方法验证。结果:大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌采用平皿稀释法时,回收率均高于70%;白色念珠菌、黑曲霉采用常规平皿法时回收率均高于70%,采用稀释法检查控制菌铜绿假单胞菌和金黄色葡萄球菌时实验组检出实验菌。结论:活血止痛贴细菌计数采用平皿稀释法检查,霉菌和酵母菌计数采用常规平皿法检查,控制菌铜绿假单胞菌和金黄色葡萄球菌采用稀释法检查,方法经验证有效,可用于此药品的微生物限度检查,能有效控制药品质量,准确可靠。
关键词 活血止痛贴; 微生物限度检查法; 稀释法
【中图分类号】R927.11【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517(2015)04-0014-03
1实验材料
1.1供试品活血止痛贴(批号:140401、140402、140403,贵州心意药业有限责任公司),规格: 2.3g/贴,9贴/盒。
1.2仪器高压蒸汽灭菌器、净化操作间、净化工作台、生物安全柜、振荡器、电热恒温水浴箱、电热恒温培养箱。
1.3培养基pH 7.0无菌氯化钠-蛋白胨缓冲液、营养琼脂培养基、玫瑰红钠琼脂培养基、胆盐乳糖培养基、营养肉汤、溴化16烷基三甲胺琼脂培养基、甘露醇氯化钠琼脂培养基(均由北京陆桥技术有限责任公司生产).
1.4菌种大肠埃希菌(Escherichia coli) [CMCC(B)44102]第3代;金黄色葡萄球菌(Staphylococcus aureus)[CMCC(B) 26003]第3代;枯草芽孢杆菌(Bacillus subtilis)[CMCC(B) 63501]第3代;白色念珠菌(Candida albicans)[CMCC(F) 98001]第3代;黑曲霉(Aspergillus niger)[CMCC(F) 98003]第3代;铜绿假单孢菌(Pseudomonas aeruginosa) [CMCC(B) 10104]第3 代。
2方法与结果
2.1菌液制备方法接种大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌、铜绿假单胞菌的新鲜培养物至营养肉汤培养基中,置30~35℃培养18~24h,分别取上述培养物1ml,加0.9% 的无菌氯化钠溶液9ml,10倍递增稀释制成每1ml含菌数为50~100cfu的菌悬液;接种白色念珠菌的新鲜培养物至改良马丁培养基中,置23~28℃培养24~48h,取培养物1ml,加0.9% 无菌氯化钠溶液9ml,10倍递增稀释制成每1ml含菌数为50~100cfu的菌悬液;接种黑曲霉的新鲜培养物至改良马丁琼脂斜面培养基中,置23~28℃培养5~7d,加入5ml含0.05% (ml/ml) 聚山梨酯80的0.9%无菌氯化钠溶液,将孢子洗脱。吸出孢子悬液至无菌试管内。取原液1ml,加含0.05% (ml /ml)聚山梨酯80的0.9% 无菌氯化钠溶液9ml,10倍递增稀释制成每1ml 含孢子数为50~100cfu的孢子悬液。
2.2供试液制备按2010年版《中国药典》一部附录微生物限度检查法之规定,取供试品100cm2,放置于无菌纸上,粘贴面朝上,用无菌纱布覆盖贴膏剂的粘贴面,然后用无菌剪刀剪碎,置500ml无菌的含玻璃珠的三角瓶中,加30ml的十四烷基酸异丙酯,45℃保温振摇至供试品分散均匀,加pH 7.0无菌氯化钠-蛋白胨缓冲液至200ml,充分振摇,将部分油脂倒出,将剩余萃取液倒入无菌的分液漏斗中待油水明显分层,萃取,用三角烧瓶收集水层作为1∶20供试液,备用。
2.3菌落计数方法的验证
2.3.1试验组取1∶20供试液分1、0.5、0.2ml和含50~100cfu的试验菌液(大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌、白色念珠菌、黑曲霉),分别注入平皿中,立即倾注营养琼脂培养基(大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌)和玫瑰红钠琼脂培养基(白色念珠菌和黑曲霉),每株试验菌平行制备2个平皿,大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌置30~35℃培养3d,白色念珠菌和黑曲霉置23~28℃培养5d,测定其菌数。
2.3.2菌液组分别吸取含50~100cfu的试验菌液(大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌、白色念珠菌、黑曲霉),注入灭菌平皿中,立即倾注营养琼脂培养基(大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌)和玫瑰红钠琼脂培养基(白色念珠菌和黑曲霉)每株试验菌平行制备2个平皿,大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌置30~35℃培养3d,白色念珠菌和黑曲霉置23~28℃培养5d,测定其菌数。
2.3.3供试品对照组取1∶20供试液分1、0.5、0.2ml分别注入平皿中,立即倾注营养琼脂培养基和玫瑰红钠琼脂培养基,细菌计数和霉菌及酵母菌计数分别平行制备2个平皿,营养琼脂培养基置30~35℃培养3d,玫瑰红钠琼脂培养基置23~28℃培养5d,测定其菌数。
2.3.4回收率计算各试验菌株的回收率=(实验组平均菌落数-供试品对照组平均菌落数)÷菌液组平均菌落数×100%,结果见表1-3。
由表1、表2、表3的结果可知,平皿稀释法试验大肠埃希菌、金黄色葡萄球菌、枯草芽孢杆菌3株菌株回收率均能达到70% 以上,常规平皿法试验白色念珠菌、黑曲霉2株菌株回收率均能达到70% 以上,说明平皿稀释法法可用于活血止痛贴的细菌计数,常规平皿法可用于活血止痛贴的霉菌及酵母菌计数。
2.4控制菌检查方法的验证
2.4.1金黄色葡萄球菌检查方法的验证
2.4.1.1试验组分别取1∶20的供试液各20ml及含50~100cfu金黄色葡萄球菌菌液,分别接种至100、200ml的营养肉汤培养基内,34℃培养24h,可见100ml培养基不混浊,200ml培养基混浊,取上述两种培养物,划线接种至甘露醇氯化钠琼脂培养基的平板上,培养24h,可见100ml的无菌生长,200ml的有菌落生长,呈金黄色,圆形凸起,边缘整齐,光滑湿润,外周有黄色环。
2.4.1.2阴性菌对照组取1∶20的供试液20ml及含50~100cfu大肠埃希菌菌液,接种至200ml的营养肉汤培养基内,34℃培养24h。取上述培养物,划线接种至甘露醇氯化钠琼脂培养基的平板上,培养24h,平板上无菌生长。
2.4.1.3验证结果上述方法试验组100ml未检出金黄色葡萄球菌,200ml检出了金黄色葡萄球菌,阴性菌对照组未检出大肠埃希菌。说明稀释法200ml营养肉汤培养基可以用于退热贴金黄色葡萄球菌的检查。结果见表4。
2.4.2铜绿假单胞菌检查方法的验证
2.4.2.1试验组分别取1∶20的供试液各20ml及含50~100cfu铜绿假单胞菌菌液,分别接种至100、200ml的胆盐乳糖增菌培养基内,34℃培养24h,可见100ml培养基不混浊,200ml培养基混浊,有菌膜生长,取上述两种培养物,划线接种至溴化16烷基三甲胺琼脂培养基平板上,培养24h,可见100ml的无菌生长,200ml的有菌落生长,呈灰白色,扁平、无定形、周边有扩散现象,表面湿润,菌落周围有水溶性蓝绿色素扩散,使培养基显蓝绿色。
2.4.2.2阴性菌对照组取1∶20的供试液20ml及含50~100cfu大肠埃希菌菌液,接种至200ml的胆盐乳糖增菌培养基内,34℃培养24h。取上述培养物,划线接种至溴化16烷基三甲胺琼脂培养基平板上,培养24h,平板上无菌生长。
