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【关键词】:消防负荷分级;消防电源设计;消防配电;
【正文】:
随着近年来火灾的频繁发生,高层建筑消防安全问题越来越引起人们的重视。消防供配电是保证消防设施正常运行的关键,直接关系到高层建筑的消防安全。因此本文从消防电源配置、消防配电、消防电气配线对高层建筑供配电设计进行探讨。
一、高层建筑消防电源设计:
1.规范对消防电源的要求
《高层民用建筑设计防火规范》(以下简称“高规”)规定,高层建筑的消防用电应按现行的国家标准《供配电系统设计规范》的要求设计,一类建筑按一级负荷要求供电,二类高层建筑应按二级负荷要求供电。
2.各级负荷供电要求
(1)特级负荷供电要求。对特级消防负荷除有两个电源供电外,还应增设自备应急电源并严禁将其他负荷接入应急供电系统。
(2)一级消防负荷的供电要求。一级负荷应有两个独立电源供电。根据我国现有的实际情况,一级负荷供电可采用以下几种方式: ①电源来自于两个不同的电厂②电源来自于两个不同的区域变电站③电源来自于一个区域变电站,但设有自备应急电源。
(3)二级负荷供电要求。二级负荷宜由两回路供电,且变压器宜有两台。但是如果二级负荷容量较小,或者地区供电条件有限无法提供两回线路时,允许由一回6kV及以上的专用架空线或电缆供电。考虑到电缆发生故障后有时检查故障点和修复时间较长,故当用电缆线路供电时,应采用两根电缆组成的线路供电,并且每根电缆均能承受百分之百的二级负荷。
(4)三级负荷对供电没有特殊要求。
3.消防电源的选择
(1)下列装置可作为应急电源:
A.独立于正常电源的柴油发电机组;
B.独立于正常电源的第二市电电源或专用馈电回路
C.蓄电池组;
D.EPS应急电源装置;
E.UPS不间断电源装置等。
(2)消防应急电源可根据实际市电电源情况按下表选取:
应急电源配置表
注:1应急电源的配置采用集中式EPS配置方案,具体工程中可以采用按防火分区、按楼号、按楼层配置或采用灯具内自带电源装置。
2应急照明包括备用照明、疏散照明及安全照明,其允许断电时间,安全照明不大于0.25s,疏散照明及备用照明不大于5s,其中金融商业场所的备用照明不大于1.5s,宜采用EPS作为应急电源装置。
3消防中心、计算机房、通信及监控中心等,是以计算机为主要的监控手段,进行实时性监控,要求应急电睡源在线运行,需要配置UPS不间断电源装置或工艺设备自带不间断电源装置。
4应急电源配置说明:
A. 二路独立电源是指由不同的上级变电站引来的二路专用电源,或是由同一变电站不同的变压器母线段引来的二路专用电源,该不同变压器应由不同的高压电网供电
B. 一路公用电源是指引自公用干线的电源,即一路电源为二户或多户供电。
C. 二回路电源,是指由同一上级变电站的同一台变压器母线段引来的二路电源,或由不同变压器母线段引来的二路电源,但该变压器是由同一高压电网供电的。
D. 二路低压电源是指二路220\380V电源,该二路低压电源应是引自变电所的二台不同的变压器母线段,
二、高层建筑消防配电设计:
1.配电方式:
(1)集中或大容量的消防负荷(如消防泵、喷淋泵等)因其在建筑中的重要性,大多由变电所放射式配电。
(2)在设计中经常会遇到消防用电设备负荷较小且分布较分散,其配电若均由变电所馈出,会使得变电所低压柜馈出很多小电流回路,对断路器分断能力和导体的动、热稳定带来一定的影响。根据《高规》规定“消防用电设备应采用专用的供电回路,其配电设备应设有明显标志”。对供电回路的条文解释系指“从低压总配电室(包括分配电室)至最末一级配电箱,与一般配电线路均应严格分开”。在设计中,可采用增加一级配电的方法,即从变电所不同母线段上分别馈出一条消防专用回路,在适当位置设置两台配电柜,再由此配电柜放射式或树干式配至末端双电源互投箱,这样既满足了规范对专用供电回路的要求,又避免在变电所级馈出许多小电流回路。
