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关键词:公路变更程序
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
工程变更指的是在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更是合同管理的重要内容,是影响建设项目进度控制,质量控制及投资控制的关键因素。因此加强工程变更的管理和控制对实现建设项目合同管理目标具有重要意义,其实又以变更程序的制订尤为重要,设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理,对一个工程项目至关重要
一、变更在工程项目中客观存在
工程施工的实践经验证明,每项工程的建设成本从开工之日起便处于不断变化之中,随着工程量及工期的变化,工程成本大多数都在不断变化,直到建成之日,才能形成定值。这是因为,工程建设项目的建设周期长、涉及的社会关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,因此工程变更在很多工程项目建设过程中不可避免。导致工程发生变更的原因是多方面的,但总的来说可以归纳有如下方面的原因:
1.业主原因:工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化,以及工期改变等合同内容的调整
2.设计原因:设计错漏、设计调整,或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等
3.施工原因:因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等
4.监理原因:监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑,而提出的施工工艺、施工顺序的变更
5.合同原因:原订合同部分条款因客观条件变化,需要结合实际修正和补充
6.环境原因:不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更
二、什么是工作流程
从管理学的角度来说工作流程是指企业内部发生的某项业务从起始到完成,由多个部门、多个岗位、经多个环节协调及顺序工作共同完成的完整过程。工作流程是工作效率的源泉。流程决定效率,流程影响效益。好的工作流程能够使企业各项业务管理工作良性开展,从而保证企业的高效运转,相反地,差的工作流程则会问题频出,出现部门间、人员间职责不清相互推诿等现象,从而造成资源的浪费和效率的低下。因此,设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理,对一个工程项目至关重要。
三、工作流程图的制作步骤
工作流程图有五个制作步骤:
1、目的分析:这一步是消除工作中不必要的环节,其中应分析以下几方面:
实际做了什么?
为什么要做?
该环节是否真的必要?
应该做什么?
2、地点分析:尽可能合并相关的工作活动,其中应分析以下几个方面:
在什么地方做这项活动?
为何在该处做?
可否在别处做?
应当在何处做?
3、顺序分析:尽可能使工作活动的顺序更为合理有效,其中应分析以下几个方面:
何时做?
为何在此时做?
可否在其它时间做?
应当何时做?
4、人员分析:目的是分析人员匹配的合理性,其中应分析以下几个方面:
谁做?
为何由此人做?
可否用其他人做?
应当由谁来做?
5、方法分析:目的在于简化操作,需要分析的问题有几个方面:
现在如何做?
为何这样做?
可否用其他方法做?
应当用什么方法来做?
通过上述五个方面的分析,可以消除工作过程中多余的工作环节、合并同类活动,使工作流程更为经济、合理和简便,从而提高工作效率。
四、如何建立工程变更管理程序,应做好以下几个方面的工作。
1 正确理解建立工程变更管理程序的目的
建立工程变更管理程序的目的是为了加强设计变更及现场签证管理,规范工作流程,有效地控制工程成本,确保工程质量和工程进度。
2 明确工程变更管理程序适用范围
工程变更管理程序适用于建设工程范围内的所有工程变更,包括影响工程造价的变更和不影响工程造价的变更。工程变更包括设计变更和现场签证等。
3 明确工程变更管理程序执行过程中的职责
建设单位、监理单位、工程造价咨询单位、承包人等各相关部门及人员负责贯彻执行管理程序。
4 确立工程变更管理程序的执行原则
1)逐级审批原则:建设单位对工程变更管理应实行逐级审批,各级人员依据管理程序、权限对变更提出的建议、方案等逐级审批。
2)及时性原则:建设单位的相关职责部门对工程变更指示原则上应在变更实施前填写申请上报批准,对现场特急事件可先口头请示,根据建设项目的实际情况确定在变更实施后几个工作日内监理单位要补办变更申请。
3)完工计量确认原则:当工程变更指示涉及的工作内容完工后,建设单位职责部门和监理单位的工程师进行完工确认,对隐蔽工程,原则上应携同造价咨询部门的造价工程师共同现场见证或事后一周内提供影像、记录等资料于造价工程师,对于未能参与现场见证的部分,造价工程师应对事后提交的备查完工计量确认资料进行明确。
4)一单一算原则:原则上一个工程变更指示单应编制一份工程变更预算书,且对应一个工程合同,若变更指示单为不影响造价的签证或记录等,不需要编制预算书。
5)一月一清原则:每月月初,监理单位应就截止上月25日已完工且手续完备的设计变更及现场签证进行编制工程预算及编制预算汇总表,并报送建设单位工程成本控制部门备案。
6)原件结算原则:工程变更的结算要有齐备的、有效的原件作为结算的依据,如无原件,由承包人在复印件上加盖承包人公章并由承包人对复印的有效性承担责任。
7)标准表格原则:所有的工程变更都必须使用规定的标准表格。
5 工程变更控制审批权限
为了能够使工程变更的控制不影响整个项目的实施,可对工程变更控制设置审批权限。现在工程项目变更过程中,所有变更都要经过业主审批,但是业主审批时哪一级对什么范围内的变更有审批权也可以规定。例如工程部部长可对每次工程变更指示申请估算费用在20000元以内(含20000元)直接审批等。此部分建设单位可根据内部规定予以确定。
6更办理时间的规定
1)一般的工程变更指示申请表,应在建设单位完成签批后(包括口头批准),由监理单位总监理工程师向承包人签发工程变更指示,承包人按收到的工程变更指示执行。变更程序应对提出申请及各部门的处理时间要求做出合理的时间规定。
2)应对监理工程师及建设单位相关人员应在工程变更指示内容完成进行完工计量确认的时间期限进行规定,并填制完工确认表。
7工程变更一般办理流程(例)
下面是某高速工程要求的工程变更流程:
该工程设计变更的分类:分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三大类。其中一般设计变更是指除较大设计变更和重大设计变更以外的设计变更。一般设计变更分为以下三类:
A类一般设计变更:
单项设计变更引起工程费用调整超过50万元,但不超过100万元的;
B类一般设计变更:
单项设计变更引起工程费用调整超过10万元,但不超过50万元的。
C类一般设计变更:
单项设计变更引起工程费用调整在10万元以内。
附件3:
结语:
在实际工程管理中,工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化,有些变更提出后无参照依据,有些部门责任不明确,变更迟迟得不到处理,工程不能及时竣工结算,有些基础资料不全,造成后期扯皮,形成不必要的矛盾。在工程管理过程中,应区分工程变更的种类,对应制定不同的变更处理程序,采用合适的控制方法,建立专业管理组织及一整套完整的管理系统,建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、造价咨询单位各司其职,最终实现工程顺利推进,真正体现项目管理水平。
参考文献:
建设项目管理,刘伊生,2008年,北方交通大学出版社。
公路工程国际招标文件范本(2009版)
