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当前,蠡园开发区文明创建工作正在如火如荼、有条不紊的进行,并已取得了较好的成效。为切实完成上级领导关于创建工作的目标任务,提升创建工作的层次水平,使开发区在文明创建工作中不失分、得高分,特制订本考核办法。
一、组织网络:
蠡园开发区建立考核领导小组,开发区党工委副书记、管委会主任为组长,开发区党工委副书记、人大主任,党工委副书记、管委会副主任为副组长,纪工委书记、党群工作部部长、财政审计局局明等为小组成员。领导小组办公室设在城管办,顾永法任办公室主任。
各社区要相应成立领导小组,由书记、主任、副书记、物业站长等人员组成,书记为第一负责人。
二、岗位责任:
按照以块为主、条块结合的原则,开发区文明创建工作的相关部门负责氛围营造、环境整治、秩序维护等的指导、协调、检查、督导等。各社区书记为区域文明创建工作第一负责人,社区干部、物业站人员组成包干体系,对本区域实行划片、分路、包楼责任制,并明确片号、路号、楼号及具体负责人。确保责任到人,奖罚到人。
三、工作标准:
按照文明创建工作考核要求,结合开发区“月月评”考核办法,文明创建工作考核办法标准为:氛围营造浓,发动声势大;辖区内道路平整、完好,无明显坑洼破损,窨井盖齐备完好;排水管道、泄洪沟畅通;阅报栏、路灯杆、宣传牌等公共设施外观整洁、功能完好;无卫生死角,无违法建设,无乱设灯箱广告,无店外设摊、占道经营,无破损门头店招,无乱牵挂,楼道无乱堆放、乱涂写;公共绿地、花坛完好无缺无破损,无种植蔬菜,无暴露垃圾,无白色污染,无乱占车道等。
四、考核制度:
考核采取明检、暗访、督查相结合的方法。开发区考核领导小组负责组织不定期的明检、暗访和督查,其中明检由开发区城管办负责牵头,督查由开发区纪工委负责牵头。社区书记为考核第一责任人。
同时,开发区城管办设立投诉电话,接受群众监督。投诉电话为。
五、奖惩措施:
一、参加目标考核对象:社区常职干部。
二、参加目标考核内容及评分标准(总分100分)
1.党建和精神文明建设(30分):按党建和精神文明考核细则得分折算确定(附件1)。
2.计划生育工作(10分):按计划生育目标管理考核办法折算确定。(以目标管理责任书为准)
3.民政殡改工作(10分):按民政殡改目标管理考核办法折算确定。(以目标管理责任书为准)
4.城乡环境综合治理工作(10分):按城乡环境综合治理考核办法折算确定。(以目标管理责任书为准)
5.财务管理(5分):按财务管理细则进行考核。(附件3)
6.安全生产、和维稳(15分):按安全生产和维稳工作目标管理责任书折算确定。(以目标管理责任书为准)
7.就业和社会保障(20分):按大观镇社区就业和社会保障服务考核细则确定。(附件4)
8.重点建设项目工作:涉及参与重点项目的实行加分制,完成镇安排的重点工作加2分,未完成减2分。创新工作受到区以上表彰或推广的加5分。
三、奖惩办法
(一)加分及标准
1.因集体和个人工作积极、成绩显著,受到上级通报表扬、表彰、奖励的,按受奖层次加分,集体和个人加分前10分按实加分,超出10分的按10%折合加分。
(1)集体工作被区级部门和镇党委、政府评为先进和优秀者加1.5分,被镇党委政府通报表扬的,一次加1分;受区委、区政府和市级部门表彰为先进和优秀者加3分,被区委、区政府通报表扬的,一次加2分;受市委、市政府及以上部门表彰评为先进和优秀者加5分,被市委、市政府以上通报表扬的,一次加3分。
(2)个人工作被区级部门和镇党委、政府评为先进和优秀者,每项加0.5分,被镇党委政府通报表扬的,一次加0.2分;受区委、区政府和市级部门表彰为先进和优秀者,每项加1分,被区委、区政府通报表扬的,一次加0.5分;受市委、市政府及以上部门表彰评为先进和优秀者,每项加3分,被市委、市政府以上通报表扬的,一次加1分。
