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二、组织领导
为加强平安创建工作的领导,区房管局成立平安创建领导组。组长:xxx。副组长:xx x。成员:XX、 XXX、xxx。领导组下设办公室,办公室主任由XX担任,办公室负责具体创建事务。
三、创建目标
通过深入开展平安创建活动,力求达到各单位和住宅小区治安环境良好,能有效预防和及时化解各类矛质纠纷,奋民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展,公民的道德紊养、法制观念和遵纪守法意识明显增强,依法行政、公正执法水平进一步提高,群防群治队伍健全,人防、物防、技防进一步加强,人民群众叶社会治安的满意和基本满意率达90%以上。全面实现辖区内无重大刑事案件、无重大火灾、无重大治安事故、无集体上访和、无非法宗教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象。
四、工作措施
l、进一步提高认识,增强平安创建的责任感。各单位都要将平安创建工作列入工作议程,结合自身实际情况,认真安排部署,抓好落实,切实承担起本单位的创建责任。要健全和完善各项创建管理制度,进一步落实保卫、调解、安全生产、防火防盗等各项工作措施。
2、加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展五五普法工作,通过各种果道,采取多种形式开展法律宣传教育活动,提高广大员工和业主的法制观念和法律意识,使之知法、隆法、守法,充分调动人民群众参与和维护社会治安的积极性。
3、加强流动人口和出租房管理。各物业公司要建立流动人口和出租房管理机制,认真收集有关信息资料,做好统计上报工作,切实加强小区流动人口和出租房管理。
4、坚持创建标准,全面提升创建水平。各创建单位要继续按照创建平安住宅小区的十项标准,与精神文明创建有机结合起来,相互促进,共同提高,坚持对小区进行综合治理,开展争创平安小区活动,全面提升平安创建水平。
5、强化监管力度、定期开展检查评比。为使创建平安住宅小区的各项工作任务能够认真贯彻落实,要强化监管力度,建立督查通报制度。局创建办将定期到各创建单位巡查,发现问题及时协调整改,同时要组织有关人员开展检查评比,获得优秀的住宅小区要给予表彰,以推动创建工作的深入开展。
一、工作目标
1、积极配合连然街道平安社区创建,扎实抓好平安社区工作,保障人民群众安居乐业。
2、坚持稳定压倒一切,吸取历史经验教训,依靠群众宣传教育群众,贯彻落实维护稳定工作责任制,防患于未然,始终保持社会,政治稳定。
3、深入开展严打整治斗争,建立健全打、防、控一体化治安体系,全面落实社会治安综合治理措施,确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好两劳归正人员。
4、加强外来人口管理,加强对外来人口的法律法规宣传教育,引导外来人口文明守法。
5、上下联动点面结合,构建大格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托,全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。
二、工作措施
1、加强组织建设,领导平安创建。
以平安村创建领导小组为幅射核心,调配好合适人选,建立健全社片、企业上联分组,把平安创建工作列入年度工作计划,确定专人负责,做到个人向分组负责,分组向小组负责,做到层层落实,并有部署检查,提升平安创建工作的领导力度。
2、加强法制教育,提高平安创建。
要依据镇政府的科学部署,积极开展法制宣传和教育活动,应人而易,对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训,促使干部提高依法办事的能力,做到率先讲公德,带头树正气,全年各类教育不少于4次。
3、利用各类活动,推进平安创建。
在努力巩固创建平安社区成果的基础上,加强人防、物防和技防力度,落实治安防范措施,确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故,一般刑事案件,治安案件和多发性案件得到有效控制黄、赌、毒三大丑恶现象得到有效整治,治安环境优化,积极调处各类民间纠纷,调解率100%,成功率95%以上,有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。
4、帮重点,抓流入,履盖平安创建。
认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作,落实帮教措施,归正人员安置率达到100%,轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上,加强暂住人口管理和服务工作,做到底数清,情况明,暂住人口登记率100%,关心暂住人口生活,务工情况,帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益,做到平安创建无遗漏。
5、加强矛盾排查化解,掌握辖区动态。
进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作,不定期在辖区内进行走访,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访,通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。
6、强化群防群治,全民平安创建。
建立平安创建领导小组,以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作,将人防、物防、技防结合,形成有效安全网,营造全民参与平安创建良好氛围。
20XX年我社区将进一步统一思想,振奋精神,扎实工作,大力开展平安创建活动,抓好本职推动全局,为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础!
社区2017年平安建设工作计划范文(三)
一、指导思想:
以三个代表重要思想为指导,认真贯彻科学发展观、和谐观,坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道综治办的指导下,依靠社区组织和广大居民群众,提高社区治安防范能力,健全社区治安防范网络,夯实社区安全稳定的工作基础,确保社区一方平安。
二、具体工作安排:
1、完善组织网络和规章制度,以群防群治为依托,形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。
2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与创建平安社区的创建活动,深入开展无毒社区、无社区的创建活动,调整和健全社区保安、治安志愿者网络,开展争创优秀义务巡逻队员、优秀楼栋长活动,形成人人参与治安防范的工作局面。
3、加强辖区流动人口管理工作,依法保护外来务工人员的合法权益,坚持谁用工、谁管理、谁负责,谁出租、谁受益、谁负责的原则,加强流动人口管理工作,严把流动人口流入、流出关,做到来路明、底子清、管得住,全年办证率达到90%以上,确保外来人员不失控。
4、深入开展无毒社区的创建工作,开展不让进我家社区青少年远离等活动,加大宣传力度,在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式,加强小区居民的禁毒意识,在小区内营造有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土的良好的氛围。
5、强化社区治安防范管理,搞好社区警务室、调解室建设,发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用,积极宣传五防知识,提高社区居民安全防范意识,降低发案率,从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