2.4.2.3验证结果上述方法试验组100ml未检出铜绿假单胞菌,200ml检出了铜绿假单胞菌,阴性菌对照组未检出铜绿假单胞菌。说明稀释法200ml胆盐乳糖增菌培养基可以用于活血止痛贴铜绿假单胞菌的检查。结果见表5。
3结论
综上所述,活血止痛贴细菌计数采用平皿稀释法检查,霉菌和酵母菌计数采用常规平皿法检查,控制菌铜绿假单胞菌和金黄色葡萄球菌采用稀释法检查,方法经验证有效,可用于此药品的微生物限度检查,能有效控制药品质量,准确可靠。
参考文献
[1]国家药典委员会.中华人民共和国药典(一部)[M].北京:中国医药科技出版社,2010:79-88.
一、森林防火和林业安全生产检查情况
按照横到边、纵到底、不留死角的原则,一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排,森林公安局全员出动,从22日开始,分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查,同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的办法,明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则,把责任分解到每一个环节、落实到具体人头,凡发生森林火灾或出现涉林安全事故,首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况
县林业局坚持以宣传发动为前提,针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患。以落实责任为重点,以消除隐患为目的不放过一个细节,不留存一处盲区,实行拉网式排查、搜索式整改,边排查、边整改”对排查出的每一处隐患,采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”办法,以确保整改落到实处。
强化宣传,一完善措施。扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动,努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识;二是书写和悬挂宣传标语,并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌,紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
加强整改,二落实责任。全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责,对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查,并督促其制定整改措施,落实整改责任,明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅,包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
严格问责,三健全制度。全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则,进一步健全林业安全管理制度和应急预案;二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等,努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。
二、坚持深入检查。
一检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍安全监管情况等。二检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况。
扑火队员是否保持待命状态,三检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位。确实做到拉得出,用得上,打得赢。二是检点林区,重点地段,重要交通路口等分片分段落实管护人员,签订森林防火责任书,明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管,做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批,否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理,监督其严格遵守森林防火规章制度,严管施工人员,杜绝施工过程中引发森林火情。
以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。四检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工教育培训情况。
三、坚持强化措施。
一狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”全面建设“以人为本”安全文化。
绷紧安全生产这根弦,二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》明电[]35号要求、市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》巴府办发[2011]7号文件精神。确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务,尽职尽责,扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产安全事故警示教育片,认真吸取教训,提高从业人员的安全素质,提高全民自我保护和识灾防灾的能力,加强自我保护意识。
切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施,二抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”指示精神。开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》四川省天然林保护条例》森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口,开展森林防火讲座,提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈,召开评议会,畅谈森林防火,林区形成人人防火的森林防火氛围。
确保信息畅通。四、坚持在岗值班。
确保信息畅通。一严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度。
【关键词】火灾 防火监督 开展 对策
防火监督工作的主要目的是防止火灾事故的发生,也是消防工作的主要职责。分析防火监督工作开展时的困难,并提出解决措施,能够有效的降低火灾事故发生的频率,同时为相关的研究提供参考价值。
1 火灾概述
1.1 火灾的含义及特征
火灾是最经常、最普遍的威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害,并造成人身或财产损害的燃烧现象。火灾具有以下特征:(1)发生频率高;(2)突发性强;(3)破坏性大;(4)灾害复杂;(5)易形成灾害连锁和灾害链;(6)灾后事故处理艰巨。
1.2 火灾的危害
