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在县委、县政府的领导下,以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以依法治火为主线,认真贯彻落实《消防法》、《省实施〈消防法〉办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,以推动消防安全责任制落实为重点,进一步加大消防安全宣传力度,落实消防安全措施,切实做好今冬明春火灾预防工作,狠抓火灾隐患的排查整改,完善消防基础设施,努力控制和减少火灾,力争不发生火灾事故。
二、时间安排
从年11月20日起至年9月30日止。
三、主要任务
(一)紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这个主题,广泛深入地开展消防宣传。要结合冬季消防工作的特点,动员各村、各单位采取竞赛、演讲、文艺演出等多种形式,广泛深入地开展消防宣传,掀起全乡消防宣传热潮,营造良好的冬季防火氛围。一是重点抓好饭店、学校、市场、医院、商店、民居消防安全;二是要发挥消防站等消防宣传教育基地的作用,加大对群众面对面的宣传教育力度。组织举办具有针对性、知识性、互动性、感染性的活动,使群众既感到新鲜有趣,又学有所得;三是要进一步推动消防安全工作“进农村、进学校、进家庭”活动的开展,要切实落实消防三级管理制度;四是要积极开展消防安全培训工作。
(二)乡成立义务消防站,并配备1台消防机动泵。各村、各单位要成立义务消防队,村庄院后的山塘要蓄水过冬。
(三)坚决整改火灾隐患,巩固专项治理成果,确保“双节”消防安全。一是要进一步加强公众聚集场所的监督管理。要在前一阶段开展专项治理整顿的基础上,按照《公众聚集场所消防安全管理规定》的要求,继续加强对村庄院落、饭店、商场、市场、学校、医院等公众聚集场所的消防安全监督检查。对专项治理中遗留尚未整改的火灾隐患要跟踪督促整改;对拒不履行执法部门做出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位,应当按照法律职责及程序提请人民法院强制执行或依法采取行政强制措施。二是要以整治重大火灾隐患为重点,加大火灾隐患的排查整改力度。对检查发现的重大火灾隐患,要充分运用行政、法律手段,采取挂牌整改、召开促改会、落实整改责任制等有力措施,坚决督促整改到位;对随时有可能发生火灾造成人员伤亡事故的场所,要依法责令停产停业或查封。三是要以确保“两节”消防安全为重点,深入广泛地开展重大节日期间的消防安全检查。元旦、春节自查、消防监督检查、政府组织抽查等形式,全面开展消防安全大检查,对在消防安全重点单位和大型群众性场所和农村大屋场进行检查,及时发现和消除火灾隐患,积极预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
(四)坚持依法治火,推动消防安全责任制的落实。一是要继续深入贯彻落实公安部61号令,督促单位落实消防安全责任制。要深入抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)的贯彻落实工作。把单位落实《规定》的情况作为消防安全监督检查的重要内容。二是要切实加强安监站、综治办的消防监督管理工作。要根据《消防监督检查规定》,进一步明确消防监督管理的范围、权限和职责,强化管理职能,严防失控漏管。三是要进一步规范消防行政执法行为,提高消防监督执法水平。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要切实履行职责,加强组织领导,认真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作为一项维护社会稳定,确保一方平安,促进经济发展的主要任务来抓,对消防工作中涉及部门多、职责不清、处理难度大的重大问题,要加强协调,切实予以解决。各单位要成立冬防工作领导小组,制订切实可行的冬防工作方案,适时召开消防工作会议,扎扎实实搞好消防安全检查。
(二)精心组织,周密部署。防火领导小组要认真分析形势,就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在调查研究的基础上,结合本地本单位实际,制定具体的实施方案,解决本地本单位的突出问题。
为更好地贯彻新《消费者权益保护法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》及相关的保护消费者权益的法律法规,不断推进消费者权益保护工作,经市局党组研究,决定自3月15日至3月17日在全市范围内组织开展纪念“3·15”国际消费者权益日系列活动。为保证活动顺利进行,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以纪念“3·15”国际消费者权益日及新《消费者权益保护法》实施三周年为契机,围绕“网络诚信消费无忧”年主题,全面推进新《消法》在全社会的认知度和执行力,牢固树立消费者至上理念,着力提高服务消费者能力,创新维权机制,加强社会公治,不断适应新形势,迎接新挑战,履行新职责,谋求新发展。