6、完善调解工作制度,排查调处人民内部矛盾,积极为辖区居民排忧解难,在社区内做到各类矛盾调处及时,在开展工作中依法调处、以案说法,增强社区居民的法制意识,积极排查和化解人民内部矛盾,按照预防为主教育疏导依法处理防止激化的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,增强工作的针对性和实效性。
7、开展反警示教育活动,在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让进我家活动,把反警示教育落实到实处。
8、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展法律服务进社区活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。
(二)玉田敬老院建设。建设老年公寓及综合楼等。
(三)金峰镇敬老院建设。建筑面积870㎡,计划2015年建成并投用。
(四)松下镇敬老院建设。总用地面积约3500平方米,建筑面积约2000平方米,建设规模100张床位。
(五)文武砂敬老院建设。占地8亩,建筑面积约5000平方米,设计8层,200个床位。
(六)梅花镇敬老院建设。征用原梅峰小学及周边林地、荒地17.4亩建设一座设施齐全、功能完善的敬老院。
(九)稳步提高新型农村合作医疗保障水平。将新型农村合作医疗政府补助标准从每人每年340元提高到每人每年400元。
(十)进一步提升基层公共卫生服务能力。将基本公共卫生服务政府补助标准从每人每年35元提高到每人每年40元。
二、改善城乡生产生活条件
(十一)金峰镇自来水主干管工程改造。铺设DN800管道1753米,DN600管道3500米。
(十二)潭头污水处理厂污水管网工程。沙合堂桥至污水厂段。
(十三)鹤上镇污水管网建设。22个村污水管网接入市污水主管网。
(十五)文武砂镇区二站污水管网建设。铺设管道2300米。
(十六)梅花镇区主干管污水管网建设。铺设长约5公里污水主干管与潭头污水厂对接。
(十七)罗联乡污水处理厂及配套管网工程。用地面积约5.65亩,总设计规模为 2000 m3/d,管网总长15464m,该项目规划将罗联乡除马台村以外七个行政村的污水进行集中收集处理。
(十八)罗联乡感蕉路改造。改造感蕉路长2000米,宽6米。
(十九)长屿陆岛交通码头工程。新建500吨级客货泊位一个及相应配套设施,年设计吞吐量货5万吨,客3万人次。
(二十)无线网络提速工程。新建300个4G移动通信基站,为全市域内提供高效高速的无线信息通道。
三、提升教育发展水平
四、推进卫生基础设施建设
五、加强城市公园建设
(二十三)南山公园改造提升。设施改造、绿道建设、绿化提升、夜景灯光等;2015年部分完工。
六、改善公共文体设施建设
七、提升公交服务
(二十六)建成首占新区公交枢纽站。建成并投用首占新区公交枢纽站。
(二十七)改造公交站点。改造公交站点119座,计划开通城关到漳港公交线路。
八、加快水利基础设施建设
九、宜居环境建设
(三十一)城区老旧小区改造。吴航三峰社区丰泽园、通济园等园区的路面、地下管网等基础设施整治。
(三十二)城区老旧小区消防设施整改。消防水带、水枪等器材采购费用及供水管网改造、设计等前期费用。
(三十三)加强城市管理。对占道违规经营、道路主干道周边农村垃圾无序焚烧、道路扬尘、车辆渣土遗漏等进行长效专项治理。
十、加强平安长乐建设
电视剧《老有所依》让许多人心有戚戚,片中雷颂华将母亲送往养老院被大家热议,也让养老地产再次成为焦点。
2013年10月14日公布的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》已明确提出,到2020年,我国的健康服务业总规模达到8万亿元以上。其中,养老地产被认为是最大的一块蛋糕。事实上,养老地产已经被各路人马盯上,尤其是财大气粗的险资掘金养老地产的势头高涨。
联手房企掘金养老地产
12月12日,中国太平保险与大连万达签署战略合作协议,双方将深入研究以债权投资或股权计划的形式,在养老地产以及商业地产方面展开合作。目前双方签署了总对总合作协议。
事实上,在太平与万达达成合作协议之前,今年太平已与青岛、广西、山东等多地政府签署了涉及养老地产的合作协议。随着众多保险公司涉足养老地产,养老地产开始进入“群雄逐鹿”的时代。自去年以来,各保险企业就在各地竞相拿地。
2012年12月19日,新华保险与广州市政府签订战略合作协议。双方将在养老、健康产业以及医疗卫生等领域合作。
在此之前,新华保险明确将养老地产作为重要战略,并已经注册了两家项目公司:新华家园尚谷(北京)置业公司和北京新华家园檀州置业公司,来支持其养老产业的发展。
据记者了解,新华保险已在西安、武汉建立两个健康管理中心,并将在北京延庆和密云新建养老项目。
在新华保险之前,泰康人寿是第一个“吃螃蟹的人”。2009年,保险资金被允许涉足不动产投资。同年11月,泰康人寿在国内首倡和实施的养老社区项目获得保监会批准,成为国内第一个获得试点资格的保险公司。
在多家保险巨头陆续进军养老地产后,之前在此领域一向战略保守的中国平安也开始挥军前进。2012年9月,“桐乡平安养生养老综合服务社区”在浙江省桐乡市正式启动。
按照目前中国平安内部规划,未来将在“环渤海”、“长三角”、“珠三角”、西南部、海南岛等5个地区规划养生养老地产项目。运作模式将分三条主线,不仅有目前保险公司主推的“租赁型养老公寓”,还包括“销售型亲情社区”、“销售型度假休闲产品”。
运营模式待探索
在众多保险公司中,合众人寿在养老地产领域的投资可谓“大手笔”。统计显示,2010年以来,合众人寿在地产领域已投下223.7亿元,其中大部分为养老地产,合众人寿还初步计划在5年时间内在全国兴建14座养老社区。
今年10月23日,坐落在武汉蔡甸的国内第一家由保险机构合众人寿投资的养老社区―合众优年生活养老社区进入试营阶段。这是国内第一款保险产品对接养老社区的实物养老保障计划,消费者只要购买保险,就可以保证养老社区的入住。
事实上,养老房地产作为一种新的模式,很新潮,也颇具吸引力。而对于大多数保险公司来说,建一座养老社区很容易,然而之后可能面临的风险更需要考虑。
“目前保险企业运作养老地产的产销模式并不成熟,”一位保险业从业人员告诉记者,根据监管规定,险企开发养老房“只能出租不能出售”,这种租赁模式,将可能使养老地产的回报周期被拉长至10年甚至20年以上。但养老社区投资规模大、开发成本高、回报期长,资金流动性弱,若缺乏长期资本支持,很难获得规模效应并维持长期运营。
亚洲人居环境协会副主席、中国房地产业协会老年住区委员会特别顾问开彦认为,对于养老地产来说,最核心的部分并不是住宅,而是后期的运营,这也是养老地产盈利的主要来源。养老地产更倾向于持有式和运营式,对配套设施、服务人员的数量和专业性要求极高。
在这方面,泰康人寿和中国平安都进行了新的探索和尝试。
泰康人寿推出了一款与养老社区相结合的综合性养老保险计划,即购买养老产品的同时也将具有入住养老社区的资格。“这款保险合同按约定年龄每月领取养老金,可以用于支付社区每月的房屋租金和居家费用。”泰康人寿客服人员告诉记者,这款养老保险产品缴费起点为200万元,每年20万元缴纳10年。
中国平安则以成立投资基金的形式运营养老地产项目。
养老地产短期内不会成为主流
“但无论是泰康还是平安的方式,都并不成熟,也不具备借鉴意义。”上述保险人士说,泰康人寿200万的门槛对普通大众来讲太高,而且只是得到了一个优先入住资格,后期费用需要从分红中扣除,不够的还要另外补缴。而中国平安的方式,借助了其集团的优势,可以利用雄厚的自有资金,这并不是所有保险公司都具备。
有分析认为,险企只租不售的模式束缚了运营的灵活性。目前,养老地产的建筑产品开发接近于高端住宅产品,创新核心在于适老化兰德咨询总裁宋延庆表示,目前并没有形成统一的、标准化的、公开的政策标准以支持这些养老地产项目的推进和实施,即使有补贴政策,也只是针对个别企业,这对于养老社区建造完成后的运营服务形成了不确定的因素。
“何况,盈利模式目前只是停留在设想和设计阶段,甚至还不能称之为模式,至少迄今未见成功案例。”宋延庆认为,另一方面,有的企业显然只看到养老地产存在的巨大规模,却忽略了可能存在的风险。
