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一、全球技术性贸易壁垒发展现状和特点
进入新世纪以来,全球技术性贸易壁垒发展迅速,WTO范围内TBT和SPS通报数量不断增加;技术性贸易壁垒内容和表现形式越来越多样化;对贸易的影响也越来越大。
1 WTO范围内TBT和SPS通报数量不断增加,成为最重要的非关税壁垒
从WTO官方网站公布的各类非关税壁垒通报情况看,传统的非关税壁垒(NTBs)如反倾销、保障措施、进口许可程序、补贴与反补贴、海关估价、纺织品和服装协议、政府采购等通报量占比呈下降趋势,而TBT和SPS通报量无论总量还是在通报中所占比重都呈上升趋势。2001年以来,TBT和SPS通报数量有较大增长,TBT通报从2001年的571件,增长到2012年的2216件,增长288%;SPS通报量从2001年的772件增长到2012年的1209件,增长57%;两者合计从1341件增长到3425件,增长155%(见图1)。从通报情况看,TBT-SPS已成为影响国际贸易的最重要壁垒。
2 技术性贸易壁垒的内容不断拓展
技术性贸易壁垒涉及的内容随着人们关注点的扩展而越来越广泛,从对最终产品的监管扩展到过程管理,涉及初级产品、中间产品和制成品,贯穿从研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及废物处置等整个产品生命周期;所涵盖的措施涉及产品质量、安全保障、环境保护、劳工条件、知识产权保护、低碳节能、食品安全等各个方面;从产业看,TBT几乎涉及每个产业。从WTO通报情况看,TBT通报量最多的是机电产品,其次是农产品和食品饮料,石油化工等产品排名第三,轻工和医药产品通报量也比较多。而SPS通报基本与农业相关产业和产品相关。因此,农业和食品行业的技术性贸易壁垒通报量最大,这也与现实中农产品、食品行业遭遇到的技术性贸易壁垒影响较大相吻合。
3 技术性贸易壁垒的表现形式多样化
从表现形式看,技术法规、标准和合格评定程序是TBT的基本表现形式,技术法规监管越来越严,标准层出不穷,各类产品认证、管理体系认证、能源认证、实验室认证等影响范围越来越大;包装、标签和标志等成为生产者与消费者对接的纽带,并影响相关产品的贸易。作为TBT主要形式之一的绿色壁垒正在发挥越来越重要的作用。特别值得关注的是,非官方标准对贸易的影响越来越大,即国家标准之外,一些非政府组织、企业制定的标准在供应链中推广,成为影响贸易的重要壁垒。与生产加工方法相关的技术性要求成为技术性贸易壁垒的一个重要方面。
4 技术性贸易壁垒与其他类型的贸易壁垒相互配合影响贸易
目前,技术性贸易壁垒已经越来越多地与其他类型的贸易壁垒(包括配额、许可证、反倾销、保障措施等)相互配合发挥作用,有时候交替使用或同时使用。如欧盟将对打火机的反倾销调查与技术性贸易壁垒相结合,对我国低价位打火机出口产生影响;而美国也曾对我国出口的蜂蜜、苹果汁等产品先后使用反倾销和技术性贸易壁垒,对相关产品出口产生影响。
二、技术性贸易壁垒的发展趋势
1 技术性贸易壁垒涉及内容将进一步拓展
如前所述,技术性贸易壁垒是为了一些合理目标而采取的技术性措施,随着科技的进一步发展,生活水平的不断提高,人们对产品的关注点也从传统的质量和价格扩展到更多方面。近年来,食品安全、环境保护、劳工权益、动物福利等内容受到越来越多的关注,也必然推动这些领域的技术性贸易壁垒的出台。
2 服务贸易中的技术性贸易壁垒将越来越重要
目前WTO的《TBT协定》和《SPS协定》主要涵盖货物贸易,并未涉及服务贸易内容,但在实际贸易中,服务贸易中的技术性贸易壁垒已经逐步显现,越来越多的国家开始制定服务相关的技术法规和标准,并用于合格评定。由于服务贸易领域的技术法规、标准和合格评定程序与货物贸易还是有一定的差别,因此,在未来的谈判中,存在形成《服务贸易中的技术性壁垒协定》的可能性。
3 企业社会责任成为技术性贸易壁垒的内容之一
近年来企业社会责任发展如火如荼,国际社会出现了大量的企业社会责任倡议、标准和工具,对国际贸易产生了重要的影响。欧美等发达国家积极在国际经济与贸易中推动企业社会责任,并开展社会责任相关的合格评定,如美国的非政府组织推行的社会责任管理体系SA8000认证,美国服装和鞋类协会发起环球服装生产社会责任(WRAP)认证、美国公平劳工协会(FLA)推广社会责任守则,德国零售商外贸联合会采取AVE模式,国际玩具商理事会实施ICTI认证等。2011年11月1日,国际标准化组织(ISO)正式社会责任国际标准ISO 26000。它将组织治理、人权、劳工标准、环境、公平运营实践、消费者问题、社区参与和发展7个方面有机结合起来,对各种类型的组织提出了非常高的要求。从趋势看,ISO 26000非常可能将被WTO认可为国际标准,从而成为各国制定国内相关技术法规和标准的依据,这对发展中国家的贸易将产生很大的影响。未来企业社会责任的相关方面将成为技术性贸易壁垒的重要领域。
4 低碳经济相关领域是未来技术性贸易壁垒的重要方向
国际社会对气候变化问题的关注引发了全球的低碳革命,大量与应对气候变化、发展低碳经济相关的技术法规、标准和合格评定程序出台。以欧盟为例,2000年以来,欧盟出台了大量的指令和决议,促进节能减排,提高能效,发展低碳经济:如促进内部电力市场使用可再生能源发电的第2001/77/EC号指令;建筑的能源效率第2002/91/EC号指令;促进交通中使用生物燃料或其他可再生燃料第2003/30/EC号指令;建立排放交易系统(ETS)的第2003/87/EC号指令;对能源产品和电力征税第2003/96/EC号指令;用能产品生态设计的第2005/32/EC号指令等;能源最终使用效率和能源服务的国家计划的第2006/32/EC号指令、特定氟化温室气体的第842/2006/EC号规章、机动车辆空调系统的第2006/40/EC号规章等。这些技术性贸易壁垒将对国际贸易产生重要影响。
2009年6月,世贸组织与联合国环境规划署(UNEP)共同发表了《贸易和气候变化》的报告,强调自由贸易将以各种方式对实现温室气体减排产生积极的影响,反过来气候变化会影响到国际贸易流转的数量和模式,这将可能会改变某些具有相对优势国家的贸易地位,并导致国际贸易格局的变化,同时各国错综复杂的国内政策措施有可能对国际贸易和多边贸易体系产生影响。在各国发展低碳经济的过程中,最容易实施的,也是对贸易影响最大的将是技术性贸易壁垒。
目前低碳领域的标准和技术法规越来越多,各个国家都在积极推进,而标准的不统一必然会带来很多问题,未来低碳领域全球标准和规则制定问题也非常值得关注。
5 区域性贸易协定中的TBT和SPS条款将推动技术性贸易壁垒的发展
区域经济合作迅速发展。自20世纪90年代以来,全球范围内区域贸易协定的数量和质量逐渐呈上升之势。据世界贸易组织统计,截至2011年5月15日,通报的489个区域贸易协定中,297个正在有效实施,其中自由贸易协定和局部协议占90%,关税同盟占10%。TBT相关条款成为区域性贸易协定的重要内容,并直接影响着区域性贸易协定的实际效果。在一些发达国家与发展中国家签署的区域贸易协定中,TBT条款成为影响双边贸易效果的重要因素。实际上,一些发达国家经常利用这一条款实现取消关税和许多传统非关税壁垒后限制一些产品进口的目的。可以预见,区域性贸易协定中的技术性贸易壁垒问题将成为未来技术性贸易壁垒发展的一个重要阵地。
6 私营标准将成为技术性贸易壁垒的重要组成部分
近年来,随着社会公众对食品安全、环境保护、消费者安全、人权和劳工标准等问题的关注,一些行业协会、企业和非政府组织纷纷制定了自愿性的倡议或标准,并在供应链中推广。这些非官方机构制定的标准通常被称为私营标准,通过市场的方式不断推广,虽然是自愿性标准,但对于参与其中的出口企业来说是强制性的,对贸易的影响不可小觑。此类私营标准对贸易的影响已经受到越来越多的关注,WTO的SPS委员会已经对私营标准问题开展磋商,而TBT委员会也将该问题列入讨论议题中。私营标准将成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。
7 《TBT协定》和《SPS协定》未来需要进一步谈判修订
乌拉圭回合达成的《TBT协定》和《SPS协定》对于规范各国采取的技术性措施、最小化其贸易影响发挥了积极作用,但其中存在的问题也随着新的技术性贸易壁垒问题的出现而不断凸显,协定中许多规定过分简单、抽象、模糊,结果在实际运作中往往易被贸易保护主义所利用,或者无法有效规范各国的技术性贸易壁垒。如协定中有关合理保护、贸易影响最小化、科学证明合理等需要进一步细化和修订;对私营标准问题也需要作出进一步的解释和规范。《TBT协定》和《SPS协定》都需要进一步谈判修订,以适应技术性贸易壁垒的新发展。
三、对我国的启示
1 高度重视技术性贸易壁垒相关问题
技术性贸易壁垒涉及内容越来越广,影响也越来越大,我国应当高度重视技术性贸易壁垒问题,跟踪研究国外的技术性贸易壁垒新动向,完善我国的技术性贸易措施体系,以更好地利用技术性贸易壁垒,促进我国对外贸易的可持续发展。
2 跟踪研究新领域新问题,争取国际规则的制定权
针对当前技术性贸易壁垒领域出现的新特点和趋势,我国应及时研究,积极应对。一些新领域的技术性贸易壁垒由于出现时间比较短,其对贸易的影响尚未完全显现;还有一些新领域目前尚缺乏国际标准或国际规范,我国应积极争取此类国际规则的制定。如低碳领域和服务贸易领域的技术性贸易壁垒,我国应未雨绸缪,早做准备,一方面完善自己的技术性措施,另一方面也应当积极争取相关领域国际规则的制定权,通过国际规则的制定来获取自己的竞争优势,这对我国对外贸易可持续发展至关重要。
3 重视企业社会责任相关的技术性贸易壁垒
重视与企业社会责任相关的技术性贸易壁垒,趋利避害,为我所用。企业社会责任将原来分别分散在各个领域的要求集中起来,将产品质量、环境保护、劳工权益、知识产权保护、公平运营等诸多内容结合起来,是未来发展趋势。我国应高度重视企业社会责任对贸易的影响,加强各行业的社会责任发展,通过社会责任促进我国外贸的可持续发展。
关键词 污染治理 低碳畜牧业 规模养殖 沼气
前言
近几十年来,我们所生活的地球正在变暖,极端天气频繁光顾我们的日常生活。有数据显示,在过去30年里,地表温度以每十年0.2℃的速度升高。对此现象尽管存在各种解释,但不可否认的是,人类的活动是造成这种极端天气的原因之一。如不及时采取措施 ,未来的海水将变暖,极地冰川将融化,海平面将上升,淹没大量岛屿和沿海地区;并使更多的沿海地区土地盐碱化、淡水盐化,从而使土地荒芜;一些中纬度地区,将形成夏季酷热干旱极端天气,直接威胁粮食生产;低纬度和高纬度地区冬季雨雪量增多,温度升高,将影响越冬作物生长。造成这种严重后果的主要原因是 以二氧化碳 (CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮 (N2O)、氢氟碳化物 (HFCs)、全氟化碳 (PFCs)及六氟化硫 (SF6)为代表的温室气体可使大部分太阳辐射到达地球,并能够强烈吸收地面放出的红外辐射,从而形成了大气的温室效应。
一、低碳畜牧业内涵
低碳畜牧业是低碳经济的行业延伸,是指在可持续发展理念指导下,以低能耗、低污染、低排放为基础的畜牧业经济模式。其实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构的问题,核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。通过技术创新、制度创新和产业转型等各种手段,达到降低能耗、减少温室气体排放、经济发展与生态环境保护双赢的经济形态 。
二、发展低碳畜牧业的主要途径
(一)合理进行地区养殖规划,兼顾生态环境影响
在过去的20年里,世界各国畜牧业正在向集约化、规模化方向快速迈进,畜牧业已经逐渐从农业中脱离出来而成为独立的产业体系。在畜牧业高度集约化、规模化的同时,养殖聚集区周边的环境也日益恶化。造成这种环境恶化的原因之一是大量畜禽粪便不能及时施用农田,长期堆积发酵,造成蚊蝇孳生、恶臭弥漫,严重破坏了周边居民的生态环境。解决粪便环境污染的根本途径是合理进行地域养殖规划,有两种原则可供参考。①根据单位土地面积载畜量进行规划。即以粪便产量可施用农田面积为出发点,结合本地区草原植被资源、农田面积、交通运输、粮食供应、人力资源等情况,综合制定本地区最大载畜量。②根据单位土地面积最大氮(N)、磷(P)含量进行养殖规划。即以畜禽粪便可提供氮磷量、无机化肥可提供氮磷量为出发点,合理制定单位土地面积最大畜禽载畜量。以荷兰为例,该国是世界上畜产品出口量最多的国家之一,单位养殖场家畜养殖量为104个家畜单位,单位土地面积载畜量为3.85个家畜单位,是典型的畜牧业与农业相脱节的国家。自该国加入欧盟后,畜禽粪便治理相关政策制定方面经历了3个阶段,第一个阶段是1984—1990年的限制畜牧养殖生产扩大化阶段,此阶段以限制磷排放为基础,对每个养殖场畜禽粪便产量进行定额限制;第二个阶段是1990—1998年的减轻粪便负担阶段,该阶段主要是通过政府资助方式,将大量畜禽粪便输送到土地贫瘠地区;第三个阶段是从1998年以后至目前的氮磷收支平衡阶段,本阶段以执行矿物元素统计报告制度(MINAS)为基础,将粪便排泄量与税费缴纳相挂钩。通过15年的政策实施,该国平均氮磷排放量减少了50%,在2001—2002年间,通过政府干预,国内生猪养殖量减少了10%。
(二)加强畜禽粪便管理,加大科研与深加工力度,替代无机化肥在农业生产上的应用
畜禽粪便是畜牧业产生温室气体的主要来源。自古以来,就有将畜禽粪便施用农田的历史传统,只是近年来无机化肥以其肥效高、操作简便而成为农田肥力改善的主要肥料。畜禽粪便与无机化肥相比,氮的相对效率为30%~100%,但畜禽粪便具有营养全面、改善土壤物理结构与提高肥力等优点。造成目前畜禽粪便不能广泛应用农田的主要原因是粪便运输困难、肥力不稳定以及担心微量矿物元素蓄积。为此,应加大畜禽粪便的研究力度,通过粪便深加工,提高粪便运输便利性,生产有机复合肥。在畜牧养殖聚集区,要建立封闭式粪便堆积场,提供粪便厌氧发酵环境,提高粪便肥力,提倡干湿分离、密封储存、覆盖生物膜等粪便处理方式,有效减少粪便体积,控制臭味挥发扩散。
(三)调整饲料配方,提高饲料转化效率,减少粪便氮磷排放
畜禽采食饲料后经机体消化吸收后,所排泄的粪便中含有的氮、磷、铜、锌经蓄积后极易造成污染,对植物生长、人与动物健康以及土地使用年限方面均有不同程度的潜在威胁,而解决这一问题的根本出路是通过营养调控,降低饲料中的氮磷水平,最终提高饲料的转化效率。有研究表明,后备猪仅能利用饲料中氮磷总量的30%~50%,未被利用部分均通过粪便与尿液排出体外。为此,应采用氨基酸小肠表观消化率来进行饲料蛋白质指标的配制,以磷的表观消化率为基础进行饲料磷指标的配制。还有研究表明,当添加小肠表观消化率较高的饲料原料时,可使饲料中的粗蛋白水平降低,粪便氮的排出量减少20%。其他研究表明,猪粪便磷主要为植酸磷,当向饲料中添加植酸酶时,可使饲料植酸磷转变为可消化磷,后者数量可达到机体需要量的50%,从而大大减少了饲料无机磷或有机磷的投入。据统计,通过植酸酶在荷兰的应用,25~110 kg育肥猪粪便磷排泄量从1973年的1.62 kg/头减少到1996年的0.67 kg/头,降低了58.64%。
三、结语
低碳畜牧业是未来畜牧业的主导发展方向,如何保证畜牧业的快速发展与生态环境改善是各级政府与广大养殖场从业人员不可推卸的责任,发展低碳畜牧业,是造福当代、利在千秋的历史使命。
参考文献:
[1]浅谈我市低碳畜牧业发展的几点思考[J].湖南畜牧兽医,2011,(2):8-9.
