农村会计存在的问题精选(九篇)

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第1篇：农村会计存在的问题范文

关键 词 ：农村信用社 内部会计控制 对策自 20世纪 9O年代起 ，世界经济处 于金 融危机的高发期。农村信用社作 为我 国金融体 系的重要组成部分，尤其要加强风险的防范和控制 。

内控制 度是现代企业对其经营活动进行控制 和管理 的主要工具 ，也 是控制风 险 的关键 所在 。

下面笔者结合我国农村信用社 目前的实际情况 ．谈谈其 内部会计控制存在 的问题 、产生 的原 因和解决 的对策。

一

、我 国农 村信 用社 内部会 计控 制存在 的 问题(一 )会计信息普遍失真会计操作不规范 ，会计核算不遵守客观性原则 ，任意调账调表 。农村信用社在会计核算上存在如下现象 ：随意调整存款 ，以完成存款任务 ；设两套账 ，以应付相关部 门的检查 ；应收未 收的利息 、应付未付的利息本应该计入信用社 的利润 中。有些信用社却不把这些利息反映在利润 中；有些信用社 以贷收息 ，以增加本单位的营业收入 ，违反信用社贷款的有关规定 。

造成会计信息不能真实地反映信用社 的经营情况 。

南方农村 2011年第5期

(二)管理层会计控制意识薄弱管理层会计控制意识淡 薄是造成会计控制失效的重要原因。一些农村信用社负责人对会计控制的重要性缺乏足够 的认识 。内部管理上重视信贷 资金 管理和费用指标管理 ，而轻视会计的内部控制管理 。部分管理层认为会计人员只需要会记账 、算账和报账 ，而忽略 了会计人员的另一基本 职能 ：监督职能 。会计人员要充分发挥其监督 职能就必须重视 内部控制 。信用社不仅要建立健全完善 的内控制度 ．更要严格执行所建立 的内控制度 ，不能让 内控流于形式。

而相当一部分信用社 的内控制度不结合本单位实际情况 ，只是盲 目照搬照抄 ．造成 内部会计控制形 同虚设 ，增加了信用社的经营风险。

(三 )会计 人 员综合素 质偏 低农村信用社长期 以来进人靠关系 ．所进财会人员学历偏低 ，综合素质相对较低 。有些信用社 的负责人思想观念 比较落后 。财会管理水平较低 ，而且法律意识 比较淡薄 ，甚至随意指使或强迫下属进行违规或违法 的会计处理 。信用社 内部在 岗位 的分工上 ，没有做到不相容的职务必须 由不 同的人来担任 。信用社很少有财·39 ·会人 员接受金融相关 的专业 知识培训 ．缺乏金融 财务管理知识 ，专业胜任能力低下 ，造成信用社 的会计核算不规范 ，所编制财务会计报告不 能准确地反映农村信用社的实际财务状况和经营成果。

(四)内控措施与会计 电算化不配套随着会计电算化 的迅猛发展 ，我 国农村信用 社的会计也从 以前 的手工会计发展到 电算化会计 。电算化会计给会计核算带来 了很多便利 ，节省 了很 多人力物力 ，但与此 同时也存在一些弊端 。尤其反 映在对信用社 的会计方面 的内控带来一些问题 ，以前传统 的内部分T控制在进行电子数据处理 的过程 中多数失效 ．电算化 的审核仅限于对输入 的数据和输 出的信息进行 审核。我国农村信用社的会计电算化在快速发展 ，但 缺乏与之配套 的会计 内部控制措施 ．对信用社 的会计监管还滞 留在传统 的方式上 ．信用社亟待建立健全完善 的会计 内部控制措施 ．以适应会计电算化的发展二 、我 国农村信 用社 内部会计 控 制薄弱的原 因(一 )会计基础管理工作薄弱我国农村信 用社会 计基础 管理 比较 薄弱 ．有些农 村信用社 主任对信用社会计控制 的重视程度不高 ，对会计人员 的要求较低 ，对会计核算 仅要求做 到报表平衡 ，没有 防范意识 。信用社 的财务内部控制不健全 ，更谈不上严格执行。

转贴于

内部控制 的主要作用就是对相关人员 的行为起到制约的作用 ，防止其贪污或舞弊 。领导如果没有防范意识 ，在制定信用社 的会计 内控措施时 ，或是照搬照抄别人 的框架 ，或是制度上墙 ，实际处 理业务 时管理层便凌驾于 内部会计控制制度之上。

(二 )内部审计监督缺乏独立性和权威性现阶段我国农村信用社通过 内部审计部 门对信用社进行监督 。监督 有事前监督 、事 中监·40 ·督 和事后监督 。而信用社的 内部监督主要是对已发生业务进行监督检查 ．对事前或事 中关注的不多 。对审计监督过程 中发现的 问题 ，内审部 门及人员 不能进行处罚 ，只能 向上级 反映 ，内部审计的独立性和权威性较弱 。

(三 )会计 控制激 励 和约束 机 制匮乏信用社的 内控制度是一套 自我检查 、自我制约 、 自我对 内部业 务活动进 行调整 的体系 ，目前我 国信用社 的内控制度 已经涵盖 到信用社的各个部 门和岗位 ，从总体上看 比较健全 。但也有一些弊端 ，表现在信用社的激励机制 匮乏。

会计 内控 的执行和不执行没有差异 ．这样就 助长了不 执行者 的违规操作 。同时也 是对制度执行者的打击 。信用社对领导及员l丁的考评 缺乏激励 和约束机制 ，难 以调动信用社领导及员工的Tl作 积极性和创造性 ，不利于提 高会计 内控的执行力度 。

三 、加强我 国农 村信 用社 内部会 计控制的对策(一 )强化管理层 的会计控制意识农村信用社管理层对 内部会计控 制的重视程度 ，可以为信用社创造一个积极 的氛 围 ．有助于内部会计控制 的有效执行 。信用社可 以定期或不定期组织管理层学习 《会计法》、 《内部会计控制 规范》、 《企 业 内部 控制规 范》等法规 ，以提高管理层的会计控制意识。

(二 )构建一套农村信用社 内部会计控 制制度农村信用社应根据财政部颁发 的 《内部会计控制规范》，结合信用社 的业务特点 和管理要求构建一套完善 的内部会计控制制度 。随着我国农村信用社业务的发展和相关金融法规 的变化 ，信用社应废弃 已经过时 的内部会计控制制度 ，修订和补充相关存款 、贷款 、结算 、票据等业务 的会计控制制度 ．最终形成一种 “人定制度 ，制度管人”的会计控制机制。

