新冠院感工作计划精选(九篇)

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第1篇：新冠院感工作计划范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以科技创新为依托，以市场为导向，以促进果农增收为目标，以体制机制创新为动力，以集成技术推广应用为手段，本着节本、高效、安全生产原则，充分挖掘我县资源条件，切实增加果业科技投入，用技术升级引领我县柑橘产业健康、持续发展，营造人与自然的和谐发展，确保农民持续增产增收。

二、目标任务

1、通过5年的努力，实现全县4.6万亩脐橙果园全面实行标准化管理。其中，2011年标准柑橘园创建面积1.5万亩（具体创建任务分配见《县2011年果业工作意见》）。

2、采用GAP—良好农业操作规范、HACCP—危害分析与关键控制点等先进的标准化技术成果，规范果农和企业的生产管理行为，确保果品质量安全，生产无公害、绿色、有机产品。

3、完善果园基础设施建设，增强抵御自然灾害和抗风险能力，提高单产，增加总产。

4、推广应用新技术，实现果园的标准化管理，提高生产效率。减少肥料、农药等投入品使用，降低生产成本和环境风险。

5、实现“六个百分之百”，即实现标准园100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准。

三、主要工作措施

（一）宣传发动

充分利用县电视台、通讯、手机报、培训班等各种形式，加大对标准柑橘园创建活动的宣传力度，让每个果农、企业充分了解标准柑橘园创建的意义、内容和方式方法，号召和鼓励果农、企业积极深入开展标准柑橘园创建活动，营造标准柑橘园创建活动的浓厚氛围。

（二）科学布局

综合考虑产业基础、技术力量、果农积极性、交通条件、示范区等不同因素，将标准柑橘园创建任务落实到每一个具体果园。各镇要抓好集中连片100亩以上柑橘园的创建，并以规模化标准园为核心由内向外逐年推进标准柑橘园创建活动。全县重点创建朱坑果业小区、学罗坑小区、华明庄园等千亩标准柑橘基地，力争创建1个部级标准柑橘基地。

（三）培训指导

县果业局要分季节、分层抓好标准柑橘园创建技术培训，让每一个果农、企业充分掌握、应用集成新技术，自觉规范行为。聘请科研院专家教授举办标准柑橘园创建专题培训班，提高全县柑橘园创建理论水平。组建专家技术指导小组，制定技术方案，建立专业技术人员包片包户联系制度，经常性地深入田间地头开展标准柑橘园创建实地指导，确保每项技术进村、入户、到园、上手。

（四）观摩学习

各镇要根据标准柑橘园创建工作开展情况，及时组织果农就近进行现场观摩学习，并通过座谈会的形式进行经验交流。县标准柑橘园创建领导小组将在全县范围内选择有代表性的标准柑橘园，召开县级经验交流和现场观摩会，并组织全县果业管理人员、技术人员、合作社负责人和种植大户等从业人员，到标准柑橘园创建先进县观摩学习。

（五）督导考核

县果业局要加强督导，督促各项任务、技术措施到位，完成标准柑橘园创建目标任务。要在每个创建标准柑橘园设立一块标牌，注明创建单位、责任人、目标任务、集成推广技术等内容，方便农民观摩学习，接受社会监督。

（六）政策支持

县果业部门要积极向上争项争资，有关单位要给予支持与配合，将果业发展、中央财政支持现代农业柑橘项目、农机购机补贴、农业综合开发等各项涉农资金进行有效整合，重点倾斜标准柑橘园创建活动，加大标准柑橘园创建活动扶持力度，确保标准柑橘园创建活动取得实效。

（七）督查验收

根据标准柑橘园创建活动进展情况，县标准柑橘园创建领导小组适时组织专家组，按照创建技术要求进行调度、督查。主要内容包括果园生态环境、园相园貌、检疫性病虫害、节水灌溉设施安装、违禁农药化肥使用情况、生产管理记录等。不达标准的柑橘园要限期整改，年终进行总结验收。领导小组将向上申报进行检查验收，对经市验收合格的标准柑橘园授牌并对外，对工作开展有序、取得实效的，给予奖励和补助。

四、技术要求

以无毒化栽培、套种与生草、水肥一体化、简化修剪和病虫害综合防治为技术路线，大力实施生态、节水灌溉、沃土、阳光工程和病虫害生态治理（IPM）战略与战术。

（一）生态建园

1、应用景观生态学原理，通过山顶戴帽，果园主干道、支道种树绿化，果园与果园之间保留隔离带或种防护篱等，营造适合赣南丘陵山地的生态防护林系统，最大限度地修复果园生态。

