煤矿安全生产制度精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全生产制度范文

为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据榆安委办发[2018]9号文件（榆林市安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字[2018]38号文件精神，特制定本制度。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组

长：矿

长

常务副组长：安全副矿长

副

组

长：总工程师

生产副矿长

机电副矿长

成

员:

生产部部长

安质部部长

动力部部长

调度室主任

通风科科长

培训科科长

环保科科长

办公室主任

综采队队长

巷修队队长

运输队队长

财务科科长

应急救援科科长

职业病危害防治科科长

领导组下设办公室，办公室设在安质部。

（二）领导组成员职责

1.矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2.安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3.各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4.专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5.区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6.班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责

“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促

“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1.制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。

2.制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。

3.指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。

4.组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。

5.承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

（一）综合辨识程序

1.年度辨识评估

每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2.月度辨识评估

每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

3.周辨识评估

区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

4.日辨识评估

上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。

（二）专项辨识程序

1.全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

（三）风险辨识评估方法

1.安全风险等级标准

由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2.安全风险评估

（1）矿各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）矿各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

四、安全风险分级管控

1.根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2.矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3.矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4.分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5.安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

6.矿领导带班上岗过程中，严格按照“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。

7.各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

8.实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

五、安全风险公告警示及培训

1.完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。

2.加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3.各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。

六、考核办法

1.未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元。

2.各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

3.各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

4.本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。

5.上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。

6.岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

7.岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

8.各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。

9.各相关单位未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位负债人200元。

xxxxxxxxxxx矿井

二〇一八年六月一日

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第2篇：煤矿安全生产制度范文

关键词：煤矿安全；生产现状；完善

近年来，煤矿事故虽然得到了一定程度的遏制，但仍有几起大型矿难的发生表明我国的煤矿生产安全问题依然令人堪忧。2010年3月28日，华晋焦煤公司王家岭煤矿发生一起重大透水事件，153人被困，经全力抢救，115人获救，遇难38人；2010年6月21日，河南平顶山卫东区兴东二矿发生火药爆炸事故，事故造成47人遇难；2013年3月12日，贵州省六盘水马场煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成21人遇难4人失踪。上述事故充分表明我国目前煤矿安全生产形势依旧严峻。

1. 当前我国煤矿安全生产现状

近年来， 我国煤矿的安全生产工作发展态势较好， 但是， 一些煤矿的安全生产形势仍然严峻， 究其原因， 主要有以下几个方面：

1） 煤矿数量多， 整体安全水平低，违法违规组织生产现象严重。

2）基础工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障

3）企业安全生产主体责任不落实。

4） 技术管理薄弱， 职工安全意识差。

5）某些领导安全意识淡薄， 安全生产管理水平不高， 安全生产制度不完善。

2. 完善煤矿安全生产

2.1 加强煤矿事故机理与防治方法的研究

开展煤矿科技的基础理论研究，揭示煤矿事故的致因和灾害发生机理，摸清事故发生发展及演化过程，寻找防止事故发生的方法。以瓦斯、火灾、水灾和顶板等为重点研究对象，开展瓦斯及煤尘爆炸机理、煤自然发火热物理特性及火源点探测方法技术、矿井突水治理与预防技术、顶板管理与支护技术等。同时还要加大深井开采相关问题的技术研究。加强矿井地质勘探工作，可以有效预防或避免类似事故的发生，对促进煤矿安全生产、增强矿井防灾抗灾能力、提高经济效益非常重要。要加大探测方面的研究，综合运用各种声、光、电磁辐射等现代探测技术手段，寻找最适合的探测方法，提高探测的精度。

煤矿企业要建立井下人员定位系统，确保事故发生后所有人员能及时有效的避险； 同时还要建立避灾硐室等紧急避险系统，为井下作业人员提供应急的生存空间； 通过完善压风自救系统，确保灾变时现在作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故发生； 同时还要建立供水施救系统，在灾变后为井下人员清洁水源或必要的营养液； 通过完善通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。

2.2 企业加大安全生产投入，政府加强煤矿安全生产的监管力度

在我国的煤矿生产中，企业、政府和煤矿工人对煤矿企业的安全生产都有责任，企业是煤矿生产的责任主体，政府是保证安全生产的监管方。

煤矿安全生产煤矿企业是必不可少的，煤矿企业应当是安全投入的主体。因此有必要强化煤矿企业安全投入的主体地位，提高安全技术和安全管理水平。加大煤矿生产的安全投入有利于煤矿企业生产的良性循环，然而会增加企业生产成本。为了保证煤矿企业安全投入的自主性，需要设计一种制度，使煤矿企业像关心煤炭生产成本一样主动自觉地关心安全投入。在煤矿企业安全投入的强化机制作用下，将会迫使煤矿企业投入安全成本，保证煤矿生产安全。

加大地方政府的监督职责，积极推行行政问责制度，降低监管部门执法成本的同事，加大对地方政府监管部门不查处和查处不力行为的处罚力度。在目前中央政府的垂直煤矿安全监管体制下，地方政府是煤矿企业生产的最直接受益者。因此需要加大地方政府的责任，即地方政府在享受煤矿企业带来的收益时，要承担煤矿企业安全监管的成本；加大地方政府对当地煤矿企业的生产监管责任，实现权责对称。这样可以促使煤矿企业加强安全生产管理，进行必要的安全生产投资。

2.3 加大煤矿安全科技投入，加快煤矿人才的培养

建立以煤炭生产企业为主体的成果推广应用和再创新平台、以煤炭科学研究总院为主体的煤矿安全共性关键技术研究和成果转化平台、以高等院校为骨干的基础研究平台，形成产学研相结合的煤矿安全科技创新体系； 同时也要加大煤炭专业人才的培养力度。利用煤炭类院校已有的专业优势，由国家重点投资建立煤炭专业人才培养和教育基地；鼓励煤炭院校扩大煤炭主体专业招生比例，大幅度增加本科“对口单招”的培养规模。

