职能部门绩效考核制度精选(九篇)

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第1篇：职能部门绩效考核制度范文

[关键词] 职能科室； 绩效考核

[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1005-0515（2011）-12-297-01

医院绩效考核涉及到医院各个科室的各个岗位，主要包括临床科室、医技科室、职能科室。但多年来，许多医院一直比较注重对临床科室和医技科室的考核，对职能科室则没有建立很完善的考核机制。应该说，职能部门绩效考核历来都是考评部门的老大难问题。纵观很多单位的职能部门考核方案，大多是笼统的文字目标概念，实际操作中因难于考核而流于形式，有的虽然作了量化，但由于缺少监督部门的反馈机制，使考核缺乏实质性的意义。

1 职能科室绩效考核存在的主要问题

1.1 考核指标不够明确,可量化指标过少 由于职能科室工作的工作范围、工作内容具有多样性，不同的部门不同的工作，其工作规范和工作要求可能不相同，不像业务科室那样有硬性的考核指标，这就导致了一些工作指标很难量化，评分标准很难具体化，所以很多考核指标都只能是定性的，造成了考核标准不够清晰，不够明确，具体考核时很难操作。

1.2 不同职能科室之间的绩效难以比较 由于职能部门之间工作差异较大，有人力资源管理、财务管理、信息管理、设备管理、科研教学等不同的职能，还有党委、工会、监察等，各部门都承担着不同的角色，考核指标、目标值和权重的设定不好把握，导致考核得分的可比性较差。

1.3 考核方法不够全面,不够重视平时数据的收集 仅仅依靠半年度和年度两次考核就来评判职能科室的工作情况这是不够合理的。如果不注重平时考核数据的积累，那么考核结果将有失偏颇，也无法真正发挥绩效考核的激励作用。另外考核过程比较繁琐，耽误了考评人正常的工作时间。

1.4 考核者的责任意识有待加强 在考核实施过程中出现“雷声大，雨点小”现象，有些考核者乐于充当好好先生，应付了事，大大有悖于绩效考核的初衷。

1.5 考核结果的公正性难以保证 由于职能部门过程性工作比较多，缺乏与业务部门类似的详细数据而过度依赖定性指标，这些给考评打分的公平、公正和客观性带来一定的难度，考核结果的公平、公正性也会遭受质疑，这将不利于医院日常工作的开展。

2 改进绩效考核的方法 绩效管理是一个PDCA循环过程，绩效考核要成功，需要有行之有效的考核制度，更需要有强有力的执行程序。因此，我们应根据职能部门的职能定位和工作特点，从绩效考核制度的科学性、可操作性和过程控制三个方面来提升绩效考核执行力，提高职能部门绩效考核的满意度。

2.1 科学设计绩效考核指标 绩效管理中最重要的环节是绩效评价，而绩效评价主要是通过考核绩效指标来体现的。所以设计科学合理的绩效考核指标是绩效考核的首要任务。在设计职能科室的绩效考核指标时应遵循同质性原则、关键特征原则、独立性原则，指标要尽可能做到是具体的且可以衡量和测度的。我们可以借用目标管理的思想，采用工作任务考核的形式，并结合职能岗位胜任力评价全面开展考核激励工作。

进行职能部门绩效管理方案和指标设计，既要层层分解医院的发展战略，又要兼顾考虑不同部门的工作性质。在制定指标的过程中要充分运用平衡的方法，结合不同的岗位职责进行指标设计，注意定性类指标和定量类指标的平衡。对于定量目标来说，可以用数字来描述其实现的程度，可测量性强；对于定性目标来说，应尽量恰当和客观。可以学习华为公司将指标量化为具体步骤的方法，通过工作任务书对工作任务进行清晰地描述，从而细分出很多量化的指标。但要注意过于强调量化就会给考核数据收集带来很大的工作量，导致考核成本极高，也许还会导致主要的业绩指标因为无法量化而被舍弃，次要的业绩因为可以量化而被选取，这样就体现不出部门的关键业绩了。

由于考核工作的权重直接影响到考核的结果，因此权重的设计必须科学合理。对于工作难度大、工作量大的岗位目标值可以考虑设定得低一些，而对于工作比较容易，工作量相对轻松的岗位目标值可以设定得高一些。难度大的容易出错的则受到扣分等惩罚的程度应当小一些，而那些不容易出错的指标则受到的扣分等惩罚应当大一些，对医院、部门业绩影响大的指标评分标准应当更加严厉一些，而影响小的指标评分标准应当宽松一些。

在设计考核方案的同时，要注意考核体系和方案必须设计预留空间，以便根据医院管理重点的变化而做出相应的调整和完善。

2.2 选择科学的绩效考核方法 科学合理设计玩考核指标之后，接下来就是如何公正、公平地进行考评。绩效考核应重在平时的考评，而不是半年或一年一次才进行考核。所以医院应该要建立一套完备的考评工作流程和考评方式与标准来进行日常考评，同时还要在考评过程中持续改进这些考评方案。要缩短考核周期，及时纠正和解决考核发现的问题，确保医院管理的效率和效能。

由于职能部门的绩效目标来自于医院的整体发展目标，所以对各职能部门的业绩考核应该采用约束力较强、独立性较高、注重结果导向的目标管理法，可以利用工作计划考核法、指标考核法或职能部门与重要指标挂钩法等方法来实施目标管理，确保目标的顺利实施。

由于职能科室的很多工作内容难以量化，难以衡量，在实行目标管理法的同时还可以借助工作任务评价的方式来进行考核。比如沟通的考核，沟通本身作为一项工作任务是难以衡量的，因此我们可以采用对沟通的形式、沟通的过程进行评价的方式来考核，如查看会议记录或者抽问参会人员对会议内容的掌握情况等。另外在考核进行之前要组织对考评人的集中培训，明确和统一考核方法，避免因对考核标准认识不一，导致主观评价为主等问题，从而引起考核结果的差异。

另外考核形式必须透明，由于职能部门考核指标中定性指标比重大，而考核评分人又不同，这样势必造成打分的主观性比较强、打分尺度不一的现象。可以在考核评分人考核评估完成之后，召开集体会议对职能部门的评分结果进行会审，平衡各考核人的打分尺度，特别是年度考核中结果性指标比重大，更需要会审，这样才能保证考核结果的公平与公正。

2.3 合理运用绩效考核结果 考核结果的合理转化和利用是发挥绩效考核作用、提高制度化管理水平的关键。绩效考核本身不是目的，而是一种手段，因此必须重视考核结果的运用。千万不能在实施绩效考核时搞的轰轰烈烈，考评结束后相安无事。只有及时合理地将考核结果运用于管理工作的各个环节，健全激励机制，增强员工自身压力和危机感，才能调动和扩大员工的工作积极性。

绩效考核工作完成以后应及时与职能科室进行绩效考核结果的沟通反馈，这是做好绩效管理的关键。在进行绩效反馈的过程中，应把握一个重点―反馈不是为了通知本次绩效考核的结果，更不是为了“算账”，而是为了使双方达成共识，让科室认识到自己的工作中还存在哪些不足，以改进工作提升能力为主要出发点。

目前绩效考核结果运用的最为直接、最为广泛的就是作为员工奖金分配和薪酬调整的主要依据，这是绩效考核结果的一种非常普通的用途。但除了这一途径之外，绩效考核结果还可用于员工职位的调整和晋升、员工个人职业发展、培训教育、员工制定个人发展或绩效改进计划、作为员工选拔和培训的评价、用于人才激活沉淀、增强上下级间的沟通与交流等，只有将绩效考核结果运用到了各个层面，才是真正发挥了绩效考核结果的作用。

3 总结 绩效管理是现代医院经营管理活动中最基本的活动，是实现医院战略目标的基础工作。绩效考核作为其中的一个子系统，在循环的管理系统中具有承上启下的作用。因此，医院管理者必须高度重视绩效考核，建立科学合理的医院职能科室绩效考核体系，实现绩效管理系统的良性循环，通过高效的职能管理活动提升医院的竞争实力，创造整体绩效。

参考文献

[1] 桂莉.医院职能部门绩效考核指标设计思路[J].医院管理论坛,2004,(04).