火不仅会给人们带来文明进步、光明和温暖,失去控制时也会给人类的生活乃至生命安全造成威胁。火灾的危害具体表现在以下几个方面:(1)造成惨重的直接财产损失;(2)造成间接的财产损失,间接的财产损失是直接财产损失的数十倍;(3)造成大量的人员伤亡;(4)破坏生态系统的平衡;(5)造成不良的社会政治影响。
2 防火监督工作
2.1 防火监督工作开展的困境
(1)防火监督工作人员整体素质不高。当前,防火监督的工作人员整体的素质不高,这主要是由于他们工作来自于院校的毕业生或者是消防部队基层的指挥人员。其中的院校毕业生虽然专业素质可以,但对于防火工作却没有任何的经验,而消防部队基层的指挥人员大多数是直接提干任职,直接任职防火监督管理工作,对于防火方面的具体工作不太熟悉,因此,他们很难肩负起防火监督工作的重担。防火监督工作人员素质存在的差异会阻碍防火监督工作的质量和水平的提高,因此,需要提高防火监督人员的整体素质,提高他们的业务水平,以提高监督工作的质量[1]。
(2)防火监督检查制度不完善。目前,我国防火监督方面的法律法规制度不全面,还有许多方面存在空白的地方,还需进一步发展和完善。防火监督制度没有达到让人满意的发展程度,会导致监督的工作无法开展,会使一些问题得不到及时有效的处理。没有完善的监督制度,在防火监督的实际工作中会出现各种各样的问题,导致监督工作难以进行。
(3)防火宣传的力度不够。防火仅仅依靠政府部门进行监督难以降低火灾发生的概率,目前,各企业单位以及个人对于防火意识仍然淡薄,政府部门对于防火宣传的力度还不够,还不足以让人们认识防火的重要性。只有人们认识到防火的重要性,了解防火的相关知识,才能有效的减少火灾发生的概率。
(4)消防设备检查力度不够。设备是防火工作的最重要的工具,良好的消防设备有利于防火工作的顺利进行,差的或不合格的设备会延误消防的工作,使之造成重大火灾。目前,在进行防火监督工作时常常会忽略消防设备的检查和维修,以致在发生火灾事故时,不能有效的扑灭大火,以造成人身财产安全与损失的情况。
2.2 改进防火监督工作的对策
(1)提高防火监督工作人员的整体素质。防火监督人员的素质直接影响到防火监督工作的质量,因此需要提高监督人员的整体素质,以便提高监督工作的质量,从而减少火灾的发生。提高监督人员的素质可以从以下几方面着手,首先,加强监督工作人员的思想政治建设,提高他们的责任意识,其次,加强相关知识和技能的培训,以提高他们的整体素质和工作能力。
(2)完善防火监督的制度。在目前的防火监督工作中,由于防火监督方面的法律法规制度不完善使得监督工作难以进行。因此,必须完善相应的制度,以提高防火监督工作的效率和工作水平。在完善制度的时候,需结合防火监督工作的实际情况和存在的问题,以制定出更易理解、更易执行、更符合实际的制度,监督人员在监督时需严格按照制定的制度进行[3]。
(3)加大宣传的力度。如果防火宣传的工作不到位,会使得防火监督制度无法实施,使得防火监督失去存在的意义。因此,必须做好相应的宣传工作,以提升人们对火灾的认识及火灾的危害,从而引起人们对防火的重视,促进防火监督工作顺利的进行。在进行宣传时,需要结合地区的特点和实际的案例进行宣传,以便人们理解和接受,从而提高人们的防火意识,降低火灾发生的概率。
(4)加强监督力度。为了减少因监督不够而造成的火灾事故,需结合监督工作的实际情况加强防火监管的力度,以便及时的处理监督工作中存在的问题,同时对相关违法违规的行为需加大惩罚的力度,以防止因违法违规的行为而造成的火灾事故的发生。加强监督工作需要严格把控每个监督的环境,以便及时清除安全隐患,需要认真对待人们反映的问题,以便及时对存在的问题进行处理,同时对于在防火监督工作中出现明知故犯和知法犯法的情况,需要严肃认真的处理。
(5)完善消防设备。在现阶段的防火监督检查工作中,出现了消防设施不够、消防设备不合格等情况,这些情况不仅不能保证人民的生命财产的安全,还会延误防火监督工作的开展。因此,为了解决问题,保证防火监督工作顺利的进行,需要定期的对消防设备进行检查和维修,同时加大对消防设备的投入,以减少火灾事故发生的频率。对于一些人流量大、人员密集的场所,如商场、影院等场所需要严格的检查其消防的设备,并定期的派专人查看、维修;对于存在安全隐患的场所,需要定期的进行检查以防止发生火灾事故。
3 结语
防火监督工作是消防部门主要的工作,监督工作的好坏直接关系到人民生命财产的安全,影响到社会的稳定与团结,因此,需要不断的改进防火监督的工作,提高监督工作的质量,以降低火灾的发生。
参考文献:
[1]甘攀.防火监督检查的现状分析与对策探究[J].山东工业技术,2016.
目前森林防火工作仍处于高火险期间,特别是清明节、“五一节”将至,群众扫墓祭祖活动频繁、进入林区游玩及进行春耕农事生产等人员骤增,加大了我镇森林防火工作的难度和压力。为认真抓好今年我镇森林防火工作,杜绝森林火警、火灾的发生,确保森林资源安全,特通知如下:
一、森林防火目标:消除森林火灾隐患,杜绝森林火灾。
二、森林防火重点时间:高火险期:每年10月至次年5月;重点时期:春节、元宵节、清明节(及前后两个双休日)、“五一节”、重阳节、国庆节期间。
三、工作职责及人员安排:
(一)各村(社区)、亭山管理区要切实担负起森林防火安全工作职责,对高火险期间特别是重点时期的森林防火工作要尽早安排、周密部署,落实森林防火各项措施。
(二)镇包村(社区)、亭山管理区领导负责督促、指导、协助本村、亭山管理区森林防火工作,抓好重点山头的防范以及薄弱环节的整改工作。
(三)各包村(社区)、亭山管理区工作队成员下村、亭山管理区协助各村落实好森林防火工作。
(四)没有安排下村、亭山管理区的机关干部要随时在机关待命。
四、工作措施:
1、加强宣传,提高全民防火意识。
各村、社区、亭山管理区要利用一切宣传工具进行《森林法》、《森林防火条例》、《镇人民政府关于清明节期间做好森林防火工作和开展移风易俗、破除迷信活动的通告》的宣传;各村要印发《护林防火村规民约》并重新刷写森林防火警示牌、大幅红漆标语等;镇森林防火指挥部利用宣传车进行森林防火宣传;包村、亭山管理区工作队成员要协助村(社区)、亭山管理区做好森林防火宣传;各村、亭山管理区在主要进山路口要张贴10幅以上森林防火标语,在各主要路口用移动喇叭、音响等工具宣传教育群众;各村(社区)要积极引导群众改变上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等陋习,提倡移风易俗,倡导文明祭祀,从根本上消除森林火灾隐患。
2、加强领导,把任务落到实处。
森林防火工作实行行政领导负责制,村两委干部、生态公益林联防组织人员要每天落实到包山头、地块;在高火险期,镇带班领导每天都要督查三个村、亭山管理区以上护林员在岗在位情况,有问题要及时予以整改。镇包村、亭山管理区工作队成员协助村在指定的关键路口、重要部位设卡检查、专人把守,排除隐患,禁止一切火种上山(包括打火机、火柴、香烛、鞭炮、香烟),严禁扫墓锄草,特别是在104国道、罗长高速公路、温福铁路两侧,要防止“青山挂白”。
3、加强护林员队伍建设,落实岗位责任制。
森林防火工作重在防范,加强护林员队伍的建设是做好防范工作的首要环节。各村、亭山管理区要按照森林防火责任状和生态公益林管护责任状抓落实,生态公益林护林员要尽职尽责,实行全天候上班制度,中午不能脱岗守护责任地块,做好防范工作;同时各村、亭山管理区要指定一名村委或支委,专门负责检查督促护林巡山工作。
4、依法行政,严格检查。
各村、亭山管理区要制订完善《护林防火村规民约》,各森林防火检查站(亭山管理区森林防火检查站、闽安村森林防火检查站、白眉森林防火检查站、五限山森林防火检查站、亭头村森林防火检查站、云岩森林防火检查站、盛美村森林防火检查站)的工作人员以及各村的护林员,要依法加强火源管理,进山人员要持进山登记证明,并禁止一切火种上山。对违章用火者依法予以查处。