2、完善基础设施，构建基地果园交通运输网络，创造条件实现道路硬化到园、沟渠贯通到园、水电供应到园。

（二）实施“节水灌溉工程”

1、全园安装节水灌溉设施（滴灌或微喷），实施“雨露工程”，提高抵御自然灾害的能力。实现科学灌溉，均衡水分供应和科学节约灌溉，合理利用水资源。

2、推广实施水肥一体化技术，通过节水灌溉系统施肥，以水带肥，提高肥料利用率和充分发挥肥效。没有节水灌溉系统，但水利设施完善的基地，将肥料按比例溶入水池，通过灌溉管道浇灌。

（三）实施“沃土工程”

1、以生草栽培、增施有机肥为核心，大力实施“沃土工程”，不断改良土壤理化性状，保持和提高土壤肥力，以适应根系生长，达到优质高产目的。

2、冬季结合清园，红壤土质果园必须每年每亩撒施100—200公斤生石灰，调节土壤PH值，努力提高肥料利用率。

3、以历年平均产量或当年预计产量为目标产量参照，每百公斤果实全年施纯氮0.6—0.8公斤，氮：磷：钾=1：0.5：0.8—1，以产定量，达到供肥和脐橙需肥的平衡，减少肥料施用量，降低生产成本，减轻肥料对环境产生的面源污染。

（四）实施“阳光工程”

1、根据实际地形地势，成龄脐橙园将种植密度控制在32—47株/亩，即平地和缓坡地脐橙园行株距为6×4米，丘陵山地脐橙园行株距为4—5×3.5米，将过密的树进行合理间伐或疏移，实现树体独立化，改善果园通风透光条件，控制病虫害滋生，减少病虫滋生为害，提高果品优质率，降低修剪和喷药成本，提高经济效益。

2、紧紧围绕改善树冠通风透光条件，根据树体状况，剪去环绕树冠下离地面0.3—0.5米高度内的下垂枝。及时回缩结果枝组和衰退枝组，造就波浪起伏的树冠形状，改善树冠内外的通风透光条件，增大有效光合面积和树冠的有效容积，提高单株产量。对树冠过密、枝干交叉部位，进行“开门开窗”式疏删修剪，让阳光导入树冠内膛，刺激树冠中、下部骨干枝隐芽萌发成枝，开花结果，恢复树冠立体结果能力。

（五）病虫害生态治理（IPM战略与战术）

1、优化病虫防治策略。以农业耕作技术为基础，培育强壮树势，增强树体抗病虫能力。保护果园现有天敌和释放有益天敌，增加果园天敌种群、数量，提高脐橙园病虫害的自然控制能力。果园安装杀虫灯、黄板等，有效杀灭具有趋光、趋色性的害虫。

2、抓住冬季清园、春梢叶片转绿期、秋梢抽生期几个关键时期，以柑橘红蜘蛛、柑橘潜叶蛾、柑橘粉虱、柑橘溃疡病、柑橘炭疽病等“二病三虫”为重点，做好病虫预测预报，当某些病虫达到防治指标，并产生为害时，适时、适量使用生物源、矿物源农药防治，提高防治效果，减少农药用量。

（六）建立果园生产管理档案

每个标准果园必须建立完善的生产管理记录，将打药、施肥、修剪等生产管理措施按照要求记录好。

五、组织领导

创建标准果园是当前及今后一段时期做大做强做优我县脐橙产业的必然选择，是转变果业发展方式、提升果园生产综合能力和提高果品市场竞争力的重要抓手，是解决果品销售的有效手段，是推进果业又快又好发展的主要途径。各镇、各有关部门要有高度的责任感和使命感，精心谋划，统筹安排，全力将标准果园打造成精品工程，亮点工程和样板工程。我县将成立以县政府分管领导为组长，县果业局、农机局、农业综合开发办等有关部门主要负责人为成员的标准柑橘园创建活动领导小组，协调相关单位，整合有关项目、资金、技术，全面落实好标准果园创建的各项工作。县果业局要成立实施小组，落实好具体负责人、工作责任制和任务，保证各项政策措施到位。各镇也要相应成立标准柑橘园创建活动领导小组和实施小组，做好本地标准柑橘创建活动工作计划与安排，制定详细、科学、操作性强的工作实施方案和技术方案。