[2] 岗位与职能部门绩效考核[J].时代光华管理培训网（省略）,2009,09,15.

[3] 职能部门绩效考核实施“宝典”[J].省略),2010,9,21.

[4] 官英勇,陈照坤,陈少何,梁雁芳,朱新青,梁春萍.基层医院绩效管理改革的探讨[J].广西医学,2008,(01).

[5] 徐崇勇,李鲁.医院职能部门考核理论、方法及项目权重研究[J].中国农村卫生事业管理,2003,(08).

[6] 刘德芝,顾明运.如何实施医院绩效管理[J].医疗装备,2008,(02).

第2篇：职能部门绩效考核制度范文

[关键词] 人力资源管理 绩效考核 职能部门 平衡记分卡

平衡记分卡作为被《哈佛商业评论》誉为75年来最伟大的管理工具，被引入到战略管理工具领域之后，弥补了单纯依据财务指标进行绩效考核的缺陷，适应了现代企业满足顾客需求、承担社会责任等新的功能要求。平衡记分卡“化战略为具体指标管理行动”功能，使传统的绩效考核采用两套标准、两个体系分别对部门绩效与部门内员工绩效进行考核方式的弊端凸现出来，也使传统的采用两套标准、两个体系分别对部门绩效与部门内员工绩效进行考核的方式面临重大的突破与改革。

一、现行绩效考核制度存在的问题

目前的绩效考核方式将部门考核和部门内员工的考核割裂开来，将他们视为两个独立的体系，没有考虑到二者的内在相关性。这种绩效考核方式在部门内员工个体绩效之和等于部门整体绩效时，其两个标准下绩效考核的结果具有较强的显性相关性；因此，两个部门之间的业绩一旦具有可排序性，不同部门的员工之间就有可比性，即当：A部门排序权重×A部门甲个人排序权重≈B部门排序权重×B部门乙个人排序权重时，甲、乙二人处于绩效考评的同一等级上。

但是在现实生活中，很多单位在考核员工绩效时，在不考核基层部门的部门整体绩效的前提下，一律按照统一的标准划定优劣率，这样就会在实际的员工考核过程中，出现业绩优异的部门排位稍微靠后的员工反而不如业绩不良部门的排在前位的员工。这样不仅使得考核结果与实际绩效情况严重不符，绩效考核失去了应有的公允性；而且，也不能起到充分调动员工积极性的作用，打击了优异部门广大员工努力工作的积极性，鼓励了业绩不良部门少数员工（部门领导）的懈怠行为。

当今的社会化大生产已经使个人价值不能脱离组织系统而单独体现，因此员工的绩效考核应建立在部门绩效考核的基础之上。如果当部门内员工个体绩效之和大于或小于部门整体绩效时，说明该部门员工的工作（业绩）处于功能耦合状态，每个员工的工作均为特定功能且没有可比性（非同质）。此时，部门考核和部门内员工考核（在两个标准下）的绩效的相关性就处于隐性状态。因此，即使两个部门之间的业绩仍然具有可排序性，但不同部门的员工之间也不会有可比性。

现实生活中的情形就是这样。在同一部门内的员工，由于他们处在不同的岗位、分工不同，有着不同的职能和工作内容；但现行的绩效考核制度为了所谓的公平，只能考核他们之间相对共性的东西，忽略了他们岗位的特定功能，进而不能区分出每个岗位的特定功能的好坏。当我们将评优、选先进的目光聚焦在员工之间相对共性的东西――人际关系、公益活动、性格品德等因素上时，考评就已经逐渐偏离绩效考核的目的与意义。因此，这种绩效考核的方式不仅没有起到激励员工和提高组织功效的作用，反而加大了组织内部的功效下降，人为地加大了组织的内耗与不和谐。

二、员工绩效考核与部门绩效考核的相关性

人力资源的价值即员工的价值是通过他的岗位职能与业绩而体现出来。当每个员工独立完成各自的工作并形成可以比较的业绩时，对每个员工的绩效评估是简单而明确的，此时，部门整体价值就等于每个个人价值之和；而在分工协作的社会化大生产中，员工个人在其特定的岗位上只能完成特定功能，个人的特定功能只具有耦合属性而不具有可比属性，因此个人工作的价值不能独立存在。此时，个体价值之和与整体价值不再相等，员工的个体业绩只有通过整合后的整体功能的实现才能体现出来，而在没有实现部门功能之前对员工业绩的评价不具有任何意义。因此，只有当组织呈现良好绩效时才能反映个人的良好绩效，从这个意义上来说，只有把员工绩效考核建立在部门绩效考核的基础上，才能实现真正意义的员工业绩评价。

要对员工绩效进行评价，需要首先评价部门绩效，之后才能分解到员工个人。员工绩效考核必须是建立在部门绩效考核基础之上的，两者的评价在逻辑上具有一致性。因此，已经成功应用在员工绩效考核上的“平衡记分卡”，同样可以应用到部门绩效考核中，从四个重要方面来评价企业业绩：财务角度、客户角度、内部经营流程、学习和成长。这个四维度的衡量体系在绩效考评中，既涵盖了企业与个人现有能力的实绩，又增加了能力增长的驱动因素，进而可以将实绩同企业的发展战略（愿景）联系起来；反之，平衡记分卡又通过将战略目标转化为可度量的具体行为指标，进而约束着每个部门、员工的具体工作，使其相互促进、整合成企业的经营效益和发展战略。

三、利用平衡记分卡设计职能部门绩效考核指标体系

平衡记分卡的原理使我们得到部门绩效考核的合理方法，即首先评估企业整体绩效，然后再根据部门特定功能的“权重”将企业整体绩效分解为部门绩效。当企业整体功能确定之后，各职能部门应将整体功能目标转化为可操作的绩效考核指标体系。部门绩效考核指标体系首先应反映战略，与战略保持一致，由战略目标来评价部门绩效的有效性；同时，部门绩效指标体系的权重也应由战略功能决定。当企业所处的行业环境、企业自身的优势与劣势、企业所处的发展阶段、企业自身的规模与实力等各种因素发生改变时，战略便会随之调整。在不同的战略时期，考核指标的权重也应根据战略的不同而改变，只有这样，才能保证考核指标体系的时效性，才能最精确地反映战略的需要，使企业按照战略的轨道发展。其次，绩效考核指标体系也应反映部门的客观实际。每个部门会有各自不同的客观情况，例如功能设置、人员情况等，同时，各部门在整个企业中也会处于不同的战略地位，具有各自不同的实际情况。因此，在设置绩效考核指标体系时，应充分考虑各种客观因素，使不同部门的考核指标具有针对性。

根据企业的整体战略，利用平衡记分卡对各部门进行系统目标整合，同时考虑职能部门自身的特点，我们可以从组织成本、纵向计划控制、横向业务协调配合以及发展潜力等四个角度思考这一战略目标的推进。首先，从组织成本这一角度来看，要实现企业的整体战略，职能部门应根据自身部门的功能来设计组织结构，在完成部门功能、保证业务范围不受影响的前提下，尽可能地使组织的运营成本降到最低；其次，从纵向计划控制的角度来看，各部门需要与企业战略保持一致，并将企业的战略任务转化为部门的计划指标，从而保证企业战略的顺利实施获得良好控制；从横向业务协调配合的角度来看，各部门之间应进行沟通与合作，提高业务质量，实现各部门之间业务的协调与配合；最后，从发展潜力的角度来看，必须不断培养、提高员工的组织学习能力，并通过学习与反馈，提高员工的业务能力，建立一支可持续发展的优秀团队。我们把以上四个角度连成一起，便形成职能部门的战略逻辑关系图，如表所示。

为了更加明确地绘制出平衡记分卡指标体系图，需要对各部门的活动进行详细的调查研究工作，为职能部门建立绩效考核的具体指标。企业在制定绩效考核指标时，可根据企业自身的情况综合运用各种方法，最终制定出一套适合于本企业的有效的绩效考核指标体系。举例来说，某公司财务部门的绩效考核体系可采用以下指标设置，如图所示。