二、活动时间及活动地点
活动时间为2017年3月15日—2015年3月17日,共三天;活动会场设在xx市新佳洁购物广场。
三、主办单位
xx市市场监督管理局,xx市消费者权益保护委员会
四、活动内容
(一)组织开展纪念2017年“3·15”国际消费者权益日现场宣传活动。3月15日上午9点至11点30分,在新佳洁购物广场举办全市纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动,开展新《消费者权益保护法》实施三周年图片展,宣传市场监管部门消费维权的举措和取得的工作成果,宣传新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》及相关的法律法规,现场向市民发放宣传资料。同时,现场还开展有奖问答、猜谜语等趣味活动,丰富活动氛围。
责任单位:法规科、注册科、监察室、餐饮科、食品流通科、城区三个监管所、办公室。
(二)现场受理消费者咨询、投诉和举报。3月15日上午9点至11点30分,设立“消费投诉现场受理台”,现场受理消费者咨询、投诉和举报,积极有效处置人民群众关心的消费热点、难点问题。同时,畅通“12315”消费投诉、“12331”食品投诉、“12365”质监投诉热线,做好突发消费投诉事件的应急处置工作。加强舆情研判,有效防范舆情风险,及时化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
责任单位:市申诉举报中心、餐饮科、药械科、特种设备安全监察科。
(三)举办假冒伪劣商品展示及真假商品辨别现场讲授活动。活动现场设立假冒伪劣商品展示区,并安排工作人员进行现场真假商品辨别知识讲授。
责任单位:市局综合执法大队、药械科
(四)举办假冒伪劣商品销毁活动。3月15日上午,在xx市仙峰岭垃圾场举行销毁假冒伪劣商品活动。此次销毁的商品主要是往年查获的假冒伪劣商品,包括食品、药品、日用品、化妆品等。
责任单位:市局综合执法大队、监察室、稽查科、办公室。
(五)开展名优产品展示及名酒鉴定活动。活动现场设立名优产品展示区,并邀请专家人员开展现场鉴定活动。
责任单位:市综合执法大队、申诉举报中心、佳洁贸易有限公司。
(六)举办纪念“3·15”国际消费者权益日大型文艺晚会。晚会活动于3月15日晚上7点至9点在新佳洁购物广场举行。我局参加大合唱的人员另行通知。
责任单位:人教科、监察室、林世铭、全局干部职工。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。为确保纪念活动有序开展,市局成立纪念“3.15”国际消费者权益日活动领导小组,由局长张建国任组长,副局长张亚洲任常务副组长,副局长吴建忠、副局长朱光轩、纪检组长叶德增、食品总监蔡燕生任副组长,市申诉举报中心主任吴家武、消委会办公室主任郑乐中为协调人,其他各监管所、科室(队)负责人为成员。各责任单位要根据活动方案要求,各司其职,各尽其责,加强协作配合,确保活动顺利开展。
校园的消防安全教育体系是一个系统化的体系,包含消防器材配套设施建设、消防安全知识教育、消防演习和技能培训、消防安全团队组建、消防安全档案建设、消防安全心理辅导和消防安全应急系统建设等多个内容,每一个组成部分的完善情况都是实现校园消防安全的重要保障。由于火灾事故每年都在社会上和校园内发生,给人们生命和财产带来严重威胁,因此,校园消防安全教育也成为安全教育的重点。但由于种种原因,我国消防安全教育开展不够普遍,开展程度不深,理念相对滞后,且局限于经验式的教育模式,教育成效不明显,学生的消防安全素质现状不容乐观。
二、大理卫生学校消防安全建设简介
大理卫生学校是国家级消防安全示范学校,坐落于大理下关市中心,与大理白族自治州人民医院相邻。占地面积132亩,有在校学生6532人。学校周围人口密集,流动性大,一旦发生火灾险情,对学校和周边地区将造成极大安全隐患。为加强消防工作和学生的消防安全教育,学校从2006年起,严格按教育和消防部门的要求,积极整改、加强消防安全建设。通过七年的学习和建设,已健全和完善了校园消防安全体系,并在实践中积累了开展消防安全教育的经验。
三、校园消防安全教育开展的实践内容
在消防安全建设实践中,安全理念的培养是建设的重点,学生对消防安全的认知程度直接影响消防安全建设的成败,只有学生的安全观念发生转变,消防安全的预防工作才能长远发展。要做到这样,很重要的几个步骤就是先健全消防设施和组建消防安全团队,后加强消防安全教育培训和安全心理辅导,再完善应急系统和档案工作。其中,加强师生消防安全演习和技能培训,形成较高的消防安全理念、责任态度和消防技能水平,又是校园消防安全建设工作的重点和难点,在这个过程中,激发师生消防安全学习的主观能动性,使他们自觉地从被动接受消防安全知识转为主动承担消防安全义务,是校园消防工作的关键。
1.校园消防设施和团队建设。校园消防设施建设是消防安全的基础和保障。规范合理的消防设施布局,可以最大限度地避免和降低火灾事故的损失。很多学校为了避免火灾,能很好地做到积极配套消防设施,可设施完善后的维护和保养则成了难点和重点。为了解决这个问题,最好的办法是学校积极主动和消防部门一起组建消防安全工作团队,经常性地组织本校和消防部门的专业人员对设施和隐患进行排查,要做到每月一小查,每季度一大查,这样才能够有力保障消防设施完整,避免不必要的损失。