明白监理工作的重要性,树立正确的监理工作态度,用实事求是的工作态度去处理施工中出现的各种问题,才能有效地开展工作,积极主动的运用自己专业技术及聪明才智,科学公正的行使监理权利和义务,与施工单位搞好工作配合,满足建设单位的要求,为业主提供优质高效的服务。下面给大家分享关于监理员的工作总结,方便大家学习。
监理员的工作总结12020年,是我在_工程监理公司担任项目总监的第一年。一年来,在公司的正确领导下,在建设单位的大力支持下,本人深入学习贯彻、落实了公司20_年有关精神。以科学、公正、守法、诚信为准则,以监理服务质量为保证,以提高公司效益为目标,不断加强和建设单位的相处关系,不断优化内部管理和运作模式,监理部方方面面的工作都有了新的进展。
“勤奋工作,严谨科学,一丝不苟,公平公正”是本人自我要求。严格遵守公司的各项规章制度,能够按时出勤,遵纪守法,注重团结。在工作上,虚心向领导和其他同志请教,使自己受益良多。接受每项监理任务后,认真审阅图纸和设计文件,对图纸和设计文件中存在的问题或不明之处及时记录整理并通过建设单位同设计人员沟通以利于进行图纸会审和交底;全年监理了_科技有限公司新建厂工程本工程建筑总面积为19392.1平方米,由三栋六层厂房和一栋三层办公楼组成,均为框架结构。其中已经顺利通过主体验收。
一、在质量控制方面
1、对施工质量的过程控制是:督促承包单位的质量管理和质量保证体系的落实;
2、根据工程的规模、特点及时编制监理规划和监理细则,抓住对安全及使用功能的实施;
3、检查督促承包单位完善管理,保证质量保体系的正常运行,扭转监理人员较少而不能对整个工程全过程进行监督的被动局面。
4、工程中使用的原材料要求承包单位按见证取样,要求加强材料的进厂验收;
5、按照新版施工质量验收规范,加强对结构安全和使用功能的检测控制。
二、在进度控制方面
_科技有限公司新建厂工程工期要求非常紧。自己严格按照施工合同工期催促施工单位进行施工,基本保证了各项工程的按期完成。
三、投资控制方面
一年中,自己深入工地,对土方量、垃圾量和各项施工工作量进行丈量核对,对入场的各种材料进行鉴别验收,保证了资金的合理使用。
四、协调管理方面
由于前期工作中,承包单位项目部管理体系不健全,项目管理班子不能到位,给监理工作带来了较大的难度,监理部除经常向建设单位通报情况争取支持帮助外,尽可能处理好各施工队之间和外部环境的关系,协助承包单位抓好安全生产和文明施工工作。
五、监理资料的收集、整理方面
在监理工作中,我重视监理资料的收集、整理、归档的管理,随着工程的进度及时做好技术和质保资料的签认、收集工作,不推不拖,为资料的整理归档工作打下了良好基础。为了确保工程资料齐全完整、符合要求,监理部的人员都对现场的资料人员进行过交底。项目监理部对下发的文字性文件,要求用词严谨准确,分寸掌握适度,语言流畅,内容详实,要反复推敲,避免出现错字、错词,因为监理文件体现着公司形象和监理人员的水平。
六、关于如何加强监理项目部质量保证体系的建议
监理公司的服务质量是通过总监理工程师为核心的监理工作质量保证体系的正常运行来实现。通过几年的实践,我觉得加强项目监理工作的`质量保证体系是非常迫切的,我在工作和实践中,总结应用了“一个核心”、“三项措施”,取得较好的成效,建议公司加以推广。
1、“一个核心”就是落实总监责任制
⑴预控管理;⑵程序管理;⑶文件签署;⑷检查考核。
2、贯彻三项措施
⑴技术交底先行;⑵严格首件监理工作验收;⑵定期开展学习交流。
在监理实践中,认为通过“一个核心、三项措施”,努力构建项目监理机构的质量保证体系,不但抓住了重点、提高了监理工作效率,而且有助于通过健全体系规范监理工作的行为,为创建“专业化、规范化”监理工作的目标打下良好的基础。
最后感谢公司领导和各个职能部门一直以来对我项目监理部监理工作的大力支持和指导。新的一年里,我决心继续发扬延安艰苦奋斗精神,团结教育从业人员努力学习,克服各种困难,适应各种环境,一如既往的开展监理工作,合理调配监理人员,更好的监理工程,为监理公司赢得效益和荣誉。
监理员的工作总结2随着时间的推移,20_年即将过去,在这年终岁末之时,回首一年的工作,总结自我工作从中找出不足,以利于今后工作。
繁忙又充实的一年里,在公司和工程项目部的大力支持和关心下,进取、努力工作。
20_年的工作:
一、工程施工质量控制
①先进行熟悉图纸,了解设计意图,明了施工过程的主要工艺流程、工程特点,对所有进场材料、半成品等,做好报验资料核查、原材料质量检查,对不贴合质量要求材料杜绝用入工程中。
对关键部位的施工做到提前到达旁站位置,检查施工准备工作,并旁站施工全过程,及时、完全真实地作好书面的旁站记录;对一般施工的各道工序作业,做好日常的巡视、巡检、检查工作。
对各施工过程中的巡视、巡检、检查所发现的问题,及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部,并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自我最大努力做好工程施工建设监理控制质量的事前与事中的控制,尽职尽责地做好应当做的工作。
二、工程施工安全礼貌控制
工作过程中以安全预防为主,及时发现隐患及时要求整改,在施工现场做好日常的安全检查工作及监督和管理,定期或不定期进行现场施工安全状况全方位检查,针对存在的问题及时下达整改通知,要求施工单位进行整改,并督促整改,及时进行再检查。
三、工作中的不足
工作中有时过于侧重某一方面,对个别问题发现不及时、要求整改不及时等不足。
对一年的工作进行简短总结后,我的体会是对工程施工建设过程中的质量控制、安全生产控制做到“四勤”:
1、眼勤(要能提前发现问题);
2、腿勤(多在现场转、巡、查);
3、嘴勤(对发现问题要及时讲);
4、手勤(及时做好相关记录下达书面整改通知书);
20_年的工作将会更繁忙而又充实,履行监理职责,进取工作,服从领导安排,争取在新的一年里加强检查、巡视工作,加强过程中的控制,更好地、认真地做好本职工作,全心为工程着想。
监理员的工作总结3弹指瞬间,20_年已经如白驹过隙般的接近尾声了,回首这一年里的工作、生活,感触良多。进入公司到现在已经一年半多的时间,过去的一年多里,通过各位领导及同事的关怀和指导下,不仅监理业务能力有了长足的发展,个人的综合素质也潜移默化的有了很大的提高。在公司“立业于人,尊客于心”核心价值观的指引下,圆满完成了公司交付的各项工作任务,经过一年的监理工作,更加深刻的认识到公司“专家级的服务,可信赖的伙伴”服务理念的含义:为客户提供专业的解决方案,专家式的指导意见。从信任到信赖,这不仅是对客户的承诺,也对我们自己提出了更高的服务标准。
在20_年的各项监理工作中:我认真的落实了公司及项目部领导对我工作的要求,参与了公司发文的各种倡议、活动,也经历了了很多次项目部自行组织的培训学习工作。加强日常工作管理,严格执行各种规章制度和考勤制度,落实现场监理检查工作制度和监理日志填写。同时兼郑州移动无线专业信息接口人。经常保持与建设方,施工方联系与沟通,征求意见密切配合、服务于移动。按照建设工程委托监理具体执行文件及甲方具体要求,依据监理规范、技术验收规范标准、设计文件,完成了无线专业_年全年工程信息管理的监理工作。
一、_年全年度完成工程概况:
郑州移动无线专业_年的主要工程建设项目为TD六期二阶段及LTE一期的建设工作:其中TD六期二阶段共_X个站点,LTE一期共_X个无线宏基站。 在全体人员的共同努力下,积极配合甲方的建设要求,制定出科学合理的建设流程,于8月底完成了TD六期二阶段的建设任务,并基本完成验收工作。9月份LTE建设开工,面对郑州移动时间紧任务重的4G网络建设工程,项目部领导高度重视,积极响应,安排了一批有经验的监理人员驻扎郑州移动成立的合署办公,而我也有幸是其中的一份子,在大家的共同努力下截止目前完成了_X个站点的建设及开通工作,按照整体工程分期年终可基本完成4G一阶段的建设工作。
二、在工作中严格遵守监理员的职责:
1、认真负责,严谨上进
在_年的工作中我主要负责本年度无线工建工程项目的信息管理监理工作,最主要的是每天对工程信息进行通报公示工作,作为信息接口人,负责郑州移动市区及郊县工程的信息汇总,每日如此,从未间断。虽然有时候会感觉枯燥无味,但是我深刻认识到信息管理在监理工作中的重要性,每当有懈怠情绪时,我就做一次阶段性的总结,把近期遇到的问题,解决的办法,进行梳理一下,并及时的跟项目部的领导交流,消除自己消极的情绪,继续以认真严谨积极的态度投入到每日的工作学习中。
2、加强监理业务能力,提高个人综合素质。
日常工作的经历也使我的监理业务能力有了长足的提高,对工程的关键点能够主动地把控并协调进展,本年的工程共经历了2个阶段的小,第一次是7月底,TD六期二阶段建设进入冲刺阶段,根据省公司要求,8月5日要完成此阶段的工作,郑州移动采用监理牵头的方式进行工作开展,我负责每天的工程把控及信息汇总通报工作,经历数十天连续奋战,完成了400个站点的安装及开通工作,创造了郑州移动开站数日增量记录;第二个阶段就是现阶段4G网络建设一阶段的工作,从国庆开始至今,根据建设方郑州移动采用合署办公的要求,牺牲休息时间,负责整体指挥调度及主持工程建设例会,进行工程进度通报工作,衔接各环节之间的沟通及协调工作,并协助郑州移动制定出了LTE建设环节流程图,安排每日的工作计划及整体进度通报。
说实话面对这个工程一开始始确实有点不适应,工作强度及压力都大大超出了以往的工程建设,但是经过项目部领导的指导,家人的理解及嘱咐,我很快就放开一切杂念的投入到工作中去。虽然每天熬夜,休息时间大大缩短,但是见证了郑州一千多个4G网络宏基站的从无到有,市区重要道路的连续覆盖,主城区的全面铺射,充满了自豪。通过这两个阶段的工作,我个人的工程监理思路及项目管理经验都有了很清晰的发展及提高,在这里要十分的感谢公司、项目部领导对我的栽培及给我这么多次参与大型工程建设的机会。
三、个人的一些其他感悟及不足
首先感谢我家人对我工作的支持,可以说这一年很少有时间去陪我的家人。面对双鬓白发愈来愈多的父母,有时候会感到深深的自责,可是他们给我的总是积极的鼓励,让我放心工作。其次是感谢公司及项目部领导,在我迷茫及懈怠时及时的指导我,让我回到正常的模式中。谢谢你们。经过这一年的时间,我也发现了我自身的许多不足:文字表达能力有待提高,由于经常协助业主进行工程数据分析,写过不少材料,但是总是在修改几版后才确定终稿,问题所在往往不是核心数据的准确性上,而是在文字语言的组织上;语言表达的准确性,由于每日主持工程会议并做相关整体调度报告,在语言表达中有时候会出现偏离,这无疑会影响到相关工作;现场监理能力的欠缺,由于近一年时间作为接口人都在移动联合办公,去现场的机会就相对来说少一点,这些不足,都是我在后期需要注意并加强的地方,请领导监督并指正。
20_年监理工作目标和计划
1、加强和客户沟通:及时了解客户各方面的工作需要,积极配合客户处理各项工程,并向客户提出改进措施及创新管理思路,以确保工程稳步高效地进行
2、加强内部管理工作以及人员培养,加强团队合作力度以及执行相关计划。
3、加强现场质量安全管理,提高安全意识:质量是我们服务能力的最佳体现,保证了工程质量我们在工作中才能掌握主动,在工程建设中拥有决定性的话语权。
安全无小事,无论是工程建设还是自己日常生活中的安全,都需要注意预防安全事故的发生。
4、加强学习:通信行业的发展是日新月异的,年初的TD到现在的4G就是很好的见证,作为监理,我们更应该及时的补充我们的业务知识,提高业务能力。
作为我本人决定在新的一年里争取多补充自己的通信专业知识,并力争把职称英语及信息系统监理师通过。
监理员的工作总结4回首过去,展望未来,有对本年度收获的喜悦,也有对未来急切的期望,喜悦的是我在领导和同事们的关怀帮助下,认真学习领会公司企业文化精神,以公司服务理念为指导,通过自身的不懈努力,较好的完成了本职工作和领导安排的任务;期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改进,我将总结经验,反省自身不足,提高自己的监理业务水平,成为公司更好更快发展过程中的一员,现就本年度监理工作情况总结如下:
一、个人年度主要工作内容及岗位职责履行情况
20_年上半年,我主要参与了开发区中央商务区软基处理工程现场监理工作,下半年,主要参与了旅游度假区人工沙滩工程现场监理工作。
在这一年的工作中,服从领导安排,认真履行岗位职责,工作期间,我从不放松加强理论和实践的研习,严格要求自己,认真为建设单位热情服务,遵照监理合同要求,严格按照监理规范及监理工作程序,履行监理职责。
