建设工程监管一体化精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的建设工程监管一体化主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：建设工程监管一体化范文

【关键词】基建一体化；管理职责；管理模式

1.落实基建一体化管理职责

按照南网基建一体化总体管理模式，建设管理单位的建设管理任务由各业主项目部承担，原则上所有发电项目和10kV及以上的输变电项目都要有明确的业主项目部进行建设管理。因此，按照电网公司对业主项目管理有关要求，成立了电网规划建设领域一体化管理专项工作小组，负责落实南网公司、电网公司关于电网规划建设管理一体化推进工作方案，确定重大问题的具体操作程序，负责审定各专业小组的工作计划和推进工作所需人力、资金、物力的保障，以及协调各项工作统一按计划开展。同时迅速成立业主项目部，明确了业主项目部工作职责，落实业主项目部管理人员的职责，并将基建一体化管理十二个方面的重点工作、进度及责任分工进行细化，分级负责，分口把关，以确保各项工作按节点有序推进。

2.深化宣贯工作，提高认识

什么是基建一体化？在南方电网公司“集团化管理模式、一体化管理制度，明晰各层级管理定位和管理关系，提升综合经营效益”的管理理念的指导下，逐步实现进度管理、技术管理、安全管理、质量管理、造价管理、项目管理“六项管理”，以及信息系统、指标体系、作业标准、技术标准、管理制度、业务流程、组织架构“七个一体化”，从而达到“向生产移交一个规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷的基建工程”的目标。南网各省区业务高度相似，具有较大的稳定性和可复制性，适合统一、规范的管理，这个特点决定了要把共性的管理要素集约起来，形成合力，提高全网的协同效应，从而提高整体的管理水平。可见，推进一体化管理是我们供电企业自身发展的现实需要。

3.面临的机遇与挑战

南网基建管控模式的转变对我们地市供电局相关业务的发展方向、市场拓展、内部管理等方面将产生重大而深远的影响，面临这些机遇与挑战，我们要抓着这次结构调整机遇，转变传统基建管理思念，不断强化基建“六个管理”（项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理、技术管理），持续提升基建管理水平，提高我们地市供电局可持续发展能力。

3.1设计方面

2012年以前，南网总部之前并未涉及具体基建项目初步设计、施工图设计及预算的评审与批复，相关职能属于各省级电网公司。按“七+六”管理要求，南网基建部将负责220千伏及以上电网基建工程初步设计、施工图预算评审及批复，各分子公司负责110千伏及以下电网建设工程初步设计、施工图预算评审及批复，建设单位（业主项目部）负责组织审查施工图设计。由此可见，随着“七+六”管理工作的逐步推进，设计纳入基建一体化管理，设计方案将严格执行《南方电网标准设计细化方案》，有利于提高设计与施工的工程质量，与此同时，设计人员将贯彻南网公司WHS质量控制作业标准，按照规程、规范、技术标准和强制性条文进行设计，有利于杜绝因设计疏漏导致安全生产和质量事故的发生。对我们地市供电局而言，无需过于担心部分体制内设计、施工、监理企业对市场的影响，农网、配网工程施工图设计深度不够、设计质量不高的问题将能得到根本性的控制，扭转过去存在因设计深度不够而频频发生设计变更的情况。

3.2实施过程管理

目前由业主项目部代表建设单位对基建工程建设实施全过程管理，并按照电网公司的要求成立了业主项目部，每个工程指定项目经理，树立由项目经理代表业主全程管理、协调，对安全、质量、进度、造价负责的管理思路，并制定统一的项目部工作手册。而2012年之前，各施工建设单位都有一套自己的管理制度，处于“各自为政”的状态。在南方电网实施“一体化”的发展战略之后，按照一体化的思路，在制度方面形成了A、B类制度。A类制度是总纲性的管理规定，要求各分公司直至各建设单位一贯到底严格执行，B类制度则由网公司牵头制定，根据各分省公司的实际情况不同，允许存在一定的差异。两类制度之间的关系是A大于B，未来A将越来越大，这也是“一体化”管理制度上的思路。就建设单位而言，就是以执行网公司一体化的各项制度为主，尽量少制定其他制度，在一个统一的标准下，逐步将各项工作规范统一起来，从而实现“一体化”的目标。目前业主项目部以一个管理制度，一个工作手册为主，管理制度要求在实际工作中一贯到底，而工作手册就相当于作业指导手册。与以往业主大都只负责开工和投产这两个环节，中间的施工过程则交由施工单位来安排的情况不同，业主主导不仅负责工程进度计划，在一个基建项目建设之前，业主项目部要根据整个工程的情况做出一个系统策划，还要跟进整个施工过程，实施过程管理。

3.3安全管理

从南网中长期规划来讲，贯彻一体化，重点还是要突出质量安全，目前根据安全质量部前段时间开展的安风体系的检查情况来看，各公司基建系统安全生产风险管理体系的了解、认知、研究和应用等方面仍然存在较大欠缺，因此，我们地市供电局要以推进一体化管理为契机，进一步提高前瞻性，将安风体系建设作为一项重点列入工作计划。一是加强安全质量督查，提高规章制度的执行力。成立由基建部、安监部、县供电公司、监理单位、施工单位组成的“基建安全质量督导组”，不定期对各施工作业现场进行安全检查；二是加强基建项目施工安全风险及质量控制，推行每周一次的业主项目部例会制度。要求各项目的施工负责人、监理、设计人员参加会议。总结上周的施工安全风险控制及质量控制的落实情况。分析本周施工的安全风险，制订控制措施并落实到具体实施人员；三是开展岗前安全培训。要对进入基建项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，并将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员；四是严肃执行各专业施工队的站班交底工作。对重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持开展各专业施工队的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，确保施工组织顺利进行。

3.4工期管理

由于电网项目多、工期紧，影响基建项目进度的因素非常多，其中包括人为因素、材料设备因素、技术资金因素、自然因素、社会环境因素等等，暴露了工程建设中的前期工作不细，没有做到依法建设等，针对以上难点，我局落实以南方电网公司一体化管理制度为中心，一是进一步细化工程工作计划，将各项重点工作落实到位；二是前期工作按照一体化要求尽量做到规范，同时积极与政府沟通联系，发挥政府主管能动性和强化县局属地管理的责任意识；三是加强城网前期工作，城网要与农网一起共同开展；四是围绕投资完成率、指标考核和设备投运率三大指标，认真研读和吃透南网基建一体化管理的精神和内涵，坚持“一加强三提高”电网建设思路，按一体化管理的模式开展工作，多从管理上认真总结经验，梳理存在的问题，思考有效的管理方式，按“业主项目部”管理模式，落实实施主体责任，建立绩效考核机制，提出考核节点，加强对内对外的考核，充分发挥各有关部门的作用，确保工程项目如期投运，全面完成全年电网建设投资计划。

3.5质量控制

近年来，电网建设工程任务繁重，面临项目多，管理的重点往往放在了立项上和竣工决算上，放松了对中间建设过程的管理，对非代业主项目的安全、质量、进度的监督存在一些管理上的漏洞，南方电网公司基建一体化管理中增加了业主项目部的建设和基建工程质量控制作业标准，更加注重基建工程的过程管理，极大提升了工程质量。因此，我们地市供电公司应高度重视并组织重点落实已颁布实施的六项一体化作业标准（除业主项目部工作手册外），这六项作业标准为：施工作业指导书；质量控制作业标准；监理典型表式；基建工程验收标准；基建安全文明施工检查评价标准表式；业主项目部工作手册。注重精细化质量管控，关键点监控，实现管理向一体化、精益化转变。

3.6人力资源方面

根据南网公司的要求，每个500千伏项目均应成立业主项目部，并对业主项目部的人员配置进行了严格要求，公司人力资源不足的问题日益加剧，人员配置不论从年龄还是从专业结构上都已远不能满足需求。在整个公司系统内，业主项目部人员短缺是一个普遍问题。此外，人员的专业结构参差不齐以及对“一体化”的理解等方面存在的差异，也给一体化的推进带来了一定的压力。因此，在下阶段的工作中，一是着力加强人才队伍建设，通过组织培训，培养一批熟悉管理制度，对安全、质量、进度、造价眼光犀利的项目经理，并逐步做到持证上岗；二是根据工程实施情况，完善对业主项目部的管理综合考核评价制度，定期对各项目经理和项目部进行考核，充分发挥业主项目部和参建施工、监理单位工程管理人员的主观能动性，提升电网建设人才支持能力。

