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关键词: 转型; 法律思维; 规则; 程序
中图分类号: DF412 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)08-0093-02
对于中国社会来讲,法律思维相对比较陌生。法律思维隶属于思维和思维科学的范畴,钱学森院士在上世纪80年代中期开始引领中国对思维及思维科学领域进行探索,至今已有近30年,而西方对于思维问题的重视,则可推溯于自古希腊亚里士多德以前的整个西方哲学传统,以这样的背景而论,我国目前对“法律思维”问题的关注似乎显得姗姗来迟。产业结构调整、产品升级、经营管理理念转变等等都是转型期的企业所面临的迫切要求,因此,合理、恰当运用法律思维这一理性思维,改变使用以情感作为核心的道德l思维、伦理思维,一定会促进企业顺利转型。
一、法治社会进程中法律意识缺失的客观现实
1997年,总书记在党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国理念,同时还提出了“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的目标。现在,这个目标如期实现,截至2011年12月底,中国特色社会主义法律体系已基本形成。另外,全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作,我国经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。社会主义法制的基本要求是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在这四个环节中,除了基本做到有法可依外,我国在另外三个方面都存在一些不容乐观的现状。不能回避的客观问题是:中国社会各领域存在视法于无和有法不依的普遍现象。多数人士认为,当今中国之所以会存在这种现象,病根就在于法律本身没有“应有的尊严”。总理不断强调的一个观点就是:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”人的尊严需要多方面的保障才能够得以实现,其中法律的保障是非常重要的一种要素,而目前,非常遗憾地是我们还在为“法律尊严”的实现而困惑。
美国法学家伯尔曼曾说过“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”“没有信仰的法律将退化成僵死的教条。”这一理念深深地影响了我国的法学人士,也引发了深刻的思考:法律体系建立后,还需让法律被遵守、被信任、被信仰,才能把理想状态转变为社会现实,使法治得以进一步完善。加强法律启蒙,让大众感知法律的亲和力;完善法律执行,让公平公正的理念得以贯彻……由此看来,中国建设法治社会任重而道远!在如上所述的法治社会大背景下,在当代中国经济发展的特殊历史时期,如何探寻生存之道、发展之路、创新之法是中国企业一大课题。“创新型国家”理念之下,倡导打破思维定势,在管理理念及经营方式上科学创新,才能在瞬息万变的竞争中站稳脚跟,稳步前行。如何在管理理念及经营方式上寻求突破?思考的方式不同,会得出不同的结论。法治社会,要求我们从众多角度中选取法律思维的角度来思考这个问题。一方面法律制度日益健全,另一方面法治社会进程中法治理念、法律意识还不强,究其原因:没有养成法律思维方式。
二、法律思维方式
(一)法律思维方式的含义
法律思维方式是指按照法律的规定、原理和精神,思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。法律思维方式的根本问题是用法律至上、权利平等、社会自治等核心观念来思考和评判一切涉及法律的社会争议问题。法学是一门社会科学,不可能脱离社会现实而存在,现实生活通常将政治、经济、道德问题会融合在一起,面对这些问题,通常会采用道德思维、政治思维、经济思维、伦理思维来解决,但是一旦这些问题被纳入法律调整的范围,也就是与法律问题融合在一起,就应当按照法律的规定、原理和精神来思考与处理。在社会生活的各个方面,当我们养成运用法律来分析和处理问题的习惯时,那也就意味着法律思维方式成为整个社会的理性思维方式。
(二)法律思维方式的特征
第一,讲法律。面对涉及法律的问题,法律思维要求从法律的角度衡量这个问题是合法还是违法,是一般的违法行为还是犯罪行为,应处以什么样的处罚或刑罚。特别是当法律遇到了道德和伦理,现实生活中人的情感一般会倾向后者,这就是中国社会贯常运用的道德思维和伦理思维,更是一种感性思维,这种思维方式在法治社会中遭遇到情与法的瓶颈,法律思维要求讲法律的特征,突出强调在法治社会中处理涉及法律的问题要以法律法规作为底线。
第二,讲证据。体现“以事实为依据,以法律为准绳”。搜集和使用证据必须注重证据的合法性、客观性、关联性。合法性是指证据的搜集者、获取方式、途径等要符合法律的规定。客观性是指证据必须来源于客观事实,而不只是主观猜测和臆断。关联性是指证据必须与所主张的权利或想要论证的观点有内在的联系、因果关系。
第三,讲程序。法律思维要求严格按照法律的规定先做什么,后做什么,如何做。如果违反了程序规定即使已经得到法律结论也不符合法律规定。
第四,讲法理。运用法律原理和精神思考和解决法律问题。法律思维的重要价值并不只是通过法律方式获取法律结论,而是运用法律的原理、精神和规定获取法律结论的过程。
三、运用法律思维方式,提高企业管理水平
当代经济学家吴敬琏先生曾形象地说过:“经济学研究的是如何把蛋糕做得更大,而法学的任务则是怎样把蛋糕分得更好。离了法治,这个蛋糕不但做不大,还会是个馊蛋糕。” 可见,法律对于经济发展的重要作用,因此,企业在经营管理的过程中应理性运用法律思维方式。
(一)法律思维对现代企业管理的价值