在设计出平衡记分卡指标体系之后，根据各指标对于公司的战略和目标的重要性程度的不同，衡量各指标对战略目标的贡献，赋予不同的权值，重要者赋予较大的权值。这样就形成一套完整的职能部门绩效考核体系。应用这一体系，可以为不同的部门设定统一的考核标准，利用平衡记分卡进行统一打分，得分结果便清晰明确地显示了不同部门之间的绩效对比情况，这样就可以找出不足的部门，确定出部门之间功能耦合中的短线，从而对其实施强化管理以弥补不足。

四、职能部门绩效考核基础上的员工绩效考评

在将企业整体战略分解至各职能部门并对部门绩效进行评价之后，便可根据各部门之间的绩效对比情况，将部门业绩乘以等级系数，然后按照各部门的内部组织结构将该等级业绩进行进一步分解，直到分解至每一位员工，并完成对员工个人实施绩效考核（如果简单操作的话，也可以将原来部门每个员工绩效考核的分数分别乘以部门的等级系数）。

建立在职能部门绩效考核基础上的员工绩效考评如下：首先，从组织成本这一角度来看，员工个人应控制成本费用率，以使部门的运营成本降到最低；其次，从纵向计划控制的角度来看，各员工之间需要与部门计划目标保持一致，并将部门的计划指标转化为各个员工的岗位职责，从而保证部门的计划得到顺利实施；从横向业务协调配合的角度来看，各员工之间应进行沟通与合作，提高业务质量，实现员工之间业务的协调与配合，从而高效的实现部门的目标；最后，从发展潜力的角度来看，员工应不断提高自身的学习能力，提高业务素质，不断增强自身的发展潜力。

将员工绩效考核建立在部门绩效考核的基础之上，能够改变传统绩效考核的原有缺陷。具体来说，它的改革优势可以表现在以下几个方面：1.改变了以往考核中部门与员工绩效考核结果不相关的局限性，真正实现两者之间的衔接关系，将部门之间的实际业绩差异反映在员工个人的绩效考核结果中，实现了不同部门的员工之间的客观与公平；2.通过建立部门绩效等级与员工个人绩效等级之间的相关性，为部门员工建立一个共同的目标，有利于加强员工之间的团队协作精神，增强每个员工的责任心以及与部门总体目标的联系，有利于提高团队的整体功能，提高企业的整体绩效；3.客观、公平的绩效考评使得考评结果具有较强的可信度及参考价值，人力资源部可根据考评结果在整个企业范围内合理调配人才，实现人才的合理流动，提高企业人力资源的整体效率；4.企业可根据考评结果发现各部门中业绩较为薄弱的部门，即木桶原理中的短线，实施强化管理以弥补不足，有利于企业组织结构的充分耦合、均衡，达到提高组织效率的目的。

参考文献：

[1]罗伯特.S.卡普兰大卫.P.诺顿.综合记分卡――一种革命性的评估和管理系统[M].北京:新华出版社，1998

[2]罗伯特.S.卡普兰，大卫.P.诺顿.战略中心型组织 [M].北京:人民邮电出版社,2004

第3篇：职能部门绩效考核制度范文

为更好的开展公司行政人事工作，立足本部门的基本工作职能，特对xx年行政人事部的各项工作进行如下设计和规划。希望通过这些有计划的工作能够进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，保证公司的运营在既有组织架构中进行。完成公司个职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供依据。建立及时有效的绩效考核制度与机制并与薪资挂钩，建立内部升迁制度，培养员工主人翁精神，增强企业凝聚力等等。从而提高以行政人事管理为核心的公司整体管理水平，通过行政人事部计划、执行、落实、监督、修正工作，带动各个职能部门的规范有效工作。

一、行政人事工作目前现状分析

目前行政人事部虽然在原有的工作制度原则基础上对各项工作虽有一定的规范流程但还是存在以下的重点各类问题：

1、 员工基础信息、档案等资料缺失和不规范。员工档案、劳动合同等不完整。

2、 招聘工作，“招人难，留人难”直接影响正常的运营工作。

3、 员工在职期间异动工作不规范，如入职、离职、调动等本部门没有完全把控。

4、 培训工作，没有计划性和系统的组织监督。

5、 考核工作，还没有形成考核循环管理，不能反映员工工作表现。

6、 薪酬管理工作，目前薪酬制度还不健全和完善，缺少员工薪资管理的依据。

7、 还没建立内部纵向横向沟通机制从而难以逐步形成固有的企业文化，不能控制员工流动率及劳资关系、纠纷处理。

8、 公司人力资源调配不够，员工工作单一积极性不能调动。

第一部分 人力资源工作计划

一、人员招聘

xx年是公司发展转折的一年，人力需求迅速增加，主要体现在公司结构调整，所需人员进一步增加。而明年二期项目的启动无论在原有经营范围还是扩张的部分需求将进一步提升，所以人事行政部应逐步完成公司的招聘计划。利用公司的招聘、薪酬政策和春节后人力流动高峰期的机会，补充基层员工和基层管理，尤其是本行业高端人才和优秀基础人才，作为人力资源的更替、补充和培养储备。公司目前处于变动改革期，xx年总体目标首先要保证满足岗位需求，然后再考虑人才储备，实现梯队建设。具体招聘岗位、人数等需要根据各各用人部门要求确定。

1、计划采取的招聘方式：以现场招聘会为主，兼顾网络、报刊、推荐等。

2、具体实施方案：①多参加各类费用低或免费的招聘会或校园招聘会，非基层管理员工和技能员工采用网络或报刊。鼓励员工间的转介绍，但关键岗位或管理岗位原则上不接受推荐。②今后针对校园招聘基层岗位会以实习生名义进行，一是能扩大招聘成功的机率，二是能为日后发展培养管理储备，三是可以采用轮岗机制进行旺淡季合理的人员岗位调配。

3、招聘过程管理按既定的招聘管理制度进行，行政人事部与职能部门进行充分沟通原则上应提前一个月对人员需求进行计划招聘。

4、计划发生招聘费用：根据实际情况而定。

二、员工培训

1、培训工作主要分为：新员工入职培训、员工在职岗位培训

2、具体实施方案：①新员工入职培训，根据招聘情况原则上在一个月内完成，课程安排在原有的基础上再优化，并做好跟进工作，同时给予学习的知识进行考核。②员工在职岗位培训，主要针对员工工作中的技能或员工间存在的不良工作情绪气氛由行政人事部开发课件培训或外训来不定期进行。③管理员工培训，基层管理干部的培训是提升管理水平的途径和方法，我们要改变过去被动的学习方式，从要求学到主动想去学，因为随着公司的发展壮大，我们总会出现管理瓶颈，所以我们基层的管理层干部的知识更新要能跟得上公司的发展速度。具体的培训形式有授课、读书写心得体会、集中学习演讲等，课程以领导力、执行力、管理等方面为主，要求每月中旬(15日前后)开展一次半天以上的集中培训。

3、培训费用：全年控制在5000元以内。

三、绩效考核

绩效考核工作的根本目的不是为了处罚不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法，建立公平的竞争机制，从而推进企业的发展。目前公司绩效考核制度没有具体形成，但在实验过程中没有达到预期的效果，主要是由于对绩效考核工作没有给予高度的重视，月度计划总结评分有一定的随意性。

1、具体实施方案：①xx年1月中旬前各职能部门依据目前工作现状与行政人事部共同确定各岗位的考核指标，行政人事部进行梳理。②xx年1月底完成对《公司绩效考核制度》和配套方案撰写，提交厂长及各部门主管进行审议并修改于2月中旬前通过。③xx年3月开始对修改完善的方案全面实施绩效考核。

2、实施目标注意事项：绩效考核工作涉及各部门员工的切身利益，因此行政人事部在保证绩效考核薪酬体系链接的基础上要做好绩效考核根本意义的宣传。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核。绩效评价体系是一个循环的管理行为有制定、执行、监督、修正、在制定的过程，在操作过程中难免会出现一些意想不到的困难和问题，应听取各方面个层次人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。