总而言之，电网基建一体化无论是在基层还是南网公司层面都属于摸着石头过河，基建一体化模式的推行还需要一个慢慢理解与改进的过程，在这个过程中应该结合工作实际，提出基建工作思路，培养管理一体化管理技术人才，加强一体化管理模式等方面的改进策略，通过“七个一体化”管理基础的构建，不断强化基建“六个管理”，持续提升基建管理水平。因此，各级基建人员要认识到电网基建一体化管理的积极作用，要有不惧困难的决心和信心，扎实工作，采取有效措施使其大力推行。 [科]

【参考文献】

第2篇：建设工程监管一体化范文

关键词：电力工程；管理；一体化；措施

中图分类号：TM63文献标识码： A

1、电力工程建设项目管理特点分析

对于电力工程而言，其施工项目管理的特点主要包含三个方面内容:首先，工程质量的严重性。质量问题在电力工程中可大可小，如果情节比较轻，只会增加一些投资成本或影响工期，而情节严重的话，对整个工程会产生长久的影响，对以后的安全使用也会带来影响，从而出现无法估量的安全事故，甚至危及到人们的生命财产安全。其次，施工的特殊性。在电力工程施工中，部分质量问题比较常见，对这些问题要不断地总结经验，提前采取预防措施是能够有效避免的，特别是对电力施工这一特殊施工过程，如果出现质量问题，很大一部分原因是施工人员对工程的特殊性了解不足，对于质量问题引起的后果没有引起重视，因此需要技术人员深入到施工现场，对施工加强管理，杜绝常见质量问题的出现。最后，多变的影响因素。对电力建设施工质量产生影响的因素有很多，导致对工程质量的影响也具有多变性，很多问题随着时间的积累也会发生变化，或者是引起其他类型的质量问题。因此，在施工中一旦发现质量问题，施工人员应该具体问题具体分析，采取有效的解决措施，防止事故的蔓延或扩大。

2、电力工程建设项目管理现状分析

2.1、施工人员素质低

随着电力行业的迅速发展，电力企业不断增多，需要更多的人才，虽然企业内部员工增多了，但是具有专业技术的人员却十分短缺，企业要求降低，员工素质越来越低，员工本身缺乏安全技能，安全意识薄弱，缺乏责任心、团队意识。与此同时，科技的发展，电力工程建设引入了更多高科技的设备，施工人员不具备操作能力，企业缺少专业技术人员，再加上企业培训跟不上，影响了电力企业工作的正常进行。

2.2、管理理念陈旧

随着社会经济的发展，经济结构体系发生了很大的变化，计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说，一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用，这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响，也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中，政府与企业都进行着不断的改革，但是改革过程中的规章制度却不够统一，这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分，如监理单位只负责质量与安全的管理，这样就削弱了各个项目管理部门的联系，影响了项目管理的质量。

2.3、监理体制问题

目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制，这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中，但是随着社会的发展，监理企业就需要完全地脱离这个母体，如果还存在依附关系，就会造成依赖性存在，在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外，一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质，监理人员的素质有待提高，这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响，对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约，不利于电力企业的健康发展。

3、对电力工程建设风险的识别、预测

3.1、加强对工程建设工作的风险识别

对电力工程建设工作来说，存在着一定的风险性，所以在进行工程建设的过程中要加强对风险的识别工作，对工程建设中可能出现的风险问题提前预测，全而考虑可能产生风险的各种因素，尤其要注意电力建设中可能产生的风险，是否会影响到工程的质量、工程的性能以及工程的效率。在风险可能发生以前，首先要对存在的风险因素进行分析，预测风险可能产生的后果。同时为了更为全而的预测各种风险的出现，参照以前工程风险的相关资料，借鉴以前的经验教训，做好所属电力工程建设的风险识别。

3.2、加强对工程建设工作的风险预防

为了有效的应对电力工程建设可能存在的风险，需要提高参与电力工程的相关人员的风险防范意识。在进行项目工作的具体实施过程中，加强电力工程建设的规划管理，对相应的技术和管理措施要严格规范，借此降低风险产生的几率。同时对电力工程建设保险范围的确定，需要与国内电力工程建设的管理体系联系起来，对电力工程的承包合同等内容要加强保险认证，使电力工程建设的保险范围能够实现全而覆盖。

4、强化电力工程建设项目管理的措施

4.1、安全管理

要在工作中全方位进行安全生产培训，对施工企业的各类人员，都要有针对性地进行安全生产培训，只有具备了电力施工专业技能、安全生产知识及管理能力，且取得安全生产资格以后，才能上岗；安全生产管理人加大安全监察力度，电力建设各个项目施工中，要及时建立安全管理网络，对安全责任要落实到人。严格执行相关安全制度，对存在违规操作的行为绝不姑息；严格落实安全生产责任制，安全生产责任的建立与健全，对各类施工人员及职能部门在安全生产中要责、权、利分明，将安全责任落实到具体的部门或个人，在每个岗位、每个施工环节都落实安全生产责任制度。

4.2、质量管理

在质量方面，计划编制要做好电力工程项目的质量分析，组织好图纸会审工作，将设计方面的缺陷在施工之前全部消除。技术人员与项目管理人员在事先应该对电力工程所涉及到的相关设备进行梳理与归类，防止出现材料问题造成的质量事故发生。实施质量控制策略，需要从全局出发，深入到各个施工环节和施工阶段，根据电力规范及相关技术要求，对工程实施的质量与进度实时进行监测，严格质量检查、评定及验收程度。

4.3、进度方面

管理部门应该科学地进行进度规划，在施工前做好成本预算工作与施工时间安排。在进行成本预算的时候，相关部门要将预算工作落实，保证整个工程的进度都在预算的范围之内，防止出现违规操作的现象。其次，严格制定相关工程管理制度，保证工程进度的顺利进行。在施工管理中，管理人员应该有针对地开展管理工作，并对工作中的不足不断地进行完善，对施工人员进行监督和约束。再者，在成本方面，首先，加强项目成本管理意识。作为施工企业而言，应该加大宣传力度，明确成本意识。

4.4、成本管理、

在成本管理体制中，责权利相结合是企业成本控制中比较常用，并且非常有效的管理方式，在市场经济环境下，通过科学手段的应用，构建以项目责任人为核心的成本管理体系，对责任人的职责、权利进行明确的界定，形成完整的成本管理体系。其次，周密合理地拟定施工计划，对工期合理地进行安排，对施工投入的人力、物力进行合理安排与协调，防止出现赶工、窝工的现象，提高人力、物力安排的效率。最后，通过科学的经济协调手段的应用，在工期及质量得以保证的基础上，从用工量方面对成本费用进行控制。

总之，随着国内经济建设的不断发展、进步，对于进行电力工程建设的电力企业来说，面临着新的挑战。电力工程建设的目标就在于提高工程项目的整体效益，而创新人才培养机制，提高管理是电力企业实现目标、应对竞争的有效方式。

参考文献

[1]戴佳闽.电力工程中项目管理实践探析[J].中国高新技术企业,2014,26:142-144.