1.构建信息开放中心随着信息社会的日益发展,网络信息资源的日益丰富,以人力和传统的“实体保管”的档案管理方式已不适应今天档案资源的管理与服务构建基于WEB平台构建太钢档案管理服务模式,提供全方位开发利用开展企业档案的开发利用工作,是提高档案资源效率的重要手段针对档案资源的开放利用和回收,越来越多的企业通过构建信息开放中心的方式来推动企业适应时代的发展为优化传统档案服务方式,利用信息化手段发挥新的服务方式,企业档案开发可以积极地探索档案宣传的内容、重点和方式上的问题而实现信息开放的多元化有多种途径:首先,需要通过网络资源的形式建立支持用户通过登录系统的信息查询方式其次,针对客户的实际需要,企业在对档案信息管理的问题,可以通过电子邮件等多媒体方式进行远程服务与此同时,为延伸档案资料的服务时间和空间,企业应该适应时代的发展,建立高效的信息系统最后,为方便用户检索信息资料,利用资源网定期档案服务数据包、构建档案数据库当然,我们不能忽视对企业档案资源的编研与利用而针对这一方面所出现的问题,信息开放中心还可以在分析档案原始信息的基础之上,为形成信息含量高、具备针对性的档案产品,以保证企业得到充分发展,对档案原件的价值进行开发。
2.进行深化层次编研充分优化档案原始信息,是档案资料的编研工作的重要内容同时,我们必须要注意到的是档案资料主要是针对企业的日常工作以及实际的数据和运行需要等诸多方面,必须对原有数据进行整理,根据现实工作的实际需要,对所需信息进行处理而出来的工程是根据企业现有馆藏经所需信息根据实际工作种类和企业运行的各个阶段,进行分类处理但同时,要保证信息的真实性,对于有价值的信息进行汇总而这些步骤都是为保障企业的档案编研符合企业的利益需要可以为企业良好、稳定的发展提供有力的依据在实际操作中,企业倘若要想改善其档案信息资料管理必须要注意以下事项:第一,针对档案数量繁多,种类多样的信息的实际需求情况,档案资料的处理要以优先级的方式有序进行第二,因为企业档案资料对于企业自身利益密切相关,在其编研的工程中,我们必须请要具备丰富经验的档案专家来进行,以保证其档案资料处理的合理性与科学性第三,在档案资料内容处理上,对于来自企业管理部门或者国家行业协会的指导性文件档案,应定期编研汇总第四,档案资料处理的过程中,充分发挥档案资料的价值,必须保障编研资料能够及时提交,档案资料也必须按照周密的时间流程来进行,保证编研资料的全面性和概括性,而对于涉及企业生产具体细节的资料,则编研时更应注重其细致性和完整性。
3.强化规范化制度化建设,建立工程档案检查考核制度项目前期预知管理,项目开工统一档案管理标准,项目实施阶段实时监控,项目交工阶段总结反馈的各个阶段等都所属于企业项目工程全过程管理的主要内容针对项目档案的分散管理,制度不完善,业务监督、指导力度不足;工程档案残缺、不完整、不能准确地移交归档的现状首先,为保证归档资料及图纸的准确、完整,必须建立健全档案各项规章制度其次,建立健全档案资料保证金制度,在项目工程的初期阶段抓起,档案人员参加重要设备的开箱验收,及时做好传递和变更记录其次,大力推行对电子文件档案在工程档案中运用做到企业档案为企业文化建设服务,为企业的文化建设提供详实的素材同时,为保障基建档案管理工作流程与优化,文书档案管理工作流程与优化,会计档案管理工作流程与优化,经营档案管理工作流程与优化,必须建立工程档案检查考核制度针对档案管理的实际情况,对于有价值的信息资料,进行定期的汇总和检查对于那些对于企业发展没有借鉴意义的资料进行处理,合理分类和汇总。
二、结束语
【关键词】GIS 土地登记信息系统 设计
1 基于GIS应用系统的开发以及工作流程
1.1 基于GIS应用系统的开发。
一般地说,GIS应用系统包括三种方式:
(1)简单二次开发。也就是利用GIS软件提供开发语言的开发方式。但是事实证明,通过这种方式会在一定程度上受到开发工具的限制,移植性比较差,因此无法脱离GIS系统而独立运行。
(2)独立开发。也就是说不依赖于任何一种现有的GIS软件,它所需要的成本投入以及科研水平要求都比较高,因此比较适合于开发商业化的GIS软件平台设计和开发。
(3)集成二次开发。主要是运用GIS软件所提供的基于COM基础上的GIS功能组件,比方说Intergraph公司所设计的Geomedia二次开发组件、ESRI公司的Mapobjects等都是属于这种类型。它具有开发周期短、成本投入小、只需要注册组建就能够摆脱大型商业GIS软件平台的限制而独立运行的。由于这种设计方式所开发出来的组建功能比较齐全而且易于集成,受到众多企业的亲睐。
1.2 基于GIS的土地登记系统的工作流程
众作周知,土地登记业务往往需要多个业务部门的协同完成,办理起来相当繁琐,需要耗费大量的时间和精力去完成这套流程。值得注意的是,传统的土地登记业务有关资料的流转主要是承办人通过手工传送的方式进行,大量的事实表明,通过这种方式无法有效跟踪管理土地登记业务办理,而且极易造成公文超期委办的现象。而基于GIS的土地登记信息系统(通过集成二次开发的方式)由于在设计过程中引入了工作流技术,从而实现GIS和事务型办公的高度集成。具体流程如图1所示。
从图1可以看出,基于工作流的土地登记业务有机融合了GIS技术、工作流技术、网络技术,并在日常业务工作得到了充分应用,这在很大程度上提高了国土管理部门的工作效率。值得注意的是,收文窗口在受理土地登记的过程中一定要首先确定办文期限和登记类型,并且要求每个业务部门务必在规定的办文期限内完成公文的办理,并在第一时间转给下一个部门,以此来促进各种土地登记业务准确而高效地完成。
2 基于GIS的土地登记信息系统的设计
2.1 基于GIS的土地登记信息系统总体框架设计
通常而言,系统从总体上大致分为逻辑层、表现层、数据层三层。其中逻辑层包括应用服务器、网络服务器和各种应用开发组件。用来实现具体业务操作的系统,是业务活动的提供者;表现层是利用逻辑层提供的工具开发出的各种针对用户的具体应用。主要包括各种客户端软件,负责用户和各种应用程序的交互。通过接受用户的请求通过适当的形式(比方说报表、图形等)返还给用户;数据层包括数据库和空间数据引擎,主要是用来存储和提供系统所需处理的数据,具体如图2所示。
2.2 用户权限的设计
前面已经讲过,由于土地登记业务具有很强的协同性,因此在办理业务的每个过程都务必要对应着明确的部门,而且各个办公环节之间既能够紧密相连又能够体现出差异,想要做到这一点最好的办法就是设计不同办公人员的不同职责和权限。具体地说,就是系统的管理员以其特定的身份登陆和进入该系统后,按照各个工作组的办公特点及实际需要,赋予办公人员不同的权利。具体操作过程为:在“选择工作组”中选取一个自己需要的工作组,然后在权限表中配置相关的权限,除此之外,也可用“加减以下工作组的权限”这种方式在其中某一个工作组权限的名上快速点击“增加权限”或者“减少权限”即可。
2.3 土地登记流程的设计
一般的说,土地登记业务流程主要分为初始登记流程、变更登记流程、注销登记流程、它项权利登记流程等。而且依据工作流可以将业务处理的各个功能划分为不同模块,各模块可通过工作流引擎(在用户拥有权限的前提下)进行判断后进行自动调用。值得注意的是,在各个模块运行的过程中可以用工作流系统提供的功能处理相应的项目流程,并且能根据实际业务的需要来定制和跟踪流程。
2.4 土地资料收件登记程序的设计
这就需要土地登记申请者在进行土地登记申请的过程中必须向土地管理部门提交证明土地权利的相关文件和资料,值得注意的是,申请土地登记类型如果不同的话,申请人需要提交不同的资料。通常情况下,“收件登记”用于管理各类型土地登记收件,与此同时会根据收件资料判断是否受理土地登记申请,如果一旦发现其中有不符合条件的登记申请一定要将其提取出来并且进行退回处理,对符合条件的登记申请则予以受理,使之能够进入业务承办过程。
3 结束语
大量的事实证明,系统开发能够实现权限设置、流程设置、土地登记的一体化显示、查询、宗地变更等功能,为当前的土地管理部门提供了一个集成化土地管理工作环境,从而有效实现了从内部部门到市、县、乡多级土地部门之间土地数据的实时共享和各级土地管理工作流程自动化,同时对于土地登记信息系统的管理更为快捷而高效。
参考文献
[1]王璐.基于GIS和工作流的土地登记管理系统研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013.
[2]令狐义强.基于GIS的地籍管理信息系统设计与实现 [J].信息系统工程,2011.