2.各社区应积极配合党委政府迎接上级检查,检查合格的不加分,检查不合格的在年终目标考核中扣2分。因工作成效明显,迎检工作受到上级书面表彰的,每表彰一次加2分,
(二)扣分及标准
社区常职干部按时参加党委、政府召开的各类会议,每迟到、早退1人/次扣1分,每缺席1人/次扣2分;按时准确上报各类资料,迟报一次扣0.5分,漏报一次扣1分;未按要求完成党委政府安排的各项工作,受到镇党委、政府目标考核督查组通报批评的,每通报一次扣1分,被区委、区政府通报批评的,每通报一次扣2分,被市委、市政府以上通报批评的,每通报一次扣3分。扣分不封顶,在总分中扣减。
(三)奖励
1.考核总分在70分及以上,按30元/分兑现年终目标考核奖。
2.人口与计划生育工作凡被省、市、区半年、年终人口质量抽查的社区,抽查合格奖该社区村600元,且计生单项考核为满分。计划生育抽查不合格影响镇党委、政府评优、评先,整个双方明考核实行一票否决;有“三结合”任务的社区,半年、年终检查合格奖该村200元。
(五)惩罚
考核总分在70分以下的(不含70分),不予奖励,且当年不得参加评优评先评选。
根据《省人民政府办公厅关于切实做好优化烟叶结构工作的通知》(云政办发〔〕42号)和《中国烟草总公司省公司关于印发田间清除不适用烟叶责任考核办法的通知》(云烟司〔〕114号)、《省烟草专卖局办公室关于开展优化烟叶结构移栽管理及内部专卖管理监督检查工作的通知》(云烟办综〔〕84号)精神,为全面推进优化烟叶结构、增强优质烟叶供给能力工作,促进全市烤烟产业又好又快发展,市政府决定对全市优化烟叶结构,提升优质烟叶有效供给能力工作进行考核。现将有关事项通知如下。
一、开展优化烟叶结构工作的重要意义
优化烟叶结构是全省提升烟叶生产水平,做强做优烟草产业的重要举措。近年来,我市在省委、省政府和省烟草公司的正确领导下,烤烟生产建设工作稳步推进,基础设施进一步得到加强,烟叶种植规模持续扩大,烤烟产业发展的经济社会效益明显,促进了烟农增收、企业增效、财政增长。我省实施烟叶生产方式改革,优化烟叶等级结构,全面提升优质烟叶生产能力,必将促进烤烟产业进一步加快发展。全市各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观,加快全市经济社会发展的大局出发,充分认识优化烟叶结构的重要性和必要性,进一步增强紧迫感和使命感,抓住机遇,加强领导,扎实推进优化烟叶结构各项工作,促进我市烤烟产业发展迈上新台阶。
二、高度重视,加强领导
为加强对全市优化烟叶结构工作考核的领导,确保此项工作顺利推进,市政府决定成立市优化烟叶结构工作领导小组,负责全市优化烟叶结构工作的组织领导和协调工作。领导小组成员如下:
各县(区)人民政府分管烤烟工作的领导
领导小组下设督察办公室于市政府办公室烤烟产业办公室,负责领导小组的日常工作。督察办公室主任由李春明同志兼任,任建文同志、王瑜祥同志兼任办公室副主任。工作人员从市烟办、市烟草公司抽调。
三、优化烟叶结构工作的补助政策
按《中国烟草总公司省公司关于印发田间清除不适用烟叶责任考核办法的通知》(云烟司〔〕114号)、《省烟草专卖局办公室关于开展优化烟叶结构移栽管理及内部专卖管理监督检查工作的通知》(云烟办综〔〕84号),优化烟叶结构由烟草部门给予适当补助。具体补助政策如下:
(一)优化烟叶结构组织协调经费。年,烟草部门安排不适用烟叶田间清除专项组织协调经费7元/亩,其中,乡(镇)政府2元/亩、村委会(含村民小组)5元/亩。
(二)优化烟叶结构鲜烟叶处置经费。年,烟草部门按合同约定种植面积,平均每亩安排8元的鲜烟叶处置补贴。该项补贴由烟草公司直接支付鲜烟叶处置实施主体。
四、考核
为确保全市优化烟叶结构工作落实到位,市政府决定对各县(区)优化烟叶结构工作进行考核。具体如下:
