高速公路安全理念精选(九篇)

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第1篇：高速公路安全理念范文

关键词：高速公路；管理措施；服务理念

Abstract: the highway to have a better development, the key is to strict scientific management of expressway, because only the scientific and strict management of expressway, in order to better play to the economic benefit of the highway.

Keywords: highway; management measures; service concept

中图分类号：U 文献标识码：A

高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。优质的高速公路服务管理既能促进社会经济效益，也能有效保障高速公路行车安全。如何实现高速公路管理行业向现代服务业转型,提升服务理念,提高服务品质,推动服务升级,是高速公路管理行业顺利转型和实现科学发展必须解决的重要课题之一。

一.当前我国高速公路管理的现状及存在问题

高速公路运营体制就是指高速公路建成通车后，通过计划组织、指挥收费、道路养护、道路交通、交通安全、服务等系统共同组成，以求高速公路的安全通畅，在充分发挥高速公路的社会效益的同时，获取更大的经济效益。养护管理、路政管理、交通管理、监控、收费管理、通信管理、服务区管理以及综合开发都是高速公路管理的主要内容。

高速公路管理行业要向现代服务业转型面临的障碍和挑战很多,首要解决的就是管理理念问题。现有的高速公路管养与服务理念脱离于传统普通公路,带有深刻的行政管理体制烙印,已经不能满足用户对现代交通服务的需求,与高速公路行业向现代服务业转型要求差距较大,主要表现如下三个方面:

（一）1 以自我为中心的管理观念

高速公路行业具有先天垄断的优势,容易忽视用户需求;传统管理强调秩序和安全,容易忽视服务内容和服务水平;现有的高速公路行业法律、规章、制度都是以管人、管车、管路为主要任务,“管理色彩”非常浓厚。显然,这种制度的设计主要是从方便管理者考虑,而不是从方便高速公路的用户来考虑的。在这种理念的指导下,高速公路管理的本质发生了“变形0”：⑴高速公路管理者产生了“我是管理者不是服务者“的“错觉”；⑵高速公路管理者产生高速公路是管理行业而不是服务行业的认识“错位”。认为用户没有多少选择余地和要求服务的权利,只有服从管理的义务。只要这种情况不改变,用户就难以找到花钱买服务的感觉。高速公路管理需要“回归”服务行业。

（二）2 单纯以路面为中心的养护理念

道路是高速公路提供的一项最基本的服务内容,路面的完好状况,决定了这项服务的水平。高速公路道路系统如同人体系统一样,不仅需要日常保养,而且病害发生后,需要系统地、科学地进行治理,因为导致病害产生的原因往往是各种因素综合作用的结果。现在养护模式以路面技术指标达标为主要目标,属于滞后型、粗放式的养护管理,不能满足用户对高速公路全面服务的需要。主要理由是:⑴这种单纯以路面养护为中心的养护模式不能延长高速公路的整体寿命,只能起到局部改善的作用;⑵以路面维修为中心的养护模式造成工程维修质量不高,保质期一般较短,重复维修的频率较高,形成巨大的浪费。⑶道路养护不均衡,普遍存在重维修、轻保养,重路面、轻路基,重路内、轻路外,重道路、轻设施的倾向,不利于高速公路的全面养护;⑷对护路工作不重视,没有把护路放在与养路同等重要的位置来统筹考虑高速公路管养工作。

实践证明,采取计重收费模式,有效开展路政管理和治理超限超载工作可减少高速公路病害,延长高速公路寿命,提高通行效率,节约大量的养护资金。

（一）3 服务能力不足的问题

运营企业规模不经济、管理能力不平衡、专业人才缺乏、一线岗位的流动性大,影响了高速公路运营企业的服务水平的稳定提高。以某省高速公路为例,到2010年底,高速公路总里程为2181km,运营企业就达到16家,平均管理里程为136km,有些运营企业管养里程甚至只有二十多公里。一般来说,高速公路运营机构比较合理和经济的管理规模是管辖路段在250~300km之间。由于待遇偏低,大部分运营公司一线员工的流动率为20%以上。类似的情况在全国有些省份均不同程度的存在。

（一）4 以经济效益为中心的经营观念

近年来,高速公路管理机构行政管理职能与经营服务职能分开的趋势越来越明显,实行业监管和企业化运营已成为行业管理体制改革的方向。在改革尚未到位的情况下,由于高速公路行业管理的法律法规不健全、不完善,行业监管能力薄弱,加上运营企业的自身管理能力有限等诸多原因,高速公路运营企业的经营与服二务行为很不规范。

二.加强高速公路安全管理及服务管理理念的相关对策

高速公路的交通管理，就是要建立一支高素质的管理队伍才是关键所在。相信只有高速公路管理人员的综合素质提高了，那高速公路的安全畅通及各方面都有质的飞跃。

（二）1 加大执法力度，坚决杜绝违法行为的发生

高速公路和普通公路之间还是有较大的差别的，不仅需要交通巡逻检查，而且还要做到全天候检查巡逻，从而进行强化路面秩序管理，这就加大了高速公路路政管理的难度。使管理工作过程中具体地执

行与应用这些法规政策时，出现很多难以解决的问题。

（二）2 全面提高高速公路管理人员的综合素质

由于高速公路服务人员的素质参差不齐，给管理工作带来了一定的难度，而高速公路服务质量的提高，必然离不开一支优秀的员工队伍。首先，应聘请专业人员对员工进行培训，提高服务人员的服务意识与业务素质，在高速公路服务区内形成学习业务的良好风气，提高服务人员的综合素质水平。其次，在高速公路的服务部门应采取交流轮岗的方式，以不断提高工作人员对各项工作的适应性并在较短的时间内提升经验。另外，还应面对社会引进高素质、专业化的服务管理人才，以发挥他们的理论与经验优势，提升高速公路的服务水平。

（二）3 三是要强化高速公路路产路权保护

保障高速公路完好畅通是路政管理的重要职责。高速公路路政管理部门要严格按照《条例》规定，加强对高速公路建筑控制区的管理，严肃查处损坏、侵占高速公路及其附属设施，危及公路安全的各种违法行为。尤其是要与公安部门加强配合，加大对超限超载车辆行驶高速公路的治理力度，防止出现高速公路一边建设一边毁坏的现象。

（二）4 提升高速公路行业以人为本的服务理念

以人为本是科学发展观的核心,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求,这些核心理念和基本要求同时也是高速公路管理行业科学发展的核心理念和基本要求。(1)科学发展观将改造传统管理理念,逐步摒弃与时展要求不一致的各种观念,用全面、协调、可持续发展的理念长期引领并创新高速公路行业发展理念,给高速公路管理行业管养、服务理念带来全面的提升。(2)在科学发展观的指导下,“三个服务”：预防性养护、精细化养护、及时性养护、人性化服务、管养均衡化等高速公路管养新理念和新思路应运而生,为解决当前高速公路在经营管养中的矛盾提供了理论依据和方向,指引着高速公路行业健康和谐发展。

（二）5 提高服务质量与收益的性价比

高速公路高品质、全方位的服务，能有效提高收益性。高速公路的服务管理应重点体现在监管、引导、协调及服务职能。为了充分发挥服务区的功能并加强治理手段，应该将服务区的餐厅、超市、住宿、加油站、汽车维修等服务管理委托给服务质量高、经验水平丰富的专业公司经营。同时，在服务区应成立管理办公室，对承包商的服务质量进行监管，并对服务区的正常运作提供服务，充分听取司乘人员的意见，并对其加强指导。例如，高速公路上为司乘人员提供良好的休息与消费场所，提供高水平的服务，能够让司乘人员舒服的休息、消费，提高满意度。另外，除了引导承包商的服务水平，还要监督经营单位的合法经营，避免出售假冒伪劣产品，避免服务欺诈现象产生，并明示服务价格表，不脱离市场价格标准，并设立意见箱、公开监督举报电话等，广泛汲取各方面的意见与建议，加强社会监督。

3结束语

由于我国高速公路尚处于初级起步阶段，没有对服务管理工作有足够的重视，因此配套设施还有待完善。高速公路管理行业应以科学发展观为指导, 树立现代高速公路服务理念, 深化行业体制改革, 推动服务观念转变, 建立起以科技为导向的现代服务创新体系, 以实现高速公路管理行业的全面、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]金绮丽.浅谈如何通过创新管理提升高速公路经济和社会效益.中国科技信息,2006;6(142-143)

第2篇：高速公路安全理念范文

关键字：高速公路服务区;功能扩展;管理研究

随着全国高速公路网的逐步形成，高速公路服务区作为高速公路网络中的配套设备，正在日益显示出其重要作用。高速公路服务区是高速公路交通运输体系的一个基本要素，是体现公路交通文化的窗口。高速公路交通如何提高高速公路服务区的服务水平，提升服务质量，体现安全观念，是高速公路建设和管理中面临的主要问题。本文在对高速公路服务区功能现状及管理过程中存在的主要问题进行了客观的分析，为高速公路服务区的功能扩展和实施科学化的管理提供了依据。

一、高速公路服务区功能和管理现状

（1）高速公路服务区设施设置不够合理

我国高速公路服务区的发展比较晚，在初期完成的几条高速公路，由于我国的相关技术还不够成熟，所以，它们的里程都比较短，在开发和管理上仍然有很大缺陷。据相关调查研究显示，目前我国大部分高速公路服务区设有加油站、快餐店、便利店等基本服务设施，但是，配备有水果、土特产等商品种类多的高速公路服务区却很少，总体上来看，我国的高速公路服务区仍然处与亏损状态。除此以外，在高速公路建设初期，由于资金投入有限，建设人员的建设理念有所偏差，从而造成高速公路服务区设施简陋，普遍还不能满足广大人们群众的基本需求。我国高速公路服务区的内部设施设置还不合理，在停车区内，普通的客车与货车还没有分开服务管理，缺乏对危险物品运输的特殊管理专区，从而使得车流、人流交叉混乱。超市的规模还比较小，物品分类还不够清楚，从而造成人流混乱，拥挤。餐厅服务结构性存在着失衡的现象，服务秩序还比较混乱，这些都严重制约着我国高速公路服务区的发展。