南方农村 2011年第5期(三 )充分发挥我国农村信用社 内部 审计部 门的作 用我 国农 村信用社 内部审计部 门是对其经营的业务活动 的风险进行事后控制 ，是信用社防范风 险的最后关 口，也是信 用社 内控制度得以执行 的有效措施。我国农村信 用社 内部审计要改进现有 的审计监督体制 。内部审计部门真正具有独立性和权 威性 ，应该在 健全内部审计工作体系的基础上 。严格检查 、严 厉处 置那些 违反信用社内部控 制要求 的行为 。我 国信用社应该借鉴一些商业银行 审计上 的一些做法 ．分 区划片成立审计监督 中心或办事处 ，由省联社 审计 委员会 直接管辖 内部审计人员和费用 ．实行派驻制度 ，这样 ，可大幅度减少审计工作 中的各 种干扰 ，形成一套独立 、高效 的信用社 内部审计监督体 系。同时还应该进一步提高农村信用社 内部审计人员 的专业素质 ，改进审计技术和工作重点 ，认真做好信用社健全 内控和落实内控情况的审计监督工作。

(四)严 格执行会计持证上 岗制度 ，全面提高会计人员综合素质我国会计 法规定 ：会计 人员必须具有会计从业资格证 。农村信用社应 将该项法规落到实处 ，财会人员 100％做到持证上岗。随着金融知识 的不断更新 ，我国农村信 用社会计 核算 内容不断变化 ，信用社应该制定 一套 详细 、科 学的会计人 员继续教 育计划 ，搞 好 阶梯 培训工 作 ，做到所有的会计工作人员都要进行会计继 续教育培训 ，以使会计 人员能够 发展和保 持必要的素质和专业胜任能力。

(五 )完善内部会计控制激励与约束机制我 国农村信用社要发展壮 大 ，就必须 积极调动员工的积极性 ，强化激励机制和约束机制 。

在出资者——经营者关系 中，必须对经 营者实现责任 (利益 )的货币化 和契约化 (法律化)。改革薪酬 ，实行绩效工资制 ，联系员工绩效 ，变发工资 为挣工资 。想法设法调动员工工作 的积极性 ，让那些踏实肯干严守制度 的员工南方农村 2011年第5期经营管理尝到甜头 ，让那些滥竽充数 、屡教不改 的人混不下去 。与此 同时 ，对 那些主 观上尽心尽 力 ．但 因客观上 的不可控因素造成 的内部控制重大缺陷的人可 以从轻或者免予处分 ，在责任追究上实行 “尽职免责”。能否招聘和保 留既有能力又有 责任心 的财会人员取决 于信用 社 的招聘 、培训 、考核 、晋升和薪酬等方面的政策的实施效果 ，因此 ，只有完善 内部会计 控制激励 与约束机制 ，才能确保农村信 用社 财会 人员的稳定和工作的积极性。

(六)充分利用计算机技术加 强内部会计事前、事后控制在 电算化会计信息 系统环境下 ．农村信用社 内部会计控制必须充分利用计算机技术 ，注意加强 事前 、事后控制 。所谓事前控制是指对信用社 电算化会计所采用 的财务软件 的设计实施控制 。控制 内容包括如职责分离 、授权 、实物控制等 。如财务软件 的程序设计和操作应 由两个不 同人员分工执行 ，对上机人员和操作次序设置授权等 。所渭事后控制是指 以计算机部分代替人工操作 、对前台储 蓄 、其他业务的准确性和合理性进行及时控制。以会计科 目为核账单位 ，输入该科 目号后电脑 自动显示该科 目前 台借贷发生情况 ，对前台业务的开户 、销户 、转存 、账户信息等进行全面控制 。按科 目实行权限管理 ，根据操 作员 、营业 网点设定需要核对最小单笔金额或全部业 务。逐 步实行事后控制 向计算机 自动录入 ，从 而缩短 检查时间 。提高工作效率 ，降低劳动强度。

第2篇：农村会计存在的问题范文

[关键词]会计文化；发展过程；问题；方法

一、企业会计文化涵义

会计文化是会计人员在长期的会计实践活动中创造的物质财富和精神财富的总和，是在一定的历时条件下形成的有关会计的物质和精神的背景文化及其自身的文化内涵。会计文化作为人类社会文化体系的一个分支，必然以会计人员的思想观念、价值准则、行为规范、职业理念、专业素质、道德情操作为核心和主要内容，会计改革实质上是对会计文化的改革。一个企业能否有效规范会计工作、增强会计工作的凝聚力，最大限度地调动会计人员的工作积极性和创造性，提高会计工作效率，企业会计文化是一个十分重要的因素。换句话说，就是现代企业管理，需要有先进的会计文化作为支撑。

60多年来，在北大荒的开发建设中，三代北大荒人不仅创造了巨大的物质财富，还创造了宝贵的精神财富。会计文化作为企业文化的一个重要分支，必须与企业文化高度一致，农场会计文化一直传承着北大荒精神，早些年的“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”到现在的“诚信、务实、创新、卓越”。

二、查哈阳农场会计文化发展历程

我场会计与农场共同经历60多年的发展，在发展的同时秉承了各个阶段的“北大荒精神”。我场会计发展可分为手工记账阶段、电算化阶段、网络阶段。

1.手工记账阶段。手工阶段各个连队设会计部门，全场60多个连队，再加上管理区、农场机关及场直单位，造成了财务机构庞大，财务人员达到300多人，工作效率不高，但这主要受限于当时的社会发展状况。

2.电算化阶段。1997年全场实行电子计算机财务核算业务。当时会计业务纳入电子计算机管理是一件新生产物，大部财务人员对会计电算化处理业务产生怀疑。通过实践证明会计电算化与手工记账相比，不仅缩短了会计工作人员的劳动时间、还减少了工作人员，而且也提高了工作质量和效率。

2004年农场取消管理区法人主体资格，财务核算也随着农场制度的改革，成立了财务核算中心，集中到农场机关，各管理区仅设置一位财务报账员。成立核算中心后农场的财务人员锐减到30多人，虽然人减少了，但办公效率提高了。提供各种财务数据的时间大大缩减了。

3.网络发展阶段。

（1）局域网阶段。核算中心成立后，使用“垦财”财务软件，每个报表单位进行单独核算，财务数据并未有实现真正意义上的集中管理。2008年，我场试运行“金蝶”财务软件，2009年正式使用该财务软件。金蝶财务软件，设置一台服务器，客户端通过局域网进行链接，实现了真正意义上的数据集中管理。而且管理员可以实时了解全场的财务核算状况。

（2）广域网阶段。我场土地面积125万亩，地域辽阔，由于我场各管理区分散，当业务发生时并不能及时的处理业务，因此数据尚有滞后性。2011年年我场试运行票据打印软件，数据集中存储在服务器中，客户端通过因特网进行数据操作，解决了地域的限制，实现了会计信息的时效性。