在施工过程中,采用旁站、巡视、平行检验方式进行每道工序的过程控制。对现场存在的质量安全问题,调查研究找出问题的根源,要求施工方采取有效解决办法将其解决,全程跟踪监督施工方落实整改,杜绝类似问题再次发生。
针对进场材料(高强土工格栅、土工布、栅栏板、压脚块、踏步料石等),按照标准和设计要求对施工方提交的相关报验资料进行核查,对材料进场时进行外观质量检查,对外观质量上不符合要求的禁止用入工程中。
针对工程关键部位施工时,提前到达旁站位置,检查施工准备工作,并旁站施工全过程,及时、完全真实地作好书面的旁站记录。
对要验收的隐蔽工程严格按照验收规范进行验收,如果验收不合格,令其整改直至合格,才能进行下道工序施工。对各施工过程中检查所发现的问题,及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部,发现问题及时向总监汇报,并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自己努力做好工程建设施工阶段的监理工作。
二、工作中的体会和感受
在监理工作过程中,我通过对监理理论的学习以及现阶段监理行业的发展状态的认知,深刻体会感受到作为监理人员,积极主动为建设单位的利益着想,为工程质量负责,为施工人员的安全负责,才是监理工作的信念和无穷力量。只有具备较高专业技能和综合素质及良好的职业道德,才能真正做好监理的本职工作,才能够体现守法、诚信、公正、公平的执业准则。
明白监理工作的重要性,树立正确的监理工作态度,用实事求是的工作态度去处理施工中出现的各种问题,才能有效地开展工作,积极主动的运用自己专业技术及聪明才智,科学公正的行使监理权利和义务,与施工单位搞好工作配合,满足建设单位的要求,为业主提供优质高效的服务。
三、今后的工作打算及个人职业发展意见
作为一名年轻的监理工作者,热爱自己的本职工作,有良好的工作作风和吃苦耐劳精神,工作态度严禁,喜欢钻研工程监理中出现问题产生的原因及处理方法,热衷于对工程问题处理方案的积累。
在今后的工作中认真履行自己的岗位职责,要严格按国家规范、以设计图纸为依据实施监理工作。在工作中不断反省自身不足,加强监理业务学习,不断提高自身素质,努力做好监理工作,加强对管理理论知识的学习,灵活多变的处理实际问题,认真完成领导交给的各项工作,努力将自己的专业技术水平提高到一个新的台阶,真正成为一个合格的监理人员。
四、对公司部门的意见和建议
1、建议公司要对不同的员工进行有针对性的专业培训,多招聘一些有职业资格证书又能独当一面的人才开展工作。
2、建议公司组织具有良好公关能力的人才,并组建成相关部门,应对监理行业的社会化、监理招投标的公开化、复合化。
公司领导的关心支持及工作条件的舒适给了我努力工作的动力,同事间的热情关怀及协作互助给了我工作的舒畅感和踏实感,公司特有的企业文化氛围给了我工作的信心。我坚信自己能够在今后的工作中做的更好,为公司的发展贡献自己的一份力量。
监理员的工作总结5集同改(扩)建高速公路J2驻地办在业主和ZJ1总监办领导下,在JT1、JT2、JT4标承包商的通力配合下,按照国家法律法规、监理合同文件、设计图纸、技术规范,进行了卓有成效的的监理工作。在集同高速公路的施工监理过程中,全体监理人员始终严格坚持“严格监理、热情服务、科学公正、廉洁自律”的监理工作方针,始终严格遵循“规范、公正、诚信、创新”的工作态度,严格控制工程质量和安全、工程进度、工程费用,加强合同管理和信息管理,全力做好参建各方的协调工作,并以热情的态度服务于业主和施工单位,圆满的完成了监理合同文件中规定的监理任务。现将同集高速公路工程监理工作情况总结汇报如下。
一、工程基本概况
1、工程概况
J2驻地办管段范围为K0+000—K84+000,全长84km的高速公路护栏、道路交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标志等交通安全设施的监理工作,。
2、主要技术要求
本项目按高速公路标准修建,主要技术指标如下:
2.1路基护栏技术要求
(1)波形梁、立柱、端头及连接螺栓等所用钢材均为普通碳素结构钢,钢材的屈服点不应小于235MPa,抗拉强度应在375—460MPa范围,弯曲半径应不超过厚度的1。5倍条件下不发生裂纹。
(2)拼接螺栓采用高强螺旋,其材料为45号钢或20MnTiB钢,屈服点大于990MPa,抗拉强度大于1100MPa,延伸率大于等于10%,收缩率为42%。
(3)高强螺旋的螺母为35号钢,并经适当的热处理工艺,其性能要求荷载大于133KN。垫圈用扁钢或带钢连续冲成。
(4)波形梁、端头、立柱、型钢防阻块采用喷塑处理
(5)螺栓、螺母等紧固件在喷塑后,必须进行离心分离处理。
(6)波形梁顶面应与道路竖曲线相协调。波形梁立面形成平顺的线形避免局部凹凸。
2.2交通标志技术要求
(1)标志中的中英文和阿拉伯数字采用交通标志专用体。地名用汉语拼音,专用名字用英文。英文和汉语拼音首字母为大写,其余小写。
(2)标志中的图案按照《道路交通标志和标线》(GB 2768—2009)的有关规定执行。
(3)版面的颜色指示应符合GB/T 18833和GB/T 23828的具体规定。
(4)标志板均采用3mm厚的5A02铝板制作,槽铝板制作,槽铝采用7A04铝制作。
(5)标志版面全部采用一级反光膜。
(6)标志设置与实际情况有出入时,可在小范围内调整布设桩号。
(7)设置限高标志时,应根据实际情况加工限高标志的版面。
(8)对于标志中未确定的内容,施工单位应根据业主要求,然后再进行加工。
(9)所有钢构件除特殊说明外,其余均采用Q235钢制作。
(10)所有钢构件均进行浸镀锌处理。螺旋、螺母等连接件的镀锌量为350g/m3 ,其余均为550 g/m3 镀锌所用的锌应为《锌锭》中所规定的0号或1号锌。
(11)标志基础采用现浇钢筋混凝土基础,标号为C25号。
2.3交通标线技术要求
(1)减速标线采用热熔突起型标线涂料,其余标线均采用热熔反光型标线涂料,涂膜厚度0。8—1。2mm
(2)标线的颜色应符合GB/T 16311的具体规定。
(3)车行道边缘线每隔15m设置5cm排水缝。
2.4隔离栅技术要求
焊接网:
(1)焊接网的钢丝采用冷拉钢丝。
(2)立柱和斜撑采用直缝焊接钢管
(3)螺栓、螺母、垫圈等紧固件采用普通低碳钢,其机械性能分级应符合《紧固件性能》(GB99—82)的规定。
(4)所有钢构件表面均采用热浸镀锌再浸塑处理。
(5)基础为C20混凝土。
刺钢丝:
采用低碳钢丝,材质机械性能应符合《一般用途低碳钢丝》(GB343—82)技术条件的规定。
2.5防眩设施的技术要求
(1)防眩板采用玻璃钢压膜成型工艺制造。表面亚光烤漆,颜色应不易褪色。
(2)连接件的钢材性能应符合国家现行普通碳素结构钢的技术规定。
(3)防眩设施安装后不得出现高低不平甚至扭曲外形。
2.6轮廓标技术要求
(1)反射器颜色应符合《视觉信号表面色》(GB8416—87)逆向反射物颜色的规定。
(2)反射器应尽可能与驾驶员视线垂直。
3、参加项目建设各方业主单位:哈尔滨至同江高速公路双鸭山(集贤)至同江段改(扩)建工程指挥部
设计单位:黑龙江省公路勘察设计院
监理单位:北京路桥通国际工程咨询有限公司
施工单位:JT1:河北科力交通设施有限公司
JT2:哈尔滨交研交通工程有限责任公司
JT4:吉林松江路桥建筑有限责任公司
二、监理工作概况
人员和试验情况
驻地办监理人员7人,其中驻地主任1人、试验监理工程师1人、交通安全设施专业监理工程师2人、合同计量专业监理工程师1人、测量专业监理工程师1人、安全环保专业监理工程师1人、内业监理工程师1人。无论是驻地办主任还是专业监理工程师对施工监理都有丰富的实践经验。
三、工程质量监理
监理工作的目标:确保本项目的施工全过程按合同文件和技术规范进行,做到安全生产、文明施工、工程质量达到交通部颁合格工程标准,工程费用控制在合同造价内,工程进度控制在合同工期内。
监理工作内容主要有以下几个方面:三控制(费用控制、进度控制、质量控制)、两管理(合同管理、信息管理)、一协调,并努力做好安全生产、文明施工与环境保护工作。保证各项控制目标的.实现,每项控制分为事前控制、事中控制和事后控制,并采取组织、技术、合同、经济四项措施。
工程质量监理目标:质量监理是监理工程师受业主的委托,按照合同文件、设计文件、施工技术规范及质量标准的规定和要求,对施工各个阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理,使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求,外观质量良好,工程施工资料完整、齐全,质量达到交通部合格工程标准。从而保证工程建成后能安全、舒适、高效的投入使用。
集同改(扩)建高速公路J2驻地办严格坚持“严格监理、热情服务、科学公正、廉洁自律”的监理工作方针,严格遵循“规范、公正、诚信、创新”的工作态度,围绕以上质量监理工作目标进行了卓有成效的工作,工程质量基本达到了合同规定的质量目标。积累了许多宝贵的经验,现归纳总结如下:
(一)工程质量监理的原则
1、坚持质量第一原则:交通安全设施作为一种特殊的商品,使用年限长,并直接关系到人民生命财产的安全。
所以,监理工程师应自始自终地把质量第一作为对工程项目质量控制的基本原则。
2、坚持以人为控制核心:人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”;
把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性;处理好业主、承包人各方面的关系;增强人的责任感,树立质量第一的思想;提高人的素质,避免人的失误;以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
3、坚持以预防为主:预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制,同时严格检查工作质量、工序质量和中间产品的质量。
这是确保工程质量的有效措施。
4、坚持质量标准:质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础。
产品质量是否符合合同规定的质量标准,必须通过严格检查,以数据为依据。
5、贯彻科学、公正、守法的职业规范:监理人员在监控和处理质量问题的过程中,应尊重科学、客观公正,不持偏见,遵纪守法,坚持原则,严格要求,秉公监理。
(二)工程质量控制的内容
1、应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致。
2、应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调。
3、应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合。
4、工序检查程序宜采用框图的形式表示,以便直观,并应与相应的检查记录、报表、证书等相匹配。
(三)工程质量控制的要点
1.交通安全设施工程建设质量控制的管理手段
质量是公路工程的灵魂和生命,工程质量是百年大计,造福后代的大事,也是企业的信誉和生命,交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点,在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点,根据实际,可以从以下几个方面开展质量控制工作:
(1原材料的质量控制
施工前加强对产品及原材料的质量合格检验,这是一道最关键的质量管理程序,拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用,如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中,而是出现在进场构件的质量上,安装的检验比较容易控制,有缺陷也比较容易发现和纠正,但进场材料的质量问题,往往不易及时发现,通常在使用过程中才能逐渐暴露出来,因此,进场材料和构件的质量检验十分重要;业主组织有关人员到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性,并在供货过程中,不定期地进行巡查,以保证生产厂商提供的产品合格,产品进场后,技术人员要依据规范的规定试验和检验,确认后方可用于安装,发现疑问时,还可以增加相应的检测项目和频率。