（2）、高速公路服务区管理现状

从目前来看，我国高速公路服务区管理还存在着许多问题：高速公路服务区的环境卫生水平不高，垃圾污染十分严重、停车场相关人员的管理水平不高，从而使得停车场拥挤混乱、公益性设施的人员配备不足、经营管理模式比较落后，经济效益比较欠佳、价格监控不足、经营特色还不够鲜明、支付方式不够便利。

二、高速公路服务区功能扩展

（1）高速公路服务区作为地方旅游资源

高速公路服务区可以与当地政府进行沟通协调，充分结合各地的风情文化、物产特色，将服务区作为地方旅游资源进行充分展示，带动周边经济的快速发展，形成一个良性的互动机制。一般而言，高速公路服务区选择农产品生产基地或者是规模比较大的农产品中转地进行开发，还得找到数量充足和质量比较高的相关从业人员进行管理，适当选择消费市场以降低运费。

（2）高速公路服务区物流运输服务

在强调“以人为本”的发展理念中，高速公路服务区的功能设计除了满足基本的功能以外，还要注重人与自然的和谐，要满足人们的真实所需，为人们提供方便。高速公路服务区的相关建筑要注重因地制宜的原则，充分利用当地优势，体现出当地浓郁的特色文化，要按照当地人们的习俗进行建设，要让人们真正满意。随着绿色、环保、节能减排、可持续发展理念的日益深入，高速公路服务区的相关建设也应该体现出绿色环保、节能减排的主题，要为人们创建出一个文明、卫生、健康的良好环境。信息技术的不断进步和互联网技术的快速发展，加速了高速公路的信息化进程，为高速公路服务区发挥高速效益提供了动力，所以，高速公路服务区也必须加强信息化建设，注重为客户提供多样化的信息服务，真正满足人们所需。

三、高速公路服务区的管理模式

（1）高速公路服务区要对服务区资源进行整合，这样，可以降低管理成本，形成规模化、网络化、专业化的经营管理模式。由于不同种类的车辆，不同档次的顾客都需要解决餐饮问题，所以，高速公路服务区一定要积极引进世界知名餐饮品牌来改变高速公路服务区的餐饮形象和档次，真正给顾客提供最舒适的服务管理。高速公路服务区的超市管理要采用集中采购，采用信息化管理，除此以外，还要加强具有地方特色的物产的营销和宣传，打造服务区品牌，充分带动当地经济的快速发展。

（2）培养高素质的高速公路服务区管理人员

高速公路服务区设计餐饮管理、客房管理、公共安全管理、物流运输管理等许多方面，必须有比较全面的有经营管理知识和协调能力的专业管理人员进行管理，所以，一定要加强对专业人员的培训与教育工作，要训练出一批有高素质的专业管理人员，教会他们要用长远的眼光选择合适的管理方法进行管理，同时还要加大高速公路服务区的安全管理力度，从而提高高速公路服务区的社会效益和经济效益，使我国高速公路服务区能够迅速发展，真正满足广大人们的需要。

四、结束语

本文以司乘人员为研究对象，对我国高速公路服务区的功能服务现状和管理进行了分析探讨，提出了高速公路服务区功能扩展和管理模式策略，明确提出了对高速公路服务区的功能进行扩展是提高高速公路服务水平的前提，高速公路服务区的规划、建设、管理应该以实现社会效益、地方经济共赢为核心，将服务区融入整个社会经济布局，高速公路服务区功能的完善与拓展一定要在安全的前提下进行功能改善，这样才能为高速公路服务区的优质服务提供基本的条件，才能大幅度提高高速公路的社会效益和经济效益，高速公路服务区才能走上市场化，从而才能快速发展。

参考文献

[1]薛喜菊;高速公路服务区提高服务质量的重要性及途径[J];河南科技;2009年07期

第3篇：高速公路安全理念范文

高速公路建设突飞猛进

驰过千里高速，追忆往昔峥嵘。江西高速公路建设，从躁动、艰难开拓，到快速推进，再到跨越式发展，创造了惊人的“江西速度”。

1989年7月28日，南昌至九江高速公路破土动工。1996年1月28日，昌九高速公路全线建成通车，终于实现了江西高速公路建设零的突破。2003年江西高速公路总里程突破1000公里，2004年实现出省主通道和省会至各设区市公路全部高速化，2008年总里程突破2000公里，2010年国家高速公路网在江西境内的线路全部开工建设，通车总里程突破3000公里，江西一跃成为全国高速公路建设速度最快的省份之一。

江西高速公路建设，第一个1000公里用了15年，第二个1000公里用了4年，第三个1000公里用了2年。

书写“又快又好”精彩篇章

20多年的历练与沉淀，带来的不仅是高速公路数量的增加、路网的完善，更使得高速公路质量和品位内涵全面升级。

新世纪以来，江西交通人牢牢树立和实践“精品工程”理念，严格执行招投标制、市场准入等制度，采用先进管理模式，建立健全质保体系，全面推行代表国际先进水平的航测技术卫星地面定位系统、探地雷达等技术，大大提高了工程质量。

然而，光有质量一流工程，还不足以匹配江西的青山绿水。于是，生态理念、环保理念、人文理念不断被江西交通运输人继承、发展，一个个工程被当成工艺品来雕琢：“自然式设计”、“乡土化设计”、“保护性设计”及“恢复性设计”，使路与自然和谐统一；“多保护、少破坏、不留伤痕”、“建设一处、绿化一处、施工一片、恢复一片”，使得“施工不流土、竣工不露土”……

在精品理念、生态理念开花结果的同时，打造“阳光路”、“廉洁路”、“节约路”、“和谐路”的建设新理念也在不断深入人心，有力地推动了高速公路建设。

江西交通人在不断实践的基础上，创造了“工程质量更优、外观形象更美、生态环境更佳、依法管理更严、安全廉洁更好”的丰富经验，使得高速公路正逐渐成为展示江西形象的品牌和“名片”。

饱含激情和梦想的斑斓画卷

2008年，江西交通人以高度的敏锐性适时调整了全省高速公路规划。根据新规划，到2012年，江西高速公路通车里程将突破4000公里，高速公路网规划“三纵四横”主骨架全部建成。全省将打通28个出省通道，其中国家主通道在江西全部打通。

第4篇：高速公路安全理念范文

一、要进一步明确高速公路安全文化的内涵

近年来，在探索高速安全建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。

从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体——人的方面去思考。人，是第一生产力要素。在高速行业的建设、运营不同的实施阶段，只有抓住人这个根本的动力因素才能从本质上解决安全问题。继而，加强人的建设管理就成为了抓高速行业安全建设的主要方法和手段。

从历年来造成事故的深层次原因我们不难发现，在影响安全的诸因素中，人、物、环境和管理，人是最重要的。这里的人，不仅包括一般职工，也包括各级高速公路部门管理者。在对已发生事故进行原因分析时，大家往往着眼于表面现象，除了从制度，技术和设备方面进行分析外，对于人，仅视为一个操作者来看待，只追究其是否遵守规程，是否操作得当，而缺乏进行更深层次的分析。在事故原因的深层次里面，除了知识、技术、操作等各环节之外，还有情感和非智力的一面。如果进一步分析这种情感和非智力因素进行分析时，人的文化因素将更凸现出来。

传统的安全管理和建设对人的思考更多的限于用制度去约束职工，体现在对职工进行知识技能的培训上，却甚少把对人的管理上升到“文化”层次上加以研究探讨。

广义的安全文化，是指人类为保障从事各种活动的安全和健康所创造的物质产品与精神产品的总和。为实现安全或预防事故所需的工具、材料、物资、设备、设施等属于安全物质文化范畴；安全哲学、安全价值观、安全科学、安全文艺、安全法规、安全行为规范、安全习俗等属于安全精神文化范畴。

狭义的安全文化是指国家、企业及人民对安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是反映安全文化的表层结构。安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化应以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透，“润物细无声”地提高人的安全价值观和规范人的行为。这既包括执行者，也包括决策层和管理层。它侧重于对人的观念、意识和态度方面，体现为一定的规章制度，加上正确的人的行为规范，以形成安全高于一切的氛围。

简而化之，高速安全文化就是指在高速公路行业部门在保证正常秩序的前提下，通过不断内化从业者思想深处的一种自我约束、自我提高的道德价值观念，从而确保安全生产，行业的稳定发展的管理思路。

二、要进一步明确高速公路安全文化的要素构成

一是安全物质基础，指国家部门为了维护行业安全生产，由国家政府部门、高速行业管理等社会主体对高速公路行业进行物质设施、装备的不断改进和完善，从硬件上加强安全程度，提高安全保证的外部物质能力。具体表现在对高速公路道路防汛设施的完善，在收费站口设置安全疏导人员，对高速路隔离栅、护栏进行加高等物质投入和建设。

二是安全行为，即每个社会主体在完成各自生活、工作等社会行为时可能对高速行业设施、人员出行产生安全影响的行为，或者是由于自然原因对高速公路设施、人员等产生不安全影响的不以人的主观意志为转移的因素（包括雨雪雾等恶劣天气）。在高速行业，安全行为主体包括高速公路行业管理者的管理行为，社会公众出行者（主要是过往司乘人员），参与高速公路道路建设的建筑单位等。这些行为主体在行使各自职责或生产生活的过程中，由于主观动机或客观原因可能会对高速行业的稳定安、全生产产生影响的种种行为，我们将这些行为概括为安全行为。

三是安全制度，制度是指国家、行业、社会团体、企业等社会主体为了确保某一领域、行业的安全而制定的各种法律、法规和规章制度。在高速行业，主要是指政府高速公路监管部门、行业管理单位根据社会发展的变化，及时制定的各类可交通法规、管理措施，以达到保持行业安全形势，保障公众出行者的生命财产安全的目的。

四是安全观念，这也是安全文化的最高层次、最具有活力的核心部分，指“以人为本”的安全意识的总和。具体讲就是社会主体的“人”和自然人通过一定的行为（可以是有目的的，也可是无目的的社会习惯）对社会安全物质、其他的社会主体的影响。高速安全观念，目前主要是高速行业管理部门具体工作人员，对本行业制度、管理方式的认同；社会公众对高速公路部门制定的制度和措施的理解，对高速行业工作人员的服务质量、管理手段的执行情况的主观看法。

