工程审核意见精选(九篇)

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第1篇：工程审核意见范文

关键词： 建设工程；审核；节约管理

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0108-02

0 引言

建设工程的结算审核工作具有自己环节的特殊性，它应按照相关规定以及各项指标对所需审核的环节内容予以核对，并且需要考量的范围光，层次多，对于相关工作人员的专业素质要求高，工作范围大，细节琐碎，从而导致难度大，而医院的相关机构又是服务于社会大众的重要工程，其审核的力度和难度较一般的建筑工程要大的多。所以，我们要从根本上使审核工作规范化、法制化，不仅要不断的完善各项相关法规制度，人员结构的合理划分，人员素质的优质培养，这些都是不断健全我国审核工作的先决条件。为探讨医院建设工程竣工审核问题，以下内容通过加强严格核对发包合同条款，认真检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、按图核定工程量、严格执行定额单价等方面，着重讨论了医院建设工程审核节约工作的管理。

1 当前竣工结算存在的问题

1.1 利用合同开口多算 现在有很多的医院的业主对于发包合同的概念不够清晰，对于合同的重要性没有很充分的了解，有的仅仅对于自己的关心的部分加以签订，没有顾忌到工程的各个方面。对于工程的价款没有标注明确，甚至对于手工的结算要求也没有严格的要求。连中途变更原定的设计也没有相关的规定限制，有的甚至签订口头协议，这使得合同本身的签订毫无意义，没有对施工过程产生制约，由此，很多施工单位钻空子，投机取巧，毫无根据的夸大施工难度，然后寻求各种理由要求业主增加投资，而在进行结算的时候，又对很多问题环节夸大事实，造成投资成本的逐渐增加。

1.2 隐蔽工程没有验收 在近些年中，由于我国建筑业发展很快，各种建筑公司迅速成立，相对监理公司就出现短缺现象，导致很多的施工现场都会存在施工过程无人监管的现象，这就会使得一些没有坚持原则的施工人员，在施工过程中为了追求省事，方便，偷工减料等，并且会变成隐蔽的工程无人验收，且在相关签证上都找不到合理的相关记录，而到了最后结算的时候才找设计人员补全各种手续记录，这不仅使得整个施工过程显得毫无章法可言，而且在补签的过程中还容易造成数量的多记，也很容易做手脚，故意多增加材料费用或是施工费用，把没有进行的工程进度也可以纳入其中，在结算的时候获取最大限度的利益。

1.3 设计变更事后签证 有很多医疗机构的业主往往不重视施工过程中的设计变更，在最初签署合同的时候对于此方面竟然没有丝毫条款约束，这使得施工单位有机可乘，即会夸大施工难度，要求施工中变更设计，然后也不办理相关的手续，不走规定的程序，不填报任何的通知，甚至于在接下来的施工过程中对于工作量是否增减也找不到任何的相关记录。

1.4 工程计量不按规定 在目前的施工项目中，对于工程量的计算国家有着一套统一的规范标准，但是在很多的施工单位并不按照该标准来执行，如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量：砌墙体未扣0.3M以上洞孔和钢筋检圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣重叠交叉多算工程量也时有出现等等。正因为没有按照施工标准来计算，这使得当中就增加了很多工程量，归结的最后的工程结算当中，增加了业主的投资总额。

1.5 结算单价随意高套 不认真执行规定定额（或合同约定）单价，随意高套，造成结算投资虚增。

1.6 取费计算多加少扣 间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。如挂靠高套，或者差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。

2 加强医院建设工程竣工结算审核工作的措施

针对上述问题及其相关因素，加强医院工程竣工结算审核工作应从以下几方面入手：

2.1 核对发包合同条款 首先在签订包发合同的时候应该核实合同内涉及的相关事宜，并且将具有原则性的地方事无巨细的列入其中，在结算时，严格按照合同中所罗列的项目条款进行工程验收，符合现规定才能划分到工程结算的范围内。其次，结算总额的计算方式应按照合同签订时所列的相关国家规定的指标进行结算，对于有些无法界定的事项应在最初签订合同的时候就商议完全。如果在过程中发现有开口或者存在漏洞的地方，业主方就应该派出代表对于相问题进行具体商榷。

第2篇：工程审核意见范文

关键词：建筑工程造价；预结算；审核；措施

Abstract: The project cost of the pre-audit settlement is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and an important means, is also an important link in the engineering cost control, this paper analyses the problems in the current budget project cost audit issues, pointed out that the audit cost of engineering, and puts forward some countermeasures to improve the construction project cost the settlement.

Key words: construction project cost; budget; audit; measures

中图分类号：TU723.3

一、工程造价构成与审核的意义

1、工程造价构成

工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。根据原国家计委审定（计办投资【2002】15 号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206 号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。

2、工程造价审核的意义

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和

问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

二、 审核中常见问题及应对措施

1、工程造价预结算审核常见问题

笔者结合多年的预结算审核工作经验，把在审核工作实践中经常遇到的一些问题归纳整理如下：

（1） 施工图与竣工图混淆

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。

（2） 技术标与商务标脱离

目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。

（3） 曲解合同意思

合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。

（4） 变更联系单

工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。

（5） 提高材料价格

由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。

（6） 虚设费用

如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。

三、建筑工程造价预结算审核要点

1、工作量计算审核。

工程量在测量过程中会出现误差，有正误差和负误差两种，正误差是在土方开挖后，实际挖掘高度比设计图高度小，但是在计量的时候还是按照设计图来计算的情况下产生的。比如，凸显在地面的建筑物，设备基础、地沟、室内铁道等占用的面积未被扣除。负误差是在按照理论尺寸计量工程量，在出现遗漏项目的情况下产生的。所以，对建筑工程量的审核，必须熟悉图纸，严格按照定额规定的工程量计算。首先，审核工程量计算规则容易弄混的工程，避免重复计算。其次，对使用范围有限的分项工程要审核，比如，建筑物层高大于 3.6 米等。再次，还要对图纸或者实际有出入的部分进行审核，施工方有时候不按照图纸进行施工，还有的签证部分审核施工方是不是完全按照签证内容进行施工，这需要审核人员深入现场，进行实地调查，才能得到准确的数据，做到计量的准确性。

