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我项目部根据上级领导的要求,项目部很重视,认真组织安排,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,有组织、有计划、有目的的开展了安全质量隐患排查工作,不留死角,并采取科学有效措施积极治理,务必有效防范和遏制各类安全质量事故发生。在当前施工情况下,我项目部秉着“边检查边整改,以检查促整改”的原则,对检查中发现的安全隐患,能马上整改的立即采取有效措施予以整改,一时整改不了的,制定落实防范措施,限期完成整改,确保各项工作措施、责任落实到位。我部进行了安全质量隐患的检查,现将我标段开展安全隐患排查的情况总结汇报如下:
一、本月安全生产情况及安全质量隐患工作开展情况:
(1)结合我标段实际情况,成立安全质量隐患工作领导小组,加强领导,高度重视安全生产。
(2)项目部深入学习并落实文件精神,认真落实本月安全生产情况及安全质量隐患工作决策部署,按照“边检查边整改,以检查促整改”的原则,全面开展安全质量隐患排查工作活动,突出高速公路系统重点领域和薄弱环节,查隐患、抓整改、强督查、严问责。通过开展安全大检查,进一步全面摸排安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大安全隐患。
(3)增强责任意识,加强安全质量管理。按照建立的规章制度,认真完善了安全规章制度的管理体系,坚持了安全教育和交底、安全检查制度,坚持了“三级安全教育”制度,各项工程开工前已对所有参加施工的人员进行了岗前培训教育,并交底到每个施工作业人员,特种作业人员经过培训合格后持证上岗。不得违章作业、违章操作、违章指挥,贯彻落实法律、法规、规章制度的各项安全规定,坚决执行国家和行业标准、严格按照设计方案施工,经责任落实到人。
(4)执行标准、落实安全管控。我部认真贯彻执行安全生产有关标准规范,明确施工安全生产的重点、难点,加强防火灾、防触电、防中毒、防滑、防坍塌等的安全管理。进一步深入开展安全生产隐患排查治理工作,落实对深基坑开挖。大型起重设备、临时用电等重点部位。重点环节的安全监控,已经由项目总工牵头把施工技术方案重新审查核对,确保施工方案安全。
我部目前主要是桥涵及路基施工,主要工作是防止塌方和高空坠落。如:17号便道开挖的施工安全及环境保护,高梗大桥桩基施工的临边防护。我部进一步加强作业人员的培训教育,提高安全质量意识,改善作业场所的安全防护及环境保证措施,确保安全质量满足要求。
(5)落实目标管理责任制度,完善各项安全质量管理,深入检查,抓好隐患排查治理整改。项目经理亲自带队,对全线进行了安全质量隐患排查工作。重点对深基坑高边坡、机械设备、既有线(含工程线、专用线)、高空作业、危爆易燃物品、民工安全、季节性安全、营区安全、“四新”应用安全等情况进行排查,确保安全隐患排查工作落实到位。
(6)深入开展 “安全质量隐患排查工作”活动,确保施工安全。健全落实安全质量责任制,建立问题库,认真排查治理事故隐患,编制完善的应急预案,加强应急演练,推进安全标准化作业,提升安全生产标准化管理,做好安全生产工作,有效防范和遏制安全事故的发生。
(7)对施工组织设计、安全控制方案措施、应急预案等等进行了全面复核完善,完善了安全管理制度,促进现场规范管理,进行一步加强安全管理工作,强化监督,加强应急教育、应急演练,提高从业人员的应急自救互救能力,降低人员和财产损失。
(8)根据文件精神,我项目部高度重视、迅速行动、严格部署,进行了针对性的安全质量大检查。项目部对全线的安全进行了部署落实, 特别是对于路基填筑、桩基施工加强了排查力度,举一反三,通过排查治理了施工中的安全质量隐患,并进行了治理。进一步提高了施工现场作业人员的安全质量意识。
(9)项目部开展安全隐患排查活动以来,多次对安全用电﹑深基坑高边坡等进行了安全隐患排查,并严格按照施工技术要求整改落实,促进了安全生产。
二、针对检查情况,我部现将此次安全质量隐患情况汇报如下:
存在问题1:涵洞有一名作业人员不戴安全帽。
整改措施:已经对其进行批评教育,立即佩戴好了劳保用品。
整改结果:已按要求整改。
存在问题2、泥浆池临边防护不到位。
整改措施:立即按要求进行临边防护,并在醒目位置设置了安全警示牌。
整改结果:已按要求整改。
存在问题3:排水沟墙身局部存在麻面现象。
整改措施:立即对处理麻面,确保外观质量符合要求。
整改结果:已按要求整改。
通过本月安全质量隐患活动发现了项目部在以前的管理中忽略的一些重点部位和薄弱环节和可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。排查了基础设施、安全管理、施工人员中的隐患和规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等多方面的问题,切实加强了安全生产管理,提高了全体人员的安全生产意识,更好的促进了项目建设的顺利进展。
一反思分析
1、违章指挥、违章蛮干问题突出。从7.31事故模拟还原事故现场宣传片中不难看出,上道作业人员有两次防止事故发生的机会,一是工长周东耀违章指挥,在没有申请调度命令要点,未设驻站联络员、现场防护员的情况下,违章指挥工区人员上线作业;二是作业人员李志伟、王飞、王家鹏在明明知道工长违章指挥作业时,没有对违章问题及时制止、拒绝,抱有侥幸心理进行上线作业,错失了两次防止事故发生的机会,导致李志伟被撞身亡,构成铁路交通一般B类事故的发生。
2、职工日常规章制度学习流于形式。近几年来全路出现的作业人员人身伤害事故,新职人员占有较大的比例,突出反映出车间、工区对新职人员的培训学习效果不到位,对各项规章制度及事故教训学习没有结合工作岗位的实际进行开展,没有在实际工作中对职工的学习掌握情况、作业标准、作业习惯进行检查分析并提出整改措施。其次,车间对惯性违章考核不严,得过且过好人主义严重,导致职工现场作业不规范的问题大量存在,没有形成良好的作业习惯。