2.校园消防安全培训、技能学习和心理辅导。消防安全培训、技能学习和心理辅导是整个消防安全建设的关键。想要转变师生消防观念,由被动接受消防安全知识转为主动承担消防安全义务需要一系列的手段和方法。其中,最好的办法是优化安全教育的组织形式,经常性地开展丰富多彩的消防安全活动,从心理上紧紧抓住“消防安全是每个人的生存需要,也是每个人的责任和义务”这条主线,时时刻刻围绕这个中心开展消防教育活动。从心理学上说,安全的需要是人的基本需要,人的安全得不到保障,就会时刻生活在紧张和忧虑之中。大理卫生学校在多年的消防安全教育实践中,就正是运用人的安全需要理论,开展消防教育工作。如每年都开展一次以消防安全需要为主题的演讲比赛,全校每季度进行一次不定时紧急消防演练,制定责任到人的消防指挥逃生路线,每年六次消防技能培训合格制度,每一位教职工和学生每年都必须体验一次现场消防灭火实践,同时,每年多次组织学校志愿者参与消防部门的消防安全活动,还有以消防安全需要为主题的文艺汇报晚会。这些活动的开展将消防安全深深地刻入师生心中,通过丰富多彩的活动组织形式,极大地激发了师生积极参与消防工作的热情,化被动教育为主动学习,满足师生安全需要,巩固了学生主动承担消防安全的责任态度。
【关键词】幼儿;消防安全;教育
幼儿是需要特别保护的弱势群体,加强幼儿消防安全教育是消防工作的重中之重。对幼儿进行消防安全教育,启迪幼儿的消防安全意识,要让幼儿从小形成保护自己生命的安全意识,提高自我保护的能力,为幼儿的健康成长提供最基本的保证。
1 幼儿消防安全教育的现状
据全球儿童安全网络曾有统计资料显示,我国在过去相当长的时间里,每年有将近600名8岁以下的儿童死于火灾。幼儿玩火引发的火灾事故也呈上升趋势,达到平均每年3000多起。目前,这种态势依然不容乐观,幼儿消防安全教育业呈现出以下几个方面的问题和不足。
1.1 幼儿监护人的消防安全素质不高
幼儿监护人如家长、教师等对消防安全重视不够,缺乏对幼儿从小培养消防安全意识;消防知识欠缺使幼儿监护人难以展开消防安全教育。如一些幼儿园教师无法胜任消防安全教育辅导员的角色,纷纷聘请消防部门人员担任院内安全员,但消防工作人员对幼儿的学习习惯、认知能力、性格特点不够了解,进行消防安全知识传播力不从心。
1.2 幼儿消防安全教育的缺乏完整性
幼儿教材中消防安全教育内容单一,更没有统一的消防安全读本,读本出现五花八门、质量良莠不齐之态;幼儿消防宣传活动开展无规律、不定时,幼儿园在重点节日、重要时期开展消防宣传不持续,而消防及教育部门又无法兼顾到每个幼儿园,出现消防安全教育工作没有连续性、完整性。
1.3 幼儿消防安全教育的方式单一
专门对幼儿的体验式教育不足,很多幼儿走进消防队参观,对于消防队员抛水带、灭火演示等都停留在观看层面。目前,国内专为幼儿设计的消防体验类场馆、玩具缺口较大,消防体验类场馆、玩具不仅能提高小朋友们的参与性,满足孩子的新鲜感、好奇心,而且能在体验过程中熟悉某样消防物件,利于将来消防设备的实际操作。
1.4 教育缺乏科学性,不利于幼儿身心发展
幼儿的认知有限,心理承受能力较低,针对幼儿的消防安全教育要讲究科学性,符合教育规律,应减少警示性教育的比例。而现实中,大多数的消防安全教育时常呈现“惨烈”的警示画面,给幼儿心理上容易带来的负面影响。
1.5 教育理念落后,缺乏结合幼儿特性
在中国,开展幼儿消防安全教育起步晚,教育理念相对落后,大多以通过授课、散发传单、张贴标语等传统方式开展幼儿消防安全教育,缺乏针对幼儿特性的教育方式。
2 幼儿消防安全教育的发展理念
2.1 普及幼儿对消防安全的认知
对消防知识进行精化、简化,删除繁琐和复杂的部分,依据幼儿的认知能力程度,遴选最核心的消防安全知识,使用易于幼儿接受的方式进行引导。如参照《消防安全常识二十条》做法,挑选幼儿消防安全常识,使幼儿轻松接受,以至于达到人人会背、人人会用的程度。
2.2 强化身心健康协调发展
在身体健康方面,注意选择安全的活动场所、活动器材等,如在火灾疏散演示时,严格选择所使用的烟气,确定不会对幼儿造成伤害;多开展有利于身心健康的活动,通过设计一些消防小游戏来增强体质,培养幼儿的团体协作意识。在心理健康方面,应要求知识传递者认识到幼儿与成人的心理承受能力的差异性,在知识传递的过程中严格过滤不良信息,比如一些血腥的灾害事故画面。
2.3 提高消防安全知识的趣味作用
提高消防安全知识的趣味作用,趣味性认知教育,符合幼儿性格特点,提升幼儿消防教育的参与积极性,会运用高科技手段,开发寓教于乐的消防游戏和消防玩具。
2.4 遵循幼儿成长规律,体现阶段性
不同年龄段的幼儿接受能力和表达能力不同,进行安全教育因年龄而异,制定不同阶段的学习内容,明确阶段重点,循序渐进进行教育引导。如小班幼儿其动手认知能力较差,可认识火灾的危害,看见着火赶紧离开,并告知幼儿监护人,拨打火警电话等简单常识。中、大班幼儿动手能力相对较强,可以教他们认识消防器材,尝试进行火场逃生等内容学习。
2.5 利用好重点节日,推进幼儿消防安全教育