2、套用定额单价的审核。

工程造价定格具有合法性、科学性、权威性特点，任何人使用它的形式、内容、数量标准等都要严格执行，不能随便提高或者降低，同时审核时还要注意以下几个方面：对直接套用定额单价的审核。要注意采用的项目名称和内容与图纸的要求是否一致，比如说断面形式、强度等。再者，工程项目是否重复套用。比如沥青卷材防水层、预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。如果采用综合定额预算的项目，这种现象比较普遍。对换算的定额单价的审核。除了要注意直接套用单价定额注意事项外，还要弄清楚允许换算的内容是定额中的人工、材料等，注意换算的方法是否正确，采用的系数是否正确等，这些因素都会影响到单价的准确性。

3、费用的审核。

工程费用包括的内容因为地域差异也存在着不同，具体计算时要根据当地的现行规定为准，在审核中，主要注意审查费用定额是否能区分工程性质土建、安装、修缮、装饰灯，再审查所使用费率和工程的类别、造价部门的相关文件、施工合同、招标文件等是否相符合。

三、提高建筑工程造价预结算的对策

1、做好对工程量的审核。

建筑工程造价的增加是伴随着工程量的增加而上升的，对已经计算出的工程量计算表进行审查，主要是根据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备材料表、建构筑物等进行的，重点在于审核工程量是否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点进行计算与核对， 其他的分项工程可以做一般性的审查，审核时注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2、重点抓大项目，注意把握小细节。

建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，如果在预结算审核中出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要注意小项目，把握小细节，这是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要的手段。

3、精通工程量计算规则。

工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造价。如果在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

4、加大对施工组织设计方案的审查，合理审核造价。

施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据。 施工组织设计的不同，造价也会不同。 一般设计机构都是按常规来设计的，在实际施工中，建设、监理等会根据实际情况来选择最优化的方案，选择合适的设备和器材，实现效益最大化。

总之，工程造价的预结算审核是施工企业为了合理确定工程造价、降低投资的一种重要手段。 通过对建筑工程造价的预结算进行细密的审核，及时发现并纠正工作中存在的不足，做到合理确定和有效控制建筑工程造价。

参考文献：

[1] 关学梅. 浅议如何提高工程造价的预结算审核质量[J]. 科学之友. 2010(06)

第3篇：工程审核意见范文

关键词：建筑工程；工程总价；结算审核

中图分类号：U44 文献标识码：A

建筑工程造价预结算工作是体现整个公司对于工程的控制程度和公司人员的专业化程度的重要指标。工程造价的结算则是对于项目所有工作的数字化体现，其体现了工程总量和资金的最终投入。由于建筑工程的复杂性，其后期必须有对于结算的审核，这即是对于工程的重新梳理也是同合作单位的相互审核。目前建筑业在国民经济中已经有举足轻重的地位，虽然结算审核工作不断的在规范、完善，可是在实际的工作中还是会存在许多要解决的问题。再者，由于目前建筑业中专业人才的缺乏和新员工的经验不足，在实际工作中就造成了工程造价结算的差错。这就要求建筑工程中预结算审核人员在进行工作的期间不断得提高自身的知识水平，跟上时代的步伐；要加强自身的责任感，充分认识建筑工程造价预结算工作对提高社会水平，改善人民生活具有重要意义。

1 目前建筑工程造价结算中存在的问题

1.1 工程量的问题

工程造价中工程量是计算的基础，然而施工单位为了谋取自己的利益，在工程结算上，利用各种模糊手段和概念对于工程量进行重复计算和多记。再者，由于计算标准和尺度的不统一也会造成工程量计算错误。

1.2 高套定额

在施工过程中，往往会有新的项目，新的材料等等出现，对于这些无规定的项目，施工单位往往给予高套定额。对于在高套定额中出现的缺项、套用子目或者是换算的解释不正确、忽视对高套定额的综合理解，不换算系数、高套定额。高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土级别等分项工程上，施工单位套定额时往往就“高不就低”。

1.3 费用计取不合理

不按工程类别、工程所在地套用费用定额工程没有按照约定达到文明施工程度，反而需要增加文明施工的费用；在县城（镇）的建筑工程建设中要缴纳的税金采用的是市区的费率等不合理现象。

1.4 隐蔽工程签证不符合实际

表现为盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任。

2 建筑工程造价结算审核的内容

2.1 工程量审核

工程量计算规则是工程量审核的重要内容。第一，要明确计算范围，如基础与墙身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。第二，要标准限制范围，如建筑层高超过3.6m，且顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用。第三，要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。

2.2 套用单价的审核

套用单价的审核使用最多的是以下两种方法：一种是直接套用定额单价的审核；另一种是换算定额单价的审核。在审核上要注意：a、要注意采用的项目名称和内容与设计图纸是否一致；b、工程项目是否重复套用；c、价格套用是否合理；d、弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，e、换算的方法是否正确；f、定额消耗量、定额基价是否准确。这些都将直接影响定额单价的准确性。另外，对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，定额消耗量、材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。

2.3 费用计取的审核

取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合施工合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费费率是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价差调整是否符合文件规定等。对取费计算基础尤其注意，如是以人工费为基础还是以直接费为基础等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。

3 建筑工程造价结算审核方法

3.1 全面审核发法

全面审核法是指按照施工图的整体要求，同时结合施工组织设计现行定额承包合同或协议，还有有关造价计算文件和规则等因素，对定额单价工程数量和费用计算进行全面的审核。如果建设单位为严格控制工程造价，常采用这种方法。该方法是对施工预算图的再一次编制。其优点是：全面而且细致，效果比较好，审查质量高比较适用于投资金额不大的项目的预算或初学者用于审核施工图预算：不过缺点也是比较明显的： 时间较长，工作量大，重复劳动多因此，在审核进度要求较紧或投资规模较大的情况时，这种方法可取度不高。

3.2 重点审核法

重点审核法是对工程项目中的重点环节或易出现偏差环节进行审核的方法。这种方法可以称为小范围的全面审核法。其优点是工作量相对减少，效果较佳。重点审核法目的在于其侧重性，其审核重点一般是工程量大而且费用比较高的分项工程。其另一侧重于重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重视定额子目容易混淆单价的重点审核： 此外对费用的计取材差的价格也是重点核实的对象。

3.3 其他审核方法

除了以上的三种方法，审核的时候还可以使用筛选法以及分组计算审查法。筛选法是要先找出部分项工程在建筑单位面积上的价格，然后再将它们归纳为工程量、价格以及用工三个单方基本值表，从表中就可以看出审查预算的建筑标准和基本值所适用的标准，二者是否存在差异，这是在统筹法中审查速度最快，发现问题最早的一种方法。分组计算审查法是将预结算中有关的项目分为几个不同的组，然后将每组中的一个数据去审查工程量的一类方法。

结语

建筑工程造价结算是一项极具专业性的工作，在其工作过程中我们必须遵照科学、客观、依照事实的态度去进行。同时，工程造价结算人员的培养也是后期该行业的一项重点工作，既要在高等院校设立相关专业进行理论的深入研究，更要在施工过程中加强人员的培训，从实际出发锻炼核心的造价结算人员。

参考文献

[1]王红.浅谈建筑工程造价结算审核方法[J].山西建筑，2011（25）.