3、未能处理好生产与安全的关系。从7.31事故的分析看,盲目安排下发生产任务、抢进度等问题,也是导致事故发生的有一原因。通过反思车间在生产任务组织中,也同样存在不考虑现场天窗时间、人员组织等实际情况,对各项生产任务未制定周密的实施方案,车间干部现场盯控实施不到位,也是导致工区害怕任务不完成被考核,而出现抱有侥幸心理违章作业的又一原因。
二存在问题及原因分析
对照“7.31”事故,反思个人在安全意识树立、安全风险管理不到位等主要存在以下问题:
1.安全第一的思想树立不牢固。对安全的重要性认识不足,没有真正树立安全第一的思想,安全工作仅仅停留在口头上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,日常工作中,只是考虑如何尽快完成段安排的的各项生产任务,有时忽视了安全工作。
2.责任意识不强,工作缺乏主动性。有时受习惯性思维影响,对路局、段部署的安全风险管理,对待安全问题“三问“等安全重点工作认识上不到位,工作落实有差距,对加强安全基础管理的重要性认识不足,遇事仅凭个人的经验做法,不能够主动适应当前安全形式。安全责任意识不强,有时对发生在自己身边的违章现象制止后没有深度分析存在的安全根本原因,总是说的多考核的少,存在好人主义思想。
3.安全规章学习不到位。对路局、段下发的各项安全管理文件,没有真正沉下心进行钻研学习,深入骨髓。造成有时由于安全规章的认识不足,执行规章时大打折扣。
三下一步整改措施
1.牢固树立“安全第一”的指导思想。深刻吸取“7.31”事故教训,强化红线意识和底线思维,增强做好安全的责任感,时刻紧绷安全这根弦,始终把安全放在一切工作的首要位置。
2、经常教育和检查本工段班组职员正确使用机器设备、电气设备、工器具、原材料、安全装置、个人防护用品等,注意机器设备处于良好状态,消除一切可能引起伤害事故的不安全因素;1项未落实扣当月考核分5分,台账不齐全扣2分。
3、对本工段班组涉及工段重大危险及其它较危险的作业,要熟悉、会用危险源的安全操作规程并亲自组织现场监督,认真落实安全措施,严格按规章制度办事,严禁违章指挥和违章操作;1项未开展扣当月考核分5分,开展不符合要求扣2分。
4、督促检查工作地点、作业场所的安全卫生,保持物品合理放置,实行安全文明生产;1项未开展扣当月考核分10分,开展不符合要求扣5分。
5、对本工段班组职员进行安全操作方法的指导,督促职员严格遵守安全操作规程,遵章守纪,制止“三违”现象;1项记录不完善扣当月2分,违章作业扣10-50分。
6、负责对新调入本工段班组的职员、改变工种的职员进行三级安全教育,按标准要求考核上岗作业;1项未开展扣当月考核分50分,开展不符合要求扣20分。
7、有权拒绝上级不符合劳动保护、安全生产的指令和意见。1项未学习扣当月5分,违章作业违章指挥扣10-50分。
8、及时组织本工段班组每月(周)的安全活动,提高职员安全意识和自我保护技能,开展整治事故隐患工作,负责工段隐患排查、整改、记录和上报工作;1项未落实扣当月考核分5分,台账不齐全扣2分。
9、正确分析判断和处理各种事故苗头,发现险情或事故发生后第一时间做好先期处置、隔离和疏散措施,立即报告,保护好现场,并协助事故调查组的调查和处理,落实整改措施;发现违章作业扣当月考核分10-50分,未及时撤离或未落实安全防范措施扣10分,对隐瞒不报扣10分。
关键词:外破管理;高压线路;安全运行;措施
中图分类号:TM726 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)30-0144-02
近年来,社会基础建设速度加快,因市政施工、房地产建设造成的输电线路外破事故的发生率也不断提高,成为了现阶段造成高压输电线路事故跳闸的重要因素,影响了电网的安全运行。高压输电线路电压等级高、短路电流大、瞬时热效应破坏能力强,出现外力破坏事故时,可严重损害当事人自身健康,也可导致电网被迫停运,严重破坏电力设备,严重时还可出现断线、倒杆现象,出现电网大面积停电事故,影响社会发展及人们群众的正常生活。
1 20XX年工作完成情况
截止目前列入《福州供电公司输电线路走廊施工安全隐患监控一览表》的隐患点有88处,其中实施重点监控的隐患点有59处,内控隐患点29处。较去年同期,新增27处,消除了20处。可能危及线路安全的施工项目主要有京福高铁、福平高铁、三环快速、福永高速、京台高速、东区建设、内河整治、市政建设、房地产开发等工程施工。电力设施周边违章取土堆土、施工爆破、违章建筑、吊车泵车超限作业、焚烧垃圾、易漂浮物随意丢弃等现象频繁发生,屡禁不止。部分市政建设、重点工程盲目施工,导致外破事件频发,给线路安全运行带来极大隐患。
1.1 抓管理,安全管控有力有序
由部门领导担任组长坐阵指挥,以外破特巡组队员及一线班组长为组员负责各个外破点的发现、巡视、监控、协调、督促、整改、总结工作。按外破点的性质及严重程度,制定相应的管控方案,督促安全措施落实到位,负责现场特巡特护、沟通协调、督促整改;收到现场预警信息时,组织人员紧急出动,应急协调处理。
今年,接收外线护线队预警信息近200条,出勤制止的违章危险行为达120多起;参与各个区县爆破评审会、施工作业协调会、安全生产座谈会等18场;深入施工工地组织机械操作员、安全员等学习电力设施防护安全课5场;联系拆除或降高线下路灯16盏、移除或拆除危险违章建筑物9处,拆除电力设施周围易漂浮物30多处、拆除动车站电杆6处,配合工地临近电力设施危险施工现场指挥34次,累计监控达160多个小时,形成与各施工单位齐抓共管联防电力设施外破的新局面。
1.2 抓队伍,外线旁站到点到位
目前危险等级较高的施工工地配有30名保安和12名信息员,重点旁站监控外破点53处,含220 kV线路26条、110 kV线路15条。旁站护线人员经过培训,掌握一定的电力防护知识及协调处理能力,实行分片包干,定点旁站,实时监控辖区内施工作业,发现危及情况,能及时制止、会准确上报。
1.3 抓执行,施工隐患可控在控
1.3.1 排查危及电力线路的安全隐患
对可能危及线路安全的吊车等机械作业立即制止,对作业人员及工地负责人进行安全教育,责令整改,对拒不整改、屡见违章的施工单位申请应用“暂停供电”等有效手段,促进施工单位及时整改,规范作业。
1.3.2 设立保障安全的警示牌等静态设施