首先,运用法律思维,可以准确定位法律在企业管理中的作用。法律思维倡导和突出事前防范和事中控制为主、事后救济为辅的基本原则。在此原则之下,法律思维注重强调以减少企业法律风险为价值取向。很多企业把法律的作用定位为“消防员”,当出现纠纷又实在无法解决时,才想到运用法律的途径处理问题,而不是严格运用法律思维,在面对涉及法律的问题时,及时做好事前防范以及事中控制,导致企业非常被动,而且造成了一些不必要的损失。
其次,运用法律思维,帮助企业把目标实现过程做得规范。现代企业是具有高度分工与协作的社会化大生产的企业,只有规范化管理,才能将企业意志统一,形成合力。在层级多、部门广的企业中,情感、人际关系、利益等都有可能影响公正与公平,企业在内耗中消耗了自己的生命力和发展的动力,失去了发展的机会。这样的企业要走上职业化、专业化、制度化、流程化的管理之路,难于上青天,因此必须运用法律思维通过理性和规则实现规范化管理。
(二)法律思维提升企业管理水平的具体体现
第一,恪守规则规范,体现规则性思维。规则是规定出来供大家共同遵守的制度或章程,这里的“大家”包括企业中的全体成员,而不特指普通员工,相反,规则是需要企业高层模范遵守和执行的,否则在企业中就会出现特权阶层。规则性思维的中心是事实与规则的认定,也就是说法律思维强调:面对问题应关注发生了什么事情,处理这件事情应该运用什么规章制度。规则性思维要求逻辑缜密,谨慎地对待情感因素。尽可能遵照已有规则,不任意改变已有规则和原则,对管理冲突中各种利益关系理性判断,同时约束企业员工行为。
第二,平衡冲突,维护秩序,体现程序性思维。社会变革、经济转型期,面对新情况、新矛盾,企业原有管理程序在某些问题上可能会有“妥协”或者“能动”,此时更须保持程序性思维,以惯常使用的程序,防止过度自由化而导致权力滥用的危险。以保障企业规章制度及政策的权威性和连续性。
第三,明晰权利义务、实事求是、果断决策,体现基准性思维。马克思说:没有无义务的权利,也没有无权利的义务。权利和义务是相互依存相伴而生的,行为符合法律规定的权利范围,即为合法,反之即为违法;行为若履行应尽义务,即为合法,反之即为违法。基准性思维,以合法性思考为前提,注重事实,以既定标准评判确定特定行为的合法与否。基准性思维评判结论非此即彼,不同于政治思维的“权衡”。企业管理中运用基准性思维,准确判定行为是否符合规章制度及法律法规,并作出合理裁处,实现企业的规范化理。
法治社会的进程中,法治理念、法律意识不断提高,在企业管理过程中,培养法律思维方式,并将这种思维方式贯穿于企业决策、管理、监管、执行、裁处过程中,逐渐养成法律思维的习惯,提高现代企业管理思维水平。
参考文献:
[1] 张文显.法理学[M].高等教育出版社,2003(2).
关键词:干式变压器;运行;管理;维护
中图分类号:tm412 文献标识码:a 文章编号:2095-6835(2014)10-0049-02
变压器是一种静止电气设备,它既能够改变交流电电压(升高或降低),又能保证交流电的频率不变。在国民经济和社会生产中,变压器得到了广泛的应用。干式变压器是众多变压器的一种,与其他传统变压器相比,由于其具有节能减耗、降噪等特点,从20世纪下半叶开始,干式变压器在全球范围内得到普遍应用,其技术也得到了迅猛发展。在我国大力提倡可持续发展的今天,干式变压器由于其显著的优势,在电力配网中被广泛应用。
1 干式变压器的分类和类型
从结构组成上来说,与传统变压器相比,干式变压器是一种不需要将线圈铁芯和绕组浸渍在绝缘油中的变压器,这也是“干式”名称的由来。本文从供电相数、用途、绕组形式、铁芯形式、绝缘等级和制造工艺等六个方面对干式变压器进行分类。
1.1 供电相数
按照供电线路相数,干式变压器可分为单相变压器和三相变压器。单相干式变压器是一种用于单相负荷与三相变压组的变压器;三相干式变压器是一种直接用于三相系统升降电压的变压器。
1.2 用途
按照干式变压器的用途可以将其分为电力变压器、仪用变压器、试验变压器和特种变压器。它们分别用于升降电压、仪表测量和继电保护、高压试验和电炉、整流、调整等领域。
1.3 绕组形式
按照变压器内部绕组形式分类,干式变压器可以分为双绕组变压器、三绕组变压器和自耦变电器。其中,自耦变电器主要用于连接不同电压的电力系统。
1.4 铁芯形式
按照变压器内部的铁芯形式分类,干式变压器可以分为芯式变压器(主要用于高压电力)、壳式变压器(用于大电流特殊电压,主要存在电子设备中,比如收音机、电视机、电炉和电焊等)。
1.5 绝缘等级
按绝缘等级分类,具体情况详见表1.
1.6 制造工艺
按照变压器制造工艺分类,干式变压器可以分为浸渍式、环氧浇注式和开敞通风式。其中,环氧浇注式又可分为模具浇注式和缠绕式。
2 干式变压器运行管理
2.1 干式变压器投入运行前的检查
干式变压器与变电室的墙壁或其他变压器之间的距离应该大于300 mm。距离大,有利于散热,有利于减弱噪声反射波和本体噪声波的叠加效应。
对干式变压器的安装位置一般有两个要求:①干式变压器与其他变电压设备(比如变电室、其他类型的变压器)之间的直线距离应在0.3 m以上。这样有利于干式变压器的散热,同时也有利于其减弱噪声反射波和本体噪声波的叠加效应。②必须安装在通风和换气效果较好的场所。因为干式变压器大多安装在室内,为了达到长期满负荷运行的效果,通风和换气是必备条件。
运行前的检查应着重从下列几方面进行:①变压器内部绕组的开裂情况。其接线端子、铁心、夹紧装置等部件有没有损伤或闪动。②变压器内外部的清洁程度。主要检查雨水、灰尘、导电性杂质有没有附着在变压器本体和外壳。③变压器的温度计、接电线等工作和运行情况是否正常。④变压器显示部位的仪表指示是否正常、正确,其保护装置是否正常工作。⑤有条件或必要时,要进行绝缘电阻测量检查。测量一般使用1 000 v或2 500 kv的兆欧表进行,并将测量结果记录入档。对于运行中的变压器,其内部绝缘电阻的允许值是判断绝缘电阻材料老化程度的重要标准。一般来说,如果绝缘电阻低于规定范围数值,则务必要尽快找出原因。