5、加强值班制度,建立健全火情报告制度。
镇包村、亭山管理区工作队成员、镇森林防火巡逻队、村两委和护林员要备好通讯设备(如手机、对讲机等)并要保持通讯畅通。各村、亭山管理区要实行24小时领导带班值班制度,一旦发生火情,要及时逐级报告,并组织扑救,对有火情不报、迟报而导致火情蔓延并造成损失的要追究有关人员的责任。
6、重点时期,重点防范。
要对重点时期(清明节及前后两个双休日、“五一”节、重阳节、国庆节、春节期间)的森林防火工作进行重点防范,村、亭山管理区两委干部管护好山头地块,还要协同镇包村、亭山管理区领导、包村、亭山管理区工作队成员提前在各村、亭山管理区指定的关键路口、重要部位监督检查,排除隐患,严禁携带一切火种上山,切实杜绝森林火灾。
7、健全完善森林火灾扑救预案。
各村、亭山管理区要入仓检查扑火工具的准备情况(包括30把柴刀、15把手电、30把铧铲和2号扑火工具等),真正落实组织好30名以上的森林扑火半专业和群众性队伍,并加强扑火安全教育和培训,做到召之即来、来之能战、有备无患、防范未然。一旦发生火情,应迅速组织人员扑救,确保打早、打小、打了,把火灾消灭在萌芽状态。扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇、老人、儿童和体弱多病人员参加。严禁指派无扑火经验的干部到一线火场指挥扑火,并按照“三不打”、“二严禁”、“一报备”规定执行。
一、消防安全管理组织机构
消防安全责任人:胡爱民
消防安全管理人:刘建玲
各处室消防安全责任人:
教务处:米卫民
政教处:王梓维
教科室:王波
总务处:叶国雄
图书馆: 于世娟
食堂:
财会室:熊雪松
电脑房: 黄小林
体育馆:杨协飞
教师办公室:办公室负责人
教室:各班班主任
消防教育培训人:刘建玲
义务消防队:
灭火组:组长:叶国雄
副组长:李金繁
组员:白剑桥、严闯林、张华
疏散组:组长:杨协飞
副组长:周子坤
组 员:各班班主任
救护组:组长:龚莉莉
副组长: 赵淑琪
组员:李春恒、张战普、赵征
通讯组:组长:王波
副组长:朱莉
组员:各班主任
学校消防安全工作归口安全处。
二、职责
消防安全责任人职责:
(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;
(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议;
(三)提供消防安全经费保障和组织保障;
(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作;
(六)与各处室负责人签订消防安全责任书;
(七)组织制定灭火和应急疏散预案;
(八)促进消防科学研究和技术创新;
(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。
消防安全管理人职责:
(一)组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
(二)组织制定消防安全年度工作计划;
(三)审核消防安全工作年度经费预算;
(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;
(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(六)组织管理义务消防队;
(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
各处室消防安全责任人职责:
(一)各处室负责人是本部门的防火责任人,对本部门防火工作全面负责。
(二)协助学校消防安全管理人搞好本部门防火宣传教育,普及消防常识,增强教职工的消防意识。
(三)每天组织防火巡查,发现火灾隐患、及时整改。
(四)督促检查师生员工严格执行各项消防安全制度、规程,防止事故发生。
(五)负责详细记录本部门消防活动以及检查情况,建立台帐。
(六)发现火情,要及时组织人员扑救,同时向消防安全管理人报告。
(七)负责管辖区域内的消防器材维护保养,确保器材完好。
教职员工消防安全职责
(一)热爱消防公益事业;
(二)认真贯彻执行有关消防法规、规定;
(三)严格遵守消防制度和安全操作规程;
(四)班前班后开展消防安全检查,及时消除火险隐患,不能消除的,应采取措施并及时向消防安全管理人报告;
(五)学习消防知识,接受消防教育、参加各项消防活动,维护保养消防设施。
(六)遇有火灾,及时报警,并积极扑救,保护火灾现场,协助调查火灾原因。
教工宿舍消防安全职责
(一)教工应自觉学习消防法律法规,服从消防安全管理,接受防火安全检查,遵守学校用火用电管理规定。严禁私拉乱接和违章使用电器,违者一律没收,并视其情节给予批评教育或学校行政纪律处分。
(二)教工严禁携带易燃、易爆、有毒物品进入教工宿舍。为保证消防通道畅通,禁止在教工宿舍楼道内停放自行车或堆放杂物。
(三)教工宿舍禁止私自安装电源插座、插线板或电源设备,禁止使用大功率电器。
(四)教工应自觉接受宿舍楼长每日防火巡查和公安消防管理部门及学校组织的防火安全检查。自觉维护和爱护宿舍区域的消防设施设备(包括室内消火栓箱、水带、水枪、应急疏散标志)、消防器材,禁止将消防设施设备、器材任意搬动、损坏或挪作他用。
(五)宿舍楼长要对住校教工进行防火安全宣传、督促住校教工遵守消防法律法规和校规校纪,制止私拉乱接和违章使用电器的行为,防止火灾事故的发生。
三、各类消防安全制度
消防安全管理制度
(一)贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《广东省实施《中华人民共和国消防法》办法》和其他有关消防法律法规。
(二)将消防工作纳入工作规划,确保消防安全管理工作与单位正常工作两不误。
(三)配齐配足消防器材,确保消防演练活动正常开展。
(四)定期召开消防工作会议,总结经验教训,表彰先进,研究解决消防工作出现的新情况、新问题,并逐步完善各项消防安全制度和要求,健全消防工作台帐。
(五)组织开展消防安全宣传教育活动,并将消防知识纳入培训教育,学校每季应至少组织开展一次消防培训教育,
组织新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前的消防安全培训
(六)组织开展消防安全大检查,督促各处室认真执行各项消防安全制度,加强消防安全防范。
(七)按照灭火和应急疏散预案,每半年至少开展一次消防安全灭火逃生演练,并结合实际,不断完善预案。
(八)配合区教育局及消防大队开展火灾调查,保护火灾现场,协助调查火灾原因。
(九)完成上级部门交办的其他各项任务。
防火检查制度
防火检查每月至少进行一次,并应当填写防火检查记录。消防安全责任人、消防安全管理人和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。重点检查以下内容:
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十) 防火巡查落实及记录情况;
(十一) 其他需要检查的内容。
防火巡查制度
校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查。巡查的内容主要包括:
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(六) 其他消防安全情况。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
整改火灾隐患制度