第2篇：新冠院感工作计划范文

近几年来，图书馆界把“以人为本”引入了图书馆的管理与服务，使图书馆的管理与服务有了一个质的飞跃。

高校图书馆作为学校的文献信息中心，是学校教学工作和科学研究工作的重要组成部分。要使图书馆的职能得到充分的发挥，必须坚持科学发展观，坚持以人为本的管理与服务。而以人为本在图书馆中的应用，它包括了图书馆内部的两大重要资源，即图书馆馆员和读者。满足他们的要求，以他们的全面发展为准则，实施以人为中心的管理与服务，实现他们的价值，充分体现人文精神，最终获得人的全面发展，这是现代管理学中的重要理论［1］。下面就坚持“以人为本”这个科学发展观的核心在图书馆的管理与服务中的应用，谈谈自己的一些学习体会：

1牢固树立以人为本的管理理念

传统的图书馆管理与服务，更多的是考虑馆舍的面积、图书经费的投入、设备的配置、以及图书的外借量、接待读者人数的多少等，一味追求各项任务指标的完成，很少考虑馆员的需要和读者的需求，在重视“物的发展”的同时，往往忽视了“人的发展”这一重要因素。也就是说，在管理和服务中，缺乏以人为本的思想理念，没有充分考虑到“人性化管理”和“读者第一”这两个根本所在，在很大程度上限制了管理和服务水平的提高。在全国各行各业都在贯彻落实“以人为本”的科学发展观的今天，人性化管理和人性化服务的思想理念越来越深入人们的思想，对图书馆来说，这也是一个新的课题，新的挑战，如何在图书馆管理和服务中，有效地应用“以人为本”的理念，是图书馆发展的新思路，新创新［2］。

所谓“以人为本”的管理与服务，就是在管理与服务中充分体现尊重人、理解人、关心人、激发人的热忱，满足人的合理需求，完善人的个性，充分体现人的劳动价值，实现人的预定目标。在图书馆的管理与服务中，以人为本的思想理念主要表现在以下两个方面：

一是图书馆领导对馆员的人性化管理，即“馆员第一”的思想。馆领导要树立为馆员服务的思想，要为馆员创造和提供优良、和谐，富有人性化的工作环境和必要的后勤保障及服务，同时要了解馆员的合理需求，为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，让他们保持愉悦的心情，高昂的斗志开展工作，充分发挥他们的积极性，以实现工作目标的最大效益。图书馆领导应该是馆员利益的代表。

二是馆员对读者的人性化服务，即“读者第一”的思想。首先，馆员要树立“读者第一”的思想，要有热情的服务态度，要把图书馆办成读者之家，让读者到图书馆有宾至如归的感觉。其次，要为读者创造和提供良好的学习环境，让读者感受到图书馆是他们学习、求知的最好地方，是他们接受终身教育的场所。馆员要不断地提高自身的综合素质，为读者提供全方位、多渠道、快捷的文献信息服务。馆员应该是读者利益的体现，最大限度地满足读者的需求。

2对馆员实施人本化管理

馆员是图书馆工作的主体，是图书馆最重要的资源和财富，是联系图书馆与读者之间的桥梁和纽带，是图书馆人文精神和人文关怀的体现者与实践者。馆员的思想觉悟、业务水平、工作能力、文化素质、创新理念、敬业精神越高，图书馆的建设和服务就越好。因此，必须在图书馆管理中运用“以人为本”的管理体制，充分体现馆员的主体作用，更好地发挥他们的积极性和创造性，开创图书馆管理的新局面。

2.1了解馆员内心的需求

图书馆馆员所从事的是一种无私奉献，甘为“人梯”的工作，但过去却往往得不到别人的尊重和理解。对于馆员来说，对尊重的需求，往往多于对物质的需求，对自我价值的要求，往往高于对金钱的追求，因此，他们希望得到领导的尊重和肯定，得到读者的尊重和理解。作为图书馆领导，要经常深入馆员中间，了解馆员的能力、个性、气质、性格、态度、价值观、心理需求层次及需求的满足程度，从分析研究他们的心理需求入手，针对个体差异，根据工作需要和个性心理特征，创造条件，开辟各种渠道，不断满足不同层次的需要［3］。