第3篇：建设工程监管一体化范文

【关键词】高速公路；机电工程；建设管理；公路养护

近年来，随着高速公路全方位持续进步，在很大程度上推进了高速公路机电设备方面的发展，并且这些相关的机电设备装置直接影响着高速公路建设及管控和养护。再者说还充分降低了人员成本及创设了新的工作模式。因此高速公路机电工程建设和管理及其养护一体化方面的研究是一项极为关键的工作。

一、高速公路机电工程建设中所存在的问题

1、高速公路机电工程建设设备不统一

高速公路机电工程建设及管理和养护等各方面工作均是需要一系列配套机电设备装置统一化进行施工，当下国内高速公路施工过程中各类机电设备装置颇多，并且均是良莠不齐且兼容性约束较大和各大施工企业都是不同的，以至于用在高速公路施工建设过程中的机电设备装置之间品牌及型号更是差异极大，导致施工期间的设备装置检修工作不能有序展开，同时也降低了检修效果及效率且增多了维护人员工资成本，关键是耽搁了施工工期以及维护项目的进行。

2、施工和管理人员之间技术水平相差偏大

国内高速公路施工及管理过程均是各个路段分配于好几个施工团队及单位共同展开，各个企业或单位之间分管一个施工路段，不过通常来讲各施工团队及单位或企业间的人员建设及管理水平差异偏大，导致工程进度不相同以致工程质量降低，这也严重制约着工程项目正常的竣工验收。着眼于国内当下的国情来讲，中国机电设备装置发展较晚及没有整套系统性较强的评价系统及指标，导致机电系统在高速公路中各个方面的使用不能充分统一化，还有就是诸多人员素质较低且对高速公路机电工程建设和管理及养护等方面更是不利，诸多优秀的管理人员通常很难找到较为公正的衡量标准，有些工程建设中很难发现施工及管理方面的各类问题。高水平公路建设通常都是需要专业知识较强及技能较强，在不同的施工团队里这些专业性技能人员往往技术水平偏低，这也就严重制约了高速公路有序运行。

3、正规化管理条款及明确的衡量标准

高速公路建设总是会涉及到各个方面，但是其间人员素质不统一，并且也没有较为明确的管理条款及衡量标准，这也就导致施工或者是在养护其间出现混乱状况，再加上公路建设和养护方面并未有定期日常护理对应内容及进程状况，导致高速公路不管是建设方面或者是管理、养护方面都有着极大的约束，以至于不能有序的进行之后的各项工作。

4、机电工程及各个部门之间的协调性

机电工程各项施工活动及诸多行业息息相关，比如土木及检测和电器，再加上照明和机械或者是计算机等各种行业，其各类技术涵盖面非常广泛，设计方案更是具备极强的系统性。高速公路工程的展开务必要促使各个方面均是协调着共同进行，若是有关部门协调不到位则会出现极度混乱的状况，出现界面协调诸多不良问题。施工中则机电工程极易和桥隧道预留埋及供配电和房建等相关工程界面出现纠纷。及房建工程工期交叉或者是施工现场重合及界面诸多的问题，因此展开更多的协调工作以便于确保返工及窝工等现象不会出现。

二、高速公路机电工程建设和管理及其养护一体化策略

1、强化机电工程建设管理

高速公路建设中则务必要严格规范机电施工管理，紧抓每项工程各个细节标准及规范，促使管理标准化、规范化、有效化。机电工程在施工之前务必要展开各项施工准备工作管理，应该按照相关合同中所核实机电装置要求及各类安装材料数量及质量等方面的要求。同时明确该类工程材料审核及检查，以便于防止未达标的材料混入。并且，严格加强机电工程施工中安装施工管理以及最终的验收管理，充分强化奖机制管理，不能让各个项目验收工作管理成为形式。

2、早期施工准备工作

务必要尽早确定机电工程管理机构和人员，并且组织相关人员进行初步设计文件了解。要强化调研力度，充分掌握设计单位的相关设计内容和工程进度，设计人员应该进入施工现场进行现场指导协助，认真的检查工程各类界面设计以便确保无缝及无遗漏连接。项目企业应尽早完成机电监理招标工作，并严格审核修改各类技术性文件，确保招标文件近似于施工图方面的水平。

3、协调管理机制及程序

通常机电工程所处界面问题关键是依赖于协调方法所展开的工作处理，这是可以分为设计及业主和施工企业与监理这几个方面。机电工程施工中务必要重视施工企业间所出现的各类纠纷。机电工程关键负责人应争取到项目领导对项目的支持，构建协调管理机制且把工作职责及界面进行合理明确的划分，以便于落实各项协调工作。

4、构建专项工程团队

某些极为紧迫的界面问题有时总是不能明确出各自之间的责任，再者就是相关的责任企业由于遇到困难，从而不能按时及按要求完成各项界面工程任务。这时则项目企业务必要分派专项施工团队进行问题处理，解决界面所出现的各项整改问题以确保机电工程可以依计划进行。界面的整改项目企业务必要严格依据界面处理程序展开。

5、缺陷责任期工作

监理工程人员要定期核查承包方所剩余的各项工程进展计划，并重视工程视察及对承包商剩余的某些工程计划提供有效的调节建议。重视已经完工的工程施工核查，并且详细的记录工程交付时间以及所存在的各项缺陷，加上证书的交接和签发等过程所存在的工程缺陷，这时要促使承包方对进行修复。

结束语

总而言之，机电工程建设及管理与养护可谓是高速公路的主要构成，随着社会的不断发展，人们对高速公路各个方面要求多发生着极大的改变，以便于确保现代化交通运输行业的正常运行。机电工程建设和管理及其养护一体化对高速公路建设是一项极为关键的工作，因此本文就高速公路机电工程建设和管理及其养护一体化等进行了分析探讨，从而推进国内高速公路建设发展及技术水平的提升。

参考文献

[1]李实永.高速公路机电工程养护质量检验评定标准简介[J].交通标准化，2014（8）.

[2]梁焱坤.对我国高速公路机电工程建设与维护模式的探讨[J].科技资讯，2015（2）.

第4篇：建设工程监管一体化范文

【关键词】创新精品精细化管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

一、成果背景

（一）社会背景：近年来，随着我国经济的持续快速增长，以及与世界各国的经济贸易进一步加强，我国会展产业进入了快速发展期，展览业产值在国民经济中的比重逐步加大，可以说，我国会展产业形态已经基本形成，大多数城市展馆在建设中将展馆规模、城市的功能定位和会展附属范围等联合加以考量，展馆建设为会展城市的定位树立了标杆，不再仅仅是城市的标志，而是将其主要功能与城市发展融入区域经济发展和全国经济发展格局中。三门峡文化体育中心会展工程的建设改变了豫西地区无大型场馆的历史，同时是提升城市品位和区域性竞争力的地标性建筑，是巩固三门峡市黄河金三角地区中兴城市的战略需要。

（二）行业背景：随着社会的发展进步，对建筑工程的质量要求越来越高，新材料、新技术、新工艺应用越来越广泛。因此，推动技术进步和科技创新，尽快形成施工企业核心竞争力，已成为解决施工企业未来发展的一系列难题的关键举措。另外作为工程总承包单位的施工企业，也应该及时开发、积累相关管理技术和施工技术手段并形成相应大型场馆工程项目建设的成套管理和施工技术，作为以后类似工程建设的示范，以提升施工企业的竞争力，提高其生产力，促进整个企业乃至整个行业的进步和发展，从而降低大型工程的建设成本。

（三）工程简介：三门峡文化体育中心会展工程位于市区西部，南临涧河，西接209国道，东北与甘棠路、五原路相邻。该方案设计金盆聚宝，会展中心大致成梯形，总体形状成元宝形。会展中心建筑面积98928m2，建筑物长279m，宽121.5m，地下一层，地上四层，建筑高度24m，框剪结构，屋面为管桁架结构。会展中心由会议中心、展览中心、科技活动中心三大功能区组成，其中会议中心含1036个座位的多功能剧院一座，620人宴会厅一处及多种规模的会议室；展览中心拥有800个国际展位的展厅和城市规划馆等；科技活动中心主要包括科技中心、群众艺术中心、报告厅等。

二、选题理由

三门峡文化体育中心会展工程是三门峡市“地标性”建筑，设计理念先进，设备设施齐全，功能完备，具有体量大，质量目标高、科技含量高等特点。无论是从该工程的社会影响程度，还是就其建筑规模大小，作为地级市的重点项目，其施工管理实践活动都是影响巨大而深远的。