(一)为确保学校消防安全,保护学校财产和师生员工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查计划,在巡查中发现火灾隐患情况必须及时向其所在的部门领导、消防安全管理人提出口头或书面形式进行整改意见,切不可拖延。
(三)学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。
(四)对不能及时消除的火灾隐患,消防安全责任人或者消防安全工作主管领导应提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
(五)火灾隐患尚未消除的,应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用。
(六)火灾隐患整改完毕,整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
消防设备定期检测、维修制度
(一)应当按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每年组织检测维修,确保消防设施和器材完好有效。
(二)消防器材应当放置在明显和便于取用的地方,周围不准堆放物品和杂物。
(三)各类消防设施、器材由专人管理,负责检查、维修、保养、更换和添置,保证完好有效,严禁圈占、埋压和乱用。
(四)对消防栓、灭火器等消防设施器材经常进行检查,保持完善备用。
(五)学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;严禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)学校内的安全出口数目、疏散宽度和距离,必须符合《消防法》的有关规定。
(二)安全出口通道不得存放货物,不准停放车辆和其他有影响疏散的遮挡物。
(三)安全管理部门每天要进行安全巡视检查,严禁安全出口上锁、堵塞,保证单位内所有安全出口正常通行。
(四)学校内所有行政教学楼、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必须设置疏散指示标志和符合标准的灯光疏散指示标志。
(五)安全处、总务处应对单位各种安全疏散指示牌进行检查保养,发现损坏要及时更换维修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
消防安全教育制度
(一)加强消防职业安全培训,教育教职员工群防群治,做好火灾、爆炸事故的预防和扑救工作。
(二)定期张贴消防宣传标语,挂消防宣传图,致力提高师生消防安全意识、消防业务水平和防火、灭火基本技能。
(三)制定落实每半年组织全体师生进行一次消防灭火实战演习,义务消防队每月进行训练。
(四)严格要求教职员工通过经常化、制度化的教育培训,使在各自懂得在岗位生产过程中的火灾危险性,懂得预防火灾的措施,懂得火灾扑救方法。
职工定期消防培训制度
学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学期至少组织一次学生消防演练;
(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;
(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训(由政教处、安全处组织实施);
(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
(五)每季度至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、黑板报开设消防安全教育栏目。
(六)组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训;
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
动火管理制度
(一)凡在本校内需要动火的人员(包括外来施工人员)必须提前到申报并经消防安全管理人审批后方可动火。
(二)落实现场防火监护人员并配备相应的灭火器材。
(三)动火过程中,一旦发现不安全苗头时,要立即停止动火作业。
(四)发生火灾事故时,要及时处理、扑救并报警。
(五)动火人员要严格执行安全操作规程。
(六)作业人员和现场监护人在动火完毕后,应彻底清除现场火种,方可离开现场。
用电安全管理制度
(一)为防止用电造成火灾事故发生,凡动用电维修、安装各类用电设备者必须持证上岗。
(二)非电工人员严禁动用、检查、安装各类用电设备,外来人员要动用电时必须交用电说明并报消防安全管理人审批后方可作业。
(三)发现用电设施损坏、不安全(包括各类电器)应及时向消防安全管理人汇报。
(四)严禁使用不符合国家规定的插座和电线。
(五)电工安装、维修用电设施时,一律严禁赤脚。
(六)各处室消防安全责任人和电工要定期对单位各类用电设备进行检查,如有发现各类电器、电线等用电设施损坏,及时更换。
(七) 所有办公室、教室等人员在离开时要切断电源,防止火灾事故发生。
灭火疏散预案制度
要制定灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:
(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五) 通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校安全处备案。灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。
防火档案制度
(一)为了使防火工作能顺利地进行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)为便于查找和使用,防火档案资料应按其系统进行分类编号。
(三)单位防火档案由消防安全管理人严加保管,未经单位领导同意任何人员不能查看档案资料。
(四)消防监督档案在保管人员变动时办好移交手续,不得把档案带走或据为己有。
(五)凡涉及到重大机密内容,不能归入此档,以防泄密,并严格落实防火档案保管责任人。
(六)消防防火档案及其材料在撤销、销毁时必须经单位领导同意方可进行。
四、相关要求
(一)严格落实消防安全责任。各级要时刻保持清醒头脑,充分认清当前学校消防安全工作面临的严峻形势,切实增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感。学校是人员密集区,做好学校的消防安全工作非常重要,要切实加强对学校消防工作的领导,严格落实学校消防工作责任制,将学校消防安全责任逐一落实到每一个班级和每一名老师,每名教职员工在班前和班后必须进行消防安全检查,及时消除火灾隐患,并做好记录。
[关键词]防火监督检查;现状;开展困境;对策
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)08-0345-02
在我国经济迅速发展背景下,人们的生活水平得到了很大的提升,在生活中人们对生活质量提出了更高的要求,同时人们更加关注消防安全问题,更重视防火。防火监督作为消防监督的重要形式,防火监督工作的实施更离不开消防部门,掌握当前防火监督检查存在的问题和开展的困难,制定有针对性的防火监督对策,避免火灾的发生,为人们的生命财产安全保驾护航。
一、防火监督检查工作的重要性
防火监督检查工作开展的重要意义在于能够及时的发现火灾隐患,并消除潜在的危险,对火灾隐患工作做好提前的控制。同时,通过防火监督检查工作,能够使各单位认识到消防工作的重要性。强化消防意识,增强消防安全管理工作,加强消防知识的宣传和普及,提升防治观念和人们的消防安全意识,据相关调查数据显示,虽然引发火灾发生的原因有很多,但主要原因在于人们对消防安全意识的淡薄,消防安全意识有待提升,并没有将消防监督检查工作彻底落实,因此开展防火监督检查工作,能够提升人们的消防意识,将火灾事故发生机率降低。