会计发展的各个阶段，也是会计文化发展的各个阶段。随着“北大荒精神”的发展，会计文化也随之发展。从手工会计的整体人员素质偏低到现在的电算化及网络的普遍应用以及大学生的加入，使得现在我场的财务人员的整体素质得到了质的飞跃。我场计财科创建学习型科室，每周五下午集中学习，学习的内容涉及企业文化、会计文化、业务核算等。

三、企业会计文化建设中存在的问题

1.会计人员整体有待提高，缺乏高级会计人才。随着经济的不断发展，互联网越来越多地被应用到会计工作中来。然而，随着电算化会计、网络会计在会计工作中的地位越来越重要的同时，会计人员自身的技能也面临着严峻的考验。经验丰富的老会计，往往对计算机和互联网技术不甚了解，而新生力量，又往往没有过硬的专业知识。具有较强专业知识又熟悉计算机和网络的信息化人才严重短缺。

2.会计人员整体意识有待加强。从财务部门来讲，财务工作是一个整体，其中再细分为若干不同的岗位。从企业来讲，财务部门更是一个不可缺少的重要组成部分。因此，在日常的工作中，财务人员内部要相互配合，相互协作，具有团队意识；同时与企业其他部门之间，也需要相互配合才能做好诸如全面预算等工作。

3.会计制度建设有待进一步完善。随着经济的发展，我场会计实现了跨越式发展。会计的发展必然导致新生事物的产生，而同时制度建设往往比较滞后。这一点不仅是我场会计建设存在的，在全国来看也是存在的问题。制度的不健全往往导致会计人员处理新生事物时，无统一的标准可以执行。

四、加强企业会计文化建设的方法

1.以建设和谐会计文化为基础，提高会计人员整体意识。加强和谐会计文化建设，就是要利用其文化属性来更有效地指导企业的会计行为与经营管理活动，并且使它在经济运行中不断完善与发展，对会计人员的行为起到引导、凝聚、激励、约束等作用，从而让让会计人员深切地意识到，会计工作是一个整体，会计部门与企业其他部门存在着千丝万缕的联系。只有具有整体意识，相互配合，相互沟通，才能把工作做得更好。

2.加强会计人员专业水平的教育，培养综合性会计人才。在会计工作设施的配套上，企业领导者往往会大力支持。然而，综合性人才的短缺，却不能使这些设施工具得到充分的利用。因此，只有通过加强对现有在职会计人员的业务培训以及引进高素质综合性的会计人才，建设一支具有过硬专业知识同时又符合信息化、网络化要求的会计人员队伍，才能建设高质量的企业会计文化。

第3篇：农村会计存在的问题范文

[关键词]农业科研单位　内部会计控制　问题　对策

一　前言

农业科研单位具有两方面的特点，一是农业科研单位是农业科研单位，其具有服务性、公益性以及非营利的特性，农业科研单位需要接受国家相关行政部门与单位的领导和监督。二是农业科研单位主要是通过科研成果的开发和利用，来产生具体的经济效益和社会效益的，因此具有一般企业的经营性的特点，主要表现是为人民的生产与社会的发展提供相应的科技服务。在分析农业科研单位内部会计控制相关问题时，必须结合农业科研单位的这两方面的特点来进行，从而有助于我们有效把握农业科研单位内部会计控制存在的问题，找出健全农业科研单位内部会计控制的有效对策。

二　农业科研单位内部会计控制存在的主要问题

(一)单位领导对内部会计控制制度存在观念上的落差

观念上的落差表现是：很多单位领导对没有认识到内部会计控制制度的重要性，即使认识到了，也认为内部会计控制是一项比较简单的工作，无须多费时费力，甚至很多农业科研单位内部规章制度设计的很健全，但是却缺乏执行的力度。有些农业科研单位领导在对内部会计控制制度的重要性和功能发挥上，认识不一，分管内部会计控制的领导可能比较重视，但是其他领导则不重视，从而导致内部会计控制在初步的设计阶段、规划阶段、执行阶段、监督评价以及反馈阶段，都遭遇种种挑战。

(二)职责分工不清，导致农业科研单位内部会计控制缺乏效率

现在有很多农业科研单位，在内部会计控制的管理上比较松弛，缺乏系统性和科学性。很多农业科研单位的经济业务事项和会计业务事项之间没有进行职责划分，比如对科研资金管理上，审批人员、经办人员、保管人员之间没有进行职务分离，或者就算实行了职务分离，相互之间也没有制约机制。从而导致在内部会计控制相关环节的管理上，责任与权不明确，程序不科学不规范，从而使职务重叠乃至越权行事的现象常有发生，这些为弄虚作假，营私舞弊提供了广阔的空间，从而造成农业科研单位在会计管理工作上的混乱，财务管理失控。

(三)农业科研单位缺乏高素质的内部会计控制人才

人才是任何单位和组织发展的保证。没有优秀的人才作为支撑，那么任何企业的发展都是空谈。目前在很多农业科研单位，优秀的财务管理人才、会计人才十分缺乏，从而导致内部会计控制工作无法展开，也无从展开。一些农业科研单位的会计工作者，甚至没有受到过正规的会计方面的专业教育，从而导致内部会计制度实际不科学，可操行性不强，内容也十分简单。

三　加强农业科研单位内部会计控制的对策分析

(一)强化单位领导的内部会计控制意识

内部会计控制的目标是消除存在农业科研单位的风险，这种风险是必须需要意识和控制的，如果没有强烈的意识，那么控制就变为没有效率的控制。

农业单位相关领导部门，应该经常定期或者不定期的举办一些农业科研单位负责人财政法规或者内部会计制度建设培训班，通过强化培训和学习，来提高他们对内部会计制度重要性的认识，增强他们对农业科研单位实施内部会计控制的意识，以取得他们对内部会计控制制度建设的肯定和支持，营造良好的内部会计控制环境。

(二)实行授权批准控制制度，明确内部会计责任

农业科研单位应该在内部会计的设计上，应该科学合理，同时对相关工作的授权范围、权限以及程序和内容等都应经过全面的论证。农业科研单位的管理者必须在授权范围行使其享有的职权，并承担其业务授权带来的责任，各项会计业务的经办人员应该在授权范围内办理业务。

(三)完善内部会计控制制度，强化会计监督职能。

农业科研单位内部会计制度的贯彻实施，会计资料合法、真实及完整依赖于会计队伍的建设。会计人员素质是确保农业科研单位内部会计管理体系正常运行的关键。要通过对会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平的培训，使农业科研单位的会计人员的知识和技能得到不断更新、补充、拓展，正确理解和把握内部财务管理控制制度和财政政策。要支持和监督会计人员遵循会计职业道德，增强会计法治观念，提高守法意识和财务管理水平，正确行使会计人员的职责权力。