三、要进一步明确高速安全文化建设的特点和作用

高速安全文化建设的特点。安全文化是内化在“人”思想深处一种自我制约的道德价值观念，这种价值观念既是对工作的一种深刻认同，也是对自认素质的一种提高和发展。当一个人的价值观得到了巩固和认同，那么在每个“人”的工作领域，这种人本精神将得到全面体现，它将物化为一种外在的制度和管理理念，具体表现在对工作态度、责任感和主动参与的精神，反过来，每个“人”的这种理念又会转化为一种新的工作方法和思想。只有通过这样一个演变过程，这种管理文化的“烙印”才会体现在我们的工作中，体现在高速行业的每个人的身上，进而转化为一种积极的促进。

高速安全文化建设的作用。在高速行业安全生产发展的大环境下，每个职工思想深处的这种价值观将充分发挥其积极的作用，不断提高从业“个体”的自我约束力，长期以来就可以不断提升整个高速行业的形象。这就是安全文化建设的最直接、最大的特点——提高本行业从业人员的道德、内省、约束力，改变高速行业的社会形象。最终，这种影响将带动整个交通行业社会“安全主体”的改变，甚至促进整个社会公民的道德提升，由一个行业的安全稳定转化为文明和谐的发展，实现整个社会的社会道德风尚的改变，实现社会管理秩序的更加规范、合理、人性，直至实现全社会的最大和谐。

四、要进一步明确加强安全文化建设的意义

意识决定行为，正确的思想意识是行动的先导，是做好各项工作的前提，做好高速公路管理处安全生产工作需要正确的指导，而正确的思想意识产生的基础便是优质的安全生产文化。如果把安全比作高速公路正常运营的生命线，那么安全文化可以说是这条生命线中的血液。从某种意义上说，高速公路安全文化是职工在交通安全工作实践中逐渐形成并不断完善且被广大职工普遍认可遵守的思维观念、价值取向及行为方式的总和。

安全管理制度对一个单位安全工作的影响是外在的、表象的、被动的，那么安全文化的建立则是内在的、潜移默化的、主动的，与制度相比可以说是具有相当的优越性。

首先，安全文化对高速公路发展具有凝聚功能。在安全文化形成的过程中，这种安全文化以各种方式向职工进行渗透并将其联系起来，从而形成凝聚职工的纽带，并引导职工将本部门的安全目标、安全形象、安全效益同自身的前途、利益紧紧结合起来，并最终与高速公路运营管理所要达到的最终安全目标趋于一致，并自觉积极的为构建安全文化贡献自己最大限度的智慧与力量，形成一种良性循环。

其次，安全文化对职工具有规范功能。在高速公路安全生产工作中，我们已经制订了诸多管理制度，在诸多制度的制约下，职工的言行举止在一定程度上也发生着或深或浅的变化，但是，这并不是职工从内心自身建立形成的意识，是不自觉的。而安全文化的建立则可以弥补这种缺憾。因为安全文化在建设过程中文化渗透的作用将使职工在不知不觉中产生自我约束倾向和准则。当这种准则被大多数职工认同后，就可以说，职工已经形成了自觉规范，自我约束的局面。

再次，安全文化对职工具有辐射功能。高速公路运营管理过程中形成了良好的安全文化，那么这不仅会使我们高速公路运营管理工作长期处于安全环境相对稳定的状态，还可以通过安全文化的建立使职工在思想素质，敬业态度、专业技能方面得到提高，同时更重要的是会带动与高速公路安全管理相适应的运营管理、科技创新等中心工作的平衡协调发展，这将使我们收到良好的社会效益和经济效益。

五、要进一步创新加强高速公路安全文化建设的措施

安全文化可以弥补单位安全管理工作中的不足，如何建设高速公路的安全文化，我认为需要把握三个层次即：制度浅层、行为中层、精神深层。

（一）所谓制度浅层，是指通过安全制度、安全机构的创建形成约束职工的力量，这是一个单位进行安全生产工作最基本的方式，所以称之为浅层。在这个层次中，需要做好两方面工作：

1、建立高效的安全文化建设组织机构。作为安全文化，由于它独特的专业性、系统性和规范性，并不是单靠搞几项活动，喊几句口号，悬挂几条标语就可以形成并建立起来的，建立前期强势推行十分必要。作为高速公路运营管理单位，不仅要在机关形成，更重要的是要在所属各基层单位达成共识，而这些收费站、路政队、服务区分散设置的特点就要求我们成立运作高效的组织机构对安全文化建设进行深入、细致的探究。

首先，要制定科学的安全管理制度。通过制度的落实使上下级之间、各部门之间、各环节之间职责分明、责权一致、信息畅通、协调配合，为安全意识深入到每一位职工内心扫除“障碍”。对于执行单位制度的重要性，每一个职工都不会有疑义。所以，要建立深入人心的安全理念，不能单纯停留在做表面文章上，必须寓无形于有形之中，将这种理念渗透到部门每一项规章制度、工作规范、标准和要求当中，进行强势推行，例如形成红头文件，使职工从事每一项工作，都能够感受到“安全”在其中的引导和控制作用。把安全制度建设与安全文化建设联系起来，并结合到高速公路运营管理的工作实践中，才可以让职工把那些约束行为的制度变成自己的行动指南，从被动过渡到主动，从思想上接受单位倡导的安全理念，才能使企业安全文化这项长期的构建工作有恒久的活力。

其次，领导干部要积极倡导、以身作则。领导是一种特殊的组织角色，他是一个单位生产经营、制度建设的负责人，所以，“领导”在塑造高速公路安全文化中起着举足轻重的作用。要使安全管理制度被职工广泛主动执行，要使一种安全价值理念深入人心，就需要领导者在工作实践中积极宣传这种安全价值理念并身体力行，让员工看到上级领导要提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。否则，企业安全文化在职工队伍中就不会得到强化，很难形成全员共享的文化。久而久之，经过精心设计的积极的安全文化就会逐渐恢复到原有的状态中去，只剩下一种外在的制度被职工被动执行，成为纸上谈兵。

2、制订安全文化建设规划。确保安全文化的指导性、严谨性、延续性，必须要形成一个较强指导性的规划。构建安全文化是一项长期、艰巨而又细致的工作，它需要我们有意识、有目的、有组织地进行总结、提炼、倡导和强化。高速公路运营涉及到收费、养护、路政执法、服务等多个方面，人员呈现层次不一、数目较多的特点，要使不同职能部门的职工在同一个层次上意识到这种安全文化建立的重要性，就需要对高速公路运营各部门不同战线的职工的工作环境特点、心理状态、思想水平等进行细致全面分析，对安全文化在不同部门构建形成一个指导性的系统规划，逐一推行。保证安全文化在一个部门的可行性，才能最终在全体职工中形成统一的安全价值观。

（二）所谓行为中层，是指通过制度的约束后，在职工队伍中形成“我为安全，安全为我”的自觉行为意识，这是一个单位顺利进行安全生产工作的保证。在这个层次中需要做到三个方面：

1、以人为本，广泛参与。这里的“人”除了高速公路运营部门职工还包括行驶高速的司乘人员。因为安全文化的构建的最终目的是为了人的安全，作为高速公路运营单位，我们在实际工作中所涉及到的“人”既包括本部门从事运营工作的职工还包括使用或是说享受我们安全生产成果的广大司乘；高速公路运营单位所属职工较多，所以建立安全文化要走群众路线，以人为本，集思广益。如果规划和安全文化走向没有得到大多数职工认可，那么则会形成所属各基层单位“各行其是”的局面，不利于高速公路运营管理长期安全生产建设。同时，广大司乘人员是我们安全生产成果的最大受益者，他们对如何安全行驶高速公路有着切身体会和感受，可以说在高速公路如何能够更好的安全使用方面可以为我们运营管理提供最直接的经验，所以，博采众长，调动一切人的力量广泛参与到安全文化建设中来才能长期掀起建设安全文化、关注安全文化的热潮，才能达到安全文化创建的最终目的。

2、建立信息反馈渠道。由于高速公路运营行业特点，所辖收费站、路政队分布在高速公路沿线，作为领导不能随时、及时得到各部门职工的信息反馈。所以建立相对稳定畅通的企业安全文化信息反馈网络，将有助于将不同层面、不同岗位职工对安全文化的意见和建议迅速、客观的反馈到安全文化管理部门，通过在“解决问题”的过程中为安全文化的不断健全寻找“新路”，才能让广大职工将安全作为工作使命同时也便于领导层尽早做出反应。

在资讯发达的今天，信息反馈渠道的建立有多种形式，例如，京沪处在创建安全文化过程中，充分利用京沪网站这个交流平台，开辟“我为安全生产献计谋话题”，新颖的形式吸引了全处职工，从处长到一线收费员，从实际经验出发，对本单位的安全构建各抒己见。这便是一种有效地信息反馈手段。

3、建立安全文化档案。作为高速公路运营管理部门，职工多数野外作业，同时承担着保安全保畅通维护司乘利益的任务，所以安全生产是关系到职工利益和司乘利益的关键问题。为此在建立安全文化的过程中，要特别注重积累安全文化建设过程中成功的经验和失败的教训。将这些宝贵的材料以文本，影像资料进行保存，将有利于在构建安全文化过程中多方汲取相关建设知识和营养，开阔视野，保证安全文化建设的健康发展。

（三）所谓精神深层，是指职工通过安全制度约束，安全行为自觉后，已经将安全生产理念渗透至全部工作中，这一阶段的工作则是为了安全文化与各项工作的相互促进而努力，而要达到这个目的需要将以下两方面做到位：

1、将安全文化融合于创建机关文化等各项工作之中。安全文化作为机关文化内容之一，是机关文化的内涵和延伸，所以，在创建过程中不应该将其看作独立的事务，不应该为其成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在创建机关文化的总体理念、目标与规划等各个环节中与其融会贯通。既在单位中也许看不见或听不到“安全文化”的词语，但却在各项具体工作中处处、时时体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。

