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一、以科学发展观为指导,明确工作思路
教科文卫事业的发展,是构建社会主义和谐社会的重要方面。作为地方人大常委会的工作部门,教科文卫工委当前首要的任务就是要采取措施,督促政府切实落实科学发展观,协助和服务常委会工作,为构建和谐社会作出努力。要具体落实这一目标,就必须在观念认识上有一个较大的突破,紧扣构建和谐社会的主题,从实际出发,认真研究、掌握教科文卫领域工作的规律,明确工作思路和重点。
近年来,随着经济的快速发展,作为广州市新的城市中心区,天河区教科文卫事业取得了长足的发展,但由于历史欠帐较多,特别是在基础设施等方面,教育、科技、文化、卫生等领域面临的矛盾和问题还比较突出,与人民群众的要求有不小的差距。如何促进教科文卫事业加快发展、科学发展,是天河人大常委会教科文卫工委的重要任务。因此,本届以来,区人大常委会教科文卫工委紧扣构建和谐社会的主题,从天河实际出发,深刻理解教科文卫领域工作的规律,明确工作思路,协助常委会切实有效地开展监督工作,促进了天河教科文卫事业的全面协调发展。一是把“文化优区、教育强区、科技兴区”作为重点,把解决教育均衡发展作为大事抓,坚持全面发展,深入开展调查研究,努力促进与经济快速发展相适应的教科文卫事业发展机制的构建。开展了关于医疗、教育、文化、科技等方面内容的专题调研共10多次,其中,涉及到教育的就有4次。二是把握教科文卫领域的工作规律,先后开展了人口与计划生育、体育和文物等方面法律法规的执法检查,促进政府及有关部门落实科学发展观,依法行政,严格执法。三是召开全区教科文卫工作会议,促进教科文卫部门间的沟通协调,形成合力,共同促进教科文卫事业的全面协调发展。目前,区博物馆等基础设施的建设已提上了重要议事日程,中小学校布局调整工作正稳步实施,学校教育教学质量逐步提高,天河软件园的建设步伐正在加大等,天河教科文卫事业正逐步走向全面协调发展。
二、突出监督工作重点,找准监督切入点、突破口
人大工作的出发点和落脚点是为了代表好、维护好和实现好广大人民群众的根本利益。突出监督工作重点,找准监督切入点、突破口,是切实维护广大人民群众根本利益,促进和谐社会构建的关键。作为地方人大工作部门,教科文卫工委必须紧围绕常委会工作部署,围绕关系到广大群众的切身利益、社会反映强烈的热点难点问题,坚持“以人为本、突出重点、主攻热点和难点”的原则,抓大事,工作不言多、不言少,只求好,做好常委会的助手和参谋,有效地促进和谐社会的建设。
(一)协助常委会切实开展执法检查,加强对本行政区内关系到社会发展和国计民生的法律法规贯彻实施情况进行有效监督。人口与计划生育法、文物保护法和体育法是非常重要的法律,关系到基本国策和科学发展观的落实。近年来,天河区人大常委会教科文卫工委紧紧围绕常委会工作部署,为了促进这三部法律在我区的贯彻实施,督促政府落实科学发展观,依法行政,严格执法,更好地推动我区经济社会的发展,协助组织开展了上述三部法律及有关法规的执法检查。对检查中发现的问题,提出意见和建议,引起政府的高度重视,促进了一些问题的解决。如区政府加大了对流动人口计生工作的宣传力度,健全和完善了流动人口计生工作综合治理的机制,较好地促进了天河区的计生工作。在区人大常委会的关注下,体育设施不足和部分公共体育设施没有得到充分利用的状况也正在逐步改善,区博物馆和刘永福纪念馆建设进程得以加快。
(二)关注民生民利,开展专题调研,为常委会提供有关资料和政策法律依据,促进群众广为关注的热点难点问题的解决。几年来,天河区人大常委会教科文卫工委始终把人民群众普遍关心的热点难点问题作为工作重点,把群众的利益放在第一位,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,反映群众的意愿,以实际的行动切实维护好广大群众的根本利益。无牌医疗机构多、教育教学质量不够高、教育发展不均衡等问题都是群众普遍关心并反映强烈的问题,教科文卫工委先后对这些问题开展了专题调研。*年8月,教科文卫工委组织对民办医疗机构发展情况开展专题调研,督促政府转变职能,创新管理模式,搞好服务,加大取缔无牌无证医疗机构的力度,促进了民办医疗行业的规范、公平、有序、健康发展。*年11月,针对城市化进程中,备受群众关注的城乡教育“二元结构”问题,开展了关于原村办小学现状和发展情况专题调研,引起区委和政府的重视。此外,还针对不少市民和代表对文体设施、教育发展、外来就业人员子女入学、医疗卫生等反映强烈的问题开展专题调研,促进了相关问题的有效解决。
三、探索监督工作的新形式、新方法,提高监督工作实效
监督方法是保证监督效果的重要手段和途径,体现人大监督成效的主要标志是监督内容和监督意见的落实程度。因此,近年来,区人大常委会教科文卫工委积极探索监督工作的新形式、新方法,由注重面上监督向点面结合监督的转变,提高监督的针对性;由一次性监督向连续性跟踪监督的转变;由注重监督过程向过程与结果双注重的转变,切实抓好监督意见的落实,协助常委会提高监督效果。如*年2月,当区政府向人大报送《关于天河区中小学校布局调整实施方案》,并提请常委会审议时,为提高审议质量,区人大常委会教科文卫工委事前召开了区部分学校校长座谈会,深入到区部分学校调查了解。在深入调查的基础上,提出了对原方案的修改意见提供常委会审议,常委会对工委提出的修改意见非常重视,反馈给区政府,区政府据此作了局部调整和修改,该方案最终在常委会会议上获得了通过。为了解中小学校布局调整实施情况,强化对人大常委会讨论决定的重大事项的落实情况跟踪监督,促进监督意见的落实,教科文卫工委于*年11月上旬进行了专题调研,掌握了大量的第一手材料,为常委会再次专题审议作了比较充分的准备。11月下旬,常委会主任会议听取审议了区政府关于天河区中小学校布局调整实施情况的报告。区政府根据人大的监督意见,对原方案再次作出调整。
深入调查研究,强化对人大监督意见落实情况的跟踪监督,确保监督工作有成效,这是天河区人大常委会教科文卫工委近年来在实践中不断探索出的办法。根据常委会的工作部署,教科文卫工委将继续协助常委会对中小学校布局调整实施跟踪督促,以促进天河教育的均衡发展。
四、加强与代表的联系,充分发挥代表的作用
代表工作是人大工作的基础。作为地方人大工作部门,教科文卫工委要协助常委会认真做好代表工作,充分发挥代表作用,使人大代表成为党和政府联系群众的桥梁和纽带,为构建社会主义和谐社会提供了广泛的群众基础。本届以来,区人大常委会教科文卫工委始终把为人大代表履行代表职务提供服务作为一项重要工作。共组织了代表参与执法检查35人次、专题调研51人次、视察14人次、专业小组活动15人次,充分发挥了代表当政议政的作用,增强了代表依法履行职责的责任感,调动了积极性,促进了教科文卫工委各项工作的顺利开展。