四、员工关系

员工关系工作的成效，很大程度反映在员工队伍稳定性上，员工关系应该包括企业和员工、上级和下级、员工和员工之间的关系，妥善处理好员工关系不仅是公司良好社会形象打造的一个方面，更是企业寻求长期发展的重要支柱。

1、具体实施方案：①建立内部沟通机制：行政人事部在xx年加强与员工面谈的力度，员工面谈主要在员工转正、调动、离职、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行。也可以有针对性地对与员工进行工作面谈。目标标准为：每季度面谈员工人次不少于5次，而谈掌握的信息必要时应及时与员工所在部门主管进行反馈，以便于根据员工思想状况有针对性最好工作。②建立规范使用工作联系单，部门间的信息传递多用口头传达，容易造成因一方忘记而导致工作疏忽和责任不清，从而造成个人误会与矛盾，不利于工作的开展，行政人事部在xx年1月底前完成对使用工作联系单的规范。③员工恳谈会是员工关系汇总比较重要的一个环节，可以起到调节整个团队的气氛、消除员工之间或与管理层间的一些矛盾，起到提高凝聚力的作用，所以在xx年公司每季度要召开一次员工恳谈会，以休闲、轻松的形式进行恳谈，由员工自己报名或由行政人事部随机抽出，由公司购置一些休闲食品，地点以公司会议室为主，也可以外出活动恳谈的形式。④公布意见建议反映渠道，行政人事部公布手机号码、电子信箱，员工可以对工作生活中的困难、意见、建议向公司反映。 五、薪资福利建立结构合理、岗薪明确、责权利相结合的分配机制，使员工的收入与企业经济效益相结合，这是充分发挥员工的积极性、主动性和创造性的重要保证。这点上，人事行政部将根据岗位的重要性，积极与领导、部门沟通，选择合适的薪酬级别留住有用的人才。

1、具体实施方案：①xx年中3月上旬行政人事部完成公司现有薪酬状况分析，结合公司组织架构设置和职位工作分析，提交公司薪酬设计《公司薪酬管理制度》草案。即公司员工薪资等级、薪资结构(基本薪资、绩效薪资、工龄津贴、职务津贴等)薪资调整标准方案。②xx年3月底经总经理审批通过。③xx年4月起执行《公司薪酬管理制度》

2、实施目标注意事项：改革后的薪酬体系，应以能激励员工、留住人才为支点。要充分体现按劳取酬、按贡献取酬的公平原则。确定职位工资，要对职位进行评估;确定技能工资，需要对个人资历进行评估;确定绩效工资，需要对工作表现进行评估。

第二部分 行政管理工作计划

一、企业文化

xx年度要梳理企业价值观、企业精神、经营理念，完善并明确能使员工接受的具体内容。

1、首先要营造尊重、相互信任的氛围、维持健康的劳动关系;其次要保持员工与管理人员之间的沟通渠道畅通。人事行政部门将加强与员工沟通的力度，沟通主要在员工升迁、调动、离职、调薪或其他因公因私出现思想波动的时机进行，并对每次交流进行分析，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作

2、通过定期举行一些中小型活动提高员工凝聚力

企业人心涣散，其发展必不长久。结合公司实际，除了从收入、工作满意度等方面外也应该考虑举办一些中小型活动来提高员工凝聚力。具体团队建设项目拟有：

①重要节日活动及福利发放，端午、中秋、春节..

②年度优秀员工评选及旅游。

③行政大检查，环境、秩序工作牌等，每周每月检查，张榜公布成绩和问题，年终时给优秀部门奖励

④优秀员工奖励，春节年会聚餐。

二、日常行政事务

1、行政人事部计划在xx年对办公室管理力度进一步加强。办公室管理的难点主要是办公环境卫生、考勤等。

2、具体实施方案：①考勤管理。在既定的考勤管理制度下执行，有原则有标准有奖有罚，兼顾人性化管理。②办公室环境卫生管理。针对上网做与工作无关事项等现象管理。环境卫生排班值日管理，让大家都参与进来而不只是行政部一个部门的事情。③行政各类工作，在前项说明的既定管理制度规定下严格执行。如接待、资料整理(严格规范和执行文件资料管理制度，进行资料分类存档，文件资料收发登记率做到100%。)办公用品采购和使用(依据季度预算采购和领用办公用品，耐用办公用品，如订书机、计算器等依以旧换新的原则领用。)

三、本部门自身建设

1、行政人事部在xx年将大力加强本部门的内部管理和规范，完善部门组织职能;提升部门员工人力资源专业技能和业务素质;提高部门工作质量要求。

2、具体实施方案：①完善部门职能：对本部门的职能、职责进行界定和分工。主要工作内容涉及：招聘、离职、培训、人事档案、考勤、薪资、合同、福利、激励、考核等;我本人负责全面工作，对本部门所有工作项目负责，公司人力资源开发和各项人力资源工作的统筹、计划、安排、组织。②提升本部门人员专业水平：行政人事部在安排各部门培训的同时，应着力对部门人员的素质提升。

第4篇：职能部门绩效考核制度范文

对原有的月度考核、劳动态度评价等考核形式进行系统整合，再加以专业化、形式较为科学的人事考核体系。

1．劳动态度评定：

根据退休金发放制度进行季度劳动态度评定，日常考核中不评议劳动态度。劳动态度评定实质上是考核员工是否达到公司要求的基本工作标准，这个标准是文化标准，包括基本行为规范、责任心、敬业精神、奉献精神和团队精神五个方面。

2．工作绩效考核：

工作绩效考核是对日常业务工作表现的考核，是由各级行政主管去实施完成的绩效管理与评价过程。

此项考核由原有的月考核制度转化而来，考核期中一个月改为一个季度。这是一种以成果为导向的考核制度，强调的是实际工作表现，考核内容包括工作直接表现成果及与工作有关的实际能力体现。

3．任职资格能力考察：

由各系统干部部门负责考察各级干部和员工的任职资格能力状况，是一项日常性的工作，每半年有一个系统性考察。主要是考察、评价干部和员工的任职资格水平，为干部选拔提供后备人才库，也为培训、开发与使用员工提供动态、丰富的档案库。

第二条工作绩效考核制度：

工作绩效考核制度是对原有的月考核制度进行深化和优化，吸收其理念和框架上的优点，同时提出新的内容和改进要求。对高中级干部的绩效考核将另行制订相应的工作述职与评价制度，以下内容只适用于中基层员工。

1．考核对象。中基层员工相对于高中级干部而言，指大系统三级部门及其他二级部门副经理以下正式员工（不包括钟点工、临时工和计量制人员）。

2．考核形式。根据职位的主要职责和工作内容制定考核要素。通过量化表的形式，以实际的工作表现（事实或数据）对照考核标准进行评价。量化表力求实用性和操作性，并保留较大空间供考核者填写评价意见。

3．考核内容。核心是工作绩效，这里面包含了工作能力或岗位技能的转化部分，即表现出来的能力部分。主要包括两方面内容，一是直接的可量化的绩效成果，二是反映能力的可衡量的绩效特征。

4．考核要素。按分类的原则确定相应的考核要素，开发类重点考核项目进度与质量，营销类重点考核销售额及市场潜力，专业类重点考核工作目标的达成情况，事务类则重点考核日常工作的数量和质量等等。要素力求简化，以点带面，而且考核要素必须具有较高的可衡量性，易于评价。

5，考核基准。指公司内通用的考核标尺，尺度的掌握原则是：S（“杰出”）指实际工作远远超过目标要求；A（“很好”）指实际工作超过目标要求或某些方面在远远超过目标要求且其他方面达到要求；B（“好”）指达到目标要求；C（“需改进”）指有些方面未达到目标要求；D（“差”）指主要方面未达到目标要求。

6．考核标准。指对具体考核要素进行评价的绩效标准，通常表现为可衡量的工作目标数量、比率等或可检测的品质标准，前者在考核期初由考核双方确认，后者则由相关职能部门提出规范。

7．考核依据。指能够反映员工工作绩效水平的依据。工作中表现出来的客观、准确的事实或数据，数据主要在业务活动中采集，事实主要由考核者从工作过程中记录和收集。相关协作部门的评价意见也作为绩效考核的参考依据，可应用规范的表格通过正式渠道获得。