2.4 继续规范和推动煤矿资源整合工作

自国家进行煤矿资源整合以来，我国煤矿安全生产现状得到了极大改善。通过大矿兼并、参股、托管小煤矿，帮助小煤矿提高技术和管理水平，改进安全生产现状。因此我国煤矿安全治理过程中，应该继续稳步规范和推动煤矿资源整合工作。 对尚有开采价值、纳入资源整合对象的煤矿，必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后再进行整合。矿井整合只能有一个法人主体，做到统一布局、统一规划；必须依法取得采矿许可证，并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工，严禁在整合期间违法开采。

2.5 强化煤矿安全生产培训，提高职工素质

煤矿生产一线因其生产性质的特殊性，人员整体素质相对不高，且流动性很大。因此煤矿企业要持续强化职工的安全培训和教育，切实提高职工的安全技术素质。矿长和瓦检员、放炮员等特殊工种必须进行安全培训，并持证上岗；新工人下井作业前必须进行正规的安全培训和教育。安全培训和教育要具有针对性和实用性，切实提高职工的安全意识和自我保护能力。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要加强对职工培训和特殊工种持证情况的监督检查，切实将职工培训和持证上岗落到实处。

3. 结语

安全工作是一个基础的工作、是一个长期的工作，更是一项系统的工作。从系统的角度对我国煤矿有关事故的原因，从人、自然、技术以及管理的角度进行分析，从而可以更加确切地了解技术及设备在煤矿安全中的作用；了解个人、团队、制度、执法在安全生产中的具体作用，了解人与自然、科学技术与管理作用的规律性，最终目的是改善我国煤矿安全状况。■

参考文献

[1] 徐阳；煤矿安全生产面临的问题及对策；中国安全生产科学技术；2012.6：229-232

[2] 名雄；煤矿安全生产事故的致因分析；煤矿安全；2011（5）：187-189

第3篇：煤矿安全生产制度范文

【关键词】煤矿安全生产；管理理念；实践研究

我国的煤矿安全事故发生率常年居高不下，一定程度上与人类认识的局限性和科技手段的相对滞后性相关，但更重要的是，作业人员安全意识淡薄、安全管理理念缺乏。想要尽可能的减少煤矿事故发生率，一方面要对现有的煤矿灾害防治技术不断研究和更新，另一方面，安全生产管理理念的建立和推出也是十分必要的。

一、对煤矿安全生产管理理念的研究

1、煤矿安全生产管理系统、监控系统的有效建立

煤矿安全状况具有模糊性、复杂性及不确定性等特点，这就使传统的安全生产管理理念无法很好的适应新形势的要求。当前，安全数据库及专家系统能够对事故发生进行有效的预测，因此这些技术的研发非常紧迫；另外，计算机在事故辅助决策系统中很重要，通过建立安全信息网络，部分安全隐患就能够在一定程度上得到监控。可以说，安全管理部门是信息安全的重要分支，处于信息汇总的关键部位，不但可以提供准确的信息，而且能够提供事后的静态管理，即采用了一种动、静态相结合的管理理念。

2、重大事故隐患的监测与管理

煤矿的安全监控系统具有预测和有效辨别危险源的功能，能够将矿井下的相关安全信息反馈到指挥中心，经专家和智能系统快速识别并传递出相应指令，起到有效预防和控制煤矿事故发生的作用。在这其中，计算机控制系统的效果最优。不仅可以节省大量的人力、财力与物力，而且能够高效率、低失误的对危险源进行识别及控制，进而对事故发生源，如火灾、瓦斯爆炸等进行技术分析。因此，应该敦促企业适时对危险源安全系数进行评估，加大对排查安全隐患相关系统的投入。

二、对煤矿安全生产管理实践的研究

1、加强安全生产相关责任制度的建设

煤矿企业领导、技术人员需要按照《劳动法》等相关规定，依法保障员工的身心健康。应该加强安全监察的力度，努力排查直至消除事故隐患。要切实的将事故安全责任落实到个人，不断加强对工作人员的技能培训，有效发挥群众监督部门、工人委员会等的监督作用，特别是对特殊岗位、易失误区域要重点加强安全隐患排查。对于企业的领导者来说，必须具有足够的安全生产管理意识，这是因为，企业领导作为整个煤矿企业的负责人和决策者，起到负责全局的作用。如果单纯追求经济效益而忽略安全事故的防范，势必酿成灾祸。

2、按照制度化、程序化要求整顿安全生产监察体制

相关部门应该加强对重大的经济损失、伤亡事故及职业性中毒的报告、处理、分析及评价。应该分别对局、矿级监察机构进行适当调整，不断更新安全生产监察体制，另外矿务局应该派出专门的安监人员负责管理工作。要重点保证国有重点煤矿安全检查工作的进行，强调“一通三防”标准，对事故发生隐患深入排查，坚决关闭不符合安全生产管理理念的小型煤矿，争取从源头上杜绝事故。

3、设立安全激励机制

安全激励是一种能够产生效益的有效途径，目前已经普遍被各种机构、组织和公司所采用，安全激励方式的采用不仅能够有效的降低事故的发生几率，而且在一定程度上能够调动人们工作积极性、提高工作认真度。以往的经验告诉我们，合理的设立安全激励机制能够收获安全效益，或者说至少可以在短时间内尽可能的对事故进行控制。安全激励相比较传统的方法，如培训、筛选人员等是一种灵活、易于接受的方法。将工作付出与员工的、组织的、集团的风险管理业绩直接挂钩，员工便可以更加自觉的提升安全责任意识、加大工作投入。