“目前我国养老观念尚处在转变过程中,老年群体是否接受离家养老的方式,尚值得观察”,申银万国保险业分析师孙婷这样认为。
一、活动内容
在春节、元宵节、“三八”妇女节、植树节、清明节、劳动节、青年节、端午节、儿童节、中秋节、国庆节、重阳节等节日期间,深入开展形式多样的群众性文化活动,发挥优秀传统文化的引领作用,推动开发区道德建设和精神文明建设迈上新台阶。
(一)春节(元宵节)开展“邻里守望、红红火火过大年”主题活动。一是春节前,开展对辖区内困难党员、群众和身边好人进行走访慰问,送去党和政府的关怀。二是积极组织群众参与元宵灯会,丰富群众的节日文化生活,营造安定和谐、欢乐祥和、文明健康的节庆氛围。三是开展环境卫生整治志愿服务活动,干干净净过大年。
(二)妇女节开展“魅力女性、快乐巾帼”主题活动。一是举办一次打造完美形象知识讲座,增强广大女工皮肤护理、科学保养知识水平。二是组织一次巾帼志愿服务活动,展现女性风采。三是积极组织社区群众参与“好媳妇”、“好婆婆”、“好妈妈”、“平安家庭”等评选活动,倡导家庭关系新风尚。组织社区、辖区内企业参与“三八红旗手”评选活动,树立女性楷模。
(三)植树节开展“许美好愿望、献绿色爱心”主题活动。组织开发区机关志愿者开展植树绿化活动,倡导关爱自然,促进人与自然和谐相处。
(四)清明节开展“缅怀先烈、文明祭扫”主题活动。一是组织开展“祭奠革命先烈”活动,组织广大党员干部为革命先烈扫墓,重温入党誓词。二是引导干部职工用鲜花、植树等文明生态的方式表达对先人的怀念之情,营造在祭祀活动中一切从简,形成文明健康的祭祀新风。
(五)劳动节(青年节)开展“爱岗敬业、进取奉献”主题活动。一是组织志愿者到社区进行环境卫生整治,创造良好社区环境。二是组织辖区内企业开展劳动竞赛活动,培养、发现人才,激发广大青年职工学习先进、积极进取的热情。
(六)儿童节开展“快乐六一、放飞梦想”主题活动。一是由开发区妇联和关工委组织对辖区内留守儿童进行慰问,送上节日祝福。二是开发区中心学校组织在校学生开展儿童节系列文娱活动,丰富孩子们节日生活,放飞梦想。
(七)端午节开展“团结向上、开拓拼搏”主题活动。一是积极组织志愿者参与赛龙舟活动。二是裹粽子活动,倡导邻里团结友爱、互帮互助的精神。三是发动广大干部职工、志愿者开展爱国卫生义务劳动,营造整洁、优美、文明的生活环境,提升城市文明形象。
(八)中秋节开展“和谐中华、情满中秋”主题活动。一是开展社区志愿服务活动,组织志愿者开展敬老助残、扶贫帮困、清洁环保、文明护绿等活动。二是开展系列文化活动。在企业和社区、村组织开展形式多样的中秋民俗文化表演、书法、绘画等群众乐于参与、便于参与的文化活动。三是开展网上寄语、推介传统节日经典诗文等系列活动,努力营造欢乐喜庆、温馨祥和、文明和谐的网络节日氛围。
(九)国庆节开展“祖国在我心中、我为发展奉献”主题活动。一是开发区中心学校组织开展升国旗、向国旗敬礼活动,激发广大师生的爱国热情;二是组织志愿者进行环境卫生整治,干干净净迎国庆;三是加强宣传,增强欢乐、祥和、喜庆的节日氛围;四是结合三季度安全生产管理工作,节前开展一次安全生产大检查,维护平安、稳定的发展环境。
(十)重阳节开展“孝老敬亲、关爱老人”主题活动。一是组织医疗卫生志愿服务队为村、社区孤寡老人、残疾人等特殊人群进行健康体检、义诊等活动。二是组织志愿者到敬老院看望慰问,同时就地对敬老院进行一次卫生清扫。
二、工作要求
一、加强两委会自身组织建设,充分发挥党支部领导核心作用
一是通过公选,居民换届大会,及时配齐、配全了两委会班子,班子成员更加年轻化、知识化、专业化,富有工作活力。二是建立完善了社区两委会中心组学习、研究工作,社区工作人员纪律、任务两考一评;社区党务、居务公开、“”等16项工作制度。三是以社区党政事业单位及退休“五老”人员(老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模)为依托,构建了社区议事会、关工委、党建协调小组,统战协会、老年协会、妇女协会、计划生育协会、工会等社区组织,极大地调动和发挥了社区各方面人才建设社区的极积性。四是组建了包括扶贫、科普、义务劳动、文体活动,便民服务、关心下一代、统战、维稳、精神文明宣传在内的185人的社区志愿者服务队伍,通过志愿者行动,为社区营造了浓厚的精神文明建设氛围。五是两委会成员加强学习、开展经常性的批评与自我批评,加强纪律、组织、思想作风建设,做到重大事项民主商议,集体决策,每季实现“两务”公开,每半年向居民代表、党员代表汇报工作,通过个别谈话、问卷调查、入户走访、民主评议等方式,广泛征求居民意见,接受民主监督,使社区建设始终沿着正确的方向不断前进。
二、构建社区为民服务体系,始终将为民服务当作社区第一要务
三、大力开展精神文明建设活动,创造健康文明的社区生活环境
四、以矛盾调处为抓手,努力维护辖区稳定,确保一方平安
今年是我区创建省级平安城区关键的一年,如何强力推进平安建设,搞好“四降一控”切实提高广大居民的安全感,已成为社区面临的一个重大课题,居民没有安全感,“和谐”二字便是空谈。年初区政法委统筹兼顾,在财力十分紧张的情况下仍为各社区,办事处配合了治安协管员,社区十分重视此项工作,从一开始便召开班子例会制订了治安员队伍建设方案,从社区老同志传、帮、带,帮助治安协管员尽快熟悉社区情况入手,聘请辖区派出所片警开展业务培训,帮助治安员迅速成长,很快便完善了社区综合治理,组织机构和各项规章制度,明确了各自的职责,为全年综治工作的开展打下了坚实的基础。
为了搞好老年维权,社区老年协会理事长冯玉良、会员倪云峰,自觉组成老年维权小组,进行老年维权义务宣传,多次召集老年人开座谈会,了解老年人生活,写下了2万多字的调查报告,为上级部门、社区进一步搞好为老服务提供了科学的依据。
做好社区平安创建工作第三个方面,也是最主要的一个方面就是要搞好矛盾调处工作。将家庭之间,邻里之间、单位之间的各种不稳定因素,尽可能消除在萌芽状态,防止事态扩大,造成重大恶性事件。由于中滩路社区面积大,人口多,各种矛盾层出不穷,因此,能否正确、有效处理好各种矛盾,也就成为创建和谐示范社区的一个重要关口,为此社区加大综治管理力度,社区书记为综治第一责任人,配备最有经验的助理从事综治工作,今年先后调处大小矛盾纠纷72起,在调处化解矛盾过程中,我们不是就事论事,头疼医头,脚疼医脚,而是想办法从根本上解决问题,收到了较好的效果。刑释解教人员李小伟,年轻时因一时冲动误伤人命获刑20年,去年出狱时外面情况已发生天翻地覆的变化,父亲已去逝多年,老母因拆迁不知去向,本人暂借住在朋友家,虽多次找寻工作,但因思想严重脱离社会,无法找到一份合适的工作,生活陷入十分困难的境地,本人也已彻底丧失信心,要求政府再将其送回监狱,在这种情况下,社区书记,主任及主管综治的吕助理多次与其谈心,找准问题症结作深入细致的思想工作,同时多方联系有关部门对其进行困难补助,在为李小伟联系工作过程中,社区先后向几个用人单位做了大量的说服工作,最终在人民公园找到了一个公益性岗位,每月750元工资,从根本上解决了李小伟的生活问题,也消除了其重新犯罪的可能性,李小伟后来多次来到社区表示感谢。通过这件事,我们深刻认识到,只有以情感人,以诚待人,真心实意为居民办事,从根本上解决问题,才能真正羸得民心,保一方平安。
秦奎小区业委会委员之间矛盾重重,居民因不满业委会的一些做法与业委会主任兵刃相见,院子临近严冬,水电、暖气费无人收,院子一度停水停电,业委会几近瘫痪,管理十分混乱,居民意见很大,社区吕助理带领治安员乔喆先后十几次深入该院,采取召集会议、个别谈话、上门入户等方式,做了大量工作,最终选出了新一届业委会5名成员,圆满解决了秦奎长期形成的矛盾纠纷。通过这件事,我们也意识到只有把工作做细、做实,把真正有道德、有爱心、敢负责的同志选出来主持业委会工作,才能确保小区物业管理健康发展。
五、以第三批科学发展观学习实践活动为契机,努力促社区工作再上新台阶
一是在街办动员会后社区领导班子及时组织社区工作人员传达会议精神,研究部署科学发展观学习实践办法,成立了科学发观学习实践领导小组,完善了班子中心组,党员,一般干部职工学习调研制度及要求,设置专人负责学习调研管理工作。
二是及时召开社区科学发展观动员大会,聘请桥南街道党工委张书记作动员讲话。极大的调动了党员干部学习的积极性。