[2]李荣.浅谈建筑工程造价结算审核方法，工程管理2012，（11）140-142.

第4篇：工程审核意见范文

【关键词】建筑工程预结算审核

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程造价管理工作在工程项目建设当中发挥了十分关键的作用。 对工程造价实施预结算管理工作能够对工程进行严格检查与审核，及时查出工程建设过程中出现的问题,并采取有效措施加以解决，从而使得工程成本和工程质量得到确保。

建筑工程预结算的审核过程是一项细致而又复杂的工作，同时也是一项经济与技术相结合的审核工作，它不仅要求审核人员具备专业的技术知识，还要求他们具有较高的财务素质。然而，在实际工作中，由于种种原因，建筑工程预结算审核中仍然会出现种种问题，主要表现在以下几点：

首先，送审资料不够完整，真实性不高。建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。然而在现实中，很多建筑项目并未按工程建设程序办事，不少建设单位对施工方送来的各种签证资料都没有进行认真审查，签字的随意性很大，管理水平也很低，出现了问题不能及时解决。其次，工程量重复计算。在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量，换言之，干了某一单项工作，而重复要了两次钱，这极容易给建筑单位带来无形的损失。这种情况经常在竣工结算中遇到。比如，在门窗洞口上面的过梁、圈梁项目中，实际工作中已经将一些门窗上的过梁用圈梁代替掉，但是在结算审核中，过梁定额中有此项，而圈梁项目中也没有将此项扣除，这就重复计算了门窗的过梁，使建设单位在无形中多支付了资金。

在对工程预结算进行审核当中通常根据工程量增减是不是属实，变更部分的定额套用是不是正确、工日单价以及取费标准是不是准确等，并根据承包协议、合同以及招投标书、会议纪要、评标记录等，有关规定开展初步审核以及最终核实。

1、对工程量进行计算与审核。 由于测量当中会存在一定的误差。 因此，在对工程量进行计算与审核当中必须做到如下几点:①明确计算的范围；②明确限制的范围；③根据规定对计算尺寸与图纸尺寸进行认真审核，以免出现差错。 对于审核签证凭据所核准的工程量，必须认真核实设计变更以及现场签证过程，此外计量方式必须科学合理。

2、认真审核套用单价。 建设工程造价所选用的定额必须具备权威性、法律性以及可行性，具体形式、表现方式、计算标准、法律以及政策都有严格的界定，务必遵照执行。 在审核预算单价的套用过程中需要做到如下几点:

①对直接套用进行审核。 首先应对项目名称、编制单位的名称与日期等是否与施工标准相同进行审核,比如所选择的结构材料的种类、规格、型号、强度等级等。 其次，对是不是重复套用定额进行审核；

②对换算后定额进行审核。 首先应对设计用量与定额不一致时能否进行换算以及是换算部分还是全部的劳动力、原料和设备，换算的方法是不是正确。

3、费用的审核。 取费必须结合当地政府相关主管部门颁布的《消耗量定额》、计价标准以及工程造价管理部门的有关文件等确定最终的费率。 审核过程中必须注意文件以及政策的有效性；套用的取费标准与工程性质是不是相符合。

强化建筑工程造价预结算审核工作的主要措施：1、严格审核大项目，注意小细节。 由于预结算审核工作比较系统而又复杂，其中所有细节都与资金密切相关，任何一个环节出现偏差，就会导致资金的流失。 为了搞好此项工作，在预结算的审核工作中一方面要严格审核大项目，另外一方面也不能忽视小项目，认真把握住每个细节问题，这是搞好工程造价预结算审核工作，并提高工作质量的一个十分关键的措施。

2、加大项目的施工组织设计方案的审查力度，严格审核工程造价。 在招投标过程中施工图是其中最为关键审核依据，必须认真将施工图反映到实物上，该项工作量非常大，必须认真对待。 同时，施工组织设计质量的好坏直接影响到工程造价的高低。

3、合理运用预测、控制、分析以及考核，强化国家以及行业颁布的相关施工规范与标准的执行力度。 然而当前新技术、新工艺以及新材料的快速推广,造成定额滞后，很多内容都需要加以补充，因此，必须合理运用预测、控制、分析以及考核，严格执行相关定额标准使得工程造价更加真实可靠。

①及时了解并掌握新技术、新工艺、新材料，掌握定额。 所有施工企业均以盈利为目标，难免产生高套、重复套定额的问题。 审核人员收到送审材料的时候，首先应当对施工合同以及招标文件进行审核，选择定额方法，其次应当对项目施工图纸以及工程承包合同进行审核，对定额分项以及细目进行审核，与预算定额是不是相符合，尤其是对定额编制方法加以补充，同时还应当对其消耗量定额以及统一基价表的选择进行核对，及时纠正违反定额规定问题；

②对工程土方挖运进行严格把关。 土方开挖在建筑工程施工过程中比较重要，特别是一些规模比较大的建筑工程项目， 土方挖运量往往非常大、运费昂贵。 因此，在施工之前必须算准、选准；施工过程中核准、改准；施工之后考准、挂准。 其中人工、材料以及机械台班的单价应当在直接套定额组价的基础上降低百分之四十五左右，假如在施工之前没有计算准确,在工程结算的时候往往比较被动，必须深入施工现场进行调查研究，对土方转移量进行核实，为建筑工程造价预结算提供科学合理的依据。

建设工程预结算具有数量大、多次性的特点，所以要采取合理的审核方法，从根本上提高审核的效率与质量。

①结合实地考察，仔细核对合同条款。建设单位首先要确定竣工工程内容是否符合合同的条件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并验收合格之后才能列入竣工结算。对此，不管是建设单位还是施工单位，都要重视工程资料的编制审查，本着实事求是的态度，真实客观地编制工程资料。其次，建设单位还要按照合同约定的计价定额、结算方法、主材价格、优惠条款以及取费标准等对工程竣工结算进行审核，如果发现合同有漏洞，应及时与施工单位认真研究，明确结算要求。

②签字责任制。针对建设单位签证随意性大、责任感不强的现状，可以建议建设方建立现场签字签证责任制，对于不按审批程序，并擅自进行随意签证或设计变更，从而造成投资失误的要追究签字人的责任。这样一来，不仅可以增加建设单位现场管理人员的工作责任感，促使他们认真对待签证，还可以在现场准确、及时地进行签证，保证签证的真实性。其实这也是为建设工程的预算审核把好了一道重要关口。

③专业审核人员的整体素质。目前从事建筑工程预结算审核的工作人员虽然具备一定的造价工程师的职业资格，对概预算编审的基本程序十分熟悉，但他们在总体的知识结构上还是比较单一，片面认为建筑工程的预结算审核就是单纯的按图计算。这种心理不利于他们成为既懂经济又懂技术的全能型审核人才，所以建设单位有关部门要鼓励他们对参加一些技能培训，提高他们的综合素质。

结语：总之，建筑工程预结算的审核过程是一项既细致又具体的工作。相关人员要不断学习新知识，提高自身素质，力求在审核过程中做到科学、客观和真实。

参考文献：

[1]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中国城市经济,2010,(8).