2.2充分尊重馆员的人格

图书馆的人性化管理，就是要尊重人、关心人、培育人，激发人的激情，尊重人的个性，满足人的生存与发展的合理要求。在图书馆管理活动中，馆领导要充分信任馆员，相信他们的人格、人品，相信他们对工作的责任心和工作能力，激发他们的主人翁意识，引导他们更积极、更主动地工作。要公平、公正地对待每一位馆员，尊重馆员的劳动。要以人为本地制订合理的规章制度，合理规范工作计划，科学地配置设备等，最终激发馆员的自尊心、责任感、成就感，提供具有吸引力的、有利于个人成长的发展空间，增强图书馆的活力，形成良好的图书馆组织文化［4］。

2.3建立健全合理的管理机制合理的管理机制，是图书馆实现“以人为本”管理与服务的根本。长期以来，图书馆管理机制上存在着许多不良因素，如职工岗位长期固定不变；人员缺乏合理的流动和竞争；职称、职务晋升存在着人为因素或论资排辈等等。这些现象的存在，制约着馆员的积极性。同时造成人才资源的极大浪费。因此，建立健全合理的用人机制、育人机制、竞争机制、流动机制、决策机制，对图书馆馆员来说，是最好的以人为本管理的具体体现。具体来说，第一，管理者在管理中要注重馆员在图书馆中的重要作用，关心馆员的思想、学习、工作和生活，在各方面为他们创造可靠的保障；第二，要针对不同馆员的个体差异，调动每个馆员的积极性，充分发挥他们的潜能，并鼓励和帮助他们实现合理合法的工作目标和人生价值；第三，制订科学合理的考勤、考核制度,按馆员完成任务的情况，科研成果情况，思想道德情况，建立一套良性的竞争机制，避免在职务、职称晋升及岗位安排中少数领导说了算的不公正作法；第四，要保证竞争的公开透明，公开公正；第五，制订出本馆的奖惩措施，满足馆员一定的物质和精神需要；第六，实行民主管理，让馆员参与管理，在制定目标和计划时，应广泛征求馆员的意见，使决策取得广大馆员的认可；第七，要建立一定的监督机制，保证各项措施的实行；第八，管理者要改变工作作风，深入馆员当中和工作实际，一切为馆员着想，一切从馆员利益出发，做馆员利益的忠实代表。

2.4重视馆员素质的提高

作为图书馆领导，应给每一位馆员平等的受教育的权利，为他们创造个性发展的空间。通过多种形式的培养教育，提高馆员素质。馆领导要树立人才是第一资源的理念，加强人才培养，制定培训计划，并形成长效机制。可以通过开展短期培训、学术交流、学术研讨、考察学习、岗位培训、脱产进修等措施，努力打造一支人才队伍，让馆员适应环境的变化，鼓励馆员创新，这样才能把图书馆的事业做大、做强。

3对读者实施人性化服务

3.1尊重和关心读者

图书馆对读者必须建立平等的服务理念，平等地对待每一位读者，不因身份、职业、地位、性别的不同而设置不同的等级、权限。同时，对读者要有同情心，要有接纳读者、关心读者的意识，以一种同情、关心、尊重、平等的心态去服务读者，倾听读者的意见。对读者如能做到多一分关心，少一分冷漠；多一分尊重，少一分歧视；多一分理解，少一分冲突，就可以提升人性化服务的整体水平［5］。要善于换位思考，做到事事处处关心体贴读者。在服务工作中，要谦虚和气，谈吐文雅，衣冠整洁，神态端庄，举止得当，把自己最亮丽阳光的一面和敬业精神呈现在读者面前。对身体残缺或年老体弱行动不便的读者，要给他们多一些同情、多一些理解、多一些关爱。只有这样，才能让读者到图书馆有宾至如归的感觉，工作才能得到读者的信任和配合。

3.2服务环境人性化

优雅的环境和浓厚的文化氛围，能给读者的学习带来预想不到的效果。图书馆在建筑功能和内部环境建设中，都要体现“以人为本”的理念，把读者的需要放在首位。图书馆的建筑格局和家俱的摆设上要体现人性化，如图书馆的建筑应具有自己的文化内涵，其造形应与所处地域的自然环境和人文环境统一、融洽，使读者进到图书馆就有一种身心愉悦的感觉。在家具的摆设上，要体现方便读者使用的原则，如常用的书库设在较低楼层，开架书库架位走道要留宽一些，书库中也可摆设一些阅览桌，在桌上放一些铅笔、书签、便条等；在馆内空间环境方面，可在走廊和阅览室内，用一些盆景、花卉点缀其间，墙上装饰一些名人名言字画，营造一种和谐、优雅、整洁的环境。所有这些都能散发出文化的气息，激励读者的学习热情和求知的欲望。