在消防安全教育的重点节日,可固定开展消防教育活动,体现严肃性和延续性。教育、消防部门应结合寒、暑假等幼儿安全问题高发阶段,开展消防安全宣传教育,以多种活动形式强化时效。
2.6 培养幼儿消防安全常态化
培养良好习惯是幼儿消防安全教育中的关键,而每个习惯的建立是需要通过日常性、经常性的练习,最大限度地将消防安全教育融入到幼儿日常生活中,使消防安全意识常态化。
3 幼儿消防安全教育的主要途径
3.1 幼儿监护人的潜移默化,教育引导幼儿
幼儿监护人应当对幼儿加强监护管理,教给幼儿一定的消防安全知识,及时对幼儿进行火灾危害性教育,使幼儿做到不玩火,不随意触碰电器;对幼儿模仿大人吸烟的行为要制止;要制止幼儿在室内、可燃建筑、柴草堆等易于引起火灾的场所燃放烟花爆竹,并教育幼儿在燃放烟花爆竹后要检查残骸、纸屑飞落地点,发现残火立即熄灭,更不准幼儿摆弄鞭炮中的火药;通过讲故事、做游戏等多种方式,教给孩子在紧急状况下的应变措施,让幼儿知道在发生火灾时如何应对。
3.2 结合教育教学,开展全方位的消防安全教育体系
开展多种形式的幼儿消防主题教育活动,以年龄段为单位开展消防主题教育活动,观看消防常识画册、挂图、防火录像,观摩消防官兵灭火演练,邀请消防专业人员进行消防知识讲座,参观消防站去了解消防车、消防器材,开展灾害事故紧急疏散演练掌握避险、逃生、自救的方法。将幼儿消防安全知识有机地融汇到教学活动中,通过教师有目的、有计划、精心地教学设计,更好地引导、启发幼儿理解和掌握。如在语言活动中,通过故事、儿歌等让幼儿了解一些消防安全知识,从而提高幼儿的消防安全意识。创设环境让幼儿感受消防安全教育的常识,让幼儿在潜移默化中熏陶、感受消防安全教育。在幼儿园的公共活动空间,绘制日常消防安全的有趣的、生动形象的卡通连环图片、漫画、标志、符号、照片等,布置在安全宣传栏或墙饰上,让幼儿从图画中了解在火灾发生时该如何处理。
3.3 社会及消防部门要因势利导开展幼儿消防安全教育
社会、政府级消防部门应创造条件,结合适宜,通过广播、电视、报纸、互联网等多种渠道向幼儿宣传消防知识,专门开展一些针对儿童的消防教育活动。
4 结束语
总之,幼儿知识经验缺乏,能力有限,在体力和神智等方面还不能完全适应各种复杂情况,极易成为火灾事故的肇事者或受害者。因此,必须加强对幼儿消防安全的监管和教育,让孩子们远离火灾,健康成长。
【参考文献】
关键词:重点单位 消防管理 存在问题 管理对策
消防安全重点单位(以下简称重点单位)是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡,给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会,消防安全十分重要,特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后,单位担负了发展经济的重任,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《61号令》)对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求,但由于我国消防法律、法规的不健全等因素,客观上导致61号令法律约束力、执行力较差,再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态,火灾形势越来越严峻,加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践,就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题:
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展,新技术不断推广应用,技术含量越来越高,应用也越来越广。但消防技术在不断应用中,许多单位的管理跟不上,特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大,不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业,由于各自本身的经营状况,单位内部员工流动性很大,每隔几个月就可能更换一次,从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉,部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实,火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中,很多单位就没有明显的安全责任划分,导致相关责任人不能按要求履行安全责任制,对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉,一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差,消防投入逐渐减少。
