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1. GDP低于全区水平,经济持续低迷
2015年1-3月,我市实现地区生产总值179.38亿元,同比增长7%,比去年同期高2.9个百分点,与全国增速持平,但仍低于全区0.6个百分点,经济下行压力仍然较大,经济持续低迷。
2.农业增速放缓,拉动作用较弱
1-3月,第一产业(不含农林牧渔服务业)增加值同比增长1.2%,拉动经济增长0.1个百分点,拉动作用较弱。其中,农业和牧业增加值负增长,同比分别下降0.1%和1%,由于牧业占第一产业比重较大,达到44.5%,下拉第一产业0.5个百分点,是农业增速放缓的主要原因。
3.工业下行压力巨大,拉动作用减弱。
从1-3月数据看,全市规模以上工业企业391家,比去年同期减少19家,全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达到34.6%,仅拉动工业增长0.8个百分点。此外,截止到4月份,占全市规模以上工业企业数39.1%的五大园区规模以上工业增加值同比增长6.2%,低于全市增速2个百分点,比去年同期低5.1个百分点,拉动全市规模以上工业增加值3.5个百分点,拉动力比去年同期低1.9个百分点,对全市工业经济增长的拉动减弱。
4.投资增速逐步放缓。
一是新开工项目进度缓慢。1-3月,全市新开工项目518个,完成投资额51.95亿元,同比增长3.2%,低于固定资产投资增速24.1个百分点。新开工项目进度较慢,影响后期固定资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3月,工业投资项目824个,同比增加66个,增长8.7%,完成投资69.45亿元,同比增长15.9%,增幅比去年同期下降3.4个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市场进入调整和分化期,市场风险加大,企业投资意愿下降,1-3月,房地产开发投资12.03亿元,同比下降18.3%。
1.存款比年初增量、增速均低于同期
5月末,__市金融机构各项本外币存款余额945.03亿元,比年初增加37.34亿元,比年初增长4.11%,其中,人民币各项存款余额944.32亿元,比上月小幅增加6.68亿元,环比增长0.71%;同比增加73.84亿元,增长8.48%。2015年1-5月新增存款合计同比少增7.69亿元,比年初增加38.57亿元,同比少增7.69亿。
2.贷款增速放缓,新增贷款少于同期
5月末,__市金融机构本外币各项贷款余额573.89亿元,比上月增加1.49亿元,月环比增长0.26%;比年初增加26.6亿元,增长4.86%,其中,金融机构人民币各项贷款余额570.53亿元,环比增加1.61亿元,环比0.28个百分点,今年以来连续5个月贷款投放保持缓慢增长趋势。2015年1-5月新增贷款合计23.61亿元,同比减少10.61亿元,贷款投放增速同比回落30.99%。
3.票据融资余额回落
5月末,非金融企业及机关团体的票据融资余额3.70亿元,比上月增加0.03亿元,环比增长0.82%,比年初减少0.02亿元,下降0.54%。
4.不良贷款强势反弹,金融机构风险剧增
截至5月末,__市各金融机构不良贷款余额17.77亿元,比年初增加5.78亿元,上升48.21%,不良贷款率3.1%,比年初上升0.91个百分点。
5.非银行业金融机构运行情况欠佳
截止2015年3月末,__市共有小额贷款公司16家,比2014年末减少1家。注册资本总额5.31亿元,同比减少1.06亿元,分别是旺盆注销减少资金0.5亿元,宏源丰减资减少资金0.56亿元。1-2月17家小额贷款公司共实现利润346.32万元,同比减少155.80万元,下降31%,利润同比下降的公司12家,占70.58%;资产回报率0.54%,同比下降0.24个百分点。辖区唯一一家开展融资性担保业务的__金投__办事处业务开展也遭受困境,截止到3月末,其融资性担保贷款余额24.45亿元,与2014年同期相比减少2.26亿元,下降8.46%。