2.2 干式变压器运行后的检查
干式变压器在投入运行后,应经常检查以下几方面:①在运行过程中,是否存在异常声响和振动;②在运行期间,是否有异味从变压器外、内部传出;③是否存在局部零件运行过热或者产生有害气体导致的变色现象;④室内安装场所的温度是否超过临界值;⑤室内安装场所的通风、换气效果是否良好;⑥对风冷式浇注型变压器来说,还应检查其风冷装置是否正常工作,风扇旋转是否正常。
3 干式变压器的维护方法
良好的维护措
施不仅可以保证干式变压器安全工作,还可以延长其工作寿命。为此,要对干式变压器进行定期的检查和维护。
3.1 定期检查
以干燥、清洁的场所为例,一般每年进行一次检查(比如遇特殊情况时,也可以适当延长时间间隔),对其他场所来说,一般在每隔3~6个月就应检查一次。
3.2 积尘处理
干式变压器虽然是一种空气绝缘产品,但是,其表面的积尘对变压器的绝缘性能影响甚大,因此,发生故障也是很常见的。为此,在检查过程中,旮旯处的灰尘必须及时进行清洁,并保持空气畅通。在清理灰尘的过程中,切记不得使用具有挥发性的清洁剂,一般使用干燥的压缩空气在 2~5 个大气压下吹净通风气道中的灰尘。
3.3 受潮处理
虽然干式变压器使用的树脂绝缘材料具有防潮功能,但是,当变压器运行一段时间后,其绝缘性能会下降,此时,再加上表面的灰尘和其本身受潮情况,会使绝缘性能大幅下降。受潮处理可采用低压烘干的方式,但是,最好的方式还是外源介入烘干,比如加热、吹风、自然干燥等。
参考文献
1 临床资料
我院自2007年10月至2008年6月共收治特殊感染病人3人,其中1例为麻疹早产患者,徐某某(女,39岁,孕30周,死胎;产后第2天转回当地传染病院继续治疗)。另2例为疑似气性坏疽患者,均为男性,分别是26岁的刘某某,(肛周脓肿,坏死性筋膜炎,隔离10天)和51岁的高某某(左下肢蜂窝组织炎,坏死性筋膜炎,隔离3天)。经细菌培养排除产气荚膜杆菌感染后,转入肛肠科和普外科。我作为护士长,亲历了临时隔离病房的组建、运作和管理,患者的安置、救治和护理。现将体会总结如下。
2 将腹泻门诊/发热门诊作为临时隔离病房的优势
2.1 空间优势 腹泻门诊5-10月开诊,关诊期间门诊闲置。发热门诊虽四季开诊,但非典过后,发热门诊利用率并不高,把其作为临时隔离病房比较合适。
2.2 地理优势 腹泻/发热门诊选址时,多选择相对人员稀少的开阔区域,留有固定的急症车位,有利于病人的运送和转移。
2.3 人员物资优势 腹泻/发热门诊人员、物资基本固定,医务人员均经过专门的传染病相关知识技能培训,防护用品配备齐全,急救药品、物品、设施齐全,适合临时抢救任务的执行。
2.4 消毒隔离优势 腹泻/发热门诊是医院院感管理的重点科室,门诊布局合理,区域划分明确,消毒设施齐全,监测规范。
3 管理体会
3.1 物资储备常备不懈 传染或疑似传染病人一经确诊,必须马上进行隔离救治。往往接到通知时已是下班时间,不能现去准备所需物资。临时隔离病房的物资准备要在平时就备好。我科把常用的物资列出清单,如消毒、防护、办公用品、病人物品、抢救药品、仪器设备等,分门别类,定点定量放置,定人管理,同时标注有效期,便于取用更换。
3.2 人员设备调配合理,区域划分清晰、便捷 临时隔离病房的组建、运作和管理,往往需要医务部、护理部、院感科等职能部门和各临床科室通力协作方能完成。这就需要护士长有良好的沟通、配合、协调、应变能力,做到忙而不乱,有条不紊。
护士长应严格划分病室工作区域,减少交叉感染的概率[2]。腹泻/发热门诊虽然已经有了明确的区域划分,但由于有时候收治病人数量少,不需要占用过多的诊疗空间,也便于局限传染区域,防止病菌传播,我院把原有空间缩小,重新划分,既节省了空间,又便于操作。
3.3 工作流程一目了然,专科培训简要明了 为保持工作的连贯性和接触病人的人员相对固定性,所选护士一般不超过5名,实行护士长总负责,护士12小时工作制。为此,预先制定出12小时工作流程,并根据医嘱把需要做的护理工作按时间顺序排列,夹到文件夹中,随时翻阅。文件夹中还包括排班表、电话簿、物品摆放、消毒液配置浓度、垃圾处置、防护要求、应急预案等。让护士单独值班遇到不懂的问题时,便于查找,做到心中有数。
专科培训主要针对临时抽调来给病人做手术、会诊、治疗和护理的工作人员。因时间紧迫,只把需要注意的自我防护要求、消毒隔离要求、主要的治疗护理要点作简要说明,主要是做好防护,防止交叉感染。需长时间留在病区内的主管医生和护士在工作中详细说明。
3.4 个人防护和环节质量控制 将有传染性或疑似传染性患者按有重要流行病学意义病原菌传播途径(接触传播、飞沫传播、空气传播)进行保护性隔离,其有效性已得到欧美国家一些医院的认可[3]。作为临时隔离病房的工作人员,救治病人的同时不被病原菌传染是必须要达到的目标。我科采取专人负责的管理模式,由护士长亲自负责入科人员的接待、防护、消毒、出入管理,全程监测陪送,严防病原菌播散。
临时隔离病房虽然收治病人少,工作量看起来没有病房工作量大,但在隔离病房工作的医护人员要求无菌观念、隔离观念特别强,每一次出入病房都要严格消毒,接触病人的每一件物品都要严格区分、终末处理。护士长质控重点是物品消毒、人员防护、医嘱执行、物资储备、病人安全和垃圾处置。
3.5 消毒隔离 护理传染病人自始至终要做好的就是消毒隔离。病人尽量使用一次性用品,被服每天更换;所有物体表面包括病历夹、桌面、地面,每天至少擦拭两遍,消毒液浓度为含氯消毒液2000mg/L;治疗室、休息室、走廊紫外线消毒一天两次,病室换药前后各1小时臭氧消毒机空气消毒。接触病人伤口穿一次性隔离衣、帽、口罩,着护目镜、鞋套,戴双层橡胶手套。病区内所有垃圾均视为医疗垃圾,三层医用垃圾袋包装称重登记后,外包装醒目标识“特殊感染”字样,专人送至医疗垃圾处置室焚烧。