(四)加强会计业务控制

会计业务控制是在对会计事项进行处理时，必须采取一定的措施和方法，保证会计记录的真实、正确与完整。会计记录控制的基本目标是确保会计信息统所提供的会计信息具有高度的可靠性。第一要做好会计凭证控制：会计凭证控制是会计业务控制的第一道关口，凭证的填制、传递、必须要控制，以保证原始凭证的真实性、合法性和完整性。原始凭证必须经过授权的计人员的审核，审核原始凭证是否真实、合法。第二要做好内部稽核控制：内部会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或核工作。通过稽核可以提高会计核算工作质量。内部稽核主要在合法性、真实性、财产安全上等方面加以控制。

第三要做好会计账簿控制：对会计账簿就是要从账簿的设启用、记账、登账、对账、结账等各个环节加以控制。第四是要好财务分析控制：财务分析是以会计核算资料为依据，结合其他有关资料，采用专门的分析法进行分析。通过分析及时掌握收支动态，对单位的财务情况进行全面的综合概括，总结经验，找出问题，按照问题的主次、轻重、大小进行筛选，进行归找出其中相互的、内在的联系，做出综合分析和评价，写出正确的书面结论。

参考文献

第4篇：农村会计存在的问题范文

关键词：农村信用社；管理会计；问题；建设工作

农村信用社作为扎根农村并且直接服务于广大农民群众的重要机构，在促进农村经济快速发展的过程中发挥着重要的作用。但是随着时代的发展，国家的经济形式发生了巨大的变化，同时对农村信用社管理和运营的要求越来越高。在近年来农村信用社会计工作不断出现工作开展质量和效率不高的问题，影响了农村信用社在服务农民群众工作中的质量。为了使农村信用社在未来能够继续保持高质量高效率的服务特点，需要针对出现的会计工作的问题进行解决，加强管理会计建设。

一、农村信用社管理会计建设中存在的问题

（一）会计人员综合素质较低

农村信用社的服务对象主要是广大的农民群众，所以服务地点多集中在农村。直接影响农村信用社服务质量的一个因素就是会计人员的综合素质，但是农村信用社的会计人员多存在综合素质较低的问题。农村信用社的会计人员主要是在与农村信用社服务点周围招聘的，所以整体的教育水平不高，只是能够在经过相应的学习后完成相应的会计工作，工作质量与工作效率都存在不足的问题。同时会计人员的主动学习的能力和积极性都较弱，所以在信用社工作后工作意识和工作素质提升的程度一直动较低，再加上信用社对于会计人员的培养工作重视不足，导致会计人员不能够在信用社内获得更为使用的财务知识和会计技能。

（二）内控工作实施不足

农村信用社要想提升自身的服务质量和完善运营和管理，同样需要在信用社内实施有效地内控工作。但是大多数的农村信用社对于内控工作的认识和重视程度都较低，所以大多都没有在信用社内部建立针对财务管理的内控机制，内控工作也很难开展。虽然有部分信用社建立了内控机制，但是在实施过程中仍然存在实施力度不足的问题，多数的内控工作都是停留在简单浅显的阶段，缺乏内控工作的执行人员，没有深入对财务管理工作进行控制优化。内控工作实施不足直接会造成信用社的财务管理工作不能够及时地发现存在的问题并优化信用社的管理工作。

（三）财务体制不完善

农村信用社的会计工作开展都需要依照信用社内的财务制度才能够完成，因此信用社需要完善的财务制度才能够保证会计工作的有效实施。农村信用社现在普遍的财务机制都存在问题，主要体现在与信用社运营不适应以及财务机制较为陈旧落后。农村信用社的财务机制很多是在几年或者十几年前建立的，但是对于财务机制的更新力度较低，再加上农村信用社处在经济快速发展和信息技术较为发达的时期，所以财务机制逐渐不能适应现有信用社会计工作的要求，会计工作在现行财务机制下不能够有效地反映信用社的管理和运营的真实情况。

（四）缺乏监督机制

农村信用社在新时期不能够有效地保证会计工作的质量的还有一个重要的原因是缺乏监督机制，同时由于信用社对监督工作的重视程度不足，所以监督机制的完善一直停留在口头，没有真正落实。信用社缺乏有效地监督机制，在信用社内部也无法成立相应的财务监督部门，对于会计工作的监督力度不足，导致很多会计人员都存在懈怠的思想，在会计工作中没有尽心尽责地完成。更有严重的，会计人员在相关工作中存在修改财务数据而侵吞信用社资产的现象，但是由于缺乏相应的监督工作，很难及时地发现此类问题，造成信用社的资产流失。

二、农村信用社加强管理会计建设的措施

（一）提升会计人员工作素质

会计人员作为完成农村信用社会计工作的基础，因此在加强管理会计建设工作中也应该重视会计人员的重视，通过提升会计人员的综合素质来达到提升会计工作质量的目标。农村信用社要想提高自身的工作质量，需要解决信用社内部会计人员工作质量不高的问题。在信用社招聘会计人员时，需要提升招聘的要求，必须具备一定的会计技能和资质后才能够接收。而对于信用社内部的会计人员，单位需要加强对这部分人员的培养，定期组织学习培养课程，系统地学习现阶段下的会计知识和会计能力，同时还需要加强会计人员对会计工作结果的分析能力和应用能力，确保会计人员能够将相关结果应用在单位内的其他工作中，推动信用社工作整体都能得到提高。信用社需要在单位内设置学习要求同时建立激励机制，鼓励会计人员主动学习并达到现阶段信用社运营的要求。

（二）加强实施内控工作

农村信用社要想推近自身整体的运营和管理能力，必须推进内控机制的建立和实施，这对于优化信用社的会计工作有极大的帮助。信用社需要在单位管理层以及财务人员的工作参与下建立内控机制，由行政人员和技术人员共同参与能够保证内控工作的系统性和科学性，能够覆盖信用社内的各个工作。针对信用社内的会计工作，内控制度需要使会计工作更加规范化和透明化，提升财务处理和核算的能力。同时还需要通过内控机制下的会计工作来控制信用社的费用开支，使信用社的运营更加经济合理。信用社需要重视在会计工作中实施的内控工作，只有在内控机制的有效实施下才能够保证信用社的财务管理工作更为合理，会计工作的结果也可以有效地反馈到其它部门的工作当中，并通过内控工作得到进一步地提升优化。