(一)考核对象。根据《中国烟草总公司省公司关于印发田间清除不适用烟叶责任考核办法的通知》(云烟司〔〕114号)要求,结合我市实际,市政府考核的对象为各种烟县(区)人民政府;各县(区)政府考核的对象为各种烟乡镇人民政府;乡镇人民政府考核的对象为各种烟村委会(含村民小组)。
(二)考核内容。考核内容和要求按《中国烟草总公司省公司关于印发田间清除不适用烟叶责任考核办法的通知》(云烟司〔〕114号)执行。
(三)考核办法。根据《中国烟草总公司省公司关于印发田间清除不适用烟叶责任考核办法的通知》(云烟司〔〕114号)的要求,采取自查与抽查的方式进行对照检查考核。
(四)考核奖励。市政府根据市优化烟叶结构工作领导小组的考核结果,对完成优化烟叶结构工作的县(区)按补助政策给予奖励。考核奖励所需资金由市烟草公司按省烟草公司有关文件规定筹集兑付。
五、工作要求
(一)各级各有关部门要高度重视优化烟叶结构工作,加强领导,狠抓落实,确保按质按量完成烟叶生产收购目标任务,全面推进全市优化烟叶结构工作,提升优质烟叶有效供给能力,促进全市烟叶生产水平再上新台阶。
为了进一步加强机关站(所)作风建设,着力提升站(所)服从服务于全镇经济社会发展的能力和水平,充分调动各站(所)在全面小康社会建设中的积极性和创造性,特制订本考核办法。
一、考核对象
双管单位和镇属所有事业单位
二、考核内容
1、本职工作(20分)。对照上级主管部门和本单位工作实际,制订年度工作目标(5分);强化措施、落实责任(5分);创新思路、全面完成本职工作目标任务(10分)。完不成按项按比例扣分。
2、作风建设(20分)。以“作风建设年”为标准,制订以提高“执行力”,提升“效能服务”为核心的“百佳基层站所”创建工作计划,加强制度建设和服务管理机制创新,包括上班值班、考勤考绩、党风廉政建设、服务承诺、岗位职责、人财物管理、学习教育、岗位技能培训、站(所)务公开、述职述廉、行风监督等制度的制订和落实及实施过程的档案资料建设。未开展作风建设创建活动扣10分,上述制度缺失一项或不认真实施、档案资料不规范分别扣3分,严格执行市委《关于改进工作作风,密切联系群众的十项规定》,凡被市纪委、监察局或作风办行风督查曝光的扣全分,被镇明查暗访出现一次不按作风建设要求办事的扣3分,扣完为止。
3、招商引资(25分)。按镇党委、政府专项考核意见实施,在完成目标任务的同时,主动到上级部门争取到专项补助外的资金,每万元加1分。
4、维稳(15分)。按照专项考核意见执行。
5、中心工作(20分)。按照镇党委、镇政府的决策部署,为其提供政策咨询、信息传递、要件办理,为企业发展提供“一条龙”、“保姆式”、“零距离”全程跟踪服务,为群众办事提供一切便利,主动参与集镇建设、新农村建设、维稳、夏秋秸秆“双禁”以及“清明会船节”、“三一八”庙会及重大节日活动的安全保卫工作,做到令行禁止,雷厉风行,争创一流,凡党委、政府布置的中心工作有一项不按时完成的扣10分。
三、考核办法
1、站所工作目标考核由镇考核领导小组每季度实行百分制考核。考核结果作为年末站所绩效排位和评先评优的主要依据之一。
2、考核采取平时考核与年末考核相结合的办法进行,通过上级主管部门工作督查检查,镇纪委、行政监察室、分管领导工作检查、明查暗访、政风行风监督检查、述职述廉测评、查看相关台帐资料、工作汇报交流等多渠道进行综合考核。
切实加强对预防森林防火工作的领导,进一步明确责任,严明纪律,做到预防森林火灾,最大限度地减少森林火灾带来的人员伤亡和财产损失,根据川森防指〔2021〕1号文件、《森林法》、《森林防火条例》和《省天然林保护条例》等规定,结合我镇实际,制定本考核办法。
镇森林防火工作绩效考核评估分值共100分,包括组织机构、工作制度、队伍建设、防火设施与物资、森林火灾发生情况等方面,其中工作制度包括森林防火包干责任制、森林防火责任书签订、森林防火值班、森林防火信息报送、森林火灾扑救、森林防火宣传、野外火源管理、巡山护林、和森林防火工作责任追究。
