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日常报告制度精选(九篇)

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日常报告制度

第1篇:日常报告制度范文

一、干部日常监督管理

㈠领导干部上岗出勤情况。近年来,我局领导班子全体成员,严格执行市委、市政府的有关纪律规定和单位制定的规章制度,以身作则,严格要求,率先垂范,严格执行请销假制度。局主要负责人出市公务或个人有事,严格按照规定向市领导和政府办公室请假,并说明去向。工作中,按照职责和分工到岗到位,按照局中心工作的要求,严格履行职责,积极开展工作。7名正副局级领导干部,没有出现无正当理由长期不到岗、不上班或迟到、早退的问题和现象。

㈡严格执行报告个人有关事项制度。局级领导干部能严格执行个人重大事项报告制度,对市纪委和市委组织部要求上报的各项表格,按照要求如实填写上报,如住房、家属子女经商办企业、个人收入以及婚丧嫁娶等重大事项等。没有出现瞒报、漏报或故意不报等方面的问题。

㈢积极参加组织生活,按时交纳党费。局级领导干部能自觉参加党的组织生活,带头参加所属支部或党小组的组织生活会。能按照党费缴纳的有关规定,每月按时按比例足额交纳党费,特别是在特殊党费缴纳中,积极带头,主动交纳(党委书记交纳1000元,其他副职交纳800元)。不存在长期不参加组织生活或半年以上不交纳党费的现象和问题。

㈣认真落实谈话、述职述廉、有关事项报告等制度规定。局党委严格落实新担任所属单位、科室负责人干部的谈话制度,局级领导干部在每年一次的党委民主生活会和年度目标考核中,认真进行述职述廉和评议,个人有关事项如实报告。局党委每月按时向市纪委上报《廉政勤政月报》,对上级要求领导干部填报的有关事项督促抓好落实。严格按照市委和市委组织部的要求,加强对干部的日常监督和管理。在贯彻落实济宁市国家工作人员"十不准"和我市强调的"六不准"及优化发展环境"一次查实待岗制"等有关规定的基础上,提出了加强和落实干部日常监督管理的规定措施,成立了局工作纪律监督检查领导小组,明确了监督检查的职责范围;制定了《关于加强组织纪律规范工作人员行为的规定》、《关于严肃工作纪律规范机关事业单位工作人员行为的实施办法》、《*市粮食流通监督检查工作人员行为规范》、《领导班子集体重大问题决策程序及议事规则》、《关于转变干部作风,加强机关效能建设的实施意见》以及党风廉政建设责任制等一系列规章制度,并正式行文下发监督执行。没有出现纪律松弛、管理不严、监督不严、处理不严的问题和现象。

二、存在的主要问题

在干部日常监督管理特别是在加强领导班子成员自身建设方面,我们按照上级要求,做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在不少的问题。主要表现在:在干部日常监督管理工作的认识上还不够高;在抓规章制度落实的力度上还不够大,还有不严、不到位的地方;等等这些方面的问题有待我们在下步的工作中加以改进和提高。

在下步工作中,我们将严格执行各级出台的关于加强干部特别是党员领导干部监督管理工作的规定,按照市委组织部的要求和干部管理权限,切实加强干部日常监督管理工作,督促抓好有关制度规定的落实;加强纪律措施执行力度,强化管理和监督,严格落实责任追究,对违反纪律规定的人员进行严肃查处,把干部日常监督管理工作落到实处。

三、工作建议

㈠加大宣传和教育力度,提高对干部日常监督管理工作重要性、必要性的认识。

第2篇:日常报告制度范文

大家下午好!

一高是我们共同生活和工作的地方,我们都十分关注她的发展,并已为它的快速发展倾注了很多的心血。正基于此,我也一直本着“热爱、敬业、务实、研究、创新、求实”的理念努力工作着。能够做到工作积极主动,任劳任怨,思路明晰,落实有力。

以下我想从六个方面向大家汇报我的主要工作和成绩,也敬请各位领导和老师们多提宝贵意见。

一、是年级制度的建设与落实。本学期我和守贤主任积极按照学校的要求建章立制,参考原先一些好的做法,或起草或修订了班主任“联管”责任值班制度;培优补差制度;每周的年级、备课组和政治思想学习例会制度;班主任、备课组长、科任教师职责制度等十二项管理制度。此项工作极大规范了各项工作要求,也使各种工作岗位有法可依。

四、是培优补差计划的制定与落实。培优是教学质量的生命线,补差是教学质量的基础。基于对这个的认识,我和守贤主任经过年级会议讨论,拿出了28条工作意见,为老师们日常工作提供了可供操作的依据,也极大方便了教学工作,取到了较好效果。