随着人们生活水平的不断提升,人们对生活质量的要求也在逐渐提升,消防安全与人们的生产生活密切相关,其直接关系到人们的生命安全和财产安全,由此不难看出其重要性。做好消防监督检查工作就要做好防火监督检查,这需要相关工作人员根据我国规定的消防法开展工作,由消防部门依法执行监督和检查工作,对于发现的问题要及时的解决,并给与警告处分,从根本上提升人们的防火意识。做好防火监督检查工作,不仅确保了人们生命财产安全不受到威胁,更提高了人们的生活质量。水火无情的道理人人知道,如何做好火灾事故的防范工作尤为重要,防火监督工作就是消除火灾隐患的重要方式。
二、防火监督检查工作现状分析
1.城市火灾隐患普遍
随着城市化进程的迅速发展,城市人口呈逐年递增趋势,人口的增加使得人口集中场所也在不断增多,这便增加了火灾安全隐患发生的机率。通常来讲,城市中的火灾隐患主要有两方面,一方面是城市中的违章建筑存在严重的火灾隐患问题,另一方面是城市中的娱乐场所存在一定火灾隐患。城市中的违章建筑由于没有完全按照规定实施建设,使得建筑内部存在很多的火灾隐患,如建筑内部电器线路没有严格按照消防安全铺设,加之线路质量不过关,建筑物整体的耐火等级没有达到规定标准,防火设备配备不完善,安全通道被阻塞等问题。人们在追求生活质量的同时,非常的注重物质和精神享受,为了满足人们的需求,城市中便出现了大量的娱乐场所,由于娱乐场所人流量较大,如果对火灾隐患不够重视,缺少相应防火设备等问题,当产生火灾时所造成的后果是极为严重的,娱乐场所的消防安全工作要特别注意和加强。
2.农村火灾隐患严重
根据相关火灾调查统计和分析数据显示,农村发生火灾的数量,以及所造成的火灾损失是非常巨大的。随着人们对防火监督工作的重视程度不断提升,相应的配套设施和消防队伍也随之得到了较快的发展,这促进了我国整体公共消防水平的提升。但是,面对当前我国的际情况,我国的偏远地区,由于经济发展较为落后,所以消防设施建设方面还有待提升,存在一些问题威胁到人们的生命财产安全。同时,偏远地区人们的消防意识也十分的淡薄,因此,加强偏远地区消防安全工作的落实和提升势在必行。
3.厂矿企业火灾隐患较大
当前在部分地区建设中,存在部分企业盲目性的建设经济,不断扩大厂房建设,这也是导致火灾隐患发生的重要原因。部分地区企业通过政府招商引资手段,从中找出法律的漏洞,很多厂房在没有审批手续的情况下私自建设,这种建设活动的开展是不符合规定的,通常建设完成的建筑物也无法达到建筑安全设计标准,进而在特定条件下便会引发火灾,埋下了火灾安全隐患。此外,还有个别企业为了能够及时获取短期利益,没有专门负责消防安全的管理人员,一旦火灾发生只能临时性的调用防火队员,而这部分防火队员通常缺少相关培训,对火灾营救工作内容了解的很少,也不具备防火技能,有时甚至会加重火情的发展。
三、防火监督检查工作开展困境
1.防火监督检查人员素质较低
当前从事消防监督管理工作的人员,绝大部分来自消防部队的基层人员,还有部分是高校毕业生,部分人员由于受到消防部队建设体制的限制,在防火工作过程中,业务起点相对较低,对于防火方面的业务技能掌握的不够熟练,而高校毕业生他们虽然受到过高等的教育,文化素养相对较高,但是针对消防方面的专业知识却了解较少,加之消防监督管理经验不足,所以在防火监督检查工作中还是存在很多问题。因此,防火监督检查人员素质较低是影响了防火监督检查工作的顺利进行的因素之一。
2.执法环境有待完善
在我国经济迅速发展背景下,虽然在大部分领域可以很好的贯彻法治理念,但是相关的法律法规还需要进一步的完善和提升,其中防火监督检查的法律法规就需要进一步的完善和提升,使其能够满足社会发展的需求,针对为了企业利益而将消防管理弱化的行为,要给与其严厉的警告和处罚。
3.防火监督检查执法权监管流于形式
针对建筑领域的防火监督检查工作,应创新监管方式,采取内外监管相结合的方式,这样才能收获更好的效果。在外部监督过程中,要确保监管范围包括各防火监督部门的工作人员,采取相应的法律法规,进行有效的管理和约束,严格按照消防管理规定执行。内部监督管理是指在消防公安系统内部,加强自我管理和全面的约束。
四、防火监督检查工作开展对策
1.加大宣传力度,高效完成防火监督检查工作
在防火监督检查工作中,要加大消防制度宣传,只有通过必要的宣传,这样工作才能够得到积极的推广和宣传,不然将变成一纸空文,无法发挥其重要积极的作用。从当前防火监督实施中存在的问题来看,为了确保日后防火监督检查工作高效开展,重视起宣传和推广工作尤为重要。通过不同形式进行消防安全制度的宣传,在条件允许的基础上,还可以结合已经发生的案例进行分析和宣传,通过真实的案例使人们了解到火灾的危害性,使人们对该项工作了解的更透彻,进而促进人们防火安全意识的提升。
2.完善防火监督检查法律法规
社会主义民主法治建设应在发展中不断的完善,使防火监督检查工作更有针对性的开展,从实际出发结合当前防火监督检查工作中存在的问题,遵守法律法规的各项规定,确保工作任务顺利完成。此外,结合当前的实际情况,制定科学的法规制度,进而促进防火监督工作的有效实施。
3.加大防火监督检查监管力度
防火O督检查工作的开展要结合当前的实际情况,重视起防火监督工作实施中存在的问题,消防监督管理部门要采取有效手段,加大防火监督检查监管力度和水平,通过有效的管理手段,确保存在的问题被有效的解决,降低火灾发生的机率和火灾带来的危害。此外,还要采取有效的手段,不断的完善火灾隐患排查制度,如可以拨打举报电话96119,确保火灾隐患举报制度的完善,发挥全民的力量,加强防火监督工作的实效性,确保监督管理工作的公平性、公正性和公开性,为人们的生命财产安全保驾护航。
4.提升防火监督检查人员综合素质
在防火安全工作实施过程中,检查人员的综合素质会对防火监督检查工作产生很大的影响,检查人员作为直接执行者,要加强对检查人员道德素质和专业素养的培养,提升防火监督检查人员的综合素质,这样才能为人民提供更优质的服务。首先,防火监督人员要具有较强的工作责任感和思想品德,并在工作中将民众的安全放在第一位,以安全第一的工作态度工作在最前线。在防火监督检查实践中,要避免工作中出现原则性的错误,要秉承实事求是的态度工作,不能滥用自身的职权。其次,根据管行业必须管安全的法定职责,将各项工作贯彻落实,针对乡镇街道、行业系统等部门,要结合实际情况加强消防培训,通过制定科学的消防培训计划,对消防人员进行培训,提供消防人员的业务技能和安全意识。
结束语
总之,防火监督检查工作的开展,还存在一些问题,这还需要相关部门要进行组织和联合,将防火安全措施彻底落实,消除火灾安全隐患,使人们的生命财产安全得到保障,因此,防火监督检查工作不可有所放松,提高监督检查力度,提升防火监督检查工作水平。
参考文献
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国庆将至,为做好国庆节期间及近期森林防火工作,认真贯彻落实9月15日全国森林防火工作视频会议精神,现将有关事项紧急通知如下。
一、切实加强国庆节期间森林防火工作的领导。各乡镇领导要进一步增强大局意识、危机意识和责任意识,切实把国庆节期间及近期森林防火工作列入重要议事日程,主要领导亲自安排部署,分管领导要亲自督促检查,确保各项防控措施落到实处。林业部门主要领导、分管领导和防火办负责同志原则上不得离开责任区,确需离开的,要向县政府请假,并履行好责任交接手续。一旦发生森林火情,不论荒火、林火,乡镇和林业部门领导要立即赶赴火场指挥扑救。
