工程变更作业流程精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的工程变更作业流程主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：工程变更作业流程范文

关键词：土地变更；作业流程；变更知识；数据更新

Abstract: the land survey database updating the standard land survey database updating content, element classification code, data layer, data file naming rules, update the data structure, data exchange format and yuan data, etc. In order to strictly carry out this standard, I in practice a set inside industry personnel how to carry on the scientific and effective preparation, learning, and formulated by good work flow right, quick to complete annual land change method.

Keywords: land change; Work flow; Change knowledge; Data update

中图分类号： DF45 文献标识码：A 文章编号：

引言：土地调查数据库更新工作对更新上报的数据要求极为严格，必须符合国家规范和标准。为了达到上诉要求必须有一套严密的工作流程保证工程的进度和质量，下面就对内业人员在年度土地变更中需掌握的知识及作业流程进行详细的介绍。

1.内业人员应理解分清几个要操作修改的数据库

① 原始数据库：即上一年度（如2010年）进行完土地变更，国家检查已合格的MDB数据库。说明一下，原始数据库应由国家或省相关部门提供给作业单位。

② 变更后数据库：即本年度经我们进行一系列变更操作最终形成的数据库。

③ 更新数据包（严格来讲也是一个数据库）：包含增量数据库、统计报表、数据检查结果信息等内容，用于土地变更调查成果上报的数据包。此数据包由国家提供的更新数据上报软件生成。

2.针对土地变更工程，内业要完成的工作及流程

土地变更中县级主要涉及的工作如下：完成县及市一级土地变更工作，提交县一级变更增量数据库、变更后数据库（暂未要求提供）、更新数据包、变更数据表格及市一级变更增量数据库、更新数据包、变更数据表格。市级土地变更汇总工作如下：使用更新数据上报软件接收并检查县级上报更新数据包，检查通过后，用其数据库管理系统对本级数据库进行更新，并输出本级统计报表。同时，利用更新数据上报软件对各县的更新数据包及本级更新数据进行打包输出，生成市级更新数据包，上报省级国土资源管理部门。

2-1 内业人员应了解外业的作业流程和土地变更的知识

① 了解外业变更调查内容

A 境界调查 B 权属调查 C 地类调查 D 基本农田调查 E 建设用地类型调查 F新增建设用地细化调查统计 G 可视为补充耕地的园地调查

② 数据库变更类型

数据库变更类型共四类：单图斑内单起变更、单图斑内多起变更、多图斑内单起变更、多图斑内多起变更。

③ 内业人员在土地变更中要做的就是对各变更图层的更新工作，实现对要素的新增、合并、分割、灭失及属性变更。

④ 了解内业在变更中需要利用外业提供的调查成果，如变更后要素属性，包括：变更后的地类编码、权属性质、耕地类型、耕地坡度级、权属单位名称、新增建设用地类型等等。了解新增建设用地类型，本年度以前批准本年度建设（即本年度以前批准未建设，本年度建设）―PJ；本年度批准本年度建设―B；本年度批准本年度未建设―P；本年度未批先建―W；其中B、P、W只有在新增建设情况下填写。

⑤ 图斑变更后为新增耕地时，根据外业调查结果，填写“新增耕地来源类型”。ZL―土地整理，FK―土地复垦，KF―土地开发，QT―其他原因。

⑥ 数据库的标识码（相当于人的身份证号，不可重复）：变更部分的标识码，要求与变更前、变更后的数据库所有要素的标识码不得重复，属性变更或无变化的除外。再次强调用于变更的原始数据库一定要正确，否则变更后数据库要素的标识码无法保证最新和不重复。

⑦ 变更行为：灭失表示为“0”；属性变更表示为“1”； 图形变更表示为“2”；新增表示为“3”，无变化表示为“4”。

⑧ 当变更前或变更后图斑为可调整地类（可调整地类指在第二次全国土地调查以后，在农业生产结构调整过程中由耕地改为园地、林地、草地和坑塘水面，且耕作层未被破坏的土地）时，在相应地类编码后加“K”表示，可调整地类包括：可调整果园、可调整茶园、可调整其他园地、可调整有林地、可调整其他林地（耕地改为未成林地、苗圃）、可调整人工牧草地和可调整坑塘水面等7个可调整地类。如可调整果园，编码为021K；当图斑为可视为补充耕地园地时，在相应地类编码后加“KB”表示，如可视为补充耕地的果园，编码为021KB。