近年来,由于部分企业负担加重,效益差,有的重点单位处于亏损状态,消防投入随之减少。此外,由于认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患,随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起,归属混乱,职责不清,消防保卫干部待遇下降,等同于企业的一般工人;有的由于精简人员,消防保卫干部面临着严峻的竞争环境,因此,他们的积极性受到影响;有的现在虽然享受一定的待遇,但也往往一人身兼数职,消防工作难以正常开展。2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题,应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度,明确各自责任
消防安全制度不落实,对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正,可想而知一旦发生火灾事故,后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制,层层落实安全责任,使单位安全管理落实到个人,达到各个部门分工合作,各尽其责,做到"谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责。
2.2加大投入,加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大,单位临时性员工较多的问题,单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店,流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中,人员流动相当频繁。针对这一问题,单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班,对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训,培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施,做到“四个到位”,即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面,重点单位要严格按消防机构的审核意见施工,安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统,并应通过消防审核和验收,公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》,方可营业或投放使用。在消防装备方面,应按规范要求配备灭火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必须畅通无阻,并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面,单位要采取抓住重点,兼顾一般的做法,凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗,同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训,熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度,对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任,并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”,记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况,明确隐患整改期限和责任人,并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的,形成专题报告,提出具体的方案,并落实防患措施,保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念,全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键,消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中,要改变过去工作的方式、方法,以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况,对重点单位及监督管理人员进行合理的划分,真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围,并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位,消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则,必须按照《消防监督检查规定》(73号令)对所管单位进行监督抽查,条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