五、是年级日常管理的检查督促工作做的扎实有效。年级各项工作均能做到有计划,有落实,有总结。能充分利用年级会议,把上周的问题进行统计,商讨并提出意见整改,并且把上周的班主任值班、两操、课堂教育教学等日常管理情况或以简报或以教研例会通知形式反馈到相关班主任和教师,进行二次教育或整改。平时我和守贤主任也是坚持每天把整个教学楼至少转一边,便于了解年级师生状况。

六、是积极与其它科室配合搞好相关工作的落实。如考试的组织与巡考、野营拉练的组织管理、课外活动的设计与组织、年级参与宿舍管理、各种会议集会的组织与内容细化落实、五四联欢学生的组织、考试成绩的分析、每周一次的备课组会议等工作。

各位领导、老师们。因为年级规模较大、事务较多,所以年级无论是工作的点面涉及,还是工作的落实力度都还有一些不尽人意的地方,今后应该还有一些提升的空间。所以今后我还会继续想办法把工作做得更好。

我的述职已结束!谢谢大家!

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第3篇:日常报告制度范文

一、监督对象及范围。局机关及下属事业单位全体人员工作时间和非工作时间。

二、监督责任。局长、局领导班子成员、各处室(单位)主要负责人应认真履行日常监督管理责任,按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好日常监督管理工作。

1.局长统一领导,全面负责日常监督管理,局领导班子成员对分管处室(单位)监督管理工作负直接领导责任。

2.机关各处室及下属单位主要负责人是本处室(单位)人员日常监督管理工作的第一责任人,负责本处室(单位)全体人员日常监督管理工作。各处室(单位)其他负责人应协助主要负责人加强日常监督管理,并根据工作分工,对职责范围内的监督管理工作负分管领导责任。

3.局领导、各处室(单位)主要负责人应及时纠正日常监督管理中发现的不良问题。

4.各处室(单位)主要负责人对发现的突出问题要及时逐级报告。

三、监督方法。日常监督管理按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求,采取内部监督和社会监督相结合的方式,随时了解干部职工思想、工作、学习、生活、家庭等方面的状况。

1.开展谈心活动。谈心活动坚持实事求是、客观公正、坦诚相见的原则,达到沟通思想、交换意见、增进理解、找准问题、形成共识的目的。局主要领导与班子成员及处室(单位)主要负责人、班子其他成员与分管处室(单位)的负责人、各处室(单位)主要负责人与本处室同志谈心每年不少于一次。继续执行干部职工与领导约谈制度。通过谈心,及时分析干部现状,有针对性地做好思想工作。对干部中普遍存在的问题,积极采取措施,妥善帮助解决。主谈者要做好谈心记录。

2.征求服务单位意见。局作风建设领导小组办公室通过发放征求意见函(表)、召开座谈会等方式,每年向服务单位征求意见不少于一次。各处室(单位)对服务单位提出的意见、建议,要在认真梳理的基础上研究提出整改措施,并适时向服务单位反馈。

3.聘请行风监督员明查暗访。局聘请为人正直、有责任心、关心财政事业、敢于进言的日常管理监督员若干名,重点对财政干部工作、生活情况进行监督。监督员可通过谈话了解、模拟办事、明查暗访等方式进行日常监督检查。日常监督检查情况通过定期召开监督员座谈会反馈,对监督员提出的意见和建议,及时整改。

4.召开家属座谈会。各分管局领导每年至少召集分管处室人员家属召开一次座谈会,以通报情况、座谈交流等方式进行相互沟通。

5.重点帮助。对日常监督中发现有工作不认真、存在不良嗜好、家庭不和睦等现象的重点人员,各处室(单位)主要负责人及局领导应本着对同志、对事业高度负责的态度,及时沟通,重点帮助,防微杜渐,把问题消灭在萌芽状态,确保财政干部队伍纯洁。

第4篇:日常报告制度范文

1 建立健全科室设备管理制度

在站内设备管理制度的基础上,建立本科室的设备管理制度,积极配合和实施站内设备管理领导小组的各项决定。设专职的科室设备管理人员,负责设备日常保养和维护。从设备的申请、论证、采购、验收,到设备的使用、维修、报废都建立相应的制度,以利于工作人员采用统一的标准程序来管理设备。

2 从制度入手抓好设备日常管理

2.1 购置管理

2.1.1 申请和论证 一台设备的需要与否,先由机采科提出申请,申请内容包括科室名称、设备的名称、型号、技术参数、厂家、价格、数量和申请的原因,经总务科、财务科签字确认,报主管领导审批。如果购置的是万元以上的大型精密贵重设备,在申请的同时必须填写可行性论证报告,报告中除列清所需设备的基本信息外,还要分析其使用的意义、对房屋水电要求等情况,交血站设备管理领导小组成员讨论,通过后方可采购。

2.1.2 验收和培训 设备购入后,科室设备管理人员和厂家安装人员共同开箱,依据装箱单对设备部件进行核对,清查无误后,开始运行检测设备。厂家人员应对使用科室人员进行培训,使其具备上岗能力后,科室设备管理人员才能签字验收。如果是进口设备,除了原配操作说明外,要向厂家索要中文操作手册。