2-2详细说明内业人员进行农村土地变更作业时的操作流程

① 首先做好进入国图变更软件前的准备工作

㈠ 首先必须正确安装土地变更工作所需的软件（ARCGIS 9.3、ArcGIS engine 9.3、ARCGIS 9.3SP1补丁、国图变更调查软件、国家数据更新上报软件）。

㈡根据外业人员及县国土资源局提供的CAD和其他图件成果建立临时面和临时线层。这里注意三点：一是对土地部门要求变更的要素不要遗漏；二是临时面（LSM）和临时线（LSX）图层中涉及变更的字段不要填写错误；三是临时面和临时线的图形要在外业及土地局确认的前提下绘制（原则上应以提供的勘测定界图为依据），但变更边界与原始数据库发生矛盾时，应与土地部门协商后确定，这里需要作业人员注意的是，此时要做好文字记录备案。以临时面为例说明该图层中那些变更字段是必须填写的：

A房屋编号：宗地发生变更填写1，否则不填。填此字段的目的是为了我们在国图变更软件中进行变更操作时遵循一定顺序变更：应先变更宗地，再变更图斑。

B备注：填写

C地类编码：填写变更后的地类编码。

D权属性质：填写变更后的权属性质。说明一点：土地由国有变成集体（20变30）是不允许的。

E批准文号：当有新增建设用地时，批准文号必须填写。

F JSYDLX: 填写新增建设用地类型：PJ（本年度以前批准未建设，本年度建设）、P（本年度批准本年度未建设）、 B（本年度批准本年度建设） 、W（本年度未批先建）.

G耕地类型：产生新增耕地时根据情况填写：null(耕地坡度级为1) 、TT(耕地为梯田)、PD(耕地为坡地)。

H 耕地坡度级：填写新增耕地的坡度级。

I 新增耕地来源：根据实际情况填写：ZL―土地整理，FK―土地复垦，KF―土地开发，QT―其他原因。

J 权属单位名称（QSDWMC）：根据土地局提供填写。

K BH(国家或省的检查编号)：填写国家或省对遥感位片监测的疑问图斑编号，以备后续查改。国家或省均未查出，但国土局要求变更的要素编号依大家约定按国家疑问图斑的最大编号顺延续编。国家疑问图斑的编号：1、2、3…，省的疑问图斑编号：xxx村1、xxx村2…

㈢ 仔细浏览临时面的图形，查看临时面的边界，处理好与周围图元的拓扑关系。常见几种情况如下：① 变更范围线与周围的国有图斑重叠矛盾情况。例如：变更范围线与周围的国有图斑重叠矛盾情况，占了国有公路，此时应与外业人员沟通，调整变更范围线。② 变更范围线与邻近的图斑间距非常小（0.001米甚至更小），此时应调整变更范围线，使靠近邻近图斑的变更范围线与图斑边线重合。③ 变更范围线与周围的图斑关系错综复杂，此时应与外业及土地局相关人员协商后进行变更，并做好记录。

② 国图变更软件下的操作流程

⑴ 首先对原始库（2010年土地变更成果库）进行一系列的预处理操作，使之符合最新变更要求（数据库自动升级、修复数据库表结构、设置运行参数、创建变更必须的图层、正确填写耕地类型、清空多余的字段记录和多余的变更属性表记录、删除关联注记、备份并叠加刷新本年度变更前基础数据表）。

⑵ 利用国图变更软件中的变更工具条进行变更操作

A首先对进行完预处理的原始库进行备份，把临时面（变更字段和变更范围已确定）引入到要进行变更的原始库中。

B使用“地籍变更”菜单下“地类变更”，调出变更工具箱，对数据进行变更操作。

在此说明：i 变更的顺序一定要正确。由行政区到宗地，由宗地再到图斑，由图斑到线状地物、零星地物。ii应尽量选中多的地块进行一次宗地变更或地类图斑变更。iii 不要对同一地块进行多次变更。

C 所有地块变更完成后，导出增量数据。

D 进行数据汇交，生成国家要求的更新上报文件夹。

③ 利用数据更新上报软件检查修改无误后生成各级更新包上报国家。

第2篇：工程变更作业流程范文

关键词：建筑设计；协同设计

Abstract: this paper mainly USES the computer network technology, in the design process of management is to establish a design standard, regulating the work flow, improved cooperation mode. Realize the collaborative design, synchronous management is to improve the design efficiency, and to ensure the quality of design the effective way.