2.配电线路保护及设备保护:
消防配电回路的不间断供电.是发生火灾时建筑物内消防设施有效灭火的先决条件。因此,消防配电线路的保护应以确保供电的连续性为首要原则。《低压配电设计规范》(GB 50054―95)第4.3.5条规定: “突然断电比过负载造成的损失更大的线路.其过负载保护应作用于信号而不应作用于切断电路。因此消防配电回路的过负载保护只能作用于报警信号而不得作用于切断电路。据此,在配电回路出线开关上应选择带过载报警功能的断路器进行线路保护。
《通用用电设备配电设计规范》(GB50055―93) 第2.4.6条规定:“断电导致损失比过载更大时.不宜装设过载保护.或使过载保护动作于信号 ”此规定对无备用机组(如排烟风机等)的消防用电设备是合适的 若有备用机组,则工作机组应设过载保护并作用于跳闸.以免过载引起短路故障而拖垮该组消防用电设备的两路电源.致使备用机组无法投入运行 而备用机组不设过载保护或设过载保护只作用于信号.是为了尽量延长消防用电设备的运行时间.以利有效扑灭火灾所以.对有备用机组的消防用电设备设置保护装置时,工作机组过载时应动作于跳闸. 自动投入备用机组。而备用机组过载时只能动作于报警信号。过载报警信号应引至有人值班的房间或场所。
3.消防配电电线、电缆的选择:
根据《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)(以下简称“民规“)要求消防配电线缆可按以下选择:
(1)火灾自动报警系统保护对象分级为特级的建筑物,其消防设备供电干线及分支干线,应采用矿物绝缘电缆;
(2) 火灾自动报警保护对象分级为一级的建筑物,其消防设备供电干线及分支干线,宜采用矿物绝缘电缆;当线路的敷设保护措施符合防火要求时,可采用有机绝缘耐火类电缆;
(3 )火灾自动报警保护对象分级为二级的建筑物,其消防设备供电干线及分支干线,应采用有机绝缘耐火类电缆;
(4 )消防设备的分支线路和控制线路,宜选用与消防供电干线或分支干线耐火等级降一类的电线或电缆。
4. 消防配电线路敷设:
(1)消防设备配电线路进行暗敷时一般是采用普通电线电缆,并将其穿金属管或阻燃塑料管后,埋设在不燃烧体结构内,且穿管暗敷保护层的厚度>3cm。
(2)当消防设备配电线路只能采用明敷方式时,对穿电线的金属管或金属线槽可采用涂防火涂料方法提高线路的耐燃性能,或是直接采用具有合适阻燃性能的阻燃型电线电缆、耐火型电线电缆和矿物质绝缘防火电缆等;
(3)当消防设备配电线路采用绝缘层和护套为不延燃的电缆并敷设在电缆竖井中时,因电缆本身具有耐火耐热性能,可不用金属管保护。但是,当与延燃电缆敷设在同一个电缆井时,两者中间必须用耐火材料隔开。
(4)在建筑物顶棚内的消防电气线路,一般宜采用金属管或金属线槽布线:在难燃型材料的吊顶内,可采用难燃型(如氧指数大于50)硬质塑料管、塑料线槽布线。
三、目前有些高层建筑消防配电存在的问题及其解决方案
1.消防设备双电源切换位置不当。
《高规》9.1.2条规定:高层建筑的消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟风机等的供电,应在最末一级配电箱处设置自动切换装置。……
此问题比较容易出现在一用一备的消防设备供电系统中,如消防泵房内消防泵和喷淋泵的配电,各消防泵均为一用一备的运行方式。有些设计人员很可能会按下图设计:
以上设计可以看出,针对单台的消防泵来说,并没有达到的双电源末端切换的要求,所以不符合规范要求。
改进方案:消防泵控制箱应该为独立式或隔离间隔式,每个泵均由单独回路供电,对应平面图、系统图如下所示:
2.消防用电设备未采用专用回路供电。
根据《高规》规定“消防用电设备应采用专用的供电回路,其配电设备应设有明显标志”。