三、实施时间

实施时间 2010年3月―2012年4月

分阶段实施时间表

管理策划 2010年3月―2010年4月

管理措施实施 2010年3月―2012年1月

过程检查 2010年4月―2012年1月

取得成效 2011年7月―2012年4月

四、管理重点与难点

1、基坑深，标高层次多，覆盖范围广。本工程剧场升降舞台区域基坑深达-16.7m，其东西两侧的乐池、绘景间等功能用房基坑埋深为-12.6m、-12.3m，排风风沟埋深约为-8.9m，而大面积地下室基坑埋深约-7.9m、-6.4m不等，标高层次很多，施工时基坑支护、地下室结构、外防水、回填等穿插工序较多，相应增长了施工周期。且基坑覆盖范围较广，地下建筑面积达35500m2，因此基坑工程的安全和风险管理具有挑战性。

2、结构体型复杂，高支模安全措施要求高。会议会展中心工程集会议、剧院、展厅、科技、培训等多种功能于一体，结构体型较为复杂。尤其是会议室、剧场升降舞台、会议大厅、高架坡道等多个区域，跨度大，净高高，结构施工时其模板支撑高度均超过8m，其中会议大厅屋盖高度达到19.5m，屋框梁尺寸400mmx1200mm，属于典型高大模板支撑系统，这些高大空间部位的结构模架工程是施工安全管理的重点。

3、防水工程施工面积大，施工质量要求高。该工程主要防水部位为地下室防水、屋面防水、卫生间、及其他功能用房防水等，其中地下室结构外防水面积约46190m2，屋面防水9690m2。各部位防水做法不同，涉及到的防水材料也很多，施工质量要求更高。

4、钢桁架结构楼盖、屋盖设计复杂，不但结构跨度大、构件体量大，而且覆盖面广，各区域技术条件差异大，桁架悬挑长，吊装就位难度大。该工程钢结构包括屋面管桁架结构、屋面H型钢桁架、楼层H型钢桁架及少量劲性钢骨柱、钢管柱等。屋盖钢结构分为A、B、C、D、E五个区，覆盖展厅区、科技区、宴会厅、剧场及造型结构等。范围广，与土建穿插界面较多，相对其安装作业面受土建进度的影响较大。同时钢结构的安装进度，又直接影响到金属屋面、幕墙等护工程以及室内安装、精装饰等后续专业的安排，起到承上启下的作用，因此钢桁架结构施工是结构工程施工阶段管理的重点和难点。

5、机电工程具备集中性、全面性、复杂性等特点。机电工程除常规的机电专业外，还包括大剧院舞台灯光音响系统、多媒体会议系统、LED显示系统等，机电系统管线比较密集，尤其是设备管廊及公共走廊等部位，各专业管线均要在相对较小的空间内布设，这样既要解决管线间的标高、位置上的矛盾，还要考虑吊顶标高，因此，管线综合平衡技术是机电安装的关键。

6、建筑节能与环保要求高，应用四新技术多（推广应用建设部十项新技术9大项 22子项）。在全球提倡节能环保的大环境下，本工程采用保温岩棉板、保温砂浆等材料进行建筑节能保温环保设计，建筑节能保温工程量大，施工质量直接影响节能效果，是工程重点。同时，高性能混凝土、升降舞台机械、大跨度张弦管桁架屋盖、中空低辐射玻璃幕墙、断桥型中空玻璃门窗、铝镁锰板、蜂窝铝板、聚碳酸酯阳光板等新材料、新设备、新工艺的使用，对实现既定的创优目标提出了相当高的要求。

7、总包服务工作量大，涉及面广，总承包沟通协调、安全管理工作量大。由于本工程所涉及的专业较多，按照合同约定，部分专业及设备是业主单独通过招投标来选择的分包方，从而加大了总包方管理工作的难度，尤其是高大空间智能灭火、消防喷淋系统、安防系统工程量大而复杂，管线排布密集，预留预埋多。

8、在成本管理和材料采购上，由于三门峡文化体育中心会展工程结构体型复杂，工程量大，设计变更多，工作难度对人工成本的影响大，同时由于工期紧，应用新材料多，而工程的不规则造型对材料的规格要求较高，材料的采购、运输、保存成本较高，进度控制困难。

五、管理策划及创新

第5篇：建设工程监管一体化范文

【关键词】公路；工程建设；信息化；管理

0前言

在工程建设管理中应用信息化技术手段，对工程建设中所需要的数据进行信息化实时采集、传递和共享，为工程建设过程中的决策提供给可靠的依据，同时信息化技术的应该也使监督检查等实时控制工作以及信息反馈变得及时有效，使工程建设管理工作组织更加科学化。

1工程管理信息化技术应用现状

江苏省干线公路建设管理信息化工作起步于“十一五”初期，经过近十年的努力，目前在江苏省干线公路建设管理中主要利用的信息化手段有工程管理系统、基于物联网的管控一体化技术、视频监控、移动互联网、GPS定位技术等等，下面介绍下各种技术的研究和应用情况。

1.1工程管理系统

江苏省的工程管理系统从功能和应用主体来分，可以分为省级工程管理系统和地方工程管理系统。省级工程管理系统。省级工程管理系统以行业管理为核心功能，利用全省干线公路建设计划为主线，按照项目的基本建设程序对全省干线公路建设工程项目进行从前期工作至竣工验收阶段的全面管理。各级管理单位根据权限通过省级系统可实时或了解各类项目的计划、进度、拨款、质量等情况，从而有效提高了全省信息资源的利用效率，实现了资源的整合和共享。地方工程管理系统。随着干线公路建设重心的下移以及干线公路建设规模、标准和质量要求的不断提高，以行业管理为核心功能的省级工程管理系统已不能够满足项目建设管理者的需求，部分市、县开始建设以项目现场管理为核心功能的工程项目管理系统。地方工程管理系统一般都设置有进度、计量支付、试验、安全、质量、资料归档等管理功能，在项目现场管理中利用上述功能极大的提高了工作效率，保证了资料的真实性、及时性，同时使资料归档更为规范完整。

1.2管控一体化

管控技术在现代工业管理中的应用已有20多年历史，历经几次技术革新后发展为现今的管控系统。许多发达国家已将电子商务系统应用在石油、化工、土木工程等行业，建立了完善的生产管控系统，运用较为成熟。“十二五”期间，江苏省在部分地区干线公路建设中开展了基于物联网公路工程管控一体化技术的应用研究，研究领域包括：沥青混合料拌和楼生产后场、沥青路面施工前场、水泥混凝土拌和楼及其工地试验室。与传统的施工管理模式相比，管控一体化技术主要是对施工机械工作状态、施工条件以及路面材料生产过程中的关键指标进行实时监控，实时采集生产施工过程中的数据信息并形成趋势图，便于查询和统计分析，同时建立预警机制，通过预警功能及时告知参建管理单位，采取纠偏措施，使得公路工程施工过程得到有效监控，施工质量得到显著提高。

1.3其他新技术使用

各市除了工程管理系统和管控一体化的研究应用外，还在积极探索和使用一些新的信息技术，来用于管理工程建设项目。移动互联网技术。移动互联网技术目前已在全省多个建设工程管理中进行了应用，主要是通过手机等手持终端，访问办公平台，实现远程移动办公。视频监控技术。视频监控技术是通过在施工现场重要部位安装监控摄像头，如桥梁施工场地、工地试验室等，对施工过程进行影像监控，从而掌握施工现场的进展情况，并保证现场数据采集的真实性。GPS定位技术。GPS定位技术目前已在多个建设项目中进行了使用，主要是利用GPS定位技术，掌握现场人员位置、设备的运行轨迹等，更深入的应用是通过集成GIS地图，了解当前位置的地理信息，比如在建项目标段在地图中的所在位置等。