[关键词]GMP,文件管理,问题
中图分类号:F407.72 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)08-0175-01
文件系指涉及药品生产管理、质量管理的书面标准和实施过程中的记录结果。对于制药企业而言,建立规范、严谨的文件管理系统,可减少随意性和口头性造成的失误,并可实现企业生产和质量管理活动的可追溯。无论是WHO、欧盟、中国或是美国FDA的GMP(cGMP),均将“文件管理”作为单独的一部分进行详细阐述。由此,可见文件管理在药品GMP系统中的重要性。
文件管理活动包括文件的起草、审核、批准、生效、修订和撤销、分发、培训、归档等一系列过程。其中的每一环节的失误,都可能形成文件管理的漏洞,甚至为整个质量管理体系带来风险。笔者结合自身实践和体会,简要阐述制药企业GMP文件管理中的常见问题,并提出相应解决方法,以供同行参考和交流。
1 文件的起草与修订
1.1 文件的变更
无论是文件的修订、撤销或是新文件的起草,都需提交变更申请。变更申请的内容应包括需变更文件的名称、编号,变更原因、变更分类(技术文件变更、重大非技术文件变更)、变更描述等。由申请人主管、相关部门负责人、QA文件管理员、QA主任等审核签字。这样做的意义有两个:一是由相关人员对文件的变更原因、变更描述等重要信息进行审核,确保文件变更的合理性和合法性;另外一方面,将文件的变更信息及审核意见形成书面结果,有利于事件的回顾、追溯。这里很容易忽略而值得注意的是,一份文件的变更可能会关联到其它文件,如技术标准STP文件(产品工艺规程、质量标准等)等的变更通常会影响到标准操作SOP文件(设备操作、取样和检验等)。那么,怎样才能保证文件与受影响文件之间的一致性,而避免相互矛盾呢?这就需要在变更申请记录上添加受影响文件信息,如文件编号、文件标题等,还需相关责任人对其进行签字确认,并提出计划完成受影响文件变更的时间。同时,还应及时追踪相关责任人的工作进度,以确保受影响文件得以修订。
另外,文件的变更应分级控制。 针对于不同的需变更情况,应采取相应的控制措施。涉及到关键生产工艺参数、质量标准等可能对产品安全性、有效性和质量可控性产生影响的文件变更,应启动文件变更程序。员工应填写变更申请(包括变更原因、变更描述等信息),并流转签字。这里需要注意的是,另一种对产品安全性、有效性和质量可控性基本不产生影响或影响不大的文件变更,如书写错误、错别字等,可不执行变更管理及文件变更管理程序,但需填写文件修改记录,并将原有文件电子版和纸质版(质管部原件、各部门复印件)替换。不可仅是简单地将质管部留存的纸质原件替换,而不做相应记录,也不将发放给相应部门的复印件收回。
1.2 需修订文件的会审
在我们的日常文件管理工作中,常会出现某份文件在批准生效后不久即进行再次修订的现象。究其原因,主要在于文件在修订时,未能充分地、大范围地征集相关部门的需求、建议,而“智者千虑必有一失”,制定人是很难一次性全面考虑到所有问题的。因此,文件的制定者有必要在文件进行初步修订后,组织相关部门人员对文件内容进行会审,并就讨论结果决定是否对文件进行再次修订,以确保文件的实用性与适用性,从而减少文件频繁修订的现象。
2 文件培训
人员培训是提高企业员工素质和质量保障的手段,通过培训可以促使员工掌握必要的岗位技能,清楚怎样按质、按量且安全地开展工作。文件的培训更是人员培训中的重头戏。而新生效文件的培训常容易被忽略,或流于形式,而造成员工对文件变更内容的不熟悉,甚至由此导致其工作的失误。一般情况下,文件批准日期与生效日期之间应至少相隔10工作日,以供制定人对该文件涉及部门的相关人员进行培训。文件QA应会同人事行政部培训管理员,对文件培训进行监督,包括亲自参与现场培训、验收培训签到表和听课记录等,验收合格后应在相关记录上进行确认,以保证文件培训工作的做真做实,从而利于文件变更信息的顺利传递。
3 文件的电子存档
质管部应以多种方式存档文件,除保存各类SMP(管理标准)、STP(技术标准)、SOP(操作标准)、SRP(记录)文件的纸质版外,还应留存其电子版本。电子版本的存档介质可以是计算机磁盘、光盘、移动硬盘或在线文档管理工作站等。所有存档的文件电子版本均应标明存档日期、存档人、保存期限等信息。若文件电子版本的存档介质为在线文档管理工作站,则仅有经授权的人员有进入数据系统或修改数据的权限[1]。
4 思考与建议
4.1.加强对文件管理的重视程度
我国制药企业的工艺及硬件水平相对先进,但包括文件管理在内的软件水平与国际先进水平相比仍有较大差距 。目前,文件管理对于我国制药企业而言,仍然是较为薄弱的环节。不少制药企业还习惯于用口头协商、而非制定书面文件的形式指导生产、质量管理活动,使得出现问题时无法可依、无据可查[2]。然而,作为指导一切生产管理和质量管理活动的基础,GMP文件的地位不可忽视。我们必须意识到文件在GMP管理中的重要性,建立行之有效的文件系统,制定适合企业的文件管理制度及与之匹配的人员奖惩、考核制度,以期提升员工对文件管理的重视程度,激励其工作积极性。并将CQI(持续改进)的管理理念运用于文件管理工作中,积极发现、分析、解决问题,全面提升企业文件管理水平[3]。
4.2.文件管理发展的趋势
文件管理应不断持续改进,其改进的方向一是简化,即简化工作流程,减少不必要的中间环节;另一方面是计算机化,实现文件的无纸化管理[4]。以上两方面的意义在于:一是实现降本节支,为企业减少纸张浪费;二是工作流程简化后,可提高员工对文件管理工作的积极性,以及文件使用者的配合度,从而提升工作效率[5]。
参考文献
[1]Patel K T, Chotai N P. Documentation and records: Harmonized GMP requirements[J]. Journal of young pharmacists, 2011, 3(2): 138-150.
[2]侯文婷, 杨蒲, 孟丽. 制药企业的文件管理[J]. 中国药事, 2014 (3): 248-250.
[3] 梁毅. CQI 在 GMP 文件管理中应用的探讨[J]. 医药工程设计, 2009, 30(5): 27-29.
关键词:后勤管理;动态查询
一、前言