第5篇：工程审核意见范文

关键词：建筑工程；预决算；问题；对策

工程预决算是影响工程造价的重要因素，其决定和控制着工程项目的总投资，也是开展工程招标和单位资质审查的主要依据，是审计机关对工程投资情况进行审查的重要凭据。然而当前预决算审核的工作中仍然存在着许多的问题，不仅影响施工进度，同时也容易造成巨大的经济损失，这给我们控制成本带来不小的困难，因此认真分析预决算工作中存在的一些问题，并提出相应的解决对策，已成为提高预决算工作的首要任务。

1.加强预决算审核的重要意义

工程概预算是确定和控制工程项目投资的文件，是工程设计方案经济与否的理论依据，是进行招投标、决算、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据，工程概预算及标底编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。工程竣工决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、动用及验收新增固定资本的依据。通过竣工决算所显示的完成一个建筑工程所实际花费的费用，是该建筑工程的实际造价。工程造价的预决算审核是合理确定工程造价的必要环节和重要手段，是决定建设工程造价的命脉，是控制工程造价的必要手段，是一项工作面广、责任大而极其细致的工作。

2.建设工程造价预决算存在的问题

工程A决算的编制都是要严格遵守国家计价政策、法律规定，还要严格按照图纸上规定的工程量来计量，并且将施工现场的条件考虑在内，这是一项复杂、细致并且具有政策性质、技术含量较高的工作。由于建筑工程造价的预决算是一项非常复杂，而且非常繁琐的工作，因此，在具体的操作过程中往往会出现各种各样的问题。在工作当中，由于每位造价编制人员的能力各不相同，偶尔会在工作中出现一些小的纰漏。由于社会进步，新技术、新材料、新工艺不断涌现，导致预结算的编制中不断增加补充的项目和内容，由于普遍缺少调查和可靠的第一数据资料，致使预结算的编制存在许多的不合理性。此外，建筑工程材料费在工程造价中占有很大比重，一般占工程直接费的70%-80%，占工程造价的50%～60%，而在编制工程概预算时，建筑材料价格由当时的市场价格决定，如果合同未能充分考虑主要材料价格的变化，就必然导致工程结算存在很大争议。新的技术、材料、结构的产生，这些问题的产生都会带来各种各样的错误，比如：在计算的过程中多算或重复计算、定额错套、没有按照标准费率取费等等。

3.建筑工程预决算审核的几点建议

3.1加强审计人员继续教育培训

建筑工程预决算的编制是一项非常细致而又繁琐的工作，它要求预算编制人员不仅要具备较高的预算业务能力，而且还要具备一定的专业技术知识。此外，为了适应市场经济的发展，建筑工程定额及相关政策还未完全熟练掌握，新的定额及政策又颁布了。因此，在实际的工作中，无论预算编制人员的资历有多深，水平有多高，出现差错仍是在所难免的，工程预结算总是会出现这样或那样的问题。因此，要加大审核人员培训的资金投入，定期对审核工作人员进行专业技能培训使其掌握先进的审核技术与审核理念。同时审计人员必须要不断的提高自身素质，在提高专业技能的同时，多深入到工程现场和建筑材料市场，及时掌握新材料的价格和变动情况，包括新的施工方法和工艺，只有充分掌握全面的市场信息，才能在进行预决算审计工作时掌握第一手真实的材料，保证预决算审计的质量。

3.2深入现场。加强施工全过程进行跟踪审核

在一些具有隐蔽性工程中，由于其工程的真实性很难核实，因此，其材料的真实性也是很难明确的。所以就会导致项目造价的隐形提高，使审核工作的难度大大提高。作为审计人员，需要深入到施工现场对资料进行调查，因为仅从施工图纸以及工程签订的合同上来看，并不能判定工程的实际情况，设计时都在按照理想情况来设计的，实际施工过程中却存在各种意外情况，影响设计图纸的实际使用效率，所以在对建筑工程项目进行预决算时，审核人员必须要到工程所在地区实地调查，对施工工艺以及施工方案进行明切，提升工程预决算工作的实效性。在处理一些有疑点的工程时，审计人员必须要对工程进行全程跟踪，调查工程报表中没有上报到隐藏项目，因为隐蔽项目是大多数工程都会有的，但是相关材料的真实性无从考察，必须要到工程实地来验证，保证审核工作所收集到的材料符合工程实际情况，提升建筑工程预决算审核工作的实效性。要加强工程施工过程中的变更、技术措施等相关的文件和信息进行收集，同时确保其数据的合理性和准确性，在征求相关部门的意见后，要根据实际情况进行核实，确保现场签证的有效性与真实性。

第6篇：工程审核意见范文

【关键词】工程项目；审计质量；动态跟踪审计

建设项目全过程跟踪审计是现代审计的一种模式，是工程项目审计由事后向事前、事中审计的一种延伸，也是传统审计的发展与完善，是现代工程项目管理的需要。质量控制审计也是现代审计模式的创新，有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，即从项目决策、投资估算、设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算。日照烟草有限公司通过近几年实践，实施以工程项目风险控制为导向、审计质量控制为核心的动态跟踪审计，逐步探索出一套适合烟草企业特点的工程项目跟踪审计方法。日照烟草在工程建设实施过程中，遵循风险主导、事前控制、全过程监控、事后评价的原则，合理配置审计资源，保证审计对工程建设项目进行紧密、持续的检测，实现对工程建设项目可行性研究、初步设计、施工图设计、预算、招投标、合同签订、建设施工、结算、竣工决算和项目后期评价的全过程监督，提高了工程项目跟踪审计成效。