2.2 使用管理 要想设备切实发挥作用、创造良好效益,使用管理是一个核心环节,它决定设备使用率的高低、使用寿命的长短。

2.2.1 登记建账 验收后的设备先要在总务科编号、登帐、建立设备履历卡,每台设备的编号都是唯一的、固定不变的。在设备上看到编号,就可以知道这台设备实施管理维护的级别。根据设备的编号建立相应的设备卡,卡上列明该设备的编号、名称、型号、厂家、价值、使用科室、启用日期等信息,然后分别在站内设备台帐、科室设备台账上进行登记,设备便可以发放到科室了。

2.2.2 专人管理 确定一名设备管理员,负责本科所有设备的申报、维修及日常保养、维护。

2.2.3 使用记录 万元以上的设备每台都要建立“使用记录”,每次使用均要求填写使用日期、设备运行的基本技术指标、运行的时间、业务量、运行状况、使用人姓名等详细情况。

2.3 维修管理

2.3.1 完好率统计 维修人员依据维修单修理设备后,交科室设备管理人员验收签字。维修人员根据每月所报维修单分类填写维修台账,了解各种设备的故障次数,计算设备完好率,从而掌握设备使用情况。

2.3.2 设备的日常维护保养制度 随着进口设备的不断增多,内部维修越来越缺乏技术支持,有以下几个原因:没有相关的产品图纸和技术数据;市场上购买不到配件;人员素质达不到该产品要求的专业技术水平。因此,建立设备的日常维护保养制度就显得十分重要。设备的维护保养,是保证设备的正常运行和延长设备的使用年限的重要保障,应严格按照设备使用说明书的要求建立各种设备维护保养的操作规程,对维护保养项目和具体操作方法与步骤进行规定,并严格实施。

3 设备档案必须实施点面结合的管理

机采科依据科室设备的特点,采用点面结合的设备档案管理方法。既体现管理的高效率,又能保障高端设备的高效运转,满足业务工作的需要。

3.1 按财产价值分类建档 就像每个人都有属于自己的人事档案一样,设备档案里面保存着设备最原始的资料,通过它能掌握该设备的基本情况和工作状况。因此档案管理工作的好坏直接影响着设备管理的完整性和系统性。

机采科设备一律依照财产价值分为百元设备、千元设备、万元设备三大类。由于百元设备多易于操作、维护,所以对于该类设备往往采取建立设备履历卡进行管理,卡上标明该设备的基本情况、维修记录、报废原因等栏目就可以了;千元设备和万元设备必须建立正规的档案,方便今后的随时查阅、使用和维修。档案管理的重点应放在万元以上设备上。

3.2 万元设备档案管理模式

3.2.1 建档登记卡 记载设备的名称、型号、产地及一般的技术参数;

3.2.2 履历本 记载设备的基本情况、安装调试情况、操作规程、注意事项和维修情况;

3.2.3 原始资料 设备购置的申请和验收单、论证报告、精度鉴定表、产品合格证、装箱单、厂方培训记录和操作人员培训、考核资料;

3.2.4 技术资料 产品说明书、中英文使用手册、图纸等;

第5篇:日常报告制度范文

关键词:监控;内部监督;设计缺陷

内部监督作为内部控制的基本要素之一,对于内部控制的有效运行,以及内部控制的不断完善起着重要的作用。美国COSO委员会的《内部控制框架》和《企业风险管理框架》中均规定监控为其构成要素。监控这一概念实际与我国《企业内部控制基本规范》中作为内部控制基本要素之一的内部监督的概念是一致的。

一、《内部控制框架》中的监控

根据《内部控制框架》使用的监控的概念,是指对内部控制在一定时期内的运行质量进行评估的过程。监控是通过持续监控活动、个别评价或两者的结合实现对内部控制运行进行监控。通过持续监控和个别评价的结合,能够保证内部控制体系在一定时期内保持其有效性。

(一)持续监控活动

持续监控活动发生在经营活动过程之中,内含于企业管理活动之中,它包括日常管理和监控活动,以及员工在履行其职责时所采用的其他行动。持续监控活动嵌入企业日常的重复的经营活动之中,对企业经营活动实施实时的监控,能够动态地应对环境的变化。持续监控活动涉及内部控制各个要素的主要方面。持续监控活动通常能够及时发现问题,相对于个别评价更为有效。

(二)个别评价

个别评价是从某一角度对内部控制进行测评,它直接关注内部控制的系统有效性。个别评价的范围和频率主要取决于风险评估和持续监控程序的有效性,对于应对优先考虑的风险的内部控制和对降低风险最为重要的内部控制,一般应当经常地进行评价。在企业主要战略或管理层发生变更、进行重大的收购或处置,或者经营或财务信息处理方法发生重大变化的情况下,一般需要对整个内部控制系统进行评价,此时应当关注企业所有重要活动有关的每一内部控制构成要素,其评价范围应当根据所需要实现的内部控制目标来确定。