受经济下行影响,企业普遍出现经营困难,资金周转紧张的情况,资金链断裂风险加大。原因主要有以下方面:一是产销价格倒挂,压缩企业利润空间。如一季度,主要工业品出厂价格下跌较大,主要产品如钢材出厂价格2538.5元/吨,比去年同期低326.9元,同比下跌11.4%;硅酸盐普通水泥出厂价格226元/吨,比去年同期低64元/吨,同比下跌22.1%;白砂糖出厂价格4109.4元/吨,比去年同期低277.8元,同比下跌6.3%。由于产品价格不断下滑,成本又高居不下,很多企业生产举步维艰;二是应收账款及存货快速增长,资金回笼受阻。受国际国内经济形势面临的不确定性因素较多影响,国内外需求有所减弱,企业的市场销售情况不乐观,前期生产产品形成库存积压,产成品存货水平偏高,资金回笼受阻;三是缺乏贷款抵押物。辖区企业主要以中小企业为主,资金主要来自于个人或合伙人,来源较为单一,且普遍存在抵押物不足的问题,特别是__工业园区普遍面临用地指标不足问题,园区企业无法办理土地证,因此土地、厂房都无法进行抵押,导致企业融资难问题凸显,严重制约了企业的发展。
受经济“三期叠加”影响,宏观经济增速从高速增长转为中速增长,经济增速回落,导致部分企业信贷需求回落。以__扬翔饲料(瑞康饲料)为例,该公司是__市最大的饲料生产企业,__饲料龙头企业,全国饲料30强企业,国家农业产业化龙头企业,年产饲料近100万吨,饲料销售近30亿元。根据公司介绍,由于今年猪肉价格低迷,公司今年1季度的企业经营状况要比去年同期差一些,主要表现在订单下降,开工水平回落,利润下降,导致公司贷款需求也下降,截至2015年3月末,公司的银行贷款余额4.67亿元,同比减少0.46亿元,同比下降9%。此外,根据__联社和农行__分行反映,由于猪价低迷养猪积极性下降,不少养猪农户贷款需求下降,部分农户归还了到期贷款后,不再申请贷款,而是暂时对市场先观望一段时间再打算是否重新申请贷款,其他比如养鸡的农户也有这种情况,导致相应贷款需求下降。
受融资难、满足率不高的影响,__市中小企业普遍存在多头负债的现象
,其中蕴含的风险巨大。一是部分规模较大的中型企业,因前期盲目扩大投资,出现资金绑紧,容易涉及民间融资,出现多头负债情况。如__巴帝食品有限责任公司,为辖区中型企业,关联企业有桂平巴帝公司、平南天保公司等,在不到10年时间连续投资建设了三家企业,身负多家银行贷款,在企业规模扩大时遭遇经济下行,各行纷纷抽贷,企业深陷民间借贷窘境,生产受到较大影响,银行信贷资金风险剧增。二是规模较小的企业,当中存在着许多关联企业,即存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业,这些企业根据这种关系通过转移资产和利润并从中获取利益,其中关系错综复杂,企业集团及关联企业往往利用相互担保,或者各自独立分别向同一银行或不同银行取得授信,大量套取银行信贷资金,银行往往对其难以进行监控,如辖区目前已暴露出的景泰系(不良贷款余额6000万元)、雅庭系(不良贷款余额3400万元)、顺昌系(不良贷款余额2700万元)多家关联企业形成的不良贷款,风险巨大。企业除了需支付银行利息外,隐性融资成本过高已成为其较大的负担。一是中介机构收取的抵押物评估、审计费。抵押物评估、审计费由中介机构根据抵押品价值向企业收取,此项收费占融资成本比例约为0.5%。此外,由于各个金融机构信息共享机制不完善,容易造成评估、审计重复现象,无疑增加企业成本负担。二是担保机构收取的担保费。中小企业普遍存在抵押物不足的情况,但为了获得贷款支持,不得不寻求担保公司帮助,而__唯一一家融资性担保公司——__金融投资集团,担保门槛高,不仅要求担保企业购买高管保险,还要扣押12%的保证金,其担保费率为2.5%-4%。三是政府部门收取的抵押登记费、公证费、工商查询费。这部分收费标准为评估额的0.1%-0.3%。四是续贷引发的过桥贷款费。为能够在银行获得续贷,部分流动资金不足的企业只能向小额贷款公司或民间个人高息借款还上贷款后,再继续从银行借款,其中部分过桥贷款月利率高达7%。