4、健全煤矿安全生产保障体系

在煤矿企业实际的生产运营过程中，必要的安全保障体系要逐步得到完善。首先，煤矿安全相关的法律、法规需要得以健全，漏洞需要不断填补；其次，完善的煤矿行业安全检查保障体系要不断完善；再次，针对员工所创立的资格认证及安全技术培训体系应落实；最后，煤矿企业内部的安全技能培训必须要标准化、规范化，从业人员自身素质要合格。

5、实行有效安全管理理念

首先，煤矿企业当中无论是领导还是各级技术人员都要铭记“自负责任”的标准，这一点强调的是“安全生产、人人有责”的道理。企业中的任何部门、组织都要担负起法律赋予的安全生产相关责任，从我做起，履行职责。其次，自我约束非常重要。煤矿企业应该按照相关的法律、法规建成自上而下的各级技术人员的知法、守法、依法工作的思维体系。再次，自我激励是引发职工工作积极性、主动性的有效途径，企业通过各种行政、经济手段，可以鼓励职工按照安全生产制度工作。最后，自主管理是保障煤矿企业内部员工勇于承担、主动自律并勇于承担等良好作业习惯形成的重要途径。

总结

煤矿安全生产管理理念的形成是有效减少甚至消除事故发生的根本对策。煤矿安全生产管理系统及监控系统的有效建立、重大事故隐患的监测与管理都是安全生产管理理念的重要部分。另外，安全生产相关责任制度的建设、按照制度化、程序化要求整顿安全生产监察体制、设立安全激励机制、健全煤矿安全生产保障体系、实行有效安全管理理念作为实践经验也值得研究和推广。

参考文献

[1]施式亮，王鹏飞，李润求.工业安全评价方法与矿井安全评价技术综述[J].湘潭矿业学院学报，2002（04）.

第4篇：煤矿安全生产制度范文

一、统一思想，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。当前，一些制约煤矿安全生产的因素仍然存在，一些影响煤矿安全生产的隐患和问题还没有得到彻底整治，全省煤矿安全生产形势依然严峻。各级各有关部门要牢固树立“安全发展”和“责任重于泰山”的观念，以对党和人民高度负责的精神，把遏制煤矿重特大生产安全事故、促进煤矿安全生产形势稳定好转作为当前重要的政治任务，采取切实有效的措施，认真做好煤矿安全生产工作。

二、狠抓落实，把煤矿安全生产各项工作落到实处

（一）抓整顿关闭落实。*年底前关闭下列矿井：*年底前未提出申请的、申请未被受理的、终止程序的；已受理正在运行程序经审核不具备颁证条件的生产矿井；经核查不符合规定的和建设工期超过5年的基建、改扩建矿井；责令停产整顿后擅自组织生产的、拒不进行整顿或停而不整、明停暗采的以及停产整顿验收不合格的矿井；不符合省政府办公厅办字〔*〕109号文件规定的采矿许可证登记年生产能力不足3万吨的矿井。关闭工作由各市、县（市、区）政府组织实施。各市要抓紧制定整顿关闭工作方案，按要求列出关闭矿井名单，将关闭任务落实到县（市、区），并在当地报纸上予以公布，接受社会监督。

（二）抓专项检查落实。瓦斯治理主要检查煤矿企业贯彻落实《国有煤矿瓦斯治理规定》和瓦斯治理“十二字”方针情况；按核定能力、特别是通风能力生产情况；瓦斯监测监控系统的安装、联网、使用、维修和值班情况；各级瓦斯督导组工作落实情况。防治水主要检查防治水害安全生产责任制和事故应急预案的制定以及落实情况；防治水队伍、设备和物资的落实情况；贯彻执行“有疑必探、先探后掘”的规定情况；矿井水文地质资料及防排水系统是否完善；是否存在老窑积水等重大水灾隐患；是否存在超层越界开采、开采防水煤柱、擅自扩大开采深度的问题。机电设备主要检查机电设备的安全管理制度、岗位责任制和技术档案的建立健全及其落实情况；机电设备相关标准的执行情况；机电设备按规定定期检测、检验的情况；超期使用和使用国家明令淘汰的煤矿机电设备情况。安全投入主要检查安全费和维简费提取、使用、管理情况；安全生产风险抵押金提取和管理情况；依法参加工伤保险情况。从业人员安全教育培训主要检查煤矿企业主要管理人员培训和持证上岗情况；煤矿企业建立健全从业人员安全生产制度，制定落实培训计划，建立培训档案，培训考核情况；煤矿井下作业人员上岗前培训的时间和带教时间是否符合规定；年度培训计划落实情况；煤矿职工安全手册的编写、发放情况。

（三）抓资源整合落实。严格按规定审批设立采矿权，有效控制和减少煤矿企业数量，提升办矿规模和矿产资源开发利用水平。发挥市场调节作用，推进企业兼并、重组或联合，调整矿山布局，优化资源配置。坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理和开发与保护并重原则，严格执行矿山开发环境影响评价和环保“三同时”规定。新建煤矿单井井型不得低于国家发展改革委《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔*〕2605号）要求的15万吨／年。资源整合的煤矿单井规模不得低于国家安监总局等11部委《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔*〕48号）规定的15万吨／年。

（四）抓隐患整改落实。煤矿企业必须建立隐患排查制度，定期排查治理安全隐患，建立排查档案，并按规定向有关部门报告。每月至少组织一次由安全、技术管理人员参加的安全隐患排查，对排查出的问题及时制定整改措施进行治理，并将排查、整改、治理情况记入排查档案。发现存在国务院《特别规定》第八条第二款规定的各类重大事故隐患时，必须立即停止生产，排除隐患。隐患不排除不得恢复生产。煤矿企业每季度要按照隶属关系向煤矿安全生产监管部门和煤矿安全监察机构书面报告排查情况。各级各有关部门要针对企业报告的事故隐患，定期督查，对督查出的问题，按照定措施、定人员、定责任、定整改期限的原则，督促企业落实。暂时无法进行整改的，要实施重点监控。

