安全生产的基本方针与原则精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的安全生产的基本方针与原则主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：安全生产的基本方针与原则范文

【关键词】 市政工程；安全控制；安全管理对策

【中图分类号】 TU991.2 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）02-096-01

市政工程施工为露天作业，现场环境复杂，手工操作、地下作业、高空作业和交叉施工多，劳动条件差，不安全的因素多，极易出现安全事故，是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

1市政工程施工特点及安全控制的特点

1.1市政工程施工特点。

1.1.1市政项目施工线长、面广，施工任务复杂多变。线长、面广增加了管理难度。路基、路面、桥梁、下水道、涵洞等的不同项目内容增加了安全技术难度。

1.1.2施工工作变化大，规律性低。施工过程是动态的过程。每道工序内容不同，工作变化大。

1.1.3作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

1.1.4施工人员流动性大，人员安保知识贫乏。市政工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场）I成了重质量、重生产、轻安全的情况。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

1.2市政施工安全控制的特点。由于市政施工的特点形成了市政施工安全控制具有以下特点：

1.2.1安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广，工序多、工艺复杂，作业位置多变，露天作业多，受自然环境的影响大，高处作业多，地下作业多，大型机械多，用电作业多等等原因，因此安全控制难点就多。

1.2.2控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列，受社会环境和自然环境的影响大。同时，项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。

1.2.3控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的，没有先兆。必须时刻警惕，不可有任毫松懈，不可抱有侥幸心理，一旦失控便会造成事故。

1.2.4安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大，一旦发生事故往往造成人员伤亡。

1.2.5安全控制管理的重点在施工现场。

2市政工程安全管理的对策

依据市政工程的作业环境、方法、人员等生产特点，市政工程施工安全要认真从组织上、技术上采取一系列措施形成安全管理体系，切实做好安全施工和劳动保护工作，从而避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

2．1坚持安全管理的“三原则”。

2.1.1“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全管理模式，都必须坚持这个原则。

2.1.2管生产必须管安全的原则。生产必须安全，安全是生产的前提，因此，作为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则，必须防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。

2.1.3全员参与的原则。安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。

2．2抓好安全专业队伍的培养。要健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头上把关，彻底消除施工企业随意使用民工的不良现象，提高市政从业人员的安全素质。

2．3规范现场各施工队伍安全生产行为。由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，按照安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。

2．4完善文明施工管理体系。受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适合市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。

2．5项目安全技术措施计划的保障。项目安全技术措施计划的作用是配置必要的资源，建立保证安全的组织和制度，明确安全责任，制定安全技术措施，确保安全目标实现。因此，在项目开工前，项目经理部应编制安全技术措施计划，经批准后实施。安全技术措施是在施工中为防止工伤事故和职业病危害，从技术上采取的措施。企业要在制定安全技术措施工要有超前性、针对性、可靠性和操作性。

2．6企业要建立和完善教育培训机制。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。要对进入木企业施工的人员特别是外协队伍的农民工也进行安全技术培训。

3结论

安全生产是体现人木精神、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。《安全生产法》《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级政府、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解少贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视《安全条例》的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高市政工程项目施工的安全管理水平，减少安全事故给国家、社会和企业带来的损失。

参考文献

第2篇：安全生产的基本方针与原则范文

一、将安全管理这一课题作为各级安全管理部门的QC活动永久性课题，围绕这一课题长期开展质量管理活动。

安全管理是一个系统工程，也是一个动态管理过程，要使安全生产随时处于受控状态，必须将此课题作为管理型课题，常年开展活动，只有坚持不懈的进行下去，才能逐步掌握安全管理工作的规律，才能使安全工作由表及里、由浅入深、由感性认识上升到理性认识，只有达到这样的境界，我们的安全管理才算走上了程序化、标准化的受控管理轨道。

