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为全面加强干部队伍建设,促进党风廉政建设,提高服务水平和办事效率,进一步规范工作人员行为,圆满完成我局的各项工作任务。经研究,决定在全局范围内开展一次思想作风专题教育。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,按照立党为公、执政为民的要求,围绕“三对照、三查找”:即对照机关效能建设的要求和各项具体规定,查找是否存在工作作风浮夸,办事拖拉、推诿、扯皮,纪律观念淡薄等薄弱环节;对照党风廉政建设要求和各项制度规定,查找是否存在,吃、拿、卡、要,处罚不公及不注意自身形象等现象;对照政务
公开和服务承诺的要求,查找是否存在服务意识不强,服务态度不好,服务质量不高,办事不够规范,、投诉处理不力等问题,切实解决机关效能建设中存在的各种问题,使各单位在服务质量和办事效率上有新改进,在群众对机关工作的满意度上有新提高,真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制,为圆满完成我局全年工作任务提供保障。
二、工作内容
开展思想作风专题教育,既要立足当前,通过思想教育、查找问题、明确整改任务,切实纠正干部队伍思想作风上存在的问题,又要着眼长远,坚持标本兼治,进一步加强干部队伍建设,提高我局整体对外形象。
1、开展思想教育,提高政治素质。认真开展“三个代表”重要思想学习,开展廉政教育和职业道德教育,帮助广大干部职工端正人生观、价值观和权力观,提高廉洁自律和服务意识。
2、加强作风建设,促进工作效率。认真学习贯彻《行政许可法》等相关法律法规,坚持依法行政。增强大局观念,自觉执行上级的方针政策,对事关人民群众切身利益的事项,做到速行速决,严禁中间梗阻,确保政令畅通。倡导务实作风,提倡说实话、办实事、见实效。
3、完善相关制度,规范管理行为。各单位要针对干部队伍管理上存在的薄弱环节,对原有的各项制度进行清理完善,健全相关管理制度。切实落实AB岗工作制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、失职追究制等各项制度,解决职责不清、效率不高、工作不落实等问题,着力规范工作行为,提高服务水平。
4、强化监督管理,严格责任追究。要严格执行“四条禁令”及机关效能建设的各项配套制度,自觉遵守廉洁自律的各项规定。各单位要加大对干部的监督管理,对在工作中发现的有损单位形象的行为,要及时批评纠正。切实加大对干部不作为、乱作为及其他违纪行为的追究力度。对群众有投诉的,一律追查到底,情况属实的,视情追究相应责任。
三、实施计划及时间安排
本次思想作风专题教育采取专题讲座、座谈讨论、查找问题、制定整改措施等方式,拟在2月下旬进行(安排集中教育时间3天),分步实施:
1、动员部署。召开动员大会,统一思想,提高认识,明确工作任务,切实增强工作的自觉性和主动性。
2、集中思想教育。组织专题讲座、座谈讨论,帮助广大干部职工提高思想认识,端正工作作风。
3、制定整改措施。各单位及广大干部职工认真查找自身存在的问题或不足,并针对查找出来的差距,制订整改措施,明确下步工作目标。工作人员的整改措施由本单位负责人审阅,各单位的整改措施交至局办公室,由局领导班子审阅。
4、总结提高。各单位对本次活动认真进行总结,理清下步工作思路,完善相关工作制度。2月底,局对各单位工作开展情况进行督查。
四、工作要求
为扎实做好县招商局学习实践科学发展观整改落实阶段的工作,达到解决突出问题、完善体制机制、促进泸西招商引资工作科学发展的目的,经局党支部认真研究,对招商引资工作中存在的突出问题提出了整改目标、责任领导、责任单位、完成时限要求。现予以公示,敬请社会各届人士监督。
一、加快招商引资队伍建设,提升招商引资队伍工作能力
整改目标:完善招商引资工作队伍的知识结构,建设一支懂技术、精管理、善策划、能创新的能适应新形势下招商引资工作要求的招商队伍。
整改措施:
(一)加强现有招商队伍的理论和业务知识学习,把建设学习型招商队伍作为一项重要工作常抓不懈。通过严格落实学习制度,认真组织开展理论学习、业务知识学习,不断提升理论水平和业务工作能力,进一步加强招商队伍对县情的认识和招商工作与本县社会经济发展关系的深刻理解。
(二)加强调研,拓宽招商视野,培养招商队伍的创新意识。针对影响全局招商引资工作科学发展的重点、要点问题,开展深入的调查研究,在吃透县情,摸清招商引资形势的前提下,认真理清工作思路,用科学的理论来指导实际工作,从而达到学以致用的目的。特别是领导干部要带头深入基层进行调查研究,及时发现新问题,提出切实可行的解决问题的对策。
(三)积极向县委、政府反应,争取引进1-2名精通招商引资项目策划和工业经济知识的专业技术人才,充实招商队伍,更好地为我县新型工业化发展做好服务。