二、切实加大森林防火宣传力度。国庆节期间及近期,各地要根据森林防火工作的新形势、新情况、新特点,针对旅游景区、农林交错区等重点区域和林区外来游客、林缘种地农民和农村少年儿童等重点人群,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动。一是在林区内的村庄学校、沟口路口、景区景点和农林交错区大量刷写防火标语、挂设防火彩旗,时刻提醒人们“野外不用火,森林才平安”;二是联合教育部门和学校、幼儿园,在国庆放假前,对小学生和幼儿园的小朋友进行一次森林防火安全教育;三是组织管护员佩戴防火袖标、携带广播喇叭,深入山庄窝铺、田间地头、旅游景区广泛开展面对面宣传;四是组织一批森林防火宣传车,深入重点林区、景区开展不间断的循环宣传,真正做到“标语挂起来,彩旗插起来,袖章戴起来,喇叭响起来,车辆跑起来”,大力营造浓厚的森林防火氛围。
三、切实强化野外火源管控。一是严把入山检查关。全县旅游景区景点管理单位和国有林场等重点林区,必须切实担负起森林防火责任,要在通往景区、林区的路上设立临时防火检查站,对进入景区的每一位游客,都要发放森林防火管理规定,严格检查、保管随身携带的火种,坚决将火源挡在山下林外。二是严把野外巡护关。各基层有林单位和林区行政村要按照网格化管理的要求,科学划分管护网格,配足管护人员,健全管护制度,完善激励机制,加强巡查巡护。特别要组织森林消防专业队等骨干力量,加大对旅游风景区和农林交错区等重点区域的巡逻巡护密度,坚决制止和打击焚烧秸秆、烧荒燎堰、吸烟野炊等违规用火行为。
按照中心《安全管理办法》的规定和要求,确保全体员工人身安全和单位财产不受损失,结合客服中心的实际情况,特制订以下消防管理制度。
一、消防安全宣传教育、培训制度
1、客服中心要制定对各科室消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防员和自动消防设施操作人员及员工的年度消防安全培训计划并组织实施。
2、各科室应积极参加消防安全宣传活动,要通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训,对员工应当至少每年进行不少于二次消防安全培训。宣传教育和培训内容须包括:
(一)消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
(二)本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施;
(三)有关自动消防设施的性能、操作方法以及各类灭火器材的使用方法;
(四)报火警、扑救初起火灾以及逃生自救的知识和技能。
3、下列人员须接受消防安全专业培训:
(一)消防安全责任人;
(二)消防安全管理人;
(三)专(兼)职消防员;
(四)自动消防系统的操作人员,消防控制室的值班、操作人员(应持证上岗);
(五)易燃、易爆危险物品从业人员;
(六)电工、库工、焊工等具有火灾危险性的岗位人员;
(七)新上岗和进入新岗位的员工;
(八)进入中心的外来工作人员;
(九)火灾事故单位的相关责任人;
(十)其他应当接受消防培训的人员。
4、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高本部门员工的消防安全意识。
5、定期组织学习消防法规和各项规章制度,做到依法治火。
6、针对岗位特点进行消防安全教育培训。
7、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
8、对新员工进行岗前消防培训,经考试合格后方可上岗。
二、防火巡查、检查制度
(一)岗位防火巡查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名。
4、检查科室应将检查情况及时通知受检部门,部门负责人应每日消防安全检查情况通知,若发现本单位存在火灾隐患,应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。
(二)兼职消防员防火检查制度
1、兼职消防队主要由消防安保人员组成,统一由消防归口管理职能部门负责管理。
2、消防归口管理职能部门对兼职消防队员每季度进行一次培训。
3、消防归口管理职能部门每半年组织兼职消防队员进行一次灭火疏散演练。
4、兼职消防队员要服从消防归口管理职能部门的统一调度、指挥,根据分工各司其职、各负其责。
5、根据人员变化情况对兼职消防队员及时进行调整、补充。
6、培训主要内容包括:
(1) 防火、灭火常识,消防器材的性能及适用范围;
(2) 消防设施、器材的操作及使用方法;
(3) 火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法;
(4) 火灾现场的保护。
(三)安全疏散设施管理制度
1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
(四)消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状况,保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录,听取值班人员意见,发现异常及时安排维修,使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和消防设备定期测试:
(1)烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施,保安部参加,每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
(2)消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次,检查其是否完整好用。
(3)正压送风、防排烟系统每半年检测一次。
(4)室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
(5)其它消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。
4、消防器材管理:
(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
(2)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。
(3)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
(4)各科室的消防器材由本科室管理,并指定专人负责。
(五)火灾隐患整改制度
1、各科室对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发各科室限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前,各科室应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向中心安保部消防安全责任人报告,并由中心上级主管部门或当地政府报告。
4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防机构。
(六)办公室用电安全管理制度
为提高办公环境的安全因素,进一步加强和深化中心办公区域内的用电管理,增强员工用电规范、安全意识、节能措施,共同营造一个安全、舒适的工作和办公环境,特制订本用电安全管理规定。
1、严禁在灯具、电扇、电脑机箱、显示器等电器上悬挂、覆盖装饰品等易燃物。
2、严禁私自改拉接室内线路,绝不在办公室私拉电线。
3、严禁在办公室内、外私拉、乱接电线、私接电源插座等个人行为。