第5篇：高速公路安全理念范文

摘要：提升高速公路管理水平，打造高速公路服务品牌，既是现代高速公路企业发展的基本要求，也是提高其行业竞争力的重要手段。本文从高速公路运营管理的实际情况出发，分析了我国当前高速公路运营管理方面的问题，并结合行业发展态势及单位实践经验提出了有效措施，以期确保高速公路运营的安全性、有效性。

随着经济发展水平的逐步提高，生活及工作步骤的加快，时间价值和时间观念的增强，人们对快速便捷的交通方式需求显著增加，高速公路也由此得到迅速发展。目前高速公路里程不断增加，运营管理工作也越来越重要。良好的运营管理不仅能够提高高速公路的财务效益，减轻沉重的还贷压力，还能充分发挥高速公路的社会效益，使高速公路更好地为国民经济服务。

一、 当前我国高速公路运营管理存在的问题

高速公路运营管理是高速公路管理工作的载体，是高速公路持续、快速、健康发展的有力保证。当前，高速公路管理体制过程中存在的一些问题，严重影响了高速公路的健康发展，这些问题主要表现在：

（一）机构设置不够合理，工作效率被动低下

确保交通政令畅通是高速公路运营管理健康高效运转的前提与基础。但是，在个别高速公路上市公司、独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在机构设置繁冗、接受交通行业管理意识淡漠、对行业法规和技术标准执行不够积极和主动，甚至损害交通可持续发展的情况。同时政府部门之间在交通管理上的职能交叉问题也严重影响着高速公路的健康发展。

（二）职能配置不够健全，政府管理效能不足

目前对于大多数国有独资或控股的高速公路公司来说，存在政府股权管理与政府行政管理、政府行政管理与企业自身管理互相混淆的问题。政府监管的缺位很大程度上导致了高速公路内在的社会公益性属性特征为经营型特征所掩盖，使得公路提供社会效益的功能未能得到有效的体现。政府通过特许协议来制定收费期限、收费费率区间、服务质量水平、养护维修技术水平等行政管理职能尚没有充分体现，造成政府交通主管部门主要负责路政执法的不当现象。

（三）运行机制不够完善，行业监管手段匮乏

公路运行体制改革力度不大，进展不明显，体制上仍然存在管理主体不明、机构重复重叠、职责不清的矛盾，竞争机制不完善，养护生产活力不足。为实现公路的法制化管理，国家已先后颁布实施了《公路法》《公路管理条例》《路政管理规定》等多部法律、法规与部门规章，使得公路管理初步走上了规范化、法制化轨道，对保障公路技术状态的完好与畅通发挥了非常积极的作用。但是，与发达国家情况相比我国公路立法建设还有较大差距，在高速公路管理立法方面这一问题更是突出。现今国内还没有一套全国统一适用的高速公路的单行法，实施管理的依据仅仅参照普通公路的法律条款的，其通用性与完备性远远不够。管理手段落后，管理效率和决策水平亟待提高。

二、高速公路运营管理中应遵循的原则

(一)依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。

（二）科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。

（三）统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。

（四）和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公共服务能力。

三、提高高速公路运营管理水平的具体措施

（一）建立健全高速公路法律法规体系，运用法制依法治路

“依法治路”是公路交通领域依法行政的重要有机组成部分，是保证我国高速公路健康、持续、快速发展的先决条件。要尽快改变我国高速公路立法建设滞后于实践需要的局面，及时将有效的行政管理成果通过立法手段固定下来，同时积极调整、修订现行法律法规，使高速公路管理纳入法治化轨道；要积极贯彻决策、执行、监督相分离的行政三分制原则，将执行职能通过法律授权形式赋予相对独立的高速公路执法总队，使其成为综合行政执法主体；要逐步形成一支队伍对外的行业新形象，以提高执法效率，避免多头上路、轮番检查、重复处罚现象的发生。

（二）强化政府行政职能，完善微观规制体系

要贯彻政企分开原则，将国有高速公路公司中具有行政性质色彩的职能予以剥离，将其集中于交通主管部门，以便强化政府在市场失灵领域的监管职能，实现政府监管不缺位，有效体现高速公路内在的社会公益性属性，有力维护公众出行利益；通过建立完善的特许经营制度，明确政府与经营者之间责任、权利、义务，赋予政府特许的经营机构较为充分的自主经营的职责。同时，丰富与完善政府行政管理职能，建立高速公路收费费率价格听证会制度以及对养护维修水平进行服务质量监管的制度。

（三）运行标准化管理，使各项工作有章可循

标准化管理就是在企业管理中，针对管理中的每一个环节、每一个部门、每一个岗位，以人本为核心，制定细而又细的科学化、量化的标准，按标准进行管理。标准化管理，可以使企业从上到下有一个统一的标准，形成统一的思想和行动；有利于提高服务质量，树立企业形象。 （四）运用规范化管理，在实践工作中创新高速公路运营管理

规范化管理来源于发达国家的一种管理理念，已被许多知名企业广泛应用。上世纪90年代初，随着市场经济步伐的高速推进，经济全球化趋势的日益加快。规范化管理作为一种新理念和管理手段，已在企业管理实践中取得明显成效。规范化管理要求对企业运营的流程，形成制度化、流程化、标准化、表单化以及数据化，使企业常规的事件纳入制度化、数据化、流程化的管理。通过合理地制定公司的组织规程和基本制度，以及各类管理作业流程，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，以此提高工作质量和工作效率。

随着我省高速公路事业的不断发展，实现高速公路运营管理规范化，既是高速公路运营管理体系的自身要求，更是广大司乘人员的迫切愿望。要争创一流水平，就必须在管理质量、管理效率、管理细节上下功夫，这就要求我们要树立规范化管理理念，制订一套能适应新形势且符合广大员工利益及公司发展要求的管理制度，不断提高管理效率和效能，促进运营管理登台阶上水平。

（五）实施精细化管理，渗透高速公路运营管理的方方面面

所谓精细化管理，就是用精益求精的态度和认真细致的方法严把工作的每道工序和每个环节，用最小的投入获得最大的收益，精细化管理体现了组织对管理的完美追求，是组织严谨、认真、精益求精思想的贯彻。全面实施精细化管理是提升高速公路安全畅通、公共服务、应急处置、行业创新“四种能力”的有力举措，也是全面提升高速公路运营科学发展的重要手段。精细化管理是一种“以人为本、仁德至上”的理念和文化，它体现出岗位分工精细精准，服务质量精益求精，是现代企业管理所必须的，它是建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的管理模式。精细化管理要求管理工作做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。它是一种管理理念，一种管理文化，以“精、准、细、严”为基本原则。实施精细化管理，就是对工作过程中的每一个细节都要精益求精，一丝不苟，严谨细致，追求完美。做到事事有人管，时时有人查，时时有计划，事事有总结，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点。

高速公路运营管理是一个长期的、动态的、不断完善和提高的过程，需要在实践中针对新情况、新要

求不断完善、补充各项管理制度和工作标准。这样，才能保证管理工作落到实处、取得实效。因此，我们在高速公路运营管理过程中，要以规范化、智能化、精细化管理为手段，开展高速公路标准化管理创建活动，确保机电系统运行良好，提升路容路貌整体形象；加强培训和实战演练，员工管理素质、专业水平和应急处置能力；强化营销理念，讲诚信树品牌，实现社会效益与经济效益的双丰收；以保质量、安全、工期为目标，以养护技术创新为手段，提高养护质量及资金使用效率，确保大中修工程顺利实施；以解决难点、热点问题为突破口加强全路网运营管理的协调力度，确保安全畅通。

第6篇：高速公路安全理念范文

1提升行业服务理念是高管行业向现代服务业转型的前提和基础

高速公路管理行业要向现代服务业转型面临的障碍和挑战很多,首要解决的就是管理理念问题。现有的高速公路管养与服务理念脱离于传统普通公路,带有深刻的行政管理体制烙印,已经不能满足用户对现代交通服务的需求,与高速公路行业向现代服务业转型要求差距较大,主要表现如下三个方面:

1•1以自我为中心的管理观念高速公路行业具有先天垄断的优势,容易忽视用户需求;传统管理强调秩序和安全,容易忽视服务内容和服务水平;现有的高速公路行业法律、规章、制度都是以管人、管车、管路为主要任务,“管理色彩”非常浓厚。显然,这种制度的设计主要是从方便管理者考虑,而不是从方便高速公路的用户来考虑的。在这种理念的指导下,高速公路管理的本质发生了“变形”:(1)高速公路管理者产生了“我是管理者不是服务者”的“错觉”;(2)高速公路管理者产生高速公路是管理行业而不是服务行业的认识“错位”。认为用户没有多少选择余地和要求服务的权利,只有服从管理的义务。只要这种情况不改变,用户就难以找到花钱买服务的感觉。高速公路管理需要“回归”服务行业。

1•2单纯以路面为中心的养护理念道路是高速公路提供的一项最基本的服务内容,路面的完好状况,决定了这项服务的水平。高速公路道路系统如同人体系统一样,不仅需要日常保养,而且病害发生后,需要系统地、科学地进行治理,因为导致病害产生的原因往往是各种因素综合作用的结果。现在养护模式以路面技术指标达标为主要目标,属于滞后型、粗放式的养护管理,不能满足用户对高速公路全面服务的需要。主要理由是:(1)这种单纯以路面养护为中心的养护模式不能延长高速公路的整体寿命,只能起到局部改善的作用;(2)以路面维修为中心的养护模式造成工程维修质量不高,保质期一般较短,重复维修的频率较高,形成巨大的浪费。(3)道路养护不均衡,普遍存在重维修、轻保养,重路面、轻路基,重路内、轻路外,重道路、轻设施的倾向,不利于高速公路的全面养护;(4)对护路工作不重视,没有把护路放在与养路同等重要的位置来统筹考虑高速公路管养工作。实践证明,采取计重收费模式,有效开展路政管理和治理超限超载工作可减少高速公路病害,延长高速公路寿命,提高通行效率,节约大量的养护资金。随着科技和管理的不断发展与进步,各种主动护路的措施将不断创新,有理由相信,护路工作的有效进行将成为高速公路管养工作的首要任务。