四是精心组织宣传交流。社区先后组织两次报告会,分别由原渭滨区档案局局长、退休干部冯玉良和桥南办张小平书记作指导发言,举办学习园地2期,办黑板报3期,为行动不便的困难党员上门送资料,传达文件精神70人次。
五是广泛开展科学发展观实践调研活动,社区精心设计调研表,发放“四访四问”调查表201份,由社区干部、党员分别对辖区流动人口,企事业单位、弱势群体社区,人才进行了广泛调查,搜集整理类41个存在问题,按照领导包抓,问题到人原则,社区有能力解决的限时解决,社区无法解决的上报有关部门协调解决,目前条件还不成熟的及时告知群众待后解决。
六是两委会班子在广泛汇集调研基础上立足社区实际,形成了内容较为详实的调研报告,为后一阶段学习实践活动奠定了良好的基础。
七是以学习调研活动为契机,大力推进社区各项工作,开展第三批学习实践活动以来,社区把如何提高服务水平,为民办实事提到重要议事日程,先后举办了“沧桑巨变六十年”征文展、“迎国庆大家唱”及首届“夕阳红”老年诗词书画展等丰富多彩的文化活动,在社区经费十分紧张的情况下,多方筹资为社区办公室接装了暖气,使大家能够渡过一个温暖的冬天,对于居民提到的中滩路社区办公场地小、无活动场所、中滩路无公厕、辖区流浪狗多等问题,我们也积极协调有关部门尽快解决,通过学习不断促进了社区各项工作再上新的台阶。
我们在第一阶段学习实践活动中取得了一点成绩,但距离领导的要求,居民的期望还有很大差距,我们决心借本次活动的东风,不断提升社区服务水平,强化社区功能,加大社区建设力度,真正做到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,按照“预防为主,防消结合”的方针,大力宣传普及消防安全知识,不断提高全民消防安全素质,切实预防和减少火灾的危害,为建设“平安*”、构建和谐社会创造良好的消防安全舆论氛围和社会环境。
二、宣传内容
(一)认真抓好消防法律法规和政策的宣传。要以《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为重点,强化消防法律法规和政策的宣传,加强对各乡镇、各部门特别是各级领导干部消防法律法规和政策等知识的培训,增强各乡镇、各部门、各单位的消防安全责任意识和全民消防法制观念。各企事业单位、乡镇和村(居)委员会要在办公(生产、生活)区、社区、乡村等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。
(二)认真抓好消防安全知识的普及。要以安全疏散、逃生自救、常见初起火灾的扑救方法、安全用火、安全用电、安全用气等为重点内容,通过有线电视、广播和板报等媒体宣传消防知识和消防工作信息,并通过集中或流动的培训等形式进行宣传教育。县宣传部门要配合消防安全宣传月、“全民除火患,建设新农村”、“11·9”主题宣传等活动,积极、主动地做好消防知识的宣传普及工作;县教育部门要将消防知识纳入教学内容;县科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训等内容;县公安消防部门要主动到机关、团体、企事业单位对公务员和职工开展消防宣传教育培训。
(三)认真抓好重点对象的消防宣传。要以单位消防安全责任人和消防安全管理人、特定岗位人员、企业员工、外来务工人员、老人和儿童、社区居民和学生等为重点,开展消防常识的宣传教育培训。县公安、城建、消防、安监等有关部门要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员,以及电工、电气焊等特种作业人员,易燃易爆岗位作业人员,人员密集的营业场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训,严格执行消防安全培训持证上岗制度。同时,县有关部门要责成用人单位对务工人员开展消防安全教育培训,对务工人员居住区(出租房)要定期开展消防安全宣传。
(四)认真抓好重点时期的消防安全。确定3月、6月、11月为重点时期,在重大火灾隐患挂牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五进”工程等主要活动期间,开展针对性的消防宣传。在主要道路两侧、繁华地段、车站、公交站点、工地、重点整治区域等地方和各类交通运输工具上设立消防公益广告和宣传条幅,大力推进重点时期消防工作的开展。
(五)认真抓好重点区域的消防宣传。以社区、学校、企业和农村为重点区域,提高广大群众的自防自救能力。
1、进社区。公安派出所、居民委员会建立并落实社区消防宣传制度,普及社区、家庭消防知识,根据需要布置消防宣传标语和社区消防设施示范图,指导社区建立义务消防宣传组织,开展群众喜闻乐见的社区消防宣传活动。
2、进学校。县教育部门要积极推广使用教育部基础教育司和公安部消防局联合审定的《中小学消防安全知识必读》,落实教材和师资,组织对老师进行培训,促进消防安全知识进课堂。公安消防部门要推动、指导学校经常性地组织学生参观消防站、开展疏散逃生演练,使在校生受消防教育率达到100%,做到“两知两会”(知道火灾危害性,知道预防火灾基本方法,会报火警,会逃生自救)。
3、进企业。各有关部门要指导和督促所管辖的机关、团体、企业和事业单位依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)的要求,落实消防安全主体责任,开展全员消防宣传教育。组织开展经常性的消防演练,定期通过墙报、黑板报、宣传栏、广播等途径宣传消防安全知识。单位员工接受消防安全知识教育率达到100%,普遍掌握“三知三会”(知道单位火灾的危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线,会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救)知识。同时,深入大型商场、超市、宾馆饭店、娱乐场所等公众聚集场所进行消防宣传。要对员工专门进行消防教育培训,并在员工餐厅、员工休息间或工作等待区等设有电视的地方播放消防安全宣传教育片,提高员工及顾客的消防自防自救能力。
4、进农村。认真宣传贯彻中央、省、市关于加强农村消防工作的精神,各乡镇要把提高广大农民群众消防安全意识作为建设社会主义新农村的重要内容。各村委会及其他村民自治组织要利用民风习俗、村规民约、墙报、标语、广播等形式,宣传普及消防常识。
5、进家庭。在消防宣传进家庭工作中,消防大队要协助居委会建立消防宣传教育工作制度,制定《居民防火公约》,并组织消防监督人员对消防宣传进家庭工作进行实地指导,联系当地电视台播放消防安全公益广告和消防安全警示字幕。
(六)认真抓好消防工作的舆论监督工作。县宣传部门要充分发挥新闻舆论的独特作用,与乡镇及消防部门密切配合,对消防安全漏洞、各类火灾隐患、管理薄弱环节等进行舆论监督。要对排查出来的政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和久拖未改的重大火灾隐患单位进行曝光,跟踪报道,推进火灾隐患整改工作。县电视台要依法免费刊播消防部门的有关公告、通报。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇要将消防宣传工作纳入当地社会治安综合治理、创建平安地区、应急科普宣教计划等内容,做好督促指导。各有关部门、单位要将消防宣传教育工作作为一项重要工作提上议事日程,切实加强组织领导,确保各项消防宣传教育任务的圆满完成。
安全类标语介绍1
安全第一 预防为主
人人讲安全 安全为人人
人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全
安全人人抓,幸福千万家
安全生产 人人有责
安全生产 重在预防
生产必须安全 安全促进生产
落实安全规章制度 强化安全防范措施
安全生产责任重于泰山
安全——我们永恒的旋律
企业负责,行业管理,国家监察,群众监督
寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人
甜蜜的家盼着您平安归来
安全知识 让你化险为夷
安全勤劳 生活美好
抓好安全生产促进经济发展
传播安全文化 宣传安全知识
安全来于警惕 事故出于麻痹
防微杜渐 警钟长鸣