五、增强履职能力,夯实监督基础
人大工作的性质决定监督者必须思路清、业务精。因此,必须深入调查研究,加强自身建设,为开展监督工作打下坚实的基础。
一、学习讨论活动第二阶段工作情况
自省、市委召开解放思想学习讨论活动第二阶段转段动员会以来,我县各级各部门按照县委统一部署,认真组织各种形式的讨论调研活动,广泛听取意见,寻找解决问题的办法,取得了明显成效,为第三阶段科学决策奠定了扎实的基础。概括起来,主要体现在如下几个方面。
1、切实加强领导。
2月28日,县委召开了第二阶段工作动员会,下发了认真做好解放思想学习讨论活动第二阶段工作的《通知》,提出了具体的工作要求。为切实加强学习讨论活动的指导,县学习讨论办公室每周周一下午定期召开工作会议,听取各督查组工作汇报,分析当前工作及研究部署下一步工作。各镇各单位也相应制订了调研方案,主要领导带头参与做好调研阶段工作。在调研活动中,县几套班子领导成员和各镇各单位领导都能做到亲自挂帅,深入调查研究,推动学习讨论活动顺利开展。
2、认真查摆问题。3月24日,市委陈建华书记到我县调研并作了重要讲话。在学习讨论活动中,我县紧紧围绕陈书记在我县调研时的讲话精神,深入开展大学习、大讨论活动。组织县几套班子成员,各镇党委书记、镇长,相关单位负责人共130多人到连平、东源、源城工业园区和市高新区参观学习。参观学习结束后,召开了县委常委扩大会,县人大、县政府、县政协、县纪委班子成员相继召开了座谈会,紧紧围绕“****该不该落后,为什么落后,怎样才能摆脱落后”展开热烈讨论,结合陈书记的调研讲话精神,进一步查找差距,剖析根源,明确方向,把阻碍发展的症结弄清,把原因分析透彻,理清工作思路和工作方法。各镇各单位也召开专题学习讨论会议,认真开展讨论,认真思考、深入分析本镇本单位不适应科学发展的突出问题,深入剖析产生问题的根源。紫城、中坝、敬梓、义容、水墩、上义、凤安、县纪委、县农业局、县水务局、县规划建设局、县扶贫办、县林业局、县民政局、县电视台、县交通局、县公安局、县行政服务中心、县人事局、县国税局、县地税局等镇和单位都能认真查摆问题,并对查摆出来的问题对症下药,认真整改,取得了明显成效。据统计,全县各级各部门共发放调查问卷11999份,召开座谈会472次,征求意见1141条,梳理归纳意见835条。
3、精心组织调研。结合我县实际,县委确定了效益园区建设、教育工作、卫生工作、党建和干部队伍建设、社会主义新农村建设、民营经济发展、文化事业发展、维稳工作、人口与计生工作、生态建设等十大调研专题,组成十个调研组,每个调研组由一名县领导带队,指定一个牵头单位,相关单位共同参与,紧紧围绕各项工作的现状、成效、做法、存在问题、意见建议等方面进行全面调研,注重针对性和实效性。县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农办、县经贸局、县教育局、县卫生局、县计生局等30多个单位,积极参与县的十大专题调研,按照县委的统一部署,扎实开展调研工作,认真撰写调研报告,为县委、县政府决策提供科学依据。柏埔、临江、乌石、县政协机关、县直工委、县物价局、县财政局、县文广新局、县职教中心、县旅游局、县中小企业管理局、县妇联、团县委、县审计局、县统计局等镇和单位都能撰写出较高质量的调研报告,取得了实质性成果。据统计,全县共组织调研组413个,确定调研专题413个,形成调研报告413篇。
4、营造良好氛围。县解放思想学习讨论办公室进一步加强了简报的编发,积极向上级媒体和部门报送新闻、信息稿件,及时把学习讨论活动的先进、典型给予宣传报道。县广播电视台继续开展电视访谈活动,加大对学习讨论活动的报道和宣传力度。各镇各单位继续通过印发宣传资料、编发简报、张贴标语、悬挂横幅等方式,对解放思想学习讨论活动进行广泛宣传。通过各种形式的宣传,营造了学习讨论活动的良好氛围,不断把解放思想学习讨论活动引向深入。据统计,第二阶段学习讨论活动期间,县电视台共播放相关新闻62条,广播新闻51条;上送河源电视台播放相关报道9条,广播新闻14条。《河源日报》刊发相关新闻信息28条,县解放思想学习讨论办公室编发简报21期。
5、强化督促检查。县几套班子成员继续深入挂钩镇和联系单位,加强指导、督促和检查各镇各单位学习讨论活动;县解放思想学习讨论活动督查组加强对镇和单位的督查,敢于指出存在问题,确保问题得到及时整改。同时,学习讨论办公室加大了对镇和单位的沟通联系,及时掌握指导各级各部门学习讨论活动的开展。学习讨论活动第二阶段各个督查组到每个镇和单位督查都达到3次以上。
我县解放思想学习讨论活动经过两个阶段的努力,取得了预期的效果,但也存在不少问题。主要表现在个别镇和单位对讨论调研工作思想认识不足,不够重视,工作不够主动;个别镇、单位在查找问题时,没有动真格,没有触及思想灵魂;个别镇、单位在调研时,不结合自身实际制定调研方案,搞形式主义,作表面文章等。在学习讨论活动第三阶段中,要认真整改,查漏补缺,务求学习讨论活动真正取得实效。
二、扎实做好第三阶段各项工作
我县的学习讨论活动第三阶段集中在5月份完成。这一阶段主要任务是总结学习和调研的成果,形成指导科学发展的办法措施;研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法。结合我县实际,具体如何抓好这个阶段的各项工作,县解放思想学习讨论办公室要根据省、市委文件通知精神,对第三阶段的工作要求进一步细化后,再以文件形式下发。在此,我先提几点要求。
1、迅速部署转段工作。各镇、各单位要切实按照省、市会议要求,迅速组织召开转段动员会议,对本镇、本单位的前两阶段工作情况进行一次总结回顾、查漏补缺,周密部署第三阶段工作。要坚决纠正第一、二阶段个别镇和单位领导不够重视,组织活动形式单一、走过场,敷衍应付的不良现象,进一步提高认识,加强调查研究,及时掌握情况,解决学习讨论活动中的重点难点问题。要结合本地本单位实际,研究贯彻落实上级部署,扎实推进学习讨论活动。
2、抓好调研成果转化。把第二阶段的调研成果转化为解决实际问题、推动科学发展的决策部署,是学习讨论活动第三阶段工作的关键。要通过各种形式,进一步深化和完善各项专题调研,及时消化和转化调研成果,力求决策部署更科学、更合理。一是决策部署要切合实际。制定决策部署时,要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线,要符合我县的实际,符合科学发展观的要求。二是决策部署要统筹兼顾。必须考虑到上下左右、方方面面,力求做到统筹兼顾、相得益彰。三是决策部署要有很强的可行性和操作性,真正成为指导科学发展的办法措施。县委组织的十大专题调研,要进一步修改完善调研报告,在5月底前结集印发,供各镇各单位学习参考。各镇各单位也要抓紧对各个专题调研报告,组织讨论交流,进一步修改完善,为今后科学决策提供依据。根据省市委的部署和要求,结合我县实际,县委、县政府还将起草形成指导科学发展的决定和落实科学发展观评价指标体系。