（五）抓行政许可落实。国土资源、煤矿监察、工商行政管理、安全监管等部门和机构要按照行业和企业的安全生产条件及行政许可实施办法进行严格的资格审查，把好安全生产关和市场准入关。加强对证照齐全矿井的监管，存在安全生产重大隐患的，坚决停产整顿，限期整改，经验收不合格的依法予以关闭。加强对改制企业的管理，矿井改制后，要按规定重新确定企业性质，办理或变更相关证照。

三、强化双基，提高企业本质安全水平

（一）强化煤矿企业法定代表人负责制。企业法定代表人必须履行企业安全生产第一责任人的职责，积极主动地采取措施，把国家关于煤矿安全生产的各项措施和要求贯穿到企业工作全过程，把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工。

（二）加强企业职工队伍管理。各煤矿要保持职工队伍的相对稳定，严禁将全部或部分煤矿掘进、开采作业和巷道整修工作发包给其他单位或个人，实行以包代管。严禁煤矿实行整体承包生产经营后再次转包。

（三）深化从业人员安全素质教育。按规定依法实行强制性全员安全培训，企业负责人必须参加上级部门组织的任前培训和年检复训，依法取得任职资格证书后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗；新招聘工人必须按规定培训、带教合格后，方可独立工作。积极组织开展职工安全生产知识电视培训活动，制定培训计划、目标，完成培训任务。鼓励发展与安全生产有关的高等教育和职业教育。选送优秀的中青年干部到有关高等院校进行安全管理及专业知识的再教育，培养煤矿安全监管的中坚力量；企业可选送一批有发展潜力的工人参加专门的培训，培养煤矿安全生产技术骨干。

（四）加大煤矿安全投入力度。要加快研究制定有利于安全生产的经济政策，运用经济调控手段，建立健全安全生产激励约束机制。认真抓好企业安全费用、维简费用提取，伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策的落实，适度提高煤炭资源、环保、安全、科技和劳动保险成本，促使企业加大安全投入，弥补历史欠账。企业资产增量部分不允许出现新的安全欠账。对企业安全生产技术改造要给予政策扶持，加大支持力度，加快淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。针对行业和领域的共性、关键性安全生产技术难题，组织开展科研攻关，为加强安全生产工作提供技术支撑。

（五）开展质量标准化达标活动。建立健全煤矿生产流程各环节、各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，抓紧制定*省乡镇煤矿安全质量标准化标准及评级办法，全面开展乡镇煤矿安全质量标准化达标活动。

四、稳步推进，确保各项措施取得实效各级各有关部门要针对不同工作任务和不同时期的工作重点，结合本地本部门实际，制定具体的工作方案，按时、按质、按量完成各项任务。

（一）煤矿安全监察机构要在4月底前确定未取得安全生产许可证的生产矿井名单，在5月底前确定经核查不符合规定的基建、改扩建矿井名单。由国土资源、安全监管、工商行政管理、煤矿监察等相关部门吊销或注销采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证等相关证照，由各级政府于7月底前按标准全部关闭到位。

（二）由安全监管部门牵头，国土资源部门配合，在7月底前确定采矿许可证登记年生产能力不足3万吨、采矿许可证到期（最后期限为*年12月31日）的矿井名单，由国土资源部门通知安全监管、工商行政管理、煤矿监察等相关部门吊销或注销采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证等相关证照，由各级政府负责实施关闭。

（三）由国土资源部门牵头，相关部门配合，按照省政府关于整合资源调整布局的统一要求对全省煤炭资源进行整合，各设区市总体整合方案于5月底前提出，报省国土资源厅审查，经省政府批准后，由各设区市政府组织实施，确保年底前基本完成煤炭资源整合工作。

（四）由安全监管部门负责制定*省乡镇煤矿安全质量标准化标准及评级办法，6月底前完成并组织实施。

（五）由安全监管部门负责制定职工安全生产知识电视培训活动方案，于10月底前组织实施。

五、明确责任，促进煤矿安全生产形势稳定好转建立完善安全生产考核制度和考核指标体系，把安全生产作为考核领导干部的重要内容，进一步落实各级各有关部门负责同志的安全生产责任。

（一）强化行政首长负责制。市、县（市、区）、乡（镇）政府的主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人，要认真履行职责，亲自部署工作，研究解决煤矿安全生产的重大问题，督导各项措施落实，真正做到一级抓一级，层层抓落实，不折不扣地执行国家和省的安全生产政策。对不符合条件和非法煤矿，该停产的停产，该整顿的整顿，决不姑息迁就。要在人力、物力、财力等方面对煤矿安全生产工作给予支持，保证安全生产工作的顺利开展。

（二）强化行政主管领导责任制。各级政府安全生产主管领导要督促有关部门发挥好行政执法主体作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，坚决纠正只顾赚钱、不顾人民生命安危的行为和做法，推进安全生产工作的有序开展。

第5篇：煤矿安全生产制度范文

【关键词】统计分析；乡镇煤矿；煤矿事故

1.乡镇煤矿事故原因分析

1.1自然开采条件

我国大陆是由众多小型地块多幕次汇集形成，多次发生陆块见的碰撞、俯冲，产生强烈的板内变形，使煤盆地经受挤压变形的强烈改造，致使我国煤田地质条件比由分裂板块构成的澳大利亚、美国的煤田复杂。我国复杂的地质条件带来了高地应力、瓦斯、高地温等灾害，客观上容易发生事故。