人人讲安全 家家保平安
严是爱,松是害,搞好安全利三代
防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家
健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全
安全是家庭幸福的保证 事故是人生悲剧的祸根
劳动创造财富 安全带来幸福
质量是企业的生命 安全是职工的生命
为安全投资是最大的福利
安全是最大的节约 事故是最大的浪费
麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根
安全生产,生产蒸蒸日上;文明建设,建设欣欣向荣
不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调
安全花开把春报 生产效益节节高
忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月
幸福是棵树 安全是沃土
安全保健康 千金及不上
安全为了生产 生产必须安全
宁绕百丈远 不冒一步险
质量是安全基础 安全为生产前提
疏忽一时 痛苦一世
生产再忙 安全不忘
小心无大错 粗心铸大过
时时注意安全 处处预防事故
粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁
蛮干是走向事故深渊的第一步
眼睛容不下一粒砂土 安全来不得半点马虎
杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上
万千产品堆成山 一星火源毁于旦
安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎
重视安全硕果来 忽视安全遭祸害
快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏
高高兴兴上班 平平安安回家
秤砣不大压千斤 安全帽小救人命
安全不离口 规章不离手
安全是朵幸福花 合家浇灌美如画
安不可忘危 治不可忘乱
想要无事故 须下苦功夫
入海之前先探风 上岗之前先练功
筑起堤坝洪水挡 练就技能事故防
骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知
防护加警惕保安全 无知加大意必危险
骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石
镜子不擦试不明 事故不分析不清
事故教训是镜子 安全经验是明灯
愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故
记住山河不迷路 记住规章防事故
不懂莫逞能 事故不上门
闭着眼睛捉不住麻雀 不学技术保不了安全
熟水性,好划船;学本领,保安全
管理基础打得牢 安全大厦层层高
严格要求安全在 松松垮垮事故来
好钢靠锻打 安全要严抓
群策群力科学管理 戒骄戒躁杜绝事故
专管成线,群管成网;上下结合,事故难藏
安全类标语介绍2
1、上班多留神,慎防意外生。
2、安全千金难买,命运自己主宰。
3、一人把关一处安,众人把关稳如山。
4、安得万人在,全心为生产。
5、客户是上帝,质量是生命,地球是市场,安全是保障。
6、安全知识要知道,劳保用品要戴好;上班工作多留神,平平安安最开心。
7、把握安全,拥有明天。
8、安全警钟日日鸣,平安大道天天行。
9、安全一万天,事故一瞬间。
10、幸福是棵树,安全是沃土。
11、打工在外不容易,安全首先放第一。
12、安全第一心中记,为已为家为亲人。
13、安全生产必须依靠安全科学技术,安全科学技术也是第一生产力。
14、倡导弘扬安全文化,提高全民安全素质以及安全文化知识,提高人民安康水平。
15、防止火灾,消除隐患。公共场所,严防火灾。
16、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。
17、安全生产牢牢记,生命不能当儿戏。
18、实施安全生产法人人事事保安全。
19、最盼的是你的平安,最怕的是你的意外。
20、生命可贵当珍爱,丝毫麻痹都是害。
21、人以安为乐厂以安为兴。
22、严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律。
23、安全万事兴,麻痹人财空。
24、安全生产,人人有责。遵章守纪,保障安全。
25、安全意识“得过且过”;危险隐患“得寸进尺”。
26、提高安全意识,建设文明工地。
27、领导检查是关爱,认真对待去整改。
28、安全与遵章同在,事故与违规相随。
29、安全意识人人有,美好生活乐悠悠。
30、严格规章制度,确保施工安全。治理事故隐患,监督危险作业。
31、施工安全靠你我,幸福连着大家伙。
32、感情深,一口闷,酒后上班头发昏;上班之前不喝酒,互相提醒够朋友。
33、安全是家庭幸福的保证,事故是人生悲剧的祸根。
34、人人讲安全,安全为人人。
35、积极行动起来,开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一,预防为主”的方针。
36、生命至高无上,安全责任为天。
37、严是爱,松是害,疏忽大意事故来。严是爱,松是害,保障安全利三代。
38、安全在你脚下,安全在你手中。安全伴着幸福,安全创造财富。
39、多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
40、心系安全一点,拥有蓝天一片。
安全类标语介绍3
开展安全月活动,深入贯彻安全法。
开展“文明交通行动计划”活动,努力营造安全交通、文明和谐的道路交通环境
开文明车、行平安路、回幸福家
开文明车,行文明路,做文明人
开违章车 流事故泪
开开心心上学,平平安安回家。平安到家,家人放心。
开车守规矩 安全万里行
开车多一分小心,亲人多十分放心
开车不喝酒?过路横线走?方便给别人?安全自己有。
拒绝搭乘不合格的校车及超载车辆
拒酒千里外 安全万里行
举安全之盾,防事故之患。
居安思危危自小 有备无患患可除
居安思危年年乐 警钟常鸣岁岁欢
居安思危除隐患,预防为主保安全。
居安思危,提高责任感,坚持不懈抓产品质量
居安思危,警钟常鸣。
居安思危 莫忘交规
酒后开车 先醉人后坠车
酒后驾车 生命打折
酒后驾车 拿命赌博
纠正您一次违章 送给您一片关爱
纠正您的违章是为了您和他人的安全
镜子不擦试不明 事故不分析不清
敬业爱岗注意安全
警惕是安全的第一保障,安全是企业的第一效益。
警惕火灾,珍惜生命
警惕安全在 麻痹事故来
井架吊篮严禁乘人
精益求精,铸造品质的典范
精心组织、科学施工、争创一流
精心组织,科学管理,文明施工,铸造一流。
精心设计是工程质量的灵魂
精心操作保质量,文明施工树形象。
精力集中最安全粗心大意最危险
进入工地要带安全帽
进料出料要记清数帐管理更分明
谨慎驾驶千趟少 大意行车一回多
紧握安全的手噩梦不再有
金玉有值 生命无价遵守交规平安一生
今天工作不努力,明天努力找工作。
今天多注意安全明天会平安幸福
今日注意安全,节日合家团圆。
今年过节不收礼,要收就收《安全教育本》
接地接零装置好、搬运断电化工手套
搅拌投料按规定、铁锹勿伸料豆里
侥幸心理是安全生产的大敌,务必时刻绷紧安全弦。
骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石
骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知
交通规则你遵守 我遵守 大家来遵守
交通法规血凝成,自觉遵守保平安
交通法规是您的生命之友
交通法规不同情眼泪 生命不可能重来
交通安全要记住,莫用生命来赌博。
交通安全系万家
交通安全进万家出入平安你我他
交规学记用 安全你我他
交规脑后 事故眼前
讲求实效,完善管理;提升品质,增创效益
将安全牢牢的记在心中,平安将会伴随我们渡过美好的一生。
健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全
建筑施工安全为先,漫长人生平安是福。
建筑“三宝”配备好,保障生命安全方有效。
建设优质工程,创造优良信誉!