二、“安全生产、人人有责”是安全生产的基本方针，如何有效的贯彻和落实这一方针并且确保贯彻落实的长期性、不间断性?这个问题是安全管理上存在的最关键的问题，为什么安全生产年年讲、月月讲、天天讲，还是不能阻止同一类型的人为责任事故的频频发生?因为没有把讲的东西扎扎实实落到实处，存在管理上的“三多”和“三少”，即讲的多，作的少;事后处理的多，提前预防的少;凭传统经验管理的多、用科学手段管理的少。安全管理差、事故频繁发生的单位,安全管理工作像变幻不定的股市，行情涨时，一路攀升，跌时一路下滑，安全管理人员象盲目涉足股市的股民,赔和赚都凭运气和感觉,可以说粗放式的安全管理理念、方法及经验是造成安全管理工作不稳定的主要原因，为了彻底扭转这种安全生产管理工作在理论上和实践上的落后状况，我认为利用全面质量管理这一科学、有序、规范的方法和手段指导安全管理工作，是使安全管理工作上台阶的有效途径。

三、为了解决本企业或本单位存在的问题，不断的进行质量改进是QC小组活动的基本特征，要解决所存在的问题，就需要技术，一方面是专业技术，一方面是管理技术，专业技术和管理技术并用，多快好省的解决问题。对安全管理这样一个涉及到生产各环节的大课题，要想逐步得到解决，必须将之分解成若干个更小的课题，进行分门别类的攻关，通过解决一个个的小课题来促使安全管理工作由量变走向质变的良性循环。

四、通过质量管理活动促进安全管理，建立和完善安全管理体系，确保安全生产状况处于受控状态。

QC小组所涉及的管理技术主要有以下三个方面：

（一)遵循PDCA循环这一活动规律进行活动，即计划(PLAN)、DO(do)执行、C(CHECK)表示检查、A(action)表示处理。

（二)以事实为依据，用数据说话。

（三)应用数理统计方法。

五、按照QC活动科学、有序的程序和缜密的逻辑思路管理和指导安全工作，使安全生产的各个环节都有科学的管理标准和具体的预防性控制措施，通过QC活动在安全领域的正常开展，培养大批懂得科学管理手段和正确严密逻辑思维能力的复合型人才。

第3篇：安全生产的基本方针与原则范文

安全管理是工作的第一要素，而在施工过程中管理的不到位，没有从真正意义上认识到这一点。在通信工程项目的施工过程中，管理的缺失主要表现为：权责不明、管理方式传统单一、没有相对有效的安全管理手段和监督机制。在施工整体过程中对风险的预计不足。特别是我国目前的通信工程项目施工中对出现的问题没有进行有效地总结和检讨，造成了安全管理的重视程度不足等问题，对我国通信工程建设行业的产生了极大的影响，使其不能正常发展。

2实施通信工程项目安全管理的意义

（1）实施通信工程安全生产的管理，参与工程建设各方重视安全生产工作，并完善安全生产管理的体系，能促使通信建设工程安全生产保证机制的形成。

（2）国家提高通信建设工程安全的方法。生产管理的水平，也就是施工单位自身的安全的控制、监理单位的安全监理以及政府的安全生产监管，目的是为了有效地避免和防止安全事故地发生；另外为了充分发挥市场机制，政府改进了市场监管的方式，监理单位的介入，使通信工程安全生产管理的水平得到了提高，改变往常政府被动的安全检查的方式。

（3）“安全第一，预防为主”是我国安全生产管理的基本方针，事故预防和事故控制是基本原则，为了确保人民的生命和财产安全，防止或减少和避免通信工程建设安全事故的发生，为了减少安全生产事故的发生，可以通过安全管理有效的、最大限度的消除事故隐患。目前，监理单位的参与是通信工程的安全管理缺少不了的，监理工程师要求有相应能力，能及时发现工程施工过程中出现的安全问题，并要求施工单位及时改正、解决，从而有助于减少或防止生产安全事故的发生，监理工程师被要求是既懂安全管理、法律、经济，又懂工程技术的专业人士。