Keywords: architectural design; Collaborative design

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

0引言

一个建筑工程设计的全过程大致可以分为以下几个阶段：投标方案选定、设计方案修改完善和确定、形成初步设计文件、初步设计文件的修改确定、施工图设计过程、施工图成果文件审核批准、成果文件出版归档、施工图变更。采用计算机网络技术，在设计管理过程中协同设计无疑是提高设计工作效率，杜绝设计过程中出错的有效途径。

1计算机协同设计网络的建立

1.1协同设计过程模块

在前期调研的基础上，如某院在 2009 年 2 月，结合工程项目设计管理系统，建立了一套建筑协同设计生产管理信息系统。该系统的核心是基于CAD二维协同设计的项目管理系统。其实质是搭建一个将“设计”与“管理”进行了一体化紧密集成的“协同设计平台”，并围绕设计项目管理过程和各专业间 CAD 协作设计过程开发设计模块及功能。

1.2协同设计过程阶段

我们和专业软件设计院共同研究开发了这套协同设计系统，并制定了软件的培训计划和实施方案。协同设计系统贯穿整个建筑项目设计及设计完成后期修改变更服务的全过程。根据建筑项目设计的流程，主要由以下几个方面分阶段组成。

1.2.1统一设计标准

统一设计标准，是协同设计的第一步。在建筑设计生产过程中如何统一设计标准并有效的长期执行，一直是困扰我们的问题。协同系统的实施全面梳理了各专业基本设计制图标准，并通过系统将标准有效地固定下来，为综合设计能力的提高打下了坚实的基础。

1.2.2规范作业流程，改进设计作业过程

本阶段是提升设计效率的关键。协同系统实施后，使用软件系统将设计过程的步骤及控制管理逻辑固定下来，从项目的开始就遵循规范的策划立项过程，设计过程中的任务管理、版本管理等使设计成果始终受控，提资及校审出图流程和进度约束又强制了质量控制过程。从设计项目全过程管理分析，协同系统完成了项目立项、策划、策划变更、设计作业、提资协同、设计校审、审定批准、出图打印、设计变更、出版、图档成果管理等项目全过程的控制管理，使得设计项目的精细化管理落到实处。

通过建立设计工作平台，协同设计系统为设计人员提供了直观友好的设计作业空间，根据大多数人的设计习惯和协同设计要求，分为 5 个工作区：

①作业区：接收设计工作任务，创建设计文件，开始设计工作；通过共享 / 占用管理完成一人或多人对同一文件的设计；通过自动 / 手动备份完成作业版本管理；

②项目资料区：共享项目各类资料文件，如客户对项目的总体要求，项目的概况描述，客户传真等；

③专业内共享区：访问专业内共享文件，开展专业内协同；

④提资共享区，访问专业间提资文件，开展专业间协同：

⑤成果区，访问成果文件，进行出图打印。在校对审核过程中，协同系统严格执行质量控制过程，对提资流程、校审流程、变更流程进行有效控制，对各流程环节进行审批控制，审批中可以下载、浏览各版本流程文件，并可上传反馈文件。

2.2.2减少了设计师重复工作量，提高了工作效率

由于图元的唯一化，避免了低级的重复劳动，提高了工作效率，例如在互提资料时，接受专业所要的图纸信息已经由产品系统自动从提出专业的图纸中提炼好了，不必再去手工处理，既减轻了设计人员工作量，专业间协调更方便，又保证了规范性。如给排水、电气、暖通专业在收到通过系统传来的建筑专业条件图时，原来需要手动删除或关闭的三线尺寸、室内家具布置等图素，已经被程序自动关闭，可直接在该条件图中绘制本专业内容。

1.2.3 改进协作模式，实现专业提资快捷有效为了解决专业间 / 专业内的协作问题，我们尝试过各种方式，常用的协作模式是在服务器上建立共享文件，各专业设计人员在共享目录里手动搜索本专业或其他专业的提资文件，这种方式不仅无法确认提资文件 (各专业间互提设计条件)的有效性，而且，当提资文件发生变更时，也无法有效提醒各协同专业设计人员。协同系统根据预先设定好的图层协作规则以及提资流程，将通过提资审核的有效提资文件主动送至相关专业设计人员，协作时只显示相关专业需要的提资图层信息，并时时监控提资文件，保证其版本的有效性。通过对图层名称、标题、线形、颜色的预先设定，辅以系统提供的图层管理器、设计标准检查器，使得专业间 / 专业内的图层协作变得简单、快捷。