8．考核结果。根据考核要素对员工工作绩效进行评价，再对照考核基准确定绩效考核的等级，即得出考核结果。在制度设计时必须充分考虑到考核结果应具有较高的效度和信度，效度指结果确实能够准确反映工作绩效的真实水平，信度指不同的考核者对同一工作绩效的考核结果能够保持一致性。考核结果不只是一个等级概念，而且包括考核者所作的规范性评价意见。

第三条任职资格能力考察制度。

任职资格能力考察建立在职位描述的基础上，以职位所需的任职资格条件为标准，对员工的工作适应性、能力倾向、潜能与职业品质等内容进行评估，以确定员工所在职位的胜任程度，提出员工能力资格上的优势与不足，并逐步明确员工的事业成长与发展通道，其中包括干部培养方向等。

1．考察形式。上级考察下级，主要依据员工在工作中表现出的稳定的能力特征和职业品质特征。考察下级是上级的日常性工作，也是管理者的重要责任，考察下级的过程就是一个关心、指导、培养下级的过程。员工对任职适应性也可向上级提出。

2．考察内容。考察评估内容的重点在于“工作人”而非“社会人”，即组织中人的品质和能力因素，这些因素只与员工所任职位的资格条件有关。考察时上级应力戒带人个人主观偏见，月度人事考核应较多地从公司角度对员工提出要求，主要发挥其导向和约束功能，以达到全体员工在企业文化基础上对公司管理的认同。改进后绩效考核制度主要是对员工的工作绩效进行专门的考核，加强工作成果导向，以引导员工工作上不断进步，不断提高绩效水平。

3．季度绩效考核更应重视过程管理与控制：

可以将工作绩效考核的周期改为季度后，逐步导人目标管理的思想和方法，注重期初目标的制订与期末的考核评价，但同时更应重视过程管理与控制。可以设计月度工作计划与检查制度、月沟通制度、月度工作例会制度、工作周记制度等，注重对员工工作过程的阶段性成果记录和工作指导。

4．强化考核者培训并引人资格审核制；不少考核者在执行考核制度时角色不到位，致使出现了相当多的问题。因此，在实施并不断完善新的绩效考核制度的过程中，必须对考核者进行相关培训。并引人考核资格审核制，考核者培训后经考试合格持证执考，同时对其考核活动进行监管，对其考核资格实施定期审查。

5．各部门应在“继承”中开展改进工作：

在总体改进思想的指导下，各部门应坚持吸纳原有制度和方法中的积极因素，并结合部门业务特点开展改进工作。

6．以各干部、干部处为改进工作的主要推行者。人力资源管理部在思想、制度、方法的层面上提出指导，并与各干部、干部处达成共识。在此前提下，各干部、干部处应担负起此次改进工作的组织责任，人力资源管理部会及时提供有关支持。

第5篇：职能部门绩效考核制度范文

关键词：卫生事业单位 学生 招聘 建议

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-248-02

一、卫生事业单位学生人才招聘现状

伴随着学生人才市场的不断发展，我国卫生事业单位学生招聘出现了一些新的特点：

1.“逢进必考”政策逐步推行。各个地方的卫生系统事业单位在社会选聘学生人才时都是执行的“逢进必考”政策，也就是说选聘任何学生人才，都需要经过公开考试的形式进行，从而最大程度的确保所招人才具备医疗岗位素质，这种考试政策在推动招聘公平、选拔合适的学生人才方面有着非常重要的作用。

2.聘任制被广泛采用。目前卫生系统事业单位人事管理实行聘任制，也就是用人单位与应聘人员在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订契约建立劳动关系。聘任制具有被灵活运用的特点，既能准确考核人才，又能被用人单位灵活运用。这样，就能激活人事管理体制，对于促进人才成长，选拔优秀人才，充分发挥人才作用具有重要意义。

3.公开招聘成为通行做法。卫生事业单位组织社会人才招聘活动之前，都会向卫生系统人力资源部门组织申请，得到相关单位的审核批准之后，再通过报纸、网络等媒体向社会公开招聘信息及要求，招聘结束之后，要对招聘人员进行公示，接受社会监督。

二、卫生事业单位学生人才招聘存在的问题

1.招聘配套制度体系不完善。江苏省仪征市目前实行核准、方案、时间、命题“四统一”政策。从实际运作情况来看，县级卫生、教育等部门和用人单位普遍反映专业技术人才招聘效果不理想，人才引进渠道明显变窄，人员补充难、紧缺型人才到位难现象突出。从另一个层面也反映了现行招聘制度体系仍需完善。

2.绩效考核制度吸引力不足。在学生招聘过程，卫生事业单位所提供的薪酬与绩效考核制度对于学生人才的吸引力还很欠缺，不能很好地调动其工作积极性。在单位的绩效制度中没有系统考虑绩效前收入情况，绩效工作缺乏稳定的增长机制。

3.开考比例设置不合理。当前在卫生系统学生人才招聘过程中，设置了一定的开考比例，当报考人数少于岗位招聘人数相应比例时，则减招或者取消相应岗位招聘，这就使得部分岗位长期空缺，例如在2013年，仪征市有68个岗位由于报考人数没有达到开考比例的要求而被迫取消招聘，造成关联单位人才递补不及时，基层单位医护人员严重不足，在岗人员工作压力加大。

4.“逢进必考”政策使得高层次专业人才引进困难。在公开招聘过程中，一些专业知识不能够很好地体现，而有的即使予以体现，所占的比例也不是很高，这就使得真正具有专业技术能力的人才不一定能够顺利进入卫生事业单位工作。一些刚毕业的高学历学生，虽然专业技能过硬，但是在参加公开招聘时，可能会由于理论知识不足而被淘汰。

三、卫生事业单位学生人才招聘的建议

1.推进卫生事业单位人才招聘制度建设。当前，深化卫生事业单位人事制度的改革是卫生系统改革的重要内容，同时也是国家“分类推进事业单位人事制度改革”政策的必然要求。具体在卫生系统学生招聘工作中，结合学生的心理与行为方式，构建长效的学生招聘指导政策，促进卫生系统在公开、公平、公正的理念下，科学地组织人力资源的配置与使用。同时根据实际需求不断完善高校毕业生选聘方法，加强对于211、985高校毕业生、研究生的招聘力度，通过网络、电视、报纸等新闻媒介招聘信息，大力吸引医学相关专业优秀毕业生。

2.完善绩效考核体系。具体的由地区卫生局统一制定绩效考核方案，个别医院先试先行，然后逐步推广，各个医院根据自身情况作出相应调整。为了提高绩效考核的科学性和易操作性，考核指标的确定可以分两步进行：第一步是卫生局系统制定各个职能部门的考核指标和系数，第二步各个职能部门再根据本部门员工的工作性质、工作强度和技术水平来确定相应的考核指标。其次，卫生局在收集到各个职能部门以及员工的绩效考核结果之后，应该组织专业的评审小组进行复审，如果考核结果通过，人力资源部门就可以编制相应的绩效工资表并且记入档案，若考核结果没有通过复审就应该重新进行调整，一直到评审小组认为合格为止。此外各个卫生系统要采用现代的分析技术，进行量化的绩效管理，制定可行绩效评价方法，具体包括构建关键工作绩效指标体系、比例考核法等。

3.合理调整开考比例限制。针对于卫生事业单位学生招聘1：2或者1：3的开考比例限制，部分岗位由于报考人数不足一直难以开考的问题，上级部门可以适度放宽或者取消开考比例限制，在接受社会广泛监督，确保公平、公正的前提下，允许相关事业单位不受报考人数的限制组织公开招聘，缓解学生人才招聘难的问题。

4.构建特殊学生人才绿色通道。近些年来基层卫生单位人才流失现象日益突出，基层骨干力量严重不足。在这种情况下，迫切需要年轻有为、充满朝气、高学历的技能型学生人才的补充。卫生部门可以向上级部门建议调整高层次专业技术人才的招聘程序与政策，构建基层单位紧缺型高层次专业技术人才引进的绿色通道，在社会监督的情况下，适度下放招聘权限，针对学生人才择优录取。对于自愿到农村地区卫生院工作的青年学生，除提前享受工资定级，可签订一定的服务期，服务期满给予一次性补助。