2工程管理信息化技术发展存在的问题

在普通国省干线公路建设工程工程管理信息化的探索、应用和发展的过程中，不可避免的遇到了发展的瓶颈，干线公路建设面临的新形势也对工程管理信息化提出了新需求。

2.1工程管理系统推广障碍

省级工程建设管理系统虽然在全省范围内获得了一定的推广成效，各地在项目级的管理系统建设中也做了很多尝试和实践，但仍然存在着一些共性问题。管理系统实际使用效率不高。首先，缺少资金的持续投入，造成系统维护、更新以及培训跟不上要求；其次，工程建设人员往往流动性较大，长期规范使用工程管理系统有一定难度，造成管理系统的使用熟练程度降低；各类系统间的数据交互不够。各类工程管理系统虽然丰富了数据采集点，覆盖了更多业务，但系统间的数据交互很少，未能形成有效的互联互通。

2.2管控一体化发展困境

管控一体化技术尚处于研究和应用初期，在后期研究推广阶段，还需进一步完善系统功能，解决推广过程中存在的问题。应用成本较高。管控一体化主要是基于物联网技术，利用传感设备、无线网络传输技术实现生产施工的实时监管，现阶段应用成本较高。系统功能有待完善。从管控一体化系统目前的应用情况来看，系统功能仍需进一步完善：一是，根据工程应用实际需求，新增了碾压遍数、附属材料投放动态管控、智能振幅振频等关键参数作为下一步计划实现的管控系统功能；二是，在工程项目管理中，在保证施工安全和施工质量的前提下，管理者最为关注的是施工进度以及施工成本。管理平台的层次感有待提升。管控一体化系统应充分考虑不同参与方的需求，建立一个涵盖拌合楼生产管理、施工现场管理、项目远程监控和项目多方协作等多层次的软件系统和网络信息平台，根据参与方的需求、权限、级别等对系统的架构进行分级梳理，分省市管理级、项目管理级和公司管理级等级别，针对不同级别的管理人员，管控平台能够自动生成面向不同主体的数据，实现各种资源的信息化。

3“十三五”发展展望

针对上述的工程管理信息化技术的发展瓶颈，提出相应的思路、方案、展望，为“十三五”的发展规划的编制提供参考。

3.1明确发展思路

工程管理信息化将是干线公路建设管理提高效率，节能减排的有效措施，也是现代工程管理的必然要求。在江苏省干线公路工程建设管理转型发展之际，工程建设者也应当与时俱进，提高对工程管理信息化的认识。工程建设管理信息化工作应加强顶层设计，从省级层面进行统一规划，既可以避免地方对新技术的重复探索和建设，也可以形成规范、系统的管理体系，便于进一步推广、衔接与维护。省、市各级应制定适当的政策对工程管理信息化进行引导，对信息化新技术提出一定补助和考核激励措施，对工程管理信息化发展形成保障机制。

3.2提高工程管理系统使用效率

工程管理系统下一阶段的主要任务是提高其使用的效率、使用范围和深度，按照“一个平台、三级管理、多业务覆盖”的建设框架，在原来的省级工程管理系统基础上进行升级改造，使系统在技术和功能上满足各层级管理需求，推动地方管理系统的统一规划、合理开发、高效使用，实现各类管理系统的数据交互功能，同时建立系统推广应用的保障体系，包括组织保障、制度保障以及技术保障，为系统下阶段的推广保驾护航。基于云服务理念，升级改造工程管理系统。基于云服务理念，将省级工程管理系统打造为涵盖行业监管、项目建设管理和信息服务等多方位一体化平台。对现有的行业管理功能进行信息化业务再造，增加地市行业管理应用，提高功能的灵活性和易用性，实现行业管理应用的全面推广；基于大数据思维，实现各类工程系统的数据交互。基于大数据思维，逐步形成工程管理的数据资产。通过省级系统的升级改造，为地方系统规定数据格式、预留数据接口，便于数据交互，获得更多的数据来源；围绕核心业务需求，构建数据间的关联关系，提高数据检索的全面性。基于现代工程管理理念，规范省级系统的使用。基于现代工程管理理念，建立省级系统应用标准，从而规范省级系统使用。制定省级系统业务规则，明确业务逻辑、勾稽关系以及元数据格式，实现与地方系统的交互规范，形成全省统一的业务使用规范；规范省级系统的服务体系，建立长效的培训及沟通机制、规范系统使用手册、明确系统技术标准及运行环境，形成标准化的服务流程；

3.3推广应用管控一体化技术

在继续研究和完善管控一体化技术的基础上“，十三五”应逐步开展其推广工作。推广总体思路。以《江苏省干线公路建设管理办法》、《江苏省干线公路建设标准化指南》等相关规范标准为依据，制定颁布《江苏省干线公路施工管控一体化技术推广实施细则》，各地级市交通主管部门和相关项目建设单位主导，施工、监理和检测单位配合进行管控一体化技术应用。管控一体化技术的完善。一是，进一步提高硬件设备的集成度，降低设备使用成本，提高系统的稳定性；二是，通过继续研究完善管控一体化技术的各项功能，如实现碾压遍数、附属材料投放动态管控、智能振幅振频实时监控等功能，提高其推广使用的价值。推广实施步骤。在继续研究和完善管控一体化技术的基础上，逐步实施管控一体化技术的推广应用。首先，不定期组织研发单位深入生产一线，举办科技讲座、人员培训和经验交流等活动，提高推广工作的针对性、系统性和实效性；其次，建立管控一体化技术应用示范工程，召开建设现场观摩会，组织各级单位实地参观考察，通过典型引路的辐射带动作用，促进推广工作的开展。

4结语

此次研究对江苏省工程管理信息化工作做了总结，同时对“十三五”江苏省工程管理信息化的发展进行展望，为工程管理信息化的发展提供了参考。工程管理信息化是适应工程现代管理的产物，切实发挥工程管理信息化在江苏省普通国省干线公路建设中的作用，为江苏省全面建成现代综合交通运输体系，担当应有的责任，做出应有的贡献。

【参考文献】

［1］丁加明,张智慧,丁力行.公路工程全过程造价管理信息化研究[J].工程管理学报,2013(03).

［2］王业宝,梁宇航,王捷.基于AHP的模糊综合评价在城市道路改造中的应用[J].公路与汽运,2015(03).

第6篇：建设工程监管一体化范文

【关键词】村镇建设；质量安全；管理现状；对策建议

引言

社会主义新农村建设是当前我国社会主义建设工作重要的内容，但当前我国村镇建设过程还存在着许多的问题，严重拖慢了社会主义新农村建设的脚步，应该引起政府部门的警惕。建立健全的管理机构，权责到位，加强管理，切实保护好当地生态环境，科学规划，促进村镇和谐可持续发展。

一、村镇规划建设的内涵和意义

村镇是农村经济发展的基础，村镇发展对于农业现代化建设至关重要。保证城乡一体化健康发展是当前我国城镇建设工作的重要目标。城镇规划广义上是指运用经济学、策划学、社会学、环境美学等学科方法，以城镇经济效益和社会效益为中心，合理分配和利用人力、财力、信息等资源，制定一个满足广大人民需求的，人口、资源、环境等协调的可持续发展的总体部署。狭义上指的是乡镇人民政府为了实现村镇的发展目标，结合村镇历史、自然条件及经济形势，按照国家相关的发展计划，为确定村镇的发展规模及方向，协调村镇各项建设而制定的发展规划及具体安排。总而言之，村镇规划是村镇发展建设的蓝图，也是村镇有序管理的准则。村镇规划建设，对于农村经济结构的调整有重要作用。它能够有效促进区域经济的合理布局，对于促进城乡经济协调发展十分重要。通过村镇规划建设有利于促进农村现代化，对于提高农民的道德、文化、科技水平有重要作用，有利于农村的可持续发展。

二、村镇建设工程质量安全管理现状

1、工程前期审批手续难控制

1.1村镇住房布局分散难管理

如果是在宅基地上建房，应当经过村委会的同意，乡（镇）人民政府初审后，由由县土地行政主管部门统一受理、审核，报县人民政府批准。由于农民房屋分布较分散，在规范办理申报审批手续有较大的难度。