1•3以经济效益为中心的经营观念近年来,高速公路管理机构行政管理职能与经营服务职能分开的趋势越来越明显,实行业监管和企业化运营已成为行业管理体制改革的方向。在改革尚未到位的情况下,由于高速公路行业管理的法律法规不健全、不完善,行业监管能力薄弱,加上运营企业的自身管理能力有限等诸多原因,高速公路运营企业的经营与服务行为很不规范。从全国情况来看,在以经济效益运营为中心的经营理念的指导下,运营企业在服务提供方面普遍存在以下几个问题:(1)运营企业对高速公路的公益性认识不足的问题。运营企业主动承担社会责任的意识不够,重经济效益、轻社会效益,急功近利的短期行为多,企业逐利性与高速公路公益性之间的矛盾表现明显。(2)重经营轻服务的问题。运营公司对高速公路养护投资、科技创新投入、公益性设施投入不足。企业经营者为了尽快收回投资,往往在这些方面缩减开支,影响了高速公路管养与服务等各方面工作的正常开展。(3)服务能力不足的问题。运营企业规模不经济、管理能力不平衡、专业人才缺乏、一线岗位的流动性大,影响了高速公路运营企业的服务水平的稳定提高。以广西为例,到2008年底,高速公路总里程为2181km,运营企业就达到16家,平均管理里程为136km,有些运营企业管养里程甚至只有二十多公里。一般来说,高速公路运营机构比较合理和经济的管理规模是管辖路段在250~300km之间。由于待遇偏低,大部分运营公司一线员工的流动率为20%以上。类似的情况在全国有些省份均不同程度的存在。如何平衡企业利益与社会公共利益之间的关系,也是高速公路向现代服务业转型的行业监管的核心问题。

2科学发展观为高速公路管理行业提升服务理念

提供了改革动力、理论指导和实践方向

2•1贯彻落实科学发展观为高速公路管理行业服务理念的转变与提升提供了动力和环境条件科学发展观的第一要义是发展,根据科学发展观的要求,交通运输部提出的交通“三个服务”的行业职能和打造现代交通服务业的目标,这是传统交通行业在管理与服务理念方面的重大调整,宣告行业服务职能与行政管理职能将最终“分家”。在这种理念的作用下,交通行业管理与服务管理体制改革将不断深化,高速公路作为交通行业的“排头兵”将率先实现“三个服务”,加快向现代服务业转型,高速公路行业服务理念在行业的发展与改革中将不断得到提升。为了实现行业又好又快的发展,以改革为强大推动,不断加快我国高速公路行业体制管理改革的进程,进一步完善高速公路所有者、投资者、经营者、使用者的利益分配格局,明确各方的权利和义务,不断推动高速公路管理队伍思想观念的转变,为行业履行“三个服务”职能提供法律政策环境、行业体制环境和思想环境。

2•2科学发展观的核心和基本要求成为高速公路行业服务理念提升的主要内容和方向以人为本是科学发展观的核心,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求,这些核心理念和基本要求同时也是高速公路管理行业科学发展的核心理念和基本要求。(1)科学发展观将改造传统管理理念,逐步摒弃与时展要求不一致的各种观念,用全面、协调、可持续发展的理念长期引领并创新高速公路行业发展理念,给高速公路管理行业管养、服务理念带来全面的提升。(2)在科学发展观的指导下,“三个服务”、预防性养护、精细化养护、及时性养护、人性化服务、管养均衡化等高速公路管养新理念和新思路应运而生,为解决当前高速公路在经营管养中的矛盾提供了理论依据和方向,指引着高速公路行业健康和谐发展。如广西高速公路管理局推行人性化养护施工管理规定,对施工点的间距、施工时限、法定节假日施工都提出了明确要求;开展高速公路收费微笑服务,通过制定了微笑收费的标准,收费员与用户进行情景对话,改善了高速公路的通行环境,树立了人性化服务的典范。

2•3科学发展观为提升高速公路行业服务理念提供了实践方法和思路实践科学发展观的根本方法在于统筹兼顾。要提升高速公路管理行业的服务理念不能靠一时一事之功,而是一项渐进的、系统的工程。具体可以从以下几个方面着手:(1)要统筹兼顾管理行业的现状、发展和改革的目标,统筹地区经济与社会发展水平,稳步推进改革;(2)统筹行业监管、经营、养护、服务的制度体系,协调行业理念之间的关系,突出以人为本、追求用户满意的现代服务业的要求;(3)要统筹行业发展的各种主要矛盾和障碍,选准服务理念提升的切入点,以科技进步、体制改革、利益激励为动力,不断强化科学发展的理念,实践行业服务理念;(4)要统筹运营服务的各项工作,平衡经济利益与公共利益的关系,突出服务的公益性,确保服务的全面性与均衡性;(5)要统筹行业队伍思想状况,不断通过宣传教育与舆论引导,用新的理念武装高速公路管理行业的干部职工思想,使其自觉提高服务意识、服务能力,树立服务形象,展现服务文化,全方位提升行业服务水平。

3树立现代服务理念,推动高管行业全面、协调、可持续发展

当前,我国高速公路进入了高速发展的黄金时期和深化改革的关键时期,树立全新的高速公路服务理念对于高速公路管理行业全面、协调、可持续发展至关重要。实践中,应该从以下五个方面着手,不断推动行业服务理念的提升:

3•1以科学发展观为指南,树立高速公路现代服务理念有什么样的发展理念就会形成什么样的发展局面。用科学发展观来武装高速公路管理行业队伍头脑,用科学的发展理念来提升服务理念,指引行业发展是当务之急。当前,应该在全行业形成以下发展共识:(1)在行业服务监管上应该树立法制化监管的理念;(2)在服务提供上应该树立用户满意的理念;(3)在服务能力的建设上应该树立专业、科学、创新的意识;(4)在提高服务形象方面应树立公益品牌意识;(5)在道路服务提供上应树立预防性、全面性、系统性、人性化养护意识。

3•2深化行业管理体制改革,推动服务观念转变以改革为动力,加快高速公路行业立法,进一步明确行业职能定位,明确高速公路所有者、投资者、经营者、使用者的责任和义务,推进监管体制改革与高速公路执法体制改革,使改革进入法制化轨道;进一步明确和提升高速公路管理行业监管机构的法律地位,真正实现“政企分离、政事分离”;进一步发挥政府在行业发展中的主导作用,强化监管手段,提高监管效率,提高行业影响力。

3•3深化运营管理改革,提升服务能力和水平不断提升运营管理机构的管理与服务能力是行业服务能力提升的关键所在。(1)要推动运营管理机构向企业化、专业化、集约化管理转型,抓住有利时机对高速公路运营公司进行优化整合,组建大型的专业的高速公路运营管理服务公司。(2)在企业管理的框架内,充分利用市场资源来实现运营管理职能,推进精细化管理,逐步实现养护市场化、清障社会化、后勤服务社会化。(3)统筹养路、护路、服务、经营各项工作,均衡运营管理资源的投入,提高资源利用效率,创新护路措施与手段,实现行业全面、协调和可持续发展。

3•4建立以用户满意为中心的服务体系,提升服务品质(1)以用户满意度为服务导向,建立行业服务质量监管体系和运营服务质量保证体系,将公共服务能力和水平纳入行业考核规范当中。(2)狠抓行业从业人员素质的提升,建立从业人员资格制度,不断提高从业人员的专业水准。(3)以人性化服务为切入点,不断创新服务思路和手段,提高道路服务水平、执法服务水平、收费服务水平、服务区服务水平、信息服务水平,打造行业服务品牌,以服务品牌强化服务理念的认同,增强行业的影响力。(4)注重行业公共关系,加强与用户的信息沟通与交流,增强行业透明度,打造阳光行业,增强行业的公信力。

3•5建立以科技创新为主导的高速公路行业服务创新体系,推动服务升级(1)加大现代管理科技的应用。建立能够适应高速公路现代化管理要求的高速公路监管与辅助决策系统,提高行业管理与服务的专业化、智能化程度。(2)加大现代信息科技在在高速公路管理中的应用。提高高速公路运营管理的信息服务水平,建立高速公路信息调度与应急指挥系统。(3)加强对高速公路相关科学技术的基础性、前瞻性研究,加大对高速公路新技术、新材料、新工艺开发和应用。不断提高高速公路行业整体的科技自主创新及成果转化能力,用科技创新来推动高速公路服务理念的提升。

第7篇：高速公路安全理念范文

【关键词】高速公路；施工图总体设计；设计理念；设计原则

改革开放以来，随着经济的快速发展和现代化建设进程的不断深入，我国的高速公路建设事业飞速发展，取得了辉煌的成就，一跃成为略低于美国的世界第二高速公路建设大国，为地区之间的流通，国民经济的发展都做出了巨大的贡献。在高速公路建设当中，施工图的总体设计至关重要，其设计质量的高低直接关系到高速公路建设的质量，进而关系到高速公路的服务水平以及经济效益，而高速公路施工图总体设计的有关问题也逐渐得到了人们的广泛关注和重视，成为理论研究领域一个重要的研究课题，如何提高高速公路施工图总体设计的水平，使高速公路的建设顺利开展已经成为所有的设计人员面临的重要问题。鉴于此，本文对高速公路施工图总体设计这一课题的研究具有非常重要的现实意义。

一、总体设计的理念

总体设计作为高速公路设计最重要的工作，可以说是高速公路设计的灵魂，是影响高速公路工程质量、造价等方面的主要因素。在对高速公路施工图总体设计的过程中，一定不要满目的追求较高的经济效益，在施工图总体设计当中需要坚持一定的设计理念，如安全、舒适、环保、和谐等，简单来说就是要坚持可持续发展观，只有这样才能提高高速公路的质量，满足高速公路的使用功能的要求，而且还可以建成与环境相适应的高速公路，从而形成一道美丽的风景线。