建设安全社区 营造和谐家园
建设安全社区 构建和谐社区
建立质量体系,重在务求实效
建好XX工程,造福首都人民。
见了违章严批评 道是无情却有情
见火不救火烧身 有章不循祸缠身
简化作业省一时,贪小失大苦一世。
检验测试坚持做一点问题不放过
减速慢行勿争先 关照生命到永远
减速慢行不争先 礼让“三先”保平安
坚决远离河道 铭记生命至上
坚持一流管理,生产一流产品,提供一泫服务,创建一流企业
架子高基坑深操作时要谨慎气
驾乘二轮摩托车,别忘了戴好安全头盔
驾车遵章行 爱拼不会赢
家中煤气经常关,莫用生命买教训。
家庭支柱靠你扛,安全施工不能忘。
家人为你担心施工请你当心
家长是孩子健康成长的监护人教育与监管孩子不去河边玩耍加强孩子监护 杜绝溺水发生
加强安全管理,建设平安校园。
继天下之大任,防灾患于未然
既稳又准还可靠,空中地上都安全。
记住山河不迷路 记住规章防事故
记住安全就二字,就能平安走天下。
疾病从口入 事故由松出
祸在一时 防在平日
祸起瞬间 防患未然
火灾隐患,溺水丧生,安全第一,生活之本。
火灾不难防.重在守规章
黄金有价人无价,人身安全事最大
护栏保安全 翻越最危险
护栏保安全 翻越最危险
忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月
忽视安全求高产,好比杀鸡去取蛋。
忽视安全、麻痹大意就是埋下一颗事故定时炸弹。
红绿灯下见文明,黄白线间现公德
红灯停,绿灯行,安全处处伴我行。
红灯短暂 生命无限
弘扬安全文化,提高安全素质
号要记牢,着火沉者扑灭掉。
好人主义害死人,发生事故坑了人。
好人一生平安 好车一路平安
好钢靠锻打 安全要严抓
夯实安全基础,强化安全管理。
寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人
害人,早晚要害自己。
国法如山 逃逸必捉
规章制度护身符千万记住莫疏忽
规范按区行为,体现生命价值。
规程领先操作 安全领跑生产
广泛开展安全月活动 深入贯彻《安全生产法》
广泛动员,强化监督,责任到位,常抓不懈。
广泛动员,狠抓落实,群防群控。
贯彻指示,推行规范
贯标认证,人人参与,从我做起
管生产必须管安全。
管理基础打得牢 安全大厦层层高
管好自己的门,看好自己的人,家家平安,人人开心。
关注校园安全,构建人文和谐。
关口前移,防患未然
关爱生命,关注安全
关爱生命,安全发展
关爱孩子 从起步开始
顾客满意是我们永远不变的宗旨
固安全防线,解后顾之忧。
共建春运交通好秩序 确保人车平安路顺畅。
共建安全社区是你我的义务?共管安全社区是大家的职责。
巩固强项,缩减弱项,把握机会,避免危机
工作是要“做好”而不是“做了”
工作勤为先,万事平安首。
工作千头万绪,莫忘安全第一。
工作平安,休息平安,衣食住行都平安。
工作多一分小心家人多十分安心
工作称职不称职,安全生产作标尺。
工友情无限日日讲安全
工地小型机械多、要安漏电保护器
工地是我家安全靠大家
工地是个大家庭工友合力保太平
工地情系你我他 预防事故靠大家
工地就是战场,防护才能全胜。
工程质量要保证安全健康要警慎
工程质量诚可贵生命安全价更高
工厂是我家,防火靠大家
搞好质量化工、增强质量意识
搞好消防安全工作.树立企业安全形象
高温高压处处危机四伏,小心提防再创安全纪录。
高速公路 行驶适速
高空作业最危险,安全绳扣系腰间。
高空作业最危险 安全绳扣系腰间
高空作业要系安全带
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市“两个先行区”建设的战略目标,深入贯彻消防法律法规和政策规定,全面落实消防安全责任制,积极创新社会消防监管模式,扎实推进社会消防安全“防火墙”工程,加快公共消防设施建设,健全完善灭火应急救援体系,提升全民消防安全意识和素质,加快构建与经济社会发展相适应的现代化消防格局,最大限度地减少火灾总量和生命财产损失,保持消防形势持续稳定,为全市经济社会发展创造平安和谐的消防安全环境。
二、总体目标
——公共消防基础设施建设目标。加强公共消防基础设施建设和维护管理,城市建成区消防站建设应建数达到100%,城市建成区、开发区和工业园区市政消火栓建设率达到100%,农村公共消防基础设施建设纳入新农村建设总体规划,同步建设、同步发展。
——消防力量建设目标。加强多种形式消防力量建设,积极争取增加公安现役编制,规范合同制消防员的招收、管理和使用,政府、企业专(兼)职消防力量和农村、社区志愿消防力量建设全面推进,覆盖城乡的消防力量体系进一步健全完善。
——国民消防安全素质建设目标。认真落实消防工作责任制,制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划,将消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自防自救知识等内容纳入全民安全教育培训内容,单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%。
——消防经费保障目标。进一步完善消防事业经费保障机制,不断提高全市消防经费保障水平。
——灭火和应急救援能力建设目标。加强灭火和应急救援队伍建设、机制建设和装备建设,消防站车辆器材装备和消防员个人防护标准达到《城市消防站建设标准(修订)》和《消防员职业健康标准》要求,不断提高装备科技含量,消防安全保障能力满足应急救援工作需要,适应公众消防安全需求。
——火灾控制目标。建立与市场经济体制相适应的社会消防管理体系,提高社会管理水平,确保火灾形势持续平稳。年度10万人口火灾死亡率低于0.19,坚决遏制群死群伤火灾事故。
三、主要任务
(一)加强消防队伍建设。加强多种形式消防队伍建设,配足配齐车辆、人员、装备,完善各项规章制度,明确职责任务,高效运行管理,进一步提高灭火和应急救援能力。重点推进路新建消防队建设、崖头市区西城区特勤消防队建设、石岛老城区专职消防队建设以及各中心镇、重点镇消防救援队伍建设,形成城乡“十分钟”灭火救援圈。同时,在部分规模企业探索建立企业专职消防队,依托森林公安队伍建立山林火灾消防救援队,依托石岛老城区消防队建立海上消防救援队,辅助专职消防队开展灭火救援工作。整合公安消防、公用事业、医疗救护、交通运输、环境保护、通信、气象、地震等部门的应急资源,形成以公安消防队伍为骨干,镇级消防队、企业专职消防队、志愿者消防队为辅助,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灭火和应急救援指挥平台,密切合作的应急救援联动机制。
(二)加强消防给水设施建设。按照“配置科学、健全完善、逐年递增”的要求,坚持与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设、统一验收,力争用五年左右的时间,建成“纵贯南北、覆盖全市、布局合理”的消防给水网络。重点完善崖头、石岛、成山三大片区的消防设施,商业区、旧城区人员密集场所、易燃易爆场所和居民稠密区应按规定配齐消防栓,保证消防栓完好率达100%。港及全市中小码头,全市水库、塘坝等水源地都要建设相应的消防取水设施。