（三）构建完善财务体制

有效的财务制度是农村信用社开展高质量高效率会计工作的基础，为了加强管理会计的建设工作，农村信用社需要完善单位内的财务制度。由于农村信用社的财务制度大多数脱离信用社的运营实际并且不能满足信用社未来的发展要求，所以需要重新构建财务体制。构建财务体制，信用社不仅需要考虑单位自身的运营状况以及农村发展的形式，同时需要考虑国家的经济政策、单位以外会计工作存在的不足和未来单位的发展需求，这样建立的财务机制才能解决以往财务机制的不足。同时信用社需要对财务机制实施定时更新机制，对财务机制的实施效果通过会计工作的数据进行考评，对于其中不适合信用社运营的部分及时调整，这样可以使财务制度更为长久地应用在农村信用社的管理和发展中。

（四）建立并实施监督机制

为了保证农村信用社的管理会计能够得到有效地发展，信用社需要对监督机制在单位中的应用进行研究，重视监督机制在相关工作中发挥的作用。首先需要在信用社建立监督机制，该监督机制不仅需要包括会计工作同时需要对与会计工作有关的各个部门工作进行监督。信用社需要建立监督部门，以监督机制作为监督工作的基础，对信用社各部门的工作进行监督，确保会计工作中的信息都是最真实有效的。监督工作也需要针对会计工作开展，对会计工作的工作流程和工作结果进行监督，提高会计工作的规范性和严肃性以及会计人员的监督意识。当发现违反相关规定的行为时，监督部门需要及时做出处理，通过相应的处罚使信用社各项工作都能够更有效地开展。

三、结语

我国的农村信用社作为国家经济发展的重要部分，不仅在推动国家经济发展中起到了重要作用，同样在服务农民群众推动农村建设中起到了极大的促进作用。但是在新时期农村信用社的管理会计工作出现不少问题，信用社需要结合国家发展形式，增强管理会计建设力度来不断完善自身不足，使农村信用社能够更合理更长久地发展。

参考文献：

[1]杨东旭.农村信用社管理会计应用研究[J].合作经济与科技，2016（06）.

[2]徐英玲.做好农村信用社会计管理工作的几点思考[J].经营者，2015，29（10）.

第5篇：农村会计存在的问题范文

关键词农村财务管理;存在问题;对策

随着一系列服务“三农”措施的推进，我国农村经济得到了快速发展，农村财务也成为广大农民关注的热点。各级政府先后制定了不少法规、政策和制度，使农村财务管理有了较大改观。但仍然存在财务管理混乱、集体资产流失等问题，这些问题直接影响农村改革、发展及社会稳定。

1农村财务管理存在的问题及原因

近年来，各级政府在加强村级财务管理方面进行了积极地探索，推出了民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范、监督机制不健全等问题还是比较突出。主要表现在以下方面[1-2]。

1.1财会人员业务素质不高，财务队伍不稳定

农村财务人员的业务素质与农村经济的高速发展明显不相称，缺少真正懂财务的专业人员，账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理、如何按程序办理。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另外，会计人员年龄老化，学历偏低，由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。

1.2财务管理混乱，制度执行不严

由于管理不严，存在大量账外资产。集体经济的资金使用透明度不高，个人无偿占用集体资金的现象较为普遍，经费开支无专人审批。形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面;甚至存在贪污受贿现象，集体资金几乎成了基层干部私人消费基金;村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目。

1.3财务公开质量不高，公开不及时

只有部分村做到按规定时间公开财务。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况，公开内容不全面或只公开结果不公开过程，内容不详细，群众无法了解真实情况，这样群众势必怀疑公开内容的真实性。

1.4农村财务监督渠道不畅

一是群众监督乏力。分散家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，再加上监督水平有限，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。二是内部监督乏力，由于村级财会人员由村级任用，对村干部的经济违法行为不愿监督或放弃监督。三是村级财务的管理职能削弱。乡镇机构改革后，人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱，使得农村财务问题久久未能解决，导致干群关系、矛盾激化，上访事件时有发生，影响农村改革发展、社会稳定和农村基层政权的巩固。

2对策

村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要，对新农村的建设具有重要意义。当前，社会主义新农村建设正如火如荼地进行，笔者认为，建设社会主义新农村，除了加强农村基层组织建设，加大农村经济发展力度外，还应针对村级财务管理中存在的问题予以规范管理，这不仅能夯实新农村建设基础，也能加快新农村建设的步伐。

2.1建立稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务会计队伍

加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质，通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性。并定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作。稳定财会人员队伍，保持农村会计工作的连续性， 实行农村会计选聘制。《农村财务会计选聘制》规定，今后村集体经济组织新录用的财会人员必须实行公开招聘，可促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化。实行会计委派制。由镇统一考核和管理。从体制上保障财会人员严格执法，维护财经纪律的严肃性，加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。完善考核办法，奖优罚劣，充分调动他们的积极性和主动性，不断提高其工作水平[3]。

2.2建立健全财务制度

建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循，必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求，做到事事有人管，人人有专责，避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符，杜绝以少报多、以无报有、换名报销等情况的发生，使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。

2.3坚持民主理财，实行村级财务公开，强化村级财务的民主管理与监督

成立民主理财组织，由村民推选公道正派、责任心强、威信较高并具备一定财会知识的人员担任。负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项，都应向村民公开，严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。公开时间要及时、形式要多样化、程序要严格，并接受群众监督。做到月结月公布，形成“一月一公开”的制度。同时，要严格落实责任追究制度，该查处的一查到底，把村级财务公开监督工作落到实处，实现村级财务的规范化管理。

2.4健全农村审计机构和职能，强化村级财务的审计监督

县、乡两级政府应尽快建立健全农村审计组织，审计干部任免制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员，做到及时发现问题，及时解决问题，建立和落实农村财务专项审计制度，都要进行审计，并将审计结果及时公布[4]。对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令其如数退赔;情节严重者，要依法依纪追究相关责任。

3参考文献

[1] 姜青林.当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策[J].现代农业，2010(5):118-119.

[2] 万一，胡文华.浅议村级财务管理方式的改进与完善[J].中国农业会计，2010(5):35-36.