1.2违章建房的处罚难度大

村镇建房中的违法用地问题屡禁不止，尤其是借城市的拆迁，进行违法抢建。在遭遇违法搭建或擅自加层等违章建房问题，其处理的难度较大。

2、农民自建房勘察设计现状

2.1缺乏正式设计施工图纸

许多村镇的建设工程不进行工程勘察，没有进行施工图纸审查，村镇房屋的尺寸和高度均由委托建设的个体工匠通常会凭借自身经验来施工，导致质量难以保证。

2.2内部结构实用率低

有些地区的村镇在正常情况下，每亩土地实际上仅能建房4间左右，如果是统建的村镇套房式住宅，按照人均面积为60m2来控制，同时以建多层村镇建筑来计算，每亩土地即可建7间房，而农民房屋在单位用地上的人口密度比套房住宅约少一倍，这样就浪费了大量的土地资源。

2.3农民建房模仿性和从众性强

农民住宅基本上是采用单一的建筑形式，同一种房屋外立面式样和内部的功能布局，较少考虑房屋的功能性和独立性等内容，不去考虑实际需要。

3、农民自建房缺乏质量安全保证

3.1资金投入分散

乡镇机构改革、财政体制改革和农村税费减免改革，致使乡镇一级村镇建设失去收费项目，村镇建设服务机构也失去了经费保障，无法开展规划建设服务等工作，加重了工程质量安全隐患。另外，村镇基础设施建设的投入机制分散，各部门分块管理、分散投入，难以形成较强的资金投入引导机制。经济实力较弱的村镇，无法得到资金补助，致使村镇基础设施建设资金短缺，发展滞后。

3.2施工材料质量问题

村镇建房的承包方式通常采用的是包工包料或包劳务工模式，对于房屋结构的用材，往往难以按照正常进场检验的程序进行，导致材料质量无法保障。建筑材料不能在源头上把握质量，从而影响了整体的施工质量。

4、工程质量和安全管理机制缺失

4.1管理机制的落后

村镇建设工程在管理方面，缺少具有较强操作性的法律、法规和政策，在很大程度上影响了城乡建设的协调发展。加之人员、监管、运行成本等因素限制，缺乏对村镇工程质量安全的指导服务和依法行政监管，管理工作处于弱势、散乱状态。

4.2管理人员素质低

村镇建设量大面广，项目分散，由于当前进行了机构改革、人员编制合并等措施，导致村镇的建设管理人才缺乏。加上村镇管理人员自身的技术水平偏低，缺乏质量安全知识，不懂得安全生产和文明施工，对于施工现场无法提出指导性意见，因而难以监督工程的质量和安全生产。

4.3质量安全管理存在盲区

村镇的建设工程往往具有数量大、分散管理点多的特征，对于一些限额范围内的小型村镇建筑工程，其施工和管理缺乏统一制度与管理办法，需要依靠县级和以上的建设主管部门来监管，在人力资源和监管范围上都不现实，形成管理盲区。

三、村镇建设工程质量安全管理的对策和建议

1、村镇规划建设管理要具有前瞻性

村镇规划建设部门管理人员，要结合本地区的实际情况，因地制宜，邀请有规划设计资质的规划建筑设计单位，结合当地的实际情况，带着前瞻性的眼光对当地的村庄、村镇进行总体规划布局。使当时的村庄、村镇规划布局既符合当时的经济社会发展的要求，又符合经济社会长远发展利益，具有前瞻性和现实性双重要求。

2、政府要加强引导，勿让群众误入歧途

各级政府组织部门要积极宣传引导农民提高工程质量观念，坚决劝阻群众使用一些不符合建材质量要求条件的劣质建材和不使用不具备建筑施工资质的建筑企业进行施工建设。从当前发生的建筑安全事故原因来看，目前村镇建设工程的安全事故主要原因均是因为使用了劣质的建筑材料或是施工单位为无证施工所致。所以各级政府相关部门要加强建筑行业行为规范，从开始的勘察选址到最后的竣工验收投入使用等环节，都要按照建筑安全相关管理条例进行强制性的监督、管理，最终确保整个村镇规划建设的各个环节万无一失。

3、严控制、强管理

对于各种建设类型的公共建筑，建设工程投资较大的或是建筑面积在一定标准以上的所有工程以及两层以上的自建居民楼等，按照规定都要按照建筑工程管理标准的相关法规法律进行严格控制，加强管理，让这一类建筑行为。避免出现因客观或主观原因导致安全事故的发生。对于规模较大或建筑面积达到县级政府要求的大型、特大型建筑工程，在工程开工前，强化工程规范程序，要按照工程建设施工流程办好相关建筑手续，并在工程开工前将相关的建筑手续报到县级住建部门备案，政府相关职能部门要督促施工方做好施工前的报审报批报建工作。

4、抓质量、促安全

政府相关职能部门要认真将村镇工程质量安全落实到个人，由专人负责，在出现问题时不推诿、不扯皮，以此形成责权利相互制约、较为完善的管理体系。政府相关职能部门要进一步将村镇规划建设工程质量安全问题的职责部门明确下来，确定监管体系和工作职责范围，将工程建设和工程质量联系起来，实行终身负责制。既无论在何时，只要建筑工程出现质量问题，就要追究负责这一工程监管质量的责任人的责任。相关部门在工程开工前，就要将工程质量和直接责任人明确下来，坚决杜绝纸上谈兵情况的出现。政府的相关主管部门要根据规定不定时地对施工现场进行有效地抽查以及监督检查，对于各个施工单位都要严格进行监管。在检查中，要有重点、有步骤地对工程关键部位、关键环节和关键工序进行检查督导。

5、以财保质

在工程施工之前，监管单位要制定保证金担保制度。在工程招投标过程中，政府相关职能部门要求投标单位缴纳一定数额的工程质量保证金，以保证工程质量安全可靠。在施工单位承若的工程质量标准后，安全管理部门要进行全方位、全过程跟踪的监督检查，确保施工单位承诺的工程质量能够真正达标。在工程竣工验收完成后，由质监部门确定工程质量是否符合质量要求。对于真正符合工程质量检验要求的，工程质量监管部门要无条件退还工程质量保证金，对于不符合工程质量检验要求的，工程质量监管部门坚决扣留预缴的工程质量保证金。

6、强化村镇规划管理干部的素质培养

为进一步强化村镇规划管理干部的素质培养，政府要加大资金的投入力度，不定期的举办各式各类的村镇规划建设管理干部培训班，让他们积极参与学习培训，努力提高现有村镇规划建设管理人员的综合素质，努力建立一支具有高水平、高素质的村镇规划建设管理队伍，为以后的美好乡村建设持续快速健康发展做出应有的贡献。

结束语

村镇建设管理不仅是新时期的发展问题，更是改革问题，要想加快村镇建设管理步伐，务必要立足于改革、着眼于发展。在实际工作中，相关部门及人员应严格遵循既定原则，加强开展村镇建设管理工作，为村镇建设的健康发展创造良好的环境，加快城乡一体化及农村城市化等进程。

参考文献

[1]张翠卿，张涛.村镇建设工程质量安全监管的探讨[J].建筑工程技术与设计，2015：46～47.