1.2技术装备水平

总体上看，我国煤矿安全装备还比较落后，不能有效的预防和控制事故的发生和蔓延。

1.2.1煤矿安全技术基础薄弱及科技支撑能力不足

乡镇煤矿安全技术薄弱在小型煤矿中体现最为明显[1]，具体体现在：

（1）采煤方式落后。

相当一部分乡镇小煤矿采用前进式采煤方法，采煤方法不合理。工作面支护方式落后，支护方式、支护强度选择缺乏科学依据，采掘比例失调，矿井开拓布置不合理。

（2）矿井通风系统不合理管理混乱。

大部分乡镇小煤矿存在采掘工作面串联通风；部分矿井未建立主要通风机房或无人值班，主要通风机无双回路供电系统；部分矿井采掘工作面控风设施不可靠，使用单道风门、风帘控风或无控风设施。

（3）瓦斯管理不严格执行《规程》。

大部分乡镇小煤矿安全监测监控系统运行不正常，传感器种类不全、数量不足、安装位置不对及未传感器进行定期调校等。大部分高瓦斯及煤与瓦斯突出乡镇小煤矿未建抽采系统，“先抽后采、先抽后掘”工作进展缓慢。部分矿井未按规定检查瓦斯，瓦斯报表反映检查地点少，存在漏柱和假检现象。

1.2.2采煤机械化程度仍较低

近年，我国国有煤矿的采煤机械化程度有明显提高，2012年达到91.5%，比2006年提高了6.2个百分点，但仍落后于发达国家，而全国采煤机械化程度不到50%，乡镇煤矿基本上是非机械化开采，200万以上的矿工还从事手工采煤。

1.3安全管理与人才储备

有关部门调查显示，我国各类乡镇煤矿人员素质普遍偏低，其中，文化程度大专以上的安全技术从业人员仅占3%。只有不到4%的乡镇煤矿拥有机电专业人才，12%的乡镇煤矿保有专门的采矿专业人才，大部分乡镇煤矿通风安全从业人员短缺，人才严重不足。尤其突出的问题是，大量乡镇煤矿工人未经过必要培训就直接下井，特殊工种没有相应岗位文件，自我保护意识严重匮乏，仅仅把工作停留在文件和口头上，大量出现违章作业现象。同时，乡镇煤矿作业风险大，与其他高危行业相比酬劳较低，工作环境普遍较差，因而难以吸引专业人才，这也导致了安全管理和工程技术人员匮乏，乡镇煤炭企业安全管理松弛，企业当中存在大量安全隐患。

1.4监察监管

我国煤矿安全监察方式仍以行政方式为主，部分地方和部门安全监管监察措施不到位，执法不严格，安全生产监管监察缺乏权威性和有效性，对安全生产违法行为查处不力。

归根结底，就在于政府管理的缺位所导致的寻租行为的泛滥，“官煤勾结”就是最典型的例证。“官煤勾结，权钱交易”是我国乡镇煤矿矿难不止的根源之一。

2.主要的建议措施

2.1加大科技攻关及先进技术推广力度

围绕煤矿安全生产科技的重点领域和关键技术，集中科研力量，开展重大、重点科技项目的联合攻关，提高矿井整体防灾抗灾能力，加强对煤矿瓦斯成因、赋存规律及主要地质控制因素，以及采动条件下的瓦斯运移规律、突出机理、探测理论与方法的研究和探索。加快重点科技攻关和科研成果转化，选择技术上成熟、先进、适用的科研成果，列入煤矿安全生产技术推广计划，组织推广和应用；实施煤矿安全生产技术示范工程，建立一批安全技术示范工程，以点带面，促进我国煤矿安全生产整体科技水平的提高；加强科技成果转化工作，推动煤矿安全生产科技产业化，择优推广应用一批先进适用的科技成果。

2.2建立健全生产管理规章制度

乡镇煤炭企业要实施有效的安全管理，必须建立健全的安全保障体系、规章制度体系和措施方法体系。这就要求全面贯彻落实以安全生产责任制为核心的乡镇煤炭企业安全生产管理规章制度。安全生产责任制应根据“安全生产人人有责”的准则落实到每一位职工身上，既要有明确谁负责还要明确负什么样的则及负多少责。建立完备的安全管理制度，才能使企业劳动安全工作细化到每一个岗位上，实现企业全员及全过程的安全管理，保证煤炭企业的安全生产顺利开展[2]。

2.3加大人才培养力度

随着我国经济、社会的发展，以往的劳动力堆积性用人机制已经不适应社会的要求，乡镇煤矿由于自身条件限制，全面的改变企业工作人员的文化水平显然是不现实的。为了跟上国内形势，用人主要思路应随之改变，主要分两个部分实现：

（1）下决心引进高层次技术人才。乡镇煤矿不能因为自己的企业规模放弃对高层次技术人才的引进。高层次技术人才的作用是十分显著的：①高层次技术人才可以提升煤矿整体技术层次。②高层次技术人才可以完善企业的员工培训体系。③高层次技术人才方便煤矿企业与相关科研机构的合作。④高层次技术人才给企业的发展来了更多可能性。

（2）大范围建立员工培训体制。根据不同工种，安排相关技术人员对他们日常工作主要的工作内容、可能涉及的危险操作、面对事故应作出的应对措施给予讲解培训；加入考核制度，考核成绩跟工资待遇直接挂钩，考核成绩优异者给予相应奖励；加大力度宣传安全文化，使安全理念深入人心；设置工作经验交流站，安排专业技术人员给予讲解，方便工作人员交流工作心得，对于优秀的工作技巧在全矿内部推广。

2.4加强政府监管

2.4.1消除“官煤勾结”现象的存在

要遏制官煤勾结，最有效的方法就是建立和完善现有的生产制度。制度必须具有可实施性才能达到预期的目的，也就是说，人们是否接受制度的约束不是取决于制度是否健全、科学，而是在此基础上的实施机制是否完善。所以，要治理和防止“官煤勾结”现象的发生，要做到：①加大监督的力度。②完善监管机制。③建立与我国市场经济相匹配的运行机制。