第6篇：农村会计存在的问题范文

一、现阶段农村集体经济财务管理存在的问题及原因分析

( 一) 基于农村集体经济下的财务管理存在的问题

1. 缺乏健全的财务管理制度

目前，农村集体经济财务管理缺乏健全的财务管理制度，甚至部分农村的财务管理制度仅仅是表面上的形式，实际的财务管理并不是按照制度规定进行的。由于村民缺乏财务管理的意识，再加上农村的财务管理没有相应的监管机制，造成农村集体经济下的财务管理只是由村里的干部或者相关工作人员独断独行，即使有个别村里设置了理财或者督查小组，但是也仅限于对表面上的会计相关工作起到督查作用，对更深层次的大额贷款或费用支出却不能发挥其监督的作用。这就导致一些违反乱纪的现象普遍出现于农村集体经济下的财务管理工作中。

2. 会计工作人专业技能不够

因为农村工作环境比较艰苦导致很多专业技能强的会计工作人员不愿意到农村基层工作，因此农村集体经济下的会计相关从业人员往往缺乏专业系统的培训，其专业素质普遍较低，在进行相关工作如记账、设置会计科目或者会计核算的时候不够规范，再加上农村会计相关从业人员流动性大的特点使得会计账簿和相关原始数据丢失，这些原因对农村财务的管理工作带来了困难。

( 二) 造成农村财务管理存在问题的原因

1. 农村集体经济下缺乏专业的财务管理人员

随着社会主义新农村建设步伐的不断加大，处理农村财务相关问题的时候，越来越多的涉及到了财务管理的内容，但是，在村干部队伍的人员配备上通常最多配备一名会计相关工作人员，村里所有涉及到会计和财务相关事项都由这一人负责，加之村干部的财务管理意识和能力都相对较低，认为财务管理不是自己职责范围内的，这就导致在农村集体经济下普遍缺乏专业的财务管理人员，使得在对财务管理的过程中出现上述问题。

2. 农村财务管理制度缺乏有效的监督

因为村领导和村民对财务管理没有足够的重视，导致农村集体经济下的财务管理缺乏有效的监督。主要体现在两个方面，其一，在村干部的队伍中缺乏甚至没有专业的财务管理和审计人员，使得财务管理的监督工作无法有效的进行下去。其二，随着税制体制的改革，原来农业经济方面的管理部门被取缔，转由财政所管理农业经济，在此过程中没有明确的规定原来的监督管理机制，从而使现有农村财务管理缺乏有效的监督。

二、加强农村集体经济财务管理问题的有效措施

1. 建立健全农村财务管理制度

任何的管理都离不开健全的管理制度，因此，我们要想改变现阶段农村财务管理存在的问题就必须建立全面的财务管理制度，包括财务审批制度、财务公开管理制度等，积极建立健全这些制度可以推动农村集体经济下财务管理的发展步伐。在制定相关财务管理制度的时候还应该规范相应的责任划分，对于违反财务管理制度或者对农村集体经济造成损失的相关工作人员应当予以相应的处罚。

2. 完善农村财务管理监督体系

在建立健全的农村财务管理制度之后还应该完善农村财务管理的监督体系，只有这样才能够更好的对农村集体经济下的财务进行管理，就农村集体经济内部而言，应该完善对审计制度和会计制度的监督。村干部队伍应该对会计制度有足够的重视，会计具有对财务预算和决算有监督的权利，另外还应该充分发挥审计制度监督的重要作用，配备相关的审计人员或者委托中介机构监督农村集体经济下的财务管理。与此同时，村民自身也应该加强财务管理和对财务管理监督的意识。

3. 对相关财务管理工作人员定期培训

农村集体经济下的财务管理相关工作人员的专业性是管理好农村财务问题的关键因素，因此，在财务管理工作人员上岗前就应该对其进行系统的培训，让其能够了解最基本的财务管理工作流程，在后续的工作中也应该定期对其进行专业的培训，或者可以为其提供交流经验的机会，加强其对农村集体经济相关会计制度的了解。另外一方面，还应该设立相应的奖励和惩罚机制，对于在农村财务管理工作优异或者解决财务管理疑难问题的人员予以相应的奖励，以此激励他们工作的积极性，对于不按相关制度进行财务管理工作并随农村经济发展造成损失的应该承担相应的责任。这样才能对农村财务管理的发展起到积极地推动作用。

第7篇：农村会计存在的问题范文

关键词：农村账务管理 问题 对策

账务管理是农村工作的重点和难点，与农业、农民、农村等三农问题关系密切。由于国家宏观调控，农村账务管理已经日益完善和规范，但是，仍然有些新问题不断出现，因此，在农村账务管理方面，应建立一套比较完整的体系。

一、农村账务管理的重要性

农村账务管理与社会主义新农村建设息息相关，是经济管理工作的基础，在新农村建设和发展上具有重大作用。加强农村财务管理一方面可以使农村经济秩序进一步得到改善，同时使农民的生活水平和生活质量发生改变。另一方面可防止腐败，使农村财务收支达到透明化、公开化，杜绝非法性支出，可以有效规避资金使用风险，也可促进党风廉政建设。

二、目前国内农村账务管理的一些问题

（一）账务管理混乱，不规范

目前大部分村级财务大多“村账乡管”，对村级资产未进行彻底清查造册，农村账务管理没有严格的监督执行体系。现金、银行存款混用，导致对库存现金难以进行有效的监督和管理。农村账款未进行分管；农村会计账簿不全，有的用流水账，没有总账和明细账；签字审批程序不清楚；原始票据不规范，白条子满天飞，坐收坐支、白条入账现象时有发生；记账凭证、账簿登记有涂改刮擦现象；错误更正不规范，“月结”“累计”使用的不规范， 记账不及时；甚至账簿管理不善，导致具体账目无法辨认、账簿遗失等。

（二）非生产性支出太多，村集体资金受到损失

有些村干部擅自挪用资金、大搞“一言堂”。许多资金少存入甚至不存入“村级统管账户”。为了招商引资，请客、送礼、拉关系，个别村有入不敷出现象。这种情况使集体的资金大量流失，对农民自身利益会产生影响，也给集体带来损失。

（三）账务公开不及时

账务公开不及时，即使公开内容也避重就轻，如，农田水利设施、道路建设等重大项目不专项公开，存在公开不到位、不具体、不及时问题。财务公开栏只是样子，欺上瞒下。

二、存在问题的原因

（一）人员素质较低

有些村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质不高，大多数会计人员没有会计上岗证，也没有参加专业知识培训，对财务管理一知半解；同时由于村级财务人员是由村民选举产生，三年一届，刚进入角色就面临换届，影响财务工作开展。

（二）约束机制不健全，账务监督不到位

一方面由于农村分散家庭经营，村民很少关心村里财务管理，民主管理意识淡薄，民主理财小组形同虚设。另一方面财务监督制约机制不健全，审计监督不到位，未形成一套科学的财务管理体系和一套可操作的财务管理规章制度，财经纪律贯彻不彻底，村民的民利得不到保障。