一、以审计质量控制为核心，实施全过程工程建设项目跟踪审计的实施背景

长期以来，建筑工程预算定额是我国承发包计价、定价的主要依据，在一定程度上限制了建筑企业的公平竞争。2008年，住建部公告第63号规定，“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。新的计价模式给工程建设项目审计提出了新的挑战，投标企业以追逐高利润为目的的各种投标报价方法也应运而生，传统的事后审计已无法满足当前工程建设审计的新形势需要，抓住工程量清单计价模式下工程审计重点是提高审计质量和效率的关键。

近年来，随着烟草行业工程项目资金投入力度的加大，烟草企业工程建设项目数量逐年增多，跟踪审计作为工程项目的有效监督方式显得尤为重要。日照市烟草专卖局（公司）审计部门根据烟草行业内部审计工作要求和职责，采取统筹兼顾、突出重点，努力探索以防范风险为导向的审计工作原则，促进工程项目建设目标的全面实现。

二、以审计质量控制为核心，实施全过程工程建设项目跟踪审计的主要内涵

以审计质量控制为核心的全过程跟踪审计是审计部门和审计人员以风险识别为基础，以风险评估为中心，通过识别和评估重大风险环节的固有风险和控制风险，筛选出与关键风险环节密切相关的风险点，有针对性的依法对工程建设项目进行事前、事中和事后的全过程审计监督。实施包括从项目前期决策、立项规划、招投标、造价控制、变更签证、材料价格确认、项目后期结算审核、决算审计以及评估的全过程的审计活动。主要特点是：

（一）实现由结果审计向过程审计转变

它是工程审计由竣工结算审核向过程控制的根本转变。过去仅仅是局限于竣工结算审计，这种静态的审计难以对过程进行控制，由于缺乏必要的事前预防和事中控制，对工程造成的损失难以补救。通过监督关口，把握环节、控制内控，事前提出要求，事中指导纠正，事后发表建议。实施动态的、实时的、持续性的审计，其目的是加强监督，促进管理，控制规模，节约投资，缩短建设期，提高工程质量，实现工程投资综合效益最大化。

（二）实现由事后监督向事中风险控制转变

它更加突出强调的是工程建设项目过程中的风险控制。以检查内部控制为切入点，遵循风险主导、事前控制、全过程监控、事后评价的原则，通过对工程项目全过程的管理控制有效性进行风险审查，确定在项目实施各阶段中各环节的风险大小，对超出可接受范围的风险，在实施前提出建议和措施，防患于未然，保证工程质量，降低工程成本，提高投资效益。

（三）实现由单一差错纠弊向事前防范转变

它强调审计作用的及时性和审计目标的多元化。对工程建设起到预警、预防作用，使审计控制随着工程进展处在一种持续不断的状态。通过循环往复的审计信息反馈和调节，克服事后监督的局限性。

三、以审计质量控制为核心，实施全过程工程建设项目跟踪审计的主要措施

控制造价、规范管理、提高投资效益是工程量清单计价模式下以审计质量控制为核心，以全过程跟踪为手段的工程审计监督的目的。把好“概算编制和审核、项目招标，合同审核、变更签证、工程结算、竣工决算”六道关口，进而实现对工程建设项目的全过程监督。

（一）把好六道审计“关口”

1.把好立项设计风险控制关。实行工程量清单计价规范以后，对设计文件的审查尤为重要，因为工程设计质量的高低，直接关系到招标工作的成败和工程量清单的准确性，影响工程质量和投资。加强对设计文件的审计，能有效促进设计单位重视设计工作，提高设计质量。

2.把好招标风险控制关。具体包括：（1）招标文件准确、真实、完整。招标文件是施工单位投标报价的依据之一，也是施工合同的重要组成部分。工程量清单的准确、完整是工程招标成败的关键。（2）招标与评标过程规范。由于招标在很大程度上决定着工程造价、质量和进度；同时，由于招标环节牵扯到各方经济利益，极易产生暗箱操作，因此，必须对招标过程实行全过程的审计监督。

3.把好合同审核风险控制关。施工合同审计是指审计人员对合同的签证、执行和结果进行审计监督和评价，目的是为了完善条款、避免纠纷，依法维护各方的合法权益。施工合同审计应重点关注的：一是合同形式，二是合同价款，三是施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度等，四是履约能力和履约担保。

4.把好设计变更和现场签证风险控制关。合同签证是施工方提出索赔、提高造价的主要手段，有些施工企业本着“低标价、勤索赔、高结算”策略，通过合法的方式获取中标，然后通过图纸变更和现场签证在材料和工程量上做文章，牟取利益最大化。在施工过程中要尽可能的减少设计变更，对于不可避免的变更签证及隐蔽签证，必须严格审核。建设项目中涉及所有变更必须有正当理由，对于影响工程造价较大的工程变更，必须经过审计部门测算后，报分管领导审批。隐蔽签证必须有建设方、监理方、施工方三方签字才有效，结合平时的相关记录进行反复审核。

5.把好结算风险控制关。工程量审核是结算中最基础的数据，也是工程建设的重要控制点。它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低。为保证工程计量准确，内部审计部门和中介机构，定期参加工程例会，提出管理意见；对隐蔽工程做好记录和影像取证；对工程量进行严格的现场测量；对工程变更，严格审核变更理由、变更程序和变更价款处理等。

6.把好竣工验收风险控制关。工程事后审计是控制工程造价的最后保证。工程竣工后，及时组织相关各方进行验收，质量监督机构参与验收过程监督。在工程量清单计价模式下，对于图纸上包含的工程内容，结算时不再调整。对于工程量变化引起的综合单价的调整，要严格按照清单计价规范进行调整，有合同约定的按照合同约定的办法调整。

（二）具体案例

日照烟草专卖局（公司）综合业务用房跟踪审计项目，在建设前期，依据建设单位提供的施工图纸，在招标前请造价咨询机构对工程项目编制预算，设立控制价。为了使预算的编制切合实际，提高其正确性和完整性，我们规定参与编制概算和预算的中介机构不能从事该项工程建设过程中的跟踪审计，对预算进行审核的第三方中介机构也不能参与跟踪审计，坚持实事求是、公平公正的原则，防范工程建设风险，做好每一项工作。

在施工期间，审计人员参与了全部设备和材料的市场考察，通过了解材料价格；定期和不定期对施工现场进行检查，对于施工单位提供的隐蔽工程、签证单等资料，配合建设单位、监理等单位认真复核，并做好音像记录；施工期间出现的变更，出具初步审计结果，尽量避免今后的结算纠纷与经济损失。