（4）对施工现场安全生产的监督管理，有利于实现通信工程建设，对于投资效益最大化，减少和防止生产事故的产生，不但保证了施工进度，工程的顺利开展，也确保了通信工程的质量，完成投资效益的最大化，有利于投资的正常回收。

3施工过程中的危险源识别

识别危险源是极其重要的，应该根据相应的通信工程进行识别。工程施工作业活动中，存在大量危险源，如不加以防范，有可能造成物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒、窒息、电磁辐射及其他伤害事故，见图1。工具设备、设施缺陷：冲击钻电源开关失灵；立电线杆时，使用的绳索有断股，造成承重能力减弱；油丝绳、麻绳、滑轮固定不牢，不符合要求；使用的高凳、梯子不符合要求；在市区、公路旁施工需要挖作业坑时，无防护装置、无警示牌，或防护有缺陷；挡土板支撑不牢，造成塌方；电危害：杆路施工遇有交越、平行电力线时，电力线，电力线间隔距离较近；临时断电作业时，电源闸箱无人看管；用电工具漏电；防雷系统不合要求；机房施工时，人体静电。

4结束语

第4篇：安全生产的基本方针与原则范文

关键词：建筑工程；施工企业；安全生产

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。

一、概述

1、我国的安全生产方针。

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

2、 预防为主是安全生产的前提。

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

3、 安全生产现状。

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

二. 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

三、预防为主，加强安全管理工作

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

四、加强日常管理

1、 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

3、 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

五、提高对安全管理工作的认识

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

1、企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。

2、尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。

3、加强施工现场安全技术措施，施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作，尤其对于一些危险性较大的项目施工时，要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等，要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。

第5篇：安全生产的基本方针与原则范文

Abstract: Ensuring the engineering quality and construction safety is the first and foremost prerequisite for development and growth of construction enterprises , it is also the important guarantee for safeguarding the people life and property, in the current era of building a harmonious society , how to do construction quality and safety work well for the construction enterprises is very important. The article focuses on the field of construction new changes and describes in detail how to reduce accidents in the construction process of projects, reduce casualties and property losses caused by the accidents to a minimum and contribute to the construction of harmonious society.

关键词:施工安全;安全第一;安全事故;安全管理

Key words: construction safety;safety first;safety incidents;safety management

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0054-02

1建筑施工安全问题频发的原因

1.1 我国的安全生产方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定:“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针,是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一,预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

1.2 预防为主是安全生产的前提。事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,是贯彻安全生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业素质和形象的外在体现,与企业的命运息息相关,是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

1.3 安全生产现状。随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设领域出现了一些新特点:基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十分严峻,令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视,从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入,减少事故发生,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

3预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容

3.1 招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3.3 评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

4加强日常管理

4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。

4.3 要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。

5总结

目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。

5.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。

5.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。

第6篇：安全生产的基本方针与原则范文

【关键字】建筑施工；安全监督；原则；预防；监管要点

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

随着我国建筑行业的快速发展和人民生活水平的提高，我国建筑工程的完成质量也在逐步提高。我国建设部工程质量安全监督的相关负责人指出，安全质量标准化除了要对施工现场进行相关的安全防护外，我们还要注重其企业自身的安全生产管理模式，特别是针对建筑施工过程中的施工工序以及人工操作的标准化管理。近几年来，虽然我们施工企业的安全管理水平较以前有了很大的提高，但是部分企业仍然存在安全生产基础工作薄弱、管理体系不够完善、施工工序不符合国家的安全标准等现象，导致其所完成的工程项目存在众多的安全隐患。那么我们如何加强对建筑施工的安全管理呢？如何保证建筑行业健康、稳定、快速的发展呢？ 笔者认为应该从以下几个方面进行分析。