3.6 准确执行医嘱,合理收费 腹泻/发热门诊作为临时隔离病房使用,病人的微机信息都保存在病房护士站,医生下完医嘱后,常规用药需病房办公桌护士录入微机,药房取药后送至门诊隔离病房使用。医嘱的更改、执行和核对需要两个病区的护士通力合作,我们采用每天大对医嘱、每次用药双人核对配药单的管理模式,未出现一例差错事故。另外,针对隔离病人临时医嘱多、检查多、一次性物品用量多的情况,我们采取日账日清的记账方法,不漏账,不错账,合理收费。
3.7 解除隔离后终末处理 病人解除隔离转回病室后,护理人员要对整个病房作彻底的清洁、擦拭、消毒、整理。把所有药品、物品、器械清点一遍,按照清单上的数量补充完毕,再放回原来的位置。消毒完毕请院感科做一次细菌培养,合格后每天保持在备用状态,随时迎接新病人。
4 小结
通过对3例特殊感染病人的隔离救治,我们体会到了把腹泻/发热门诊作为临时隔离病房的优势。经过近1年的运作,与多部门多专业密切合作,多次完成特殊感染病人的救治及护理任务,无一例发生院内感染,体现了院内救治的多元化,值得推广。
参 考 文 献
[1]罗森亮,贾长宽.传染病护理学[M].长沙:中南大学出版社,2006,2:15.
1 严把开业验收关
餐饮单位开业前,卫生监督所对餐饮单位按量化考核标准验收,在硬件要求上逐年提高,对硬件存在问题的餐饮单位采用跟踪管理方法,提出整改意见,并限期整改,自2000年以来,有275家餐饮单位按监督所要求进行了厨房改造。
2 严格对从业人员进行卫生知识培训
卫生监督所集中对从业人员进行卫生知识培训,针对往年食物中毒的特点,让从业人员清楚食物加工要注意的环节和认识每个加工环节存在的安全隐患,从源头上杜绝造成食品危害的因素。在暑期前由政府进行暑期动员大会,从法律的高度对餐饮单位提出要求,让全社会关注食品安全问题。
3 责任到人,实行分片管理
针对北戴河餐饮业的特点,卫生管理部门对餐饮单位实行分片管理,责任到人,层层签定责任制,这样就极大激发了监督员的工作热情和责任心,对自己所分管的餐饮单位的基本情况在极短的时间内做到心中有数。对存在的问题以尽快的时间解决。并提出人性化管理模式,通过手把手示范,使从业人员的卫生知识有了显著提高,通过分片管理,消灭了管理上的死角。
4 严格监督,狠抓四个环节
4.1 重点单位
随着旅游经济的发展,每个就餐单位的情况有很大差异,其中以接待旅游团队的大中型饭店和个人承包的疗养院存在的食品安全隐患最大,为追逐最大的盈利,就餐人数远远大于接待能力,往往一个餐次要翻3~4次桌,而每批就餐者使用的菜肴是一样的,多是同一时间加工的食品,存在食品存放时间过长的问题。有时因时间紧张,劳动量大,餐具不能及时消毒或消毒不严格,在历年食物中毒事故中这样的接待单位占总中毒人数的80%以上。
4.2重点时间
在暑期期间,每天到北戴河的旅游人数和就餐单位的接待人数是大不一样,每周的星期五、六、日是暑期中的接待高峰日,在这三天中,尽管卫生监督部门不间断巡回监督,因接待人数多,存在的卫生隐患大,这三天食物中毒次数占时期总中毒次数的80%以上。
4.3重点餐次
随旅游业的发展,旅游的人越来越多,往往是白天到景点游玩,晚上回驻地休息,早餐食物简单,餐标不高,中餐往往是方便食品或快餐食品,而晚餐比较丰盛,就餐单位的就餐人数也最多,往往食品卫生得不到保障,晚餐食物中毒次数占暑期总中毒次数的70%以上。
4.4重点加工环节
根据北戴河的地理位置,卫生监督部门用危害性分析和关键点控制(HACCP)对餐饮单位食品加工进行监督,按照从田间到餐桌全程监督方法,对蔬菜实行快速检验,采购的食品建立索证等制度。针对本地区由副溶血性弧菌引起的食物中毒人数占暑期总中毒人数的60%以上的情况,在监督过程中要求餐饮单位实行海产品单独加工流水线,并设有海产品单独加工间,加工海产品的水池、刀、墩、容器等设施。凉拼间要严格按规范操作,凉拼间要五专:专人、专刀、专墩、专容器、专水池,还要有消毒盆、紫外线消毒灯、独立空调、专用冰箱等设施,对不具备上述条件的单位禁止加工凉菜。严格落实消毒制度,特别是接待旅游团队的单位,要求熟菜必须烧熟煮透,熟盆必须经过严格消毒,食品不能一次性加工供应整个餐次,严把食品存放时间关。
5热情服务,严格执法
通过卫生管理部门工作,食品的安全得到保障,每个监督员在暑期期间每周对餐饮单位都要进行2~3次监督,通过有效的管理,2005年北戴河区食源性腹泻病人从2000年的1.3万人下降到3250人;2005年5人以上的集体食物中毒次数也从2000年的56起下降到2005年的6起,人民群众的身体健康得到保护。对造成食物中毒的单位坚决依法处理,2004年造成61人中毒的无证经营的某接待处,给予4万元罚款,停业1年的行政处罚,维护了法律的尊严。这种行之有效的管理模式会对今后的食品安全产生有力的保障。
【摘要】 目的 观察加味白头翁配方颗粒治疗湿热内蕴型溃疡性结肠炎的临床疗效,比较其与传统汤药及西药柳氮磺吡啶的临床疗效。方法 96例溃疡性结肠炎患者随机分为加味白头翁配方颗粒组、加味白头翁汤汤药组及西药柳氮磺吡啶组,记录治疗前后患者临床症状、结肠黏膜的改善情况及不良反应。结果 加味白头翁配方颗粒和汤药治疗湿热内蕴型溃疡性结肠炎的疗效均优于西药柳氮磺吡啶片,差异有显著性(P0.05)。中药与西药的不良反应比较差异有非常显著性(P
【关键词】 加味白头翁配方颗粒;溃疡性结肠炎;湿热内蕴型