整改时限:从现在开始,始终坚持把创建学习型、创新型、务实型招商引资队伍做为一项长期性工作抓好抓实,努力构建一支高素质、懂招商、能吃苦的招商引资工作队伍。
责任领导:*
承办单位:招商局
二、搭建平台,做好东部沿海产业转移承接工作
整改目标:完善工业园区基础设施建设,搭建良好的招商引资平台。
整改措施:
(一)积极协调白水镇政府和县国土资源局等相关单位的工作关系,解决好企业入住园区的征地工作,在征地、补偿等工作中兼顾国家、群众、企业三者利益,通过统筹协调各方利益,保障园区建设健康发展。
(二)完善园区供电和生产生活用水基础设施建设,为企业生产、生活提供保障。积极协调县电力部门和水利等部门,做好110KV、220KV输变电线路及板桥河水库至工业园区引水工程项目建设设各项工作,确保工业园区重点项目的供电、供水满足企业生产、生活需要。
整改时限:从现在开始,根据园区建设进程同步开展工作。
责任领导:*
承办单位:招商局
三、创新招商理念,转变招商引资工作方式
转变招商引资方式,加大产业链招商工作力度,重点在整合资源和培育高科技龙头企业和高技术含量优质产业上下功夫,为加快我县新型工业化发展步伐,推进“工业强县”战略做出应有贡献。
整改目标:转变招商方式,力促招商引资工作有质的提高。
整改措施:
(一)招商方式要有新改变。一是要充分发挥招商队伍不怕苦不怕累,敢闯敢干的精神,主动出击,“走出去”招商。二是要利用我局建成的泸西县招商引资网,全力开展“网络招商”,通过网络宣传我县招商引资重点项目资料,在网络上寻找全国各地的商会和大型投资集团,了解其投资意向,进一步加强与企业、投资集团的联系和沟通。三是要遵从市场经济的发展规律,把企业推向招商引资工作的前台,让企业在招商引资工作中“唱主角”,让企业与客商“零距离”接触,真正做到政府“搭台”,企业“唱戏”,进一步强化企业自主招商的意识,走“以商招商”之路。
(二)项目选择要有新突破。招商引资工作在项目选择上要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会要求开展招商,结合我县实际,打造生态经济体系。一是立足资源优势,着力围绕95万吨煤焦化项目,进行产业链招商,在工业园区引进产业层次更高的项目,延长产业链,做强做长我县煤化工产业链,为打造新型煤化工产业链基地创造条件;二是重点围绕我县良好的区位优势开展招商工作,把泸西的发展置于新昆明经济圈、曲靖经济圈,个开蒙经济圈和北部湾经济圈中来思考和谋划,大力发展交通运输、仓储、社会服务等产业,把泸西建成富有活力的商流、物流中心城市;三是重点围绕我县丰富的农产品资源进行招商,尽快使我县农产品资源优势转化为经济优势,实现农民增收和财政增长的目标,引进极具实力的农业产业化龙头企业,带动全县农业产业化结构调整;四是重点围绕我县旅游业产业的二次创业招商,充分打好山水特色和民族风情这两张牌,进一步改善旅游业环境,使旅游经济成为我县新的重要的经济增长点;五是重点围绕市政建设招商。抓住我县正处新城建设和老城改造的有利时机,争取一大批项目进入泸西,做好旧城改造和新城建设的基础性项目建设工作。
(三)招商对象要有新变化。招商引资既要向外,也要向内。在花大力气吸引新投资者进来的同时,也要服务也现有企业,多为他们排忧解难,创造良好的发展环境,达到以商招商的良好效果。同时出台一系列鼓励、扶持企业发展的招商引资优惠政策,鼓励现有企业增资扩产或进行产业升级,帮助企业做大做强,吸引外资投资我县,促进我县经济社会快速发展。
(四)项目履约要有新提高。采取“盯项目、盯投资企业”的办法,加大在谈项目的跟踪力度,在促使意向转签约落户的同时,要加快已签约项目的建设,确保按期建成投产。2009年重点是确保95万吨煤焦化项目在12月正试投产、洪剑财富中心项目在2009年9月初开工建设,石材深加工项目在2009年底投入生产,2500吨干法水泥生产线年底建成投产,吾者温泉投资开发项目年内正试签订投资开发协议。
整改时限:按工作进展要求,完成目标任务。
责任领导:*
承办股室:招商科、综合科
四、加大对现有民营企业、招商引资企业的帮扶力度,帮助企业协调解决好建设、生产过程中的困难和问题
整改目标:优化招商软环境,提高招商引资吸引力。
整改措施:
我县和周边地区相比,区位优势较差,在激烈的招商竞争中,唯有营造良好的投资、发展环境,才能吸引更多投资者来投资。
(一)调整和完善招商引资优惠政策。做到调整后的政策更优惠,责任更明确,扶持力度更大。
(二)完善服务措施营造良好环境。要牢固树立服务意识,积极为投资者提供服务,全力打造优良投资环境。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度落到实处。继续实行“绿色通道”制度,排除企业在建设、生产过程中的一切干扰因素,营造支持企业发展的良好氛围。
(三)帮助企业解决难点问题。加强与土地、城建、水利、电力、工商、劳动、工业园区和金融等部门的沟通、联系,帮助企业解决生产建设中的困难和问题。