主要手段有检查产品质量合格证和工地试验室进行抽验两种,每进一批都应严格履行该程序,必要时,应到产品加工生产厂家进行原材料及加工工艺的检查。例如成品波形梁,进入施工现场后,先检查是否有生产合格证及各项技术指标,并进行抽检,包括外观尺寸检查、厚度检查、防锈处理检查、基底钢材机械性能检查等,重点抽检波形梁钢板厚度及镀锌厚度、均匀性,因为波形梁钢板厚度每相差0。1mm,其防撞性能则大打折扣;镀锌层的厚度及均匀性则直接影响到波形梁的使用寿命。
如果发现有严重的情况,必须立即检查生产厂家的加工程序;对标志板先检查底板材料是否符合有关规定,再测试其色度性能、光度性能、逆反射系数、发光强度系数、耐侯性能、耐弯曲性能以及防腐处理等。对标线主要检查标线材料的反光性能、附着性等,对隔离栅主要检查外观尺寸及防腐处理等。
(2) 加强对工序流程的控制
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“率先科学发展、建设首善之”的总体目标,以全力打造整洁优美环境、落实城市管理治本措施为主导,以整治城市三大出口存在的“脏乱差”问题为切入点,抓住关键、找准根源,剔除顽疾、遏制反弹,完善机制、形成长效,不断提升三大出口及周边地的市容环境整体水平,努力打造一张鲜明靓丽整洁的城市“名片”。
二、整治域
三、整治重点
(一)整治交通秩序。重点整治各出入口车辆违停违调、强超强会、超速行驶等违章行为,并对无照载客载货、超载超长车辆进行查处,保证出入口正常交通秩序;对三大出口特别是东出口加强警力部署,加大对大型载货车辆的指挥疏导,防止因物流车辆集中停靠而导致的交通拥堵现象;对出入通标志、标线等进行清理整合,做到简单易行,清晰明了。(此项工作由东岗交警大队、雁滩交警大队和河北交警大队根据各自辖范围具体组织实施,各相关街道配合实施)
(二)整治环境卫生。全面加大三个出入口的清扫保洁力度,全面提升专业化清扫保洁水平,保证与城主次干道统一清扫保洁标准,坚持实行每日两次大扫和全天候保洁制度,每日8:30时前完成第一次大扫,保洁时间一律延长至晚20时。结合本次整治工作,全面加大沿线及城乡结合部建筑垃圾和垃圾脏源点的清理工作,加大垃圾清运力量投入,确保沿线无垃圾屯留。(此项工作由城管委牵头,各相关街道配合实施)
(三)整治违法建设。全面拆除出入口沿线违法搭建,严格按照“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”的规范化步骤,对新产生的违法建设,确保及时发现,及时拆除,杜绝违法建设增量;对东出口和西北大沙坪出口城乡结合部的存量违法建设,按照市两级关于城中村和危旧小改造的有关部署安排,逐步消化解决,全面完成出入口的违法建设的拆除工作。(此项工作由执法局牵头,各相关街道配合实施)
(四)整治洪道及市政环卫设施。对三大出口周边洪道积存垃圾和影响洪道泄洪的乱搭乱建建筑物进行全面清理和拆除;加强对出入口绿化带的管理养护工作,及时更换补栽枯死花草树木,全面完成行道砖铺设(修补)工作,配合市相关部门对坑洼路面进行修补;全面新栽补栽沿线果皮箱,清理整治垃圾集中收集点,完善垃圾收集设施。(此项工作由建设局牵头,城管委、各相关街道配合实施,同时配合市城乡建设局、市园林局开展相关整治工作)
(五)整治户外广告。城市出入口沿线商铺门头广告要按相关标准进行设置,做到位置得当、标准统一,与周边景观环境协调;广告的标志、图案、文字等内容清晰整洁,没有陈旧、污浊、脱色、损坏等现象,有条件的商铺可推广使用电子广告屏;对存在安全隐患的户外广告及亮化设施及时进行修缮加固或拆除;加强对非法小广告的清理及监管力度和对非法广告窝点源头的打击力度,及时发现清理非法广告的张贴及悬挂,保证出入口沿线的户外广告整洁有序。(此项工作由执法局牵头,公安分局、城管委、爱卫办和各相关街道配合实施)
(六)整治修(洗)车场点。规范出入口沿线修(洗)车场点,严格控制出店经营、乱置招牌等占道经营现象,对无照经营以及严重影响周边环境卫生的修(洗)车场点坚决依法予以取缔,对无修理车间的修车场点和无节水设施的洗车场点依法予以处罚,并限期作出整改。(此项工作由执法局牵头组织实施,并配合市交通局开展清理整治工作)
(七)整治废品收购站。依照相关规定和行业标准,严格市场准入、控制数量、提高质量,认真做好废品收购网点的规划布局和设置工作。对洪道两侧、国道及高速公路两侧200米范围内,以及车站、水源保护周边500米范围内的废品收购站(点)全面迁移或取缔。(此项工作由商务局牵头,执法局和各相关街道配合实施)
(八)提升城市形象。按照城市形象提升工程要求,重点做好如下工作:
1.打造广告示范街。具体对天水路全线的门头广告进行统一设计、统一安装,实现整齐划一、耳目一新、美观大方的标准(此项工作由执法局牵头,相关街道配合实施);
2.实施楼宇美化工程。具体在围内选择外观形象较差的楼宇,通过以绿化和美化屋顶平面、改造建筑立面、建设灯光夜景、整治架空管线、清理广告招牌、清洗粉刷外墙为主要方式的“穿衣戴帽”改造,提高楼宇的美化、彩化、亮化、净化、绿化水平,创造优美、和谐、宜居的人居环境(此项工作由执法局牵头,建设局、爱卫办和相关街道配合实施);
3.南北两山美化工程。充分利用我两山夹一河的地形优势,重点对、白塔山面向城的一面进行打造,一方面,加强植绿工作,扩大植绿范围,另一方面,坚持绿色环保、节能低碳的原则,利用太阳能等技术,开展亮化工作,使达到三季有花、四季长青、夜间有景的生态景观(此项工作由执法局、林业局牵头,相关街道配合实施)。
4.黄土绿化恢复工作。具体对东岗东路(东岗加油站—酒泉物流中心)段的绿地开展复绿工作,通过栽植观赏性花灌木,努力达到主城绿地的全域覆盖(此项工作由建设局牵头,相关街道配合实施);
5.设置大型城市形象宣传喷绘。在大沙坪北出口沿山坡面设置大型城市形象宣传喷绘,以独有的视觉冲击和丰富的图层表达力展现城市形象,加大城市形象宣传效果(此项工作由城管委牵头,执法局、相关街道配合实施)。
四、实施步骤
第一阶段:动员部署(年5月6日—年5月9日)。制定实施方案,全进行集中整治活动动员部署;各相关部门和街道根据各自实际,明确任务要求,深入进行思想发动,全面启动整治活动。
第二阶段:集中整治(年5月10日—年12月25日)。依据本《方案》确定的内容要求,集中力量开展整治行动,解决突出问题,整治结束后,各相关部门和街道要将整治情况及时报政府,由城市三大出入口市容环境专项整治活动指挥部汇总后报市城市六大出入口市容环境专项整治活动指挥部办公室。
第三阶段:检查验收(年12月26日—年12月31日)。各相关部门和街道组织自查自评,对缺项、漏项的继续组织整治,对标准不高、成效不明显的重新进行整治,对已完成的整治项目建立长效机制,加强规范管理,巩固整治成果,同时积极准备迎接市政府对三大城市出入口市容市貌整治情况的检查验收。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展城市出入口市容环境综合整治工作是改善人居环境、优化投资环境、提升城市形象的重要举措,全各相关部门和街道都要充分认识开展城市出入口市容环境综合整治工作的重大意义,自觉把思想和行动统一到委、政府的决策部署上来,树立全局观念,以良好的精神状态、扎实的工作作风,全身心地投入到综合整治各项活动中,密切配合市级相关部门工作,切实抓紧抓好各项具体措施的落实。
(二)成立机构,强化领导。整治工作的开展涉及面广、任务繁重,为了有力推进整治工作进程,确保整治工作取得成效,委、政府决定成立三大出入口市容环境整治工作领导小组
领导小组主要负责安排部署、组织协调和监督落实此次三大出入口市容环境整治工作。领导小组下设办公室,主要负责领导小组日常事务的处理、整体工作方案的拟定、定期组织召开领导小组会议等工作,办公室主任由王胜太副长担任,办公室副主任由梁瑞和王玉兰同志担任,办公地点设在城管委。
各相关部门和街道也要成立相应的领导机构,实行领导负责制,明确工作重点,落实工作任务,层层抓好落实。
1.主动履职,促进港口能力建设。全年完成交通港口基础设施投资1.77亿元。__国际集装箱码头二阶段道堆工程已全部完成施工,完成年度投资11000万元。__码头煤堆场改造工程已开工建设,完成投资6300万元。__油3万吨级沥青码头3月19日通过市交通委组织的竣工验收。
2.主动担当,服务重大工程建设。一是以积极的姿态全力做好__石油__石化三期工程建设服务。二是做好礁门地块项目建设服务工作。
3.主动指导,辅导待建项目前期工作。一是积极协助中油二期油品码头项目办理相关手续。二是协助__油3万吨码头改造项目以及__油一期码头油品管线技改工程项目。三是协助关外5万吨级液化码头二期技改工程以及__5万吨级液化码头技改工程正式启动安全预评价。四是指导协助开展__2万吨级液化码头液氨管线技改工程。
1.提前完成公共自行车服务系统一期续期工程,新增9个点,投放250辆公共自行车,至此,一期工程20个点、550辆自行车全部投入运营。
2.提前完成环保公交车购置。投资400万元的首批8辆插电式油电混合动力新能源公交车于9月2日投入使用,进一步推进了我区低碳环保交通发展。
3.提前谋划交通出行。与公安交警共同完成__路机非分离安全出行试点工程。优化公交线路,于7月1日起取消762公交线路。完成穿好高速__出口附近__方向引导牌设置工作。配合做好329国道穿山叉口改造工程相关协调工作。
1.安全管理创新“抓深”。一是深化“港口安全生产协同机制”运作。二是深化安全生产事故防范创新体系建设。三是深化港口危货作业电子监管核查工作。
2.安全基础工作“抓稳”。一是推进企业安全生产标准化高水准建设,全区17家港口码头、仓储企业通过安全生产标准化达标考评,3家航运企业、4家规模以上道路运输企业完成达标。二是加强港口应急管理。委托交通运输部水运科学研究所编制《__港区危险货物事故应急预案》、《__交通局预防自然灾害应急预案》以及操作手册。完成了5个港口一级重大危险源登记备案、6家港口企业的生产安全事故应急预案备案和4家港口企业完成生产安全事故应急预案专家评审。三是认真贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,加强道路运输企业动态监管。
3.安全专项工作“抓实”。一是扎实开展“港区内油气管道安全专项检查”、“安全生产大排查大整治”、“八打八治”、“危化品运输安全专项整治”等专项检查活动,严厉打击了多起违法运输行为。二是根据市安委办检查通报,督促3家港口企业完成37根油气输送管道安全隐患整改。三是落实了二桥水域安全监管责任,与__港股份公司油港轮驳分公司签订了《__二桥水域拖轮服务协议》。
1.规划引领。在《__-__港总体规划》修订过程中,审慎划定__港区陆域港界。组织开展了“十三五”综合交通规划重点项目前期调研工作。
2.政策引领。结合我区LNG集装箱及槽罐车财政扶持政策,鼓励引导企业加快运输结构调整,发展规模化、集约化运输模式,组织申报的“石化企业生产线到门物流服务项目”、“__集团供应链管理服务项目”两个项目共获得省级交通物流扶持引导资金共64万元。全区水运运力保持稳定,共有水路运输企业7家,拥有各类船舶26艘,总运力约54万载重吨。其中危险品船舶4艘,运力1.5万载重吨。
3.精神文明引领。4家港口企业完成“文明码头”创建考评验收,其中,__国际集装箱码头、__原油码头、__装卸原油码头完成“三星级文明码头”考评;关外液化码头完成“一星级文明码头”考评。
1.服务大通关建设。开展口岸大通关建设,海关多点申报模式、转关和物流无纸化、货物流通全程GPS监控,边检对出港外轮实现了作业完成即可离港便利,国检电讯检疫的比例和通关无纸化程度进一步提高,海事船舶签证制度进一步简化。完成__口岸进口工业品生态安全港创建工作,并顺利通过__检验检疫局达标验收。
2.服务企业需求。对信海油品仓储公司、____码头、__化学、__高新、__石化等涉外业务港口、物流和货代企业提供针对,协调口岸查验单位联检、进口货物简化报关等问题。
3.服务海防和打私工作。密切与省市海防部门沟通,加强__海防设施建设。与9家重点港口企业签订打私责任协议,全年海关A类以上企业从去年的18家提高到今年的23家,增幅达27.7%。
1.提升规范力。继续推进执法规范化工作。全面贯彻落实