3、制订落实整改措施。各级各部门要针对第二阶段查摆出的问题与差距,建立整改台账,制订整改措施,落实整改责任。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。一时难以整改的要积极创造条件,提出阶段性的整改方案,尽快整改。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要有近期目标,也要有中长期安排,坚决防止搞形式主义,切实让群众感受到学习讨论活动带来的实惠。各镇各单位要于5月底前将整改情况报县委解放思想学习讨论活动领导小组办公室。
4、继续加强检查督导。解放思想学习讨论活动督查组要继续履行好职责,认真开展工作。要注意引导广大党员干部群众把主要精力集中到经济社会建设上来,确保学习讨论活动不偏离方向,不走过场;要及时发现学习讨论活动中存在的问题,帮助研究措施,并督促解决;要注意发现和总结各镇各单位成功经验和先进典型,充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。各镇各单位也要紧密联系实际,强化督促检查,推动学习讨论活动深入开展。
XX年来,XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下,在县委正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,围绕社会焦点、热点、难点问题,加强组织领导,突出工作重点,抓好成果转化,勇于开拓创新,深入开展调查研究,取得了一定的成绩。一年以来,我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个(篇)。其中有个(篇)被国家级刊物采用,有个(篇)被省级刊物、会议采用,有个(篇)被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导,较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导,落实责任,为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”,县委对调研工作非常重视,为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导,注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报,及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目,定方向,并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位,目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出,在调研工作上要注意把握这样几条:即在专本文权属所有,更多文章请登陆查看题调研上,要有深度、有质量,在解决具体问题上下功夫;在典型调研上,要有高度,有教育意义,能指导面上工作;在政策调研上,要吃透上头,符合县情实际,具有可操作性;在理论调研上,要联系实际,有预见性、超前性,并逐步向新的领域延伸。由于领导重视,保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行,亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提,从自身做起,带头深入基层,调查研究,解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如,在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益,监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题,帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题,县委班子成员每人都确定了一个企业联系点,定期深入企业进行调研。一年来,县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务,落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点,落实调研任务。同时实行目标管理,把全年调研任务层层分解,责任到人,年初抓布置,年中抓推动,年末抓检查,平时抓督促,随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心,突出重点,推动调研工作深入开展
在调研工作中,我们注意围绕经济建设这个中心,有针对性地开展调查研究,指导工作,取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来,围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面,全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研,形成了《》调研报告,为县委决策提供参考,并及时总结县地税局短时间打开工作新局面,实现工作新突破的经验,写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告,并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验,为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研,在一个多月的调研中,通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会,较全面形成了农村经济发展的情况,撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来,我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研,写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例,为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展,超前运作,认真抓好调研成果的转化和运用