后勤管理模式的科学合理直接关系到后勤管理体系的运行及效率。从我国事业单位后勤基本情况看,信息化程度低导致的管理效能低下致使后勤管理总体水平处于滞后状态。随着社会主义市场经济体制逐步完善,经济发展方式加快转变以及防震减灾事业的不断发展,后勤管理信息化改革迫在眉睫。事业单位后勤管理的信息化建设,是提升后勤管理与服务水平的重要保证。信息化管理在时间与空间上都大大缩短了各项工作流程的时间,目的在于通过信息化提高保障力,优质高效地保障单位有序运转。后勤管理信息化一是体现在管理理念的转变;二是体现在组织机构、制度安排、管理方式上的创新。所以后勤管理信息化要敢于突破传统观念和原有模式,打破常规,适应新时展规律。后勤管理的信息化建设,是提升后勤管理与服务水平的重要保证,信息化管理在时间与空间上都大大缩短了各项工作流程的时间,提高了管理效率。在传统的后勤管理上,任何信息的传递都是靠人工进行,这样不但浪费了工作的时间,有时甚至会耽误一些大的事件。后勤管理引进信息化的管理手段,可以大大提高管理的速度与信息的传递效率,原有的管理模式已经不再适用于如今的现代化发展建设,高科技的引进不但使管理系统变得更加的完善,而且加快了信息的传递速度,提高了后勤管理单位的管理能力。通过加强后勤的信息化管理工作,既节省了单位人员的调度,又加快了信息在各部门之间的流通,能在最短的时间内提供充足的物质保证。后勤管理工作做得好,能够使领导放心,员工工作安心。结合中国地震台网中心后勤保障部工作的实际情况,针对存在的问题,科学构建台网中心后勤管理系统,系统采用C/S架构,数据库采用MSSQLServer2008,使用DelphiXE5作为开发工具。系统提高了保障部的工作效率和服务质量,保障中心的各项工作顺利进行。
二、中国地震台网中心后勤保障现状
中国地震台网中心后勤保障部为中国地震台网中心提供后勤服务保障工作,保障部负责中心办公楼的建筑、设备、设施的维护保养和房屋改扩建等事项,常常需要查询各种建筑、设备、设施的图纸信息,目前办公楼的相关图纸信息都以纸质形式保存,没有实现电子化,查询不方便,不利于楼内各种设备设施的维修维护。而且,各种纸质图纸频繁查询,容易出现破损和丢失。此外,建筑设备设施在维修改造完成后,旧的图纸信息往往不能及时更新,不能清楚反映出设备设施的当前状态。台网中心办公楼的维保工作委托给外单位负责(工程部),出现问题后打电话通知工程部,工程部派人进行维修,在整个工作流程中,接待报修时没有登记,维修过程没记录,维修结果没有核查,维修质量没有跟踪分析,维修材料和维修工作量无统计无核算,没有形成一套完整科学的工作管理流程,没有相关数据的统计分析,导致无法对维保单位进行科学地评价,也无法对维修经费进行科学计算。办公楼的水、电、暖等能耗数据采用纸质形式保存,数据没有标准化和信息化,无法对这些数据进行科学分析,查找不出存在的问题,也就不能科学地进行节能减排。保障部负责中心办公人员基本信息的维护,中心办公人员包括有在职职工、退休职工、外聘人员、物业管理人员,这些人员的信息管理还处于使用Excel表的形式,不便于人员信息查询、变更和统计。保障部负责车队管理,对车辆、车辆管理人、行车里程、油耗、节油率等信息的管理还处于使用Excel表的形式,不便于信息查询、变更、分析、统计。没有建立相应的物资库存管理系统,管理工作流程不规范,物资出入库采用纸质登记,不便于物资信息的查询、变更、分析、统计和清算,也不便于物资费用的预算、决算和使用跟踪。
三、后勤保障信息管理系统建设目标
针对存在的问题,科学构建台网中心后勤保障部信息管理系统,提高保障部的工作效率和服务质量,更有力地保障台网中心的各项工作顺利进行,更好地为台网中心做好后勤保障。开发中国地震台网中心基础设施综合信息管理平台,提高保障部的工作效率和服务质量,从而更好地服务于中心,更有力地保障中心的各项工作顺利进行。该系统实现下列目标:将办公楼的建筑、设备、设施等相关的图纸经扫描后,分门别类地存入信息系统中,管理人员可通过信息系统进行查询、更新、打印图纸信息。将办公楼的水、电、暖等能耗数据标准化和信息后,录入到信息系统中,管理人员使用信息系统对数据进行科学分析,查找存在的问题,为科学的节能减排提供数据支撑。将中心办公人员的信息标准化和信息后,录入到信息系统,便于人员信息查询、变更和统计。将车辆、车辆管理人、行车里程、油耗、节油率等信息进行标准化和信息后,录入到信息系统,便于信息查询、变更、分析、统计。建立科学的维修流程,工程部接到报修后,在信息系统中填写报修单,维修人员执报修单进行维修,填写维修处理过程,维修完成后报修人签字确认,管理人员将报修单的相关信息录入到信息系统。管理人员根据这些数据进行统计分析,评估维修质量,核算维修材料和维修工作量。规范化出入库管理流程,信息系统中包含有物资库存管理功能。使用信息系统对物资出入库进行管理,管理人员可对物资信息进行查询、变更、分析、统计和清算,对物资经费使用情况进行跟踪,为物资经费的预算、决算提供数据支撑。系统采用C/S架构,数据库采用MSSQLServer2008,使用DelphiXE5作为开发工具。
四、动态查询
信息查询,是任何信息系统中一个非常重要的功能,也是用户使用最多的功能。通常,开发人员会根据不同的查询条件而设计成的查询界面,使得软件的查询模块需要随着需求的变化而重新设计。因此,如何实现一种动态查询模块,使用户能够自己根据实际的查询条件来动态的组合查询条件,实现动态查询功能。这样,不仅避免了重复编码,提高了开发效率,而且提高了软件的可靠性和重用性。动态查询模块应满足这些要求:1、查询条件完全取决于用户的需求,可以随意创建,没有任何的限制。因此,在事先不知道用户如何定义查询条件的情况下,要适时获取用户的需求,并能按语法规则动态正确地生成SQL查询语句和查询结果。2、能够提供对各种数据库管理系统的支持。3、查询内容可以是任意表、任意字段的组合。4、由于系统的用户往往是非计算机专业人员,因此查询界面设计要求直观、友好,尽可能实现透明的查询。5、具有容错性,允许用户操作失误,对用户的误操作给予明确的提示并及时纠正,避免造成系统故障或崩溃。信息查询是根据用户的需要筛选出符合条件的信息,其实质是根据用户的需求动态生成SQL语句中的Where子句中的搜索表达式。因此,只要能设计出某种方法,能动态的生成SQL语句中的Where子句中的搜索表达式,就可以实现动态查询。动态查询模块的设计就是依据此原理,根据用户确定的查询条件,生成相应的搜索表达式。Where子句中的搜索表达式是由主表字段、关联表字段和各种常量构成。要想动态的构成搜索表达式,首先是必须能正确地识别出这些内容。其次,一个复杂查询通常由是一个主表关联多个从表组成,其搜索内容多种多样,搜索表达式的构成复杂。第三,数据表中字段的数据类型不同,其表达式表述形式不同。根据上述分析,笔者设计一个专门用于存储查询项的数据字典,程序由数据字典中读出查询项信息,依据这些信息来构建搜索表达式。
五、结束语
后勤管理信息系统投入实际运行后,取得了良好的经济效益和社会效益,系统提高了保障部的工作效率和服务质量,保障中心的各项工作顺利进行。后勤管理信息系统的建设,跳出传统管理模式,打破以往传统观念的束缚,实现资源共享、综合服务、科学决策、智慧环境四大预期目标,为中国地震台网中心后勤管理决策提供基础的数据支撑,实现科学的后勤管理,体现了服务防震减灾的宗旨。
作者:姜 捷 陈华静 童光辉 单位:中国地震台网中心
参考文献
[1]庞爱玲.我国物业管理的发展现状与对策[J].中州大学学报,2008,25(3).
[2]王富.高校后勤社会化改革创新的理论研究[J].高校后勤研究,2005,6:6-9.
关键词 供电公司 电费核算 管理
电费核算,又称电费“审核”,是电费管理工作的中枢。电费是否按照规定及时、准确地收回,账务是否清楚,统计报表数字是否准确,关键在于电费核算的工作质量。那么,如何加强县级供电公司电费核算管理呢?