一、目标任务
按照“谁主管、谁负责”的原则,各村居两委要高度重视,亲自动员部署,组织措施得力,建立健全体系、加强宣传教育、抓好常态防控、增强防救能力,确保本镇辖区范围内森林草原及人民群众生命财产安全。
二、督查方法
1、明查。镇森防办公室,督查各村制度假设,日常工作开展情况。
2、暗访和督查。镇督导检查组,不定期开展暗访,在防火期内每月督查不少于2次,高火险期内每月不少于4次,红色高森林火险预警时段内要蹲点值守、靠前办公。详细掌握第一手情况资料并及时反馈、上报。
3、考核分基础分为100分,详细评分标准(附后)。
设立专门综合督查机构,加强督查制度建设
2003年4月,东营市市政局率先成立局综合督查考核办公室,作为局机关临时性常设机构,将督查考核职能从办公室剥离出来,抽调了3名工作认真负责、业务能力较强、坚持原则的同志负责对全局工作的全面检查督导及目标责任制考核工作。为解除督查人员的后顾之忧,创造一个大胆开展工作、真督实查的良好氛围,局督查办工作业绩由党组评定,不参加民主评议,保证督查人员能够客观、公正的开展督查工作,为领导决策提供真实的参考依据。
为使综合督查工作有章可循,结合工作实际,先后制定了《综合督查考核办法》、《综合督查考评标准》、《督查职责任务分工》、《工程进展周通报制度》、《重点工作月计划、月督查、月通报制度》等一系列规章制度,完善了落实市委、市政府督查事项及局内综合督查、专项督查、决策督查、综合督查考核的各项具体操作规程。
经过几年的积极探索,通过不断修订、完善、细化综合督查考核内容、办法和标准,形成了较完备的综合督查考核体系,做到了督查横到边、纵到底,事事有人管、人人有责任。局督查办的主要职责是:负责市委、市府督办件、领导批示件及临时交办我局的任务落实工作。负责全局重点工程及局长办公会议研究确定重大事项的督查。负责全局月度重点工程计划的立项、督查及通报。负责协调组织半年、年终考核。
创新督查方式,实施“五个一”督查工作法
在督查工作中,通过制定具体的考核督查实施办法,建立考核督查工作制度,完善考核督查工作程序,坚持集中督查和跟踪督查相结合,采取灵活多样的督查方式,对阶段性的工作或工程,采取集中督查的方法,使其在较短时间内见到成效,对阶段性的,科学立项,统筹规划,连续督办,跟踪督查,一抓到底。对已经落实的,查效果;正在落实的,查进度;没有落实的,查原因。消除半途而废的“半截子”督查事项,确保了各项工作落到实处,取得实效。具体做法:
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十精神,以解放思想为先导,牢牢把握发展第一要务,以“龙头酒业强镇,特色农业兴村,乡村旅游富民”为发展思路,以“树立三种精神、突出五个提升,实现率先翻番”为机制,以推动农村工作目标管理为目的,最大限度地调动村级干部的工作积极性、主动性和创造性,确保全镇各项经济社会事业快速健康发展。
二、考核的对象和内容
(一)考核的对象
各村(社区)。
(二)考核内容
1.重点工作。具体内容和目标见奇委办<2013>2号文件。
2.党的建设工作。包括组织建设、思想建设和精神文明建设、党风廉政建设、综治维稳防邪、人大、政协、和群众工作、群团、武装、统战、保密、合格村的创建等。
3.经济工作(发展目标)。包括农业农村经济、社会事务、村级财务管理、计划生育、国土、招商引资、安全工作、城乡环境综合治理及日常工作和突发性工作。
4.业务工作。包括村级档案管理、资料报送、计划总结、会议出勤等。
三、考核办法
(一)镇村重点工作考核办法另行制定。
(二)镇党委、政府根据考核内容,将目标任务量化分解,实行百分制考核,党建工作占48%,经济工作占48%,业务工作4%。具体目标任务见《镇2013年综合目标任务考核细则》)。