行政处罚自由裁量权标准和行政执法责任制,严格执法文书规范使用,加大执法案卷检查力度。全年共办结行政许可事项28件,其中道路运输18件(普通货运1件,集装箱货运6件),港航行政许可10件(港政6件,水路运政4件)。开展各类执法活动9次,出动稽查人员150余人次,查处各类违规行为51起;共办结行政处罚案件51件。2.提升执行力。加强工作督导,严格目标考核,出台“岗位对责、绩效对账”考核办法、考勤管理制度等内部管理制度;完成局档案__市三级认证;持续改进政风、会风、文风,严格执行会议费、培训费、差旅费管理办法和规定,努力提高工作效率。
3.提升约束力。一是落实党风廉政建设责任制。严格执行党员领导干部“一岗双责”规定,签订《党风廉政建设责任书》。二是大力开展廉政教育,通过开展廉政亲情寄语、“清廉__”影视类廉政公益广告创意活动、领导上党课、“正风肃纪”知识竞赛、参加“__大讲堂”党风廉政建设主题报告会、参加全区“践行群众路线,助力转型发展”主题演讲比赛等形式加强反腐倡廉宣传教育,切实增强了新形势下拒腐防变的能力。
港口仓储企业监管职责的新增,道路运输业、航运业的发展壮大,海域使用管理条例的出台,打私、海防职能的移交明确,新的业务不断增加,人员严重不足,需要充实专业人员。
安全管理压力日益加大,交通港口系统安全形势不容乐观,港口仓储监管任务重,压力大,道路运输业异地监管难度大。
2015年是“十二五”冲刺、收官之年,“十三五”编制、谋划之年,也是我区三年攻坚的关键之年,重点工业项目和港口储运项目都将实质性落地或开工建设。我们将以加快交通港口口岸经济发展、服务__开发建设为目标引领,围绕“一谋划、二促进、三保障”,发挥交通港口口岸优势,增强推动发展的合力,为实现“三年攻坚、五年倍增”行动计划提供坚实保障。
(一)科学谋划__交通港口口岸十三五规划和三年攻坚五年倍增第二阶段发展计划,做好年度计划编制工作,规划布局并建设实施一批重大交通基础设施,完善港口资源合理开发,形成指导行业科学发展的鲜明导向和明确路径。
(二)以轻轨1号线开通至__为契机,研究公共交通接驳方案。
(三)根据__工业园区封闭管理工作的推进进程,提出封闭口公交基础设施建设需求,研究区内公交线路调整方案。
(四)加强未来几年大工业发展的物流需求,采取新建港口设施和加强资源整合同步推进措施,引导推进相关项目建设。
1.港口货物吞吐量达到8500万吨,集装箱265万标箱。
2.加大口岸大通关建设和政策研究的力度,促进地方经济发展。
3.协助__中油二期油品码头工程完成前期工作。
4.协助礁门石化储运项目和关外化工品码头开展前期工作。
5.推进__化工仓储有限公司二期项目建设。
6.推进__5万吨级煤盐码头堆场改造工程和__石油3万吨级沥青码头改造工程。
7.继续推进港口资源整合,协助完成关外和__5万吨级液化码头技改工程,及时为__石化三期项目服务。
1.进一步强化行政执法规范化工作,深化交通运输执法改革,规范执法行为,全面提升交通运输服务能力和工作水平。
2.进一步增强干事创业能力。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,严格执行“八项规定”,加强党风廉政宣传教育,健全惩治和预防腐败体系。
1. 加强公交公司管理,提高公交服务水平,提升公交形象。更新第二批8辆插电式油电混合动力新能源公交车。
2. 开通__至__夜间公交班车,满足群众夜间进出岛需求。
3. 协助大桥公司开展__一桥维修工程,做好交通组织管理、交安设施配套建设和施工行业监管等工作。
4. 配合__推进329国道__叉口改造工程,尽早建成__下穿通道。
1. 加强《安全生产法》宣贯,重点在于推进企业安全主体责任落实。
2. 继续推进安全生产标准化建设,完成所有码头企业、航运企业和重点普货道路运输企业安全生产标准化建设工作。
3. 通过协同平台,深化协同内涵的深度和广度,进一步缩小个体企业安全水平、能力差距,不断推进港口安全总体水平提升向上。
4. 加强“港区危险货物事故应急预案”和“港区预防自然灾害应急预案”应急演习,提高防灾救灾应对能力。
5. 开展港区安全风险评估和港口区域风险控制管理研究工作。
6. 针对营运黄标车淘汰任务,做好道路运输行业的维稳工作。
1.以服务企业推进经济发展为宗旨,以企业需求为导向,协调口岸查验单位和港口物流企业,不断提升口岸服务,改善口岸环境,深化大通关建设。
关键词:需求侧管理 ; 电力客户; 营销服务
中图分类号: F42 文献标识码:A
近年来,供电企业十分重视DSM在客户服务的应用,随着“十二五”低碳时代起步,电力市场开拓将面临巨大困难,按照“做精增供扩销、做实有序用电”工作思路,在制定有效规划的过程中,对电网企业现有的负荷结构进行负荷结构、客户占比、负荷增长比率等多方面的分析,合理调配资源,在有序用电应急预案的基础上,努力做好有限电力的动态供需平衡和客户服务。
一、需求侧管理工作现状
(一)有备无患,提前制定预案
应对严峻的电力供应形势,供电企业协同政府部门编制《迎峰度冬有序用电方案》,按照国家产业政策,将限制和淘汰类的企业及高耗能企业,优先列入有序用电方案中,对高新技术企业、战略性新兴企业、单位用电产出高的企业在负荷允许的情况下,优先保证对其供电,实现目标分解到户、落实到户,真正做到有备无患。
(二)联动执行,强化政府手段
应对严重缺电局面,迎峰度冬有序用电方案通过政府及时信息,会同政府电力管理部门与列入有序用电方案和负荷调控措施的工业用电企业一一签订有序用电协议,地方政府成立有序用电执法队,启动督促、检查和处罚工作。
(三)信息预警,降低短缺影响
为做实有序用电工作,实行负荷预警与信息报告制度,通过新闻媒体及时公布用电缺口形势,滚动启动有序用电等级通知,方便企业客户安排生产活动。95598电力热线、企业短信平台将向广大电力客户预告用电缺口形势,以取得社会各界的理解和支持。
(四)提速业扩,确保项目投运
全面加强业扩报装管理,梳理了业扩报装工作梗阻环节,对业扩报装的重要节点的工作流程、工作质量和完成时限逐点做出明确规定,全力推进业扩报装工作提速,努力增供扩销。针对客户报装后现场查勘不及时,供电方案制定不及时,会签、审批时间长,人为影响因素多等问题,坚持对高压报装业务全程各节点时限完成情况进行跟踪、分析和通报,若发现有超时限环节的责任单位和部门通报批评。
(五)深化服务,保障安全生产
大客户稳定的正常生产是售电市场稳定增长的保障,积极引导客户合理用电,开展能效讲座,对客户开展安全用电检查,帮助十大客户查找用电安全隐患,提高了大客户的安全用电水平。
二、当前用电产业形势分析
(一)电解铝行业受限电影响太大
根据中国《有色行业十二五规划》,预计2012年国内电解铝需求增长大约8%,若不考虑限电因素,电解铝目前产能应可以保持满负荷生产。
(二)多晶硅行业受国际经济环境潜在影响后果严重
因欧洲太阳能光伏市场低速增长,美国新兴市场出现,国内光伏市场开始启动,2012年全球多晶硅需求预计仅增长16%,达到24GW,多晶硅行业将受到严重影响,多晶硅企业将出现严重停产情况。
(三)钢铁行业减产延续
2012年,钢铁行业将由于房地产、交通、公路桥梁等建设而出现低速增长,预计增长幅度达到5%,但因房地产调控政策的影响,减产可能性较大。
(四)铁合金行业和钢铁基本一致
铁合金行业作为钢铁的上游,发展趋势和钢铁行业基本一致,也将出现低速增长。
(五)新增项目为化工行业带来一定增长
纯碱、烧碱等化工行业如果企业本身具有规模和低成本优势,在区域市场竞争中处于有利地位,将基本稳定,不会出现大的变化。
(六)房地产调控致使水泥行业维持限产状态
尽管房地产调整对商品房建设构成一定影响,但住房刚性需求的上升,2011年启动的保障性住房建设,以及高速公路建设,将弥补水泥需求下降的空间, 水泥行业用电量将维持在2011年水平,出现大幅度波动的可能性较小。
三、需求侧工作的主要举措
“十二五“期间随着节能减排工作的深入,电力市场发展将受到多种因素干扰。面临诸多困难,供电企业应结合营销体系调整,加强DSM的服务手段,采用“行政、经济、技术、引导”四大措施动态管理负荷,加快业扩报装接电时间、指导企业科学用电、推广替代其它能源的电力产品等方式来培育现有市场,挖掘潜在市场,提高市场占有率,提升优质服务水平。
表三:营销体系界定为1个目标、4个层面,17个模块前后呼应。需求侧管理模块归属客户服务层面,单独成模块,组合成系统。
(一)加快电网投资,提高供电能力,为客户提供保保障
坚持以市场引导电网建设,加快城乡配网建设步伐,为新项目落地和发挥效益提供坚强的电网支撑,建成安全可靠、经济高效、清洁环保的坚强电网,针对严峻的供需形势,优化水电调度,并通过实施峰谷分时电价、季节性电价、中断电价等电价政策,引导客户尽可能在低谷时段用电,合理避开高峰时段用电,移蜂填谷、合理用电。
(二)常态开展有序用电,加强计划检修管理,加快故障报修速度
加强需求侧管理,切实将有序用电工作各项措施落实到位,为电力市场开拓提供坚强保障,按照“有保有限”和“民生第一”的原则,一是建立健全组织体系;二是积极做好有序用电年度预案编制、报批、下发;三是加强内部密切合作,科学实行联合检修;积极推进状态检修、零点检修和带电作业,缩短客户平均停电时间,尽最大努力减少电量损失。积极发挥95598客户服务的调度中心作用,加快故障抢修进度,缩短故障抢修时间。加强与客户的协调沟通,帮助客户提高安全用电和设备利用水平,以优质服务促市场开拓,最大限度增加售电。
(三)关注国民经济发展,紧盯市场,努力增供扩销
“十二五”将进入低碳时代,产业结构的逐步调整将对我局售电市场产生巨大影响,2010年中央也加大了节能减排工作力度。在市场开拓方面重视形势和政策的分析,了解重点行业发展趋势,把握市场主动权,主动融入到当地经济发展中,与客户形成一个利益共同体,共谋发展。随时研究环境变化并实时采取应对措施,认真总结过去搏击市场经验,创新营销服务手段,确保市场拓展有效开展,建立信息渠道,通过企业及时了解每个行业的市场前沿信息,使市场预测更趋理性科学。
(四)加强能效服务,“抓大不放小”的开拓大市场和服务小客户
关注宏观经济对高耗能、高载能等行业的政策导向,关注现有大客户的运营情况,加强绿色照明、高效电动机、变频调速、无功补偿、节能家电等能效技术,稳步开拓市场和服务大客户。同时以“扩大居民消费需求”政策为契机,在商业和居民群体中大力宣传绿色电力产品,提高市场占有率。充分利用好现行户表改造政策,加快推进居民“一户一表”改造工程,充分满足和释放居民用电需求。抓好电气化示范小区建设,开展评选“电气化家庭”等多种活动,积极引导居民使用电炊具、电热水器、高效电空调、电采暖等家用电器。
(五)提高业扩“标准化作业” 水平,缩短客户接电时间,快速将客户的用电需求转化为电量的增长。
大力推进业扩服务标准化,积极调整营销策略,以提供全过程零距离服务为主导,全面落实客户经理制、定期督办制、信息沟通制,促进新项目建设实行“一对一”服务,及时帮助客户解决电气设备检修、安全用电、节约用电等方面的问题;实施重要客户高层联系制度,领导定期走访重要客户,建立忠诚、长期的合作关系;建立快速反应机制,提高对多变市场的应变能力;定期召开业扩工程协调会,及时解决客户业扩工程中存在的困难问题,完善供电网络布局,提升业扩报装速度,真正实现“报装直通车”服务。
(六)建立完善客户关系管理信息平台
信息技术是客户关系管理的技术支撑,客户交互管理强调供电企业与客户的联系管理、渠道管理,通过知识普及、信息传播、技术示范、宣传培训等措施,大力宣传树立节能和环保意识、倡导科学用电,提升DSM在全社会的认知度,提高客户主动参与电力需求侧管理的积极件,使电力需求侧管理成为人人重视并参与的社会行动。通过信息资源整合,为供电企业快速应对市场需求、明确下一阶段营销重点提供定量定性相结合的辅助支持。
电力需求侧管理在客户服务中发挥着不可替代的作用,是电力营销的新发展方向,供电企业必须进一步加强安全用电,满足社会用电需求,提高供电质量和服务水平,引导电力客户优化用电方式,提高终端用电效率,优化资源配置,改善和保护环境,持续提升优质服务水平。
参考文献
一、强化重点产品质量安全监管
(一)开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品(米、面、油)、乳制品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点,对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域,以及城中村、建筑工地、中小学校园等重点场所,开展综合治理。组织开展打击“黑心棉”、“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“中药材造假”等质量违法犯罪行为的专项行动。(市质量技术监督局牵头,市工信委、农委、工商局、城乡建设委、住房保障和房产管理局、食品药品监督管理局、市政府食品安全监督协调办公室参加)