当消防控制室与安保控制室合用同一控制室且二者负荷等级相同时,设计人员往往仅设计一组双电源自切箱,由该双电源自切箱的专用回路分别为消防系统、保安监控系统供电。实际上此时是不符合规范要求的。
问题解决:消防控制室与安保控制室合用同一个控制室,当系统规模较大且比较重要时,两个系统的供电回路及双电源自切箱应分别设置。但系统规模较小及重要性较低且两者负荷等级相同时,例如设置在独立的门卫内,同时考虑监控系统的闭路电视摄像机兼作为火灾的监视用,为简化配电系统可在门卫内设置一个双电源自切箱。火灾自动报警系统与安保系统分别由双电源自切箱专用回路放射式供电。
北京凌天世纪控股股份有限公司(简称“凌天世纪”)创建于2003年,总部位于中关村高科技园区金桥产业基地,长期致力于消防救援、安监执法、煤矿等多个领域安全装备设备的研发和制造。其新研发的消防机器人在重大火灾事故分析的基础上研制,并获得由中国消防协会举办的“第六届中国消防协会科学技术创新奖”。消防机器人能够发挥哪些作用?存在哪些局限?为此,本刊记者采访了凌天世纪总经理常建。
消防机器人
替代消防队员作“排头兵”
消防机器人可替代抢险救援人员深入危险灾害现场执行排烟、灭火、冷却等作业,能广泛适用于消防车辆及人员无法靠近的危险场所进行排烟、灭火、冷却及化学污染场所洗消等多项消防作业,避免灾害现场抢险救援人员伤亡。
据常建介绍,从作业功能上划分,消防机器人主要有5类,分别是灭火、排烟、侦察、运输和破拆。
灭火机器人。适用于石油化工、油罐区、大型仓库、小型森林火灾等大面积场所的A、B类火灾灭火。
排烟机器人。代替消防救援人员进入易燃易爆、有毒、缺氧、浓烟等危险灾害事故现场,稀释和冷却有毒气体、液体,排除浓烟。从消防部队的统计来看,火灾事故由于现场的烟雾造成人们窒息或中毒居多。在火灾发生后,高温之下会释放出各种致命的化学物质混合物,如甲醛、苯系物、一氧化碳、硫化氢等挥发性气体,“对于现场实施救援来说,排烟工作非常重要,甚至超过了灭火本身”,常建补充说。
侦察机器人。消防侦察机器人能替代抢险救援人员进入危险品仓库、地下大空间、易坍塌建筑物、石油化工区等发生灾害后易产生燃烧爆炸、有毒有害气体、缺氧、浓烟、建筑物倒塌等环境的室内外危险灾害现场,进行信息(图像、数据、语音)的实时采集、处理和无线传输。解决消防人员在上述场所面临的人身安全、侦察时间短、数据采集量不足和不能实时反馈等问题。现场指挥人员可以根据其反馈结果,及时对灾情作出科学判断,并对灾害事故现场工作作出正确、合理的决策。
“这个也是符合中央‘科学施救’的精神。屡次提出‘发展不以牺牲人的生命为代价’,那么不仅包括老百姓、员工,也包括救援人员、消防部队、公安部队,所有人的生命都是值得尊重和保护的”,常建说道。
在实施救援时,现场往往伴随有毒有害气体,有时是可以通过空气呼吸器协助救援人员靠近火灾现场,而一旦热辐射升高以后,人是没有办法靠近的,也没有特殊的防护措施,比如天津港“8・12”爆炸事故,需要根据火场散发的热辐射情况,决定救援人员能否靠近以及靠近的距离。机器人侦察现场,往往能够避免未知风险。常建具体说道:“火场有没有有毒有害气体,每种气体的成分是多少,有没有潜在的火源,温度是否过高,热辐射多少,以及对于我国日益发展的核电厂核辐射的监测等,侦察机器人都能够实时监测。”
运输机器人。主要指在超大城市综合体发生火灾时,电梯、楼道不能通行,运输机器人便能够及时快速地运送消防队员、救援救人、输送物资、空气呼吸器、水带等。
破拆机器人。根据现场发回的数据,后方操作机器人清除、切除障碍物。“一些使用液化气罐的小饭店经常发生爆炸事故,在救援时,及时派遣破拆机器人挪走其他未燃气罐或者关闭阀门,可以减少人员伤亡和财产损失”,常建说道。
消防机器人的市场
“蓝海”与技术瓶颈
“在应急救援行业里,我们国家偏重于事故驱动机制。以前对应急救援关注度不高,但2008年‘5・12’汶川大地震后,每年5月12日设定为国家‘防灾救灾日’;2015年‘1・2’哈尔滨仓库火灾事故造成5名消防战士牺牲、14人受伤,当时就有人提出在城市灭火中,应当有机器人参与”,常建说道。