今年以来,本部针对各个外破隐患点的工程进展情况,外破威胁的差异变化,重新发放隐患通知书62份、发函23份,发放安全宣传手册600多份、向吊车等机械驾驶室张贴“安全小告示”60多张、新增埋设安全警示牌51面(覆盖所有外破点)。对特别危险的杆段,通过设置路障(埋设限行桩21处260条、防撞墙3处、限高架3处、堆土堆石5处、挖路限行2处等),有效保障线路的安全。
1.3.3 办理安全许可手续、安全协议
对新增的施工工地发放《电力线路保护区内作业申请表》,宣传闽经贸能源[2010] 515号文件精神,发放办理相关手续流程卡,并专人督促办理进度。按照“先重后轻、先急后缓”的原则,重点加强对铁路、公路、房地产开发等重点建设工程的督促办理力度。目前实施重点监控的隐患点59处中已办结完成安全协议、申请表的有57处,完成率96%,还有2处正在协调办理之中。
1.3.4 检查安全协议中各项安全措施落实
接照签订的安全协议及现场安全防护措施要求,检查施工工地是否对现场安全员、监理员及大型机械操作手开展安全教育培训,落实重点人员安全责任;现场是否按要求设置安全围栏、警示标识、宣传标语等,是否对塔吊、吊车等采用限长度、限方位的物理隔断的措施、临近电力线路的施工是否设有专人监护、开展警示宣传、安全交底等,对落实不到位的施工单位责令要求限期整改。
1.3.5 建立互动联络机制
在日常巡视采集工程进度信息的基础上,加强与各工地负责人的电话联系,详细掌握工地施工状况,要求协议范围内的机械作业必须通知我方人员到场监控才能进行,杜绝未经许可的危险施工作业行为。今年通过建立的安全联系机制积极配合施工队完成现场危险施工作业全程监控34多人次,累计监控达160多个小时。
1.3.6 对重要外破隐患施工地段采用图像、视频后台监守
目前,根据施工现场的不同需求,对35处线路杆段安装图像监控系统,对特别危险的18处杆段安装视频监控系统。通过后台远程监控值班,分析图像数据,及时发现异常情况,第一时间通知外破特巡组出动制止。今年值班室对现场的违章行为报警多达84多起,应急出动制止有威胁的施工行为有36起,及时发现、有效制止事故的发生。
1.3.7 对外破隐患点采用管辖班组、外破组轮番动态巡守
按照《福州局输电线路走廊施工安全隐患监控一览表》巡视周期及工程进展情况,统筹安排人员动态巡视。截止目前共开展巡查2000多人次。根据不同施工进度、不同现场状况,不同危险级别,组织专人按需监控,采集工程进度等各类信息,做到现场情况清楚、安全措施清晰、危险作业亲为。
1.3.8 对复杂施工工地采用保安、信息员定点驻守
针对外破现场复杂情况,组织电力设施特巡护线队专项对线路走廊施工建设工地进行全天候的巡察,即时发现、制止危害电力设施的违章施工行为,目前主要分布在建设工地集中度较高、危险程度高的晋安区、仓山区、台江区以及长乐、闽候、平潭等地,负责监控41条输电线路的53处的复杂施工工地。
1.3.9 对危险作业、重点时段,采用专人全程监护
对两会、两节、黄金周、单电源、“5.18”、“6.18”“中高考”等重要保供电时段制定保供方案,抽调安保力量对保供线路、外破现场进行旁站及动态巡视,提前通知相关工地在线路保供期间暂停可能威胁安全的施工作业,对一些确实无法停止的市政工程,增派专人协助监控,顺利完成每次保供任务。
1.4 创新路,寻求法律帮助解决棘手隐患
加大与本局电力设施保护办、法律组的沟通联系,新辟法律途径,对屡禁不止的违章施工单位(220 kV高峡线#62-#63线旁违章施工)发放律师函进行制止,目前该处违章施工行为得到有效遏制。
2 存在的不足及努力方向
2.1 施工作业人员电力安全意识低
从历次电力设施遭受外力破坏的情况来看,现场施工作业人员,特别是吊车、钩机、塔吊等操作人员普遍缺乏电力安全知识,有的工地不经审批夜间临近导线危险赶工,对电力设施安全带来极大威胁。
2.2 无强硬的手段来保障整改措施的落实
长期以来,施工单位违章施工造成电力设施损坏,没有付出应有的经济和法律代价,使其更轻视电力设施安全保护工作,违章施工更加肆无忌惮、无所顾忌。
3 下一年的工作思路
3.1 进一步加强安全宣传,提升现场施工作业人员安全 素质
一是强化常态联系。考虑到关键作业人员,尤其是吊车司机人数相对较少、施工工程量、施工区域相对较大,以及外破危险性高,建立与他们的常态联系机制,掌握施工信息,并通过发送“安全温馨短信”经常性进行安全宣传,达到宣传成效的延续性。
二是强化现场教育。进一步通过发放安全宣传手册、向吊车等机械驾驶室张贴“安全小告示”等方式开展现场安全宣传教育。
三是强化安全知识宣贯。与职能部门沟通协调,在吊车等特种机械人员取证、年审过程中增加电力安全相关知识的宣贯,使他们掌握一定的电力设施保护知识,从源头避免电力事故的发生。
3.2 进一步加强人防、物防、技防投入力量
一是加大资金投入,用于制作各类警示牌、限高架、限行桩和新增功能完善的现场视频监控装置提升物防、技防水平。
二是配足、配强、配齐现场特巡护线员,提升人防效能。加强培训,进一步提升护线员外破隐患鉴别力,提高外破告警的实效性。进一步完善《保安护线员管理规定》,落实工作纪律,强化责任,最大程度发挥特巡护线员的作用。
3.3 进一步践行“五看三守一护”工作机制
积极归纳整理工作方法,加快对防外破工作中典型案例处理方式归纳整理,形成常态管理。
3.4 加强与相关部门的联防共建
通过与法律组、电力设施保护办、当地政府等走访汇报,依靠相关执法部门的配合等方式丰富防外破刚性工作方法。
3.5 加强防外破暂停供电措施的落实
对施工单位不落实安全措施,严重威胁电力设施安全的予以暂停供电处理,增强电力执法的震慑力和有效性。
4 结 语
加强外破管理,确保高压线路安全运行具有重要意义,近年来,电力设施防外破保护工作越来越被重视,通过“三抓一创”的管理思路及措施,有效保证了高压线路的管理质量,提高其高压线路的安全运行,但在具体工作中还存在相关人员安全意识不高、整改措施难落实的问题,需要重新调整来年的工作思路,加强高压线路的安全管理,保证高压线路的安全运行工作。
参考文献:
[1] 李长海,侯鹏.探析确保输电线路合理安全运行的有效措施[J].中小企 业管理与科技旬刊,2010(12):285-286.