(二)制定实施重点监督产品目录。加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。加强对石化、煤化、农资、建材等重点产品的监督抽查,加强医疗质量监管,保障基本药物质量。建立实施重大质量事故报告和产品伤害监测制度,加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估工作。完善质量安全风险管理工作机制,制定质量安全风险应急预案,提升风险应对和处置水平,切实做到对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。(市质量技术监督局牵头,市环保局、城乡建设委、交通运输局、水务局、农委、商务局、工商局、食品药品监督管理局参加)
(三)完善农产品质量安全监管体系建设。提高农业生产的标准化水平,开展放心农资下乡活动,加大执法力度,防止违禁投入品和假冒伪劣产品进入市场。完善农产品质量可追溯制度。建立健全市、区(县)、乡三级农产品质量安全监管机构和质量安全检测体系。建立农产品生产企业自律性检测网络。加强对检测人员和监管人员的培训、管理。加快推进质量安全风险监测网络建设,开展重点监管产品风险监测。(市农委牵头,市工商局、商务局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加)
(四)提高工程质量安全。规范准入审核,加强交易管理,完善监督机制,保证建设质量。大力推进建筑业技术进步,鼓励和支持新技术、新材料、新工艺、新设备的开发应用,提高建筑业质量效益。加强安全管理,提高施工质量,打造“精品工程”,对因责任过错造成重大质量安全事故的工程建设相关责任单位,依法严肃处理。(市城乡建设委牵头,市交通运输局、住房保障和房产管理局、城管局、地铁办、水务局、质量技术监督局、安监局参加)
(五)强化环境质量控制。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,严格实行污染物达标排放和总量控制,加强综合治理,明显改善环境质量。加大淘汰落后产能力度,大力发展循环经济和低碳产业,大力推行清洁生产审核工作,切实提高资源综合利用率和节能降耗水平;打造一批掌握关键核心技术、拥有自主知识产权和自有品牌、资源消耗低的行业领军企业。重点推广高质量、低消耗、低排放和低污染的清洁生产技术。严格执行污染物排放标准,严格控制各类污染,提高城乡环境质量。(市环保局牵头,市发改委、工信委、城乡建设委、科技局、林业局、质量技术监督局、安监局参加)
二、推动企业落实质量安全主体责任
(六)严格企业质量主体责任。加大对企业负责人和食品安全管理人员的培训力度,促使企业严格执行法律法规、标准及合同规定,切实履行质量责任和义务。在企业管理绩效考核中,试点推行质量安全“一票否决”。推动企业实施岗位质量规范与质量考核制度,对质量关键岗位人员进行培训、考核。推行产品质量企业声明制度,引导企业通过产品质量自我声明,承诺和履行保证产品质量的主体责任。建立企业重大产品质量事故报告制度及质量事故应急处理制度,督促企业依法承担质量损害赔偿责任,切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务。(市质量技术监督局牵头,市工信委、城乡建设委、交通运输局、农委、商务局、工商局、旅游局、安监局、食品药品监督管理局参加)
三、推进质量诚信体系建设
(七)加强质量诚信体系建设。进一步加强质量诚信体系建设,以组织机构代码信息共享应用为平台,启动以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案系统建设,充分发挥国有企业注重诚信、积极履行社会责任的引领示范作用,开展企业质量信用评价,实施企业质量信用分类监管,建立质量失信企业“黑名单”制度,加大对质量失信企业的惩戒力度。完善社会监督约束机制,加强质量信用社会监督。(市质量技术监督局牵头,市工信委、国资委、城乡建设委、商务局、交通运输局、工商局、旅游局参加)
(八)完善质量投诉和消费维权机制。健全质量举报和投诉处理机构,运用现代信息技术完善质量投诉信息平台,充分发挥“12315”、“12365”、“12331”等投诉热线作用,畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定,有效调解和处理质量纠纷,化解社会矛盾。增强公众的质量维权意识,建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动,更好地维护用户和消费者权益。(市工商局牵头,市卫生局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加)
四、完善质量工作考核激励机制
(九)开展“质量强市”活动,制定考核和奖励政策。将贯彻落实《质量发展纲要》和建设“质量强市”工作纳入地方经济社会发展总体规划,纳入政府年度目标绩效考核体系。制定市“质量强市”工作实施意见,开展“质量强市”活动。按照省政府出台的地方政府“质量强市”工作绩效考核指导意见,推动区、县(市)政府广泛开展“质量强区、质量强县(市)”活动。研究制定品牌培育、市长质量奖等奖励办法,市质量管理先进、成绩突出的组织和个人给予表彰奖励,全力推进区、县(市)政府质量奖励工作。(市质量技术监督局牵头,市发改委、农委、环保局、旅游局、责任办,以及市“质量强市”联席会议其他成员单位参加)
(十)加强宏观质量统计分析。建立健全质量统计指标体系,逐步将质量统计指标纳入国民经济和社会发展统计之中。初步建立符合实际需求的质量统计制度和质量状况分析报告制度,定期评估分析质量状况,完善《质量状况白皮书》制度,为宏观经济决策提供依据。进一步扩大顾客满意度调查的覆盖面,不定期公布与民生密切相关的产品、工程、环境和服务质量顾客满意度指数。(市统计局牵头,市发改委、环保局、城乡建设委、农委、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加)
五、大力实施名牌发展战略
(十一)创建品牌示范区,提升地方品牌知名度。制定并实施培育品牌发展的制度措施,开展知名品牌示范区创建和市名牌培育和评选工作,实施品牌经营战略,打造省、市知名品牌。加大自主知识产权产品的保护力度,建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。进一步加强对地理标志产品、地方名牌产品的保护工作,培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的企业。(市质量技术监督局负责)
(十二)提高服务业质量。以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点,加快推进服务业标准化体系建设,在全市建立3个服务业标准化试点。鼓励商贸、餐饮、宾馆等传统服务业引进现代经营方式和先进质量管理方法,提高商贸企业经营管理水平和品牌知名度。以标准化推进房地产、物业管理、旅游、社区服务、商务服务、中介和信息服务、教育培训等新兴服务业的规范化,引导提升服务质量。吸收借鉴国外服务先进技术和标准,促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、国际化、规模化和品牌化建设,加快培育、壮大一批具有品牌优势和影响力的精品服务项目和现代服务企业,带动整体服务质量的提升。进一步完善服务业顾客满意度调查评价体系,切实提高顾客满意度指数的公信力,强化对服务业质量提升的指导作用。对重点服务行业实施服务质量责任追究制度,对造成重大人身安全和财产损害的服务主体,责令其退出服务领域。(市商务局牵头,市发改委、质量技术监督局、旅游局参加)
六、强化质量法治建设
(十三)加快质量法制建设。逐步建立健全质量法规体系,推动有关质量责任、质量奖励、质量信用及消费品安全等立法项目的研究制定。严格依法行政,规范执法行为。加强执法队伍建设,提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制,落实执法责任。加强质量法制宣传教育,普及质量法律知识,营造学法、用法、守法的良好社会氛围。(市政府法制办牵头,市交通运输局、农委、商务局、工商局、质量技术监督局、安监局、食品药品监督管理局参加)
七、加强质量基础工作
(十四)实施标准提升工程。加大重要技术标准研制力度,抓紧制(修)订制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能减排等方面的标准,制定适应经济社会发展的地方标准规范10项,累计建设市级标准化良好行为企业10家。鼓励企业和其他组织参与国家标准和国际标准的制(修)订,力争我市承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处主导或参与制(修)订国家、行业标准2项。加大食品安全地方标准制(修)订工作,加大相关部门合作制(修)订标准化的宣传实施和监督力度,提升标准化的影响力和实施率。加强全市标准化专业技术委员会及标准专家库建设,有效整合技术资源,健全标准化信息服务平台。(市质量技术监督局牵头,市发改委、工信委、农委、卫生局、国资委、旅游局参加)
(十五)强化计量技术支撑作用。完善计量法规体系,夯实计量技术基础。加快社会公用计量标准建设步伐,加强计量技术机构能力建设,加强计量科研,保证社会公用计量标准能满足量值传递、溯源需求,增强计量技术服务国民经济发展的能力和水平。推进能源计量工作,建立健全能源计量数据采集、监测和管理制度,为政府节能减排和实施节能管理提供准确数据。加强能源计量管理,定期开展对重点耗能企业的计量专项监督检查。大力实施“计量惠民”工程,着力抓好集贸市场、加油机、民用“三表”和定量包装商品的专项监管,加强计量器具的强制检定管理,加强计量技术机构及计量市场监管,大力推进计量诚信体系建设。(市质量技术监督局牵头,市发改委、工信委参加)
(十六)加快质量检验检测技术保障体系建设。重点建设国家级和省级区域综合共享检测平台,不断提高食品、药品、餐饮质量安全监管技术保障水平,加强对重点工程建设的检验检测,包括材料、设备、产品及工程完工项目等。鼓励有条件的企业创建国家级或省级行业检验检测中心,力争在我市建立3至5家国家级质量检测中心、6至8家省级质量检测中心,重点建设国家节能建材检测中心、汽车质量监督检验中心和食品保健品化妆品、农产品、生物制品、新药、医疗器械等质检中心。(市质量技术监督局牵头,市工信委、发改委、财政局、农委、食品药品监督管理局参加)
(十七)全面整治民生领域计量器具。以医院、眼镜店为重点开展“推进诚信计量,建设和谐城乡”主题活动。开展燃油、加油机计量专项监督检查。加强重点耗能企业能源计量监督管理,提升能源计量检测能力,完善企业能源电子档案。开展计量服务走进中小企业活动。(市质量技术监督局牵头,市发改委、科技局、工信委、财政局、交通运输局、卫生局参加)
(十八)加强认证认可管理。组织开展轮胎、电线电缆、有机产品等认证产品专项整治。配合省质量技术监督局实施食品检验机构资质认定制度。严厉打击非法认证、虚假认证、买证卖证等违法行为。(市质量技术监督局牵头,市发改委、科技局、工信委、环保局、农委、商务局、卫生局、工商局参加)
八、加强组织保障、宣传教育和社会监督
(十九)建立“质量强市”工作联席会议制度。切实加强“质量强市”建设工作的组织协调,全面推进《质量发展纲要》和“质量龙江”建设重点目标任务顺利实施,建立“质量强市”工作联席会议,研究制定“质量强市”工作规划和政策,指导各地区、各部门抓好贯彻落实。协调和推动各区、县(市)和有关部门结合工作职责开展“质量强市”建设工作;协调督促相关部门加强沟通、密切配合、通力合作;通报“质量强市”建设工作进展情况。对各区县(市)和行业主管部门实施“质量强市”建设工作进行检查考核。(市质量技术监督局牵头,市发改委、财政局、环保局、城乡建设委、旅游局参加)
(二十)推进质量教育培训。组织开展中小学质量教育基地的试点创建工作。动员企业广泛开展质量攻关活动,在大型企业开展企业质量文化建设。(市教育局和质量技术监督局共同牵头,市科技局、工信委、人力资源和社会保障局参加)
大家好!