(三)依据各村(社区)所得综合目标考核分进行奖惩。
(四)综合目标考核以镇党委、政府下达的重点工作考核文件和各村(社区)与镇党委、政府签订的目标责任书为依据。由相关部门制定考核细则,年终由镇目标办牵头、与相关部门组成综合检查组对村进行检查。
(五)协助镇重点工作和项目建设完成好的加1分(镇村重点工作项互相重叠的不加分),出现一起本村村民阻碍重点项目实施,村处理不力,造成重大影响的扣2分。村级重点工作实行分类加减分制,具体办法另行制定。
(六)实事(单项)目标实行倒扣分,完成下达目标任务60%以下的,每项扣5分;完成60%以上,100%以下的以每项5分计算,按未完成比例扣分;全面完成的不扣分。
(七)半年或年终目标考核迎县上检查合格并经目标考核组认定的加0.5分,检查不合格的扣1分。
(八)被市级以上电视台或其他新闻媒体反面曝光的实行倒扣分,每发生一次扣2分。
(九)因本村(社区)工作不力而导致镇综合目标被扣分的,按镇被扣分数的10倍扣分。
(十)发生到省、进京非正常上访(含集体和个人)事件的实行倒扣分,发生到省的一次倒扣1分,发生进京的一次倒扣2分。
(十一)工作创新实行加分,凡被镇认可并在全镇推广应用的,每项加5分,但创新资料须于本年度12月15日前上报镇目标督查办。
(十二)突发性工作实行倒扣分,未按要求完成任务的扣0.5分/次。
(十三)因国家宏观政策或其他特殊原因不能完成工作目标的,经镇目标办调查认可后,报镇党委、政府批准,可不扣分,但不加分(含重点工作)。
(十四)业务工作实行扣分,扣完为止。村级档案管理不规范扣1分;未按时准确完成相关工作表册资料报送扣0.5分/次;年初计划,半年、年终总结每少1项扣0.5分;镇级会议或县调训每迟到、早退1人次扣0.5分,缺席1人次扣1分。
(十五)经申报镇目标办领导组认定,年终迎接资料规范、齐全且重点工作成效明显的村(社区)加1分。
(十六)对未完成要求的工作事项且被一票否决的村(社区),在原有考核等次的基础上降低一个考核等次。
四、奖惩办法
(一)目标考核总分为100分,考评得分达90分及其以上的单位,视为完成目标任务,对完成目标任务的村(社区)按年终考核实际得分从高到低进行排位,设一、二、三等奖。排位在第一名至四名的村(社区)为一等奖,第五名至十一名的村(社区)为二等奖,第十二名至十五名的村(社区)为三等奖,年终给予一定的奖励,奖励经费由镇财政承担。
(二)年终考核未达到90分的村(社区),视为未完成目标任务,取消评奖资格。
(三)年终对获奖的单位进行表彰奖励。
五、工作要求
综合目标所涉及部门制定的相应考核办法或考核细则打分表于2013年7月1日以前报镇目标办备案,年终按照考核办法严格打分,不得随意更改,以保证考核的严肃性。年终综合检查组根据考核细则打分表严格考核各村(社区),实行奖惩逗硬,并与工作政绩挂钩。综合检查组成员在检查中弄虚作假查证属实的,对该同志及所在的部门和该村(社区)实行一票否决。
1、加强督查,加快环卫基础设施建设进度,力争在年底完成生态公厕11座,垃圾中转站5座,垃圾收集点380个。增设垃圾箱、果壳箱1500个,清扫保洁车150辆。同时,加强与镇(街道)的联系协调,做到及早规划,合理布局。
2、加大环卫设施管理力度,建立健全长效管理机制。制定和完善《*区垃圾中转站管理规定》、《环卫车队管理办法》、《*区生态公厕管理考核办法》等一系列长效管理措施,确保环卫设施有人建,有人管,实现“管建并举”。
3、加大对村级小公园建设的支持力度,不断提高城区绿地占有率。在资金和技术上为村级小公园建设提供支持,大力引导各村(居委会)合理利用村中空闲地建设供村(居)民休闲、健身、娱乐的小公园、小花园。继续做好河泥荡文化公园三期建设,力争早日通过验收投入使用。
(二)扎实开展各项整治工作