[2] 李强.加强输电线路施工类外破防控的对策研究[J].科技创业月刊,
2012(12):178-179.
一、组成人员及工作机构
安全生产专业技术指导委员会办公室设在市供销社经济发展处,负责落实安全生产专业技术委员会提出的各项任务、召集专业人员召开会议、安排检查计划、研究隐患整改措施和日常事务协调工作。
二、指导原则
(一)安全生产专业技术指导委员会在市供销社安委会领导下开展工作,实行主任统一领导,分工负责制。对生产经营单位主要负责人安全生产履职考核实施监督、指导;对现场进行专业性、技术性、危险源辨识、危险性分析和安全技术“诊断”;当市供销社安委会组织系统内安全生产大检查时,召集专业技术人员参加检查,重点解决生产经营中存在的技术性疑难问题。
(二)安全生产专业技术指导委员会作为常设机构,制定检查整改计划,负责对本系统企业安全生产隐患排查治理,采取定期或不定期的专业检查、季节检查、重点检查、综合检查和夜间抽查等方式实施检查,提出技术整改措施。
三、指导职能
(一)检查职能。安全生产专业技术指导人员要做好检查前准备工作,提前了解被查单位的如下情况:
1.生产经营场所是否有违法、违规行为,如:有无生产经营执照、消防前置审批手续、消防合格证、特种设备技术资料、检测报告等相关安全合格证件。
2.生产经营场所的现场、操作岗位、加工间、摊点、门店是否具备安全生产经营条件和消防安全条件。
3.生产加工车间采用的工艺流程是否符合国家、行业、企业标准。
4.对生产经营过程、储存过程进行危险源辨识和危险性分析。
5.对生产经营设备、特种设备、监控设备、自动报警设备、灭火联动设备安全性能进行检查。
6.对生产经营运输、通勤在用的机动车辆安全行车技术状况、驾驶人安全行车意识进行检查。
(二)检查分工。为了使检查工作有序进行,在检查指导过程中,事先确定检查的方式、方法、步骤,按照专业技术人员的经验和专业特长,明确职责、明确分工、明确完成事项,每个人的工作都有所侧重。包括:查阅资料、查看现场、现场记录、结论整理等相关情况。
1.用火安全管理。严格遵守《消防法》及相关律法、法规,杜绝火灾事故隐患
(1)严格执行动火审批制度,确需动火作业时,作业单位应按规定向安全管理部门等相关部门申请“动火许可证”,承租承包业户未经甲方同意,严禁使用明火取暖、烧水、做饭、外包施工通过发包单位代办申请。
(2)作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离,并向安保部门借调适当种类、数量的灭火器材随时备用,作业结束后应即时归还,若有使用应如实报告。
(3)属于在作业点就地动火施工,应按规定将办理申请会签到作业点所在单位经理级或以上主管人员,申请单位需派人现场监督、安全管理部门需不定时派人前往巡查。离地面2米以上的高处动火作业必须保证一人在下方专门负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
(4)在保证安全,又不影响现场正常生产经营的前提下,要求在申请“动火作业申请单”时,原则上禁止夜间动火,特别危险作业区严禁夜间动火。
(5)节假日现场加班出勤时的动火作业,必须由企业主管领导签批和核准,由施工单位派人负责监护,如果是由承包商动火作业,由发包单位派人负责监护。
(6)未办理“动火作业许可证”擅自动火违章作业者,一经发现,检查人员要及时纠正。
2.用电安全管理。严格执行消防、电业部门安全用电标准,不得私自、违章二次布线、杜绝因漏电、打火、短路、超负荷造成事故发生。
(1)企业维修电工必须遵守国家标准《10KV以下变电所设计规范》及相关标准、规则、制度和操作技术规程,严格实行工作票和操作票制度,切实履行本岗位安全职责。
(2)严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。
(3)电气线路、电气设备应由有资质的电业部门负责安装和调试,所在单位的在岗持证运行电工负责线路、设备检查和维护,发现故障及时维修,确保运行电气设备完好运行。
(4)各经营场所下班或闭店后,电源该关闭的要关闭,否则安全管理部门将对责任人进行通报批评或处罚。
(5)禁止私自使用电热棒、电炉子、电暖气、电热扇、“热得快”等大功率超负荷电器。
3.用气安全管理。生活用气有天然气、石油液化气,有管道、有气瓶,这里主要是指液化气瓶安全管理。严格执行《气瓶安全监察规程》,杜绝违章使用或滥用不符合安全标准和质量要求的气瓶,防止泄露或爆炸事故发生。
(1)须在有资质的充装站充装气瓶,使用有注册标牌的气瓶。如果使用的气瓶没有注册或新购置的,要尽快到充装站,抓紧办理注册手续,并安装好注册标牌。
(2)国家对液化石油气钢瓶检验有如下规定:不准使用没有注册或超过检验期的气瓶。15公斤气瓶自制造之日起,每4年检验一次,第四次检验有效期为3年,超过15年的一律报废。50公斤气瓶自制造之日起,每3年检验一次,超过15年的一律报废,气瓶瓶颈有检验合格铝圈,作为是否超过有效期证明。
(3)气瓶放置地点,要保持通风、干燥、不得靠近热源、明火、防止暴晒。
(4)严禁敲打、碰撞或滚动搬运。
4.特种设备安全管理。严格遵守《特种设备安全监察条例》,杜绝特种作业人员违章操作行为,防止事故发生。
(1)按照《热水锅炉安全技术监察规程》,检查企业在用锅炉、压力容器安全阀、水位计、泄压、防爆装置等控制部件安全运行状况,特种设备质量技术检测部门年检报告。
(2)按照《电梯监督检验规程》,检查企业在用客梯、货梯控制部件安全运行状况,质量技术检测部门年检报告。
(3)按照《起重机械监督检验规程》,检查企业在用起重机械、龙门吊、单梁吊、简易升降机质量技术检测年检报告。
(4)按照《沈阳市雷电防御管理条例》,检查企业在用避雷针、避雷塔、避雷带防雷技术检测年检报告。
5.烟花爆竹安全管理。严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》及相关安全技术规范,杜绝违章操作行为,防止燃烧和爆炸事故发生。
(1)检查企业《专项安全评价报告》。
(2)检查储存库区消防器材、消防工具箱、消防蓄水井、消防蓄水池。
(3)检查防火、防爆视频监控系统、自动报警装置、值班报警电话。
(4)检查库存商品数量、摆放间距、堆垛高度、不同品种分类储存、包装箱破损、通风、温度、湿度等情况。
(5)库区安全保卫人员、更值人员昼夜值班、检查、巡查记录、库区探照灯照明、护库犬守护等情况。
6.民用爆破器材安全管理。严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》及相关安全技术规范,杜绝违章操作行为,防止燃烧和爆炸事故发生。
(1)检查防火、防爆视频监控系统、GPS定位装置运行状况。