一、在建筑施工安全监督管理过程中应该遵循的原则

1、坚持质量第一的原则

原材料是保证建筑工程施工质量的最基础因素，在施工过程中，如果没有一个合格的原材料做保障，那么工程的质量也是无从谈起，因此，我们必须严格把控施工之前的原材料的质量关。首先我们要对原材料设立严格的材料进场制度，对于那些没有合格证或者没有经过相关检验人员验收合格的材料严令其进入施工现场。其次，对于已验收合格进入施工现场的材料，我们还要再次进行取样试验，以确保其是否符合质量标准。最后，在施工过程中，我们要对原材料做到合理使用，减少材料不必要的浪费和损失。

2、 坚持质量标准的原则

安全生产一直以来都是党和国家所贯彻的基本方针，是保障劳动者基本安全的重要因素，同时也是促进社会主义经济快速发展的基本条件之一。近几年来造成重大安全事故发生的主要原因在于施工人员偷工减料、擅离职守，没有按照既定的工程项目施工程序进行安全施工，进而导致其完成的工程质量存在众多的安全隐患因素，给人们的生命财产安全带来一定的威胁。因此，我们必须严格按照国家规定的质量标准进行施工，只有这样，工程项目的完成质量才能够得到最基本的安全保障。

3、坚持预防为主的原则

“安全第一，预防为主”一直以来都是我国所倡导的基本方针，因为一个合格的工程项目，必须配以优秀的建筑结构设计、优秀的技术人员以及安全的施工环境等等。这就在一定程度上要求我们，在对项目进行监督管理的过程中，我们必须事先做好相关的防范措施，消除各种安全隐患因素，从而保证工程项目的完成质量。具体在施工的过程中我们应该从以下几点进行着手：首先，企业应该定期组织对施工人员的安全教育和安全防范的知识讲座，让其从根本上树立“珍爱生命，安全第一”的思想观念和意识，最大限度的降低安全事故的发生率。其次，我们必须制定相关的安全防范措施，比如要严格要求施工人员对安全帽佩戴工作，对于违反规定者我们要给予严格的处罚。最后，我们要保证施工现场的安全，安排相关安全监督人员进行检查和巡逻，仔细观察施工现场存在的安全隐患，并采取有效的防控措施。

二、建筑工程安全施工管理的监管要点分析

1、安全监管部门应该积极推动建筑行业诚信制度的建立和实施

在现代的市场经济中，诚信不仅仅是一种道德规范的象征，它更是能为企业带来经济利益的重要资源。因此，我们必须完善建筑企业的诚信档案的管理和实施，从而保证企业健康快速的发展。具体我们可以从以下三个方面进行监督管理：

首先，当今是一个信息爆发的时代，我们可以利用当前先进的信息技术建立一个全国统一的行业信息化平台，利用信息化的方式来达到对建筑施工企业的监督和管理，并且在建设过程中对于存在的相关安全隐患要进行曝光，以达到以儆效尤的目的。比如，我们大家所熟知的中南控股集团有限公司，目前已经成为一个集房地产、建筑施工、设计等多元化、综合性的大型企业集团，它最大的优势在于其信息化管理比较到位，通过网络和各种办公系统的广泛应用，使得集团总部与下面各分公司的信息传递数据更加精确、便捷，不但提高了整个项目施工的工作效率和协同效率，而且还实现了对项目的成本、进度、安全、质量等方面的有效控制。

其次，我们要建立严格的奖罚制度。下面这是某一建筑企业的安全生产的奖励制度：1）在安全检查中，对于安全检查评分获得达标等级的工地，公司给予相关人员一定的经济奖励。2）在公司安全生产季度综合评定考核中，评分达90分以上（含90分）的分公司、专业公司（厂），奖励1500元。3）在进行公司年度考核评定中，对于安全监管工作成绩优秀者，公司除了给予精神鼓励之外，还要给予一定数额的经济奖励。除此之外，还规定的一些关于员工在施工过程中所出现的一些违规行为的处罚措施，在此我不再一一阐述了。综上所述，建立一个奖罚分明的企业制度，不但可以激发那些优秀人员的工作激情和爆发力，而且同时也是对于那些违规操作、擅离职守的人员的一种约束，从而实现企业的规范化运行。