案,消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上,要把被监督单位确实存在的隐患挖出来,指出管理上的漏洞,提出消防设施上的缺陷,使被管理者在事实面前心服口服,提高隐患整改率,并在检查中既能发现一般问题,又能洞察深层次问题,既讲究工作方法,又不失原则,既树立了执法机关形象,又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程,要做好重点单位的消防安全管理工作,只有坚持不懈,始终把握住消防安全重点单位这个责任主体,建立长效机制,落实各项制度,抓好本单位消防安全责任制的有效运行,自觉接受公安消防机构的监督,同时充分调动社会各方面的积极性,形成工作合力,才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
工的消防安全意识,使公司的消防安全工作落到了实处。通过公司各部门和全体职工的共同努力,我公司全年实现无重大生产事故、无火灾事故。为公司的安全生产和园区的安全生产局面,提供了良好的消防安全基础保障,现将2011年消防工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,公司消防安全工作在公司防火安全委员会的领导下,树立正确的安全生产无小事的经营理念,把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓,专门成立安全工作领导小组,确定专人分管日常消防事务。积极参加区重点单位法人、管理人消防安全培训,提高管理者的消防意识,明确消防管理责任,根据签订《重点单位消防工作目标管理责任状》和《世博期间消防安全工作责任状》把消防安全工作任务层层分解到各部门、各客户,并实行隐患事故排查责任制,建立了消防安全巡查制度、内保安全巡查制度,从而推动消防安全各项工作有效的开展。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育
长期以来,由于种种原因,消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、过于单调和表面化。针对这些问题,我们在确保搞好以上活动的同时,采取以广大职工喜闻乐见的形式大力开展消防安全宣传教育,并听取采纳公司领导(以前做过国有企业厂长)的意见,在实际工作中,“119”消防宣传日等活动,深入开展消防法律法规的宣传教育;通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有效地提高了干部员工的消防安全意识和安全防范意识。
三、注重消防投入,加强消防基础设施及培训建设
从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快公司年经济指标建设的同时,十分重视消防基础设施建设,加大消防硬件投入。2011年公司投资超20万元对消防设施、消防器材进行了更新,完善了监控系统和报警系统。邀请消防安全管理领导到公司检查指导工作,及时消除安全隐患,加强“四个能力”建设组织员工进行消防知识和消防器材使用培训,开展火场逃生、疏散演练,通过培训和演练,有效地提高员工防患意识和应急、自救、逃生的能力。
四、组建消防应急防范队伍,积极发挥应急防范队伍的作用
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合公司实际,把消防安全防范工作不断推向深入。在公司范围内建立了应急小分队,全力构筑“网络化”的消防安全防控体系。全面提高安全防范意识。
五、开展检查整治,确保不发生任何消防安全事故。
关键词:海恩法则;安全防范;思想建设;科学发展
海恩法则告诉我们:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患;重大事故发生后,在处理事故的同时,更要对可能发生的类似问题的事故征兆和苗头进行查找分析,及时解决再次发生重大事故的隐患。随着我国职业教育的发展变化,特别是《高等学校消防安全管理规定》的实施,对于高职院校来说,消防安全工作面临着许多新的情况和问题,只有充分做好预防工作,营造安全稳定的校园环境,才能使教学工作正常运行,才能保证院校的健康与科学发展。
一、加强消防安全的思想性建设,提高师生员工素质
“安全发展”是科学发展观的重要内容,消防安全又是安全工作的重心。《高等学校消防安全管理规定》的第三条也指出:学校在消防安全工作中,应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针,这是长期以来我国消防工作经验的总结。消防工作的基础在于预防,预防的根本在于提高消防安全意识和消防素质。
(一)高职院校消防安全工作存在的主要问题
不完善的安全制度、无效的安全教育是校园安全事故产生的土壤。根据调查,在校园消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保温板建成的简易平房,有的里面既没有灭火器材,也无消防栓,有的学校教室的窗户有铁质的防护栏,出现险情学生不能及时逃离。这些都暴露了消防意识在不少学校未能引起足够重视。