前几年,伴随着经济的发展,民间借贷市场也在快速发展,其借贷关系往往只是建立于对个人的主观意识之上,缺乏有效的跟踪监管,潜在风险巨大。从分析民间借贷市场资金来源看,除了投资者的初始投资外,也有从一些亲戚、朋友等个人借入部分资金,其中不乏有公职人员和经商人员,在高息利诱下,这部分群体逐渐形成存银行不如放贷的投机套利的心理。这部分人不关心钱的用途、去向,他们只关心借贷者所承诺的利率以及本息能否按时、完全的支付,对其中风险熟视无睹,在资金投向缺乏监督的情况下,资金安全难以得到保障。另外,从资金投向来看,民间借贷的资金主要投向于中小企业,也有很大一部分投向了房地产行业及矿产业。值得注意的是,这些领域存在一些银行都不敢涉足的行业,而民间借贷的资金参与进去无疑承担了巨大的风险,加上经济下行的因素,其出现风险的概率直线上升。民间借贷资金环环相扣的资金借贷,没有完整的监管机制,使得这部分民间借贷的资金完全成为不受规则控制的资金,当资金借入主体无法归还资金之时,就如同推到“多米诺骨牌”般,风险一触即发。
企业资金链断裂,易造成企业资不抵债而倒闭,这将导致企业恶意逃废债务的几率上升,其中因涉及到多方利益,债务纠纷及劳资纠纷事件频繁发生,增加了社会的不稳定因素。一是债务纠纷。如2015年初,农业银行__分行对17名贷款客户提讼,涉诉金额达1.5亿元人民币,其中多为公司经营不善,无法筹集资金偿还贷款本息而形成违约。二是劳资纠纷。如__巨东种养有限公司由于经营不善资金链断裂,拖欠数十农户的养殖劳务费和风险金。2014年7月21日,10多农户聚集到覃塘法院咨询时效,要把巨东种养有限公司告上法庭。案件涉案人员多、诉讼标的达190多万元,对社会影响较大。
受经济景气度低,银行不良贷款不断攀升,涉诉案件不断增多的影响,各银行对市场预期下降,贷款投放均趋于谨慎,主要表现为:一是提高贷款门槛。金融机构为规避风险,减少不良贷款率,对贷款审批程序和标准均提高,部分企业和个体户自身资质不达标未能获得贷款。特别是小微企业不良贷款持续增加,部分商业银行小微企业贷款授信权限上收到区分行;二是对企业抽贷。在经济增速放缓、产能过剩的情况下,企业还款意愿和能力必然有所降低,这势必使部分银行出现抽贷行为。以__市金源生物化工实业有限公司公司为例,公司是国家农业产业化龙头企业,主要业务是通过木薯加工生产酒精等化工产品。因建行区分行认为酒精行业不景气,该行收回该公司的5000万元贷款后没有再批。银行为规避风险所采取的措施将导致辖区企业融资难问题更为凸显。
受经济下行影响,银行信贷政策持续收紧,实体经济资金周转困难,民间借贷景气度低,民间借贷的“正规军”——小额贷款公司经营呈恶化趋势。据调查显示,当前__市小额贷款公司运营风险主要表现在以下几方面:一是部分小额贷款公司申请注销或降低注册资本。在2015年初,__市旺盆小额贷款有限公司已注销注册,宏源丰小额贷款公司减少资金0.56亿元;二是部分小额贷款公司成空壳。据调查,部分小额贷款公司资金基本被投资人以隐秘的方式抽走,小额贷款公司成为空壳,处于无业务、无人员的状态,如__市景泰惠民小额贷款有限公司,公司成立于2010年,2012年3月前投资人已利用其他主体向小贷公司借款的形式将小贷公司资金全部抽逃了,2012年3月后公司已无业务发生;三是部分小额贷款公司不良率高企,贷款只收不贷。当前小额贷款公司行业不良率高企已是普遍现象,90%的小额贷款公司不良率超过50%,一半的贷款无法按时收回本息。如__市温商小额贷款有限公司,__市港南区美汇小额贷款有限责任公司,__市利信小额贷款有限公司,__市万家信小额贷款公司,__市温商小额贷款公司等均处于只收不放的状态;四是部分小额贷款公司亏损加剧。由于小额贷款公司不属于金融机构,没有计提风险准备的规定,对许多不能按时收回本息的贷款,绝大部分小额贷款公司未计提准备,因此账面上反映的利润数据并不准确,若将不良损失考虑在内,估计__市17家小额贷款公司80%已陷入亏损;五是被高利借贷拖累。由于宏观经济不景气,高息民间借贷资金链断裂事件频发,部分违规从事高利借贷业务的小额贷款公司被拖累,资金周转陷入困境。