(三)加强消防装备建设。根据我市经济社会发展状况,组织专家对全市灭火救援装备建设情况进行科学评估,按照“功能完备、技术先进、安全可靠、实用高效”的原则,进一步优化消防装备结构,配足配齐灭火救援装备,提升消防部队装备现代化水平。重点配备泡沫车、抢险救援车、高喷消防车、防化消防车、云梯消防车、消防应急救援指挥车、海上消防救援艇和海上专业救援装备,配备雷达生命探测仪、视频生命探测仪、军事毒剂侦检仪等侦检器材和金刚链锯等专业破拆器材,形成分级、细化、配套、全面的装备管理制度体系,提高装备全寿命管理水平。同时,与社会联动单位建立装备动态储备、应急筹措和预警会商机制,实现一体化装备保障,确保快速调集、充足供应。
(四)强化社会自防自救能力。牢固树立社会单位消防安全责任主体意识,严格落实内部防火责任制,加强对职工的消防教育培训,健全各项防范措施,建立完善“安全自抓、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。积极开展以“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”为核心的消防安全标准化建设,争取三年内全部达到标准。大力开展消防安全“四个能力”建设,着力提高全社会“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力”,“十二五”期间,全市80%的单位完成消防安全“四个能力”建设。积极推行消防安全分级分类管理、消防安全自我评价、消防安全自查制度,消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行一次消防安全检查评估,对发现的火灾隐患必须明确整改措施、责任、资金、时限,确保整改到位。重点消防单位安全管理人员要具备相应的消防专业技能,负责组织消防安全检查巡查、督促整改火灾隐患、维护保养消防设施和器材、开展灭火应急疏散演练等日常消防安全管理工作。
(五)加强农村社区消防工作。各镇区、街道要加强农村社区消防工作管理体系建设,建立消防工作机构或依托综治办、安监办成立消防办公室,发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用,积极开展群防群治工作,重点加强对社区企业、出租屋和小公众聚集场所、小作坊等场所的消防安全治理,切实改善社区防火条件,不断提高农村社区消防管理水平和社区居民消防安全意识,预防和减少农村火灾事故发生。年年底前,全市农村社区消防要达到“五个一”标准,即至少有一支志愿消防队、一名专兼职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》;5000人以上的大中型社区要成立消防工作组。
(六)强化消防监管工作。全市各级各部门各单位要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等消防法律法规,强化消防监管执法,做到有法必依、执法必严、违法必究,形成“政府统抓、部门联动、全民参与”的消防监管机制。一是适时组织开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治,切实做好重大节日和重大政治活动的消防安全保卫工作。二是落实重大火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任制等工作机制,对外公布举报电话,设立举报信箱,发动群众举报火灾隐患,对整改难度较大的重大火灾隐患实行挂牌督办,并在限期内整改销案。三是大力加强派出所消防安全监管工作,按照“常规查、错时查、追踪查”的要求,严格抓好“九小场所”的消防安全监管工作,避免小场所发生大火灾。四是加强信息化建设,做好对火灾数据、火灾隐患数据、公共消防设施数据、执法信息等的采集、统计和分析,准确反映消防安全形势,为火灾预防决策提供科学依据。五是完善以有计划有组织的抽查为主、以接受群众举报为辅的消防监督检查工作机制,提高抽查的预见性、针对性、实效性。
(七)强化消防文化建设。树立“全民消防、生命至上”的观念,按照消防宣传“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”的要求,扎实推进消防文化建设,提升全民消防安全意识。重点建设崖头、石岛城区消防文化主题公园,依托农村文化广场建设消防文化主题广场,依托社区文化活动中心建设消防文化活动室。每年119消防周、安全生产月、重大节日、农忙季节和火灾多发季节,要组织开展全民参与的消防宣传活动。市科技、司法等部门要将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容;教育部门要将消防知识纳入教学计划、教师培训和义务教育、素质教育内容;公安消防、安监等部门要以消防安全管理人员、易燃易爆岗位人员、消防服务机构执业人员、农民工和消防设计、施工、监理、检查维护人员为重点,有针对性地加强消防安全培训,提高其消防安全素质;工会、共青团、妇联等社会团体要结合各自工作对象的特点,组织开展消防教育培训;公安、城建、交通等部门要利用标识、图片、视频等形式,在影院、港口、码头、车站、工地、公共交通工具等公众聚集场所加强消防宣传,普及防火、灭火和逃生自救常识;广播、电视、报刊、通信、网络等传播媒介要履行消防宣传义务,定期开展公益消防宣传。
四、保障措施
(一)落实消防工作组织领导责任。将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入各级政府议事日程,纳入文明和平安镇区(街道、村、社区、单位)建设,建立消防工作联席会议制度,每年至少召开2次联席会议,并逐级签订《消防工作目标责任书》,落实部署、检查、考核、奖惩制度,推进镇区、街道“网格化”消防管理,使全市消防事业机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位,构建起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,保障消防工作与经济社会协调发展。
(二)落实部门消防监管责任。各有关监管部门要建立健全信息沟通和联合执法机制,按照《消防法》规定的职责和任务,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成工作合力。公安消防部门要加强信息沟通,及时报告、通报消防安全专项治理、认定重大火灾隐患等情况;教育、民政、文化、卫生、工商、质监、安监等部门,要立足各自监管职责,对发现的火灾隐患及时督促整改或告知公安消防部门处理;工会、共青团、妇联等单位,要依法维护相关人员特别是弱势群体的消防安全权益;教育、民政、交通等部门,要建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;公安派出所和社区警务室要加强消防监督检查,及时查处辖区消防安全违法违规行为。
一、基本情况
(一)全市事故总体情况
死亡123人,年共发生各类事故785起。同比增加120起,少死亡23人,分别上升18.05%和下降15.75%
(二)各行业和领域事故情况
1道路交通共发生事故215起。同比减少59起,少死亡19人,分别下降21.53%和14.39%
2火灾共发生事故564起。起数上升48.42%;
3工矿商贸共发生事故6起。少死亡4人,分别下降45.45%和28.57%
(三)平安生产目标落实情况
年全市平安事故死亡人数为考核指标的86.62%。其中:工矿商贸事故死亡人数为考核指标的100%道路交通事故死亡人数为考核指标的85.61%火灾事故死亡人数考核指标未下达到市级。
二、主要特点及工作成效