1、深入推进城乡环境卫生整治工作。全面加强对各镇(街道)、村居环境卫生“脏、乱、差”现象治理的业务指导。强化监督考核,突出长效管理。严格按照《*区环境卫生考核办法》、《*区道路清扫保洁质量考核办法》,采取跟踪查、专门查、处罚查的方法,切实加强对乡镇(街道)、保洁公司清扫保洁质量和村居环卫情况的检查考核,做到一天两头查,一周一小结,一月一考核。严格落实通报制、排名制、奖惩制、定期分析制和汇报制度,对检查中发现的问题及时予以通报批评,限期整改,做到严格考核、严格管理、严格考核,确保查处到位、整改到位、责任追究到位,务求取得实实在在的整治效果。
2、继续开展塘河整治工作。严格按照《20*年*区温瑞塘河综合整治工作实施方案》工作要求,充分发挥职能作用,全面完成各项整治任务。
3、积极配合文明示范街(路)整治工作。协助配合有关部门做好11条整治道路的市政设施、交通设施、绿化环境、道路路面、店招广告和建筑立面的整治、修复和装饰,努力做到街容整洁、设施完善、秩序优良、特色鲜明。
(三)认真抓好安全生产工作
1、重点加强环卫车队驾驶员安全宣传教育和培训。通过邀请交警三队警官授课、开展驾驶知识培训课和观看交通警示教育宣传材料等方式,增强环卫车队驾驶员的安全驾驶员的工作责任心和严格遵守交通法规的自觉性。
2、管辖范围内的所有桥梁,均建立“一桥一卡”制度,对不明确管理单位或无单位管理的桥梁逐一明确落实管理单位。
3、强化防汛抗台各类措施。调整充实局抢险应急队伍力量,及早对市政设施、泵站设备、路灯线路进行检查维修,疏通排污管道,落实广告牌责任主体,确保安全渡汛。
(四)继续强化日常管理
1、在市政设施方面,继续实行精细化管理。按照城维经费安排和维修计划对全区主要道路市政设施进行维修。重点做好永中工业街、永宁路、龙腾路改建或维修的前期工作;定期进行线路、灯具、配电箱等巡查,对路灯亮灯时间进行调整,更换振标路中段路灯灯头;加强各泵站设备维护,对全区主要道路管道进行疏通。同时,以“服务基层大行动”为契机,继续开展优质服务进社区活动,努力为广大市民、基层和行业提供满意服务。
2、在园林绿化方面,加大对全区正在建设的绿化项目的监管力度;加强监督检查和对各镇、街道的业务指导;开展城区范围内古树名木的专项保护工作;配合市局做好花园式单位评比活动。
3、在市容广告方面,继续严把广告审批关口,强化监管力度。加强与行政执法分局的沟通联系,加大对违章广告的查处力度。
(五)切实加强自身建设
1、加强监督检查,推进作风建设。以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线,以提升党员干部的执行力和公信力为重点,推动作风建设持久深入开展。特别是要严格按照四条禁令、效能建设有关规定,抓好日常工作纪律督查,对公务车辆使用、工作人员工作纪律情况,采取重点查、专门查、跟踪查,保证我局机关良好的工作秩序和工作人员高昂的精神状态,为全面落实“两创”总战略、推进我区市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
关键词:绩效考核;公共卫生;工作质量
针对我中心基本公共卫生服务人手少而服务人口多、健康档案建档率低、慢病发现率低、管理欠规范、服务质量不高等问题,我班子人员深入基层开展调查研究,广泛了解百姓需求,积极探求破解瓶颈良方,并以绩效考核为抓手,全面提升基本公共卫生服务质量,有力地推进了基本公共卫生服务的均等化。据统计,到2013年底,建立健康档案74497份,新增24538份;管理高血压患者5830例,比上一年提升15%;管理糖尿病患者1695例,比上一年提升20%;新发现重性精神病患者175人,比上一年提升2.2‰;社区居民的健康知识知晓率达86%;我中心公共卫生工作之所以能取得进步,是因为我们采取了一系列的新举措。2013年我们的主要做法如下。
1探索原因,制订制度,提升公共卫生服务的质和量