个别评价通常采用自我评价形式,即由负责某一业务或职能的人员负责对其活动的内部控制的有效性进行评价,也可以聘请注册会计师等中介机构进行内部控制的个别评价。企业内部审计机构通常将对内部控制进行评价作为其常规性的职责,或根据企业董事会等上级机构的要求进行内部控制的评价。

《内部控制框架》要求进行内部控制评价时,评价者应当了解企业各项经营活动以及所针对的内部控制的每个构成要素,掌握内部控制体系实际运行情况,并分析内部控制体系的设计和运行测试的结果。此外,《内部控制框架》还要求对评价过程进行合理的记录,并强调对内部控制体系有效性进行评价时,应当考虑编制和保存内部控制相关记录的情况,为有效性评价提供支持。

(三)报告缺陷

对内部控制进行监控所发现的问题应当向上报告,其中严重的问题应当及时上报企业管理层和董事会。《内部控制框架》将内部控制体系中值得注意的一种状态定义为缺陷,明确了报告缺陷的内容,要求不仅要报告特定的交易或事项,更需要报告重新评价可能发生错误的内部控制。

二、《企业风险管理框架》中的监控

与《内部控制框架》中的监控概念相同,监控作为企业风险管理的要素之一,在企业风险管理中通过持续的监控活动、个别评价以及两者的结合,对风险管理构成要素的存在和运行进行评估。

持续监控活动存在于企业管理活动过程之中,它实时地、动态地应对企业变化的情况,并植根于企业之中。持续监控活动一般由经营管理人员或职能部门的管理人员实施。

个别评价是用于对企业风险管理的有效性提供合理保证而进行的评估活动。持续监控活动有效性越高,则越不需要个别评价。个别评价范围和频率,由管理当局根据本企业的情况作出决定,它取决于企业风险的重大性以及风险应对和管理风险过程中相关内部控制的重要性。当企业的主要战略或管理当局发生变更、进行收购或外置、经济或政治情况发生变化,以及经营或信息处理方法变更时,则需要对企业风险管理进行全面评价。进行全面评价时,应当着眼于风险管理在战略制订以及相关重大活动中的应用。企业风险管理中,个别评价有关的评价主体、评价过程和方法等内容与《内部控制框架》的内容基本相同。

关于缺陷报告,《企业风险管理框架》将缺陷定义为企业风险管理中值得注意的一种情况,它表示一个发现的、潜在的或实际的缺点,或者一个强化企业风险管理以提高企业目标实现可能性的机会。企业风险管理缺陷的信息主要来源于企业风险管理本身,来源于对企业风险管理的个别评价,此外还来源于企业外部。报告的内容包括所有已经识别的影响企业制定和执行战略,以及设定和实现其目标的企业风险管理缺陷;所识别的提高企业实现目标可能性的机会等。报告的渠道既包括向直接的上级报告,也包括越级报告。

三、《企业内部控制基本规范》中的内部监督

我国《企业内部控制基本规范》中作为内部控制构成要素之一的内部监督,实际上等同于上述监控概念。企业在设计内部控制制度时,由于当时认识的局限或者考虑不周等原因,设计出的内部控制不可能完美无缺;在内部控制实际运行过程中,由于实际情况发生变化、或由于员工对内部控制制度理解上的差异,也可能使内部控制不能很好地发挥其应有的作用,导致内部控制实际运行中或多或少地存在着这样或那样的问题。为此需要对内部控制运行情况实施必要的监督检查,发现其不足和问题乃至于缺陷,从而完善内部控制,提高内部控制的有效性。因此,内部监督是保证内部控制体系有效运行和逐步完善的重要措施。

根据我国《企业内部控制基本规范》,企业在建立和实施内部控制过程中,应当根据以下要求,结合自身经营活动的特点和实际情况,开展内部控制的内部监督:

(一)建立内部监督制度

内部监督制度是企业指导进行内部监督的规范,也是企业开展内部控制内部监督的依据。企业应当根据《企业内部控制基本规范》等的要求,制定内部控制监督制度。在内部监督制度中,应当明确内部审计机构等类似其他监督机构的职责,明确内部审计机构与和其他内部机构之间的关系,明确开展内部监督的程序、方法和要求等。

(二)开展日常监督和专项监督

根据《基本规范》,内部监督包括日常监督和专项监督。日常监督是指企业对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检查,它实际上就是持续监控活动。日常监督应当与企业日常的经营活动相结合,整合于企业的经营活动过程之中,与日常经营活动结合起来进行;对于发现的内部控制缺陷,应当及时向有关方面报告并提出解决问题的方案,对存在的问题予以纠正。