(2)检查库存商品整齐摆放、堆垛间距、堆垛高度、通风、温度、湿度、库门开启方向。
(3)装卸、运输人员安全培训持证,“双人双锁”保管商品执行情况。
(4)库区安全技术设备维修保养情况,灭火、防爆器材配备、备用电机、消防蓄水池容量、避雷针等技术性能和技术检测情况。
7.职业卫生安全管理。按照《沈阳市作业场所职业卫生监督管理办法》及相关规定和标准,杜绝违章操作,加强职业病预防,防止职业病危害。
(1)检查生产经营作业场所职业卫生预防措施执行情况。
(2)检查作业场所石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅粉尘是否超标。
(3)检查有毒气体、有害物质、放射性物品装置或场所安全屏蔽或防护情况。
(4)有毒有害作业场所员工防护措施或体检、健康记录。
(5)噪声、光污染、高温、低温等其它影响健康的作业场所是否符合国家或行业技术标准。
(三)现场记录。在现场检查过程中,要详细记录检查全过程,对发现的问题等其它客观情况,要认真填写以下情况:
1、安全生产违法违规行为、事故隐患排查处理情况。
2、当场予以纠正或者要求限期整改的违法违规行为。
3、责令立即排除检查中发现的事故隐患情况。
4、依法依规采取的强制整改措施等情况。
5、书面记录由检查人员和被检查单位负责人签字,被检查单位负责人拒绝签字的检查人员负责将情况记录在案,及时向市社安委会报告。
(四)责令整改。在检查中如果发现以下突出隐患和突出问题,要责令采取强制措施,进行清理、关停或取缔。
1、在检查中发现存在重大事故隐患的;
2、重大事故隐患排除之前或者排除过程中无法保证安全的。
四、实施步骤
(一)由安全生产专业技术指导委员会负责召集专业技术人员,组成专业检查组,按照检查要求,深入重点单位、重点部门、重点场所、重点岗位实施检查指导。
(二)安全生产专业技术指导委员会委员、专业技术人员应当按照检查表,结合自身专长,对检查中发现的问题,科学地、规范地、实事求是地提出意见、建议和整改要求。
(三)安全生产专业技术指导委员会定期组织委员和专业技术人员召开隐患排查、危险性分析研讨会;事故案例分析会;“三同时”审验论证会;职业卫生健康;安全基础和现场管理经验交流推广,以及各种相关安全事项进行推介和探讨。
五、几点要求
1、安全生产专业技术指导委员会组成人员,在市供销社安委会统一领导下,听从分配、服从指挥,恪守职责,认真完成各项任务和履职要求。
关键词:现场安全;风险管控;具体措施
安全生产是供电企业永久主题,是供电企业创造清洁能源的工作基础。检修施工人员安全是供电企业安全生产工作的首要工作。做好电力施工作业现场人身安全风险控制是作为一切安全工作的基础点。结合现场经验,做好检修现场安全管控可以从以下几点着手。
1 落实各级安全责任 、提高全员安全意识
1、完善安全生产责任体系,强化安全生产责任主体,明确强调现场各部门安全第一责任人职责,执行检修工作票签发人、工作负责人、工作许可人各岗位的安全职责,真正做到“安全有人负责、安全有人组织、安全措施有人落实”。
作为工作票签发人,应履职认真组织现场勘查,查看现场施工作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点,组织制定组织措施、技术措施和安全措施、文明施工措施。作为工作负责人是检修施工工作首要负责人,应严格地执行工作票所列的安全措施,并确认作业现场存在的危险点,工作班成员应熟悉工作内容、工作流程以及现场的安全措施,并学会关心班组成员心思落在检修工作中。作为现场许可人,把好许可关,应认真检查工作票上所列的安全措施是否正_、是否完备,工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际情况,在工作前对工作班成员进行危险点的详细告知和安全措施、技术措施的交底。
2、加强宣传“我要安全”的安全理念,树立“我会安全”的责任意识。结合班前、班后会学习,“安规”安全知识竞赛、安全教育活动等,进行安全宣传、学习和教育,促进员工安全意识和责任意识的不断提高,增强其执行力,使员工思想转变,主动遵章守纪,提高各级人员掌握现场安全、辨别安全风险及规避安全风险的管控能力。
3、开展检查问题落实整改。根据季节特点开展的现场安全大检查和其他各项安全生产专项检查。要将现场重大危险点排查治理活动,排入检查工作中,制定检查问题整改表、专项监督督促和排查整改措施的落实,建立一档一设备缺陷数据库,促进缺陷及时有效整改和消除,形成长态的问题检查管理机制。
2 防止设备人身事故、增强安全风险控制力
1、以防设备、人身事故为重点,全面开展检修现场风险预控管控机制体系建设,认真推行电力施工检修作业现场标准作业卡制度。在作业现场,施工方案做好危险点分析,工作负责人加强监护,工作许可人对现场提出的危险点控制措施及时改进和落实。现场采取的有效措施要补充安全管控风险分析,提高全员生产现场安全风险的控制力,大力培养员工的安全意识和优良工作习惯,确保不发生作业现场的设备、人身事故风险。
2、严格执行各项安全保护措施。严格落实防止人身触电事故的主要措施,检修现场,要在带电设备四周设置遮拦,将停电设备与带电设备隔离,防止检查施工人员误入带电间隔,误登带电设备。开工之前,工作负责人开好班前会、向工作班成员宣读工作票内容,并进行危险点告知,履行确认手续后方可开始工作、工作负责人全程监督执行。工作班成员工作前,首先应该认真核对设备名称、编号、位置、检查现场安全措施无误后方可开始,要学会安全自保、互保工作。
3、做好暴雨大风恶劣气候抢修安全控制。夏季和冬季恶劣天气、大风、雷雨暴雪天气下抢修施工必须将防止人身事故发生放在首位,强调现场工作监护重要性不可取代。各级管理人员要组织认真检查施工安全工器具、药箱、照明灯具、是否齐全,可用,确保完好无缺。对参加抢修的作业人员及时提醒和要熟练掌握现场急救处置方法。恶劣气候、环境中的抢修,必须遵守安规各项要求。
3 严格开展现场反违章活动,狠抓制度落实
1、要根据现场违章情况,结合实际进行包括管理违章、设备违章、行为违章查处进行违章性质、违章内容、违章原因和防范措施等全方位的具体分析。习惯性违章行为普遍存在的现场要重点开展反违章治理。反违章的重点放在预防违章行为上,坚决以铁的制度、铁的面孔、铁的意志处理违章行为。做到查出一起,处理一起,考核一起,通报一起,教育一起。
2、从违章的源头类型来看,员工行为性违章所占的比例最大,特别是检修现场中暴露的违章最严重。从违章内容来看,“两票”、安全措施落实和开工前现场勘查工作组织存在问题最多。对应措施要求以标准化作业指导书与技术规程的培训为主,加强作业人员安全技能教育和培训,提高其业务水平和组织工作能力。同时加强现场安全风险管理知识教育,提高风险认识程度。