在施工后期，审计人员依据竣工图纸、设计变更、隐蔽工程验收记录、工程签证单、平常积累的音像资料、《建设工程施工合同》的规定及其它资料，对乙方提交的工程造价决算进行了审核，并针对其中的争议问题提出了参考处理意见，出具最真实合理的审计结果，为甲方控制造价做出了贡献。

四、以审计质量控制为核心，实施全过程工程建设项目跟踪审计的几点思考。

（一）和谐审计是基石

跟踪审计是个系统工程，各部门各司其职、各负其责、协同配合，对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果至关重要。在跟踪审计过程中，应争取各级领导的重视，领导的重视与支持是做好跟踪审计的前提和保障。烟草企业各级领导对工程跟踪审计工作高度重视，使相关人员提高了对工程跟踪审计工作的认识，为跟踪审计工作的顺利开展提供思想保证。做好各方关系的协调工作，造价咨询机构介入审计后，形成了有建设方、施工方、监理方与中介机构的关系，对审计过程中出现的问题，及时拿出相应解决问题的办法，与施工方及监理方进行沟通解决。在审计过程中，要建立沟通、协商机制，以各部门的准确定位、合理分工和协调互补，推动跟踪审计顺利实施。

（二）完善制度是保障

跟踪审计作为一种新的审计模式，行业内相关制度与规范尚不健全，制度建设相对滞后。审计建议缺少强制性，跟踪审计提出的一些好的建议尚不能被完全采纳。为此，需建立一套跟踪审计的管理办法和操作指南，从跟踪审计的依据、原则、组织方式、审计程序、内容及重点等方面加以规范，为跟踪审计人员提供具体的业务指导，切实发挥审计监督作用。今年，我们将建立完善部分工程审计制度，修订《工程建设项目审计管理办法》，建立《中介机构管理办法》，进一步规范全过程跟踪审计的开展和对中介机构的考核管理，结合制度建设，进一步完善工程建设项目审计流程。

（三）合理把握介入点和切入点是重点

跟踪审计是对工程建设项目从决策立项到项目总体验收之前的投资管理活动，实施连续、全面、系统地审计、监督、分析和评价工作。科学合理选择审计介入的时机和审计内容的切入点，是高质量完成跟踪审计的重点，将跟踪审计关口前移到项目前期准备阶段，前移到重要事项的决策阶段，使审计能够贯穿于项目建设的全过程。

（四）外部力量是有效补充

在审计工作量大，人员少的情况下，聘请中介机构专业审计人员参加项目审计，放大社会审计的监督作用和功效。通过公开招聘社会中介机构，引入竞争机制。进一步加强对参审中介机构和审计人员的管理和考核，制定《中介机构管理办法》，细化条款，逐条量化打分，将考核结果与费用结算、单位信誉挂钩，来达到提高审计质量、控制审计风险的目的。

（五）提高人员素质是关键

审计人员要给自己正确定位。跟踪审计是对建设项目整个过程的监督与控制，投入大、时间长、环节多，这对审计人员的自身素质的全面性提出了更高的要求。审计人员不仅要掌握工程计价方面的知识，还要掌握设计、施工、管理及财务等方面的知识，掌握国家有关政策和了解市场信息。在审计手段方面要大力推进审计信息化，充分利用计算机技术、网络技术和审计软件，以提高工作效率和审计质量。

建设项目全过程跟踪审计是在新形势下产生的一项新的审计方式，正在不断实践探索阶段，烟草行业在今后的实践过程中还要不断加以完善，使其在改进建设项目工程造价管理，提高工程建设资金使用效益方面发挥更加积极的作用。

参考文献：

[1]陈丽.浅谈施工阶段跟踪审计对工程造价的控制[J].新世纪论丛，2006（12）.

[2]曹慧明.论建设项目跟踪效益审计[J].审计研究，2005（1）.

[3]时现，朱恒金.建设项目审计[M].北京大学出版社，2002.

第7篇：工程审核意见范文

关键词：建筑工程 ， 造价预结算，审核内容， 问题

Abstract: at present, because of the accelerated development of construction industry, construction project cost estimates for the settlement of audit has gradually get the construction unit and construction units are highly valued. Project the settlement audit is the cost of the project cost control of an important link, also is the project cost in management of the main components of the essential. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review, and the content of the proposed construction engineering the examining the problems should pay attention to, from which to building cost realize effective cost control, reducing economic loss.

Keywords: building project, cost the settlement, audit contents, problem

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

近年来，建筑工程预结算审核能够全面的实现对建筑工程造价的管理及控制，对于工程造价预结算实行全面和系统的审核工作，能够及时发现与纠正在预结算当中存在的一些问题，从而能够真正的实现对工程造价的有效控制。

1 建筑工程预结算审核的内容

建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。具体的内容包括以下几个方面：

1.1明确工程范围

首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象

1.2工程量的审核

工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核具体内容有：一是对计算数量范围的确定。例如在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二是对于限定的范围实行划分，例如当所施工对象的楼层层高高于3.6m的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；三是对实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性、准确性以及合理性。

1.3单价审核

采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时采用含税综合单价包干，不作调整，工程量按实结算。工程结算单价应根据以下原则：

1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格；

2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格；

3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。

1.4取费的审核

工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。

2 建筑工程预结算审核中应注意的问题

一般来说，工程造价预结算的审核的方法有多种，主要有全面审核法 重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存在一定的重复劳动，耗时较大。但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须注意以下几方面的问题：

2.1注重工程预结算审核的细节计算

工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某建筑大楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于一类工程，建设单位要求招标公司按二类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按一类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标公司提出了质疑。公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按二类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金150多万元。

2.2强化施工组织方案的审核

在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织方案，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用48万元。

2.3加强工程预结算审核的力度

2.3.1熟悉施工技术，把握好定额

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定所采用的计价原则及结算原则，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

2.3.2注重工程的现场签证

利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。

2.3.3控制好竣工结算审核工作

应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠，确保建设成本能有效地控制。

3 结束语

综上所述，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性的工作，需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累经验，不仅要熟悉掌握审核的具体内容，而且要不断地总结工作中失误，总结起存在的不足及问题所在，要与时俱进；这样才能在面对不断变化的市场经济大环境和工程建筑行业的发展。

参考文献

第8篇：工程审核意见范文

孙启海（1984.2-），男，大学文化，籍贯江苏扬州，初级工程师，现从事房地产现场管理工作。

摘要：本文论述了在建设工程中合同违约和索赔的问题，通过约定条款的分析后，挖掘出相应的预防对策和索赔的技巧，为行业内的索赔开辟了通行的管理方法，以期望能对建筑业的管理工作能起一定的参考作用。