[Abstract]Objective To investigate the clinical curative effect of Jiawei Baitouweng granule for damp-heat ulcerative colitis and compare the effect between the granule and Sulfasalazine.Methods The 96 patients were randomly pided into 3 groups of Jiawei Baitouweng granule group treated with the granule, traditional Jiawei Baitouweng decoction group with the decoction and western medicine Sulfasalazine group with Sulfasalazine tablet, 32 patients in each group. The difference of clinical symptoms, the variation of colonic mucosa and adverse reaction were observed before and after the treatment.Result The curative effects of both the granule and the decoction were better than those of Sulfasalazine for the ulcerative colitis (P0.05).There was a very significant difference between traditional and western medicine group in adverse drug reactions (P
[Key words] Jiawei Baitouweng granule; ulcerative colitis; damp-heat
溃疡性结肠炎(ulcerative colitis,UC)是一种迄今具体病因欠明的特发于大肠黏膜和黏膜下层的慢性非特异性炎症,以腹泻、腹痛、黏液脓血便和里急后重为主症。本病与中医的“大瘕泻”相似,归属于“泄泻”、“肠风”等范畴[1]。本研究旨在观察加味白头翁配方颗粒治疗湿热内蕴型溃疡性结肠炎的确切疗效。现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 96例UC病例均为我院2008年8月—2010年6月门诊及住院患者,随机分为加味白头翁配方颗粒组(治疗组)、加味白头翁汤汤剂组(对照I组)、西药柳氮磺吡啶组(对照Ⅱ组) 各32例。治疗组32例,男15例,女17例,年龄(36.9±14.9)岁,病程(4.4±2.8)年,病变位于直肠者10例,直、乙状结肠者18例,乙状结肠以上者4例;对照I组32例,男14例,女18例,年龄(36.4±15.4)岁,病程(4.5±3.6)年,病变位于直肠者11例,直、乙状结肠者18例,乙状结肠以上者3例;对照Ⅱ组32例,男17例,女15例,年龄(38.6±17.5)岁,病程(5.1±3.9)年,病变位于直肠者9例,直、乙状结肠者20例,乙状结肠以上者3例。三组间的性别、年龄、病程、病变范围等差异均无显著性(P> 0.05),具有可比性。
1.2 病例选择
1.2.1 西医诊断标准 符合UC诊断标准[2]:(1)慢性反复发作性或持续性腹泻、腹痛、黏液脓血便和里急后重。(2)结肠镜检查可见结肠黏膜多发性或浅表性溃疡充血、水肿,呈弥漫性分布,结肠黏膜处粗糙不平,呈现细颗粒状组织,且脆弱易岀血,可覆盖脓性分泌物;结肠袋可变平、变钝或消失。(3)钡灌肠可见结肠管缩短,结肠袋消失,结肠呈铅管外观;腹部X线摄片示结肠明显扩张,横径5~6cm以上。(4)结肠黏膜活检见炎症反应,隐窝脓肿、结肠腺体排列异常及上皮改变。具备(1)项及(2)、(3)、(4)项中任意一项者,即可确诊。排除慢性细菌性痢疾、阿米巴痢疾、慢性血吸虫病、肠结核等感染性结肠炎及结肠克罗恩病、缺血性结肠炎、放射性结肠炎等疾病。
1.2.2 中医辨证标准[2] 湿热内蕴型:病程较短。大便秽臭,便中夹脓带血,小便短赤,灼热,胃痞纳呆,里急后重,身热,舌红苔黄,脉滑数。
1.3 治疗方法 治疗组口服加味白头翁配方颗粒(组成:白头翁15g,黄芪15g,白术15g,白芍15g,白芨10g,五倍子10g,秦皮10g,黄连10g,黄柏10g,丹参10g。由江阴天江药业有限公司提供制剂),1剂/d,分2次服。对照Ⅰ组口服加味白头翁汤汤剂(组成:白头翁15g,黄芪15g,白术15g,白芍15g,白芨10g,五倍子10g,秦皮10g,黄连10g,黄柏10g,丹参10g。由我院中药房代煎),1剂/d,分2次服。对照Ⅱ组口服柳氮磺吡啶肠溶片(SASP,每片0.25g,由上海三维制药有限公司生产),1g/次,4次/d。
三组疗程均为2周,疗程结束后复查结肠镜及血生化指标,记录三组治疗前后的临床症状、体征及整个疗程中的不良反应。
1.4 疗效标准 依据文献[3]拟定。临床痊愈:临床症状消失,结肠镜等检查发现肠黏膜恢复正常,停药后观察6个月无复发。显效:临床症状基本消失,结肠镜等检查发现肠黏膜呈轻度炎症及部分假息肉形成;有效:临床症状好转,结肠镜等检查肠黏膜病变有所好转;无效:经治疗后临床症状和结肠镜等检查结果无改善。
1.5 统计学处理 计量资料比较采用t检验,计数资料采用χ2检验,等级资料用秩和检验。数据结果采用SPSS 16.0统计软件进行处理分析。
2 结果
三组UC患者经治疗后症状、体征均有不同程度的改善。治疗组疗效与对照Ⅰ组比较差异无显著性(P>0.05),两者与对照Ⅱ组相比,疗效更加明显(P0.05),两者与对照Ⅱ组相比,差异有非常显著性(P
3 讨论
溃疡性结肠炎(UC)发病机制可概括为环境因素作用于遗传易感者,在肠道菌群的参与下,启动了肠道免疫及非免疫系统,导致免疫反应和炎症过程,最终引起组织损害。中医病机主要为脏腑功能失常,气机紊乱,湿热内蕴,肠络受损,久而由脾及肾,气滞血瘀,寒热错杂[1,4]。本疗法采用中药配方颗粒治疗湿热内蕴型溃疡性结肠炎,符合中医临床用药要求,保持了中医辨证论治的特色,方便服用。中药配方颗粒符合饮片炮制要求,经提取、浓缩、干燥制粒、分装等工艺过程精制而成,不添加糖、防腐剂及其他赋形剂,保持传统中药饮片的原汁原味。中药配方颗粒每小袋药量为处方的1日常用量,与中药饮片相等量经测定后而得的,装量准确,避免了传统汤剂在中药称量、煎煮等环节受到诸多因素影响的现象,有利于中药走向标准化、规范化、现代化和国际化。