专项监督是指在企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或变化的情况下,对内部控制的某一方面或者某些方面进行的有针对性的监督检查,大致与个别评价的概念相当。企业应当定期拟定内部控制专项监督计划,确定当期专项监督的内容和对象。对于专项监督的范围和频率,企业应当根据风险评估结果以及日常监督的有效性等予以确定。对于用于控制风险评价结果确认为具有重要性的风险的内部控制以及关键业务的内部控制,应当优先对其进行专项监督。对于专项监督中发现内部控制存在的问题,要及时向有关方面报告,提出完善内部控制的意见和建议,并监督对内部控制进行完善。

(三)制定内部控制缺陷认定标准并对内部控制缺陷进行认定和报告

企业在对内部控制进行内部监督发现内部控制缺陷时,需要对内部控制的缺陷进行认定和报告。为此,企业应当根据自身的实际情况,制定本企业内部控制缺陷认定标准。另外,在对内部控制进行内部监督的过程中,根据确定的标准对内部监督所发现的内部控制缺陷进行认定,分析缺陷的性质和产生的原因,提出整改方案,采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告。企业还应当跟踪内部控制缺陷整改情况,并就内部监督中发现的重大缺陷,追究相关责任单位或者责任人的责任。内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。所谓设计缺陷,是指缺少为实现控制目标所必需的控制,或现存内部控制设计不适当、即使正常运行也难以实现控制目标而形成的内部控制缺陷,即建立的内部控制不能充分实现内部控制目标而形成的内部控制缺陷。所谓运行缺陷,是指现存设计完好的控制没有按设计意图运行,或执行者没有获得必要授权或缺乏胜任能力以有效实施控制而产生的内部控制缺陷,即内部控制不能按照建立阶段的意图运行,或运行中错误很多,或实施内部控制的人员不能正确理解内部控制的内容和目标等而产生的内部控制缺陷。某一企业的内部控制体系虽然设计得很完善,但由于实施过程中的偏差,导致内部控制运行缺陷。内部控制的缺陷可以是单项的缺陷,也可以是多项组合的缺陷。

按照内部控制缺陷影响整体控制目标实现的严重程度,内部控制缺陷分为一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。重大缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合,可能严重影响内部控制整体的有效性,进而导致企业无法及时防范或发现严重偏离整体控制目标的情形。重要缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合,其严重程度低于重大缺陷,但导致企业无法及时防范或发现偏离整体控制目标的严重程度依然重大,须引起企业管理层关注。除重要缺陷和重大缺陷以外的其他缺陷,则为一般缺陷。

(四)开展内部控制有效性的自我评价

内部控制的自我评价是对整个内部控制系统进行的评价活动,可以等同于个别评价。企业对内部控制活动进行日常监督和专项监督,前者结合各项业务活动分散进行内部监督,后者针对企业内部某一特定业务或某一特定领域或部门进行局部内部监督。由于企业内部控制体系是一个整体,内部控制体系的各组成部分相互配合发挥作用,因此还需要对企业内部控制整个系统整体进行评价,以论证其有效性。企业应当结合日常监督和专项监督情况,定期对内部控制的有效性进行自我评价,出具内部控制自我评价报告。内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率,由企业根据经营业务调整、经营环境变化、业务发展状况、实际风险水平等自行确定。

第6篇:日常报告制度范文

【关键词】地方政府 安全生产监管 制度 【中图分类号】D035.5 【文献标识码】A

安全生产监管是政府治理活动中的重要组成部分,是政府监管部门以加强生产安全、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展为目的的一系列措施与活动。近年来各地方政府通过各种手段与方法不断调整政策与管理方式,并提供大量人、财、物力的支持,以期减少事故发生,但效果甚微,生产安全事故率仍居高不下,安全生产监管问题逐渐成为阻碍政府治理能力发展的重大顽疾,安全生产监管部门也被看作是政府部门中“花费最多,效果最小,责任最大”的部门之一。

地方政府安全生产监管制度存在的问题

第一,监管责任不明确。首先,监管存在空白地带。个别监管部门忽略监管部门与人员之间的衔接部分或监管地带,害怕承担过多责任,导致事故;其次,推诿责任。监管部门在事故发生时很大部分精力都在研究如何将本部门的责任摘除,很少部分精力用于研究如何改进监管;再次,监管中存在多头监管。同一企业同一问题由多个监管部门负责,但在出现监管问题时由多个部门共同承担责任;最后,存在“小管大”问题。由于官本位思想影响,一些由较高行政级别政府管理的企业并不屑于接受低级别安监部门的监管,造成监管效果大打折扣。

第二,日常监管制度不完整。首先,对第三方评估机构的监管制度不完善。目前只要求监管部门在监管与审批过程中将评估机构提供的预评估报告进行审核备案,不要求对其真实性进行复查,因此一些企业或评估机构存有侥幸心理,虚报、瞒报资质或提供虚假预评估报告。其次,对停工整改项目的复查机制不健全。对停工整改项目,只要求企业整改结束后针对整改项目向监管部门提出重新审查的申请,监管部门再对整改项目进行重新审核,导致很多企业在停工整改过程中仍然继续生产,或边整改边生产,最终造成生产安全事故发生。