3.3服务方式多样化

图书馆要将可用的信息转化为读者使用的资源，为读者开展多层次、多方位的服务。第一，有条件的图书馆，可设展览厅、演讲厅、学术厅、剧场等文化娱乐场所，以方便读者开展文化沙龙活动；第二，改变服务方式，把被动服务变为主动服务，如文献信息咨询服务、网上信息服务、课题跟踪服务等等；第三，利用网络、宣传栏等形式介绍图书馆馆藏信息资源、图书馆的工作与布局等，为读者推荐优秀图书，帮助读者确立阅读目标和范围；第四，加强与读者的交流与沟通。设置读者意见箱，召开读者座谈会，在图书馆网页上设立读者回音栏，倾听读者的心声，接受读者的监督，帮助读者解决疑难问题等；第五，建立读者联系档案。要重视读者的个性差异，以便满足不同服务对象、甚至是特殊对象的要求；第六，实行藏、借、阅一体化，采用三合一管理方式，实行开架服务；第七，开通网上续借通道，方便读者办理续借，节约读者来馆时间；第八，让读者参与图书的选订和采购，提高文献入藏质量和图书的利用率；第九，延长开馆时间，满足读者的借阅需要。图书馆的开放时间要做到双休日、节假日不闭馆，网上信息全天24h开放。总之，图书馆要把丰富的馆藏信息资源，以最便捷的服务方式、最优良的服务质量、最充足的服务时间，为读者提供最有用的信息，这样才能充分体现图书馆读者人性化服务的真谛。

【参考文献】

［1］田小俊.“人本管理”是建设和谐图书馆的根本保证［J］.科技情报开发与经济，2007,17(6):24.

［2］要红.以人为本的图书馆管理与服务［J］.图书馆工作，2006(3):10-12.

［3］鲁慧明.浅议图书馆以人为本的管理与服务［J］.长春师范学院学报：自然科学版，2006,25(6):177.

第3篇：新冠院感工作计划范文

这次会议传达了全国民政工作会议、全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神和全省民政工作要点，希望大家认真学习。刚才，红生同志回顾了过去一年的民政工作，对2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。刚才签订的目标责任书中，又明确全市的工作任务，请各区、市、县和相关部门结合实际抓好贯彻落实。

全市民政系统紧紧围绕服务大局、服务群众，做了大量艰苦细致的工作，开创了崭新的工作局面。城乡低保和农村五保供养标准大幅度提高；村（居）民民主意识显著增强；城乡社区建设工作有创新；惠民殡葬取得可喜成绩；慈善、福利彩票事业、重点项目建设进展顺利；双拥工作即将获得全国双拥模范城“六连冠”称号。同时，地名区划、婚姻登记、民政专项社会事务的管理服务水平进一步提升。为全市经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市民政系统有一个讲政治、顾大局、负责任、能干事的领导集体；得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍；得益于民政部门有一个关心困难群众、肯为困难群众出力办事的好传统，得益于社会各界的热情相助和全市人民群众的共同努力，在这里，我代表市委、市政府，向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意！下面，我重点讲三点意见。

一、提高责任意识，自觉服从和服务于全市工作的大局

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，是面向全面小康发起总攻之年。做好民政工作对经济社会发展和维护社会稳定具有重要作用，我们一定要切实增强做好民政工作的责任感和使命感，特别要把握好三个方面：

（一）抢抓机遇，努力适应新形势、新要求。中央、省委和市委对民生问题高度重视，中央制定的“十二五”规划与“十一五”规划的最大区别在于“十一五”规划中经济建设的内容占大头，社会发展的内容占小头；“十二五”规划倒过来了，社会发展和民生问题占了大头。这一变化折射出一个重要信息就是：“十二五”时期党和国家在丝毫不放松经济建设的同时，更加注重保障和改善民生，民生问题已成为加快经济社会发展的根本出发点和落脚点。今年，党的十和省第十一次党代会将召开，营造和谐稳定的社会环境尤其重要；近日，《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》的出台实施又为我市经济社会又好又快发展带来了千载难逢的机遇，这也是民政事业发展所面临的前所未有的机遇，我们必须适应新形势，按照新要求，抢抓新机遇，乘势而上，把各项民政工作做得更细、更实、更好。