方中白头翁凉血止痢,广谱抑菌;黄芪补气升阳,化腐生肌,抗炎抑菌,增强免疫;白术补气健脾止泻,增强免疫;白芍养血柔肝,解痉镇痛,抗炎抑菌,调节免疫;白芨收敛止血,消肿生肌,抗炎抗溃疡(在溃疡表面形成胶状膜,修补溃疡面);五倍子收敛止血,涩肠止泻,抗炎抑菌,局麻镇痛;秦皮清热解毒,抗炎抑菌;黄连、黄柏性味苦寒,清热燥湿,广谱抗菌,镇痛解痉;丹参化瘀通络,改善微循环,激活T、B淋巴细胞功能,增强细胞免疫和体液免疫,促进组织修复[5]。诸药合用,清热利湿,消肿止痛,化腐生肌,促进溃疡愈合。加味白头翁配方颗粒治疗湿热内蕴型溃疡性结肠炎安全有效,优于西药柳氮磺吡啶片,且加味白头翁配方颗粒和传统汤剂的临床疗效和不良反应均相当。
参考文献
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3 孙传兴.临床疾病诊断依据治愈好转标准,第2版.北京:人民军医出版社,1999,75.
【 关键词 】 ITIL;税务;信息化;运维体系
The Expolration of the Tax Information Operation and Maintenance System based on ITIL
Yu Jun-liang
(Local Taxation Information Center Of Jiangxi Province JiangxiNanchang 330002)
【 Abstract 】 Construction with the tax system information depth, the provincial tax departments are being implemented at the provincial level dataset run mode. Data at the provincial level to focus on the operation and maintenance of information technology also put forward higher requirements to establish a complete information technology operation and maintenance system has become increasingly important. In this paper, the actual situation of the tax information, analysis, development status and operation and maintenance work generally faced with the challenge of the tax system information on how to build a number of research and exploration based on ITIL tax information of the operation and maintenance system.
【 Keywords 】 ITIL; tax; information; operation and maintenance system
0 引言
随着税务系统信息化建设的不断深入,全国大部分省的税务部门都实现了税收数据省级集中的模式,持续可靠地提供税务信息化应用服务的风险不断加大,信息化运维工作日益成为关注的重点,如何建立完备的信息化运维体系,构建完备的基础支撑,已经变得越来越重要。
本文结合当今信息化相关理论,立足实践,从税务系统信息化发展现状、信息化运维面临的挑战及构建基于ITIL( Information Technology Infrastructure Library 信息技术基础架构库)的税务信息化运维体系等方面进行了一些研究和探索。
1 税务信息化发展历程
中国税务系统信息化建设自1994年金税工程的启动开始,经过一系列大规模的建设后,在硬件、网络、安全体系及系统应用建设等方面都取得了长足的发展,信息化在税务系统应用的广度与深度上,得到了前所未有的发展。税务信息化的发展主要可归纳为几个阶段。
1.1 1994年-1998年的模拟手工操作阶段
这一时期属于税收信息化的初级阶段,信息化的应用主要体现在以申报纳税和优化服务为基础、以计算机网络为依托、以管理职能为导向、以模拟手工信息系统为支撑的税管员单一管户管理方式,这一时期的信息化运维工作仅仅是简单的计算机设备和应用软件的维护。
1.2 1998年-2004年的信息化应用发展阶段
这一时期属于税收信息化应用的大规模建设阶段,主要体现在各地税务机关通过建设满足本地税收征管需求的税收管理应用系统,建立了以各类税收管理信息系统为支撑的税务征收管理方式,这一阶段的信息化运维工作逐步加强,分工进一步细化,一体化的运维机制初步建立。
1.3 2004年以后的省级数据集中阶段
这一时期全国各省税务部门陆续开始进行税收数据的省级集中,逐步构建数据信息在省局集中处理的行政管理和征收管理格局,税收信息化步入一个崭新的发展时期,税收数据的集中存储和综合分析利用成为这一时期的主要特点,省、市、县级的信息化运维格局发生了重大的变化,如何做好省级数据集中模式下的税务信息化运维工作成为各级税务部门关注的焦点。
2 税务信息化运维工作面临的挑战
经过近二十年的税务信息化建设,大量前期投资建设的计算机类设备和应用系统需要进行运行维护。由于全国大部分省份均已实现省级数据及应用集中的模式,在集中管理后,信息系统架构、复杂程度、系统耦合度明显加大,信息化运维工作面临着极大的挑战,具体表现在几个方面。