在学习提高阶段,我乡始终抓住本阶段的主要环节做工作,着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手,全乡所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求,系统学习,积极讨论,强化观念,达到了预期效果。5月18日召开动员大会后,全乡24个村和乡直单位支部分别制订了《实施方案》、成立了相应组织,使全乡开展的学习教育活动自始至终有明确的目标要求,有具体有效的组织形式,有实实在在的活动内容。乡机关开避了“学习园地”,将一些较好的心得体会文章刊登出来以供大家借鉴学习,活跃学习氛围,使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶从5月18日开始,坚持每个工作日下午组织党员干部集中学习,严格签到制度、考勤制度,严格学习纪律,无论自学还是集中开会,都做到了每个党员干部一个不漏,一次不缺。并督促党员干部在由统一购买分发的笔记本上细致地做好了读书笔记,根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上,要求人人要发言,发言要精,不能泛泛而谈;要求个个讲体会,体会要深,不能蜻蜓点水,切实做到边学习边记录,边学习边写心得,边学习边交流,边学习边讨论,通过层层引导督促,大家端正了思想认识,激发了学习的自觉性,坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际,系统地学习,深入地思考,培养起主动学习的习惯,确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。
在第一阶段学习提高的基础上,我们重点进行了“六查六看”和“三查一看”活动。把自我剖析、听取各方面意见的工作放在更高的起点上。在第二阶段伊始,我们就召开了转段大会就对照检查阶段的工作做了安排部署,在明确了这一阶段的主要任务、方法步骤、工作重点和时间安排的基础上,我们每个机关干部都以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情投身到了这一阶段的活动之中。采取多种形式广泛征求意见。我们主要通过三种途径征求意见:一是深入基层调查研究。机关干部深入到所包村进行了专题调研,广泛征求基层群众对机关干部的意见和建议。二是召开党员干部座谈会。征求他们领导班子及成员的意见。三是发放征求意见表。从这些意见和建议看,绝大多数党员干部是本着对党、对人民、对同志高度负责的精神,本着关心爱护乡班子、领导干部和普通干部的精神提出来的,许多意见既一针见血,又非常中肯。主要领导与班子成员,班子成员之间,班子成员与分管科室负责人、一般干部之间,一般干部与一般干部之间广泛开展了谈心活动。同时,我们还把谈心活动延伸到了基层服务对象。在谈心活动中主要领导带头诚恳地征求大家对自己的意见和看法,被征求人认真负责地指出了班子成员,一般干部存在的不足和问题。班子成员之间、班子成员与一般干部之间、一般干部与一般干部之间也都积极主动地开展谈心,敞开思想,坦诚相见,与人为善,诚心诚意地征求意见,开诚布公地指出对方存在的问题,推心置腹地交换意见和看法,共同营造了相互袒露思想,开展批评和自我批评的和谐氛围。在撰写自查剖析材料过程中,我们本着抓实抓牢的精神,坚持时间、进度服从质量,环环相扣,反复修改。为了便于修改我们要求全体干部的剖析材料一律存入微机中。在整个学教活动中乡主要领导自始至终高度重视,认真负责地精心组织实施,还带头征求各层次干部群众意见,带头谈心交心、沟通思想,带头剖析,发挥了很好的表率作用。为组织开好组织生活会,我们采取了以下措施:一是会前精心准备。每名机关干部撰写了批评与自我批评的发言提纲。二是为发挥局班子成员示范作用,我们要求每一个班子成员分别负责组织相关科室的民主生活会,通过精心组织确保了组织生活会的高质量。在生活会中,每个领导干部坚持做到了带头学习、带头谈心交心、带头撰写发言提纲、带头进行批评与自我批评。
在第三阶段的学习教育活动中,按照科学发展观学习教育活动案例剖析阶段工作安排,崔家庄乡党委结合实际,认真开展了各项教育活动,取得了较好的教育效果。乡党委召开党政班子会议,认真学习文件精神,把握工作重点,研究制定了学校案例剖析阶段工作安排。召开全体党员干部会议,对对照检查阶段工作进行总结,安排案例剖析阶段工作,党委书记冀连明同志在大会上进行了动员部署。在科学发展观学习教育活动案例剖析阶段动员会以后,我们又专门组织会议对献计献策活动进行专门发动,讲清开展此项活动的目的,对改进我乡工作的重大意义,使广大党员积极投入到献计献策活动中来。为此,我们要求每名党员认真对待献计献活动,不能走过场。为了使献计献策活动更有实效性,党委对党员献计献策的内容进行了细化,使党员做到心中有数,更有针对性。为了使党员同志更广泛地提出自己的建议,我们采取了多种形式。一是下发合理化建议反馈表到每个党员,针对全乡工作重点提出建议;二是组织召开座谈会,针对存在的问题进行专题研讨,提出有价值的建议;三是班子成员和个别党员进行交流,单独听取他们的意见和建议。对党员同志通过不同渠道提出的合理化建议,乡党委分别组织相关人员进行汇报、汇总。为切实开展好专题调研活动,我们按照领导分工情况,在班子成员认真讨论、深入分析的情况下,分别确定了调研专题。乡村班子成员和广大党员干部,按照调研专题的细化内容分别开展调研,并随时汇报调研情况,最后听取汇报,安排专人汇总。根据个人调研内容,深入到村企单位,广泛听取意见和建议,掌握翔实的资料,做好调研记录。在调研的基础上,根据自己的思考,认真撰写了案例剖析报告。
一、调研目的
根据信息产业发展的需要,结合信息产业人才特点,分析研究信息产业"由大到强"对人才的需求,系统掌握信息产业人才队伍建设现状,了解人才队伍建设面临的突出问题和困难,提出进一步加强信息产业人才队伍建设的政策措施,制定信息产业人才强业战略规划。
二、调研对象
各省市信息产业主管部门,行业协会,直属单位,各集团公司,研究院所及相关单位。
三、调研方式及内容
请各有关单位组织力量,根据本通知要求,对当地及本单位信息产业人才队伍建设工作开展调查研究,通过重点调研和个案分析,总结人才队伍建设方面的成功经验,研究分析人才工作面临的问题和困难,提出对信息产业人才队伍建设的意见和建议,并形成有针对性的调研分析报告。我部将组织信息产业人才队伍建设研讨、交流会。
四、调研要求
(一)高度重视,加强组织领导。