四、总结

人力资源已经成为了国家经济发展的重要战略性资源，建立高素质的年轻化人才队伍是增强竞争力与综合国力，是应对激烈竞争压力的重要保障。卫生系统是我国事业单位的重要组成部分，在社会医疗、促进社会发展方面起着不可估量的作用，做好卫生系统学生人才招聘工作，对于建设社会化、高水平的专业人才队伍具有重要意义。因此，在未来学生人才招聘过程中，相关单位要继续解放思想，推进卫生系统学生招聘制度改革，积极引进优秀学校的毕业生，适度调整招聘规模与招聘比例，及时填补基层卫生事业单位岗位空缺，提升卫生单位医疗服务水平，促进卫生事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1] 谢桃英.试论事业单位改革背景下的人力资源管理[J].山西师范大学报（社会科学版），2014（5）

[2] 刘霞.浅谈事业单位招聘人员考试考核工作[J].人事天地，2011（2）

[3] 郭茗.事业单位公开招聘工作的探讨[J].人力资源管理，2012（5）

第6篇：职能部门绩效考核制度范文

一、企业绩效考核过程中存在的主要问题及原因分析

有学者调查统计，我国约有70%的企业有绩效考核系统，但其中约90%的企业经营者、管理者感觉绩效考核对于提升组织绩效并无实质作用，绩效考核流于形式。问题在哪里？原因又是什么呢？

1.对绩效考核存在理解误区。企业绩效考核工作一般由人力资源部门负责，其他职能部门协助、配合。因此许多企业的考核成了人资部门的“专利”，其他职能部门将其理解为被监管、惩罚及高压力，对于绩效考评采取“冷处理”，不是在部门互评中互相打高分，就是在员工评价栏中填上优良或弃权不答，考评结果准确性差，考核工作开展困难。

2.对绩效计划不够重视。绩效计划是企业开展绩效管理和考核的依据，是企业人员在一定时期内应完成的任务及标准。而在实践中，很多企业对绩效计划缺乏足够的认识和重视，导致绩效考核工作无章可循，随意性强，从而造成绩效管理工作的失效，影响企业效益。

3.绩效考核标准设计不科学。许多企业在设计绩效考核标准时为省力多采用文字描述的定性方式，考核结果主观性强且过于笼统。另一方面，因领导不重视或对绩效考核认识不足，考核时常采用简单的一种考核标准来评价员工工作成果和行为。其三，考核时还存在评价标准与工作相关性不高、操作性差等现状。上述问题严重影响考评结果的信度与效度，打击员工积极性，进而让企业的利益受损。

4.过于重视结果忽视过程控制。部分企业在实施绩效考核时过于注重反映绩效结果的财务性指标，忽略反映员工工作行为及态度的过程性指标选择。考核实践中，许多主管领导、员工仅关心与他们的业绩、奖金直接挂钩的考核结果，至于考核的方法、手段、形式、内容，无人关心。企业如果过于强调结果忽略对行为的考核，容易引起“短视”行为，甚至出现为达目的不择手段的做法，影响企业战略目标实现。

5.绩效考核缺乏沟通与反馈。企业缺乏有效的绩效沟通及反馈，员工很难了解自身工作存在的问题、原因及改进方向。究其原因，其一是企业缺乏绩效沟通意识；其二是绩效管理与考核制度不完善；其三是考核者出于担心反馈会引起下属的不满，在将来的工作中采取不合作或敌对的工作态度而不愿将考核结果及其对考核结果的解释反馈给被考核者。

二、企业绩效考核问题的解决对策

针对上文所述企业绩效考核过程中易出现的问题，笔者认为可从以下几个方面入手解决。

1.正确认识绩效考核工作。在企业管理实践中，应该充分认识到人力资源部门仅是企业绩效考核的组织协调部门，业务部门才是真正的绩效考核工作主角。绩效考核是以尊重员工价值创造为核心，实事求是地发现员工的长处与短处，扬长避短，进而实现员工绩效改进和企业整体效能提升的管理举措。相应部门管理者及员工应明确自身角色定位，正确认识绩效考核工作。

2.重视绩效计划对绩效考核的有效引导。一个合理完善的绩效计划能引导企业管理者与员工在考核周期内做好实现企业绩效目标的具体工作。同时，绩效计划亦能作为员工工作结果与行为评价依据，使考核工作有据可依，有章可循。因此，重视绩效计划对绩效考核工作的引导作用，做好绩效计划，能有效提升员工与企业绩效，实现企业发展目标。

3.建立以“工作分析”为基础的绩效考核标准设计机制。针对绩效考核标准主观随意性强、与工作相关性不高、操作性差等问题，笔者认为可以从工作分析出发，按照企业实际工作岗位职责制定精细的评分标准，由管理者与员工根据不同部门、不同岗位的具体情况共同研究制定。确保每个人都能充分了解自身工作上存在的不足并进行工作改正，进而提升员工个人与企业整体绩效。

第7篇：职能部门绩效考核制度范文

绩效考核是企业人力资源管理的重要内容,高效的绩效管理体系的落实能够有效的激发员工工作的积极性和主动性,从而推动企业的进步。要落实好绩效考核体系需从绩效管理的以下工作流程人手。

(一)科学设置考桂目标

始终围绕“树一流部风、创一流业绩”的目标，结合上级部门绩效考核任务,完善考核细则，制定了绩效考核管理办法。考核内容可包括诸如工作效能考核、民主测评、奖惩加减分等。既制定了日常工作中未能完成任务或因故意、失误造成不良影响的惩处项目，又制定了工作创新、创先争优的加分项目等，确保了考核内容的科学性和可操作性。

(二)制定考核方案

考核方案的制定必须要全面而且系统，从本企业的未来发展与企业当前的全部现状出发去制定。考核方案应当全面,不仅要包括考核的考核内容、形式与流程还应当包括考核效果的反馈等等。考核方案应当根据企业的实际情况及时进行修订,通常情况下以一年为限。

(三)确定考柱内容

企业考核的内容主要可以划分为两大部分,一部分是生产部门的考核,一部分是职能部门的考核。生产部门的考核应当将经济技术指标作为考核的核心标准,这些技术指标主要有产量、销量、质量、消耗等等。相对来说考核的目标是比较明确和可以量化的。而职能部门考核是比较困难的，因为其考核指标难以具化、量化。在确定了考核指标之后,要及时的对考核的标准进行确定,首先是要明确各个考核项目的权重,其次是要明确具体的扣罚标准。不同考核指标的权重不同,应当以企业的实况来确立。例如一些考核指标的权重不大,但是这个指标出现问题后带来的后果是严重的，比如安全事故、企业信誉等，对于这类指标应当加大扣罚标准。

(四)用好考梏结果

强化绩效考评结果运用’着力推进考评结果可用、能用、敢用、管用,能够有效提升绩效考评的权威性和公信力,以绩效管理推动了工作落实和提质增效。要确保考核是客观的、公正的,并实现考核结果与薪酬福利、职务晋升、教育培训和评优评先的无缝衔接，该奖励的奖励,改惩罚的惩罚。

二、提升绩效考核作用的策略

(一)务实绩效考柱的基础

万丈高楼平地起,没有稳固根基的高楼存在的隐患是难以估量的。绩效管理应遵循这个原理,绩效管理的基础不坚实,绩效管理的落实也不可能全面。绩效考核的基础是相关的调查数据,这些数据如何获取是关键。我认为绩效考核数据应当从职务分析中来。职务分析指的是对公司所有岗位开展科学认真的调查分析,从而取得的量化的、真是的数据,在这样一个前提下发展成职务说明书。然而当前多数的企业不重视绩效考核的基础，没有开展职务分析工作。错误的把绩效管理当成制定考核制度、考核表格和考核时间,年终集中时间发表填表这一流水工作。这样机械化的考核工作方式容易引发暗箱操作行为，因为考核人员对于考核表上的分值没有有力的证据证明这个得分是合理的，高低不同的分数差异容易引发员工的不满情绪,为了抚平员工情绪,这些分数通常是平均的,这么一来考核的目的也就无法实现了。再来说职务分析,这是一个系统的科学的考核方法,需要绩效管理人员花费大量的时间和精力来完成。从而使其能够有效的指导职务变动、薪酬管理、职务评价等工作。