2016年4月25日,公安部消防局了《关于加强超大城市综合体消防安全工作的指导意见》,凸显超大城市综合体消防安全工作对建设城市安全的重要性。
天津港“8・12”爆炸事故是应急救援产业特种机器人发展的一个转折点,国内救援部队要求研制、配备消防机器人的呼声越来越高。“天津港‘8・12’爆炸事故以来,据中国公共安全装备网统计,2016年1到5月份,全国各地各消防队的采购机器人频次达50次。据我了解,在广西省比较贫穷的一个县级消防队,就将消防机器人列入了采购计划,这都表明各级政府和消防部门越来越重视科学施救”,常建继续说道。
工业和信息化部编制、国务院的《中国制造2025》提出“引导社会各类资源集聚,推动优势和战略产业快速发展”目标,指出要围绕机械、危险品制造、化工等工业机器人、特种机器人,积极促进机器人标准化、模块化发展,扩大市场应用。“机器人的市场‘蓝海’即将来临”,对此常建很有信心。
尽管国外特种机器人领域掌握了很多的核心技术,比如移动载体技术和功能性方面,国内起步晚,对于1台机器人来说,可能部分核心的零部件需要进口,但中国的自主研发能力也正稳步发展。“中国本土机器人行业是能够与国外公司平分秋色的,市场占有率已能够达到50%左右”。
常建说,国外机器人到了国内,会出现一些“水土不服”,主要在于应急救援的实际情况与国外不同,国内的救援环境更为复杂,比如,在美国,超大城市综合体相较中国来说数量要少,人员疏散相对容易;矿山地质结构比中国简单,应急救援的条件相对好一些;另外,消防的强制性条款,如应急通道及应急措施执行到位等,这些条件会使得消防机器人在执行任务的时候,遇到的障碍较少。“所以,很多国外的机器人到了中国以后,往往没有办法适应中国的实际环境,而中国制造企业就不同了,它立足本土,应本土而生”。
机器人是否可以全部替代消防队员施救呢?常建指出,大家对机器人的期望比较高,但机器人目前来说还存在一些技术瓶颈:一是机器人的控制距离。大部分消防机器人在可视的距离之内,目前还难以突破长距离的控制难题。二是长时间作战后的稳定性和可靠性。长期在救援现场的恶劣环境下,机器人的机械、结构和关键部件保持良好性能的难题。“这两个技术难题,也是消防机器人不能完全替代消防队员之处。实际上,机器人可看成是消防车的一种衍生,只不过由人员现场控制换成了人员的远程控制。但从目前的技术水平来说,消防机器人是能够帮助消防队员实施科学救援,减少伤亡和损失的”。
常建说,通过山东平邑“12・25”石膏矿坍塌事故救援可以发现,应急救援需要综合运用多种救援工具,采取多种救援措施。天津港“8・12”爆炸事故灭火救援也需要调动多种消防机器人前往火场,即首先赴火场侦察,了解火场情况后,灭火、排烟,遇到障碍的时候,调动机器人清除障碍等。“但不可否认的是,危险化学品救援是个国际难题,即便是机器人,也无法完全避免它发生危险”。
为期一天的县委十届五次全委(扩大)会议圆满完成了预定的议程,即将结束了。这次会议是在全县上下认真贯彻落实科学发展观,大力实施“5531”工程,全年工作时间过半的关键时刻召开的一次重要会议。上午,县委书记高克平同志代表县委常委会作了重要讲话,全面深入客观地总结了今年上半年的各项工作,深刻分析了工作中存在的问题,明确提出了下半年的工作重点和主要措施。讲话充分体现了凝心聚气、真抓实干的拜城精神,鼓舞人心,催人奋进,对于全县当前和今后一个时期各项工作具有重要指导意义。会议期间,部分乡镇(场)和县直单位作了典型发言,与会同志围绕高书记的讲话展开了广泛深入地讨论。通过讨论、交流,起到了统一思想,明确任务,增强信心,鼓足干劲的作用,为全面落实县第十次党代会精神,开创县域经济社会又好又快发展的新局面奠定了坚实基础。这次会议开得很成功,开出了压力,开出了动力,开出了信心,开出了决心,是一次号召全县各级党政、各族群众进一步解放思想、抢抓机遇的动员会,是一次围绕目标、自我加压的鼓劲会,是一次加快发展、务求全胜的誓师会。