信息产业人才情况调研工作是一项复杂的系统工程,对了解和掌握信息产业人才队伍建设的现状,进一步加强产业人才队伍建设具有重要的意义。各地区、各部门要高度重视,加强对调研工作的领导,精心组织和筹划,保证调研工作的顺利实施。
(二)求真务实,确保调研质量。
要本着实事求是、求真务实的精神,扎实深入地做好各项调研基础工作,确保调研数据的完整、准确。要注意发现问题,认真分析问题和总结问题,借鉴成功经验,为加强信息产业人才队伍建设和促进产业发展,提出切实可行的建议和措施。
关键词:中医医院;人力资源;功能规范;建设方法
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2017)02-0066-02
1 中医医院人力资源管理的现状
医院人力资源管理是依据医院和个人发展的需要,对医院人力这一特殊资源进行有效开发、合理利用与科学管理的机制、制度、流程、技术和方法的总和,人力资源是医院的战略性资源。本文结合调研的成都16家中医医院的人力资源管理系统,通过分析和总结,发现医院人力资源管理暴露出一些问题:
1.1 缺乏信息沟通,信息利用率低,重复建设现象严重
目前一些医院根据自身特点,建立了人事信息系统,但往往局限于人事信息、工资、考勤管理等各自专业领域。目前中医院整体的人力资源管理信息化框架还没有完全建立,某些医院使用了相对独立的信息系统,各个系统之间没有统筹规划设置,部门间的协调和协同能力较差,数据信息不能共享。
1.2 专业模块不清晰,层级管理不明确
调研16家医院,90%的医院人力资源管理信息系统,功能模块和业务模块的子模块划分不准确,功能模块不足,仅有人事信息、工资管理、考勤管理等功能模块,业务模块缺少人力资源规划、医院文化建设等子模块。
1.3 系统及其数据库设计功能不完善
目前的大部分医院仍旧采用传统的人事档案信息管理模式进行人力资源信息的管理,调研的18家医院中13家医院建立了人力资源管理信息系统,但人力资源信息管理信息化尚处于起步阶段,使用时间短,且没有标准的规范说明,使得系统及其数据库设计功能并不完善。
1.4 系统不够安全稳定
8家中医医院建立的人力资源信息管理系统仅仅在本医院使用,尚未广泛推广,得到测试的机会不多,导致系统潜在的漏洞和问题无法显示。
1.5 系统应用过少
人力资源信息管理系统可以利用大数据分析和挖掘技术,对数据进行算法的设计,采用可视化的技术,呈现数据在人才考核和人员规划等方面的科学应用,但调研的16家医院的系统,几乎没有用数据挖掘和大数据分析等方法。
1.6 系统的拓展性和兼容性差
14家中医院所应用的人力资源信息系统主要以数据统计为主,流程设计比较复杂,系统的拓展性和兼容性较差,造成部门内部的信息壁垒和人事部门的重复劳动。
1.7 接口建设不足
当前医院管理工作中仍存在多个信息管理系统,既有医院自行开发的人事信息系统和办公自动化系统,也有上级业务主管部门统一推行的编制管理、工资管理、党员管理和人事年报等信息系统,调研的医院普遍存在各个系统间的接口建设不够的问题,导致信息一致性差。
2 系统功能规范建设方法
在信息技术不断发展的背景下,信息化管理成为医院管理的重要方式,结合调研出现的问题,建设中医医院人力资源管理信息系统,首先必须做好功能规范标准的制定。
2.1 功能标准制定
目前已有相关人力资源管理的标准,但大部分标准,以管理企业为基础而诞生的,针对医院人力资源管理模式的功能规范标准极少,迫切需要制定一个适用于医疗行业的功能规范管理体系标准。
在中医药领域,国家中医药管理局制定《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》(国中医药法监发〔2012〕43号)、《完善中医药政策体系建设规划(2015-2020年)》(国中医药法监发〔2015〕30号)均指出加强中医药标准体系建设加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合”。
国家非常重视中医药标准体系建设,医院的人事管理部门必须要立足于医院的战略发展方向,针对以上问题,兼顾医院短期绩效与长期战略,依据医院和个人发展的需要,更好地借助于信息系统建设中医医院人力资源,建立符合中医医院人力资源管理特色的信息系统功能规范的标准。中医医院人力资源管理信息系统基本功能规范不但要遵守相关人力资源管理标准,还需要充分体现中医药特色,从而规范中医医院人力资源管理信息系统建设,提高建设质量和水平,为中医医院的人事管理、人才培养、业务能力提升,以及中药服务能力提升做出贡献。
2.2 功能规范的专题调研
在标准制定之后应该严格做好专题调研的工作,结合在调研中遇到的问题,邀请中医药信息领域、中医教育领域的专家对相关问题开展咨询,广泛听取专家的意见和建议。通过开展医院、专家等不同角色以及网络调研,现场问卷调研等不同调研方法和形式的开展,找出标准制定存在的问题,把握人力资源管理规范标准需要解决的问题的方向和重点。真正做到切合中医药特色的、实用的中医院人力资源管理功能规范。结合项目实际系统方面的调研,总结具体调研的内容包含以下几点:
1)中医医院人事管理业务流程规范,包括人力资源规划、招聘与配置、培训与教育、薪酬与福利、绩效管理等多项业务。
2)中医医院人事管理功能构成和描述,包括总体结构描述、业务子系统功能描述。
3)中医医院人事管理不同角色的描述与分工,包括管理员、管理部门、人事部门、医师之间的角色特征、操作权限。
4)中医医院人事管理基础信息规范,包括个人自然情况、录用资料、教育资料、工资资料、工作执行评价、工作经历、服务与离职资料、工作态度、工作或职务的历史资料等。
5)中医医院人事管理安全性规范,包括身份认证安全、数据安全、系统安全、通信安全等。
6)其他功能规范,包括接口共享规范、通信模式、统计分析等。
对搜集汇总的资料进行分类和相关性分析,找出研究内容的核心和关键,对研究过程中出现的重点、疑点、难点进行专题调研,通过实地走访、专题访谈等形式,找出相关症结,提出解决方案。
2.3 结合需求分析做好系统功能规范的设计
功能规范的标准与医院自身特色需求相结合,设计人力资源管理信息系统,注意系统管理的层次性。服务接口的设计至关重要,接口的稳定,安全和开放性是设计的关键。信息共享是系统成功的关键,系统信息应尽可能开放容易访问,但是又要注意数据的安全和稳定性。另外还需要处理部门结构和成员以及系统功能经常变化,而信息系统能相对稳定的问题。
2.4 测试和上线
测试应该从系统需求开始,做好单元测试,集成测试,系统测试,验收测试等工作保证人力资源管理信息系统的功能达到医院实际需求以及市场的要求。
3 重要意义
从功能规范的制定,到调研,再到结合本院需求分析做系统设计,到测试和上线,整个步骤对于加强中医医院人力资源管理信息系统的建设具有十分重要的意义:
3.1 建立统一、规范和科学的标准体系,实现数据交换、资源共享和对接
通过建立中医医院人力资源信息系统基本功能规范,可以打破数据孤岛现象,实现数据共享,可以有效指导医院人力资源管理的信息化系统建设,避免不必要的重复收集和统计工作,提高人事部门人员的工作效率,更好地利用功能规范的标准体系,管理人力资源活动中的数据。功能流程的规范设计,可以优化人力资源管理的系统业务流程,改善医院服务质量,提供管理者基于信息数据的决策支持。
3.2 调研工作的开展,有利于实地了解医院人事管理规范,提高人事工作效率
医院人力资源管理系统能设计时候,我们需要做实地调研,了解医院人力资源需求的预测、需求计划和规的制定、比如系统角色设计、子系统设计人事管理基础信息等子系统的设计、流程规划、接口服务等调研。只有通过调研渠道,才能实地了解医院的需求,制作适合医院管理的简单规范的系统功能和操作流程,极大地简化操作流程、保存有效数据、节省时间,提高人员工作效率,为医院节省了人力成本。
3.3 结合需求,把握功能规范的系统流程设计,实现医院领导和普通员工的自助管理和服务
结合自身需求,分析中医医院的人力资源管理的实际业务,对各业务流程进行定义。例如电子化的自助查询和申请、审批等功能流程,需要结合医院的实际需求设计流程,促进医院行政效能的提升和无纸化办公在人事管理领域的实践。
4 结束语
传统的人力资源管理模式费时费力,已不能适应现代医院的建设和发展。因此,为了顺应医院的发展潮流,提高医院人力资源管理的效率,必须要建立一套医院特色的人力资源管理系统功能规范标准体系。这种管理模式要以人为核心,信息数据共享为优势,使人为资源最大限度的抽象原有的手工管理流程,并进行合理优化。通过功能规范的制定,到调研,再到结合本院需求分析做系统设计,最后再到功能规范的测试和上线,构建中医医院人力资源管理信息系统,可以有效推进我国“互联网+”中医医疗进程,实现医疗信息共享和交互。
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市财政局召开学习实践活动转入分析检查阶段工作会议,全面总结分析我局学习实践活动第一阶段即学习调研阶段的工作情况,对第二阶段即分析检查阶段工作进行布置。市财政局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长许培业同志作了讲话。大会由局党组成员、副局长、局学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任范正荣同志主持。市财政局全体干部职工参加了会议。
许培业局长在讲话中,我局自开展学习实践活动以来,按照中央、省委和市委的统一部署和要求,局党组高度重视,精心组织,学习实践活动第一阶段主题鲜明、组织有力,成效初显,达到了预期的阶段性目标,为学习实践活动转入分析检查阶段打下了坚实的基础。总结我局学习调研阶段工作,主要体现出以下四个特点:一是党组高度重视,认真谋划部署;二是科学发展观学习扎实深入,落到实处;三是始终突出实践特色,推动调研成果转化;四是创新学习载体,营造学习活动良好氛围。我局学习实践活动学习调研阶段取得了一定成效,主要体现在:一是进一步深化了对开展学习实践科学发展观活动重要意义的认识,思想更加统一;二是进一步深化了对影响和制约财政科学发展突出问题的认识,目标任务更加明确;三是进一步改进了机关作风,提高了工作效能。
许培业局长在讲话中要求,分析检查阶段是这次学习实践活动的一个重要阶段,是确保这次学习实践活动取得成效的基础。这一阶段的主要任务是找准问题、征求意见、分析原因、理清思路、明确方向。我们要按照市委的统一部署,坚持重在总结经验教训、重在完善发展思路,查摆问题要避免走过场、分析原因要注重深刻透彻、制订措施要结合实际,在保增长、保民生、保稳定、转变作风狠抓落实中体现实践特色。具体来说,就是要做到:一是坚持思想发动先行,夯实分析检查的工作基础。在国际金融危机的大背景下,要做好思想发动,进一步提高思想认识,充分认清国际金融危机的影响。这次党内集中教育的特点,给解决财政工作中的突出问题提供了新的机遇。市委市政府关于贯彻实施《规划纲要》的决定,以及《广东实践科学发展观重点行动纲要》,这些都是需要抓好落实的新内容,确保学习实践活动健康发展。二是坚持高标准、严要求,确保分析检查的工作质量。要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节,把广泛征求意见、召开专题民主生活会等环节有机结合起来,完成好“规定动作”,保证分析检查不走过场。一要广泛征求意见。要合理确定征求意见的范围,既注意广泛性,也注意代表性,把重点放在与财政部门联系密切的工作对象和服务对象上。同时,要主动征求上一级党委、政府对口部门的意见,并把征求意见与领导干部接待群众来访工作结合起来。二要开好领导班子专题民主生活会。局党组要围绕“深入学习实践科学发展观”这一主题,召开一次专题民主生活会。根据专题调研、征求意见等情况,着重分析检查问题,统一班子成员思想认识。各支部要结合实际,开好本支部组织生活会。三要撰写高质量的领导班子分析检查报告。要在学习调研的基础上,认真起草领导班子分析检查报告。要把问题找准确,把根源弄明白,把思路理清楚。三是坚持重实际、讲效果,突出财政实践特色。学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,就是积极应对国际金融危机,落实“三保”要求,推进科学发展。要坚持从实际出发,按照科学发展观的要求重新审视自身优势和不足,找准着力点,抓紧解决财政发展中的突出问题,加快落实应对国际金融危机的各项政策措施。要按照“三促进一保持”的要求,认真落实市委市政府的各项决策部署,认真研究充分发挥财政职能作用,促进经济平稳较快发展的思路和措施,继续抓好成果转化,努力把学习的收获、调研的结果转化为促进经济社会发展的正确思路和具体举措。四是加大宣传力度,营造浓厚的社会氛围。要进一步加大宣传力度,增强宣传实效,为学习实践活动的顺利推进鼓劲造势、营造氛围。要继续抓好宣传报道工作,紧扣分析检查的进展情况,突出对分析检查阶段好做法、好经验的宣传,及时将我局学习实践活动的进展情况宣传好。五是强化督导,确保活动取得实效。各党支部要认真组织普通党员干部搞好自我分析检查,互相帮助,共同提高,使广大干部工作作风有明显转变,工作效率和工作实绩有明显提高,财政改革与发展各项工作有新的进展。局学习实践活动领导小组办公室要抓好督导检查,保证分析检查阶段工作扎实开展。
一、基本情况