第7篇：建设工程监管一体化范文

一、新建建筑全面执行建筑节能标准（即执行率100％），并积极发展绿色建筑。

（一）注重“源头”，狠抓墙材革新与建筑节能工作。认真学习和贯彻落实《民用建筑节能条例》等有关法律法规，积极做好建筑节能工作的宣传动员工作，向建设、设计、施工等单位宣传墙改政策和建筑节能的相关法律法规，积极推进新型建筑墙材及节能门窗等材料的应用与推广，从源头上保证了新建建筑节能标准的落实。

（二）多错并举实行“禁实限粘”，大力推行新型墙体材料的使用和推广。一是加强施工现场的管理，对施工现场的墙体材料进行严格把关；二是加强使用新型墙材的备案制度；三是加强新型墙材专项资金的征收。四是把新型墙材的应用作为工程竣工验收的重要依据。五是大力实行施工现场节能信息公示制度。

（三）加强建筑节能监管工作

坚持把建筑节能标准贯穿于工程建设全过程，严格按照《节约能源法》、《民用建筑节能条例》的要求，从工程设计、施工、监理、竣工验收到竣工验收备案的每一个环节，把建筑节能作为法定内容严格把关。对不符合建筑节能标准的设计图纸，一律不予通过设计审查；对未通过设计审查的建设工程，一律不予办理施工许可证；未实施建筑节能的建设工程，一律不予通过竣工验收，且不予办理竣工验收备案手续。

（四）坚持规范管理与示范引导相结合。加大日常监管力度，进一步强化对新建建筑严格执行节能标准的监管。继续强化开工前、施工过程及竣工验收的监督管理；强化对各个工程项目施工过程中建筑节能实施情况的监督；强化对节能重要部位实施情况的监督抽查和专项查验；强化对建筑节能技术产品的监督抽检，确保新建建筑严格按节能设计新标准建造。认真抓好建筑节能示范工程，在全区形成了示范带动作用，有力地推动了建筑节能工作的开展。

（五）注重加强建筑节能管理体系建设，安排专人专管，强化业务学习，加强业务管理，积极开展建筑节能监管体系建设。

（六）把新建建筑是否执行节能标准作为建筑市场执法检查的重要内容，凡是没有按照节能标准施工的工程一律停工整顿，并强制执行。

二、认真抓好既有居住建筑供热计量及节能改造工作。

为全面推进我区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，促进节能减排工作开展，根据国家和省、市有关文件精神和会议要求，结合我区实际，制定实施方案，认真贯彻落实。我们通过走访、座谈、电话、印发明白纸、宣传单、小册子等加强宣传动员，并召开了各建办主任和区直有关部门会议，并对全区改造任务进行分解。我们未雨绸缪，尤其是膏城花园的改造，今年年初就与石膏工业园管委会领导对接、协调，研究改造方案，7月1日一期工程的护结构改造就已动工，目前其改造已全面铺开，总计70栋楼，改造面积达到30多万平方米。另外，在住建局宿舍楼和十二中教职工宿舍楼的示范带动下小区等内的部分机关宿舍楼也正在积极的筹备中。

三、积极利用太阳能、地热能等可再生能源

认真贯彻落实《可再生能源法》等法律法规，积极推广可再生能源、新能源的建筑应用。大力推进太阳能与建筑一体化进程，花园、山庄、小区一期、镇庄村旧村改造、东区多层住宅和联排住宅等都实现了“四同步”，超额完成了区政府下达的任务目标。大力开发利用地热地能，粥店社区安装了地源热泵。以上这些工作都大大促进了我区节能减排工作的开展。

第8篇：建设工程监管一体化范文

关键词: 弊端；时代要求；政策法规

工程建设监理自九六年在全国进入全面推行阶段，以《工程建设监理规定》为标志，历经多年的工作实践，在不断探索与发展过程中，许多监理单位的规模及监理水平也有了质的飞跃，监理范围也逐渐由施工阶段扩大到设计阶段监理。然而，随着国家经济结构的调整与改革，面对新世纪日趋激烈竞争的国际国内市场，一些旧的管理模式及监理体制处于必须革除的边缘，无法适应设计阶段的监理工作，而新的模式与体制处于逐步形成完善过程中。许多监理单位面临体制改革与创新的阶段，为适应国家机构体制改革的总趋势与国际建筑业的发展要求，逐步改革现有监理体制及模式实属时代必然。建筑市场将逐步趋向于政策化、多元化、集约化、法制化，如何准确体现这四化，作为建筑市场三大主体之一的监理业，必须顺应时展潮流， 进行体制结构改革。

1、监理单位的固有体制模式及弊端

1．1 固有体制模式

（1）政府对监理单位的监管与对业主、设计和施工单位的监管不同步， 缺少一体化监管方式。

（2）施工阶段的监理工作对设计人员的技术依赖性强，扩大到设计阶段建立后，总监在工程中的核心地位不突出。监理单位对有些技术问题行政化。

（3）业务承接主要依赖于监理单位“ 追逐式”的请求，而不是业主主动找上门要求监理。监理费率视业主态度一降再降，且不按合同时间收取，无法保证高水平人员素质。

（4）原有监理体制模式中，许多同志对设计监理工作的核心内容即“ 三控二管一协调”含义理解不清，仅仅体现监理工作的一部分内容，如“ 三控制”中仅限于“ 质量控制”， 投资与进度控制仍随甲方或设计单位意愿决定，“二管理”中仅信息管理处于适应提高中，而合同管理无法从工作中体现。

（5）尽管以前成立的监理公司，国家对中高级技术职称人员数量及注册监理工程师数量的限制政策较宽，且对公司外聘技术人员限制也较宽，但经济效益还是影响到许多监理单位还是聘请不到高水平的技术人员，别说专家级人员。监理单位的人员现状是:

a.大量聘用退休、内退中高级甚至无职称但有经验的老同志，这样对单位来说只支出工资奖金，而没有养老金、公积金等其它公益性费用；

b.大量任用学历与职称较低的人员，将这些同志充实一线，新手有实习期， 可减少工资奖金支出。

1．2 弊端

固有监理体制与模式从发展的眼光来看是成熟的监理体制与模式形成的前奏与基础；从审视的眼光去看是业主式自我管理方式的切换而已。其弊端主要表现在五个方面:

(1) 缺少政策一体化引导，监理市场不完备。

(2) 业主对监理认识太浅，业主行为随意性太大。

(3) 监理工作内容不健全，导致项目监理缺少条理化。

(4) 聘用人员和年轻技术人员过多，缺少公司本身的中坚力量，专家型人员很少导致监理机制不良。

(5) 由于许多单位这种“老少新”较多的现象导致监控不到位、设计监理工作质量差、效果小，业主不能受益，监理公司效益受损。很多关键环节新同志因缺乏经验，出现“漏控”，“脱节”现象。

2、改革现有监理体制模式既是设计监理工作的需要，同时也是建设行业发展的时代要求

自1998年以来，我国相继颁布了建设领域的一系列法律法规和标准，法律方面有: 1998年的《中华人民共和国建筑法》、1999年的《中华人民共和国合同法》、2001年的《中华人民共和国招标投标法》，法规方面有: 2000年的《建设工程质量管理条例》、2004年的《建设工程安全生产管理条例》；标准方面有:《建设工程监理规范》。随着我国对建设领域的法律日趋完善，监理模式必须体现时代特征， 监理必须为社会提供合理可靠的技术服务， 同时抓住契机加快完善机制， 同国际监理业接轨。中国已加入世界贸易组织，境外企业投资国内市场，如果缺乏一套新型的适应国际标准的建设监理体制，那就会落伍，所以改革固有监理体制与模式是必然的。

3、实现监理单位结构体制的改革思路

要实现监理单位结构体制改革首先必须明确下列指导思想:

1)进行机构改革:改革现有领导结构，实现监理项目法人制，监理招投标制， 改变现存工作方式。

2) 树立三个观念:树立全局观念、集体观念、前进观念。以技术和信誉取胜。

3) 遵循三大原理:要素有用性原理、主观能动性原理、规律效益性原理。

实现真正意义上的结构体制改革， 关键在于做好以下几个方面:

（1）政策法规导向。监理单位是国家为了适应建筑市场发展需求及提高建设总体水平而成立的，因此无论监理业兴衰如何，政策要求仍然是首位的。监理活动的基本准则是守法、公正、科学、诚信。监理工程师是建设法规的执行者与传递者，法字当头是监理单位的特征所在，随着业主式“自我管理”功能的自动失效，政策的支持和社会各界对监理事业的支持与理解，监理业必将进入良性轨道运行。

（2）加强政府调控。在建筑市场相关主体如建筑公司、房地产公司等竞相改制成民营企业之机，大结构调整也悄悄影响着建设监理业，主管部门理应明确方针，加强调控。监理公司属于中介机构，最终仍然将走向股份制民企，向项目咨询管理公司方向转变，实现产权多元化，通过项目咨询，给我们设计监理工作提供了平台，同时创造了美好前景。