第三,监管考核机制不健全。对安全生产监管部门来说,目前衡量监管效果的主要考核依据就是事故的死亡人数,并且事故类型的划分也是以此作为依据。但安全生产监管的效果不能仅凭事故死亡人数来判断,因为安全生产监管中更多的问题出现在日常监管与生产过程中,考核的重点应该放在监管的过程中而非仅仅停留在事故的结果与死亡人数上,死亡人数只是一个表象,可以作为其中一个考察指标,但并不应该作为唯一的指标。考核过程中忽略了日常监管的环节,只注重结果与死亡人数,容易造成监管人员不重视日常监管,只注重事故发生时的结果与责任推卸问题。

第四,监管奖惩机制不完善。从监管部门角度砜矗奖惩机制以罚为主,忽略奖励。但就安全生产监管而言,成功监管或认真履行监管职责的效果不好体现,一旦出现问题却十分明显:平时监管中监管人员做了大量的监管工作,可能只因为一次意外事故就将平时的工作成绩全部抹去,与有些监管工作做的不到位的人员一样接受事故的惩罚;或者有些日常监管不到位的人员并没有在其负责区域或企业发生生产安全事故,完全是由于运气原因。这必然会造成负责日常监管人员的心理不平衡。奖惩机制忽略日常监管的积累,以结果为导向是导致监管工作不能够顺利进行的重要原因,监管工作一直处于一种“费力不讨好”的尴尬状态。从企业角度来看,对企业的奖惩机制并不健全,存在“一刀切”现象。按照规定,无论企业规模大小,发生生产安全事故的责任与罚款数量均以死亡人数挂钩,因此造成小企业不会进行安全生产管理,大企业不屑于做安全生产管理。

解决地方政府安全生产监管制度问题的对策

明确监管责任。从监管关系来看,通过修改日常监管制度,调整日常监管关系,变交叉监管关系为平级监管关系,明确规定同级别管属企业危化品安全生产监管由对应同级别安监部门负责。比如,区级管属企业日常监管只由其所在区安监局负责,市级管属企业由市安监局负责。特殊企业或部门的安监管理不应一律遵从属地化监管要求,应归属相应监管部门单独负责,比如海关应该划归海关总署的安监部门负责日常监管,而非由地方政府负责。通过法律手段理顺监管部门与被监管企业之间的关系,明确监管责任,避免多头监管。

完善日常监管制度。在日常监管制度中,首先,应明确增加对三方评估机构资质的审核制度,防止企业在项目审批过程中出具不合格安全生产预评估报告,或安全生产预评估报告由缺乏评估资质的机构出具这一问题。其次,应明确增加安全生产日常监管过程中对建筑施工单位资质的审核制度。按照现行制度规定,建筑单位的资质审核主要由城建部门与工商部门负责,在日常监管过程中或项目生产建设过程中,安监部门并不具有检查建筑施工单位资质的职能,容易造成建筑施工单位实际生产过程中的人员更换或挂靠行为,而监管部门却很难发现。此外,减少法律法规中的人为可控空间。通过法律法规的不断完善逐渐缩小监管中寻租空间和人为可操作性,对某些人情因素加以适当的控制,规范监管人员行为,强化制度在监管中的绝对主导地位。

调整监管考核机制。调整目前监管奖惩与考核制度中以死亡人数为唯一考核准则目标的做法,这种做法造成监管部门以事故死亡人数为主要监管目标,而非提高安全生产监管的实际质量,实际生产安全隐患并没有得到根本解决。建议在现有德、能、勤、绩、廉的公务员考核机制基础上针对安全生产监管部门的实际情况调整考核机制。允许监管人员负责企业在一个规定时间周期内或可控范围与次数内发生生产安全事故,将容错机制纳入到安全生产监管的考核范畴之内。对部门来说降低对死亡人数的强制指标限制,将监管的实际过程与政策执行情况纳入考核指标当中;对监管人员来说,加强对日常监管的考核比重,通过细化日常监管的各项指标考核监管人员的实际工作情况,将生产安全事故作为其中的一项内容进行考核,降低该项考核指标的权重。鼓励安全生产监管者在监管过程中发现并纠正被监管者提供虚假信息的行为,并作为监管考核的一项重要内容。加大安全生产监管者不作为的处罚力度,将监管不作为行为纳入监管的考核机制当中。