(二)引入“雄度系数”概念

引人“难度系数”概念，用以拉开不同难度、不同重要性工作间的差距。首先，绩效工作人员借鉴现代人力资源管理中的“标准工时”制度与“工时定额”原理，以完成单项工作所需时间为基准，根据工作强度上存在的客观差异，对个人工作负荷、工作效率、劳动时间进行精细测量，统一换算为标准工作量，对个人日常工作按件数积累计分,解决了个人工作“干多干少”无法衡量的问题。为进一步区分岗位能力,可运用“海氏(HayGroup)三要素评估法”,依据不同岗位所需的知识技能、解决问题能力、风险责任，按“综合性工作、一般性工作、协工作”三档’分别确定了每项工作难度系数。例如纳税评估、撰写专项报告等工作所需精力与业务知识较多，难度系数为120%;办理税务登记、填报统计表格均属于日常性工作,难度系数为100%;传递资料、领取物品等事务性工作较为琐碎，难度系数为80%。用工作难度系数乘以标准工作量,即可得出个人工作量积分,由此解决了“干难干易”、“干好干坏”一个样的问题。

(三)推行多维度绩效考植，合理分解考核标准

第8篇：职能部门绩效考核制度范文

关键词：公立医院；全面预算管理；体系；制度

当前形势下，公立医院要在医改、市场竞争中生存发展，除了提高医疗技术水平、提供优质服务外，建立起行之有效的全面预算管理体系，完善财务管理制度和内部控制制度，也是医院工作的重心。在新实施的《医院财务制度》中，明确提出医院要实行全面预算管理[1]。基于现实医疗环境和政策要求，建立全面预算管理体系，实行全面预算管理，是当下公立医院必须面对和解决的问题。

一、公立医院全面预算管理的现状分析

（一）全面预算管理的意识淡薄

由于医院的行业特殊性，王妍（2013）也指出，医院管理者基本上是医、药、护领域的专家学者[2]，真正了解和精通财务的管理者微乎其微。他们认为医院的运营发展只要抓好医疗护理就可以，意识不到财务管理在医院发展中的重要作用。对于全面预算管理，管理者更是意识淡薄，对其重要性认识不足，认为预算是财务部门的事情，只要财务部门做好预算的编制，能满足上级部门的检查即可，甚至认为全面预算管理就是财务预算。因此未能充分调动医院其他职能部门和医疗部门的积极性和参与性。在实际支出中，没有按照预算项目和预算金额执行，预算执行情况和编制内容相差较大，使得预算管理流于形式，起不到其应有的作用。

（二）预算编制方法不科学

目前，医院预算的申报主要集中在归口职能部门，多是参照以前年度内容和变化趋势，采用“基数十增长”或者“增长比例”的增量预算方法。对本年度内的预算很少与实际工作联系起来，充分考虑本年度的特殊性，而采用零基预算的方法。职能部门或是将拟要开展的一揽子计划全部进行预算申报，预算金额也尽最大化申报，没有充分考虑到执行可行性及执行率等问题。预算的编制主要在财务部门，财务部门根据职能部门申报的预算进行汇总整理，编制预算，往往缺乏可行性分析和论证，可能使得不合理的支出进入预算中，不合理占用资源，造成资源浪费。其他业务部门的职工基本不参与，预算编制的参与者不足。

（三）预算编制内容不全面

预算编制在整个全面预算管理流程体系中具有核心地位，是推动全面预算管理的前提和先决条件，它的好坏，将决定整个全面预算管理实施的效果[3]。医院全面预算应是由一系列预算按照其经济内容及相互关系组成的整体，形成一个完整的预算体系，其内容应包括运营预算、资本预算和财务预算三大部分。现行医院在编制预算时，相关职能科室仅仅依照财务部门下发的预算要求，适当结合往年的项目和数据进行申报。几乎没有结合医院的实际情况，综合考虑医疗环境、医院发展愿景、新技术新项目投入、人才培养等内容进行研究，做出分析评估。结果是，预算内容仅是狭义上的财务预算，预算层次停留在医院院级预算，没有进一步进行部门预算。医院预算的编制范围狭窄，指标体系不完整，财务指标涉及不全面，非财务指标基本没有涉及。医院编制的预算没有真正的反映出医院自身的发展前景和战略布局。

（四）预算管理信息化投入不足

当前，医院实行全面预算管理缺乏有效的信息化保障和软件支撑，信息化投入不足，集中体现在两方面:一是目前医院预算的申报和编制基本上是使用EXCEL表格，导致在编制预算时绝大部分时间和精力都浪费在数据的汇总整理上，工作量大，效率低。医院需要从不同的角度来对信息加以分析和运用，用EXCEL表格进行预算管理有着明显的不足与缺点，就连最基本的超支预警都需要人工处理。很明显，仅靠EXCEL表格和目前的信息系统很难满足医院预算管理的需要。二是要真正实现预算管理，需要一个强大的预算管理系统将医院财务系统、HIS系统等有机连接起来，以实现数据共享，这就需要医院投入大量的人力财力在预算管理系统的信息化建设上。显然，由于医院管理者认识上的不足、资源的有限性，预算管理的信息化投入只是一种空谈。

（五）预算管理与绩效考核未有效结合

目前，医院大部分职工对预算的认识仅停留在预算编制上，对预算执行、调整、监督的了解少之又少，更别谈起预算管理评价和绩效考核挂钩，落实预算管理的责任。同时，预算内容没有逐层分解下发到预算使用部门，并严格监督执行，导致各预算使用部门预算执行随意，使得医院决算与预算内容数据相差很大。简言之，目前医院缺乏包含预算管理考核在内的全面的绩效考核体系，缺乏严格的奖惩制度，预算管理得不到有效执行，预算的权威性得不到充分体现。全面预算管理空有制度框架，实际运用基本流于形式。

二、建立健全公立医院全面预算管理体系

在已有学者研究的基础上，本文对公立医院全面预算管理的研究将着重从预算管理制度体系、预算管理机构、预算管理流程等方面进行详细论述。

（一）建立适应全面预算管理的制度体系

为确保预算工作的顺利开展，确保全面预算管理目标的实现，医院应建立适应预算管理的制度体系。一是建立全面预算管理制度，对公立医院的全面预算管理组织、基本原则、基本任务、目标制定、预算管理流程等制度进行体系化的建立。二是建立相应的预算管理实施细则，结合医院的实际情况，对预算管理过程明确地规定具体要求和标准，使得医院在实施全面预算管理的时候能够做到有章可循。三是建立与预算管理相配套的内部控制制度，重点是加强成本核算，对医院的资产管理、基建维修管理、经费报销管理等方面进行详细的规定，同时促进完善医院内部控制制度。

（二）设置科学的预算管理机构

科学的预算管理机构能推动预算管理的顺利开展，医院应成立与三级预算体系相应的机构。一是设置预算的决策机构，即包含院长在内的全面预算管理委员会，负责审批医院预算目标设定、审批预算管理的政策制度，对各部门预算工作进行协调，审批、监督、考核和控制，全面负责医院预算管理各项工作。二是设置预算的专职工作机构，即包含财务、人事、总务、药品、动力、科教等归口职能部门负责人在内的预算管理专职工作机构，重点做好预算的编制和执行，分析，以确保预算管理目标的实现。三是设置预算的执行机构，即涵盖各部门、科室在内的预算管理责任部门，重点做好预算的执行，及时为预算管理专职工作机构进行预算编制和监控提供基础数据。各预算责任部门要设置专门负责的预算管理员，积极参与预算指标的制定，与预算管理专职工作机构、预算管理委员会沟通、协调。