4、严禁办公区域使用自带大功率电器和不利于安全管理的电器,主要包括但不限于电水壶、微波炉、电吹风、电熨斗、电暖器等。
5、不要用湿手接触带电设备,不用湿布擦带有电的电器。不要用湿手触摸电源的开关、插头、插座等。
6、灯具、电扇、空调、饮水机等电器使用完毕后应及时关闭电源,以免长时间开机过热引起火灾。
7、为了延长电脑主机、显示器、打印机等办公设备的使用寿命,员工下班离开办公室时要关闭计算机并关闭电源开关。
8、办公区域内如发现需维修的用电设施或存在用电安全隐患等问题,必须立即停止使用,并及时上报中心安保部,严禁自行处置。
9、因违反本用电安全管理规范引起的一切责任由个人承担。
(七)易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1、易燃易爆危险物品应有专用的库房,配备必要的消防器材设施,仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品,应分库存放。
3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验,出入库应进行登记。
4、库存物品应当分类、分垛储存,每垛占地面积不宜大于一百平方米,垛与垛之间不小于一米,垛与墙间距不小于零点五米,垛与梁、柱的间距不小于零点五米,主要通道的宽度不小于二米。
5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行,仓库工作人员应坚守岗位,非工作人员不得随意入内。
6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
(八)义务消防队组织管理制度
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练,各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查,有计划地对每个义务消防员进行轮训,使每个人都具有实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练,并结合实际不断完善预案。
4、每年举行一次防火、灭火知识考核,考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验,提高防火灭火自救能力。
(九)灭火和应急疏散预案演练制度
1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
3、每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工。
4、应按制定的预案,至少每半年进行一次演练。
5、演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。
(十)消防安全重点部位管理制度
1、依据法律法规的有关规定,确定变配电室、动力站、电梯机房为消防安全重点部位。
2、消防安全重点部位的消防安全管理应明确责任部门和责任人。
3、消防安全重点部位应设置禁烟禁火等各种文字、符号的警告标志。
4、消防安全重点部位应配备相应的的灭火器材、装备和个人防护器材。
5、消防安全重点部位应制定和完善事故应急处置操作程序。
6、消防安全重点部位应每二小时进行一次防火巡查,并填写《消防安全重点部位防火巡查工作记录》;服务大厅下班后应进行收尾工作检查,并记录备案。
7、各消防安全重点部位的管理规定
(1)防火重点部位,非工作人员严禁入内。
(2)严禁吸烟、严禁明火作业、严禁存放易燃易爆物品及其它杂物。
(3)定期对电器设备、线路进行检查、维护、清扫,确保正常供电。发现问题及时解决。
(4)人员必须严格遵守操作规程,避免发生事故。
(5)各种电器设备的安装、使用和管理,必须符合供电局的规定。
(6)安装的电器设备应采取防雨、防雷等安全措施。电器设备附近严禁堆放易燃易爆物品及其它杂物。
(7)移动的电器设备,应做好接地或安装自动断电装置,并设专人管理。
(8)配电箱或电器设备内,严禁存放工具或杂物。
一、加强领导,认真落实安全生产责任制
为切实加强安全生产及森林防火工作的领导,我局成立了安全生产及森林防火工作领导小组,统一领导林业系统的安全生产及森林防火工作。县护林防火指挥部成员包片负责,县防火指挥部指挥长、分管副县长与沿山16个乡镇主要负责人,局领导与国有林场,国有林场与护林人员层层签订了森林防火责任书,局领导与各林场签订了安全生产责任书。做到职责落实,责任到人。做到山有人管,林有人护,责有人担。各林场切实把安全生产及森林防火摆上重要位置,建立健全安全生产管理机构和责任制度,落实安全生产措施,配备了安全监管人员,促进了安全生产及森林防火工作的扎实开展。
二、大力宣传,进一步提高安全生产意识
我局不断加大安全生产宣传教育工作力度,广泛普及安全生产知识,使大家从思想上认识安全生产的重要性,牢固树立“安全第一”的思想。我局切实把森林防火的宣传和教育作为一项重要内容,都结合林业生产实际制定了森林防火宣传实施方案,并充分利用广播、标语、标牌、会议、课堂、宣传单等多种形式,加强对防火法律法规、科普知识、防火典型的宣传教育,让森林防火宣传教育工作进村、进户、进学校,努力把森林防火的防范意识融入到每个人的生产、生活中去,在全县营造良好的群防群治浓厚氛围。春节前后,在电视台多个频道上用流动字幕播放森林防火宣传标语,。通过宣传教育起到了很好的效果,广大职工的安全生产意识,人民群众的森林防火意识明显增强。
3、加大投入,不断完善基础设施建设
在采石厂的管理上,我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则,严格执行质量检修追究制度,发现问题及时解决。在森林防火工作中,县森林防火办公室每年多次对各林区防火设备、基础设及储备库的物资储备情况进行核查,及时维护和补充,从而确保了森林防火工作的需要。我局每年都投入10万多元,用于森林防火宣传,维修、购置灭火机具、车辆,修路等。各国有林区分别组建了10-20人的扑火队伍,每支队伍配备4-8台风力灭火机。
4、完善制度,建立强化管理的长效机制
根据县安全生产委员会有关文件精神,结合实际情况,进一步修改完善了采石厂安全生产管理制度、爆炸物品管理制度、爆炸物品发放管理制度、采石塘口管理制度等十几项制度。县森林防火办公室修改制定了防火值班制度、扑火队伍管理制度、瞭望员岗位责任制度、设施设备使用管理制度等多项制度。进一步完善“森林火灾应急预案”,“安全生产应急预案”。实行安全生产“一票否决制度”,从多角度、多方位入手,严格执行,杜绝一切安全隐患。
5、全面排查,深入开展安全隐患排查治理活动
一是局安全生产领导小组定期组织安全生产大检查,及时发现生产过程存在的问题。到一线掌握实情,到一线落实措施,到一线解决问题。一查安全生产的宣传教育情况,检查森林防火标语的刷写及固定标语的建立情况;二查森林防火的值班和领导带班情况,严格执行森林防火24小时值班制度;三查森林防火机具、通讯设施、生产机器等基础建设情况,及时维修更新各种机具和设备;四查专业扑火队伍的建立情况,建设好训练有素的专业扑火队伍。二是加强对安全管理人员、一线生产作业人员进行岗位安全培训和安全生产教育,杜绝违章现象发生。三是强化对易燃易爆岗位的安全管理,重点突出对油库、贮木场、木材加工厂、易燃易爆及有毒有害危险化学品存放场所和重点岗位的安全监管。四是认真开展重大危险源和事故隐患的排查工作,确定了专人具体负责隐患排查、整治和统计工作,做到“一户一档”、“一患一档”,建立好重大危险源和事故隐患的档案,并按时上报事故隐患排查与整改情况月报表。
6、严防死守,切实加强“两节”期间森林防火工作