贯彻好这次会议精神,不仅对做好下半年的各项工作,而且对今后一段时期加快我县经济社会跨越式发展,全面实现“十一•五”发展目标,具有重要的现实意义。对此,我讲几点意见:
一、贯彻落实好会议精神,必须进一步形成共识、坚定信心
高书记的讲话,紧紧围绕全县既定的发展目标,针对当前我县经济社会发展中的重大问题提出了明确的意见和要求,全县各级党政、各单位要认真组织传达贯彻,真正把全县上下的思想统一到这次会议的精神上来,统一到既定的发展目标和要求上来,统一到抢抓机遇加快发展的关键举措上来。要加强对讲话的学习讨论,以认识上的深化推动工作上的落实,以时不我待、机不可失的紧迫感和责任感,脚踏实地、全力以赴抓好各项工作任务的落实。要大力弘扬凝心聚气、真抓实干的拜城精神,坚定信心,创新克难,努力完成年初三干会确定的工作任务,为顺利实现我县第十次党代会提出的宏伟目标奠定良好基础。
二、贯彻落实好会议精神,必须进一步把握思路、突出重点
实现县域经济社会又好又快发展的宏伟目标,任务十分艰巨,需要全县上下围绕中心工作,把握重点,全力以赴组织突破。县第十次党代会提出的“5531”工程和“五个牢牢把握”(即:用足区位优势,做大资源文章,拓深招商内涵,创新工作机制,弘扬“拜城精神”)的发展思路和高书记在讲话中提出的工作重点和关键举措是我们今后一段时期工作的主攻方向,各乡镇(场)、各部门要按照会议的要求,立足自身实际,进一步明确工作目标和责任,扬长补短,发挥优势,集中力量,各个击破。在工作重点上,坚持把加快农业产业化进程作为推动农村经济发展的关键点,抓好粮食、畜产品生产加工、优质林果、特色种植四大基地建设,培育优势支柱产业,加快现代农业发展步伐。坚持把煤焦化、煤化工、煤电能源三大产业和石油石化产业、矿业开发作为实现经济跨越发展的龙头,不断拓宽思路,做强载体,优化环境,内外并举,务求突破;坚持把项目建设、园区建设和招商引资作为工业经济的重要抓手,加大开发力度,优化产业结构,提升发展层次,积蓄发展后劲,推进新型工业化进程;坚持把创业富民、协调发展作为推动经济社会又好又快发展的根本目标,认真贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》,积极落实非公有制经济发展的各项政策和措施,大力发展民营经济,扶持中小企业加快发展,把我县真正建成“投资兴业的热土”。
三、贯彻落实好会议精神,必须进一步加强领导、狠抓落实
加强组织领导,狠抓工作落实,是确保这次会议精神传达贯彻到各级各部门,准确把握会议确定的各项工作重点,圆满完成全年预期奋斗目标的关键。这次会议安排布置的工作比较多,任务比较繁重,各级领导干部必须提高认识,加强领导,精心组织实施,在认真领会会议精神的基础上,对照年初三干会确定的各项目标任务,层层落实责任制,指定切实可行的目标任务分解方案,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。各相关部门要强化对分管行业工作落实情况的督查,开展形式灵活的调研,及时准确地反馈汇报会议精神落实情况。
四、贯彻落实好会议精神,必须进一步强化措施,创造性地开展工作
各级党政、各单位要大力弘扬凝心聚气、真抓实干的拜城精神,把解放思想与实事求是结合起来,把上级的部署要求与本部门的实际情况结合起来,把长远奋斗目标与当前任务结合起来,讲实话,想实招,办实事,求实效,踏踏实实地做好各项工作。对既定的工作部署,全县各级、各部门要制定出符合实际的工作思路和切实可行的落实措施,努力解决好工作中的主要矛盾和关键问题。要善于创新、勇于创造,坚持以创新的思想、创新的方法、创新的精神,创造性地开展工作,切实做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措,在创新实干中走出一条富有拜城特色的发展之路。