(一)工作思路新。局党组是一个年轻而又充满活力的领导班子。认真总结归纳每年的工作特点,并深入基层展开全面调研,充分调研研讨的基础上形成下一年有所创新又贴合我市实际的工作思路。年我市在平安文化建设领域形成了12136系统工程,烟花爆竹整治领域形成了分批推出逐渐过渡政策”执法工作中形成了一次不罚、二次必罚、三次重罚”执法思路,应急救援领域形成了预案评审机制,隐患排查治理方面形成了戴帽挂牌督办”机制等一系列传承而又有所创新的工作思路。
(二)宣传声势大。局始终把强化平安生产宣传教育工作作为防范事故。大力宣传平安生产工作,营造了良好的社会氛围。一是扎实推进平安文化建设“12136工程。即“1兴办了杂志;2出版了一切事故都可避免”论文集》和《平安知识读本》1建设好市平安生产监督管理局网站信息报道;3抓好信息简报、公益广告、电视、报纸三个方面的宣传工作;6以平安文化进企业、进园区、进社区、进学校、进农村、进家庭等“六进”活动。增强全民平安意识,进一步营造“关爱生命、平安发展”浓厚氛围,提高全社会的平安意识。二是扎实开展“平安生产月”宣传活动。以组织“平安生产月”活动为契机,围绕“关爱生命、平安发展”主题,大力宣传平安生产方面的法律法规和相关知识。6月14日上午由市安委会组织,市安监局牵头,市交警、供电、气象、交通、建设等十多个部门在羊城广场举行了声势浩大的宣传活动,这次咨询活动设立宣传图板50余块,向市民发放平安生产宣传环保袋和围裙1000余个、宣传资料3000多份、宣传知识手册1500多份、悬挂宣传横幅10余条,接待咨询群众10000多人次。6月16日组织了平安伴我行”演讲竞赛,7月7日组织2名选手参与全省组织的平安伴我行”演讲决赛,获得第一名。三是制作大型平安生产户外广告。全市共制作大型平安生产户外公益广告牌100多块,积极营造全社会“关爱生命、平安发展”良好社会舆论氛围,强化全社会的平安意识。四是积极开展“平安社区”实质平安工业园区”创建活动。五是定期发送手机短信息。利用发送平安生产公益短信这一途径,大力宣传平安生产知识、政策、措施等。1-11月份,共向全市市民发送平安生产公益短信28次,共计2800多万人次。六是强化了平安生产培训教育。1-10月份,共举办各类平安生产培训班53期,培训员工6393人次。尤其是今年7月26日至7月31日,市分两期对全市178个乡镇长(街办主任、场长)进行平安生产培训,进一步强化了乡镇长抓安全生产的责任意识。
(三)措施落得实。一是扎实开展平安生产三项行动。迅速召开了会议,专题进行动员和部署。制订下发了市安全生产“三项行动”实施方案》和《市安全生产“三项建设”实施方案》全市各地、各部门认真贯彻全国、全省平安生产工作电视电话会议精神,迅速行动起来,深入开展平安生产执法、治理、宣传教育,全面加强平安生产法制体制机制、保证能力、监管队伍建设,取得了明显效果。平安隐患排查治理方面,1-10月份,全市共排查出各类事故隐患7902余处,已整改落实7757处,整改率为98.16%其中重大隐患84处,已整改80处,整改率为95.23%对排查出重大隐患,一律统一实行挂牌督办,明确了整改责任单位、整改责任人和整改期限。平安生产基层建设方面,全市所有乡(镇、场)均成立了安监站,做到人员、牌子、经费、场所四落实,完善了监管制度,建立健全资料台帐,特别是烟花爆竹产区、危化品、非煤矿山企业多、县城所在地等重点乡镇安监站建设更加规范。南城、东乡等县局部乡镇还为安监站配备了平安监管执法专用车辆。等县将平安生产监管工作向村委会延伸。二是积极采取有效措施,确保国庆期间平安生产稳定。一是深入开展百日平安隐患大排查活动。从7月上旬到10月上旬,全市开展百日平安隐患大排查活动。二是认真布置开展平安生产大检查活动。依照国务院、省政府要求在9月份和国庆节期间全面开展平安生产大检查。市平安生产检查组于9月9日至11日对11个县(区)和金巢经济开发区进行为期3天的集中督查。市安监局组织3个由局领导带队科室负责人参与平安生产专项检查组于9月份和国庆节期间对县(区)进行分片检查。三是采取有力措施,认真执行高危行业企业停产检修、整改隐患。从9月11日起至10月8日,全市烟花爆竹带药工序和花炮库存超设计能力,隐患严重的非煤矿山、尾矿库以及“一面墙”无台阶开采的采石场,隐患严重的歌舞厅和其他公众聚集场所,存在重大隐患且一旦发生事故容易造成10人以上死亡的医药化工、冶金有色、建筑施工、重点工程施工、燃气、特种设备等重点行业领域企业一律停产整改。四是加强值班值守,确保平安生产信息疏通。
(四)执法非常严。今年以来。共检查企业单位3739家,下达责令整改指令2087份,关闭不符合平安生产条件生产企业68家(共中烟花爆竹67家,非煤矿山1家)依照“四不放过”原则,对今年发生的5起工矿商贸事故认真进行查处,已结案5起,结案率100%党纪政纪奖励22人。
(五)建设力度大。一是应急救援指挥中心建设建设力度大。市应急救援指挥中心已落实了机构编制。购置了应急救援指挥车辆和办公大楼。各县(区)也加快应急救援指挥中心建设速度,协调解决了应急救援指挥中心办公用房,南城县正在建设应急救援指挥中心大楼。完善了各类应急预案,加强应急救援培训和演练,进一步提高应急救援能力。二是规范化建设力度大。积极开展烟花爆竹、危化品、非煤矿山、建筑施工等行业平安质量规范化建设,指导企业加强质量管理,规范平安行为,保证平安生产。三是烟花爆竹生产企业关闭力度大。坚决执行市委、市政府烟花爆竹生产企业“分批退出”决策,加大烟花爆竹产业整顿关闭工作力度。9月25日前,关闭了67家烟花爆竹生产企业,比原定计划超额完成2家,圆满完成了第一批烟花爆竹生产企业退出关闭工作任务。
三、存在问题
市的平安生产形势虽然总体平稳,今年以来。但也存在不容忽视的问题。
一是少数干部对安全生产的认识不够高。
二是隐患治理力度不够。
三是平安科技水平低。
四是企业主体责任落实不到位。局部企业主平安生产意识不强。存在先上车后买票、上了车不想买票、叫买票想买廉价票等现象。
五是平安生产基础依然单薄。装备落后的情况依然存在这些问题都亟待我今后工作加以解决。
四、年工作思路
坚持平安发展观念,工作思路:要继续以科学发展观统领全局。全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加强平安生产工作的若干意见》把防范重特大生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓平安管理,促进全市平安生产形势进一步好转。
杜绝重特大事故,工作目标:坚决遏制较大事故。全力减少一般伤亡事故,确保省政府下达控制指标目标的完成。
工作举措:
一是强化宣传培训教育力度。一是继续做好平安文化“12136系统工程工作。二是积极开展全国第九个平安生产月活动。三是继续搞好教育培训工作。提高全民平安意识。
二是深入开展平安隐患排查治理工作。做到经常化、制度化、规范化”牢牢抓住隐患排查治理这个主线、主抓手。狠抓督促整改,严格落实防范措施。
三是围绕以非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、公众聚集场所为重点的平安大检查和专项整治活动。采取针对性措施,促进全市平安生产形势进一步稳定和好转。
四是坚持依法行政。认真开展专项联合执法活动,坚决纠正生产经营单位违法、违章行为,确保平安生产。
五是全面开展职业健康监管工作。要将职业卫生平安监管工作做为重中之重。
六是加大科技兴安力度。全市危化品、大型烟花爆竹企业统一装置远程监控设备。确保企业平安生产。