一、供电公司电费核算管理中存在的问题
1、电费核算控制手段薄弱
在我省目前的电费管理上,由于厂网分开建设,竞争主体的增多和竞争压力的不断提升,使得供电公司的资金压力不断上升,供电公司电费控制手段薄弱成为制约电力体制改革的不利因素,仍是一个需要不断改进和完善的过程。
电费控制手段薄弱的原因:随着社会经济不断发展,金融危机以及通货膨胀的影响,使得原有的电费控制手段失效,电费核算过程复杂、核算系统运行水平不稳定,造成供电公司的电力运维成本不断增加,电费核算的科学化管理程度不高;供电公司关联单位的收益与实施厂网分离相互影响,使得核算难度增加;供电公司没有一套完善的电费核算与控制的措施和手段,缺乏完善的管理控制机制,电费控制力度不够,控制手段有待加强。
2、电费核算管理体系不完善
在供电公司电费核算方面,仍是一个需要不断改进的过程,具体表现为核算体系不规范、软件系统算法不完善、缺乏必要的技术支持手段,一些供电公司的电费核算制度不健全,电费核算把关力度不强,导致电费差错和资金风险,使得电费核算管理水平低,质量差,这种现象不利于供电公司的良性循环发展,同时也制约了电力市场经济的健康有序进行,需要我们根据实际情况进一步改进和完善。
二、电费核算工作必须坚持的原则
核算工作的主要原则可归纳为四个:全局性、真实性、持续性及奖惩性。具体如下:
1、全局性:
对于电量电费收入,核算管理工作可以较好地满足供电企业的发展需要,同时,也能够促使社会电能管理工作开展得更好;在进行电量电费核算过程中,相关工作人员必须以企业的大局利益为基准,实实在在落实核算管理制度。只有从企业整体利益出发,才能要求核算人员认真对待工作的每一个细节,更好地促进企业做好电费核算管理工作。
2、真实性:
电费核算管理工作的核心就是保证用电数据的真实性、可靠性。数据的真实性是后续工作有所进展和突破的前提和基础;如果前期抄表人员抄表的数据与实际不符,将导致后面的一切电费核算管理失去任何实际意义。
3、持续性:
持续性应该成为做好电费核算工作的根本保证,必须通过管理创新的手段,切实确保各项规定要求落实到位,并持续运行。在电费核算管理工程中,要在遵守基本流程的基础上考虑企业实际运行情况,并结合电力市场的实际变化规律来对核算方法进行合适的调整,例如:通常在市场用电价格有所变化之后都要进行电量电费核算规则地更改。
4、奖惩性:
在电量电费核算管理工作中,推行奖惩制度属于管理措施的创新,奖惩制度能够有效地促使核算相关人员积极做好自己的工作,从而也就或慢慢提高电量电费核算的工作的工作效率。
三、加强县级供电公司电费核算管理的策略
1、创新电费核算体系
1)电费账本保管要实行制度化管理。
①建立和完善《供电公司用电营业管理办法》,结合工作实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》。②增设账本发放室。独立的账本发放办公室,将核算工作和账本发放工作严格分开,避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象,既保障第一手资料账本的安全,又为核算工作提供一个良好的工作环境,有利于避免核算差错。
2)新装用户建账立卡工作要合理化。
合理地安排新装户账卡发放时间,这是因为装表工作是连续不断的,每天都有新装用户要建账立卡,而抄表核算工作是每月一次,为了解决这一矛盾使新装用户及时上账,在每月月初抄表前,将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员,这样抄表员有充足的时间去熟悉新表,也就能按时将抄表任务完成,及时将新户上账。
3)电量调整及电费退补工作要规范化。
①严格执行《省供电公司公司标准抄核收管理办法》中有关规定,凡退还电费额度较大的需经公司领导批准,方可处理。②规范电量调整、退补传单,正式编号录入电脑。因为电量调整、退补的传单,只能通过核算员手工操作才能完成,以往传单采用的都是临时编号并不载入电脑中,使得在电费系统中不能清楚地了解调整、退补的具体原因。
4)变更传单处理要严格化。
变更传单由专人统一接收、返还,严格把关,审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中,便于返还及以后查阅,保证业扩变更单月结月清。
2、优质服务,提高核算效率
(1)用优质的服务与客户建立感情,使客户对供电公司少一分埋怨、多一分理解,将每一个客户当自己的亲人对待,以诚动人,以情感人,主动为客户用电解疑释惑,解决客户用电的实际困难,当好客户用电的“参谋”。通过各种形式,宣讲公司的福利、待遇,提高员工对公司的忠诚度和对岗位的热爱,按劳取酬,提高核算人员的责任心和自觉性。
【关键词】建筑施工企业;成本管理问题;成本控制对策
引言
建筑工程项目内容涉及范围广、繁琐复杂,要进行高效、高质量的管理,只有在项目管理过程中能把质量、安全、进度、合同等进行有效的撑控,正确处理好各方面的协调平衡关系,在项目管理上下功夫、靠管理出效益,就能从长远整体利益方面确保企业的利润空间。从这方面来说,进行工程项目管理的本质和核心是对施工成本进行控制,总结施工成本管理存在的主要问题并找到解决施工企业成本控制主要问题的对策,就具有十分重要的意义。
1.建筑施工企业成本管理基本理
1.1建筑工程施工成本的组成
建设工程施工成本用货币形式表现,这种货币形式包括施工中所耗的生产资料、劳动者劳动的价值。它包含了:①所耗费的主辅材料、周转材料的摊销费;②构配件、机械设备的租赁费、台班费;③生产工人的工资和奖金;④项目经理部管理费用支出;总而言之施工成本包括生产过程全部生产费用的总和。
1.2施工项目成本管理工作内容
施工项目成本管理工作主要有:①、成本预测―;②、成本计划―;③、成本控制―;④、成本核算―;⑤、成本分析―;⑥、成本考核。施工项目经理部对项目施工过程,进行系统的预测计划、控制核算、分析考核,确保各子系统中成本控制要素按照设定的目标运转,促使项目实际成本控制在计划成本范围之内。
1.3施工项目成本控制的流程
施工项目成本控制具体指:在项目的实施过程中,以成本形成实体、职能部门、分项工程为对象,通过成本计划、过程控制、核算纠偏,对影响成本的关键要素加强控制,并采取组织、技术、管理、合同四个方面有效措施,将施工中实际发生的成本控制在成本计划内,减少施工中不必要的损失。可以说实施成本管理的核心内容就是成本控制,[1]成本控制工作流程图详见图1。
图1:成本控制流程
2.建筑施工企业成本控制的主要问题
2.1成本控制组织机构不够完善
施工企业将所属中标任务设立项目经理部组织机构进行管理,是施工项目采用的普遍形式,项目部设立项目经理、总工程师并垂直设立工程科、合同科、财务科等科室来展开项目管理工作。在这样的组织结构下成本控制存在项目目标与企业目标分离。目前我国的施工企业对下属设立的项目部的成本管理力度相当强,但相对忽视了整个企业总体角度的成本控制。
2.2没有撑握成本控制的重点
成本控制应当是企业领导高度重视的全员性管理活动,作为控制主体的责任单元及责任人往往在施工项目成本控制过程中工作开展过于均衡化、分散化,从而造成了如下问题:①、企业没有在错综复杂的成本控制活动中抓住重点和关键,成本费用在各阶段相继发生,这就造成管理人员均衡控制各个阶段成本;②、项目每个阶段的成本费用都有爆发的节点,没有认识到影响重大的关键环节。[2]
2.3全过程系统控制不倒位
施工企业的成本管理,普遍认为就是在施工实施中尽量减少成本来实现最大经营利润,但这样的成本管理理念已不能适应激烈的市场。施工企业普遍重视事中控制,而忽视准备阶段的事前控制;
实施阶段成本控制合同管理思路不清,注重合同的履约管理,较少对合同前期签订文本、以及合同后期终结管理;工程变更总是不可避免,很多情况下承包希望的是变更工程增加投资, “低中标、频变更”的现象突出;工程计量不准,对部分隐蔽工程的计量还不够精准;
竣工阶段成本控制在实施中难免有所疏忽,将影响成本控制的成果。只有强事后分析,才能够明确施工过程中哪里发生了浪费现象,用以指导下一步施工。
2.4考核激励机制不完善
作为施工企业应当有完整体的责权利相结合的管理体制,只有完善的管理体系,才能促使企业管理健康运行,也是降低施工成本重要的途径。但目前施工企业存在许多严重影响员工的积极性的情况,例如管理人员如果分工不明确,将导致材料耗用检查不严格,造成材料浪费,造成责任人逃避惩罚。还有员工通过新技术、新工艺降低了施工成本,如若不采取一定的物质奖励方案和精神激励措施,就会打消员工生产研发的积极性。