关键词：建设工程；合同管理；索赔；违约

在建设工程履行施工合同时，由于不可预测或不可抗力的因素较多，难免会在实际工作中与业主方产生一些问题和纠纷，所以要在项目的合同管理工作和现场管理工作中下足功夫，尽可能用评估和计划预测的方法来规避一些由工程施工过程中环境和状况变化、工程变更、合同缺陷或违约等可能导致的索赔。在建设工程施工中，业主方或施工方蒙受损失时，则要进行工程索赔，那么须根据合同拟定的条款，通过合法合理的方式向对方所要经济（即费用）索赔或时间（即工期）索赔。

工程索赔是发生在双向的权利和行为，关键在于合同中的双方或其中一方是否按合同履行了约定，或有所约定的实现和条件与合约不符。首先我们将建设工程中合同违约和索赔的形成问题展开分析，然后将其作为分析基础，梳理出预防和处理的建议和对策。以下是从有效制约的角度出发，深入了工程索赔的重点进行了研究。

一、 建设工程中合同违约和索赔形成的原因

1、在签订建设工程施工合同前，对施工合同的主体审核有过失，对承包商和分包商的资质审核不到位，可能因自身实力不够或无力担当业务，任意将专业工程肢解发包给没有资质的分包商，还有使用联合体或挂靠导致的纠纷。

2、双方拟定的建设工程施工合同存在缺陷，没有合理的评估各个条款所存在的风险。例如：未约定明确的工程工期、工作量、工程价款、安全目标和质量指标等。会导致建设企业在施工中毫不顾忌地降低整体的造价，随波逐流地偷工减料，盲目的减缩工期，违反法规、工程施工规范和安全质量标准。

3、不可抗力的因素和无法预见的因素所引发的工程索赔，是指工程地质复杂、自然灾害和社会发展的环境因素及施工周围条件的限制。例如：施工过程中，在工地发现地下的文物或地下的结构建筑物等。

4、监理方监管不当引发的索赔，通常表现在施工方才有不合格的建筑材料、器具或与业主方和设计方指定的材料不符，而监理方由于管理疏忽而导致的纠纷。还有些施工方和监理方串通后，实际施工过程甚至脱离了设计蓝图文件的要求和施工技术的工艺要求，可能造成质量纠纷的成因之一。

二、 建设工程索赔的预防、处理的建议和对策

1.对施工合同主体的资质严格审核和加强监督，要杜绝不具备相应资质的施工方来承担施工业务。有些联合体要进行严格的审查，促使其能严格地遵守相应的资质管理要求和规定，要求在每个环节都要互相协助，保证施工工作的顺利展开和按部就班地进行。一些挂靠的分包商需严厉的审核并清除，避免与没有资质授权的单位签订施工合同。

2.设立工程的风险评估和测评，要认真切实地做好核算环节的工作，理清施工合同中的各个条款和内容，发现不清晰的问题条款和内容，专业条款和内容的冲突，杜绝合同缺陷酿成的不良后果。尽早了解自然因素和社会风险的来源，最佳的重要环节是在设计和招标阶段进行管控，如发现异常，要及时采取处理措施，做到防患于未然。

3.要充分地审核设计工作，发现不清楚的支节点或设计错误，要提出正式的答疑报告，还要结合达到功能性和现场的环境以及项目的特点进行深化设计，提高设计文件的周全性和可行性，这样也同时提高设计质量，也可以消除因不科学、不合理的设计而导致的索赔。

4.在建设工程项目施工过程中，须加强前期的准备工作，将充分的准备工作运用现场实际情况中，尽可能地避免由于前期准备不充分而引发的索赔事件，还须加强工程建设项目的建设施工和造价管控，要仔细的编制和严格的审核建设工程的施工图预算，杜绝或减少漏项的情况。另外，要科学合理的管控建设工程项目的整体造价和过程造价，还要在工程施工过程中严守合同条款及工程施工进度，要按期完成工程进度，避免延误工期引起的索赔。

5.增强监理方的监管意识，定期召开施工例会，使各方能有效地沟通和处理遇到的问题，须采用标准化管理的模式，建立文档资料管理体系，列出各环节中需要应用的表单和审批表，从各角度和多方面配合施工方制约不良因素。例如：监理方要求各方按照施工合同到施工现场熟悉和了解，不仅要对施工前的产品进行检查，还要对一些材料验收证明、隐蔽记录、工程施工进度表等进行监管。除此之外，还需对现场管理人员进行必要的培训，要求做好施工日志、变更通知、图纸会审等各个不可忽视的环节，保存好施工现场报表记录和沟通的函件，监理方的工程师指令书等，也将作为索赔的依据和根据。

6.还有一些引发索赔的关键点在工程竣工验收和审计阶段，施工方无法提供真实有效的交工报告及相关的技术文件或未竣工就投入使用，在双方或采用委托第三方进行审计时，发现了诸多的遗漏问题，此时也会导致各方产生纠纷和索赔。

三、结语

在奇特怪异的建筑工程中，做好工程施工索赔的预防和管控工作，不仅可以避免和预测到不必要的索赔，还可以减少浪费和控制建造的成本，让建设企业蒙受的损失最小化，同时提高建设工程施工的管理水平，为建设项目的创优工作增光添彩。（作者单位：常熟华坤房地产开发有限公司）

参考文献：

[1]娄宁. 建筑工程施工中进度的影响因素及控制措施[J].城市建设理论研究，2012（24）

[2]金锐.建设工程项目管理中有关索赔问题分析[J].湘潮（下半月），2011（11）

[3]李香菊.电力建设工程施工索赔存在的问题及对策分析[J].城市建设理论研究，2012（30）

[4]龙建燕.程项目索赔中存在的问题及对策分析[J].城市建设理论研究，2012（12）

第9篇：工程审核意见范文

摘 要：随着“一带一路”战略的升级，“一带一路”持续成为国民经济的热门关键词。发展建设“一带一路”需文化先行，丝绸之路“长安一天山廊道路网”成功申遗，进一步助力我国“一带一路”建设。政治学科的教学与考试必然会关注这个重大热点。本文试图通过编制的一道综合性模拟试题，从不同角度去探讨这一重大热点问题。

关键词：一带一路 热点问题试题解析

李婉华，女，北京市东城区教育研修学院，中学高级教师。

在今年的两会上，“一带一路”战略继续成为代表委员们热议的焦点。这是因为，建设“一带一路”是统揽政治、外交、经济、社会发展全局的重大决策，也是实施新一轮扩大开放的重要举措，对于营造有利的周边环境，构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局具有重要意义。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是依靠我国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