五、贯彻落实好会议精神,关键是要立足既定目标,突出工作重点,扎实抓好下半年各项工作
上半年已经结束,但很多工作没有达到时间过半,任务过半的要求。对此,各乡镇、各部门要牢固树立强烈的发展意识、忧患意识和抢抓机遇意识,进一步增强使命感和紧迫感,认真总结经验,全面查找问题,以更加昂扬的斗志,更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,努力推进下半年各项工作,确保顺利完成年初三干会确定的目标任务。
(一)扎实抓好农业生产各项工作,推动社会主义新农村建设
坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,抓好农业农村各项工作。各乡镇(场)及农口部门要以市场为导向,深入开展调查研究,科学确定本乡镇的主攻方向及主打品种,并在此基础上尽快调整秋播布局,提前做好小麦播种面积和地块落实、良种统一供应等秋播前的各项准备工作,为明年农业增效、农民增收奠定良好的基础。加强农作物田间管理和农产品销售工作。各乡镇(场)及农口领导干部要深入田间地头,严格落实农作物管理措施,促进田间管理再上新台阶,确保全年农业丰产丰收。贯彻落实自治区粮食“敞开收购,敞开直补”政策,加快粮食收购进度,加强粮食市场监管,严禁压级压价、抬级抬价,规范粮食市场秩序,确保我县粮食安全。加强企业和农户之间的协调沟通,做好今年棉花、酱番茄、亚麻等农产品收获、交售环节的各项工作,防止损害农民利益现象发生。继续加强林果业质量管理,林业部门要针对我县冬季寒冷的特点,制定和落实果树安全越冬的各项技术措施,促使林果业早见效益。进一步加强湿地保护与恢复工作,相关乡镇(场)和林业部门要进一步做好说服、教育、引导工作,采取强有力的措施,在秋收后及时解除所有已开垦湿地的土地承包合同,恢复已经开垦的湿地。林业部门要加快建立湿地保护与恢复的长效监管机制,严厉打击破坏、开垦湿地等违法行为。进一步强化畜牧业基础工作,突出抓好细羊毛销售、标准化养殖小区建设、牲畜疫病防治、转场和青贮饲料制作等工作,加快牲畜饲养出栏周期,提高养殖效益,巩固畜牧大县的地位。继续加大农业基础设施建设力度,充分利用农闲的有利时间,加快建设进度,持续改善农业生产环境,夯实农业发展的基础。围绕新农村建设、基础设施建设、农业综合开发、科技推广、产业化经营和农村社会事业发展,充实完善项目库,加强已申报项目的协调管理工作,加大正在申报项目的争取力度,最大限度地争取项目资金。对今年争取到的国家及自治区的项目和年初我县纳入建设规划的项目,要做好工程设计、审核认证,尽快招投标,组织实施,尤其是水利工程项目,时间紧、投资大、任务重,要抓紧建设。当前我县已进入汛洪期,要统筹安排好建设资金,保证按时开工,在10月底前全面完成建设任务。在保证施工安全的前提下,加强工程管理,加快工程进度,保证工程质量。不断总结建设经验,整合人力、物力、财力等各方面力量,扎实推进社会主义新农村建设。切实抓好城乡抗震安居工程建设,目前时间已经过半,下半年建设任务相当繁重,施工时间只有三个月,因此,各乡镇(场)要高度重视,把抗震安居工程建设工作责任落实到具体领导、具体部门和具体岗位,在保证质量的前提下,全力以赴加快建设进度,确保按期完成建设任务,使建房群众在入冬前全部搬入新居。继续推进农村清洁能源建设,今年各乡镇(场)沼气项目建设普遍滞后,开工率很低,没有开工的要立即组织开工,已在建设的要加快进度,去年建设的沼气池要全部投料点火使用,相关部门要加强宣传推广和技术指导,切实将这一惠及广大农牧民的民心工程落到实处。进一步加大以“五清五改”为主要内容的村庄环境整治工作力度,同时,综合考虑新农村建设水、电、路、园、渠等综合设施配套工作,从整体上推进社会主义新农村建设。
(二)大力抓好经济运行的预测和监控工作,推动新型工业化建设实现新突破