整改时限:从现在开始,不断完善,长期执行。招商引资优惠政策力争于2009年年内通过县委政府审定。
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(武学组〔2009〕4号)和《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的有关工作的通知》(武学办〔2009〕17号)的文件要求,紧密结合我局实际,对梳理出的影响和制约*地税事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。
二、需要整改落实的问题
通过广泛征求意见,开展调研、召开座谈会等多种形式的活动,我们对照有关要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题,主要集中在五个方面:
(一)受宏观经济和政策性减收因素影响,今年地税系统面临的收入形势较为严峻,没有达到时间过半,任务过半的预期目标。
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上,还不能做到准确把握和处理,还需进一步强化执法监督,规范税收执法,完善纳税服务,推进依法治税。
(三)在围绕地方经济社会发展,积极贯彻落实好相关税收政策,实现“科学化、精细化管理”方面还存在差距。
(四)在坚持以人为本,进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层,服务纳税人意识淡薄,业务水平不高,作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难,向外交流渠道不畅,成长渠道较窄的问题。
(五)在规范内部行政管理,提高公信力、执行力方面还有待改进,在重大决策,评先评优及涉及干部、群众切身利益方面,应多听取广大职工的意见、建议,力求公正、客观、民主。
三、整改落实目标
通过整改,切实解决影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍地税发展的问题;巩固和扩大我局学习实践科学发展观取得的成果,进一步提高我局实践科学发展观的能力,使全局思想更加解放,作风更加务实,制度更加完善,措施更加得力;自觉运用发展的理念、创新的思维,增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性,开创*地税事业新局面。实现五个方面的目标:
一是努力完成各项税费收入任务,确保收入随着经济发展稳定较快增长,充分发挥税收筹集财政资金、调节经济和调节分配的职能作用,经济服务地方经济发展。
二是推进依法治税,提高税收科学化、精细化、专业化管理水平,努力构建和谐的税收征纳关系。
三是加快信息化建设,走科技强税之路,减轻纳税人负担,降低税收成本。
四是干部队伍建设,全面提升地税系统的行政效能。
五是大力推行税收执法责任制和行政问责、阳光政府“八项制度”,深入开展“六好”创建活动,全面加强基层建设,实现基层与机关的统筹协调发展。
四、整改措施、责任及时限
(一)受宏观经济和政策性减收因素影响,今年地税系统面临的收入形势较为严峻,没有达到时间过半,任务过半的预期目标,需要进一步加强组织收入,加强税收收入预测和分析。
整改措施:
认真执行税费分析工作制度,每个月召开一次收入预测分析会,加强税费源管理和税费收入预测,增强组织收入工作的主动性和预见性。
责任领导:*局长
涉及部门:计会股、规费股、征管股、五个分局
具体责任人:*、*、*、*、*、*、*、*
落实时限:2009年12月31日
2.加强税费征管力度。重点抓好建筑业、销售不动产、交通运输业税收征管,抓好纳税评估和纳税等级评定工作,不断强化对各个税(费)种的征管,防止税款流失,大力清缴欠税(费)。
责任领导:*副局长、赵明副局长
涉及部门:征管股、规费股、五个分局
具体责任人:*、*、*、*、*、*、*
落实时限:2009年12月31日
3.大力整顿和规范地方税收秩序。继续深入开展行业性税收专项检查和区域性税收专项整治,强化部门协作配合,继续开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治行动,认真做好案件协查工作。抓好税收违法举报案件的登记、受理、查处、转办、反馈和奖励工作,维护社会协税、护税机制。
责任领导:*局长
涉及部门:稽查局
具体责任人:李文辉
落实时限:2009年12月31日
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上,还不能做到准确把握和处理,执法随意性不同程度存在,还需进一步强化执法监督,规范税收执法,完善纳税服务,推进依法治税。
整改措施:
1.深入推行税收执法责任制,在职责明确、标准统一、考核全面的基础上,进一步加强过错追究,总结执法检查的实践经验,规范检查的组织、范围、程序,强化检查效果。