一、热点试题

近年来，“一带一路”持续成为国民经济的热门关键词。

材料一2014年6月22日，丝绸之路“长安一天山廊道路网”由中哈吉三国联合成功申报世界文化遗产，成为首例跨国合作、成功申遗的项目。

世界遗产委员会表示，丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路，近两千年以来为人类的共同繁荣做出了重要贡献。丝绸之路见证了公元前2世纪至公元16世纪期间，亚欧大陆在经济、文化、社会发展方面的交流，尤其是游牧与农耕文明之间的交流。

(1)简述中哈吉联合成功申报“长安一天山廊道路网”世界文化遗产的文化和经济意义。

(2)丝绸之路项目跨国申遗，本身就是国家之间合作多赢的典范，不但是对历史贸易往来、互利互惠的回放，也是对建设和平共处美好世界的向往。请从《政治生活》角度回答，我国追求和平共处美好世界的原因是什么？

材料二“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元。“一带一路”建设在总体思路上坚持正确的义利观，把快速发展的中国经济同沿线国家的利益相结合，契合了沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展提供了国际合作的新平台。“一带一路”建设将世界的机遇变成中国的机遇，将中国的机遇变成世界的机遇，可谓是“一子落而满盘活”。

(3)结合材料，选用“部分的作用”或“联系的多样性”知识，分析说明应怎样建设“一带一路”。

(4)从《经济生活》角度回答，我国应如何通过建设“一带一路”来发展自己？

丝绸之路的魅力不仅是一条经贸通道，更是一条文明互鉴之路。

(5)“一带一路”建设，必将遇到各民族多元文明的碰撞。请从《文化生活》角度，为我国参加“一带一路”建设的市场主体，提出正确对待各民族多元文明碰撞的建议。

二、试题分析

这道试题视角多维，首先围绕丝绸之路“长安一天山廊道路网”成功申遗，从文化、经济、政治角度创设“为什么”层面的两个问题，接着围绕怎样建设“一带一路”，从哲学、政治、文化角度创设进一步思考“怎么做”层面的三个问题。设问多角度，具有层次性、综合性、探究性、选择性等特点，既考查了经济、政治、文化，哲学等四个模块的相关知识，又考查了获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题等不同层次的能力。

设问(1)立意在于引导学生认识丝绸之路多国联合申遗成功的文化价值和经济意义，这是进一步理解“一带一路”如何建设的前提和基础。侧重考查学生基于对中哈吉丝绸之路申遗成功带来的积极影响进行发散思维，调动文化模块和经济模块相关知识，阐释文化价值和经济意义。从文化角度看，构建答案要调动第一单元文化与经济、政治，第二单元文化的多样性与传播、文化的继承，第三单元中华文化等相关知识。从经济角度看，要从资源、品牌、新经济增长点、提高人民生活水平等方面发散思考和梳理阐述。这类题目知识跨度大，综合性强，对学生宏观驾驭模块知识有较高的要求。

设问(2)立意在于使学生通过具体的跨国申遗这一合作多赢的典范，认识到不同种族、信仰、文化背景的国家能够共享和平，共同发展的原因，理解我国和平外交政策。侧重考查学生运用政治生活第四单元当代国际社会的有关知识，分析各国合作的基础和发展所需的良好政治环境和国际新秩序。构建答案需从两个层次考虑，一是沿线各国的共同需要，二是我国的国家性质和国家利益以及国际地位。

设问(3)立意是使学生在思考多国联合成功申遗丝绸之路的文化、经济意义基础上，进一步探究如何进行“一带一路”建设。试题设问限定的知识具体、明确，且给予学生一定的选择性，可以用“部分的作用”，也可以用“联系的多样性”分析说明。很显然，这种考查方式侧重点不是调动知识，而是运用学科知识分析问题的学科方法，用知识描述和阐释事物，论证和探讨问题的能力。材料中“我国利益与沿线国家共同需求相结合，将世界的机遇变成中国的机遇、将中国的机遇变成世界的机遇”等语句为构建答案铺路架梯，但其本身不是答案，需要根据所选知识角度，结合情境材料对应分析。

设问(4)立意是使学生不仅认识我国建设“一带一路”能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来，将中国的机遇变成世界的机遇，更重要的是将世界的机遇变成中国的机遇。侧重考查《经济生活》中第四单元“经济全球化与对外开放”的相关知识，要求学生立足自身发展基础，从“两个市场，两种资源”“提高对外开放水平，加强国际间的合作”和“‘引进来’与‘走出去’相结合”等方面加以说明。

设问(5)立意是使学生在宏观思考如何建设“一带一路”的基础上，进一步明确“交往中如何对待多元文明碰撞”的具体问题，设问形式以学生为解决问题的主体，要求学生跳跃思维，调动所学文化模块相关知识，为直接参与“一带一路”建设的市场主体提出正确处理问题的建议。侧重考查第二单元中“世界文化的多样性”的相关知识，构建答案包括课本中“对待文化多样性的正确态度”和相关时事。

三、参考答案

(1)文化意义：文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，对研究人类文化的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用。有利于文化遗产的保护；有利于让世界认识到中国文化的独特性；有利于研究东西方文化融合、交流的进程；提高中华文化的国际影响力，提高文化竞争力。

经济意义：有利于引导并推动遗产地按照更高的标准和要求，进一步规范遗产保护，发挥其在经济发展中的作用；有利于提升遗产的品牌效应，促进经济和旅游业发展，为遗产地经济社会转型发展提供新的方向和动力，进而提升遗产所在地人民生活水平。

(2)世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，和平与发展是当今时代的主题；我国的国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主和平外交政策。追求和平共处美好世界有利于创造良好的国际环境，推动国际新秩序的建设。

(3)从“部分的作用”、“联系的多样性”角度，建议如下：

①部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。必须重视部分的作用，用局部发展推动整体发展。“一带一路”建设为我国赢得经济发展的主动，也为沿线国家提供了国际合作新平台，为整个区域发展提供强大动力。

②事物的联系是多样的，这要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。建设“一带一路”，要牢牢把握机遇，应对挑战；既要把握事物内部条件，也要关注事物外部条件，全面审视和分析当今世界格局和国内条件的深刻变化；既要注重客观条件，从国内国际实际情况出发，又要恰当运用自身主观条件，坚持正确的义利观。

(4)互通有无，利用国内国际两个市场，两种资源；提高对外开放水平，加强国际间的合作；为我国经济发展创造良好的国际环境。