严格落实招商引资“三个有利于、三个不能”的要求,加大项目前期投入,以煤炭产业、油气精细化工产业、矿业开发、特色农业及农副产品加工业和旅游业为重点,筛选评估出一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强、辐射带动作用大的优势项目,进行论证、储备、包装和推介,狠抓招商项目履约率,要强化项目信息的跟踪推进工作,抓好重点项目建设的协调服务工作,做到意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达产,确保顺利完成全年的招商引资任务。积极协调解决企业在生产过程中的能源、原材料、资金等生产要素供应问题。下半年,要加快西矿区电厂至音西铁热克煤矿35KV输变电工程、东矿区黑英山至梅斯布拉克煤矿35KV输变电工程的建设进度,协调好矿区道路规划建设的相关事宜,突破优势资源转换的瓶颈因素。要及时协调解决重大项目推进过程中存在的问题,督促投资方加大资金调拨力度,切实解决部分项目进展缓慢的问题,保质量,保工期,确保今年纳入地区考核的重点建设项目如期完成年度建设任务。采取积极措施,加快推进重化工工业园区建设步伐,进一步完善园区各项基础设施;大力推进园区项目建设进度,切实加强园区管理和服务,确保园区企业运行良好,如期达产达效;全面落实污染减排各项规章制度,严格执行引进项目环境准入制度和“三同时”制度,把好环保准入关,加快企业节能降耗改造,严格控制主要污染物排放总量,切实维护好区域环境安全。要充分发挥县矿业开发投资公司和新疆地质科学院矿产资源研究所拜城基地的作用,对县域内各种矿产资源进行勘探,建立健全矿产资源数据库,做好优势矿产资源开发的可行性论证,为招商引资储备资源。进一步完善矿业权管理,有效整顿和治理圈而不探、探而不采、大矿小开甚至倒卖资源的行为,进一步理顺矿产资源管理体制,规范矿产资源勘探开发行为,促进矿业经济可持续发展。要加强经济运行的预测和监控,科学有效规避经济发展风险。大力整顿和规范市场经济秩序,加大对食品、药品、卫生、医疗等市场的监督检查力度,严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为,确保市场供应充足、价格平稳,维护市场公平有序的竞争。
(三)努力抓好社会各项事业建设,推动经济社会全面协调和可持续发展
在大力抓好经济工作的同时,必须注重发展社会各项事业,推动经济社会协调发展和全面进步。大力实施“科技兴拜”战略,从政策上引导科学技术为经济建设和社会发展服务。不断加大农业科技和工业技术的推广力度,积极抓好重点科技项目和科技示范园建设,充分发挥科技特派员的积极作用,强化对农牧民的科普知识宣传和实用技术培训,提高农民的素质,认真做好各项准备工作,确保顺利通过“全国科技考核通过县”的复检验收。继续把“两基”攻坚作为教育工作“一号任务”,及时协调解决“两基”攻坚工作中存在的突出问题,全力抓好校舍建设和“八配套”设施建设,所有建设项目必须在8月底前全面竣工,投入使用,确保“两基”工作以优异成绩通过自治区验收。深入开展“自治区文化建设先进县”创建活动,全面推进城乡公共文化服务设施建设;结合社会主义新农村建设,积极推进“西新工程”、广播电视村村通工程和农村电影放映工程,提高广播电视的覆盖面和播出质量。做好医疗卫生体制改革各项工作,把农牧区新型合作医疗制度作为完善农村公共卫生体制的一项新举措,加强乡村两级医疗机构的建设与管理,进一步建立健全农牧区新型合作医疗各项制度,切实解决好农牧民看病贵、看病难的问题,使广大农牧民真正从中受益;继续加强卫生行业内部管理,深入开展药品市场安全专项整治,全面做好地方病、传染病的防治和妇幼保健等卫生基础工作。
(四)高度重视稳定工作,为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境