1.2.4 项目全程监控，实时把握在线项目的生产情况

领导可以根据项目成果跟踪、项目进度跟踪、策划变更跟踪模块实时把握全院设计项目的方方面面。系统随时提供项目最新的成果信息、变更内容及进度情况，确保项目有条不紊地顺利进行。领导或协同管理员可以监控所有项目所有流程的执行情况，在设计人员出差或外出的情况下，可以受委托进行必要的设计审批工作，保证设计流程的顺利流转，确保设计流程的顺畅。

1.3 建立协同设计网络的硬件要求及应用人员培训

协同设计网络系统对客户端和服务器端的配置 要 求 并 不 高 ， 客 户 端 关 键 软 件 为 AUTO-CAD2006及以上版本，这是目前建筑行业设计师应该掌握的基本设计软件。我院根据现有软硬件的配置，无需增加设备即可有效运行这套协同设计系统。在开发和调试软件的同时，我们进行了一次全员培训，并每人配发软件使用和操作手册。

2协同设计网络在项目运行中的体验

如该院协同设计系统从2009 年 2 月份开始实施，同时成立由各专业组成的设计小组在系统中协同设计(提资 / 校审 / 变更)项目策划(WBS 分解)设计知识库(设计成果库)设计标准统一(图层 / 字体 / 打印)专业间 / 内协同提资流程/ 图层协同校审 / 出图流程(签名 / 条形码)设计变更过程(变更原因)策划变更跟踪(进度 / 人员)知识收集 / 查询(项目 / 子项属性)项目进度控制项目质量控制项目综合分析试运行两个设计项目，其他新建项目陆续上线运行，到当年9月，有 10 个大小项目在系统中稳定运行。

2.1规范设计软件，优化专业平台设计分工

在系统试运行过程中，我们将建筑专业两个专业软件(理正和天正)统一为一个；给排水专业三个设计制图软件统一为一个；这样不仅减少了专业内部协作条件图的图层和字体混乱情况，也降低了给其他专业提资的错误率。系统严格规定了各专业在不同的设计阶段互提条件资料的时间和内容，且提资条件均在系统内经过审批放行并存档，这样很大程度地减少了专业间相互扯皮现象。

2.2统一技术措施，优化协同方式

系统运行一年多来，我们越来越深刻体会到网络协同设计的优越性；切实感受到在 2010 年设计业务大量增加后协同设计带来的生产效益和质量效益。

2.2.1减少了设计中的“错、漏、碰、缺”问题

系统将原来设计协同中一些模糊或是得不到有效落实的设计问题合理的固定下来，使得各类信息单元设计单一，一个专业设计内容发生变更后，其他相关专业会及时跟着更新，这在很大程度上可以减少设计中的“错、漏、碰、缺”现象，提高了各专业间的协同设计水平。如电气专业在更新建筑提资文件后，会及时发现建筑隔墙位置变动后的开关、插座需要重新布置；结构专业更新提资文件后，建筑专业能及时检查门窗洞口是否与结构墙体发生碰撞等。

2.2.2减少了设计师重复工作量，提高了工作效率

由于图元的唯一化，避免了低级的重复劳动，提高了工作效率，例如在互提资料时，接受专业所要的图纸信息已经由产品系统自动从提出专业的图纸中提炼好了，不必再去手工处理，既减轻了设计人员工作量，专业间协调更方便，又保证了规范性。如给排水、电气、暖通专业在收到通过系统传来的建筑专业条件图时，原来需要手动删除或关闭的三线尺寸、室内家具布置等图素，已经被程序自动关闭，可直接在该条件图中绘制本专业内容。

2.2.3 便于知识成果的统一搜集、管理、共享与复用

协同设计将原有分散在各设计人员计算机上的设计成果进行统一管理，与服务器即时同步，随时保持设计成果保存于院的服务器上；同时通过建立知识库系统，使得设计成果的知识分类更加精细化和专业化，有利于设计成果的检索共享。

3协同设计，同步管理

将 ISO9001:2008 的过程质量要求融合到了协同设计系统中，不给设计人员增加填表单的工作量，使得 ISO 的执行成为一种自然而然的过程。

4结语

第3篇：工程变更作业流程范文

关键词：RTK 地籍测量 碎部测量 作业流程

中图分类号：TB22 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0044-02

地籍测量工作是一项系统、复杂而艰苦的测绘工作，同时又要保持较高的精度（厘米级）和现势性。常规的测量方法有经纬仪、全站仪、测距仪等，其共同特点是要求测站点间必须通视使得不能进行大面积的测量工作，并且需要3个工作人员以上，费事费力，效益十分低下。近年来，由于GPS系统进一步稳定和完善，以及相应硬、软件的提高，GPSRTK技术其简单高效的特点被广泛应用于地形图测绘、工程放样、控制测量以及导航等方面，得到了很快的普及和发展。