2.4.2进一步综合治理、整顿、改造乡镇煤矿

加强对小煤矿的整改力度，对于存在瓦斯问题的矿井及其它灾害较严重的矿井，应明令禁止其进行开采活动；对目前存在违规开采现象，必须当采取强制性措施进行彻底消除；对目前非法违规开采的小煤矿要继续执行最严格的关闭政策；对那些死灰复燃的小煤矿要加大惩治力度；要对为小煤矿的非法开采活动提供过保护的政府官员进行严肃的查处；对那些扰乱安全执法工作的单位、个人要根据法律予以重处。

【参考文献】

第6篇：煤矿安全生产制度范文

Abstract： Through the research on aspects， such as constructing strict autonomous management mechanism， strengthening the field control， controlling hidden danger and "three violations"， carrying out democratic supervision， regular safety early warning analysis， strengthening technology business management， vigorously promotes the production automation， quality standardization， fine management， safety culture construction and so on， this paper proposes some ideas for the management of coal mine safety， hoping to provide beneficial reference for related working personnel.

关键词： 煤矿；安全管理；思路

Key words： coal mine；safety management；ideas

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0086—03

0 引言

煤矿安全管理因为自身行业的特殊性，除具备一般管理的特点和规律之外，还具有独有的特点，因此，对于其管理的内容和方法也有非同一般的要求。但是，不管采用什么样的方式管理，其目的都是为了减少事故的发生，控制生产过程中因为事故所带来的人身伤害、财产损失以及环境的污染等等。

1 借鉴以前煤矿安全管理中的相关经验

1.1 强调领导责任制，注重安全意识 安全是煤矿管理工作中的重中之重，为了很好的落实这个目标，就必须领导参与管理与控制。在煤矿安全管理工作中，加强领导、重视工程细节建设，落实到每个领导责任中等，这些都是“责任与安全”工作最突出的中心及重点，安全生产是煤矿管理永恒的主题。落实企业主体责任，强化企业自主管理，单位主要领导对安全生产工作负总责，分管安全领导、分管业务领导和各业务部门必须按照“一岗双责”要求，严格按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”规定，落实安全管理和安全监督责任，全面加强分管范围的安全生产工作。

1.2 加强安全质量管理，提升员工的素质 质量是安全的基础。要认真组织质量标准化的宣传、学习、培训和考试，使职工全面掌握安全质量标准化标准，营造浓厚的安全质量达标氛围。执行安全质量结构工资制度，员工新增收入主要考核安全与质量，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，并持续巩固达标成果，实现动态达标。加强员工教育培训，规范员工操作行为，严格按标准作业。

1.3 注重煤矿管理制度建设 在煤矿安全管理中，制度可是辅助管理工作的重点。在实施煤矿安全管理制度建设中，应该注意到以下几点：第一、建立健全煤矿安全生产方面的管理制度与相关目标；第二、加强煤矿安全生产制度的学习与宣传，让管理者及员工熟记于心；第三、加强对制度落实情况的监督检查及考核，强化制度落实到位、兑现到位。

1.4 严格隐患排查管理 建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，定期进行安全生产预警风险分析。严格按“五定”（定措施、责任、资金、时限、预案）和“五闭环”（排查、整改、登记、报告、销号）要求，及时排查、报告、整改、销号隐患，建立不安全主动停产（施工）的自我管理机制，超前预防事故发生，减少事故损失。

1.5 严格安全监督检查 提高安全监督检查的力度、深度和质量，对查出的问题必须督促落实整改到位，现场确认必须认真仔细、严禁马虎走过场。必须坚持严管重罚，强化对事故和“三违”的查处，严格按“四不放过”原则进行严肃追查处理。

第7篇：煤矿安全生产制度范文

关键词：煤炭企业 安全管理 对策

如何搞好煤炭企业安全建设，提高职工安全素质和企业安全管理水平，实现安全生产目标，是现阶段企业进行安全文化建设的首要任务。安全是煤炭企业的生命， 是煤炭企业管理永恒的主题。安全工作贯穿于整个煤炭企业生产全过程，安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。搞好煤炭企业安全文化建设， 对于强化广大员工的安全意识， 提高职工的安全技能， 提高企业安全管理水平， 建立安全生产长效机制， 确保企业安全生产具有重要意义。

1.、煤炭企业安全管理存在的问题

1.1安全管理法律法规不够完善

近年来我国出台不少煤矿安全的法律法规，但是现有安全生产方面的法律、法规大部分是计划经济体制下制定的，难以适应市场，经济形势的需要在部分需要修订完善。中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇，特别是私人小煤矿。建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系，明确安全生产的执法主体和各部门的职责已成为当务之急。

1.2监管监察体系有待进一步完善

在安全生产监管最为直接、任务最重的地（市）及县（市、区）级安全监管力量最为薄弱，有些县（市、区）的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。安全生产监管部门在安全生产工作中的工作范围、工作责任及压力与其拥有的职权不对称的问题相当突出。特别是对小煤矿的监管非常棘手，投入大，收效甚微。

1.3安全意识淡薄，思想认识不到位

认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。少数领导没有牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，而是放松对安全的要求。少数领导当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，而是放松对安全的要求。安全生产工作中的工作范围、工作责任及压力与其拥有的职权不对称的问题相当突出。

1.4安全投入不到位，信息技术利用不足

国有煤矿安全投入不足，存在煤矿设备严重老化、失修，矿井生产安全系统不完善。受市场和利益驱动，我国煤矿超能力生产问题非常严重。随着矿井延深，矿压不断增加，巷道维修的任务也在不断加重，矿井的提升和排水能力很难适应生产需要。