责任领导:赵明副局长
涉及部门:法规股
具体责任人:*
落实时限:长期
2.进一步优化完善纳税服务管理制度和办法,不断创新服务方式,积极探索多元化纳税申报和缴款方式。切实为纳税人提供快捷、文明、高效的服务,进一步提高纳税服务水平。精简和规范系统内部各项工作和考核程序,进一步减轻基层负担。
责任领导:赵明副局长
涉及部门:征管股、五个分局
具体责任人:*、*、*、*、*、*
落实时限:长期
(三)在围绕地方经济社会发展,贯彻落实好相关税收政策,及时深入开展税收宣传,充分发挥税收调节作用方面还存在差距。
整改措施:
1.认真贯彻落实新的营业税暂行条例及我省调整营业税起征点的税收政策,促进全县服务业发展。坚决贯彻落实省委、省政府出台的稳定房地产市场、创业带动就业、中小企业发展等税收政策,促进全县经济平稳较快发展。牢固树立不及时落实税收优惠政策也是收过头税的观念,认真落实好近年来出台的西部大开发、新农村建设、节能减排、保护生态环境、下岗再就业等税收优惠政策。
责任领导:*副局长
涉及部门:税政股、五个分局
具体责任人:杨利学、*、*、*、*、*
落实时限:长期
2.按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的原则,创新税收宣传方式,借助广播、电视、报刊等社会媒体,依托《云南地税》内部刊物,结合政府信息公开工作,*地税网页、政务信息查询系统、96128热线等宣传媒介,以税收法律法规和政策宣传为重点,加强社会主义税收取之于民、用之于民的宣传、让纳税人充分了解税收法规,熟悉办税程序,明确纳税义务,实现依法征税和诚信纳税的良性互动,推进建立和谐税收征纳关系。
责任领导:*副局长、赵明副局长
涉及部门:税政股、征管股、办公室、五个分局
具体责任人:杨利学、*、*、*、*、*、*、*
落实时限:长期
(四)在坚持以人为本,进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层,服务纳税人意识淡薄,业务水平不高,作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难,向外交流渠道不畅,成长渠道较窄的问题。
整改措施:
1.对照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套法规,以健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制为着力点,完善干部人事工作制度和全面加强干部队伍建设的有关政策措施。积极争取县委、人大、政府、政协的支持,加强与各部门之间的沟通协调,扩大地税系统内外干部交流渠道;加大对优秀年轻干部的教育培养力度,积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔,大力向地方党委、政府输送地税干部。
责任领导:*局长
涉及部门:人教股
具体责任人:龙雨
落实时限:长期
2.在继续强化对税收执法权和行政管理权监督的基础上,加强对领导干部作风状况的监督,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督和检查,认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真总结民主评议政风行风建设的综合性措施和办法,保证作风建设的长期性、规范性和实效性。
责任领导:*纪检组长
涉及部门:监察室
具体责任人:*
落实时限:长期
(五)在规范内部行政管理,提高公信力、执行力方面还有待改进,单位销售的房产未及时办理相关过户手续,久拖未结。在重大决策,评先评优方面,应多听取广大职工的意见、建议,力求公正、客观、民主。
整改措施:
1.规范机关政务工作,提高行政管理效能。进一步加强机关各部门工作的整合协调,统筹安排,加大工作督查督办力度,建立健全各项规章制度,凡属制定重大的特别是涉及干部职工或纳税人切身利益的措施和制度时,要广泛听取群众意见。
责任领导:赵明副局长
涉及部门:办公室、法规股、监察室
具体责任人:*、*、*
落实时限:长期
2.由*局长亲自牵头,出面协调国土资源局和城建局等相关单位,尽快办理已出售房产的相关过户手续的。
责任领导:*副局长
涉及股室:办公室
具体责任人:*
落实时限:2009年12月31日
五、切实加强组织领导,强化整改落实阶段的各项保障措施
整改落实阶段工作要求高,任务重,干部关心,群众关注。我们要进一步精心组织,加大力度,确保整改落实阶段各项工作取得实效。
第一,要切实加强组织领导。县局学习实践活动领导小组和办公室要加强工作的联系协调和督促落实,严格把关,促进整改落实工作有序推进。全体干部要全力以赴,形成层层负责的有力组织体系,确保整改落实的工作取得新成效。
一、总体目标