三、解决农村账务管理问题措施

由于目前我国农村账务管理问题十分严重，对农村发展造成严重影响，那么如何解决农村账务管理问题呢？笔者认为应做好以下四方面：

（一）提升素质

无论是村干部还是财会人员要努力学习专业知识和相关法律知识，同时加大对会计人员电算化知识的培训力度，要开发农村会计软件，大力推广农村会计电算化的应用。同时为村民定期举办培训班，应在村里广泛宣传，让村民加深对账务管理重要性认识。

（二）完善农村账务管理相关制度

首先制定农村账务管理制度，做到农村账务管理工作有依据。其次村所发生的每笔经济业务，除用税务部门监制的票据外，也必须使用省级农经部门统一设计和监制的帐、据、表、簿；收支空白凭证须加盖“村帐乡（镇）管办公室”票据监督章，并严格按照领用回收登记制度进行，领用时按编号登记，回收时要注销登记，杜绝收入不入帐，做到坚持收有凭、支有据。

（三）成立财务清理小组，实现账物相符合

成立财务清理小组，对村财务进行彻底清理。一方面对未结算和账目往来不清的账目限期结算和清理，清理结果张榜公布。另一方面对村里的荒山、水面、机动地等资产资源性产权必须逐一核实，登记造册，做到帐实相符。另外严格控制非生产性资金支出，设立集体资金专用账户，严格控制支出。

（四）完善财务公开，加强民主管理和监督

成立民主理财组织，按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》施行。对村一般性财务每个季度至少公开1 次；对多数村民和民主理财小组要求公开的专项财务要及时单独公开；重大和临时性项目随时公开；设置公开栏，在村民集聚地或主要交通路进行公开；同时在广播、电视或开通网上家园进行网络公开；财务公开时，需乡镇农经站会计人员、经办人员填表、由负责人和村民理财小组审核后再公开，应自觉接受村民的监督。

综之，我们必须高度重视农村账务管理工作，及时发现工作中存在的问题并且进行解决。只有这样，才能确保农村经济不受损失，才能有效促进新农村建设又好又快发展。

参考文献：

[1]陈雪芳.刍议农村账务管理中的常见问题和解决措施[J].行政事业资产与财物2013（16）

[2]尹锐.浅谈农村财务管理存在的问题及对策[J].科技信息 2013 第25期

[3]高素梅，李兰萍，沈新磊.浅谈农村财务管理存在的问题及对策，2013，11期

第8篇：农村会计存在的问题范文

村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响农村稳定和发展的重大问题。本文通过分析村级财务审计中存在的问题，并针对问题提出一些建议，以供参考。

关键词：

农村财务管理；财务审计；问题；建议

1村级财务审计中存在的问题

虽然乡（镇）、村对农村集体财务管理工作比较重视，积极推行了村级财务管理规范化改革，实行了农村会计委托制度，且财务管理制度比较健全，财务人员配备到位，会计核算基本规范，财务收支基本合理，但仍存在着一些亟待解决的突出问题。

1.1货币资金管理不规范

一是现金账面余额及实际存放量大，白条顶库现象普遍。二是以现金方式收取的款项，未存入银行，直接使用，坐支现金现象严重。三是大额支出没按规定用转账支票支出，而以现金支付。

1.2对资产的核算不实，处置程序不当

一是应收款账龄时间过长，余额过大。普遍存在未对历年形成且账龄时间长的往来账目及时清理、追回及账务处理。其中个人借款最早形成时间已有30余年，至今没有追回。二是未按《农村集体经济组织会计制度》的要求对村级固定资产计提折旧；项目工程已竣工验收的，也未及时转入固定资产管理。三是对一些资产的处置未按有关规定程序办理。如长期投资、内部往来等款项处置下账时，有的未召开有关会议通过，有的未附相关会议记录等凭证。

1.3财务管理制度不健全，民主监督不到位

一是财务管理制度不健全，或执行制度不严格，村领导既是审批人又是经办人。二是村理财小组是否履行民主监督职能没有记录，如大额支出无理财小组人员的审核记录、对重大经济事宜未召开村民代表会议通过。

1.4审核票据不严格

一是原始单据不规范，如购买办公用品的单据无明细、无事由及用途。二是票据审核时不严格，无经办人、无理财小组签章，且有白条子入账现象。三是村级建设工程支出无预决算、无招标手续、无合同协议、无会议记录等。

1.5会计核算不规范

一是会计账簿设置不全，只有明细分类账，无总分类账，往来账及固定资产未设置明细账。二是账务处理中，有的会计科目使用不正确，有的不按会计制度规定的会计科目核算，自行编制会计科目。三是更换村财务人员后，不进行移交手续，造成会计资料遗失不全，会计核算不连续。造成村级财务管理中问题的原因很多，如从思想上忽视财务管理、不遵守法律法规、不按制度和规定行事、会计基础薄弱、财务人员不稳定，更换频繁等等。农村集体资金、资产、资源的管理，特别是村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响农村稳定和发展的重大问题。因此，积极探索和寻求解决这些问题的途径，显得十分必要。

2解决财务审计中存在问题的建议

2.1全面落实民主理财制度严格

落实民主理财小组人员组成，制定专门议事规则和工作制度，使民主理财小组真正享有对本集体经济组织财务活动的民利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，检查审核财务账目，与村务监督委员会共同监督村集体经济活动，实现民主管理经常化、规范化、制度化。

2.2加强对村级财务管理的监督

检查乡（镇）党委、政府要履行好村级财务管理责任主体职责，把村级财务管理工作纳入重要议事日程，加强和规范辖区内村级财务管理工作的组织领导和监督检查。

2.3加强审计监督力度

一是要建立健全对农村集体财务审计工作的长效机制，切实发挥经济责任审计的威慑作用，让广大村干部时刻警醒，谨慎行事，确保对农村“三资”管理使用的正规合法。二是积极探索建立更加合理、更切实际的农村审计工作机构。在县区农业系统设立农村集体经济审计站，抽调专门业务人员，保证审计经费，独立开展农村审计；加强农村审计队伍建设，加大对村级财务的审计监督，促进农村审计工作长足发展。

2.4加强业务培训和会计队伍建设

第9篇：农村会计存在的问题范文

【关键词】完善 机制 对策

村级会计委托，是新形势下理顺农村集体财务管理，提升村级财务公开水平的重大举措，是保障农村集体经济组织以及农民的合法权益，缓和党群干群关系的有效途径，对提升农村集体经济规模，推进农村党风廉政建设，巩固社会主义新农村建设成就的重要组成部分。目前全国大部分村已实行村级会计委托制，但从村级会计委托服务的运行情况来看，还是存在着一些亟待解决的问题。为此，笔者结合工作实际，试就乡镇代村级会计站的机制进行初步的探讨。