（二）增强保障功能，顺应民生新期待。从我市发展阶段看，国家对人民群众在物质文化生活方面所提供的保障服务与人民群众的需求和期待仍不适应。为改善这一状况，几乎全国所有省、市的政府工作报告都把提升人民群众的幸福指数作为一项重要发展目标响亮地提了出来；市第九次党代会上，李军书记指出：让市民生活得更有品质、更有尊严、更加阳光、更加幸福是党委、政府始终不渝的目标和追求。因此，我们一定要顺应人民群众过上更加幸福、美好生活的新期待，着眼于日益多元化的民生需求，主动作为，努力做好民政工作，搞好保障与服务，不断提升人民群众的幸福指数。

（三）精益求精，定位发展新起点。根据新要求、新期待和新目标，进一步定位民政工作，推动全市民政事业的科学发展，是摆在我们面前的一项新任务。近年来，全市民政工作所取得的成绩，概括起来说就是整体水平“在全省有地位、在全国有影响”。“在全省有地位”就是民政工作与省会城市建设和经济社会发展在全省的地位是相适应的，而且很多单项工作走在全省前头；“在全国有影响”就是部分工作得到民政部等领导机关的肯定和表彰，在全国民政系统叫得响。全市民政工作又打造了许多新亮点，这些都为今后民政事业的发展奠定了坚实的基础。因此，市的民政工作一定要在这个基础上定位新起点，全力谋求实现更高的发展目标。

二、突出工作重点，在更高水平上推动民政事业的科学发展

在更高水平上推动新时期全市民政事业的科学发展，总体来讲，就是全市民政工作要认真贯彻落实省、市“两会”精神、市第九次党代会精神，切实按照全市经济社会“十二五”发展规划，保民生、促和谐，出精品，上水平，力争在新时期有更大作为。民政工作就是民生工程、和谐工程。我的体会是要上心、尽心、用心，要借力于市委、市政府的领导，整合各方资源，要喊，要争，要融入议事程序，进入决策范畴。2012年，要强化四项重点工作。

（一）强化民生保障。民生保障是民政工作的第一要务。民政工作涉及到人的生老病死，几乎无所不包。民政工作的核心职责是“保障民生、落实民权、维护民利”，其中第一位的还是保障民生。民生保障的方向就是要不断拓展范围和内涵，不断提升质量。2012年，全市民生保障要努力在四个方面狠下功夫。一是要在社会救助的覆盖面和提标上狠下功夫。第一，要扩大城乡低保覆盖面，力争城乡低保覆盖面较前有新突破，基本实现应保尽保。第二，要抓好城乡低保提标工作。城乡低保标准要与城乡居民的收入水平相适应，去年城乡低保标准经过提标后，人均月补助水平分别比提标前增加37元和15元，仍然有差距，要完善动态调整机制，城乡低保对象按照不低于12%的比例提高保障标准。第三，要加强城乡低保动态管理。要按照规范管理、阳光操作的办法，推进城乡低保动态管理，做到低保对象有进有退。第四，要提高农村五保标准。各区、市、县要结合实际，及时做好提标工作。二是要在提高救灾防灾减灾能力上狠下功夫。市属于多灾并发区，民政部门是抗灾救灾工作的主力军。在去年的特大旱灾恢复重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我们要按照“健全机制、科学救灾、及时救助、提高能力”的要求，不断提升社会综合救灾防灾减灾的能力和水平。三是要在全面落实孤儿养育政策上狠下功夫。去年，市出台政策，将散居孤儿养育月标准提高至不低于600元，集中托养月标准提高到1500元，已超过了省要求每人每月不低于1000元的标准，这项政策要切实落实到位。四是要在全面改善优抚对象各项待遇上狠下功夫。优抚对象是民生保障对象中对国防建设有突出贡献的特殊群体，各区市、县要认真研究、及时化解各种矛盾。对在复员退伍军人和“两参”人员等对象中存在的不稳定因素必须引起高度重视。要切实改善他们的待遇，使之与本地经济社会发展水平相适应；对不折不扣落实政策后仍有困难的对象，要采取救助和帮扶等措施切实予以解决，真正从源头上促进稳定。