1.1抓调研,寻求破解公共卫生工作瓶颈的办法 为什么我中心的公共卫生服务质量始终上不去?带着这一问题,我中心由分管领导带队,率领社区管理科的同志深入各团队、各村委调研,通过召开座谈会、个别走访、问卷调查等形式,全面了解我街道公共卫生服务存在的问题。据了解,存在的问题主要有:部分临床医生对公共卫生工作认识不到位,认为公卫工作不重要;社区责任医生责任心欠强,工作不求数量和质量,只求应付考核;公共卫生服务项目落实不到位,慢性病发现率低,管理对象漏管多,随访管理流于形式。针对存在的问题,我中心制订了一系列的提高公共卫生服务质量的具体对策。
1.2抓考核,强绩效,调动公共卫生服务人员积极性 考核指标可以说是工作的指挥棒。许多单位就是围绕考核指标这一"指挥棒"来安排工作的。以前,我中心公共卫生经费的发放,是根据对整个团队考核分数来进行的,如果考核分达标,就全额拨给团队;如果不达标,就按比例拨给。结算到各个团队,年终统一结算。但在调研时,我们发现①团队还是采取好人主任,采取平均发放形式,团内未体现多劳多得,优劳优得绩效发放。②年终结算没有积极性。为了改变这一情况,调动广大公共卫生服务人员的工作积极性,把公共卫生的每项工作做好,我中心于去年开始推出了公共卫生服务绩效考核办法。这一考核办法与以前相比,有三大变化,即:由全面考核向重点关键指标考核转变、由年终考核调整为每月考核、由团队考核转向个人考核、由分数考核向工作质与量直接与经费挂钩转变。每月考核,根据考核结果每季度发放社区工作经费。这一考核办法出台后,广大公共卫生服务人员的工作积极性得到了调动,他们各显神通,努力去发现慢性患者,并强化管理,以便能够得到更多的经费奖励,也使各项指标得到较快提升。
1.3抓培训,提升公共卫生服务人员整体素质 卫生服务人员良好的素质是做好公共卫生服务项目的保证。为了提高广大公共卫生服务人员的业务素质,我中心每月开展业务培训,举办了多期业务培训班。①举办社区责任医生业务培训班,对全体社区责任医生进行了业务培训和考试。各社区责任医生均参加了业务培训和考试。对考试成绩在>90分的,发给合格证书;
2规范管理,健全体制,提高公共卫生服务水平
2.1理顺公共卫生管理体制 在中心人员少的情况下,努力整合资源,把中心全体职工和服务站医生均纳入到团队中,每团队由院长挂钩,做到全体参与。另为了使公共卫生工作得到及时监管,提高工作质量,专门成立了社区管理科,专职做好基本公卫工作的考核与指导,协助各项公共卫生工作的开展,协调团队间的工作。及时抽查各项工作,限时整改,防治积压,拖拉,提高效率,提高质量。
2.2探索创新公共卫生管理模式 我中心建立了多种模式社区责任医生工作机制,健全责任医生工作制度,探索创新公共卫生服务方式。如,固定服务时间,周一到周五固定团队固定社区开展健康管理服务;每月15日进社区开展健康教育讲座,发放健康宣教资料;每年对慢病患者进行免费健康体检;周三周四全天门诊开展预防接种;固定一个医生专门做好产妇随访工作。在日常工作中探索方法,积累经验,实事求是,因地制宜,寻找切实适合我中心实际情况行之有效的方法。这些新的管理模式进一步提高了工作效率和工作质量,确保每项工作落到实处。
2.3完善公共卫生督查制度 定期和不定期进行督查,是确保工作顺利完成的有效手段。中心分管主任于每周一对公共卫生服务项目实施科室进行业务指导和督查质控;每月对社区责任团队工作进行督查质控,同时,将考核评估结果作为绩效工资发放依据。
3规范服务网络,充分发挥基层公共卫生人员的作用
3.1调整服务站公共卫生管理队伍 服务站公共卫生管理队伍是公共卫生工作的网底,这支队伍素质的高低,直接关系到公共卫生工作的质量的好坏。为此,我社区卫生服务中心积极与镇政府联系,及时充实了服务站人员,调整了工作不负责任和不到位的公共卫生联络员,逐步消除了村级公共卫生联络员在岗不在位、在职不干事的怪现象,做到每村有人干事、能干好事。