关键词:运行效率;目标;配网运维;抢修;优化管理
为了给广大用户提供安全、牢靠的电能,电力企业首要做的工作就是提升服务质量、增强运行效率。原始的配网运维抢修管理方式已经不能满足当前电力企业的运行需求,实现配网运维抢修优化管理,才能有效的提升运行效率,从而推动我国电力企业的稳定发展。下面,本文将进一步对提升运行效率为目标的配网运维抢修优化管理进行分析和探究。
一、配网运维抢修优化管理的重要性
在传统模式的作用下,配网抢修主要是以技术改进为侧入点,快速找出配网发生故障的方位,以此来提升故障隔离效率,进而增加恢复送电速度。但是这种方式缺少配网运维抢修管理方法的探究,抢修管理流程不合理,抢修人员技术水平偏低,缺乏完善的激励制度,从而给配网故障抢修效率带来一定的影响。随着电力企业开始加大配网管理优化力度,构建完善的检修体系,建设配网抢修指导平台,配置自动化管理系统,从而实现了生产运营优化管理的效果。当前,在配网管理模式中,以抢修代替维修的管理模式比较落后,不具备预防性,主要以优化线路运维的视角来实现抢修工作,并且在抢修管理中,管理流程不合理、工作人员缺少工作积极性等问题也越发严重,严重阻碍了各项工作的全面开展。因此,要想提升配电网运行效率,给广大用户提供安全、可靠的用电环境,做好配网运维抢修优化管理是非常必要的。
二、配网运维管理工作中存在的问题
1输电线路设计不合理
要想提升配网运维管理质量,首先就要做好输电线路设计工作,这样不但可以满足负荷需求,同时还能保障配网的运行安全,给后续的施工、造价以及管理工作提供便利的条件。但是其前提条件是要保证路径选择的规范性和合理性。然而,根据当前的情况来看,在进行输电线路设计时,因为会受到施工质量以及施工技术等因素的影响,进而给输电线路设计合理性带来影响,例如,某电网企业在设计的过程中,尤其设计自身存在特殊性,但是在面临这种特殊情况设置时,没有根据设计需求开展设计工作,进而导致设计缺少合理性。
2配网网络框架不完善
随着城市的飞速发展,电力企业在进行规划和建设时,没有把城市规划融合到其中,尤其是现阶段城市各种设施存在不确定性,进而给负荷预测效果带来了影响,使得在进行电网规划时,配网电源点负荷和城市建设相违背的,导致电力企业不能取得理想的投资回收率,甚至会面临重建的情况。此外,城市土地价值逐渐提升,这就给配网规划建设项目的落实增添了难度,造成一些区域盲目追求电缆化率的现象极其严重,在给配网建设带来负面影响的同时,还会危机配网的运行安全。
3配网的现代化管理水平不高
现阶段,我国相关部门已经给电网建设提供了充足的资金支持,从而促进了配电网的快速发展。但是在进行配电网管理的过程中,依然存在诸多的问题,针对电网建设而言,配电网建设普遍落后,并且框架缺少合理性,线路负荷过高,管理方式比较陈旧。当前,在进行配电网管理以及运行的过程中,缺少先进技术做支撑,进而配电网现代化管理水平有待提升。
三、提升运行效率为目标的配网运维抢修优化管理措施
1优化配网运维抢修组织
(1)调整运维抢修组织设置
以优化运维抢修组织为侧入点,提高线路运行和抢修质量,优化配电网管理效率,根据区域特性来实现城市配网分区管理,构建城市配电网维修和抢修团队,以区域划分的形式对于该区域的配电网运行情况进行监管,一旦发现故障,及时找出故障位置,采取相应的措施,保证配电网运行安全。配网优化运维抢修组织框架见图1:
(2)引入岗位竞争机制
的加大班组长团队建设力度机制,提高升班组长薪资标准,以带兵有方、工作突出为原则,来全面调动班组长的工作积极性。在进行班组长岗位竞争时,要秉持着公开竞聘的准则,让一些具备高能力、高素养的技术骨干参与到班组管理工作中,以此来提升班组管理的整体水平。此外,针对同事班员岗位来说,应该采用末位淘汰制,增强工作人员提升自身技能能力的压力,从而保证配网运维抢修优化管理。
2优化运维抢修基础工作
(1)动态收集设备运行参数
要想保证设备运行参数的精准性,落实动态管理,就要制定相应的管理审核机制,采用“一线一册”的形式来收集相应的设备运行参数,保证变更异动管理流程的科学性和规范性,同时还要将收集的资料和数据传送到审核部门、设备验收部门以及施工部门等部门,明确自己的职责。以此还要以六个月为单位,进行全面的核查,保证设备处于完善状态。
(2)简化故障抢修研判、处理流程
对故障研判以及处理程序进行优化,例如,在处理lOW线路故障时,抢修部门需要结合管辖区域的差异性,通知对应的抢修团队进行抢修。如果出现的低压故障,抢修部门需要通知外协企业的抢修值班工作人员进行解决,在解决完毕后,外协企业的抢修值班工作人员需要将抢修结果汇报给抢修部门。通过优化的方式,不会因为专业划分而引起工单流转现象,在发生故障时,实现了一个部门、一支团队、一次完成的管理目的,这样不仅有效的提升工作效率,同时还能降低抢修时间。
承担着全国通信管理业务的政府机构A的主要职责是做通信资源的规划、分配与指配通信通道、维护通信秩序等。经过多年的信息化建设,该机构已经建成了覆盖全国的管理信息系统,系统由国家、31个省(区、市)及派出机构等的计算机网络通过租用电信部门的2M专线等方式三级广域互连而成。按全国进行统计,该机构大概需要管理的设备数量为服务器700余台、路由器400余台、交换机约500余台、存储设备约2套、用户终端5000余台;此外,还需要对系统中大量的数据库系统、邮件系统、业务应用系统实施有效的监控管理。
这样一整套IT服务的基础架构涉及到该政府机构内的许多元素,能否对跨越整个机构的这些IT资源和组件进行有效管理就变得尤为重要。没有有效的信息系统管理手段、系统用户满意度不高、IT管理运维制度存在空白、管理经验不可重用、管理效益不可知等现实问题,制约着该政府机构IT综合治理监控的能力,影响着其自身业务应用的保障和发展。