改进监管的问责机制。在事故追责上实行日常监管主体与事故责任主体一致,或事故责任主体中至少应包含日常监管主体。但在问责过程中不能机械的按行政级别或事故等级划分责任大小,容易出现“吃瓜捞”与规避责任。建议按照事故的实际情况进行问责,打破唯事故等级与行政级别对应的问责制度。在事故前的监管过程中明确各监管部门的责任与负责监管的具体内容,事故发生时按事前规定与要求对负有监管责任的部门定责。在事后的问责过程中,如果由于机制问题本身造成无法确定责任归属问题,应根据事故及时修改问责机制,并启动国家赔偿机制。通过不断完善追责制度,用法律手段消除多部门重复监管和监管盲区。

总之,安全生产监管制度是安全生产监管的根本,需根据我国的实际国情不断完善改进与调整,逐步适应我国市场经济的快速发展与社会的极速变迁。地方政府安全生产监管仍有很大的提升空间,需在实践中不断改革探索、砥砺前行。

(作者分别为东北大学博士研究生;东北大学教授)

【注:本文系国家社科基金重点项目“国家治理现代化视域下的中国政府治理模式改革研究”(项目编号:15AGL017)的阶段性成果】

【参考文献】

①娄成武、魏淑艳:《现代管理学原理》,北京:中国人民大学出版社,2013年。

第7篇:日常报告制度范文

财政国库管理制度改革在平顶山市已经推行十二年,促进了财政工作的开展,取得了一些成绩,但随着改革不断的深化,国库管理改革还需要继续跟进,才能适应改革与发展的新情况、新要求、新常态。

具体而言,目前国库管理方面仍存在以下几方面的问题:一是现行预算的项目分类还不完善,部门预算编制软件与集中支付软件不对接,预算单位在编制用款计划申请时,往往对资金实行捆绑式的形式,出现资金在实际支付时是否规范让财政部门很难判断。二是资金管理程序方面,缺乏预算单位与国库支付系统统一规划,拨款程序多、资金到位慢、效率不高。三是预算单位执行收支分类改革不到位。预算单位不能严格按照细化的收支分类科目记账,形成特定项目资金挪作他用的情况,而且记账也很混乱。预算功能分类改革过于迅速,财政财务人员很难适应。四是国库集中支付系统功能需要完善,要建立横向互联一体化信息系统,全面推行国库集中支付业务电子化管理。

按照“横向到边,纵向到底”的改革要求,将所有预算单位和所有财政性资金全部纳入国库集中支付改革范围,根据工作实际,强化预算执行动态化管理,优化国库集中支付业务流程,实施国库集中支付改革运作。

(一)加强支付电子化制度建设。坚持国库集中支付制度框架不变的基本原则,在三个不改变(不改变“先支付,后清算”的支付体系,不改变银行的服务职能,不改变预算单位的预算执行责任主体地位)的基础上,建立健全支付电子化各项制度。一是要建立电子化条件下的新型信任体系,按照财政部、人民银行总行印发的支付电子化管理暂行办法,建立健全内控管理、安全保障、应急处置等各方面的管理制度,通过制度建设保障财政资金支付管理体系的安全。二是要将电子化融入到日常的业务管理中,调整业务审核流程、凭证管理内容和印鉴管理方式等原有制度规定。三是要做到合法、合规,根据有关法律要求,财政部门要与人民银行、银行签订业务办理协议,组织预算单位与银行签订“自助柜面”服务协议等。同时,完善预算执行动态监控机制。进一步完善中央和地方的财政预算执行动态监控管理机制,注重日常的监控,强化动态监控内部管理。加强统计分析监控数据和工作信息,完善多层次的动态监控报告制度,及时反映国库集中支付发现的问题。

(二)完善公务卡制度和结报制度。进一步扩大公务卡强制结算范围,实行公务卡强制结算目录。各级财政部门要积极主动协调相关部门,改善公务卡市场受理环境,在稳步增加银行POS机的实际拥有数量和密度的同时也要鼓励商户提高对公务卡支出的热情。增加现金监控系统,实现超比例系统自动预警或终止业务办理。同时,完善招待费、会务费、车辆燃修支出三费单独结报制度。对于日常的招待费、会务费、车辆燃修支出严格实行每项费用的单独结报,与其他支出分开。借鉴“三费单独结报”经验,探索对社会福利院、收容遣送站等有特殊工作性质的单位,实行费用单独结报。

(三)优化资金支付流程。完善监管模式,下达用款额度时直接做好功能分类与经济分类。在没有实现预算科室匹配功能分类与经济分类前,加强支付人员业务培训,确保日常财务支出分类准确。建议对预算单位的支出实行分类管理:对于日常经常性的支出如工资,社保缴纳可作为最低级别的监管,原始票据可以抽审或者是不审;对于差旅费,招待费汽修这些日常支出做二级监督;对于会务费、津补贴、工程款要逐笔严审。对于预算单位的日常财务制度遵守情况也可实行分类管理,对于经常出现违规的单位不但要给予警告,下发预算单位支付业务整改通知,并且列为重点监控对象,严格审核把关其每一笔业务;对于财务制度坚持比较好的预算单位要给予通报表扬。