最后，积极推进意外伤害保险制度的建立。近几年来，建筑企业大力推行意外伤害保险制度的建立和实施，该制度的建立，不但为企业职工人员提供了一个有利的权益保障，特别是针对农民工的权益；同时也实现了企业的风险转移，大大增强了企业对施工安全的预防和控制能力，促进了企业的安全生产，维护了社会的稳定和人民的财产安全，为构建和谐的社会主义社会起到了积极的促进作用。

2、施工现场的安全监管人员要认真做好安全生产的交底工作

在建设过程中，我们要加大巡查的力度，排除一切存在安全质量隐患的因素，努力降低安全事故的发生率。

首先，我们要建立一个完善的监督管理体系和岗位责任制，对此，我们可以选拔一些责任意识比较强、管理能力和工作能力都比较优秀的相关人员来担任专职的安全监管人员。同时我们也要明确各级人员的责任制度，将管理责任制层层落实。其次，对于上岗的作业人员我们要保证其是带证上岗，严格禁止无证上岗的违规操作行为。对于新来的施工人员，我们必须对其进行相关的岗前安全教育培训才允许其正式上岗。再次，对于建筑施工所使用的大型机械设备，一律要求进行安全检测合格后方能投入使用，严格设备的进场的性能检查，对于安装好的设备，我们要进行进一步的验收，保证设备始终处于良好的工作状态。最后，在个人的防护方面，我们要严格要求施工单位给现场施工人员佩戴安全帽，对于高空作业的人员要佩戴安全带。

三、结束语

建筑工程施工安全事故的发生涉及的范围比较广，原因也多种多样，因此，作为施工企业来说，我们要不断提高企业的安全管理水平和增强施工人员的安全意识，加强施工过程中每个环节的安全防范。这样才能最大限度地降低安全事故的发生，才能给企业职工营造一个最基本的安全保障,才能真正做到“人人重安全，人人管安全，人人都安全”,更好地实现企业的安全管理。

参考文献：

[1]巴瑞苹.目前建设工程质量监督工作面临的问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2008年

[2]钟小北.浅论建筑工程质量监督机构对工程监理质量行为的管理[J].建材与装饰,2008年

第7篇：安全生产的基本方针与原则范文

关键词：建筑施工事故安全

社会主义市场经济经过十多年的发展虽然显示出强大的生命力，但是由于发展时间短，经验不足等原因，其局限性仍然不可忽视，反映在建筑领域里则表现为建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题。“以人为本，安全第一”的观念淡薄，对安全生产法律法规贯彻不够得力，责任没有落实、措施没有到位，工作人员安全意识、防护能力较差等。对建筑施工的事故问题与安全管理进行研究是本着“以人为本，安全生产”，尽量减少事故的发生。

1 我国安全管理的方针政策与当前建筑施工现状分析

1.1我国安全生产的方针政策

《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。这样以法律形式确立的方针政策，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

1.2当前建筑施工现状分析

随着我国经济的高速发展，城镇化建设进一步加快，在建筑工程领域出现了一些新的特点：建筑基本建设规模逐年增大，施工难度大、科技含量高、工期安排紧的工程日益增多，建设工程投资主体日趋多元化，工程技术风险日益突出，建筑施工生产方式也发生了很大变化。在新的形势下，建筑施工领域的新变化，使监管与安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。 作为高风险行业，建筑工程难免在施工过程发生安全事故。随着建设项目的大量开发，安全事故发生频繁，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起相关单位，特别是施工单位的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2. 建筑施工的事故问题的类别 建筑施工的特点决定了在施工过程中多种危险因素的存在，特别是在高处交叉作业、垂直运输、电气工具使用等基础工程作业中事故问题频发。从近几年来的调查发现伤亡事故主要有：高处坠落、触电事故、机械伤害、物体打击等类别，这几类事故最频繁发生，约占应为施工而死亡人数的30%。