3、制定严格的现场违章考核办法,是预防违章行为发生的有效手段。严格实施安全风险管控,使反违章工作取得更好的实效,形成预防、检查、考核、纠正的管理机制,建立反违章长效工作机制,对查出的违章现象,需开出违章处罚通知单,被考核各单位及个人必须在5个工作日内交纳罚款后向安监部门备案。违章处罚资金列入公司安全奖励基金。
化工生产具有易燃、易爆、易中毒,高温、高压,有腐蚀等特点,因此,安全生产在化工行业中就更为重要。以下是小编精心收集整理的化工安全责任演讲稿2021,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。
化工安全责任演讲稿
以“增强安全意识,加强安教育,强力推行各种安全制度,加强各种安全检查,消除各种安全隐患,确保安全生产”的安全生产管理方针为指导思想,从各部门安全员着手逐级抓好安全教育,以以往出现的如次钠分解、高压岗位着火等典型事故为治理重点抓好安全生产,做好安全检查,重点治理、消除各类安全隐患,以确保安全生产。我结合计划认真进行了实施,通过切实贯彻落实公司安全生产管理方针,经过安全科全体人员的踏实工作和各车间、各部门领导及广大员工的积极配合、努力,在产量、效益均比上年同期大幅提升的情况下,事故率却比上年同期明显下降,实现了上半年安全生产目标。现将上半年工作总结如下:
一、利用多种形式加强安全教育,增强职工安全意识
1、利用每周四下午时间集中各车间、工段安全员进行安全培训、学习、讨论,学习安全技术和安全管理知识,下发学习材料,及时传达、贯彻上级文件精神及要求,分析讨论近期国内外各类事故案例,举一反三,结合公司实际查找问题并制定防范措施,提高了安全员综合素质和安全管理能力。并要求各部门安全员及时将会议内容、精神对车间全体职工进行贯彻落实。另外根据季节性特点,并结合公司实际生产情况及上周存在问题等,对下周须注意事项进行全面分析和部署,及时发现和解决问题,充分发挥了安全管理网络的作用。
2、去年针对公司具体生产情况编制了一本包括各种安全制度、安全知识等内容全面、实用的《常用安全知识汇编》,并下发到每个职工。今年又补充了一些新内容并下发给近一年来的新进员工,利用各种形式组织了学习,普及了安全知识和提高了职工自我防护意识。我也利用日常检查、值班等机会与职工深入探讨,及时掌握职工安全心理,随时结合实际进行安全教育,收到了良好的教育效果。
3、开展了事故警示教育。
(1)、组织全体职工观看了《反“三违”事故篇》安全警示教育光盘。采用案例再现的表现形式,通过对企业典型真实案例的生动再现,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。使广大干部职工真正从思想深处懂得安全,重视安全,时时刻刻想着安全。
(2)、组织全体职工进行了安全事故警示展板教育。我结合近年来发生在公司内部的一些事故案例,并收集一些外部有代表性的习惯性违章的案例,采取图文结合的形式制作了一套安全事故警示展板,并将一些安全知识方面的宣教挂图也制成了展板。各车间、工段也按此模式参与制作了一些展板共同展出。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现,增强了职工安全意识,强化了安全理念,获得了广大干部职工一致好评,提高了职工的安全素质。
4、对公司重点岗位员工及新进人员进行了厂级安全培训教育。我重新编制了一本公司级安全培训教材,主要内容包括有关的法律、法规;安全生产和职业卫生基本知识;本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。通过对新员工认真进行教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得了上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
5、对外来施工人员加强监管,及时教育,跟踪检查,经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育,规范了他们的很多不安全行为,如违章用火、用电、登高作业等,避免了一些安全事故发生。
化工安全责任演讲稿
安全第一,预防为主这是化工厂安全的总方针,它时刻提醒我在努力工作的同时不可忽视安全隐患的存在。要想把方针落实,首先要规范自己的操作,把操作工六严格熟记于心:
1、严格执行交接班制度
2、严格进行巡回检查
3、严格控制工艺操作
4、严格执行操作法
5、严格遵守劳动纪律
6、严格执行安全规定
这不仅是遵守公司的安全规定条文,同时是对自身安全防护的提高。
三级安全教育:公司级安全教育,车间安全教育,班级安全教育。熟练掌握,牢记于心,这是进入工厂的前提!安全教育不能存在半点马虎,否则就会有生命危险。
四知:
1、知岗位操作法与工艺条件
2、知设备结构与规格性能和各种物.管.线的来龙去脉
3、知责任制具体内容
4、知投产标准和开工措施
四会:
1、会在正常和不正常情况下进行独立操作
2、会熟练稳妥处理不正常现象与事故
3、会熟练操作开停工
4、会一般设备维护保养
经过半个多月的培训,使我增强了安全教育意识!无论什么时候,都要把安全放在第一位,安全第一,预防为主的方针。在工厂中我应该履行的义务和职责,同时我所享受的权力和义务。以及一些安全消防知识,例如:干粉灭火器,二氧化碳灭火器,泡沫灭火器等适用范围和使用方法。还有一些遇到事故时的应急处理措施和逃生方法。这些东西让我们感到受益匪浅,因为他贴近我们的生活,增强自我防护能力,保护我们生命的安全,也是验证我们作为一名合格化工人员进厂的前提条件。
在这里我也要特别感谢几位培训老师,是你们的付出,换来了我们的收获!你们是公司最可爱的人,因为有你们在公司才能健康,稳定的发展,是你们解决了公司的后顾之忧,也为我们今后在工作中的安全,谱写下了重重的一笔,让我们牢记于心,安全第一!
化工安全责任演讲稿
20__年安全环保部在公司党政班子的正确领导下,在国家、省、市有关安全环保工作的法律、法规、相关文件的指导下,按照公司年初制定的“安全第一,预防为主、综合治理、保护环境、造福于民”的安全生产方针和“最大限度地避免和杜绝事故”的安全生产目标开展工作,生命属于我们只有一次,危险无处不在,隐患随时都有可能酿成祸端。任何一次不经意的违
章,任何一次不负责任的指挥,任何一次不加思索的蛮干都可能带来惨痛的代价。因此加大安全隐患排查治理、纠正各种违章、提高全厂职工的安全意识仍然是我们今后安全管理工作的重点。