(四)健全预算执行信息报告和分析机制。一是开发数据挖掘和分析预测功能模块,健全系统接口程序,完善预算执行信息系统功能,报表编报速度及数据分析能力得到巩固和提高。二是分析社会日常经济走势,预测宏观经济对财政运行的影响,加强宏观经济形势分析的力度。深入分析政策调整、基数变化等因素与财政收入增长的相关性,尽可能地准确把握财政收入走势。三是注重加强对预算支出用款计划的管理,建立健全年度分季、分月用款计划报告制度。加强预算支出执行情况的通报力度,促进预算单位加强预算执行管理,进一步提高预算执行的均衡性和到位率。

第8篇:日常报告制度范文

大家好!

记得一句话叫做:“推动你的事业,而不是让你的事业推动你!”说这一句话的是美国的政治家富兰克林。今天,实践着这句话的是我。我来咱们行工作已经有N年了,在这N年的时间里,我已经融入到这个大家庭里。当运营副主管这个职位虚位以待的时候,我已经做好的准备。

我原来的日常工作主要是负责运营部的具体事情,业务转型后,加强低柜区的业务管理,按照规定审核前一日的日终报表,对其完整性和报表中的重要事项进行严格地审查,按照授权管理和相关制度的规定及操作规程的要求进行授权操作,认真地审查授权的原因和业务的真伪,抽查柜员的传票,监督柜员的日常工作。在周末和节假日运营主管不当班时,负责会计监控系统(ARMS)预警信息的核销工作,确保预警信息核销及时、规范,营业日协助运营主管检查ABIS柜员正式签退的和平账情况,查询柜员的末笔交易序号,核对柜员日终平账报告表、记账凭证、原始凭证及附件,清点重要的空白凭证,卡把核对现金的大数,办理的行所签退,打印网点的平账报告表,并逐项核对网点的日终平账报告表和柜员的平账报告表是否相符。做好业务用箱的入库交接手续。按照会计的档案管理制度的规定,及时地打印、装订和保管会计的档案资料,审核会计档案系统需审核的报表。在这些细化的工作积累里,我已经积累了工作和管理经验,更重要的是培养了我严谨认真的工作态度,这对于我来说,是一个很重要的成长阶段。

运营部是银行工作的重点部分,所以对其内部的要求也比较严格,作运营副主管就要负责具体的事项,及时下达主管分配的任务,及时反映运营部的各种信息,积极配合主管的工作,比如手机钱包总行、手机银行、银行积分兑换业务的日常运营管理工作的具体事宜;协助进行合作银行的日常沟通,并进行一定的数据统计分析工作;协助制定合作业务的运营规范;参与公司客服的定期培训工作;积极完成上级交办的其他相关工作,使运营部的工作有序地进行。

在N年的工作经验中,我已经积累了很多的工作经验,对于运营部的具体工作已经有一定的了解,对于运营部的工作流程也心知肚明。对于这一新的岗位,我已经做好了准备。

第9篇:日常报告制度范文

首先总结财务日常核算和管理:财务部在公司一年中迅速扩大的情况下,克服人员少,基础差的困难,不断改善日常财务操作规范,从费用报销、支付、凭证制作、账务处理、报表编制、纳税申报、档案管理等各个环节都有明显的提高。资产的清查和管理成为制度化,固定资产等物质的盘点和管理责任落实到位。日常工商、技监、保监、统计、税务报表报送准确、及时,年度检查工作、年度税务清算工作按时完成,与有关的税务、银行的关系维护良好。

每月工资核算会同人事部门按时、准确发放到位。其次是财务制度建设和执行:今年先后编制了“****公司财务管理制度”,“固定资产管理制度(试行稿)”,“关于外地项目费用支出的暂行规定”,“*****有限公司财务管理制度”,“**公司费用报销基本制度及基本流程”。

在执行中,通过对相关人员的培训和面对面的宣讲,公司网络的宣传等方式,使得上述制度在实际工作中发挥至关重要的作用,使得财务管理工作有了制度上的保障和理论的依据。第三,成本、费用、资金的控制:根据公司的实际情况和年初制定的预算,财务部在日常工作中着重的资金调配时尽可能做到平衡,成本、费用支出严格把关,并按不同的项目进行分别核算,为公司领导经营决策提供了有力的支持。

同时,财务部协助公司领导为一系列新项目的开发上,提供财务上的支出。具体体现在新项目的资金使用上的支持,费用统计台账的辅导,尤其是**分公司、**子公司的财务人员的培训,财务日常操作的辅导、检查。第四,财务状况分析和预算:财务状况分析和预算是今年财务工作的重点。

财务部根据公司领导的要求和公司的实际情况采取季度分析、年度分析、预算管理相结合的方法,先后编制财务分析报告、表5份,编制财务预算表4份,并根据经营情况的变化对财务预算进行完善和修改。