一是密切关注当前经济发展状况,准确领会国家金融宏观调控和信贷管理政策意图,认真执行各项货币政策,保证金融机构自身经营与国家政策导向相一致,增强金融对地方经济建设的有效性,防止资金低效率使用。二是提高经济发展的判断力和前瞻性,准确把握经济运行预期方向,及时调整经营策略,不断增强金融对经济持续发展支持灵活性。三是围绕“保增长、促发展”开展信贷支持工作,加强对辖区经济运行突出问题和主要矛盾支持力度,尽量满足经济建设薄弱环节和拉动经济增长明显的项目贷款需求,防止辖区经济出现下滑风险。
一是建立健全政府支持担保体系,增进企业信用。加快建立辖区国资性融资担保公司的步伐,构建辖区担保行业良性竞争,降低企业融资成本,同时减轻银行对企业信用风险的后顾之忧。二是加快产权制度改革,盘活存量资产。规范农村“三权”流转制度和林权流转制度,及时启动相关确权登记工作,盘活存量资产,扩大涉农贷款可抵押资产总量,有效降低涉农贷款融资成本。三是加快工业园区土地证办理,增强企业融资能力。加快解决工业园区企业土地证问题,使企业有充足的抵押物向银行进行融资。
一、指导思想
以党的*精神和科学发展观为指导,按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署,以事关我市民政事业发展的热点、难点问题为主要内容,按照联系实际出题目、深入基层搞调研、求真务实出成果的要求,进行专题调研,使这次学习实践活动真正成为用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的过程,为促进我市民政事业又好又快发展提供真实可靠的决策参考依据。
二、调研时间
2009年4月8日---5月20日。
三、调研课题与安排
开展“问计求智大调研”活动。由局领导班子成员定题,分别带领有关科室人员组成6个专题调研组,围绕加强社会养老机构建设、关注老年群体需求、行政区划体制改革、推进城乡社区建设、加快行业协会发展、建立退役军人维稳机制等专题,结合2009年度民政工作,深入基层开展调研。并对以上几个方面工作存在的突出问题、经验教训、解决思路等进行分析,结合贯彻科学发展观,形成专题调研报告。召开专门会议,在一定的范围内进行研讨交流,以进一步深化对科学发展观的认识和实践探索,搞好调研成果的交流与运用。
1、调研课题:关注老年群体,构建和谐社会
调研内容:通过调查老年人这一特殊群体现状,提出与社会经济发展相适应的政策措施,努力使全市老年群体老有所学、老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为,共建和谐义乌。
2、调研课题:健全制度规范程序全面提升社会救助水平
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调研内容:通过调查了解我市救助工作中存在的困难和问题,提出与经济社会发展水平相适应的城乡一体化、内容系列化、组织网络化、管理社会化、保障法制化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系。
3、调研课题:稳步推进我市行政区划体制改革
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调研内容:围绕城乡规划、建设、发展和管理一体化,科学合理调整镇、街道的行政区划,稳步推进镇改街道的体制改革,减少管理层阶,逐步实现镇村体制向街道社区体制转变;推进行政村撤并的体制改革,整合农村资源,实现城乡资源的节约集约利用,加快推进社会主义新农村建设。
4、调研课题:加强农村社区建设的探讨
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调研内容:通过调查了解我市农村社区建设中存在的问题,探讨加强开展农村社区建设方法及途径。
5、调研课题:新形势下我市退役军人维稳工作的特点,成因和对策