目前,我国的大部分高职院校(特别是原来的旧校址),消防安全工作还面临着诸多难题,主要是:宿舍楼、教学楼、实验楼等设施(设备)老化,防火、防盗、防震、防爆功能差,日常管理、维护保养不到位的问题;外来人员、车辆多,学院内居住人员复杂,管理上存在出入把关不严,日常巡查制度不落实等等。
学校的消防安全管理人员,存在着业务素质不高,缺少懂业务、会管理的消防安全管理人员也是不可否认的事实。更重要的是对消防安全认识不够,甚至存在“无所谓”的态度,广大师生缺乏主动防范意识和火灾防范及扑救技能,不懂得预防问题,有问题不能及时发现,更不会解决问题。
(二)加强消防安全文化建设,提高师生安全意识
美国文化学家克罗伯和克拉克洪给文化下的定义是:文化由外显的和内隐的行为模式构成……,它代表了人类群体的显著成就……。它的核心部分是历史的获得和选择的观念及其所带来的价值。由此笔者认为,校园消防安全文化就是在一个学校内形成的,由全体师生认可并遵守的消防安全意识和理念极其安全价值的标准。
实践经验告诉我们:思想问题解决了,其他问题就容易得多,消防安全更是如此。只有从思想上充分认识消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消结合。消防安全意识的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能产生厌烦情绪,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落实各项规章制度
海恩法则是德国人帕布斯·海恩提出的一个在航空界关行安全的法则,他通过研究发现:每起重大飞行事故背后都有300起征兆和上千个隐患,只要把握这些特点和内在规律,事故就可以预防或把损失降到最低程度。
(一)高职院校的消防安全重在做好防范工作
“海恩法则”说明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同时说明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。这就为我们的消防安全工作提供了一种管理方法——即发现并控制征兆。
高职院校消防安全管理中,在对安全事故的处理上普遍存在一个“误区”:只重视对事故本身进行总结,也会“有针对性”地开展安全大检查,却往往忽视了对事故征兆与发生事故的苗头进行排查;而那些未被发现的征兆与苗头,就成为下一次火灾事故的隐患。
在消防安全中,海恩法则给我们的启示就是:在安全事故发生之前,预先防范事故征兆、事故苗头,预先采取积极有效的防范措施,事故本身就不会发生或者使损失减少到最低限度。它警示人们,事故的发生是量的积累的结果,好的经验技术和完善的制度无法取代人自身的素质和责任心。它虽然说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系,但这种联系不仅仅表现在飞行领域,在高职院校的消防安全中也同样具有指导作用。
(二)落实规章制度是校园消防安全的重要保障
做好校园消防安全的预防和防范,就可以防止事故的发生,要保证校园消防安全,必须充分落实各项规章制度,切实做好防范工作。
特别是消防安全的重点区域,宿舍楼、教学楼、食堂、图书馆等人员密集场所更应建立定期的检查制度,及时发现事故的隐患,保证消防设施和标识的完好,避免消防安全事故的发生。
纵观近年来院校发生的消防安全事故,不幸者的不幸是消防知识的无知和防范的无能。因此,加强消防安全培训、提高师生员工防范技能十分重要。首先要抓好消防安全常识普遍性培训,如火灾的预防、处置和逃生技能,定期对学生进行消防演练等等,提高师生员工的安全意识和自我保护能力,达到“不伤害自己、不伤害别人、不被伤害”的目的。其次要抓好各级消防管理人员的培训,提高他们对消防安全工作的组织、管理和处置能力。再次要抓好消防直接参与人员如电工、电气焊作业等人员的消防知识培训,提高专业技术人员的消防业务素质。
高职院校的消防安全工作是一项复杂的系统工程,需要健全完善的制度保证,更需要广大师生树立科学的安全意识和理念,养成良好的行为准则,只要我们时刻保持强烈的责任心,消防安全事故就能够预防甚至是避免的。
参考文献:
一、加强消防安全的思想性建设,提高师生员工素质。
“安全发展”是科学发展观的重要内容,消防安全又是安全工作的重心。《高等学校消防安全管理规定》的第三条也指出:学校在消防安全工作中,应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针,这是长期以来我国消防工作经验的总结。消防工作的基础在于预防,预防的根本在于提高消防安全意识和消防素质。
(一)高职院校消防安全工作存在的主要问题
不完善的安全制度、无效的安全教育是校园安全事故产生的土壤。根据调查,在校园消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保温板建成的简易平房,有的里面既没有灭火器材,也无消防栓,有的学校教室的窗户有铁质的防护栏,出现险情学生不能及时逃离。这些都暴露了消防意识在不少学校未能引起足够重视。