3.解决施工企业成本控制主要问题的对策
3.1完善施工企业成本控制的组织结构
要做好施工项目管理成本控制工作,只有依靠建立建全三权分立的内部治理结构,才能有体制上的保障,如果权力得到了合理的相互监督,项目管理机构就会不断降低成本实现经济利益、社会效益的最大化。在普遍实行项目经理责任制的管理模式下,要实现有效的成本管理应做好如下几个方面:①要构建既协调又有制衡的成本控制组织结构;②明确界定成本控制的决策层、执行层、监督层的权力范围,和形成相互制衡的机制;③使决策层、执行层、监督层的权能在项目内部小系统中实现协调,并处理好与社会大系统的关系,达到项目成本的内外部系统控制;
3.2明确项目成本的控制关键点
建筑施工项目的成本管理是一个多主体、多环节、多资源组合的系统工程,只有把握好总思路才能统筹管理好整个系统。施工企业成本管理的关键控制点有:①建筑工程合同与工程质量、成本消耗、经济社会效益有着密切的联系,是成本关键控制点之一;②控制和管理工程变更的工作十分重要,是实施阶段关键控制点之一。③工程计量和支付是实施阶段成本控制的又一关键控制点; ④项目资金作为一个实施阶段成本的关键控制点,必须加强对资金的控制,减少成本节约投资;⑤竣工验收报告的重要工作是竣工决算,是竣工阶段的关键控制点。
3.3加强施工成本全过程系统控制
加强成本预算:施工企业成本管理的突破口是推动预算管理,由于预算管理工作具有较强的综合性,往往需涉及多个科室协同配合。加强预算管理具有十分重要的意义,它能比较精准地反映施工中所需要的人工、材料、机械等实际成本消耗。
优化原设计方案:运用限额设计、价值工程来优化原设计,能有效控制施工成本。采用价值工程优化原设计方案,就是要在项目成本、产品功能和可行性,三者之间寻找最佳平衡点,就是多方平衡前提下的最优方案。[3]
实施全方位工程合同管理,制定分级分类的工程变更及精准计量的管理程序:①工程变更应遵循“经济规范、必要可行”的原则;②应有“分类管理、分级审批”的程序;③要实现支付的电子化,需建立工程计量电子台账;④变更工程、隐蔽工程的签证要注意时效性;⑤隐蔽工程计量一定要准确;
施工企业普遍过于重视事中控制、忽视事前事后控制:针对此问题,我们应坚持全过程系统控制,依据成本计划设定的目标值,组织体系内部各子系统以及成本管理总体管理系统,要根据各自的责成成本、齐抓共管理发挥整个系统的作用;
需有规范化的全过程成本管理工作流程:见图2;
图2:全过程成本管理工作流程
3.4建立建全责任成本管理机制
在施工项目管理过程中,企业内部应当采用由上到下呈“金字塔型”的管理模式;成本管理体系应与成本预测、成本计划、目标成本设定有机结合起来,使责任成本管理得到充分发挥;根据编制的成本计划,将目标具体分解到下面的责任成本单元,充分提高全员的岗位责任意识;建立建全成本考核体系,将目标成本完成值与绩效计划目标值挂钩,来充分调动全员在成本节约工作上的动力, 树立全员成本管理意识,为企业的发展建立完善的成本管理机制。
3.5采用“挣值法”对成本、进度进行协调控制
美国国防部推出的“成本一工期控制系统规范”几经改进形成了“挣值管理”,一直广泛应用于成本、工期的两关键要素的协调管理。[4]依据净值法三个变量:①、BCWS―计划工作量的预算成本;②、BCWP―己完成工作量的预算成本;③、ACWP―己完成工作量的实际成本;四个评价指标,CV、SV、CPI、SPI;可测得某一时点成本和进度的偏差。我们用横坐标表示时间、用纵坐标表示成本,3个基本变量在理想状态下3条函数曲线会平稳上升,但在现实中曲线会出现偏差。采用净值法能发现成本与进度的偏差,纠偏时需分析偏差产生的因素,通相应的纠偏方案,进行有效控制。
结论
本文从建筑施工企业成本管理的基本理论出发,分析了建筑施工企业施工成本管理存在的主要问题,以及解决施工企业成本控制主要问题的对策,并结合全过程系统控制理论,系统分析了建筑工程项目在成本控制上的关键环节。为我国建筑施工企业从全过程系统管理角度把握项目成本控制工作提供一定借鉴。
参考文献
[1]张入方,邹显成.工程项目合同管理[[J].企业导报,2011(11);
[2]宁国靖,沈照斌.浅谈合同管理中的造价控制[[J].企业导报,2011(09);
0 引言
近年来,我国经济迎来了高速发展期,企业科技进步迅速,科研管理模式不断创新。煤矿安全科技的进步为煤炭行业安全生产提供了有力支撑,但是,煤矿安全科技型企业依旧采用传统的科研管理模式。为了实现科学发展、安全发展,促进煤矿安全科技的进步,提高科研管理工作的效率和质量是一种有效途径,因此,科研管理模式的创新显得尤为关键。近年来我国社会信息化进程逐步加快,科研管理模式创新与信息化建设的关系变得十分紧密,信息化建设能够有效促进科研管理工作的科学、高效、规范和有序[1]。
1 企业科研管理现状及国内信息化发展趋势
步入21世纪以来,企业科研项目逐年增多、科技成果大量涌现,使科研管理部门的任务越来越繁重。但是绝大多数企业的科研管理工作依旧采用传统的Excel、Word等办公软件来处理大量的数据,这样不仅工作量越来越大,而且难度也不断提高,很难及时有效地掌握科研信息,很难快速顺利地开展科研工作,不利于科研成果的转化、推广与应用。
中煤科工集团重庆研究院有限公司作为一家资深煤矿安全科技型企业,已经意识到了传统管理方式的弊端和信息化建设的重要性,并逐步开始了科研管理信息平台开发的前期调研、自身需求分析等工作。
当前,国内一流高校的科研管理信息化建设走在了前列,开发了一些符合自身需求的科研管理信息平台,能够准确、及时地获取科研信息,并减少了人为管理产生的弊端,从而提高了科研经费的利用率,使科研成果得到充分的展示、推广和应用,并促进了科研信息的共享与学术的交流。在一些优秀案例中,科研管理信息平台的体系架构常采用B/S和C/S结合的方式来实现,使两种架构模式的优势融合[3]。C/S架构(Client/Server,即:客户端/服务器)具有安全、高效的业务处理能力,数据分析速度快、报表统计、资源共享功能强,但是开放性较差;B/S架构(Browser/Server,即:浏览器/服务器)则具有很强的开放性,界面相对一致、易于使用,适合于科研登记等信息与共享的平台,但会使服务器的负荷较大。采用两者相互结合的体系架构,便能够取长补短,发挥出更为强大的作用。
国内企业的科研管理信息化建设较为落后,但也存在优秀案例。北京石油机械厂,现企业员工700人,年产值6个亿,能有如此高效的产出,主要归功于2003年确立的“科技化、数字化、国际化”发展战略,并以信息化建设为突破口,提出了“研发信息化、制造信息化、管理信息化”的思路,促成信息管理系统的上线,最终实现企业腾飞。中国煤炭科工集团有限公司、中煤科工集团太原研究院有限公司,各自领导层对科研管理信息化建设高度重视,先后于2011年、2012年开发了以项目管理为核心的科研管理信息系统,成功利用信息化手段提高了科研管理工作的效率和质量。
重庆研究院作为煤矿安全科技型企业,面临着当今煤矿开采深度加深、地压增大、地温升高等技术难题,科技进步的重要性占据了首要地位。如今已充分认识到传统管理方式的弊端和信息化建设的重要意义,并逐步开始了科研管理信息系统开发的前期调研、功能需求分析、业务流程建模等工作。为了保障科技创新源动力,有效促进科技进步,科研管理信息化建设势在必行。
2 科研管理信息平台功能需求分析
科研管理信息平台是企业信息化建设的一个重要组成部分,它的架构模式、功能模块、业务数据流程等都直接影响科研管理工作的效率和质量,以及企业科研计划的制定与决策。为了实现企业科研管理信息化平台的开发,并使其发挥预期的作用,企业科研管理人员需要投入大量时间和精力去做好前期的准备工作,最为重要的是必须详细的进行自身需求分析,系统地对平台所能实现的功能进行定位。
2.1开放式的信息平台
科研管理信息平台的数据资源,要面向企业内部的科技人员开放,能够及时全面的共享企业最新纵向、横向科研课题的立项信息、成果信息(包括论文、著作、专利等)及学术活动等各项科研业务数据。同时能与企业财务部、人力资源部等相关部门建立有关数据资源的共享,实现跨部门、跨学科合作[2]。不仅让科研管理人员的工作更为实效,还能促进科研人员更为广泛的进行学术交流与合作,减少重复和不必要的研究工作,有利于整个企业的科技进步。
2.2完善的工作流程管理功能