（3）规范市场。要实现真正意义的监理结构体制改革，建筑市场规范化是重要条件。现在建筑市场无序竞争的混乱局面仍然普遍存在，而无序竞争给监理业冲击很大。无序体现在: 招投标制度不规范；压价中标出卖信誉求业主；工程层层转包；业主缺乏按进度付款的能力、信誉及认识；要求建筑企业全额垫资承包现象仍然普遍；项目审批手续机制不健全。

（4）人员结构。当监理业受制于建设水平的总体发展要求时，如知识结构不合理、人员素质较低是我们开展设计监理工作的主要障碍，没有金刚钻就揽不了瓷器活，改革现有人员结构体制也必将成为大家的共识。

4、新型监理单位结构体制之展望

新型监理单位结构体制与监理形象就是以市场为基点，拥有技术与智能化的领导结构，规范与科学化的工作方式，服务一体化的监理形象。

(1) 监理体制达到“四化标准”:技术化、专业化、科学化、规范化。建立一支有较高专业水准的监理队伍非常必要，有利于公司机制的良性循环，这是设计监理工作的必要条件。

(2) 组织活动:科学合理优化人才结构，做到人尽其才、才尽其用，加强人力资源管理，应扬长避短，加强人员之间密切配合，同时采取科学务实的工作态度，使监理成果达到事半功倍之效能。

(3) 领导结构适合“ 四化标准”: 知识化、年轻化、智能化、多型化。单位负责人和项目总监应具有中高级职称、注册监理工程师执业资格。

(4) 工作方式体现“ 四化要求”: 政策化、时效化、集团化、全面化。监理工程师应严格约束自己， 严格按照《监理规范》及监理准则执业， 全面及时收集监理信息， 提高工作效率及监理效果， 充分把握《监理规范》在工程实践中的应用， 既有集团作战能力又有灵活多变解决疑难问题的智慧。

(5) 内外业务达到“ 四化标准”: 信息化、特色化、知名化、一体化。经过努力，把每位监理工程师都培养成为:知识全面化、懂经济、通法律、有技术的复合型人才；逐步把监理单位变成:有一定规模、上等级、有信誉的专业技术公司；同时又具有极好凝聚力、业内知名度高、社会信誉良好、监理项目质量效果好、员工收入分配稳定增长，充分体现时代特色的新型监理公司。

对于监理业，由于存在诸多不利条件如: 起步晚、监理队伍参差不齐、体制法规不健全、社会对监理认识不足、总体监理水平不高、业务量不足、监理人员不稳定等等，因此，监理公司这支新生力量若想得以长足发展，还得有赖于以下几个方面:

(1)政府支持加强宏观引导与督促，有利于监理业健康发展；规范建设工程投标市场，采取主客观相结合的形式，提高招投标资信度；

(2)“三控二管一协调”和设计单位与业主承诺的权力均归监理工程师使用，这样有利于促进建筑业的良性循环，提高监理资信度；

(3)稳定监理人员队伍、完善的监理体制是监理单位发展的基础；培养专家型人才，建立技术权威性，才能保证设计监理业务的生命力；

(4)改革收入分配制度，以效益工资制取代普通收入制度。

第9篇：建设工程监管一体化范文

一、进一步强化安全监管，坚决遏制并有效扭转我市建筑安全事故频发的不利局面

七月份以来，我市安全生产形势非常严峻，我市县区和开发区安全生产发展不平衡，事故频发，特别是最近在东县发生了一次死亡3人的恶性事故。下半年，我们要采取强有力的切实可行的措施，坚决遏制住我市安全事故频发的不利局面，进一步强化安全监督管理工作，不断提高我市安全监管水平。坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，作为重要政治任务来抓，全面加强和落实建设各方责任主体的质量安全责任，促进安全生产与城市建设持续健康发展相协调，全面推进我市建设行业安全管理工作。

二、进一步强化质量监管，坚决遏制我市较大的工程质量事故的发生

下半年，我们要进一步强化有关建设各方责任主体质量责任制的落实，从设计施工图审查开始，坚决防止有不符合工程建设强制性标准的施工图纸出现在施工现场，进一步建立、健全有关建设各方工程质量保证体系，进一步加强对质量检测市场违法、违规行为的查处力度，确保我市建设工程质量有了进一步提高。进一步落实监理企业的质量安全责任。督促监理企业完善监理规划中对质量安全的监控措施，严格审查危险性较大工程的质量安全专项方案。对因监理单位未履行质量安全监理职责，导致工程项目发生等级质量安全事故的，按照《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，对监理单位和有关监理人员进行行政处罚。强化装饰市场和装饰工程质量安全管理，开展全市建筑装饰装修市场整顿工作。重点加强对装饰、幕墙工程质量安全监管力度，通过“网络化”监管模式，排除质量安全隐患，杜绝重特大质量安全事故的发生。加大对各类违法装饰装修行为的查处力度，逐步规范和净化装饰市场。指导三县装饰市场管理工作。继续做好装饰工程安全和纠纷投诉受理和处理工作，做到件件投诉有登记、有回复，办结率100%。严格市商品砼搅拌站企业资质条件审查把关，切实加强对商品混凝土生产和应用过程的动态监管。形成企业保证，行业自律，政府监管的管理格局，积极与相关部门进行协商，调整商品混凝土供需合同文本部分内容，增加相关质量控制技术参数;定期和不定期对商品混凝土的生产过程进行巡检和突击检查，并将检查结果与企业的资质管理挂钩，定期公布监督巡查结果，对严重扰乱市场秩序，生产质量存在严重问题的企业，坚决予以曝光，直至撤回甚至取消资质证书，为大建设提供坚强的保证。

三、进一步优化企业结构，促进我市建筑业升级进位做大做强

采取更加积极有效措施，进一步加快我市建筑业发展的步伐，全面实施建筑强市战略，不断提高服务本领，拿出服务实招，进一步加大对建筑业企业扶优扶强的支持力度，引导并扶持真正有实力、有潜力的施工、监理企业升级进位，逐步改善目前我市企业级别结构比例严重失衡问题，努力打造和扶持一批全省乃至全国的“品牌”企业，积极引导我市建筑业企业走多元经营、自主创新、产学研一体化的发展新路子，高度重视人才培训、吸收、培养，加快建立现代企业制度，不断提高和增强参与国内、国际建筑市场和与国内外大企业竞争的综合实力。确保两家企业年产值50亿元的本地企业，确保10 家企业年产值达到15亿元，确保10家企业年产值达到10亿元。继续加大力度引导和帮扶建筑业企业升级进位，确保一级企业数量达到65家(含省属企业为88家)。确保再有2家监理企业晋升为甲级资质。选择1-2家有实力的监理企业走项目咨询管理公司和集监理、造价咨询、招标、技术服务和质量安全评价等一体化的综合发展的路子，为做大做强建筑业，增强本地企业在建筑市场中的竞争力，加快建筑业健康有序、又好又快发展提供保证。

四、积极搭建系统平台，进一步完善我市建筑市场信用体系

首先要加快我市建筑市场信用管理新系统平台的搭建进程，为贯彻落实建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》奠定基础，抓紧完善出台新的我市建筑市场信用管理体系的实施意见，8月份印发《市建筑业企业项目经理信用记录管理办法》和《市总监理工程师信用记录管理办法》等规范性文件。与此同时各监督机构应按照差别化、动态巡查的监督方式，切实加大对那些管理薄弱、事故不断、秩序混乱、体系不健全的企业和工程项目的监督执法力度，对监督执法过程中查到的转包、违法分包、资质挂靠、不执行工程建设强制性标准问题以及拖欠工程款等各种不良行为，在门户网站上建立良好行为与不良行为红黑榜。畅通良好行为和不良行为的收集、记录、汇总、上报以及渠道，实行不良行为定期制度，对被记录不良行为的单位和责任人进行约谈制度，对创造良好业绩的单位和个人进行张榜公布，并在招投标入围和评优评先时给与优先考虑，有效实现市场与现?的联动管理，健全并严格执行失信惩诫制度，强化施工许可证的监管，促进建筑市场秩序得到进一步好转。

五、强化“两场”联动，进一步整顿规范我市建筑市场秩序