高处坠落事故：高处坠落是以从脚手架上坠落、在拆除井架时、在临边和平台等作业场拆除塔吊时为主要类型。因为工人常常会悬空作业、探身作业身体探出较大，在脚手架上休息、吵闹，扣件不符合规定要求，在高处作业时饮酒、不使用安全带等这都会导致出现事故；施工安全制度不尽完善，施工管理部门忽视安全防护用品的发放、忽视安全检查；另外，没有及时排查安全隐患和恶劣天气作业等都可能造成高处坠落。

触电事故：触电事故分为电击和电伤事故。电流通过人体时所造成的内部伤害成为电机，工人如果遭受电击会造成呼吸困难，神经系统以及内脏受损，甚至产生生命危险。电流的热、化学以及机械效应对人体造成的伤害是电伤，由于施工工人缺乏相关的安全用电知识，接错电线、相零反接或者是保护措施不到位、安全检查不到位，出现违章操作、麻痹大意等现象，很有可能引发触电事故。此外，潮湿的施工环境、电气设备年久失修，破损设备线路未及时更换、紧邻高压操作等等也都会引起触电事故。

机械伤害：导致出现机械伤害事故发生频繁的原因有：施工工人务技术素质低，对机器的掌握程度不高、未能合理使用安全防护用品、机械设备老化并没有很好的履行保养维修制度、施工或操作时未使用合适的防护服及工具、安全监管不到位，没能及时排除隐患；温度、湿度、照明等环境因素的不到位也会导致机械伤害发生。

物体打击事故：物体打击事故由高空落物、崩块、滚动体，硬物、反弹物、器具、碎屑和破片的飞溅造成。然而造成这种事故出现的主要原因在于人安全意识差，对工作、违规操作、违规施工，机械设备的失灵或者安全装置设计不合理、采光不足导致工人视力出现疲惫、施工场地狭小，人员集中。

3.提高建筑施工安全管理的建议

“安全管理”是建筑施工单位在进行生产经营活动中的必不可少的重要工作。安全管理的成败决定着建筑单位的前途和命运，良好的安全环境，可以给建筑单位带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，施工工人生命安全得到保障。

3.1开展安全教育培训

施工单位应该有计划性、长期性和系统性，安全教育由人力资源部门纳入工人育、培训计划，由安全职能的部门具体组织实施，其目的在于提高建筑施工工人的安全意识、安全知识，尽最大限度防止人为的不安全行为，避免人为的失误。安全教育培训不能走过场，应该做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

3.3 通过考核上岗

施工工人进行相关的技能培训，考核合格方准上岗。施工单位不仅要让工人初步了解劳动保护，建筑施工单位的安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识、安全规章制度等，还需要进行相关的技能培训，将理论知识完全转化为实际操作，让施工工人初步了解新知识的内涵，更好的运用到工作中去，、熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。最后通过考核，考核通过者可以上岗并且要掌握岗位的安全知识和操作注意事项。

3.3 建立安全管理检查制度

安全管理检查制度应该是有计划、有布置、有检查的工作程序，一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查，这就要求施工单位建立完善的安全管理检查制度，各种检查交错进行，从施工的各个环节检查。施工工地环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此在检查工作进行的时候一定要一丝不苟，只有这样才能做好安全工作的基础环节。

结束语：加强安全管理，建筑施工的事故完全可以避免，建筑施工的安全管理更是一项较为复杂的工作，只有随时做好防备工作，同心协力，认真研究，积极探索，加强管理，不断创新才能按时保质地完成施工任务。

参考资料：

卢岚,王令东,卞立平,秦嵩;建筑施工现场安全模糊评价方法研究[J];工业工程;2003年06期

第8篇：安全生产的基本方针与原则范文

道德是由一定社会经济基础所决定的，以善恶为评价标准，以法律为保障，并依靠社会舆论和人们内心的信念来维系、调整人与人之间以及个人与社会之间关系的社会意识和行为规范的总和。

31　道德的特征有哪些?