基础教学部主要承担全院各系的思想政治理论课、大学英语、高等数学、体育与健康、应用文写作、大学生文化修养、大学语文、心理健康教育、就业指导等课程的教学工作,负责全校学生的全国高等学校英语应用能力考试、学生体质健康测试、心理健康咨询等工作。拥有一支教学经验丰富、教育理念先进、知识结构优化、学术水平较高的师资队伍。下设思想政治理论教研室、英语教研室、人文教研室、数学教研室、体育教研室、心理健康与就业指导教研室共六个教研室。各教研室各具特色,创造性地实施着全院各系的公共课教学任务。在实际工作中,以教学为中心,以育人为核心,坚持以人为本,德育为首,加强教育教学改革,在教学中充分体现交通职业教育特色,对学生的专业素质、身体素质进行全面训练。在加强学生的素质教育,为学生的专业教育服务、可持续发展服务,为培养高素质应用型人才履行着自己的职责。基础教学部有标准田径场、篮球场、足球场、排球场、健身房、乒乓球场、数字化语音教室等较先进的齐全的教学设施,面向全院师生服务。教学方式的改革创新中,注重多媒体、计算机等现代教育技术的应用,在教学方法上结合学科内容深入探讨,大力推进启发式、直观式、讨论式、研究式教学以及案例教学、模拟教学和情景教学等先进的实践性教学方法,形成以学生为主体、教师为主导、训练为主线的教学模式,培养学生的主动性、创新性和独立分析问题、解决问题的能力,帮助学生树立正确的学习态度和学习方法,为大学专科层次的学习和可持续发展奠定坚实的基础。
二、调研情况
基础教学部现有教职工38人,其中副教授12人,讲师12人,助教以下职称14人。是一支业务素质过硬、职称和年龄结构较为合理的教育教学科研队伍。基础教学部是一个团结和谐,具有较强责任心的部门,承担着学院繁重的基础课教学任务。粗略统计一下,20*-200年第一学期基础教学部承担了总课时不少于5900节的教学任务。除休假老师及辅导与没有代课,人均在周十二以上。由于教学资源的限制,大多数班级实行了合班。在这种情况下,如何按科学发展观的要求做好基础教学部的工作,是每一位基础教学部教师思考的问题。大力发展职业教育,强调培养学生技能的情况下,怎样按照科学发展观的要求,既加强专业技能教育,又重视人文教育,培养既有专业技能又有人文素养,能够正确理解和自觉实践科学发展观的人才,是必须解决的问题。
参加本次调研的是在基础教学部支部即基础教学部坐班教师,共有24名教师,除上课的休假的,共有15名教师参加了座谈。发放专题调研调查表19分(向没参会的部分教师也进行了书面征求意见和调查),收回17份。
“如何扎实有效开展校风建设年活动”专题调研调查表征集意见和建议较多,汇集如下:
(一)机关作风方面建议较少,主要提到应进一步加强考勤。
(二)教风建设有8条:提供教师更多走出去机会;适当增加二、三年级学生体育课的课时量;加强辅导员素质培养;基础部教师外派学习紧缺专业;多给教师提供培训机会,加强业务能力训练;需加强教研室的工作;注重教学中的学生思想教育;普通教师的外出培训学习;加强专任教师业务科的技能培训;教师的科研能力不强;办公条件较差等等。
(三)学风建设有8条:如何培养学生的自学能力;了解学生特点,因材施教;理论和实践结合教会学生如何学习以解决学生综合素质较差自主学习能力弱知识面窄的问题;考前辅导的意义和效果;多进行一些实践性教学活动;严格课堂中的教学考勤等的管理,加强对后进生的管理教育;监督学生的预习和复习;有意识培养学生的自学能力;更具专业特点因材施教,促进学生的全面发展,不单纯以分数区分优劣;加强对学生的专业教育;加强后进生的教育和管理培养学生的实际动手能力等等。
三、总结
通过调研,感触颇深,主要是绝大多数教师对公共基础课程在教书育人中的地位的重要性高度认同,亦感觉责任重大。认识到公共基础课突出其知识层、能力层、和素质层的作用。在知识层的层面上注重开发具有文化教育功能,培养现代人所具有的科学文化素养;能力层则侧重开发具有实际应用功能,培养作为职业人所具有的潜在智能;素质层要将学生所学知识、能力内化形成他自身的基本素质。
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段,既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础,做好这一阶段工作,对巩固扩大学习调研阶段成果,确保学习实践活动取得实效至关重要。为推动我院学习实践活动深入开展,根据《**工业大学深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》(**工大学组发[20xx]18号文件)的要求和《计算机科学与工程学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》,现将分析检查阶段具体工作安排如下:
一、总体要求
分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。主要统筹抓好召开学院领导班子民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的学院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节的工作。在本阶段,要将“民主恳谈”贯穿始终,严格对照促进学院科学发展和加强领导班子思想政治建设的要求,紧紧联系当前发展实际,总结成功经验,找准突出问题,分析原因所在,进一步理清今后一个时期学院贯彻落实科学发展观的工作思路,研究具体的发展举措,为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。
二、方法步骤
(一)搞好转段动员
学习调研阶段基本结束后,在五月上旬,党总支部和各党支部要做好第一阶段总结工作,写好第一阶段总结报告,开好转段分析会,认真分析转段条件是否成熟,经督导检查组严格把关后,着手准备进行转段动员工作。在学校召开转段动员会后,进行转段动员。
动员要坚持把思想认识的提高放在首位,进行深入细致的思想发动,把分析检查阶段工作的意义、政策、原则、方法、步骤、要求讲清楚,进一步帮助党员提高认识,端正态度。
(二)开好领导班子专题民主生活会
要围绕深入学习实践科学发展观,高质量地开好学院领导班子专题民主生活会,进一步沟通思想,统一认识,增进团结,推进工作。
1.广泛征求意见。要采取开设e-mail邮箱、用好qq群、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种方式,广泛征求师生员工对学院领导班子在推动科学发展、落实改善师生工作学习生活条件和党性党风党纪方面的意见建议,坚持开门纳谏,做到“三个结合”:走出去与请进来相结合,系统内与系统外相结合,对班子与对个人相结合。要对征求到的意见进行认真归纳和梳理,分别整理出对个人和班子的意见,专题民主生活会前向领导班子及成员反馈。