建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环节,要通过建章立制,规范行为,严格自我约束,建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改,切实解决本机关和机关干部中作风建设方面存在的突出问题,实现转变职能有新举措,服务水平有新提高,队伍面貌有新改观。
二、具体安排
这一阶段从4月15日开始到4月24日结束,着重抓好以下三项工作:
(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证,市机关各部门要结合本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前阶段查摆和发现的各类问题,集中研究,追根寻源,从制度上查找原因,属于有制度而没有执行的,要制定严格的措施保证制度落实;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全;属于没有明确制度的,要加紧研究制定。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度,重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度,以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度,以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度,以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度等。要通过落实制度,严格管理,切实加强机关干部队伍建设。
(二)制定整改方案(4月18至4月20日)
制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在,既要考虑针对性,又要具有可操作性。
1、根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的突出问题,进行系统的梳理分析、整理归类,理出产生问题的原因、环节及责任人,认识问题的危害性,明确整改的方向,为下一步制定整改方案提供充分的依据。
2、要在分析整理问题的基础上,认真制定本机关、科室及个人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位。
3、要组织对整改方案进行讨论完善,在机关内部分层次对上述整改方案征求意见,组织讨论,提出建议,对整改方案作进一步的修改完善,在此基础上形成正式的整改方案。
4、要对整改方案分级把关,并在一定范围内公布,接受监督。机关集体的整改方案要于4月24日前上报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
(三)落实整改措施(4月21日至4月24日)
1、要细化方案,提高可操作性。市机关各部门的整改方案要分解落实到责任科室,各科室要将整改方案分解细化,明确具体的整改时间和要求,落实具体的整改责任人,以增强整改的可操作性。
2、要抓好整改,提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上,根据轻重缓急,能够立即整改的要即行即改,暂时有困难难以整改到位的,要创造条件,列出计划,分阶段实施整改。要围绕解决突出问题,重点加强理论学习,提高思想素质;加强业务培训,提高服务水平;加强内部管理,规范行政行为。
三、有关要求
1、目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措,把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各单位要严格按照这一阶段的目标要求,认真扎实地做好各项工作。
整个会议共分三个程序:
1 各职能部门公布本学期工作要点和要求;
2 李xx副校长宣读《昌隆九年一贯制学校治理“三乱”制度》;
3 魏xx校长做会议总结讲话。
魏xx校长在总结讲话中,分为三部分内容。
首先,对上学期的学校工作做了全面的分析和点评,充分地肯定了成绩,认真地剖析了工作的不足,同时严肃滴提出了整改措施。
其次,在讲话中,针对学校新学期工作重点和目标任务,向全体教师提出了明确工作要求。
一 强化管理 规范办学
在这方面工作中,要切实做好三个建设:干部队伍建设,教师队伍建设,班主任队伍建设。在干部队伍建设中要求班子成员,自觉提高工作能力,明确自己是干什么的?自己的职责是什么?应该怎么干?做好工作定位,认真履行职责,改变工作作风,提高工作效能,完成好本职工作。
二在教师队伍建设工作中,要把教师职业道德修养师风建设当做落脚点和切入点,树立敬业意识,增强热爱工作的热情,安心本职工作,培养和提高自身的政治素养和教育教学能力。