①道德具有特殊的规范性；

②道德具有广泛的社会性；

③道德具有发展的历史性；

④道德具有精神内容和实践内容的统一性。

32　道德的作用有哪些?

可分为道德的职能和道德的社会作用。道德具有调节职能、教育职能、认识职能、激励职能等：其社会作用是道德反作用于经济基础的进一步完善和巩固，是影响社会生产力发展的重要精神力量，在维护社会生活的相对稳定、保证人们日常生活交往的正常进行方面，也具有不可忽视的作用。

33　职业道德的定义是什么?

职业道德来源于职业实践，它是社会分工发展到一定阶段的产物，它是指从事一定职业劳动的人在特定的工作中以其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的理性意识、行为原则和行为规范的总和。

34　职业道德的特点是什么?

职业道德有以下三个特点：

①在范围上，它适合特定的从业人员，对其他行业的人员不一定适合；

②在内容上，它比较稳定，具有一定的跨时代性，具有较大的文化性，即适合不同文化中的行业；

③在形式上，它比较具体、详细，可操作性比较强，即可以具体对照执行和评估。

35　建立咨询业职业道德的意义是什么?

咨询人员职业道德是咨询人员的必备课，是做好咨询工作的重要环节，是解决服务对象遇到问题的基础和保障。咨询人员必须高度认识职业道德的重要性和必要性，为做好本职工作，不断增强职业道德意识，以利于不断提高咨询工作的质量和效率，更好地为服务对象提供服务。

36　什么是生殖保健?

按照生殖健康的基本含义，生殖保健的定义是通过预防和解决生殖健康问题促进生殖健康和福祉的各种方法、技术和服务，其中包括性健康，其目的是增进生活质量和人际关系，而不仅仅是与生殖和性传播感染有关的咨询和保健。

37　什么是生殖健康保健服务?

生殖健康保健服务是指为实现生殖健康而提供的医疗保障服务，其中包括开展性教育、提供性与生殖健康咨询、提供避孕药具和医疗保健服务。

38　生殖健康保健服务的内容主要有哪些?

生殖健康保健服务的内容主要有：

①婴幼儿生殖健康保健；

②青春期生殖健康保健；

③孕产妇生殖健康保健；

④绝经期生殖健康保健；

⑤男性生殖健康保健；

⑥性健康保健。

39　全球社会提出的“2015年人人享有生殖保健服务”包含了哪些内容?

①计划生育咨询、资料、教育、交流和服务；

②产前、安全生产和产后保健的教育和服务，特别是母乳喂养、母婴保健；

③不孕症的预防和适当治疗；

④流产、预防流产及流产后的调理；

⑤生殖道感染和其他生殖健康方面的情况；

⑥关于人类性生活、性和生殖健康以及做负责任的父母的资料、教育和咨询意见；

⑦应随时能够根据要求提供计划生育的转诊服务，以利于进一步诊断和治疗妊娠、分娩和流产并发症、不孕症、生殖道感染、乳腺癌和生殖系统癌症、性传播感染和HIV／艾滋病。

40　国家人口计生委制定的县级生殖健康服务的标准中包括哪些指标?

①把初级生殖保健纳入县、乡政府工作；

②人口、计划生育及生殖保健知识；

③已婚育龄妇女综合避孕率；

④避孕有效率；

⑤已婚育龄妇女人工流产率；

⑥节育手术并发症发生率；

⑦妇女常见病普查率；

⑧常见遗传病咨询率。

41　生殖健康保健的伦理学原则有哪些?

生殖健康保健的伦理学原则有：尊重(自、知情同意、保密)、无害、公正、有利。

42　生殖健康医疗实践的主要内容有哪些?

主要内容有：青春期保健、婚前生殖健康保健、围生期保健、围绝经期生殖健康保健、男性更年期保健、性传播感染的防治、障碍的防治、遗传疾病与生殖健康、环境因素与生殖健康、营养与生殖健康、出生缺陷与生殖健康。

43　什么是计划生育?