今天,区委召开老干部形势通报会,主要是向各位老领导、老同志通报一下年初以来全各项工作开展情况,征求大家的意见和建议,以便下一步更好地推进工作,圆满完成全年各项工作任务。下面,我就年初以来全经济社会发展情况向各位老领导、老同志作以简要通报,请多提宝贵意见和建议。
年初以来,全上下紧紧围绕建设经济强和构建和谐两大目标,突出工业项目建设、设施农业建设、生态建设、基础设施建设、特色旅游资源开发和民生工程六个重点,扎实推进各项工作,全经济社会各项事业呈现出良好的发展态势。月份,全地区生产总值完成32.1亿元,同比增长26%,完成全年目标的60%,其中:第一产业增加值完成4.3亿元,同比增长9.2%;第二产业增加值完成16.8亿元,同比增长34.6%;第三产业增加值完成11亿元,同比增长20.1%。全财政收入完成2.06亿元,同比增长31.1%,完成全年目标的63.8%;其中国税收入完成6882万元,同比增长122.1%;地税收入完成1亿元,同比增长23.9%;财政部门收入完成3720万元,同比下降18.2%。全社会固定资产投资完成18亿元,同比增长42.9%,完成全年目标的60%。社会消费品零售总额完成6亿元,同比增长17.1%。城镇居民人均可支配收入达到8150元,同比增长14.3%;农牧民人均现金收入达到4903元,同比增长11.5%。
(一)工业经济运行情况
月份全工业企业完成增加值13.5亿元,同比增长29.4%;完成销售收入46.6亿元,同比增长28.6%;上缴税金13150万元,同比增长7.3%。其中规模以上企业完成增加值8.74亿元,同比增长64.7%;完成销售收入32.8亿元,同比增长70.4%;上缴税金13084万元,同比增长7.5%。完成工业固定资产投资12.1亿元,同比增长169%。
工业项目实施情况。月份,全实施续建工业项目9个,实施新开工工业项目7个。9个续建项目,目前朵兰纳绒业有限公司羊绒梳纺生产线、通辽阿琪玛食品有限公司牛肉干生产线和九泰兴源药业有限公司中药饮片生产线3个项目已建成投产,韬盛水泥制品项目电线杆生产线已投产,正在建设水泥管生产线。国电和风一期工程,33台机组已经安装完毕,正在进行送出线路建设,即将并网发电。佐源糖业原糖生产线项目正在实施厂房建设,设备已订购。荞田原粮加工项目,荞麦米、荞麦面生产线已投入生产,荞麦膨化米生产线设备已进厂,正在安装调试。铅锌矿一期工程整体施工设计已经完成,8个报告已全部编制完成并提交待审,各类施工图正在出图。光大石材大理石开采项目,现已开采出大理石样品,将于年底建成投产。7个新开工项目,总投资1.2亿元的铁路枕木项目,正在安装厂房钢架结构,进行办公楼和宿舍楼内部装修,部分设备已进厂,将于9月底前建成投产。总投资1亿元的不金可铜矿开发项目,办公区征地及进厂通电设施已经完成,并开始建设厂房,计划2012年6月建成投产。总投资2.3亿元的木糖醇生产项目,正在平整场地,年底前完成办公楼、宿舍楼两层主体工程及2栋钢构厂房,计划2012年上半年建成投产。总投资1.4亿元的银泉佳品包装生产线项目,正在建设钢构厂房,预计2012年上半年建成投产。总投资5亿元的甜菊糖生产线项目,正在进行厂房建设,计划2012年年底前建成投产。总投资8000万元的羊绒制品深加工项目,厂房建设已基本完工,部分生产设备已到厂安装,将于9月底前建成投产。总投资8000万元的浙江大成家具有限公司家具制造项目,目前正在建设围墙及钢构厂房,职工宿舍、办公楼和食堂楼正在建设,将于年底前建成投产。
招商引资进展情况。年初以来,全引进国内市外资金14亿元,同比增长38%。目前已签约项目13个。分别是总投资6.5亿元的大连圣玺生物科技有限公司食品添加剂项目、总投资5亿元的国电和风二期工程、总投资20亿元的香港新能源风力发电项目、总投资1亿元的蒙药厂改扩建项目、总投资3000万元的辽宁阜新两岸科技有限公司黑曜岩开发项目、总投资3亿元的阜新金钼有限公司碳酸钙生产项目、总投资2000万元的鑫华金属制品有限公司钢管生产线项目、总投资20亿元的天洁风力发电项目、一期投资5亿元的通辽中能风电公司风力发电项目、总投资1亿元的膨润土开发项目、总投资8000万元的园艺设施产品加工项目、总投资6000万元的金表加工项目和总投资5000万元的生物质能源项目。同时,正在洽谈推进的有华能光伏发电、雨润集团肉羊加工、再生造纸、沙棘保健饮品、菊苣糖生产、裘皮加工等项目。
园区平台建设情况。为切实增强项目的吸引力和承载力,在赴峰等地区考察学习并充分论证的基础上,启动了沈阳工业园区和三家子工业划建设,两个园区规划占地面积各15平方公里。沈阳工业园区重点发展绿色食品加工业、医药制药业、清洁能源和高新技术等非资源型产业,努力打造一个以发展绿色生态、低碳环保经济为特色的非资源型工业园区。园区分三期建设,基础设施建设计划总投资4.3亿元。其中一期工程建设时间为2011年至2012年,计划投入基建资金8000万元,开发面积4760亩,引进企业固定资产投资45亿元。目前,投资5000万元,全长5.8公里的“两横两纵”道路及配套管网、路灯建设工程已竣工投入使用。现投资5亿元的甜菊糖生产和投资8000万元的家具制造项目已入驻该园区;食品添加剂、园艺设施产品加工、秸秆颗粒燃料生产项目已选址在该园区,即将开工建设。三家子工业城本着“一区多园”的原则,着力打造集工业、物流、商贸于一体的工业城,主导产业定位于建材业、有色金属加工业、精细化工业和装备制造业。园区分三期建设,基础设施建设计划总投资5亿元。其中一期工程建设时间为2011年至2013年,计划投入基建资金1.6亿元,开发面积7500亩,引进企业固定资产投资20亿元。目前,该园区一期工程道路、给排水等基础设施正在建设,总投资2.3亿元的木糖醇生产线项目和总投资1.2亿元的铁路枕木项目已入驻该工业城。预计到十二五期末,两个工业园区实现工业增加值超过100亿元,实现税金10亿元,可安排2.5万人就业。
(二)农村经济运行情况
种植业和养殖业方面。今年全农作物总播种面积160万亩,其中玉米95万亩,杂豆20万亩,荞麦20万亩。突出发展养殖示范村、标准化养殖小区,强化畜禽防疫和改良,大力提升畜牧业养殖效益。2011牧业年度,全大小畜存栏111.4万头(只、口),较上年增加16.2万头(只、口),其中:牛20.48万头,羊58.66万只,猪29.48万口。
设施农业方面。今年截至目前,已落实小区(50亩以上)面积4650亩,其中日光温室2410亩;零散户面积8350亩,其中日光温室4090亩。已开工建设春秋拱棚2200亩;日光温室5000亩。
生态建设方面。年初以来,完成人工造林4万亩,补植1.9万亩。完成库开公路两侧绿化60公里,完成村屯绿化10个。在收缩转移项目建设上,完成生态保护和治理179万亩,制定出台了《2011年搬迁转移农牧民工作方案》,现已确认搬迁转移农牧民222户、699人口。为进一步保护生态建设和治理成果,制定了《禁牧舍饲管理办法(试行)》,从2011年5月1日起在全范围内实行了全年禁牧。
农田水利方面。重点实施了投资1663万元的小型农田水利建设重点县项目,发展高效节水灌溉面积2.22万亩;实施了投资364.75万元的巩固退耕还林成果基本口粮田项目,完成坡改梯6225亩、新增高产稳产田900亩;实施完成了总投资900万元的哈海沟水库和东庙水库除险加固工程。投资201万元,实施了9处饮水安全工程,可有效解决2400人口饮水安全问题。
(三)第三产业发展情况
充分利用“三大寺”被评定为国家4A级旅游景区的“品牌”效应,深入挖掘宗教文化内涵,完善服务功能,成立了三大寺旅游服务公司,举办了通辽市“中华文化游”首游式暨三大寺4A级景区揭牌仪式。积极主动与内蒙古亿利资源集团对接,签订了旅游资源开发框架协议。通过招商引资的方式,启动了镇北山封闭农贸市场工程。结合房地产开发,加快推进棚户区改造步伐,启动了原刷厂院内、安代广场西侧、生态公园西侧和消防大队西侧等棚户区改造工程,改造面积37万平方米,总投资1.15亿元。
(四)城乡基础设施建设情况
城镇建设方面。年初以来,重点实施了哈达泰植物园月亮湖、火车站广场和生活垃圾无害化处理场等续建工程,实施了镇停车场、新城区道路延伸和小街小巷硬化等新建工程。交通基础设施建设方面。甘库一级公路建设工程正在开展征地拆迁工作;甘库铁路境内正线铺轨全部完成,并已具备通车条件;至开鲁二级公路境内工程已竣工通车;启动实施了7条、119.7公里通村水泥路工程,将于年底前竣工通车。电力基础设施建设方面。启动实施了扣河子220千伏一次变工程,目前正在实施土建工程,预计2012年10月份竣工。66千伏镇区至沈阳工业园区输变电工程土建工程已完工。
(五)各项社会事业和民生保障工作情况
在抓好经济工作的同时,委、政府更加注重推进社会事业,千方百计解决涉及群众切身利益的民生问题。今年全用于社会事业和民生工程预算支出达到4.4亿元,较2010年增加1.3亿元。
民生保障有效落实。年初以来,安置城镇新增就业人员1406人,完成年度任务的100.4%。城镇职工基本医疗保险平均支付标准由75%提高到80%,城镇居民医疗保险统筹基金政策范围内住院费用平均支付标准由65%提高到70%。城镇低保人均月保障标准提高50元,达到320元。农村低保人均年保障标准提高300元,达到1800元。农村五保集中供养、分散供养年补助水平分别达到3500元和2500元,分别较上年增加500元。今年3月份,我被自治区政府批准为革命老区,现正在开展革命老区苏木镇和革命老区嘎查村的核定、确认和上报工作。采取部门单位包村、干部包户的方式,启动了全百名干部下基层扶贫增收活动。启动了农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作。
社会事业全面推进。启动了涉及25所学校的校舍安全工程,总投资7429万元,其中:新建重建面积33105平方米;加固面积23933平方米。启动实施了5所苏木镇公办幼儿园和2所直幼儿园建设工程,年内5所苏木镇公办幼儿园将建成投入使用。医药卫生体制改革扎实推进,全面兑现了公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资。维护社会稳定工作常抓不懈,扎实开展了“基层基础建设年”活动和积案化解“百日攻坚”专项行动。以维护农民群众切身利益、规范开采行为、保障社会稳定为目标,认真开展了矿山企业整顿工作。大力推进污染减排工作,化学需氧量完成减排146吨,完成全年任务的73%;二氧化硫减排148吨,完成全年任务的148%;氨氮减排40吨,完成全年任务的80%。
各位老领导、老同志,应该说年初以来,全各项工作都取得了新的进展,但也存在着一些困难和问题。工作中取得的成绩凝聚着各位老领导、老同志们的关注、关心,工作中有困难更离不开各位老领导、老同志的理解和支持。比如今年财政预算支出字3600万元,这是我到工作四年来第一次出现财政字。在城镇建设上,我们本着尽量不上新项目、所有续建项目必保完成收尾工作的原则,在今年的财政预算中大幅压减了城镇建设支出,主要增加的有三块,一块是社会事业和民生工程投入,今年总的预算支出达到4.4亿元,较上年增加1.3亿元。以校安工程为例,2009年至2011年总需资金达到2.44亿元,目前上级资金仅到位2672万元,财政按标准已匹配2800万元(今年匹配1500万元),加上贷款资金7000万元,再加上相关前期费757万元,财政总的支出已超过1亿元。第二是实施廉租房、开展土地储备和交通基础设施建设等申请的贷款,今年本金利息到期应归还6867万元。第三是重点启动了急需建设的面积各15平方公里的三家子工业城、工业园区,不包括基础设施建设投入,财政每亩地仅支出相关报批手续费和征占地农牧民补偿金就得3万元,需要的资金量是相当大的,因此我们采取了垫资施工、分期实施基础设施建设和随项目入驻逐步征地等措施。虽然我们财政支出有压力、有困难,但相关支出主要用在了民生保障、招商引资平台打造等涉及全经济社会发展大局和人民群众切身利益的重点工程项目上,对长远发展、和谐稳定具有重要意义。
一、圆满完成年各项发展改革工作任务
1强化资金争取。