一、建立和落实整改领导责任制。县环保局主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,对本单位的整改工作负总责,对存在的问题要心中有数,对整改的重点要统筹谋划,对整改的进度要合理安排,务必把整改工作牢牢抓在手上,确保投入足够的精力抓整改。
二、实行整改分级负责制。一是强化落实,建立整改责任制。各科室及个人要认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确局分管领导、责任部门和责任人。县环保局学习实践科学发展观活动领导小组定期组织检查考核,同时,向社会公布监督方式,强化公众监督,确保整改措施落到实处,制度得以执行,整改显见成效。二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈的问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让干部群众实实在在感受到环保部门和环保工作者思想和作风上的变化,看到学习实践科学发展观活动成效。对一时不能解决的问题,也要按照整改方案制定的整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,切实抓好当前工作,努力为群众办实事、办好事,不断提高和改善环境状况,为广大群众提供最优质的服务。
三、整改落实方面。分析检查阶段我局重点查摆出的四个方面的问题:一是认真学习、深刻领会,把科学发展观落实到环保工作中,坚持用科学发展观指导并积极推进环境保护事业发展;二是进一步深入基层,深入生产一线调查研究,掌握我县生态建设和环境保护状况,并提出切实可行的保护措施和办法;三是多关注民生问题,抓好环保法规的落实,确保群众的合法环境权益;四是加强理论水平及业务知识的学习,强化局机关建设和队伍建设。就突出问题特别是广大群众关注度高、意见比较多、反映比较强烈、制约我县环保事业科学发展的相关问题作出承诺,并严格按照整改方案所制定的整改目标、整改措施、整改责任、整改时限进行整改。
四、公开承诺。县环保局的承诺书以网站、信息等多种形式面向社会公开,接受群众的监督。
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“强化科学管理,全面提高教育教学质量”这一主题,进一步增强责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风,按照先急后缓、先近后远、先易后难的思路,制订整改措施,建立长效机制,切实解决理念、思路、途径、方法等方面制约科学发展的突出问题,推进学校可持续性发展。
二、整改任务和整改目标
(一)已解决问题
(1)、多方筹集资金添置电脑、扫描仪、多媒体等教学设备,改善办公办学条件。
(2)、购买乒乓球桌及整修大礼堂篮球场、开放师生活动场地。
(3)、给教师生活小区更新铝合金窗户,让教师得实惠。
(4)、教师生活小区安装自来水,改善生活条件。
(5)、想方设法筹集助贫资金,资助50余位贫困生,为他们顺利完成学业分忧解难。
(二)整改任务
通过梳理、分析和查找,对照解决不符合科学发展观要求的各方面的突出问题。
1、学校管理
(1)建立健全各项工作管理制度;
(2)强化领导班子建设;
2、教育教学工作
(1)加强师资队伍建设;
(2)加大常规教学检查力度;
(3)优化教育教学手段;
3、政教处、保卫处工作
(1)进一步强化甲流防控意识
(2)探索新的德育工作的方式方法;
(2)强化学校安全管理;
(3)整顿校风学风;
4、总务工作
(1)规范财务管理
(2)学生食宿条件改善
(3)学校新围墙建设工作
(三)整改目标
立足科学发展,进一步深化对学习实践活动重要性和必要性的认识,树立科学发展的理念,全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质,做解放思想的表率;改变工作作风,改进工作方法,营造和谐稳定办学环境;创新观念,深化教育教学改革,打造专业品牌。
三、整改措施
1、学校管理
①抓好班子成员理论和专业知识学习,结合学校工作实际,建立健全各项工作制度,保障学校各项工作有序进行。
②落实上级部门学习实践科学发展观的活动的要求,加强对领导班子学习督查、检查,加大校务公开力度,建立健全责任制和责任追究制。
责任人:XxXx
整改期限:2009年12月底
2、教育教学工作
①进一步加强教师队伍培训工作,转变工作思路,提高工作效率,实施奖励措施;
②不定期开展教育教学工作常规检查,对存在的问题逐一分析解决,进而提高工作质量;
③充分利用远程教育、多媒体等先进教学手段,通过公开课、示范课、讲评课等,达到各类资源的整合和利用。
责任人:XxXxXx
整改期限:2009年12月底。
3、政教处、保卫处工作
①积极做好预防甲流日常跟踪检查工作,进一步提高强化预防意识。