由于我公司生产的产品大部分具有腐蚀性,设备老化又很严重,一些监控手段比较落后,本质安全度和自动化程度不高,因此给安全上带来很大的隐患,安全形势特别严峻。安全工作是靠全体职工共同来完成的,只有全员发动,大家都自动自觉的去遵守、去管、去抓、去查隐患,各种责任制和安全口号才能落到实处,否则仅靠几个领导几个部门去抓去管,永远也做不好做不实的,因此我们在这里强调在安全管理方面要全员发动,人人想安全、人人抓安全、人人管安全,形成从上到下谁管安全都不越位的良好局面。要让全体职工从内心牢固树立安全意识,实现从过去的“要我安全”的被动执行到“我要安全”的主动响应,下面将20__年安全环保部的工作做一下总结。
一、安全管理方面
1、安全环保部结合公司实际,对公司的各项安全生产责任制、规章制度、事故处理制度等重新进行修订,更加明确了公司各部门、人员的职责与权限,更具实用性和时效性。同时要求各分厂对各自的岗位安全操作规程进行补充修订,从而更加适应岗位的需要。
2、为了使安全管理工作上档次,安环部加强了软件建设,建立了包括安全检查、隐患整改、安全教育培训、安全会议、安全组织、事故与应急、特种设备、危险化学品档案、劳保用品、环境保护等档案、台帐,使各种文件、资料、档案管理工作又上了一个新台阶,通过这项工作提高了管理水平和工作效率。
3、加强内部管理,对安全环保部内�咳嗽苯辛酥匦碌髡蛭习肽晖诵菀晃焕现肮ぃ止艿�消防和安全教育工作暂时还没有合适的人选接替,因此内部工作需要重新调整。调整后更加明确了各职能人员分工,使他们分工明确,各司其责。周一各分厂、职能部室安全员召开安全会议,对上一周工作进行总结同时布置本周安全工作。
4、安环部加强了对各种票证、作业活动的监督、监管力度,严格按照票证、作业活动管理的有关规定,对长时间养成的习惯性违章和不安全行为进行处罚、纠正,使各种违章现象大大减少。但是由于公司多年来在动火作业上一直不是很规范,虽然现在各种作业票证齐全,但执行的不是很好还没有全部落实到位。特别是动火分析,公司虽然有完善的制度,也制定了三级动火规定,但动火分析还是凭经验拍脑瓜门决定。多年来公司不论是二级动火还是特殊动火都没有进行过分析,分析部门既没有分析器材也不懂如何分析,就连氢气管道动火也只是靠一部便携式检测仪来进行判断,安全风险很难控制。
5、加大对危险化学品生产现场的管理力度,通过开展安全标准化工作,在可能产生职业危害的生产场所,设置警示标志、警示说明以及危害告知,在生产车间设置了安全警示,在公司管廊过桥上设置了限高标志,在明显部位设置了风向旗,使全体职工提高了安全防范意识,对一些预防和应急救治知识和措施有了相应的掌握和了解。
6、加大对各类事故和未遂事故的处理力度,重点抓好重、特大未遂事故管理,未遂事故按以发事故处理,重点分析事故原因落实防范措施,通过事故处理强化职工的安全防范意识。公司发生安全生产事故都要认真组织召开事故分析会,分析原因落实整改措施,追究相关人员的责任,从而进一步提高职工的安全自觉意识,督促职工做好防范措施。
二、安全培训方面
1、20__年4月9日下午15时30分,公司邀请先正达中国投资有限公司在华安全专家胡晖等人对我公司中层领导及各部门安全管理人员进行了一次生动的安全教育,通过观看鲜明的事故案例,让我们对事故的发生有了更感观的认识,安全意识和防范意识有了很大的提高。
2、安环部有计划地组织各级安全管理人员,参加市级安全培训,今年有11人通过再培训换取了管理人员安全资格证书,使我公司的整体安全管理水平有了很大提升,同时也符合了各级部门对危险化学品企业安全培训的要求。
3、对特种作业人员进行安全作业培训,上半年对已到期的特殊工种作业人员50多人进行了重新培训,通过有关部门进行培训复审,更换了新证。下半年新增加危险岗位操作工培训近60人,使特种作业人员持证上岗率大大增加,无证上岗人员大大减少。
三、安全检查、隐患整改方面
1、由安环部牵头,组织各职能部门对全公司每月进行不少于一次安全大检查,然后以安全生产委员会检查通报形式,将检查结果通报全公司,按照整改时间组织复查,根据隐患整改率对各分厂、部室进行专项考核。
2、结合安全生产隐患排查治理工作和佳木斯市安全生产监督管理局安全生产百日督查专项行动,通过综合检查、季节性检查、专业检查、日常检查等多种检查形式到12月在全公司共查出一般安全隐患179项,安环部逐一进行落实,已完成整改项目172项,整改率为96%。公司目前存在的重大安全生产隐患有12项已上报农化总公司,11项重大安全隐患因公司资金关系和生产原因暂时没有进行整改。
3、节假日期间,安环部组织相关人员进行不定期安全检查,对各生产岗位进行抽查,发现“三违”现象严厉处罚,教育职工克服麻痹思想,对巩固全公司的安全生产起到了良好作用。
四、安全生产投入方面
1、随着省、市安全生产监督管理局对安全生产工作的日益重视,去年初液氯工段液氯罐区框架结构被省安全检查督导组列为重大安全隐患整改项目,并要求20__年6月30日前整改完毕,同时还给补助安全隐患整改资金250万。公司今年年初开始进行整改,对重大危险源液氯储罐区进行了更新改造,改间接氯气液化为直接液化,更新了液氯液化工艺,用氟利昂制冷取代了氨制冷,减小了风险,确保了从业人员在事故状态下的安全。
2、由于公司资金不足,还有些隐患急待整改,例如:氯碱分厂硫酸贮罐区使用面积严重不足,没有安全距离,存在很大的安全隐患;合成厂房三楼、四楼平台水泥横梁有裂纹,墙皮脱落严重,西北侧房檐疏松经常有成块的水泥坍塌;农药分厂氯乙酸车间大部分玻璃管道及垫片老化严重;
电站凉水塔内塔壁腐及顶部圈梁蚀严重,上部有的塔壁出现漏洞,塔顶混凝土疏松避雷装置多处断开;电站锅炉两台静电除尘器老化严重,烟尘超过国家标准十多倍多;厂区内没有专门的环形消防水管道,一直被市消防部门列为重大消防隐患。这些隐患还一时得不到整改,只能采取一些超常措施监护使用,在这里也希望公司早日给予解决。希望公司早日给予解决。
五、各类事故管理方面
建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分,通过实行企业安全生产检查制度,把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设,同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。
企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作,进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施工现场检查,目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态,施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。
一、 检查内容