（三）健全全面预算管理流程

1、重视预算内容编制

医院要确保预算得到有效实施，实现预算管理的目标，关键是要提高预算编制水平，重视预算内容编制，这也是医院预算管理中很重要的环节。将预算编制内容按三级预算的层级来划分，逐步完成医院预算的编制。一级预算是根据相关制度要求、医院的年度工作计划及战略部署，编制医院财务预算、运营预算和资本预算的总体框架，即医院的总预算。二级预算是归口职能部门在总预算基础上，按照本部门的年度工作计划，编制归口职能部门的归口预算，涵盖人员经费、卫生材料支出、药品支出、基建维修、进修培训等内容。三级预算是责任预算，各预算责任主体部门也即各部门、科室按所承担的医疗业务量等指标，将二级预算中的相关支出分解至各业务科室。预算编制过程贯穿于三级预算体系中，同时也是“三上三下”的论证审批过程。“一上一下”为财务部门同各预算专职机构即归口职能部门沟通和协调的过程。“二上二下”为归口职能部门与预算责任主体沟通和协调的过程。“三上三下”为预算管理委员会对预算编制的内容进行论证审批的过程。最后，预算管理委员将审批后的全面预算内容提交院党委会、职代会进行审议。

2、强化预算的执行与调整

歘歘经职代会表决通过，和主管部门批复后的预算，财务部门要负责组织执行，把预算的指标层层分解，贯彻到预算实施对应的责任主体部门，严格落实执行。财务部门要定期将实际运营情况与预算进行比较，对预算执行中存在的问题进行分析，查找差错，以便院领导及相关部门能及时制定解决方案，确定管理方向，保证预算整体目标的实现。归口职能部门和各预算责任主体部门也应及时总结预算执行情况，汇报下一年度的工作目标、工作计划和预算内容。经过上级主管部门批复的医院预算具有权威性，一般情况下预算不允许调整。但因政策性因素、突发事件或上级部门的临时工作安排等原因，允许进行预算调整。对于预算调整，预算责任主体需提出书面申请，详细说明调整理由、调整建议方案等内容，经过相关职能部门、预算管理委员会的论证审批，按规定的申报审批流程后方可进行调整。

3、将预算管理的考核纳入绩效

考核中要确保医院预算目标的实现，确保预算能得到有效执行，关键是要有完善的预算考核制度，将预算管理的考核纳入绩效考核中。如设定多重目标的考核指标，可以从财务指标与非财务指标、共性指标与个性指标、短期计划指标和长期战略指标等多方面进行考核[4]。把预算执行和绩效考核结合起来，确保预算管理的严肃性和权威性。财务部门要及时把预算执行的效率效果向医院的绩效考核部门进行反馈，以便绩效考核部门总体评价各部门预算编制、执行的精准性、科学性。预算考评结果可以作为对部门奖罚的依据，以及下一年度工作计划和编制预算的参考依据。

三、结语

综上，全面预算管理作为一项集合财务管理、内部控制、战略管理等在内的运营管理机制，是能把医院管理的许多关键问题融合于一体的有效管理方法。在新医改、新形势的大背景下，通过全面预算管理体系的构建，对城市公立医院的资源配置、内涵建设、战略推动、业绩提高将会起着越来越重要的作用。

参考文献

[1]财政部．医院财务制度．2010,12

[2]王妍.基于新制度的S医院全面预算管理研究.吉林大学硕士论文.2013(10):19

[3]博科资讯全面预算资深顾问尹栋梁谈全面预算管理-CNET科技资讯网

第9篇：职能部门绩效考核制度范文

关键词：绩效考核 外资企业 人力资源 运用

一个企业的长远发展不仅需要管理者发挥其能力，还需要全体员工的不懈努力，因此，良好的工作绩效是企业发展的目标之一，而企业的整体绩效与每一个员工的绩效是分不开的，只有充分发挥全员的积极性和创造性，才能有效的提高企业的管理水平。而绩效考核是提高员工工作效率的关键环节，是促进员工不断进取的重要手段。接下来，让我们来分析外资企业人力资源管理中绩效考核的优势与不足，进而找到有效的改进措施，以提高企业的竞争力。

一、绩效考核的基本内涵

绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”，是针对企业中每个职工所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。它是企业人事管理的重要内容，更是企业管理强有力的手段之一。业绩考评的目的是通过考核提高每个个体的效率，最终实现企业的目标。

绩效考核是现代组织不可或缺的管理工具。它是一种周期性检讨与评估员工工作表现的管理系统，是指主管或相关人员对员工的工作做系统的评价。有效的绩效考核，不仅能确定每位员工对组织的贡献或不足，更可在整体上对人力资源的管理提供决定性的评估资料，从而可以改善组织的反馈机能，提高员工的工作绩效，更可激励士气，也可作为公平合理地酬赏员工的依据。

二、绩效考核在外资企业在人力资源管理中的合理化运用

首先，在外资企业的人力资源管理中，所制定的绩效考核周期比较科学、合理。外资企业与国内企业有很多不同之处，在人力资源配置上要较为细化，企业的管理模式也比较先进。外企能够及时的分析自身的发展状况和对外投资的特点，对绩效考核进行周期划分，如月度考核和年终考核，制定月度考核可以实时的对企业的各项业务的实际进展进行考核和评估随时了解员工的工作状态，而年终考核可以对一整年的员工工作状况进行总结。这样做不仅可以与企业的实际业务性质相符，尤其是生产类型的企业，月度的考核能够促使企业根据每月不同的业务进展情况来及时调整月度指标，相关部门也能够及时的掌握真实的数据，从而制定切实可行的方案，以保证企业整体目标的最终实现。另外，月度绩效考核能够及时的按照考核结果对员工进行奖金及补贴的发放，从而激发员工的积极性，提高工作的效率。

其次，在外资企业中的业务部门所分配的绩效考核指标权重与实际的业务情况相匹配。企业根据自身发展的实际情况，对不同部门的月度考核指标权重的分配也是不同的，真正的做到了具体问题具体分析。在考核指标的权重设计过程中要考虑到各部门的职能作用，进行合理分配，如销售相关的部门：市场部、业务部、销售部等，其比例应该占到60%，或是更多；而一些行政职能部门的权重为40%左右，或是更少。这样做更有助于提高一线工作人员的积极性，形成更高的工作热情，达到了激励的效果。

第三，外资企业的绩效考核方式也比较多元化，有比较常见的关键指标法，还有部分部门会采用360度考核法；另外在绩效考核的实际操作过程中还会选择行为锚定评分法和要素评语法等考核方式，这些考核方式在不同的情况下都具有一定的优点，在企业中我们所进行的考核的方式大部分都是上级考核下级的形式，为的是管理者能够更好的掌握下属的工作状态，同时也督促下级员工加强自身能力的提升，在这样的考核过程中，也增进了员工之间的沟通与交流，增强了企业的凝聚力。

第四，绩效考核指标具有一定的可量化性，外资企业比较重视管理过程中数值的呈现，习惯于用数字来说话，更注重实绩。在制定绩效考核标准的过程中要对各个部门的实际情况和岗位职责进行深入调查，以设计出合理化的考核标准，便于执行，在外资企业的绩效考核体系的实施过程中拥有明确的指标内容做导向，所选用的考核标准也可以进行衡量，从而提高了绩效考核的效果。另外，在外资企业中比较注重考核结果的运用，将考核结果与员工的薪酬制度有效的结合在一起，这样对员工来说是一种有效的激励方式，同时也根据考核结果不断的改善绩效考核制度，为企业进行培训工作提供了可靠的依据，因为绩效考核的结果可以明显的看出员工哪一部分掌握的较好，哪一部分需要加强、改进，从而开展有针对性的培训课程，提高了员工的能力，也增强了培训的效果。还有在外资企业中高层领导比较重视绩效考核的作用，这也为绩效考核工作的开展提供了充足的资源和有关的设施作保障。

三、结束语

综上所述，绩效考核是一个企业发展的重要管理工具，是加强企业员工工作绩效水平的主要手段。从外资企业在人力资源管理中对绩效考核的有效运用，为我国企业的发展提出了警示，要想增强竞争力，更好的适应国际经济的变化，积极、有效地运用绩效考核制度尤为重要。

参考文献：

[1]林海珠.绩效考核在企业人力资源管理中的应用分析[J].今日中国论坛，2013（12）