目前,我国的大部分高职院校(特别是原来的旧校址),消防安全工作还面临着诸多难题,主要是:宿舍楼、教学楼、实验楼等设施(设备)老化,防火、防盗、防震、防爆功能差,日常管理、维护保养不到位的问题;外来人员、车辆多,学院内居住人员复杂,管理上存在出入把关不严,日常巡查制度不落实等等。
学校的消防安全管理人员,存在着业务素质不高,缺少懂业务、会管理的消防安全管理人员也是不可否认的事实。更重要的是对消防安全认识不够,甚至存在“无所谓”的态度,广大师生缺乏主动防范意识和火灾防范及扑救技能,不懂得预防问题,有问题不能及时发现,更不会解决问题。
(二)加强消防安全文化建设,提高师生安全意识
美国文化学家克罗伯和克拉克洪给文化下的定义是:文化由外显的和内隐的行为模式构成……,它代表了人类群体的显著成就……。它的核心部分是历史的获得和选择的观念及其所带来的价值。由此笔者认为,校园消防安全文化就是在一个学校内形成的,由全体师生认可并遵守的消防安全意识和理念极其安全价值的标准。
实践经验告诉我们:思想问题解决了,其他问题就容易得多,消防安全更是如此。只有从思想上充分认识消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消结合。消防安全意识的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能产生厌烦情绪,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落实各项规章制度
海恩法则是德国人帕布斯&8226;海恩提出的一个在航空界关行安全的法则,他通过研究发现:每起重大飞行事故背后都有300起征兆和上千个隐患,只要把握这些特点和内在规律,事故就可以预防或把损失降到最低程度。
(一)高职院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法则”说明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同时说明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。这就为我们的消防安全工作提供了一种管理方法——即发现并控制征兆。
高职院校消防安全管理中,在对安全事故的处理上普遍存在一个“误区”:只重视对事故本身进行总结,也会“有针对性”地开展安全大检查,却往往忽视了对事故征兆与发生事故的苗头进行排查;而那些未被发现的征兆与苗头,就成为下一次火灾事故的隐患。
在消防安全中,海恩法则给我们的启示就是:在安全事故发生之前,预先防范事故征兆、事故苗头,预先采取积极有效的防范措施,事故本身就不会发生或者使损失减少到最低限度。它警示人们,事故的发生是量的积累的结果,好的经验技术和完善的制度无法取代人自身的素质和责任心。它虽然说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系,但这种联系不仅仅表现在飞行领域,在高职院校的消防安全中也同样具有指导作用。
(二)落实规章制度是校园消防安全的重要保障。
做好校园消防安全的预防和防范,就可以防止事故的发生,要保证校园消防安全,必须充分落实各项规章制度,切实做好防范工作。
特别是消防安全的重点区域,宿舍楼,教学楼,食堂,图书馆等人员密集场所更应建立定期的检查制度,及时发现事故的隐患,保证消防设施和标识的完好,避免消防安全事故的发生。
首先员工在思想上引起对消防安全的重视,坚持科学发展观的指导思想,坚持以人为本,始终牢记安全责任重于泰山。从潜意识中认识到消防安全的重要性,认识到消防事故将会带给企业和员工的重大危害,从根本上杜绝消防事故的发生。加大企业消防安全技术和保障投入,企业不能只重视眼前的利益,而忽视对消防设施的投入。因此,企业要做好消防安全工作还需要加大对消防安全技术。设计消防绩效管理的流程及实施消防绩效管理。消防绩效管理的目标能够帮助企业实现消防管理目标,是企业消防管理目标的辅助。
加强企业消防安全的培训
为公司员工开展了一场消防知识安全培训。通过企业消防安全培训,讲解各个火灾事故的发生原因、救援经过、造成损失、事故教训,示范演示各类灭火器材、自救呼吸器等消防设备的操作使用方法。在企业的消防安全培训中,首先应该对员工讲解各地火灾的案例,用血的教训来警示员工从思想上重视消防安全工作,并且针对大家在实际工作中容易引起火灾的行动提出警告,让员工自觉的积极主动的重视消防安全并且配合单位做好消防安全工作。其次,就消防安全检查、以及消防器材的运用进行深层次的指导,让每一个员工都掌握消防器材的正确使用方法,还有发生火灾时应该首先自救,不要贪恋财产。达到每个员工的脑海里都有清晰的逃生的技巧。通过这样的消防安全培训,可以严堵身边的各类消防隐患,并且通过交流学习的方法,将消防知识传播开来,起到以点扩展成面的效果,让同事,朋友都重视起消防安全,在生活中能够以更加清晰的消防思路、更加警觉的消防意识和更加正确的消防方法,严防死堵身边的各类消防隐患,全力确保企业、家庭消防安全万无一失。通过培训,公司上下迅速营造出了“人人学消防、人人讲消防、人人要消防”的浓厚氛围。