（一）坚持“最小破坏就是最大保护”的设计理念

在进行高速公路施工图总体设计时，一定要尽量减少对周围环境的破坏，坚持“最小破坏就是最大保护”的原则，在保证高标准的前提下，对技术指标进行灵活的运用，并结合高速公路建设当地的环境、地形等情况进行线位的设置，不要过分的追求平线形和纵线性的指标，例如可以在条件允许的情况下，适当的降低边坡的长度和高度，以减少对土地资源的破坏，并注意做好平线、纵线以及横线与建设当地地形地貌的衔接工作，从而尽可能的保护周围的生态环境。

（二）坚持生态环境保护和美观的原则

在对高速公路施工图进行设计时，坚持生态环境保护和美观的原则至关重要，这不仅仅对高速公路的使用寿命以及质量具有显著的作用，最主要的是对整个生态环境的保护以及我们整个国家高速公路建设水平的提升都具有重要的意义。例如在实际的设计过程中，可以将比较人性化的宽容设计理念融入其中，以提供宽容的路侧净区，从而大大提高行车的安全性，具体做法如下：一是在挖方比较深的路段可以采用带加盖板的矩形边沟。二是在挖方较浅的路段盖板上要铺设一层种植土，然后种上合适的植被。三是对于低填浅挖的边坡要采取有效的措施进行放缓处理。四是提供宽度合适的容错空间，即适当的扩宽碎落台的宽度[1]。

（三）一定要做好改沟、改路等设计工作

在高速公路建设时中，道路排水系统的质量直接影响道路排水的畅通性，进而影响到高速公路的使用寿命，因此做好道路排水系统的建设至关重要。而要想做好排水系统的建设工作就要加强对道路排水系统的设计工作，提高设计的质量。在设计排水系统时，一定要尊重当地河流、水沟和其它一些自然形成的排水系统。并且在有挖方工程的路段，要综合考虑山势地貌以及汇水面积的实际情况设置合适的水涵洞，严格禁止直接排除。总之，在施工之前，就要做好所有的前期准备工作，综合考虑现有的排水系统、地形地貌以及道路情况等各个方面的因素，尽量将施工方案做到最优，以减少施工过程中的设计变更情况，从而更好的将工程造价控制在合理的范围之内[2]。

（四）注意保护好人民群众的利益，减少对当地人们生产和生活的影响

保护人民群众的利益，减少对当地人民生产和生活的影响是以人为本的重要体现。在设计时，可以适当的加宽公路的通道，为当地人们的出行提供更多的便利，促进社会的和谐发展。另外，对一些人口密集，性质比较敏感的地区要采取积极采取综合的保护措施，如对于居民区、学校等区域可以采用声屏障、更换降低噪音的隔声窗以及生态植树这种综合的措施来降低噪声污染，以免对当地居民的正常生活造成过多不利的影响[3]。

（五）树立可持续发展观，做好资源的节约工作

可持续发展作为我们整个国家的发展理念，在高速公路建设当中同样需要坚持，这样可以节约更多的资源，并且对投资建设单位来说也有利于节约更多的建设资金，从而提高经济效益。在资源的节约方面，最重要的就是节约更多的土地资源，因此，在设计施工方案时，要认真而细致的研究高速公路建设的路线，对能够节约土地资源、最大限度保护耕地的路线方案进行优先的选择，充分的利益那些无法耕种的荒地、废地等土地。如在设计过程中要充分的考虑集中取土的问题，以减少取弃土场的用地，并且要注意与改田、造地活动相结合。另外还可以考虑在弃方较多的路段采用高或宽的路堤方案，从而将弃方利用并消化掉[4]。

二、总体设计方案的优化

（一）高速公路施工图总体优化设计的原则

在对高速公路施工图总体设计方案进行优化时要坚持一定的原则，即尽量不降低相关的指标、不减少高速公路的使用功能、不遗留任何安全隐患，因此在具体的设计工作中要注意将技术和经济相结合，并保证整个工程在质量符合要求的前提下将造价控制在预订的范围之内。

（二）高速公路施工图的总体优化设计

要想真是的反应高速公路施工图的设计情况，一定要将评、纵、横的设计信息集中在一起，这是因为高速公路属于一种三维的带状构造物。特别是在山地地区，由于一个很小的范围都会发生很大的变化，因此在对路线进行设计时要对平、横、纵进行同步的优化设计，以提高设计的合理性，使路线设计达到最优，具体的优化方法如下：1.注意结合实际的地形情况，并合理的应用相关的技术指标，尽力避开一些地质情况不佳或居民比较密集的地区，以降低施工的难度，减少工程的投资。2.尽量使高速公路路线和地形、地貌可以很好的进行衔接，使高速公路建设和周围的环境协调发展，禁止出现大挖大填的情况，以保护好周围的生态环境。另外，还要注意结合纵横断面来调整平面线性。3.可以运用运行速度理论来指导路线方案的选择和路线线性的优化设计，最大限度的改善高速公路的路线线性，以消除其中隐含的安全隐患[5]。

结语：

总而言之，高速公路施工图总体设计工作在高速公路建设当中占据着非常的地位，在提高高速公路工程的建设质量、控制工程的造价以及保护生态环境等方面都具有非常重要的作用。因此，在高速公路建设之前，一定要做好施工图的总体设计工作，综合考虑各种影响因素以及工程建设的实际情况，坚持一定的设计原则和设计理念，并不断的对设计方案进行优化，只有这样才能设计出高质量的施工方案，进而更好的指导高速公路工程的施工，提高高速公路施工的质量。

参考文献：

[1]王有成.云南新街～河口段高速公路施工图总体设计[J].公路，2008，（2）：15-18.

[2]王银波，刘立军.哈尔滨绕城公路东北段总体设计[J].黑龙江交通科技，2010，33（3）：15.

[3] 汪继平.浅谈如何通过检查提高施工图设计阶段地质勘察工作质量[J].公路，2013，（10）：29-33.

第8篇：高速公路安全理念范文

[关键词] 企业文化 服务思想 营运品牌

一个好的品牌折射出企业独特的文化内涵,而企业文化也正是品牌走持续发展之路、增强市场竞争力的基石。一个好的品牌非常重视企业文化的创建和完善,好的品牌不光是品牌的名称与众不同,更需要有优秀的企业文化做支撑,企业良好的形象和文化氛围对品牌的建立无疑起到保驾护航的作用。

一、高速公路行业文化建设的定位

高速公路作为国民经济基础性、公益性产业,在社会经济发展和人民群众的日常生活中,发挥着越来越重要的作用,是服务社会、服务大众的服务性行业,这是认识高速公路行业文化建设的前提。明确高速公路企业的行业定位,将服务与收费放在同等的位置,建立高速公路“安全畅通、优质服务”的企业文化,是新的社会环境对高速公路企业发展的必然选择。

二、提升员工思想,创新企业文化建设

优秀的企业文化,对于提升企业的品牌形象将发挥巨大的作用,独具特色的优秀企业文化能产生巨大的品牌效应。无论是世界著名的跨国公司,如“微软”、“福特”、“通用电气”、“可口可乐”,还是国内知名的企业集团,如“海尔”、“联想”等,他们独特的企业文化在其品牌形象建设过程中发挥了巨大作用,推动了企业持续的发展和壮大。我国高速公路风风雨雨也走过了二十多个年头,通车里程不断延伸,企业空前壮大,如何使高速公路持续、健康、长久地发展摆在了高速公路人的面前。现代的管理理论告诉我们:“三流的企业靠人管理,二流的企业靠制度管理,一流的企业靠文化管理。”品牌价值是时间的积累,也是企业文化的积累。因此,企业要提升员工思想,建立高速公路企业文化,用文化的方式进行管理,是非常有必要,而且,已显得刻不容缓、迫在眉睫。

三、构筑企业文化与品牌建设桥梁

构筑高速公路品牌,必须提升员工思想,构筑优良的企业文化,树立服务理念,打造高速公路营运品牌。

一是以客户为主体,打造服务文化。“高速公路”是一种特殊的商品,在为通行车辆提供良好路面质量、畅通的行车环境的同时,收费人员的服务是司乘人员所能感受到最直接的“商品”。因此,要以 “快捷、安全、礼貌”为服务准则,打造自己的服务品牌。

“快捷”是高速公路服务的质量要求,指收费、事故处理、道路养护等过程要快速、准确、敏捷。要求员工养成具有快速反应能力和较高事务处理水平的综合素质,确保车辆通行快速、畅顺。

“安全”是公司整体工作最根本、最重要的要求,一方面是指各种设备、设施、道路施工质量可靠,安全系数合乎要求,能给司乘人员提供畅顺、安全的通行环境,让司乘人员体验到高速公路的高效和高价格的回报;另一方面指公司人员、财产的安全。

“礼貌”是服务的准则要求,指在向客户服务过程中,要始终坚持“礼貌”的服务准则,尤其是作为服务窗口的收费站,要始终坚持使用统一的文明用语、统一的文明服务方式,让司乘人员享受到高质量的服务。

二是以活动为载体,促进和谐文化。在管理中突出人性化、特色化的管理理念,努力营造和谐的工作氛围,用宏伟的事业凝聚人,用科学的机制激励人。关爱员工,凝聚人心,激励和调动广大员工的工作热情,增强员工“爱企如家”的主人翁责任感,使大家能积极主动地去工作,树立集体荣誉和责任感。

大力开展业务知识比赛。鼓励员工“立足高速、岗位成才”,加强各岗位的业务培训力度,积极选派优秀的收费、路政业务能手参加上级单位举行的各类技能大赛,提高员工业务水平,树立企业良好形象。

创造和谐环境。妥善处理管理与被管理二者间的矛盾,杜绝生硬的工作安排不易被大家接受的情况,积极听取员工对管理以及业务工作等方面的合理化建议,推动收费管理工作的不断进步,创造和谐的工作氛围,使管理工作充满了温情感。

开展“文明服务之星”评选活动。把“文明服务月”活动作为一项长期的工作任务抓紧抓好,延伸和发展“阳光之路、阳光服务”的服务,完善高速公路服务的企业文化理念,不断创新服务载体,提高服务意识。

三是以员工为核心,打造素质文化。企业文化实质是“人的文化”,人是生产力中最活跃的因素,企业员工是企业的主体,建设企业文化就必须以提高人的素质为根本,把着眼点放在人上,达到凝聚人心,规范行动形成良好行为习惯,塑造形象扩大社会知名度的目的。为此要做好建立学习型组织,抓好科学文化知识和专业技能培训;培育卓越的经营管理者,带动企业文化建设。

大力鼓励员工参加各类学习活动,并为员工创造良好的学习环境,为员工继续深造提供平台,努力提高员工的思想素质、道德素质和知识素质。组建职工阅览室,不断丰富图书种类,积极开展一月读一本书活动,鼓励大家多读书,读好书,进而提高员工知识储备量。为不断提升管理人员水平,组织管理人员到兄弟单位进行学习交流,吸取兄弟单位好的管理经验和做法,针对工作上的不足进行改进,促使员工管理水平和业务能力能得到提高。

四、结束语

品牌建设是一项持久性工作,没有文化内涵做支撑,只会停留在符号性的名字上。为此,要坚持以解放思想、转变观念为先导,引导广大员工创新思维模式,培育新型企业文化,促进公司又好又快发展。同时,进一步强化企业文化建设,加大创品牌和传播的力度,不断地把创品牌工作引向深入,总结、提炼出反映高速公公司核心价值观的企业文化精髓,将企业文化建设体现在制度上,反映在战略中,落实在团队建设上,推动企业文化建设体系升级,促使在保安全、保畅通、提升企业服务质量和经济效益、树立良好社会形象,打造高速公路“安全畅通、优质服务”营运管理品牌!