另外，安全管理的手段落后，没有完善的安全信息管理体系。信息系统的完善能使安全工作从过去的凭直观、凭经验进行变为定性、定量的超前预测，但在这一点上多数矿井仍处于起步和探索阶段，没有形成完整的体实际应用尚有较大欠缺。

2、强化煤炭企业安全管理的措施

2.1完善法律体系，建立规章制度

目前，我国亟待建立和完善保障我国煤矿安全生产的法律法规体系。尽快修改《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》，使其更具有针对性、严厉性和可操作性。梳理其他与煤矿安全有关的《矿产资源法》、《煤炭法》等法律法规，保障立法的协调一致。建议适时制定一部制度健全、内容细致、可操作性强的《煤矿安全法典》。各煤矿企业须建立建全本企业的规章制度，认真落实《安全生产岗位责任制》，《安全生产责任追究制》等管理制度。

2.2抓检查监督，全面提高安全管理水平。

全面开展季节性安全大检查是保证煤炭安全生产的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。煤炭系统每年都要相继开展春季安全大检查、 “国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为煤炭企业安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。

2.3强化教育和培训，提高职工安全意识

把对职工的安全思想教育工作作为搞好安全工作的根本措施来抓，建立健全考核、培训、持证上岗制度，定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训。特殊岗位需持证上岗，以最大限度的较少人为事故的发生。同时，在教育培训时，要经常变换教育方式，开展丰富多彩的安全教育培训活动，使安全意识逐步深入职工的心中，在企业中树立一种安全文化氛围。

2.4 增加安全投入，利用信息技术

通过政府和企业等多种渠道增加煤矿生产的安全投入，不断引进和采用先进的科学技术和安全设施，强制性淘汰存在安全隐患的设施与装备。通过应用信息技术开发适合煤炭企业的煤矿安全计算机信息系统，并以此为基础建立以瓦斯安全监测系统、矿井矿压监测系统、矿井通风监测系统和专家智能系统为基础的安全管理指挥中心，进一步提升煤炭企业的安全管理水平。

2.5开展安全文化建设，营造良好的安全文化氛围

企业要把切实推进企业安全文化建设摆上议事日程，并全面纳入企业文化建设的总体部署和现代企业管理之中。煤炭企业应组织开展安全文化研讨、演讲、宣传、文艺汇演和网络等多种形式，以矿井为中心建设安全文化长廊，同时加强对职工进行安全培训，从而形成有助于加强煤矿安全工作的良好氛围。

3.、结语

由于煤炭行业生产的特点，决定了安全管理工作必须摆在一切工作的首位。目前我国煤矿安全管理任重而道远，只有运用科学的管理方法和认真规范煤炭企业的安全管理行为，才是煤炭企业实现可持续发展的必由之路。

参考文献：

1、 任乐春，关于安全文化在企业管理中作用的思考[J]；安防科技；2004年08期。

第8篇：煤矿安全生产制度范文

【关键词】地采煤矿 安全评价 系统

1 我国煤矿安全现状及煤矿安全评价工作现状

煤矿安全问题一直是事关煤矿企业正常可持续发展的一个关键性因素，同时也是我国煤矿监管部门长期紧抓不懈的一个重要方面，随着有关部门对于我国煤矿企业不断加强执法监管确保煤矿企业安全生产，近年来我国煤矿企业安全生产情况得到了很大改善，煤矿重大特大事故的发生率大大降低，据国家安全生产监督管理管理总局的有关数据显示，近年来我国煤矿企业安全生产工作状况得到了很大改善：2005年，我国煤矿安全事故共发生3341起，死亡5986人；2006年煤矿企业共发生2945起不安全事故，死亡4746人；到了2010年，煤矿企业共发生1403起，死亡2433人；2011年煤矿企业共发生1201起不安全事故，死亡1973人；2013年我国煤矿企业不安全事故下降到1022起，死亡1432人。可以看到，随着我国煤矿安全生产意识的加强和国家有关部门监管力度的提高，我国煤矿整体安全生产状况得到了很大的改善，但是煤矿企业每年因为安全事故而造成的巨大的生命财产的损失仍然触目惊心，因此有必要进一步加强煤矿企业的安全评价工作，构建现代化科学化的煤矿安全评价系统。

煤矿安全现状评价是当前我国煤矿安全评价中的一个重要方面，其主要是针对处于生产过程中的煤矿中的各类人、物、设备等，评估其是否符合煤矿安全生产的要求和规定、人员安全生产意识、责任是否有效落实、安全生产制度是否适应煤矿生产、是否在生产过程中得到了落实，对煤矿生产中可能存在的、潜在的各种危险性的因素进行有效评估并在此基础上提出对策措施，以保证煤矿生产正常开展。应该说，我国煤矿的安全评价工作起步较晚，发展水平较国外发展水平来说仍较落后，主要表现在针对没煤矿安全现状的评价仍然多采用直观性的经验评价，评价方法单一，仍多数采用传统的安全检查表法进行评价，评价法方法落后，难以真正达到对煤矿安全现状进行科学评价的目的，对照国外发达国家煤矿企业安全现状评价系统等先进方法，有必要进一步加强我国现有煤矿安全现状评价的系统的建立和完善，以进一步提高我国煤矿企业安全系数，保证煤矿生产安全。

2 我国煤矿安全现状评价系统的建立

随着煤矿安全事故频发所造成的巨大的生命财产的损失，国内外对于煤矿安全评价的方法尤其是对于煤矿安全现状评价方法进行了深入的研究，目前针对煤矿安全现状的评价已经出现了多种方法，例如层次分析法、安全检查表、神经网络评价法、危险指数评价法、概率危险性评价法、事故树评价法等等方法，各种方法也是各有其应用的场合和特点，因此针对我国煤矿企业在安全现状过程中普遍使用安全检查表法所存在的诸如过于简单、经验性等缺陷，有必要将定性与定量两种方法结合起来，就是将层次分析法和安全检查法进行结合，形成层次分析法和安全检查表结合的煤矿安全现状评价方法。