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调研内容:着眼新形势下退役军人维稳工作的特点,成因,提出建立退伍军人维稳工作的新机制。
6、调研课题:深入学习实践科学发展观,积极推进行业协会发展
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调研内容:调查分析当前我市行业协会在市场经济中所扮演的角色,提出对策要进一步提高认识行业协会的地位和作用,要加大政府职能向行业协会转移力度,建立与市场经济相适应的新型关系,要加快行业协会管理体制改革,努力健全行业协会发展的管理服务机构。
四、几点要求
这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容,是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节,是提高党员干部综合素质的重要举措,也是加强我市民政工作的一项基础性工作。局领导班子和参加调研的科室负责同志要高度重视,积极参与,确保专题调研活动顺利进行,取得实效。
(一)领导带头,率先垂范。课题责任领导要亲自拟定调研提纲,听取汇报和群众意见,亲自分析解剖问题,亲自撰写调研报告。
(二)作风扎实,深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要,深入基层,通过听取汇报、座谈讨论、实地察看等多种形式,尽可能多地掌握第一手资料。
一、认真组织,广泛进行宣传发动
1、学校召开党政班子会议,认真学习文件精神,把握工作重点,研究制定了学校案例剖析阶段工作安排。
2、召开全体党员干部会议,对对照检查阶段工作进行总结,安排案例剖析阶段工作,学校党支部书记、校长王燕在大会上进行了动员部署。
3、采取多种形式进行宣传发动。学校设立宣传专栏、悬挂了标语口号,及时补充完善专题博客内容,各种宣传信息已经达到70条,访问次数达到了17000多次。
二、广泛开展了献计献策活动
在科学发展观学习教育活动案例剖析阶段动员会以后,我们又专门组织会议对献计献策活动进行专门发动,讲清开展此项活动的目的,对改进学校工作的重大意义,使广大党员积极投入到献计献策活动中来。为此,我们要求每名党员认真对待献计献活动,不能走过场。
为了使献计献策活动更有实效性,学校党支部对党员献计献策的内容进行了细化,使党员做到心中有数,更有针对性。要求党员围绕学校教育、教学管理、设施设备改善、校园环境建设、教师队伍建设、学生管理等方面提出合理化建议。
为了使党员同志更广泛地提出自己的建议,我们采取了多种形式。一是下发合理化建议反馈表到每个党员,针对学校重点提出建议;二是组织召开座谈会,针对存在的问题进行专题研讨,提出有价值的建议;三是校长、副校长和个别党员进行交流,单独听取他们对学校的意见和建议;四是在专题博客上开办建议栏,随时听取党员的意见。
对党员同志通过不同渠道提出的合理化建议,学校党支部非别组织相关人员进行汇报、汇总。
献计献策的内容呈现出以下特点:内容针对性强,对改进学校各个方面的工作有很好的借鉴意义;内容全面,涉及到学校管理的各个方面;提出的建议可操作性强。建议起点高,具有前瞻性。建议内容涉及到5个方面,9大项专题。最后学校党支部形成了《献计献策专题报告》。
三、认真开展了专题调研活动
1、确定调研专题内容。学校党支部根据副校级以上领导分工情况,在班子成员认真讨论、深入分析的情况下,党支部和4名副校级以上领导分别确定了调研专题。
2、认真开展调研活动。对党支部的调研工作,主要由党支部书记负责,其他支部委员按照调研专题的细化内容分别开展调研,并随时汇报调研情况,最后听取汇报,安排专人汇总。4名副校级以上领导根据个人调研内容,深入到教师、学生、家长中,广泛听取意见和建议,掌握翔实的资料,做好调研记录。
3、认真撰写案例剖析报告。学校党支部书记听取支委成员调研情况报告,进行汇总,提出自己的意见和建议,安排专人撰写调研报告。4名副校级以上领导在调研的基础上,根据自己的思考,认真撰写了案例剖析报告。