一、村级会计委托基本情况

从村级会计委托实施以来，农村集体财务管理已根本上得到了改变。特别是长期以来由于缺乏专业会计人员而导致的会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。以笔者所在的乡镇为例，2000年始镇组建了农村会计站，对全镇行政村村级财务采用了制，会计人员由镇统一聘用，业务受市农业财政部门的指导和监督，并受镇农经站管理。实施工作中，明确岗位职责，建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度。在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，并规范票据使用；明晰产权，健全了固定资产台账登记管理；规范了债权债务管理，有效地理清了债权债务不清的问题；编制提供可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。

二、村级会计存在的困难和问题

会计服务站组建初期，村级经济规模还比较小，全镇村级财务工作3人能够完成，但随着各村经济规模的发展壮大，各村兴建工业小区、住宅新区、农民公寓、农房二改、新农村建设、河道改造、道路硬化、绿化、用地征地等项目，导致会计的工作量大大增加，且由于村出纳频繁变动，并普通缺乏会计专业知识，一定程度上增加了错账率。随着时间的推移，原有的会计服务站已不能适应日益壮大的村级经济规模，出现了许多问题，主要表现有以下几方面：

1.会计站经费欠缺，导致会计人员配备不足

会计电算化从一定程度上减少了核算的工作量，但电脑设备和会计软件的购置、日常升级和维护，技术人员培训等都需要稳定的资金保障，而目前单靠由镇级财政解决，从而制约了站会计人员配制，且由于村级经济规模的壮大，会计人员的工作量反而逐年有所增加。以笔者所在镇为例，下辖十一个行政村，所有帐务由站三个会计担任，各村配有一个出纳。随着农村经济规模的壮大，会计的工作量不断增加，全镇原始凭证每月不少于1000张，且每张原始凭证基本上涉及众多村民的经济利益，在电脑输入时原应细分到户，但由于会计人员配备不足，会计工作难以进一步深化，细化。如此大的工作量也造成了一定的差错率。

2.会计监督作用弱，核算笼统查账难

从我们近几年的审计中了解到：会计站功能大多数停留在“记账”层面上，会计站发挥不了应有的监督作用。严格审核村级报帐的票据是委托工作的一项重要内容，也是票据入帐的最后一道关口。会计委托对村级财务活动是事后监督，对村集体资金使用管理存在滞后性。由于人手不足，会计服务站的会计人员每月面对千余张原始凭证和各种报表，在实际操作中只依据凭证单据齐全、手续符合，即有经办人、证明人签字、村书记审批、民主理账小组盖章（签字）便予入帐报销，而对支出的合理性、真实性难有精力监督，从而不能有效地发挥会计委托的监督作用，有时甚至可能成为村干部乱开支的挡箭牌。其次，会计核算过于笼统，不够明细，不利于审计及查账。如在建工程只核算到大类，没有明细，没有按具体每个单独的工程项目设置明细科目，所有的道路支出均在硬化工程，所有绿化支出均在绿化工程，更没有基建台账，不能很好的反映出工程收支情况。又如各村现在征地频繁，支付农户的返户费均在一个科目支出“公积金”，出卖土地收入也在“公积金”收入，没有归类与台帐等诸如此类的问题。

3.民主理财小组成员素质参差不齐导致监督不力

村务公开监督小组和民主理财小组人员虽经村民大会选举产生，但由于各种原因部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务，特别是对开支的合理性等问题没能把好关。村务公开监督小组和民主理财小组人员有时形同虚设，民主监督的作用难以得到有效发挥。

三、完善会计工作机制的建议与对策

村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响村级稳定和发展的重大问题，笔者试就村级会计中存在的问题提出如下意见和建议：

1.加强领导，提供组织保障

村级会计委托服务，是新形势下规范农村集体财务管理的重要途径，是提高村级财务公开水平的有效载体。各级党委、政府在组织实施村级会计委托服务工作中，要统一安排部署，强化管理部门职能，提供组织保障，明确责任，强化措施，规范对乡镇村级会计委托核算中心的监督与管理工作，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障村集体经济组织和农民群众的合法权益。

2.列入财政预算，提供经费保障

经费问题是乡镇村级会计委托机构工作能否正常运转的首要问题。各级财政部门要将会计委托服务机构人员报酬等正常运转经费纳入本级财政预算，省级财政部门应当在财政预算中安排专项经费，专项用于下级部门开展会计委托服务工作的人员培训、设备购置等专项费用补助，以确保因事设岗，增加站会计人员配置，保证工作的顺利进行。

3.强化会计人员培训，提高业务素质

财会人员的素质高低直接关系到村级会计委托服务质量，是提高财务管理水平的决定因素。各级党委、政府要高度重视农村会计站的会计队伍建设，并长期保持会计队伍的稳定。首先，要加强对村出纳及站从业会计的岗前培训，在经业务培训、考核合格，具备相应的政策水平和业务技能后方可上岗。同时要加强对农村会计人员、出纳及村民理财小组长的业务指导和继续教育培训，不断提高其整体素质和业务能力。既要注重会计法律法规、财会人员职业道德规范及村集体经济组织会计制度、民主监督及财务公开制度、村级“一事一议”制度等制度上的培训，更要加大对从业人员具体业务操作层面的培训，切实提高业务水平，以减少、避免会计核算的差错。总之，要灵活地采取多种方式培训，切实提高会计站工作人员的综合素质。

4.完善民主管理制度，发挥民主监督作用

进一步健全村级民主理财小组，民主理财小组成员应由办事公道、群众信任、并且具有一定政策水平和农村财会知识的人员担任，不得任人唯亲。规范民主理财小组的职责、工作制度和议事规则，民主理财小组要定期召开例会，充分履行职责，依法直接行使民利，以此保证农民行使知情权、参与权、监督权。总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。各级农经部门要会同组织、监察等部门，每月对民主理财和财务公开情况进行定期检查，定期通报，确保民主理财质量。

5.进一步推进村级会计站信息化建设

就我市情况来看，目前农经系统已逐步实现县（市）、乡镇、村三级联网，会计站在实际工作中要充分利用信息平台，做到信息互通、资源共享，要充分发挥网络管理的先进性和科学性，使各村能方便及时地了解本村的财务管理信息，真正做到管理及时，监督有力，全面提高村级财务管理质量和水平。今后要继续探索开发适用于农村会计工作特点的软件，特别是修订增加帐务系统中会计明细科目的设置，使会计核算更加一目了然，能更全面地反映农村经济发展的全貌，便于查帐和审计，更好地服务于新农村建设。

总之，只要我们严格按照有关要求，充分认识完善村级会计委托的重要意义，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，农村财务管理会越来越规范，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的奠基石。

参考文献

[1]农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见[Z].农经发[2008]4号.

[2]财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见[Z].财会[2008]8号.