参考文献:

[1]余明阳 姜 炜:品牌管理学.上海:复旦大学出版社,2006

第9篇：高速公路安全理念范文

第一部分 宁杭高速综合考察

“宁杭高速的建设代表我国21世纪高速公路建设发展方向”交通部张春贤部长对宁杭高速公路的建设做出了很高的评价，宁杭高速在高速公路的建设和运营方面有着很多创新的理念，并且得到了成功的实施，给我们高速公路建设和运营的从业者们提供了宝贵的经验，也使我们不得不去思考和探索高速公路很多重新定位问题。考察组一行在对计重收费考察的同时，也对宁杭高速其他代表性的优秀方面进行了考察。

一、宁杭公司及宁杭高速公路简介

“江苏宁杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日，是江苏交通控股有限公司出资控股，南京公路发展（集团）有限公司，常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股，共同组建的高速公路经营管理企业。江苏宁杭高速公路有限公司负责宁杭高速公路（江苏段）建设资金的筹集与投入，开通后的经营管理，同时负责宁高高速公路的资产管理和道路养护。目前公司的总资产50多亿元。

南京-杭州高速公路是沪苏浙长三角的一条重要交通干线，是连接江苏、浙江两个经济大省的快速通道，也是南京与杭州两个省会旅游城市的黄金纽带，宁杭高速公路（江苏段）是上海至云南瑞丽国道主干线及江苏省“四纵四横四联”高速公路主骨架的重要组成部分，道路全长147.9公里，一期工程起于南京溧水县骆家边，止于苏浙两省交界的父子岭，长114.4公里。设计行车速度120公里/小时，其中溧水至溧阳新昌段47.9公里，为四车道标准的高速 ；溧阳新昌至苏浙省界66.5公里，为六车道标准的高速公路。二期工程南京至溧水桂庄38.1公里，将于2005年开工建设，预计2007年通车运营。宁杭高速公路（江苏段）是江苏省第一条代表21世纪高速公路建设水平的“生态、环保、旅游、景观”高速公路，沿线田园山水风景宜人，为广大道路使用者提供安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。

二、考察成果与体认

1）生态高速公路理念

宁杭高速公路（江苏段）在国内首次提出了“生态高速公路”理念。宁杭是中国首条依据可持续发展观修建的高速公路，引进了英国伟信公司“珠链”设计理念，通过“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路与周围环境有机的结合，为广大使用者提供了安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。

驱车行驶在宁杭高速公路上，沿途视野无阻，人文自然风光尽收眼底，路途因地造势、路随景出，景由路生，许多安全路段不见了防撞护栏，如影随形地镶嵌在林地、草地和湿地景观中，在优美和谐中表现出时代和人文特色。 在不改变公路沿线原始植被结构和特征的基础上，选种了近百种当地特有植物实施沿途绿化工程。在实现“不见一片黄土、不见一块裸岩”的同时，绿化与周围原始植被做到了和谐统一，极少看到人工雕凿的痕迹。

道路中间的绿化隔离带，一改往常清一色的蜀桧品种，而是分别以紫薇、棕榈、龙柏、四季桂花为主要树种，辅之以白三叶、金叶女贞、丝兰、木兰、葱兰、美人蕉等多类景观植物。在通途大道上，沿线分层次种植了以杜英林、香樟林、竹林、茶树林、雪松林等为主的七大林带。服务区则尽显古典风情，在服务区与路之间种植了特大型银杏、梧桐、紫薇、香樟等树龄不一、高矮参次的树木，服务区的建筑则掩映其间，景色十分怡人。

在开挖土方的路段，建设者们从优化环境考虑，把填筑路堤尽可能做成放缓坡度，通过绿化、美化使大道两侧更加贴近自然生态环境，使沿线裸露地段的植被覆盖率达到96.1％。

据了解，对公路建设项目专门进行环境景观设计，其绿化景观设计上的投入一般不超过20万元，而这次为精心打造生态大道，其设计投入一下子提高到100多万元。

宁杭高速提出的“生态高速公路”理念可以理解为：以尊重生态为原则、运用生态方法设计的高速公路，主要特点是不破坏自然生态系统的连续性和周围环境的生物多样性，将高速公路融入良性自然生态环境系统之中，以有特色的生态环境作为高速公路的主要景观，又使高速公路成为自然环境中的一道景观。

生态高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有设计理念，符合“构建和谐社会”和环境保护的方针，延伸了高速公路的内涵，值得大力推广和实施。

2）以人为本的理念

宁杭高速公路在设计、收费、服务等方面都充分体现了以人为本的思想。

a)设计上的以人为本

i.收费站、服务区、跨线桥的外形设计上以人为本

宁杭高速共设10个收费站、3个服务区，目前共计里程114.4公里。每一个收费站、服务区都进行了专门的景观设计，使其与自然和谐统一，符合大众的潜在审美需求，并具有一定的象征意义。如靠近机场的收费站整体外形设计为飞机的翅膀，行车人开到收费站便可联想到接近机场了；如太湖服务区的整体外形如同一个的贝壳，行车人达到服务区便可联想到已到达太湖之滨。

宁杭高速公路的每一座跨线桥外形设计都全然不同，新颖别致，并与周围景观和建筑融为一体，每座跨线桥都成为一道亮丽的风景。

b)收费上的以人为本

宁杭高速各收费站统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上放弃了传统的绿色公路收费制服，该由自己设计的淡蓝色制服，少一份庄严和距离感，多了一份亲切感，表现出的服务意思，体现了“以行车人为本”的理念。

在考察中，我们还注意到一个细节，宁杭高速公路的收费员在收取通行费的过程中，始终保持着站立姿势。经宁杭高速管理人员介绍，这是他们公司的规定，这个规定体现了一种服务意思，收费员是在为行车人服务。

在货车计重收费实施之前，宁杭高速在省政府和省交通厅的大力支持下，向社会作了大量的宣传工作。在实施过程中，他们时刻以客户满意为中心，当发生特殊情况时，在不能确定责任方的情况下，他们主动让利于客户。同时与设备厂家联系，每半年对计重设备进行一次校对和调试。

c)服务上的以人为本

为了方便客户和科学管理，在各个服务区设置了“无人标识站”，客户刷卡后可以顺利到达对侧服务区休闲、就餐，在休闲、就餐完毕后再次刷卡通过“无人识别站”后进入高速公路继续行使。

管理中心、服务区及收费站处的指示牌除指路外，还“兼职”导游，推荐了离挂牌处最近的景点及线路。此外，考察组在东庐山服务区发现了完善的儿童游乐设施，并看到一名儿童在家长的看护下高兴地玩耍着，不由得使我们想到了美国知名企业“麦当劳”店内的场景，想到了“以人为本”的服务。

服务区可就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿。就餐上提供了多种选择，既有十五元一份的快餐，也有豪华包间内提供的具有当地特色各种绿色菜肴和高档食品。中午时分，就餐人员络绎不绝，表情平静，还有外籍人士边饮啤酒边欣赏着美丽的太湖风光。超市的商品价格与当地的物价水平基本一致。服务区总体上与传统服务区的观念形成强烈反差。

3）高新技术的成功应用

宁杭高速在建设、运营过程中大量采用国内外新技术、新工艺、新设备和新材料，并取得了成功效果。

宁杭高速公路（江苏段）为了减少工程施工对地形地貌和植被的破坏，采用了客土喷播、轮胎固土、草种附着袋等多种技术工艺在植被修复上得到良好应用。“客土喷播”是从国外引进的一项适合在贫瘠土及石质边坡上进行植被建植的新技术。它通过特定设备，将种子、客土、保水材料、稳定剂等按一定比例混合后，通过高压设备喷射到经加固处理的边坡表面，其生长的绿草和灌木就能在岩石边坡等难以绿化地段实现快速绿化。

单臂独塔斜拉桥、人工岛服务区等都通过科技手段成功实施，并做到了与周围地形、建筑相呼应。

标线大面积采用振荡标线，该类型标线不仅提高了标线在夜间、雨天的视认性，同时也可以提醒司机注意安全、防止越线，提高了行使的安全性，防护栏在防腐处理上采取了新型的纳米防腐材料等。防光路汀使用了环保的圆球形光学路钉。

宁杭高速配备了先进的监控、收费、通讯系统，设立监控指挥中心，中心是三大系统的枢纽，是该公司系统管理的调度中心。在江苏省最先开通和实施了计重收费，并利用系统资源建立了内部办公自动化办公网络。无线集群通讯网、可视电话会议系统。