②积极探索德育管理新模式,把握德育工作方式方法,建立健全学校、社会、家长三维一体的德育网络,以师德建设和学生思想道德建设为抓手,努力提高德育实效。
③借鉴和学习兄弟学校的优秀做法和经验,进一步加强学校管理力度,全力保障学校安全工作的顺利进行。
④加强作风建设,加强教师队伍建设,整顿师生大局意识、服务意识、学习意识不强,工作标准不高、工作方式陈旧、安于现状等不利于学校工作开展的陋习;进一步完善思想政治工作的方式方法,深入师生中沟通思想,及时解决苗头性、倾向性问题,有针对性地做好广大师生的思想政治工作。
责任人:XxXxXxXxXx
整改期限:2009年12月底
4、总务工作
①进一步规范财务管理,建立健全财务工作制度,严格财会预算,明细财务收支,严格实行上级收费政策,努力做到每一分钱都花在刀刃上。
②对学校新扩建围墙进行施工建设,保障校园安全。
③学生食堂要求申报管理等级验收,着手准备学生宿舍条件的改善
责任人:XxXxXx
整改期限:2009年1月底
四、整改方法和整改步骤
对于查找出来的问题和制定的整改措施,做到立足当前,着眼长远,区分轻重缓急和难易程度,按照在近期解决和远期解决两个时段,明确责任领导、时限要求和具体措施,分步解决。
1、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动工作为动力,明确领导,确定责任人,有计划、分步骤地予以解决。
2、对于远期解决的问题。制订一个实施意见和一个配套文件,在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中,进一步明确解决问题的方向和具体措施,稳步扎实地抓好落实。
五、组织领导和保障措施
(一)加强领导。认真落实领导班子集体领导与分工负责制度,各班子成员按照分工认真落实解决问题的责任,组织协调相关处室认真抓好意见建议的办理工作。相关处室负责人也要明确责任领导、办结时限和办理要求,切实强化责任意识、协作意识,按照职能分工,密切配合,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任。认真落实主要负责同志第一责任人制度;充分发挥领导班子和领导干部的表率作用,带头抓好整改工作,最大限度地调动全校党员、教师的积极性、主动性和创造性,整合各方力量和各类资源,形成工作合力和优势,切实抓好各项整改任务的落实。
一、存在的突出问题
(一)干部在岗尽责履职担当方面(2条):
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习,及时领会相关领域政策文件精神,积极稳妥推进事业单位分类改革;要加强事业单位体制机制创新,积极构建社会公益服务新格局,更好的服务和保障民生。
(二)服务态度方面(2条):
1、加强干部作风建设督查,切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层,了解基层实际情况,加大对群众反映各项问题的调研力度。
(三)执行中央八项规定方面(2条):
1、严格落实从严治党的责任;
2、管党治党有待加强,切实履行党风廉政建设党委主体制;
(四)办事效率方面(3条):
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设,发挥表率作用,带头讲大局,讲责任,讲纪律。
3、要加强学习,提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
(一)加强学习教育
1、整改措施:
一是坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策,进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作,积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习,引导干部在更高层次上解放思想,提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群,上传各种学习资料,互动学习,增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人:周xx
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
(二)强化宗旨意识,勇于担当
1、整改措施:
一是党员干部发挥模范带头作用,进行公开承诺,接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面,带好头,领对路。要带着思路和方法去开展工作,要带着发现和解决问题的能力去指导工作,要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年4月30日前完成公开承诺