2.广泛开展相互谈心活动。学院领导班子主要负责人要针对征求到的意见建议和调查了解到的问题,与班子其他成员分别谈心交心,沟通思想,交换意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。领导班子成员除了相互谈心交心外,还要与所主管、分管单位负责人谈心交心。谈心活动要做到深交心、真交心、交真心,坦诚相见,既要严于解剖自己,又要善于帮助同志。
3.召开专题组织生活会。各党支部要认真组织召开专题组织生活会。要明确会议主题,结合单位工作实践,重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面的问题,深刻剖析原因,开展严肃认真的批评和自我批评。院级党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,认真听取党员意见。要认真做好会议记录,学院学习实践活动领导小组办公室、督查组要认真做好检查、督查工作。
4.高质量召开领导班子专题民主生活会。要围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展确定好民主生活会的主题。民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十七大以来学校、学院改革发展实践,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别是紧密联系思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、事业心和责任心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评,肯定对的,坚持好的,纠正错的,调整偏的,形成民主、团结、务实、创新的氛围。专题民主生活会要围绕“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求,坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。
学院领导班子专题民主生活会由学院党总支部负责组织,要适当扩大列席人员范围并邀请学校党委组织部、校纪委、校学习实践活动领导小组领导参会。同时,安排5名左右的普通党员、党外人士、专家学者旁听。要认真做好民主生活会记录,形成会议纪要,并在会后上报学校学习实践活动领导小组办公室。
(三)撰写好领导班子分析检查报告
学院领导班子要充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果,结合领导班子的思想实际、学院改革发展实际和领导干部工作作风实际,认 真撰写领导班子分析检查报告。
1.撰写报告,形成初稿。学院领导班子要在全面梳理分析师生员工提出的意见建议和认真召开专题民主生活会的基础上,撰写班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告主要包括六个方面内容:一是客观反映党的十七大以来学院贯彻落实科学发展观的基本情况,简明扼要地总结办学成果和办学经验;二是系统梳理领导班子在落实科学发展观、提高办学质量方面存在的不适应、不符合科学发展的突出问题;三是深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因;四是充分反映全院广大党员干部在学习实践活动中形成的新认识、达成的新共识;五是切实提出学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;六是进一步明确按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。学院主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结或工作报告。
2.广开言路,征求意见。分析检查报告初稿形成后,要通过个别征求、召开座谈会、开展书面恳谈等方式,广泛听取分管领导、党代会代表、教代会代表、党员和师生员工代表对报告初稿的意见和建议。
3.组织研讨,完善报告。在充分吸收各方面意见建议的基础上,召开学院党政联席会议、党总支部委员会议等,对领导班子分析检查报告或专题调研报告进行深入研究讨论,修改完善,形成分析检查报告评议稿。
(四)组织师生员工评议
学院领导班子分析检查报告形成后,要组织师生员工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议,并提出修改意见和建议。
1.开门纳谏、认真评议.组织召开党支部书记、系(部、专业)负责人、教学督导组、党代会代表、教代会代表、党员和师生员工代表座谈会,征求对分析检查报告的修改意见和建议,对报告进行讨论和评议。
2.修改完善,公布结果。在评议的基础上,领导班子要根据师生员工评议的意见,召开专题会议,进一步修改完善,使分析检查报告更好地反映实际情况,体现群众意愿,凝聚集体智慧,并及时向师生员工反馈。分析检查报告和评议结果要在适当范围内予以公布,并报学校学习实践活动领导小组办公室备案。
三、组织保障和工作要求
1.落实领导责任。分析检查阶段工作涉及面广、政策性强,时间紧、任务重,既要突出领导班子集体的分析检查,又要引导党员干部进行自我剖析;既要坚持正面教育,又要始终严格要求;既要联系工作实际,又要联系思想实际;既要总结经验教训,又要明确努力方向。党总支部和各党支部要高度重视分析检查阶段的工作,领导要带头听取意见,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,带头接受群众评议,认真抓好各个环节的工作,切实担负起领导责任。
2.充分发扬民主。要始终坚持走群众路线,充分调动师生员工参与的积极性,认真听取各方面意见和建议,力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措,问题找得要准,原因分析要透,思路谋划要新,措施出台要实。要认真确定评议内容、评议范围和评议形式,诚心接受评议,尊重评议结果,真正把师生员工的意见反映出来,把师生员工的智慧汇集起来,形成对科学发展的新共识。
3.切实做到“两不误、两促进”。要统筹兼顾、合理安排,既不能因为工作繁忙而忽视活动,也不能因为开展活动而影响工作。要牢牢把握工作的主动权,一手抓学习实践活动,一手抓日常工作,把学习实践活动与推进领导班子和干部队伍建设结合起来,与完成本学期主要工作任务、理清下一步发展思路结合起来,在推进工作中深化学习实践活动,在开展活动中推进中心工作,以推动各项工作的实际成效来检验学习实践活动的成效。