结合该政府机构的管理现状和管理需求,天元网络建议该机构在全国管理信息系统中建立一个二级架构的网管系统,实现对网络、主机、存储、终端、数据库、邮件等的基础架构监控,建立统一的配置资源管理数据库、统计分析报表和故障分析处理平台,形成一套提供一站式的IT监控、自动化管理方式、面向业务的综合管理的有机工具体系,涵盖和实现针对资产、监控、综合分析方面的应用需求和技术需求。整个系统以两级软件架构的方式部署在国家中心和全国31个省中心及派出机构,实现对全国信息系统的分布式综合监控。
经过历时1年多的建设和近2年的实际应用,天元网络提供的某政府机构IT综合监控系统解决方案,统一和简化了该机构的整体IT管理,为各级用户提供功能丰富全面、具开放性、集成且模块化的IT管理系统。目前,依托IT综合监控系统该机构已经形成了各种周期性、临时性报表和综合性的运维报告,帮助运维人员及时掌握IT环境运行情况,使IT环境整体运行质量和可靠性大幅提升,故障发生率比使用系统前降低30%,平均故障处理时长由原来的1~2天,缩短为3小时。此外,经过2年的监控维护,还积累、丰富了运维知识库,形成了统一经验平台,涵盖网络、主机、终端、应用的实际维护知识经验超过500MB的存储量,提高了整体的运维水平;通过系统提供的链路、设备使用情况分析功能,为资产的扩容、使用提供决策支持。可以说,本系统实现了《北京市电子政务IT运维服务支撑系统系列规范》中规定的资产管理、监控管理和综合分析的技术和应用需求。
【关键字】电力;通信信息;一体化
电力信息通信在电力企业发展过程中起着十分重要的作用,智能化的进展更能帮助电力企业全面而快速的掌握现阶段的运营状态,同时还要求电力企业不断融合信息通信业务以及改善其相应的管理措施。在建立电力信息通信一体化运维体系的过程中需要电网的运营为核心,对信息通信资源进行科学合理的分配,结合管理信息系统的分析结果创建出更加先进的技术,合理的布局。在现代化的电力事业发展中,对于一体化运维系统提出了更高的要求,这需要电力企业的相关部门要从整体考虑对信息通信一体化运维提心进行改善和建立。
一、电力信息通信一体化运维体系发展的趋势
随着社会的发展和科技的进步,智能化电网是电力行业发展的必然选择。国内外对于电力信息通信系统智能化的发展都给予了高度的重视,电力行业面临的竞争将会越来越激烈。信息通信是电网建设以及电网公共平台建设最重要的部分之一,它能将电力中的发电、变电以及输电、配电和用电等环节有机的结合在一起,并经过相应的处理变成智能化电网运营的基础环节。要发展电力信息通信一体化就需要电力企业不断策划和创新电力信息通讯网络,使得电网信息通信技术的发展有被动变为主动,引领电力事业的发展以及发展整体的创新模式等,将电力信息通信网络相融合为安全有效地电网运营提供技术支持和经营保障。不断地技术更新和精细化的网络分工会给电力信息通信事业发展提供强有力的保障。
现阶段通信和信息还是以互为独立的形成存在,在整个电力信息通信网络中还没有一个统一完善的管理系统,这也是阻碍电力信息通信发展的一个重要方面,同时在一定程度上约束了信息通信网络的智能化发展。在电力信息通信网络中还寻在有很多类型的通信方式,企业也没有一个系统完善的管理方式来约束,就造成了现在通信与信息资源利用率低的现象。如果应用智能化的电力信息通信系统将会大大提升信息的高效与安全。
就目前的电网监测系统还不统一,信息与通信还是相互独立的状态。没有统一、合理、高效的监测系统就很难对电力系统做出准确而全面的分析与评价,也就会严重影响电力信息与通信事业的发展。电力信息通信一体化运维体系的建立将是电力事业发展的一个里程碑。
二、电力信息与通信一体化运维体系的管理方式
1、综合检测信息与通信数据
信息与通信数据的融合是为了展示数据检测的准确性,同时还能够方便电力工作执行在不同的层次和方面。科学有效的数据融合是为了降低警报数量,保证原有警告信息的完整性,为电力企业提供更加科学严谨的检测数据。电力企业要实现通信字眼的定位就需要进行接口集成技术以及物联网只能治标引入技术的研究,有效实时监控信息与通信数据。电力企业当前的信息系统监控部署对于企业监控和掌握信息与通信数据十分有利,融合网络的地域性与典型性进行数据分析,对于信息与通信数据的不合理之处进行处理,这样可以确保信息与通信网络准确科学,可测、可管和可视的状态。
2、转变电力信息与通信资源的模型
电力企业的信息系统建立已经有很长一段时间历史了,但是电力信息通信事业的发展也不容乐观,当下电力企业需要一电力业务作为出发点,发展全新的形式。通过对电力业务的细致分析,以及对现有的数据模型进行改善,创新出一个全新的数据分析模型,全面展示和分析信息与通信数据的重要性。
首先要通过电力企业的发展状况,来研究和发展相应的信息通信系统模型来为信息与通信的资源整合打下坚实的基础。其次就是适时调整信息系统建设,让给创新版的信息系统能够更加全面的体现电力运营的方式和现状。最后就是要进一步通过不断地调整和改进提升信息与通信资源模型的数据利用率。
3、配置信息与通信预警设备
预警设备就是要帮助电力通信网络及时发现和处理故障与危害的设施,缺乏预警设备的电力通信网络管理者将不能从全局出发对网络进行分析,不能很好地监控网络的运行质量,更不能对网络运营数据有科学的评估和调控。电力企业配置信息与通信预警设备,采用科学的模拟方法处理系统需要的条形码,同时构建语境喜用系统和对所设计内容的管理,通过预警系统扩大电力信息与通信数据的安全性和可靠性。
总结
电力企业要实现信息与通信一体化运维,可以让信息与通信专业人才根据企业特点以及电力信息与通信的特征设计和规划信息与通信一体化的系统规划与技术管理等,在技术与管理层面降低网络信息与通信的安全性,通过科学的一体化运维系统提升网络完全管理指标,实现电力企业以信息化与数字化为特征的信息与通信智能化系统的发展。
参考文献
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