建立并落实安全生产检查制度,是建筑施工企业安全生产,劳动保护管理工作的一项重要内容,它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查,也包括根据设备和季节特点进行的专项检查,安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点,而不同的安全检查有不同的目的和重点。安全生产检查制度是指导和消除事故隐患,交流经验,促进安全生产的有效措施,建筑施工安全检查的依据由建设部的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》,对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查,对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。
二、 检查方式
1. 公司联合检查:每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。
2. 项目部经常性安全检查:由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查,对发现的隐患、不安全行为等及时处理。
3. 公司施工部日常安全检查:公司施工部不定期对公司范围内所有在施工程进行检查,并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。
4. 专业性安全检查:对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。
5. 季节性安全检查:根据季节对施工安全造成的影响,制定针对季节特点的施工方案,结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方式,对在施工程进行有针对性的安全检查。
6. 自检、互检和交接检查:各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查,并互相监督。
三、 检查项目
施工部是公司安全检查机构的主要监督部门,负责所有在施工程项目的安全指导工作,公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者,对所在项目工程的安全生产管理工作负责。
1. 施工部检查项目
对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作,施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议,施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态,管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。
施工部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行,但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素,现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来,发现问题及时解决,把安全管理制度落到实处,必须根据实际情况采取灵活多变的方法。
施工部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知,并会在日后的日常检查中进行复查。
季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行,突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施,以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。
2. 项目部专职安全员检查项目
项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者,负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。
专职安全员不仅是现场安全的监督者,还应对施工作业人员的错误思想进行纠正,让他们有意识、自觉的遵守安全制度,不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议,是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式,这样即能保证安全思想的牢固性,又能在新的制度出台时及时进行更新。
四、 检查整改
1. 在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素,由公司施工部对其所在项目工程开具整改意见通知单,限期整改,并由施工部在日后的检查中配合其落实。
2. 项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见,对发现的不安全行为应当立即制止。
3. 公司施工部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见,配合该项目部落实。
4. 对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强,应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。
5. 受季节影响,可能给施工带来危害,应根据预先制定的季节施工方案进行整改。
6. 各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业,直至不安全因素排除方可继续作业。
7. 对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记,制定整改计划,在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。
五、 整改分类
1. 需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患,应立即整改,由施工部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案,全力解决人力、物力、财力,加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知施工部前来复查,复查合格后方可复工。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。