四、认真做好学习教育活动的管理工作
1、建立规章制度,进一步规范学习教育管理工作。
第二条县人民政府统一领导和协调全县经济运行分析工作。季度、半年和全年的经济运行分析由县人民政府县长统筹,副县长、副调研员协调开展,政府组成部门共同参与。
县人民政府有关经济管理部门根据各自工作职责,定期对本行业经济运行情况进行分析,并以适当方式报县人民政府决策参考。
第三条全县经济运行分析的主要方式和内容:
(一)综合分析。
每季、半年、全年对全县经济运行的基本情况、主要特点、存在问题、应采取的对策措施进行综合分析;每半年对全县社会事业发展情况进行综合分析。
(二)重点产业分析。
每半年对全县特色和优势产业发展状况、发展潜力、政策措施进行分析研究。
(三)宏观经济政策分析。
适时对宏观经济运行进行分析,及时掌握宏观经济政策,研究提出用好、用活、用足政策的意见建议。
(四)周边经济政策比较分析。
适时对周边县、区的政策和经济发展情况进行比较分析研究,及时了解掌握周边地区动态,把握发展机遇。
(五)其他专题分析。
针对全县经济发展中的重点、热点、难点问题,以及重大突发公共事件对经济运行的影响,不定期开展专题分析研究。
第四条每季度以书面或会议方式向县委汇报经济运行情况;半年及全年向县委常委会作专题汇报。
全县经济运行分析报告由县发改局形成后报送县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导及县级有关领导。根据需要,提供县委常委会议、县委中心组学习会议、县人民政府常务会议等作参考;半年、全年的全县经济运行分析报告在县人民政府重大决策通报会上予以通报。经批准后,定期或不定期在政府网站或以其他方式公布全县经济运行相关信息,为部门、企业等提供信息参考。
第五条建立调研和预警机制:
首先建立三项制度:
1、建立联席会议、监督联络员制度
在联合监督检查的各个阶段,定期召开领导小组会议,对监督检查工作进行安排部署。如遇到重大特殊情况要及时组织召开联席会议,共同研究解决问题的办法,为保障监督检查达到预期的效果,检质双方设立联络员,联络员负责平时联合监督检查情况的传达、报送、通知等工作事项。
2、建立情况通报和信息交流制度
检察机关和质监部门要相互加强联系和沟通,定期对监督检查情况进行信息交流和情况通报。双方依据各自的职能在检查中发现或者查处的违法犯罪行为进行合理的交流和通报。
3、建立联动工作制度
在监督检查的各个阶段,检察和质监工作组人员应联合进行监督检查,履行不同的职责和职能,整治产品质量,维护国家、集体和群众利益。
其次做实四项措施:
1、进一步加强组织协调,形成预合。通过联席会议等工作制度定期向检察院汇报、沟通预防职务犯罪工作情况,加强联建联防。
2、进一步抓好法制教育,打牢预根基。请检察院领导对稽查机构经常进行业务指导和法制教育,采取各种有效的形式,如典型案例剖析、法制讲座、参观监狱等方式加强对稽查机构干部职工的警示教育,不断增强干部学法守法和严格执法的自觉性。
3、进一步加强制度建设,稽查机构形成就法治建设形成重点案件与检察机关分析制度、重大案件移送制度,从“源头”制止渎职侵权的发生。
9月16日,由部分市人大常委会组成人员和市人大代表组成的市人大常委会调研组对我市中小学校大班额问题进行专题调研.市委常委、副市长于燕,市人大常委会副主任张艾芳参加调研,市教育局等有关部门负责同志陪同.
在调研前召开的座谈会上,市政府首先就全市中小学校大班额问题作了情况汇报.随后,全体与会人员进行了热烈讨论.
在重点询问有关解决我市中小学校大班额问题的思路后,于燕对我市教育事业发展取得的成绩给予了充分肯定.她指出,解决大班额问题需要政府、社会共同努力,要作好规划,合理调整学校布局,加快城镇学校改扩建步伐;要及时定岗定编,足额配备教师;各有关部门要积极支持、协同配合,特别是教育部门既要着眼当前人民群众对教育资源的需求,又要考虑未来城市发展的需要,以促进我市教学资源的合理布局,推进我市教育均衡发展.