(三)切实改变工作作风,密切联系群众
1、整改措施:
一是全面加强机关作风日常督查,严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度,杜绝迟到早退和不请假外出;严格执行请销假制度,不无故缺勤,不擅离职守,坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动,深入基层走访了解,加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年5月31日前完成“大走访”活动
(四)完善规章制度,加强制度执行力
1、整改措施:
一是对内部规章制度进行全面梳理,重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责,制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》,建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实,增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善,强化保障制度落实的措施,力求制度适用管用。深化“干事档案”工作,建立月晒、季评、年考的目标管理机制,形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人:周洋 王文志
3、整改时限:2017年5月31日前完成
(五)加强党风廉政建设,落实中央八项规定
1、整改措施:
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定,落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设,严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
三、工作要求
(一)“”方面问题
1、理论学习规范性和系统性不强
2、理论联系实际还不够紧密
3、抓思想政治工作还不够有力
4、执行劳动纪律还不够严格
5、开拓创新精神还不够
6、畏难情绪有时还存在
7、艰苦奋斗的精神有所弱化
8、公务接待有时超标准
(二)其他问题
1、抓贯彻落实还不够好
2、工作效率有待提高
二、具体整改措施
1、针对理论学习规范性和系统性不强,理论联系实际不够密切,具体整改措施是:进一步加强理论学习,增强理论功底。树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,改进自己的工作作风提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下功夫,不断提高学习效果,实现理论和实践的统一。
2、针对抓思想政治工作还不够有力,具体整改措施是:进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治工作,认真研究干部队伍建设的有效办法,完善纪律制度。
3、针对执行劳动纪律还不够严重,具体整改措施是:进一步强化效能观念,加强对干部职工的教育管理和学习培训工作,认真研究新时期审计工作科学发展的新途径、新方法,认真开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的迟到早退、精神状态不佳、节奏不快、联系群众不够等问题。
4、针对开拓创新精神不够,具体整改措施是:深入开展解放思想大讨论,大力激发干部计算机审计热情,加大对审计新理论、新技术、新方法的总结推广,在解决新问题、推广新经验的过程中凝聚力量,群策群力,不断推动审计文化创新和工作方法创新。
5、针对存在畏难情绪,具体整改措施是:进一步强化机遇意识,增强必胜信念,形成敢闯敢试、不怕困难,难中求进,奋斗不止的合力。
6、针对艰苦奋斗精神有所弱化,具体整改措施是:进一步培养艰苦奋斗的精神和朴素的作风。
7、针对公务接待有时标准,具体整改措施是:进一步构筑遵规守纪防线,逐步建立和完善公务接待管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、审计署“八不准”、县委县政府相关规定。
8、针对抓贯彻落实还不够好,具体整改措施是:进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,完善重点工作督查考核和绩效评估机制;深入开展走访帮促,推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。
9、针对工作效率有待提高,具体整改措施是:不断加强学习,努力提高办事效率;工作中多动脑筋,讲究方法,注重实际效果;不断提高班子领导艺术水平,把工作效率提高到一个新的水平。