企业科研项目的来源大致可分为3种,分别是国家科技项目、企业合作项目、自主研发项目,不同来源的项目其管理流程不尽相同。针对不同来源的科研项目制定不同的管理工作流程,并使项目研发与管理过程中不同角色的人员具备相应的权限。在项目研发与管理过程中,严格按照既定流程运行(图1示),将会大幅度提高管理工作的效率[5]。此外,科研管理信息平台不仅能够实现项目管理工作流程的自动运行与记录查询,还应具有可优化的功能,随着管理方式方法的创新,实现项目管理工作流程的变更与优化。
图1 企业自主研发项目管理流程示意图
2.3 可实现二级部门管理功能
企业中各二级实体的科研管理部门,主要担负所在部门的各项科研管理任务,可通过科研管理信息平台实现对内的管理工作。具体包括科研人员、科研项目、科研成果及学术活动等数据资料的审核管理工作,以及负责所在部门的项目申报、中期检查、结题验收及部门科研考核等工作。
2.4 具有统计分析功能
国家部委、市(区县)政府机关每年都会调查企业科技人员、研发投入及成果产出等情况,由此,给企业科研管理人员带来了繁重而复杂的统计工作,不仅要及时了解企业科研工作的进展情况,又要掌握企业科研工作的整体状况。为满足这一需求,科研管理信息平台应具备实时生成各种统计报表的功能,根据选择分析的对象和条件并可生成数据、图表等多种表现形式的统计结果,该功能还应根据人员职务的不同而设置不同的查看权限。该功能的实现,还能够为企业领导层科研决策的制定提供有力支撑。
2.5 具有科研考核功能
取代人工统计考核的方式,实现科研考核的自动化,根据科研考核管理办法按照不同的模块采用相应的统计方式,准确核算科研项目、经费、成果及获奖等数据,自动生成相应的考核报表。该功能保证了科研数据的及时性和准确性,能避免人为造成的疏漏,还可极大程度减轻科研管理人员的工作量。
2.6安全的文档管理功能
在科研管理过程中,会生成各种文档,如何对数以万计的文档资料进行科学、高效管理同样是科研管理工作的一项重要内容。系统信息在存储、处理和交换过程中,都存在泄密、窜改和伪造的可能性,需要系统具有强力的技术手段,综合应用多种技术措施,保障系统正常稳定运行,并具有数据备份及恢复功能[4]。
3 问题探讨及对策
信息化是社会发展的必然趋势,通过科研管理与现代信息技术的结合,不断提高科研管理水平,加速科研管理向纵深发展,这必将促使企业科研管理工作实现跨越式发展。但是,通过调研中国煤炭科工集团有限公司、中冶赛迪集团有限公司等企业,均发现在科研管理信息平台的开发与实施过程中存在一些共性问题。
3.1科研项目的动态管理不足
目前,已开发出的科研管理平台,对于项目的动态管理不够,即项目开展过程的跟踪管理程度不够,不能即时反应项目的阶段性进展和成果,建议形成定期上报制度,项目研发人员定期对经费使用、论文专利获取、技术成果产出情况录入管理平台,并增加信息宣传、实时提醒功能,使科研管理人员准确高效地掌握科研项目开展动态及变动信息,进而有利于领导层决策的制定。
3.2安全策略不够完善
当今社会,信息安全已经不容忽视,科研管理信息平台的安全策略可从两个方面考虑,一是信息平台自身的安全控制;二是数据存储的安全保障。
3.2.1应用平台安全策略
在信息平台中,有一系列措施来保障应用中的安全问题。在信息平台中有严格的角色划分和权限控制,可以为每个角色设定详细的数据操作范围。在平台的表现层、业务层和数据层都有严格的权限检查,有效防止越权操作和恶意破坏。平台能够提供完备的操作监控日志,包括用户的登录情况记录和具体数据操作记录。通过日志可以追溯数据的产生和修改过程,并提供回退机制,有效防止错误操作。系统对于用户的账号、密码等敏感数据和关键数据都需做加密处理。同时系统也要支持SSL协议,有效保障数据传输的安全性。
3.2.2数据存储安全策略
科研管理信息平台在应用过程中所产生的信息全部都存储在数据库中,所以保障数据的存储安全是关键所在。提高数据的存储安全可以从以下两个方面入手:一是可以考虑根据预算情况,适当的加强存储基础条件建设,比如实现双机热备、磁盘阵列、异地备份等策略;二是加强数据存储安全的管理,制定一套切实可行的数据自动备份和手工备份操作计划,以及故障应急机制,并有专人负责管理。
3.3企业内部推广应用的阻力较大
科研管理信息化的工作模式难免会与传统的科研管理思路及管理方式发生冲突,信息平台上线使用初期,企业科研人员可能对该平台的推广应用存在一定的排斥思想;而且该平台作为一个大型数据库,在使用初期,历史数据的导入工作量大,任务繁重,也给科研管理信息平台的顺利实施带来了一定阻力。这时,需要企业领导的大力支持与动员,宣传推广信息化的优势所在,并需要企业领导层制定相应的制度来保障信息平台的正常运行。
关键词:XPDL;工作流;工作流引擎;项目管理
中图分类号:TP315 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2012)33-7936-03
随着我国经济建设的发展和人民生活水平的提高,房地产行业也获得了健康发展的契机,而房地产项目的成败主要取决于设计理念是否先进、施工质量是否达到预期目标等等,这些都直接关系到开发商的经济收益和社会效益。随着计算机应用日益普及,开发商普遍采用工程项目管理软件来帮助企业提高项目管理效率,企业业务规模的不断扩大,对并行项目的管理也变得越来越困难,同时由于当前很多的工程经过层层分包和转包,加上施工管理人员缺乏系统化、规范化流程控制管理理念,项目的管理比较混乱,设计方和建筑方沟通不彻底,项目协同设计能力较差,容易偏离初始设计目标,后期反馈导致项目修改负担重。同时各项目管理系统平台缺乏统一规划,各自形成“信息孤岛”无法进行数据的共享和交换,从而大大降低了企业项目管理的科学性与效率。
目前传统的工程项目管理系统一般是将现有业务的应用逻辑和业务流程固化到一起[1],通过人工操作处理业务流程信息。房地产项目运作的环境错综复杂,地区经济发展水平、政府宏观、微观金融政策的调整、消费对象和消费意愿以及房地产市场的变化等,都可能直接影响到房地产项目的开发和销售。房地产项目的经营者迫切需要提高能够适应激烈的市场竞争,迅速对复杂、高风险的投资活动作出正确决策的能力。由于人工处理信息时效性差,使得房地产开发项目管理方无法做出及时准确的计划和控制。与此同时,当遇到外界环境发生改变,就不得不对已有的规划设计进行修改,甚至已经建成的建筑需要拆除重建,往往这种方式在时间上又是不被允许的,就会导致项目遭受巨大损失。
传统的工程项目管理系统实现信息流和业务流的流转一般通过菜单驱动方式,该方式只能机械地处理系统包含的数据和文档资料,难以应对市场快速变化做出相应设计上的修改和灵活管理业务逻辑变迁,无法实现开发商、建筑商、设计院之间的多方协同设计项目管理工作[2]。工程项目管理系统由于涉及到很多资源、进度、收入、设计、合同的变化,这些数据始终处于流动变化状态,业务流程也随之发生改变。比如增加一个审批流程,由于传统系统不能适应业务处理流程改动,除非修改系统源代码,这又需要大量时间和费用,还能导致整个项目管理的业务流程无法正常进行。因此这类系统在设计时就要考虑到如何实现业务流程的快速变更或重建,其中包括改变工作流程流向、增加新工作流程环节、减少老工作流程环节、合并工作流程环节等。传统的工程项目管理系统处理工作流程是通过开发人员人工编写固定操作流程,并由人工触发转入下一步骤,这显然难以适应现代工程项目管理需求灵活多变的现状。
1 相关技术
JaWE(Java Workflow Editor)是一种全新的图形化工作流过程定义编辑器,它严格遵循工作流管理联盟(Workflow Management Coalition,WfMC)的接口规范,输出一个标准的过程定义文本描述XPDL(XML Process Definition Language)文件。工作流过程定义接口定义了一个公共接口模式,不同工作流产品的过程定义是可以通过XPDL标准来进行交互的。由JaWE定义的工作流过程模型,能够在不同的工作流软件产品上进行运行和通讯。基于元模型框架的XPDL过程定义接口规范定义了在一个过程定义中常用的实体以及它们之间的关系和实体属性。按照元模型定义,JaWE通过XPDL规范的公用接口模式能够实现多个模型间的转换和过程定义的内部描述。
2 支持协同设计的工作流项目管理系统模型