计划生育是人类社会发展到一定文明程度后，为适应客观环境和人类自身发展的需要。自觉采取的调节生育行为的总称，即公民实行有计划的控制生育，实现人类生产的计划控制。

44　国际社会如何认识计划生育方案的目标?

国际社会认为，计划生育方案的目标必须使夫妇和个人能自由和负责任地决定其生育数量和生育间隔、拥有这样做的信息和手段、确保知情选择和全面提供安全有效的方法。

人口目标是政府发展战略的一个合理组成部分。政府的计划生育目标应重点针对信息和服务的不足。全球社会认为，正视整个人类面临的许多人口、保健、教育和发展的根本性挑战的方法，就是把人口增长维持在一定的水平：并使减缓人口增长、减轻贫困、实现经济发展、改进环境保护、减少不可持续的消费和生产格局等各方面的努力彼此相辅相成，在许多国家，人口增长减慢能够换得更多的时间以适应今后人口的增加：实现人口目标，鼓励计划生育，应该尊重并符合普遍公认的人权；各国政府和国际社会应采用一切可用手段支持计划生育中自愿选择的原则，确保服务对象做出负责的、自愿的和知情的同意。

45　国际社会在开展计划生育工作方面的目标是什么?

①协助夫妇和个人在促进最大限度的健康、责任和家庭福利框架内实现其生育目标，同时尊重所有人的尊严和选择子女数量、间隔和时机的权利：

②消除非意愿的怀孕，并减少高危怀孕的发病率及死亡率；

③让所有需要和要求计划生育服务的人得到可负担得起的、可以接受的和可以方便获得的高质量计划生育服务，同时又能尊重其隐私；

④提高计划生育建议、信息、教育、通信、咨询和服务的质量；

⑤促进男子参与计划生育并分担责任；

⑥为增加生育间隔，提倡母乳喂养。

46　基本国策的含义是什么?

基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而制定的具有战略意义的、事关全局的、长期的重大决策。实行计划生育、男女平等都是我国的基本国策。

47　我国计划生育基本国策的主要内容是什么?开展计划生育工作的基本方针是什么?

我国计划生育基本国策的主要内容是：国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。开展计划生育工作的基本方针是：坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。

48　什么是人口政策?

人口政策是指国家和地区调动社会力量为改变和影响人口发展速度和方向所采取的态度、手段和措施。不同的国家，因本国在人口规模、人口分布和人口结构等方面的不同情况，采取不同的人口政策。

49　近半个世纪来世界人口发展的基本态势如何?

①生育水平逐步下降，人口总量进入增速趋缓时期；

②人口年龄结构持续老龄化；

第9篇：安全生产的基本方针与原则范文

关键词：通信工程 安全管理

安全生产的含义是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

目前，在通信工程建设安全管理方面的有关要求在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和2008年6月工业和信息化部颁发的《通信建设工程安全生产管理规定》都有相应的规定，这些国家法律法规的正确执行，要求参与通信工程建设的企业和管理人员必须认真学习安全生产技术知识，全面做好通信建设工程的安全管理工作。

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

1 通信工程安全管理的含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2 实施通信工程安全管理的意义

2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依据

3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

3.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。

4 通信工程安全管理的原则

4.1 设计单位要在预算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。

4.2 施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

4.3 监理单位要认真编写《安全监理细则》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改。

4.5 通信建设工程要坚持“三同时”原则，即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.6 完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。

5 通信工程施工单位安全管理内容

5.1 建立、健全本单位安全生产责任制 施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

5.2 制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。

施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

5.3 重视培训，提高企业员工技术水平 对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

5.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施 施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

5.5 督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实 通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

5.6 制定本单位安全生产事故应急救援预案 施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能及时进行应急救援，把损失降到最低。发生安全事故时，施工单位在进行救援的同时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。

综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

参考文献：