4）服务区的全新定位

宁杭高速大大提高了服务区的建设标准，据悉，宁杭高速公路的3个服务区硬件和软件水平都达到了四星级宾馆的标准。在设计上使其成为与自然和谐统一的景观，在服务上可提供就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿等服务，并在诸多细节上体现着“生态、环保、旅游、景观”的思想。

宁杭高速突破了服务区作为高速公路传统附属设施的设计理念，而认为是提供高速公路增值服务的设施，提升该高速公路品牌的窗口。在管理上服务区不以盈利为出发点，而认为服务区所提供的服务包含在通行费用中。

5）公安、路政、养护、收费、监控中心建立了联动机制

为了保证道路的优良品质，保障道路的安全畅通，为行车人提供良好的出行服务，辖区内的公安、路政以及宁杭高速所属的养护、排障、收费、监控中心等单位建立了联动机制，经常性地开展联合技术练兵和实战演练。每个收费站都设有公安、路政人员现场职守，发生异常情况后能够以最快的速度加以解决。

特别要提到的是，宁杭高速与路政单位的紧密联系，路政单位在每个收费站都设有执法点，并配备规定数量的路政执法人员。宁杭公司为路政人员提供办公和住宿条件，并承担路政人员的所有费用，使得路政执法人员与宁杭高速保持了高度的协调一致，工作开展方便。而路政人员又有独立的管理体系，归通厅管理代表政府执法，从而保证了路政单位执法的合法性和必要的独立性。

公安、路政、养护、收费、监控中心联动机制良好运行，能高效、合法、联合解决高速公路的各种紧急事件和突发事故，从而确保高速公路的安全畅通。

6）高速公路作为准公用设施的准确定位

高速公路本属于准公用设施，介于商品和公用设施之间，既有商品的属性，所以须收取通行费用于偿还建设资金和支付运营养护费用；又有公用设施的属性，作为国家的战略性基础设施国家须对其的所有权和使用权加以必要的限制，在建、养、管的过程中须兼顾公众的利益。

宁杭高速公司准确定位了宁杭高速作为准公用设施，以提供舒适、快捷、安全、畅通的高速公路服务作为工作重心，以促进当地经济发展为目的，不以盈利作为目标，但须确保国有资产的保值增值。

宁杭高速作为准公用设施的定位，具体体现在实施计重收费后，由于交通量的增加按照政府要求下调了收费标准，并且每一年下调一次。通过下调通行费的实施，强化了其作为准公用设施的定位，赢得了广大群众的理解和支持，方便了其于政府的沟通，得到了政府的支持，使其获得政府有利政策成为可能。

7）资本结构较为合理

江苏宁杭高速公路有限公司是江苏交通控股有限公司出资控股，南京公路发展（集团）有限公司，常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股，共同组建的高速公路经营管理企业。

江苏宁杭高速公路有限公司的资本结构可以理解为：江苏交通控股有限公司代表江苏省出资控股，南京公路发展（集团）有限公司代表南京市，常州高速公路投资发展有限公司代表常州市，无锡高速公路投资有限公司代表无锡市出资参股。江苏省和宁杭高速沿线途经的各地方城市都出资了，省里掏大头地方掏小头，既解决了资金的来源，又保证了各方都能受益。这样就解决了各方的动力问题，由于各方都通过经济利益联系起来了，自然各方都会出力，比如在地方协调、征地拆迁等困扰工程建设的问题上，能较方便地解决，最终保证工程建设地顺利完成。在水电接入、收费人员招聘、景观引入、紧急事件处理等方面都容易得到当地政府的支持，达到事半功倍的效果。

三、结论与建议

宁杭高速的“生态高速”理念在国内独具创新精神，落实“以人为本”理念上在国内做出了很多开创性贡献，在科技应用、服务区定位、联动机制实施方面有着很多成功经验，通过高速公路准公用设施的定位、资本结构的合理运作获得了政府的大力支持，以上这些方面都有很多我们值得借鉴和学习的地方。

同时我们也应该看到：北京作为首都与其他地方有着很多不同之处，北京高速公路的特点与宁杭高速也有着很大的不同，首发公司的管理模式和资本结构也与其不同，特别是有着不同的人文环境和政策环境，所以我们还须因时、因地而制宜，将宁杭高速的先进理念、成功经验与首发公司的实际结合起来，升华为一定的工作理论，来指导我们的工作，再在工作实践中修正我们的工作理论，不断良性循环，最终形成有首发公司特色的工作理论和实践经验，使我们的工作更上一个台阶。

年北京奥运会举办在即，如何将“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”的理念与高速公路的建设、养护、管理结合起来，在奥运盛会举行时向全世界人民展现北京高速公路的雄风，是摆在所有高速公路从业人员面前的一个长期性的课题，需要我们不断地学习、创新、探索、研究和实践，通过富有成效的工作交出一份满意的答卷。

第二部分 宁杭高速计重收费考察

一、考察的目的

2004年北京市首都公路发展有限责任公司运营部委托北京奥科瑞交通科技发展有限公司，开展了“超限车辆计重识别系统在首发高速公路上应用研究”的课题。2004年已完成了计重识别系统的研发、安装、调试和试运行，但在编制“北京首发公司计重收费可行性分析报告”的过程中，需要对其他已成功实施计重收费系统的高速公路公司进行考察，从计重收费的技术、经济、政策、实施经验教训等各方面调研，充分掌握第一手的真实数据，从而科学地对北京首发高速公路计重收费的可行性进行分析、研究。

二、计重收费系统的概念

公路通行费实施计重收费是一种新的收费方式。所谓计重收费就是借助动态称重系统，根据计费质量确定收费标准和费用总额的一种公路通行费征收方式。一般分为对车辆总重实施计重和对实际货物总重实施计重两种模式。这种收费模式将保证对未超限超载车辆征收通行费与现有收费模式基本相同，对于超限超载车辆除征收基本通行费之外进行额外加收。

谈到计重收费，有必要将超限和超载的含义说清楚。

超限的含义：超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家有关部门的限值。这个限制，不仅是从载货对车辆本身性能的考虑，更是从对道路使用与破坏的情况来考虑制定的，目前，我国所使用的限值根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》。它既规定了质量限值也包括车辆尺寸限值。车辆超限运输将对公路使用性能产生影响，因此国家公路行政管理部门赋予了公路养护运营管理部门对于超限运输实施处罚和限制的一些权利和义务。

超载的含义：所谓超载就是车辆载重超过了车辆何载的限值。车辆的荷载是车辆制造厂家出厂时一次性标定的载重指标。载货超过这个指标将对车辆性能产生影响。车辆超载行驶是违法行为，公安部门有义务和职责对其进行管制。

三、国内计重收费实施现状

目前国内有江苏、河南、四川实施了计重收费，山东省实施了超限运输加收通行费。

江苏省物价局、财政厅、交通厅在2003年12月2日发出《关于对公路载货汽车实施计重征收通行费的通知》，要求2003年12月9日开始对全省路桥收费站分批实施计重收费，现已全部实施。

河南省自2003年7月1日起，根据国家的统一部署，河南省开始执行公路治理超限运输政策。2003年10月10日，全省境内的所有公路收费站恢复执行计重收费。

四川省交通厅、省公安厅、省财政厅、省物价局于2004年11月6日联合宣布年内全面推行计重收费。

山东省2004年9月25日物价局、省财政厅、省交通厅发出关于对载货车辆超限运输实施加收通行费的通知，并规定2004年10月10日开始按照通知规定执行。

四、宁杭高速公路计重收费实施状况

宁杭高速公路（江苏段）一期工程于2003年12月9日正式实施计重收费，至今计重收费系统运行了一年半的时间。考察小组对计重收费系统进行了实地考察，并与宁杭高速公路公司的管理人员和技术人员进行了座谈。

1）宁杭高速计重收费系统资金投入情况

宁杭高速公路目前所辖3个服务区10个收费站，计重收费共投入资金100多万元，相当于目前宁杭高速一天的通行费收入。因此分析，计重收费系统的资金投入，所占通行费收入的比例是很小的。

2）宁杭高速计重收费系统现场设备状况

3）宁杭高速公路称重系统主要技术参数

检测范围

额定轴载荷：30t

过载能力：150%

被测车辆最大通行速度：30km/h，允许轮轴停在秤台上

称重精度

静态精度：OIMLⅢ级

显示分度值：20 kg

动态精度：

0～5km/h匀速 5～20km/h匀速 20～30km/h匀速 明显变速

<±2% <±3% <±5% <±8%

输出检测信息：轴重、轴组重、整车重、车轴数量、轴型、车型、轴距、速度、日期和时间、数据记录序号、车辆加速度、超限判别标识等。

两车可分离的最小间距：200㎜

工作环境：

a）温度：-45℃~ +80℃

b）相对湿度： 95%R.H

防护等级：

a）控制设备：IP65

b）称重传感器：IP67

4）宁杭高速公路称重系统结构框图

5）宁杭高速公路计重收费工作流程示意图

6）宁杭高速公路平面布置图

五、宁杭高速公路计重收费实施的成果

通过考察组对宁杭高速的现场调研及与宁杭高速公司管理技术人员的调研，及我方在考察前后查阅的相关资料，我们了解到宁杭高速公路计重收费系统的实施取得了如下成果：

1）大大降低了安全事故

实行计重收费后，缓解了超限车辆低速行驶和乱占车道的状况，消除了重大事故隐患，提供了高速公路行车的优良环境。宁杭高速从开通至今，全线累计由于交通事故引发的死亡人数为7人。

2）增加了高速公路通行费收入

宁杭计重收费实行后的初期，高速公路通行费收入明显增长，增长幅度达到15%左右，大概一年后逐渐回落，但由于通行效率提高通行费收入仍比计重收费实施前等效增多。

3）大大降低了超限车辆对道路的破坏

实施计重收费以后，迫使道路使用者减少装载质量，避免了公路路面被严重超限的运输车辆碾压，超载货车的比例比以前大幅度减少，大大降低了超限车辆对道路路面和桥梁的破坏。

4）降低了养护成本

计重收费实施后，降低了日常养护支出，延长了大修年限，从而降低了高速公路养护成本。

5）减少了路产破坏

计重收费实施后，由于安全事故减少，减少了对路产的破坏。