2.1 建立煤矿安全现状评价的指标体系

根据层次分析法，首先应确定煤矿安全现状评价的指标体系，根据系统论以及层次分析法的有关理论，煤矿安全现状评价应该着重从以下几个方面进行：如图1。

2.2 根据层次分析法对各个指标进行量化、确定安全评价表各个级别的分数

利用层次分析法和安全检查表法进行结合，就是为了将定性和定量两种方法进行结合，综合两种评价法方法的优点，使得安全表检查法进行量化和科学化，根据层次分析法在各个评价标准上进行具体分数的划分，如具备良好的安全生产条件，其各个层次的得分因均不低于80分或者85分；70-80分之间则为基本具备安全生产标准，需要进一步加强改进；60-70分则存在安全隐患，需进行整顿改进；低于60分则存在诸多重大隐患需要立刻停止作业进行限期整改，这样就可以极大地改进现有的安全检查表法，提高科学性和预见性。

3 总结

总之，煤矿企业要进一步加强安全现状评价体系的建立，在当前信息时代的背景下，更要进一步加强有关煤矿企业安全现状评价的软件系统的开发工作，进一步提高煤矿企业安全现状评价工作的科学性和有效性，为不断改善和提高我国煤矿企业整体安全工作而奠定基础。

参考文献

[1]徐文生.地采煤矿的安全现状评价系统[D].内蒙古科技大学，2007.

[2]魏巍.煤矿安全现状评价系统研究与开发[D].贵州大学，2008.

[3]李希建，徐浩，蔡立勇.基于B/S模式的贵州省煤矿安全现状评价系统的研究与开发[J].煤矿安全，2009（05）：114-117.

作者简介

李瑞（1981-），男，重庆市人。研究生学历。现为中煤科工集团重庆研究院有限公司工程师。研究方向为煤矿、化工企业安全工程。澳大利亚昆士兰大学，环境工程硕士研究生毕业，2006年进入中煤科工集团重庆研究院有限公司工作，主要从事安全评价、安全工程咨询方面工作。

第9篇：煤矿安全生产制度范文

煤矿生产中重要的生产环节就是机电设备的运输,机电运输贯穿在生产作业的各个环节,涉及的范围广,技术性强是机电运输在煤矿生产中的特点。最近几年,科学技术不断进步,运输设备在煤矿生产中不断地被投入使用,在提高工作效率的同时还造成了设备事故频发,机电运输设备状况直接对安全生产产生影响。因此就要加强对机电运输设备的管理,从而有效减少事故的发生。减少故障发生的当务之急就是要建立健全煤矿安全生产制度,积极学习西方国家先进的管理模式以及关键技术,对我国出台的安全生产法律法规要严格执行。从另一方面上讲,要加强对工作人员安全教育工作,要培养工作人员的安全生产意识。机电运输在煤矿生产中的地位不容轻视,需要考虑的问题还是很多的。随着现代煤矿开采的频繁,加上施工过程中巷道开采的延长,因此对开采运输设备的要求也越来越高,要加强运输设备的管理工作,以免造成由机电运输设备引起的安全事故。

2井下机电设备的维护和管理措施

2.1机电设备维护与管理制度的建立

煤矿企业在进行煤矿生产时,要严格执行国际以及地方对煤矿机电设备的管理标准及政策,并根据相关政策出台与本企业相符合的管理制度,所有的生产作业都要按照制度进行。更重要的是要将管理制度执行下去,相关的人员无论是企业领导还是施工人员,都要遵守企业的管理制度,只有每个人对安全生产有了足够的认识,按照规章制度规范自己的行为,对违规操作严格处理,从根本上保证煤矿施工的正常运行。严格的管理制度要求对积极维护机电设备运行制度的工作人员要进行奖励,并对违规操作的人员要严肃处理。

2.2加强技术培训,掌握机电设备基本原理

对煤矿企业的发展起着重要作用的因素就是工作人员的工作能力,从目前我国煤矿业的发展形势来看,煤矿企业工作人员的文化素质很低,无论是工作能力还是技术水平都很一般。因此要想加强企业的业务水平,当务之急就是要提高工作人员的整体素质。要定期对煤矿企业的工作人员进行安全教育以及有关机电设备管理和维护的技术培训,一步步提高工作人员的整体素质和技术水平,从而保证机电设备的正常运行。对工作人员进行技术培训的目的就是为了让所有员工都能掌握机电设备运行的基本原理以及对基本机电设备维护技术有一定的认识,将其应用到实际的生产工作中。目前我国实施较为广泛的保护技术有三种,分别是过流保护、接地保护以及漏电保护。由过载以及短路等原因造成的电网过电流是引起电火灾的主要原因,过流保护是防止过电流的有效措施。漏电不仅会对设备造成损坏,同时还会引起电路的短路,造成瓦斯爆炸、煤尘等事故。因此要对员工进行安全教育,在供电系统中加入绝缘监视等设备。

2.3定期进行设备检查维修,排除安全隐患

在实际的煤矿生产中,要注重生产的效率,同时还要对机电设备进行定时检修。在设备启动运行之前都要对设备进行全方位的系统检查,确保机电设备的各种参数正常,及时发现存在的安全隐患并对其维修,从根本上减少由于机电设备引起的安全事故。煤矿业不同于其他行业,其工作性质有很高的危险性,如果不能保证设备的安全运行,就极有可能引起事故造成严重的后果。所以要对设备进行定期的检查维修,对存在的安全隐患进行排除,强化安全意识,提高机电设备运行的可靠性,从而保障煤矿企业的生产安全。

3结语