精心编制了县年向上争取资金的项目。根据各单位上报统计汇总,委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资方向的基础上。截止12月20日,全县已争取项目269个,争取到位无偿资金3.25亿元,其中发改委口已争取项目29个,争取到位无偿资金4476.07万元。超额完成了全年“双争”工作任务。全县形成了双争”工作良好氛围。县领导亲自挂帅跑项目。县委、县政府主要领导多次带领有关部门负责人到国家部委和省厅跑项目、跑资金,对工业园区建设、乡村基础设施、灾后重建、生态环保、农业产业化等项目进行了重点跟踪。全县上下跑项目。县发改委、财政局积极捕捉国家、省、市的投资政策和项目信息,及时向县领导和部门、单位、乡镇通报,认真组织有关单位筛选和申报项目。县发改委主要领导多次赴北京和南昌争取县生态工业园、农电网改造、县生活污水管网和垃圾填埋场等重点项目。
2强化项目建设管理。
以县委常委扩大会议和全县重点工程建设“百日会战”活动为契机,依照“工作在一线推动、问题在一线解决、任务在一线完成”工作要求。建立了县级重大项目档案和日常调度制度,促进了县级42个重大项目建设快速推进。全年预计完成重点工程投资18.13亿元,占年度任务的100.22%超额完成年度投资计划。其中15个项目竣工。县发改委审批窗口共料理项目立项手续31次,涉及项目总投资达8945万美元和1.27亿元。加强扩大内需项目的监督管理。采取每月检查、不定期抽查等形式,对全县四个批次的48个扩内需项目开展了多次监督检查,提出整改意见,及时纠正了项目管理不严、项目资金使用不规范等问题。同时,配合国家检查组检查一次,配合省检查组检查五次,开展了二十次进展情况自查,保证了上级资金的使用效益和安全。
3强化顾问服务。
加强经济运行监测预测。年全县国民经济社会发展计划,顺利通过县人代会审议;先后五次进行经济形势分析专题汇报,及时为我县经济发展企稳回升、实现较快增长提出措施和建议。二是做好县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作。委通过深入基层、深入企业生产第一线调查研究,通过加强与县直有关部门的协调和沟通,详细了解掌握县域经济发展的状况,并结合国内经济发展的趋势,牵头认真地编制了县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》讨论稿)三是科学编制低碳经济试点县实施方案。邀请省科学院能源研究所专家进行低碳经济讲座,并聘请科学院省能源研究所为我县编制《县低碳经济试点县实施方案》目前各单位正在进行实施方案的修改。四是做好《县实现追赶跨越加快全面建设小康社会三年(2010-2012年)推进计划》委与政府办牵头负责三年推进计划编制。目前,经过反复调研、修改和完善,县三年推进计划已下发给各个单位,并提出了三年推进计划项目共计75个,投资38亿元。五是做好策应鄱阳湖生态经济区项目规划工作。围绕环境维护、生态林业、生态农业、资源综合利用、能源发展、物流基地、交通体系、生态旅游、新型城镇化等18个专项规划,委会同相关部门精心编制了23个项目对接鄱阳湖生态经济区发展规划,项目总投资34.6亿元。六是做好我县“十二五”污水垃圾项目规划。委编制了县“十二五”污水垃圾项目规划,上报项目6个,总投资4930万元,,一是认真做好国民经济和社会发展计划执行情况分析。拟争取资金1476万元,项目已上报国家发改委。七是根据市发改委的要求,委开展了江西省三江源水资源修复与治理”等相关情况的调查与研究,并编制了可研演讲上报市发改部门,项目17个,总投资21亿元。扎实做好重大问题的研究掌握,先后形成了关于我县“十二”期间产业结构调整与优化升级的思考》着力优势产业促进潜力转化》充分发挥金融“助推器”作用切实协助中小企业走出困境》再创花卉苗木产业发展新优势》等10余篇研究成果,有多篇先后在省、市、县有关刊物上发表。信息宣传工作进一步加强,两办采用信息继续位居县直部门前列,新闻媒体上刊发的稿件数量和质量都明显提升。上报省、市、县信息156篇,录用刊登119篇,政务公开信息刊登170条。
4强化项目贮藏开发。
采取聘请专家和分解项目开发任务的方式,委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资意向的基础上。精心编制项目,为我县今年招商引资和向上争取更多项目资金指明了主攻方向和奋斗目标。研究宏观政策、行业动态、产业信息和市场走向的基础上,结合我县资源优势,围绕发展壮大工业产业集群、农业优势产业、基础设施建设,编制了一批影响大、带动力强的重点项目。政务网上及时公开招商项目,印发招商项目册2000余册。全县共开发招商项目26个,已完成16个,还有10个项目正在编制,总投资30.36亿元。投资额在5000万元-1亿元的项目7个,投资额1亿元以上项目的7个。涉及钨产业、新材料产业、新能源产业、旅游工业等五大支柱方面;已编制项目简介正在编制建议书的项目4个;正在编制项目建议书的项目8个。
5认真抓好招商引资工作。
对招商引资工作进行了周密安排。出台了委招商引资工作考核方案,一是及早安排。召开全委干部职工大会。将招商引资工作与干部职工考核奖惩挂钩;二是领导带头,大力招商。采取“走出去、请进来”方法,积极开展招商项目引资洽谈。年我委超额完成招商引资任务。现已完成签约和引进招商引资项目两个,即旭光(赣州)电子有限公司,项目已于年元月完成项目报批注册(注册275万美元)实现进资3000万元(含现汇进资100万美元)今年9月份已投产,目前宿舍楼已开工建设。管道天然气项目已经与河北华港燃气有限公司签订投资合同,项目总投资为1亿,每小时供气3000立方米,目前已完成注册,并已打入1500万元现金。正在开展门站选址和征地户的调查摸底,及可研报告的编制工作。今年以来,委主要领导多次到广东、珠海、东莞、南昌、赣州等地招商,累计接洽外商40余名,洽谈项目5个,具体项目是电子胶带、皮革、节能灯项目。三是搞好引进项目安商服务。每个项目都指定1名工作人员,具体负责引进项目的跟踪服务,并实行24小时跟踪服务。
6围绕共享应用。
做到每天网站信息的更新,一是做好政府门户网站改版工作。6月份完成了县政府门户网站的升级改版。视频新闻每周更新一次,重点抓好了政企直通车”和“县长信箱”栏目建设。政企直通车”了17家企业的简介、产品介绍等,为32家企业企业招用工信息,共各类招聘职位4804个,实实在为企业提供了一个解决招用工难问题的网络平台,受到企业的好评。建立并完善了县长信箱”功能,增加了图片上传功能,以更好地方便群众网上网访,今年以来,收到信件525条,已回复504件,正在处置的21件,回复率96%。二是做好政府信息公开工作。目前为止全县上传政府公开信息4864条,累计19613条。三是加强了政务网横向联接工作。全县已有95%单位(部门)完成接入工作,乡镇政府全部接入。四是服务农村和社区建设。启动了信息化服务新农村建设示范工程,建立村级示范信息服务站三个,为镇村农户搭建了一座促农致富的科技金桥”开展信息网络体系“三进”园区、市场、社区)活动。五是信息网络应用广泛。协助相关部门完成了县重点工程和重点项目协同办公系统”方案设计,经调适,现已正式启用。配合财政局、县局、组织部、监察局完成了国库集中支付系统、省市县三级互联互通、大组工网”以及监察局的全省联网工作。
7强化素质提升。
委坚持以开展“守业服务年活动”为契机,为进一步巩固机关效能建设效果。建立健全了首问责任制、服务限时办结制、失职追究制、绩效考核制等内部管理制度,增强了干部职工的责任感和服务意识,充分调动了干部职工工作的积极性、主动性和创造性,全体工作人员的精神面貌为之一新。继续推进行政审批制度改革,认真实施铅山县重大产业项目绿色通道,确保三个“缩减30%落到实处;对前来我委办事的服务对象,委都能做到笑脸相迎,热情接待,依法行政,对于政策允许的事,只要手续齐全,委立即办理,并在许诺的时限内办结,对于政策不允许审批的项目,委则认真地向项目单位详细解释政策规定,用一流的服务做好发展改革工作。
8推进其它各项工作。
协助村干部搞好新农村建设工作。今年,一是加强新农村建设工作。深入挂点村青龙镇赤江村官坪建设点。新农村建设点已拆除房屋17间、低矮破旧房12间、撤除面积466平方米,铺垫了两条路基560米,修建排水沟440米,基本上解决了天晴人止步(臭气难闻)下雨行路难的问题。二是开展“千名干部下基层”以及“千名干部带创业”活动。委由单位领导带领业务骨干深入到青龙镇青龙村帮农户解决实际问题。机关干部下基层共计100余次,走访群众100户,为群众办实事好事4件,新农村建设帮扶资金共12万元。组织股级以上干部每人帮扶一户个体工商户,协助他解决发展中存在困难和问题。三是加强机关廉政建设。坚持“”制度,组织干部职工学习了有关廉政方面的制度和文件,撰写了读书笔记、心得体会。委主任郑森带头作了党员领导干部廉洁从政》专题讲座。通过完善各项工作制度,使我委的廉政建设得到加强。四是切实做好征地拆迁工作。派出了2个征地拆迁工作组,由3名领导和2名工作人员组成,具体负责梅国新区和大龙山村的征地拆迁工作。经常深入农户家中,耐心宣传有关政策,协助拆迁户解决困难,保证了征地拆迁任务的顺利完成。目前,委已完成梅国新区7户被征农户的土地丈量,已完成丈量面积合计10.1亩,占总任务的70%
二、年工作思路
非常关键的一年。十二五”规划的开局之年,年。要以科学、积极、务实的目标和蓝图来引领发展、凝聚力量。今年,全委工作必需着眼于六项要求,突出六项重点:
努力实现争取上级项目资金工作再上新台阶1着眼于稳增长。
继续紧抓积极财政政策机遇,深入研究国家政策。进一步加大与上级部门的衔接力度,积极筛选项目,做好前期工作,最大水平地争取国家、省的支持,确保落实资金数额逾越上年,力争4亿元以上。对于争取到手的项目,要切实加强项目建设管理,防止出现进展缓慢、配套资金不落实甚至中央资金违规使用的问题。加强项目储藏,做好前期工作。以“十二五”发展规划为指导,立足自身优势,依照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。
2着眼于扩大投资保增长。
努力完成固定资产投资增长目标。二是筹措重大基础设施项目资金。与财政、土地储藏、金融机构等部门和单位积极配合,一是确保完成全年固定资产投资增长任务。以推进大项目建设为抓手。拓宽投融资渠道,放大政府投资的乘数效应。三是强化重大项目管理。提高项目立项审批效率,加大向国家争取核准的工作力度。做好项目建设的动态调度工作,及时协调处置项目建设中的有关问题。坚决贯彻国家有关规定,加大对中央投资项目的稽察工作力度,确保项目有效实施。加快在建的赣韶铁路等工程建设进度,并注重做好各项协调、服务和争取工作,努力实现我县利益的最大化。
3着眼于当参谋。
搞好经济形势的预测监测,密切关注国内外宏观形势变化。促进全县经济社会科学健康发展。继续围绕经济社会发展中的热点难点问题,确定一批重点课题,深入开展调查研究,为领导决策搞好服务。
4着眼于项目开发贮藏和推介。
项目可谈”要求,年我县招商项目开发依照“近期可建。高起点、高水平地开发一批五大工业产业集群及配套上下游项目,高科技、资金密集型项目,农业产业化和农业加工型项目以及以服务业为主的第三产业大项目。全年计划完成新开发招商项目25个。一是加强对项目单位招商项目开发的指导和调度;二是重点做好重大产业产业链招商项目的编制,确保完成市下达的招商项目开发任务;三是做好项目贮藏和推介工作。有专人负责项目库的管理,实行滚动淘汰制。招商项目实行网上公开推介,印发招商项目目录发到投资商手中,争取年举办1-2次项目推介会。
5着眼于强素质。
进一步做好学习培训、内部管理、行风建设等工作。以建立学习型机关为目标,以建设一流的干部队伍为目标。完善学习机制,制定学习培训计划,组织到先进发达省市、地区实地学习考察,邀请专家开展专题讲座,不时提高队伍整体素质。加强督促检查,认真做好重大事项督办落实。搞好廉政教育,完善项目管理、党风廉政建设等各项规章制度,构建监督制约机制,提高拒腐防变能力。