（二）强化民政公共服务。目前，民政公共服务的范围、领域、重点都很明确，全市要突出重点，抓好落实。一是要加大社会化养老服务体系构建力度。在民政公共服务工作中，今后人民群众需求最强烈、增长最快、任务最重的就是社会化养老服务体系建设。社会化养老服务体系建设的核心内容是“居家为基础、社区为依托、机构为补充”，以前是以政府办的养老机构提供养老服务为主，今后面对老龄化趋势的不断加剧，大众化的养老要依托社区，以居家养老为主。同时要多元化增设养老服务机构，重点鼓励民营资本、社会资本加大投资。即便是一些高端的养老需求，也要鼓励和引导社会力量来提供。各区、市、县要加大对这项工作的研究力度，市里也要按照这个思路加强指导和检查督办。二是要加大殡葬惠民措施落实力度。按照市委、市政府的要求，7月份，小河区、花溪区及“一市三县”已开展免除城乡亡故居民基本殡葬服务费，这一政策要切实抓好落实。还没有开展试点的区、市、县要积极探索免除城乡低保对象殡葬基本服务费的路子，加大覆盖面。

（三）强化社会管理创新。社会管理创新是今后民政工作的一条主线。2012年，全市民政部门要把社会管理创新作为强化社会管理、推进基层民主政治建设和基层组织建设的一项重点工作来抓。在这里我强调三点。一是要重点推进社区规范化建设。要按照“1+6”文件要求，以完善体系和创新机制为抓手，重点抓好创新社区工作运行机制、规范社区基础设施建设和增加社区建设经费投入三个方面的工作。需要强调的是，虽然社区规范化建设的重点在城区，但农村社区建设试点的工作也要跟进。二是要认真抓好基层管理体制改革试点工作。要在市委、市政府的领导下，会同市委组织部认真抓好各区、市、县的试点工作，找准在试点工作中存在的问题和困难，为下一步全市基层工作的整体改革做好准备。

（四）强化民政项目建设。民政项目建设是推进民政事业发展的重要支撑；没有项目建设，民政基础设施建设水平就上不来，民政事业加快发展就缺乏基本保障。今年的民政项目建设重点要抓好三个方面的工作。一是精心谋划，积极争取一批重大的民政基础设施项目。二是加大投入，切实落实地方配套资金。国家和省里的项目争取来后，如果配套资金跟不上，就会影响项目建设，也影响新项目的争取工作。各区、市、县要加大资金投入力度，该配套的资金一定要落实到位。三是坚持高标准，建设一批精品工程。每一个项目都要高标准地规划好、建设好，努力建成精品工程。

三、依靠部门联动，努力推动民政事业健康发展

随着社会的发展，民政工作职能越来越多，涉及面越来越宽，社会关联度越来越高，需要动员社会一切力量，整合一切可以利用的资源，建立和完善政府主导、部门协调、社会参与的民政发展机制。为此，要做到“三个依靠”。

（一）依靠党委政府的领导。民政工作是各级政府工作的重要组成部分，要纳入各级党委政府的工作计划，摆上工作日程，应该由党委政府亲自抓的要抓起来。有一些工作是完全公益性的，依靠市场化运作行不通，比如说集中供养、孤儿救助、五保户的救助，该政府承担的责任一定要由政府承担，政府在财政可能的情况下，必须不断加大投入，保证民政工作的良性运转。

（二）依靠各部门的配合。民政工作涉及面广，点多线长，需要配合的部门很多，财政、社保、城建、规划、卫生等，要加强沟通，把低保、救助、福利、优抚、拥军纳入预算。要加强同社会部门沟通，在实际工作中不断探索，如农业、社保等部门，贫困户、特困户、低保户是不是可以在农业开发、资金贷款等方面得到一个优惠，或者在农业企业中安排一些特困人员的就业等等，这些都是需要沟通协调的工作。民政工作是一个很繁重的工作，联动机制建立起来，把工作面拓展出去，就会形成一个联动机制，协调各方面的力量把公共财政和公共政策的阳光普照到更多的民政对象。

（三）依靠社会力量支持。民政工作就是社会工作，民政工作就是社会事业管理工作。如：社会救助、社会事务、社会福利。既然是社会工作就需要社会力量。除了该政府投入和管办的部分，需要广泛动员社会力量参与，该走向市场的走向市场，该福利社会化的要福利社会化，该市场经济的要利用市场经济杠杆，这些都还需要大家去积极探索。