本人自2016年12月考入机关,工作两年至今,主要负责办公室工作及联系副主席和委室工作,协助完成财务工作。现将具体承担工作汇报如下:
一、办公室工作
负责办公室部分日常事务,主要有:来电接听登记与传达;来人服务与接待;各项会议通知;办公室日常值守;每月报送政协八项规定报表;对外联系市直工委、工会等部门工作以及领导交办的其他工作。
二、政协宣传报道工作
负责政协内外宣传工作,主要有:政协例会、座谈会、调研活动、领导活动、学习研讨活动等的美篇与宣传工作;政协大型会议,如常委会、全会等的美篇与宣传工作。
三、联系副主席和委室工作
负责联系副主席,平时负责领导下乡、双周协商调研活动,按时报送领导的督办提醒卡、包联乡镇工作季度报表、大督查大调研报表等,起草交流发言、心得体会、述职报告等日常材料。
负责联系宣教委工作,帮助杜主任完成宣教委联系联络组工作、专题调研活动以及其他各项日常安排的工作。
四、财务工作
完成政协全部财务工作,包括:做好财务的预算与决算,绩效评价;完成每月人员的工资统计与报送,日常各项支出报账,籍贯后勤保障工作,报送各种财务报表等。
五、人事管理工作
负责报送相关部门所要求的各类人事信息表,公务员年报表,干部任免审批表等,以及人员的职级并行和上级上档等工作。
六、妇委会工作和工会工作
负责政协妇女工作及协助工会主席杨主任完成工会的日常福利、大病医保、工会会费、工会活动等日常工作。
七、脱贫攻坚工作
我所包联一户贫困户,负责日常的扶贫手册与资料的填写,日常看望与帮扶工作。
对办公室工作的意见建议:
一、乡镇经济发展的基本情况和亮点
我市共有81个乡、99个镇、12个街道,下辖1795个村、34个居委会。XX年末,乡(村)总人口354.76万,约占全市总人口的75%。近年来,特别是我市第九次党代会以来,各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署,坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目,作为发展乡镇经济的总抓手,不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平,为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现,民营经济快速发展。近年来,全市各乡镇普遍加大了招商引资力度,强力推进项目建设,注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势,上项目、兴产业、培税源,初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势,乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上,一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势,在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目,分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业,延长农产品加工产业链,仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难,着力培植农业产业化龙头企业,鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。
一、围绕当前工作,搞好专题调研,深化“照镜子,明差距”的效果。分析评议展开前,安排党委成员分批分片带头走下去,主动上门,直接听取各方面意见,重点围绕公司经济发展、实现油田提出的“三大奋斗目标”、改进机关作风、提高服务水平等方面的中心工作展开调研,听取意见,研究对策,抓好落实。透过基层、群众和服务对象这面镜子,查找公司党委和机关工作作风、工作水平和服务思想上存在的不足,运用抓当前任务和中心工作的落实,检验自身政策水平、工作思路和工作责任心上存在的差距,促进分析评议的深入,着力防范忽视主观、忽视现实、忽视群众、忽视工作实际,关门搞教育的现象。截止目前,公司党委征求意见和建议183条,汇总形成分类,分对班子集体、成员个人、单位部门、机关科室等4大类。按照“谁主管、谁负责”的原则,把问题剖析、整改措施落实到了个人。
二、围绕标准要求,搞好对照检查,深化“量尺子、找问题”的效果。重点以“三个代表”重要思想为标准,以《》的规定为依据,以公司党委制定的先进性“十好”具体要求为尺子,结合自身思想和工作实际,按照“像、准、实、深、严”的要求,量出差距,找准问题,确保对照检查的高度和深度,着力防范查找问题浅尝辄止、就事论事、避重就轻、大而化之的现象。
三、围绕群众意见,搞好自我分析,深化“梳辫子、挖根源”的效果。采取系统内外、机关内外、支部内外、上下左右之间的方式,广泛征求群众意见,针对群众关注的热点问题,影响单位党风的重点问题,以及机关作风存在的难点问题和党员队伍存在的突出问题,分门别类地搞好梳理归纳和转达反馈,注重从树立正确“三观”和实践“三个代表”的高度去划界限、看危害、找答案、挖根源,着力防范分析原因避大就小、一带而过、舍本逐末、讳疾忌医的现象。
四、围绕解决问题,搞好谈心交心,深化“亮底子、促合心”的效果。按照“三个必须”的要求,普遍开展谈心交心活动,注意抓住重要岗位的人员、问题突出的人员、民主评议满意度较低的人员、对领导和现实不满的人员、平时工作情绪低落的人员等五种重点人员进行深入谈心交心和坦诚交换意见,以谈出感情、谈出差距、谈出真实想法、谈出思想底子为基点,着力防范抓辫子、扣帽子、打棍子、激化内部矛盾的现象。
五、围绕共同提高,搞好互评互助,深化“明路子、促整改”的效果。重点抓好党员个人先进性分析报告和班子专题民主生活会两个重要环节,采取逐个剖析汇报,大家评说帮助的形式,开展互查互评互助,做到找准问题与拿出整改措施相统一,指出问题与帮助改进相统一,解决问题与明确努力方向相统一,坚持原则与维护团结相统一,以评出正气、评出团结、评出干劲、评出战斗力为目的,着力防范用单位的问题代替个人的问题、用工作问题代替思想问题、用班子的问题代替领导的问题,用次要问题代替主要问题的现象。