图1给出了用统一建模语言(Unified Modeling Language,UML)设计的体系结构模型,新模型采用工作流技术来解决目前项目管理信息系统的强耦合与弱柔性的问题。该系统结构包含5个层次,自上而下分别是表示层、访问控制层、模型层、数据访问层、数据库。表示层包含所有用户服务接口,直接为用户提供信息服务;访问控制层主要负责对用户身份进行核实,按照身份服务权限表赋予相应服务模块的访问权限;模型层封装系统所有的服务器组件、逻辑业务功能接口和XPDL流程定义文件,它结构复杂,任务繁重是整个系统协作运行的核心层;数据访问层为以上各层提供数据库访问服务接口;数据库主要存放各种相关应用数据,包括XPDL工作流模型定义文件、工程设计CAD文件、企业业务文档数据、系统访问控制数据及其他相关数据。
3 设计实现
该文设计的Web应用框架采取目前主流.NET开发技术设计,程序开发语言为Visual C# 2010,开发环境为Visual Studio 2010。工作流过程定义语言采用XPDL规范,它是工作流管理联盟提出的一种基于XML的工作流过程定义语言,它负责定义工作流参考模型中的过程定义交换接口。工作流过程设计组件使用JaWE 图形化设计工具,工程设计组件使用AutoCAD,它是目前世界各国工程设计人员的首选设计软件,简便易学、精确无误。数据库使用SQL Server 2005,它是一个全面的数据库平台,使用集成的商业智能?(Business Intelligence,BI)工具提供了企业级的数据管理,为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能,可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。下面逐层进行阐述。
3.1 表示层
表示层为系统用户提供对项目管理系统的访问接口,由
Web窗体和代码隐藏文件组成。Web窗体可以提供多种多样的用户操作接口;信息格式检验脚本对输入信息格式是否合法进行验证,若用户输入格式不正确则提醒读者输入正确格式;访问控制根据用户组信息赋予当前用户相应的系统使用权限;而代码隐藏文件是.Net Framework用来实现各种控件的事件响应处理程序。本架构同时支持B/S模式和C/S模式设计,用户可以通过IE浏览器或Windows Form来获取系统提供的功能服务,为安全性考虑工作流设计员与系统管理员采用C/S模式设计。本系统涉及到四类角色,工程设计人员、项目管理人员、工作流设计人员、系统管理员。
3.2 访问控制层
用户登录系统时,系统对用户名、密码进行验证,确定当前用户具备系统相关服务使用权限后,允许访问相应模块。由于本系统存储的数据信息具有极高的商业价值,为了保证系统及数据的安全性,需要严格管理系统的访问控制权限,可以采取基于角色对象身份的访问控制技术[3]。角色权限分组管理是对系统的全部资源建立独立的访问权限管理,根据系统使用人员情况设定所需要的角色分组类型,同时为其分配相应的权限。为方便系统管理员管理,预先按照用户职务对访问权限进行预分组,从而实现了用户与访问权限的逻辑分离。系统实施过程中再将具体用户分配到相关的角色分组,极大地方便了管理员进行权限管理。同时允许系统管理员对角色分组权限进行微调,实现灵活的访问控制。
3.3 模型层
模型层由XPDL流程定义文件、JaWE流程定义工具、工作流引擎和AutoCAD组件构成,为用户提供工作流流程定义和工作流业务实例的建立、管理、协调控制和协同设计功能等。下面逐一进行详细说明。
XPDL语言是工作流管理联盟提出的一种基于XML的工作流过程定义语言,它定义工作流参考模型中的过程交换接口。任何业务流程都能使用XPDL工作流模型设计,XPDL过程模型由一系列活动(Activity)以及这些活动在具体的执行过程中需要使用的资源和角色按照一定的约束关系组成。XPDL工作流过程定义就是将这一系列的活动、活动之间的关系按照业务需求定义,并对相应的活动安排活动的起止日期、活动相关角色、资源等,然后将XPDL工作流过程定义模型发送给工作流引擎,通过引擎触发任务项即在“合适的时间发送到合适的人员”。
系统引入工作流流程建模工具(JaWE)目的是为了便于定义工作流过程模型,直接生成XPDL过程定义文件。JaWE提供了制定工作流过程模型的图形化建模工具。每建立一个业务流程,需要的基本节点有起始节点、执行节点和结束节点,执行节点是为了执行任务或批量执行任务,系统将通过工作流引擎来执行前面生成的XPDL文件,并把新的节点模型号、节点类型、节点号、节点名称、处理者权限等信息写入数据库,新建流向时将模型号、当前节点号、前导节点号和后续节点号读入引擎,任务完成,工作流程结束或触发其他工作流程。JaWE作为一种柔性工作流技术可以通过图形化的设计界面进行工作流业务的设计,比如设置节点属性,修改流程结构、修改节点、修改路径、创建子流程等;能够修改流程结构和对相关属性进行设置[4]。工作流流程的设计是有着严格技术要求的,一般应由系统分析员级别的研发人员承担,这关系到系统能否正确运行的核心关键,用户在自行进行修改、添加时应严格按照系统使用说明书进行,并做好原流程的备份工作,方便必要时可以恢复。
工作流过程的定义分为两个维度,模型级和过程级。模型级:一个模型可能包含若干个工作流过程定义,这些过程共享相同的应用程序(Applications)、参与者(Participants)、相关数据(Relevant Data)。模型就是一个容器,容纳多个独立的过程和他们的实体数据。过程不能单独创建,只有先创建一个模型,才能创建模型所有的过程以及相关的工作流应用程序、参与者、相关数据。在模型中定义工作流的过程定义、应用程序、参与者和相关数据实体是全局的,他们能够被模型中所有的过程定义所引用。过程是工作流业务过程实体的图形化表示,只要含有活动(Activity)和变迁(Transition),进行具体的业务过程定义时,首先要创建业务过程的所有参与者,控制相关的活动。接着定义业务过程的所有活动,一个过程必须有一个开始活动和结束活动。最后用变迁来连接这些活动,表示出活动之间的联系[5]。
工作流引擎的设计是为了解释XPDL过程定义,并调用相应的业务处理应用程序来帮助执行活动。工作流引擎被划分为执行器和监视器两个功能。执行器实现了绝大多数的复杂工作流流程的运行功能、工作流实体对象的实例化、工作流事务处理等方面。监视器主要判断是否有超时的过程实例或者节点实例存在,但监视器并不对发现的超时对象进行处理,而是采用消息通信的方式,通过引擎消息队列通知执行器来处理这些超时的对象[6]。工作流实例运行时,引擎要使用工作流引擎管理器提供的服务来创建和管理工作流实例的运行,相关服务可以通过函数接口向引擎提供,具体设计方法篇幅较多,可以参考我的论文《基于业务流程可视化的工作流引擎设计》。
3.4 数据访问层与数据库
数据访问层可以封装几种常用的数据库访问方法,如事务提交、事务开始、事务回滚、建立连接、断开连接等,供上层复用或调用。访问层独立设计的优点就是可以针对用户特点选用不同数据库的访问程序和SQL程序,实现对多种数据库的支持,扩展该框架的适用范围。
数据库存储系统涉及到的工程设计数据库、项目数据库(包含工作流数据模型库)、文档数据库和角色权限数据库,它是表示层与模型层逻辑运算的数据来源。在该系统中涉及到的数据是与具体业务有关的数据,它只对数据访问层开放,对于其他各层它是透明的,不可直接访问的,这样做的好处就是统一管理,提高安全性。
4 结束语
该文通过对传统的工程项目管理系统进行研究,发现它们普遍存在将现有业务的应用逻辑和业务流程固化,通过人工操作处理业务流程信息,已经无法满足目前房地产开发企业需求。该文将工作流、协同设计技术引入,重新设计出灵活的工作流项目管理系统,采用JaWE组件规范设计XPDL工作流模型文档,设计实现工作流引擎对其进行解释执行,改进了传统工程项目管理系统的设
计模式,消除了由于业务流程迁移而对信息系统产生的不利影响,可以实现快速改变业务流程而无需改变系统主程序。数据访问层采用策略模式可以支持目前常用大部分数据库,基本实现了协同设计的工作流管理信息系统。
参考文献:
[1] 林闯,田立勤.工作流系统模型的性能等价分析[J].软件学报,2002,13(8):1472-1480.
[2] 张益林.工作流技术的研究及在工程项目管理中的设计与实现[D].长沙:湖南大学,2005.
[3] Sandhu R,Coyne E,Feinstein H.Role-based access control models[J].IEEE Computer,1996,29(2):38-47.
[4] 杨磊,戴金海,陈琪锋.柔性工作流的可视化方法研究[J].计算机仿真,2008,25(7):223-227.