1 测区概况

测区位于浙江省慈溪市，经济比较繁荣，人口居住比较密集，交通便利，测区面积为64 km2，地势平坦，地面平均高程为1570 m。测区内用地类型错综复杂，有住宅、工业、商业和行政事业用地等。交通拥挤，小巷多，通视条件差，地籍测量难度大。加之测区内少数民族人口较多，工作进度比较缓慢，而且测区内初始测量控制点破坏严重，这样给变更地籍测量带来极大的困难。

2 作业依据和设备

作业依据主要有以下几点。

（1）国家测绘局1994年11月28日的《地籍测绘规范》（CH5002-94）。（2）原国家土地管理局1993年6月22日的《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）。（3）国家测绘局1994年11月28日的《地籍图图式》（CH5003-94）。（4）国家测绘局1992年6月8日的《全球定位系统（GPS）测量规范》。

采用的仪器设备有：8台南方公司生产的GPS接收机和随机数据处理软件；徕卡公司的TRIMBLE120ORTK流动站单频接收机1台，徕卡406全站仪1台，RDGIS（瑞德地籍信息系统）软件1套；南方测图软件CASS6.01套；DELL公司便捷式笔记本电脑2台及相关通讯设备。各种设备在作业前均通过检测，性能和精度均符合标准要求。

3 作业流程与实施

3.1 作业流程

作业流程的科学化是数字测量的关键，结合测区已有的资料，以有关规程、规范为依据，设计作业流程，如图1所示。

3.2 作业实施

3.2.1 控制测量

控制测量采用全球卫星定位系统，该系统由徕卡公司生产的GPS接收机和随机数据处理软件组成，定位方式为快速动态定位。以测区内1997年测设的D级GPS控制点作为本次变更地籍测量的起算点。为方便利用实时动态GPS（RTK）、全站仪进行界址点和碎步点的测量，点位一般选在空旷地带或道路主干道旁。按照GPS测量规范要求，点位周围垂直角15°以上天空无障碍物或大范围水面，点位远离强功率电台、电视发射台、微波中继站，远离高压电线、变电所等。由于本次测量属地籍变更测量，控制精度必须满足地籍测量规范要求。内业计算为随机软件严密平差，并将其平差结果直接建立控制点数据文件，以备利用。

3.2.2 碎部（界址点坐标）测量

采用GPS（RTK）、全站仪配合的草图方式测图，关键部分绘制在草图上。草图的清晰、明了对内业工作至关重要（包括四至名称、房屋层数、房屋结构、房屋权属、院落门牌号、街坊等），草图绘制的比例尺不宜过小，地物之间的相对关系大体能够得到体现。

在进行界址点测量之前，为了提高工作效率，对测图范围内的所有界址点要进行分析和统计，将其分为三种类型。

第一种类型，界址点位于开阔地带，或位于一般建筑物的房角或墙角处，或在较容易到达顶部的高大建筑一角的地方。这类界址点和碎部点应用RTE技术（实时动态全球定位系统）进行测量。将野外采集的数据，自动记录在电子手簿或内存中并在现场将其80系的坐标与基础控制点的0系坐标进行合并解算，再代入基础控制点的地方坐标，计算出实地的界址点坐标，并绘制地籍地形草图。

第二种类型，当建筑物层数较高且不宜到达顶部或较为隐蔽的界址点和碎部点，则首先利用RTK测设一组图根点，然后再利用全站仪进行测量。对于高层建筑物或较为隐蔽的地区，RTK接收机接收条件不好，测量状态无法固定时，则应用全站仪进行界址点和碎部点测量。所用全站仪都具有自动记录和内存管理功能，外业直接观测界址点和碎部点的平面坐标，并记录在全站仪内存中，在测量过程中注意画草图。

由于全站仪测量的坐标精度较高，且又能如实记录数据，方便地向计算机传输数据，所以外业主要工作是画好宗地草图。

第三种类型，十分隐蔽的死角，只能借助与其他点、线之间的几何关系来确定其位置。

有些界址点在实际测图中动态GPS、全站仪都无法观测时，在这种情况下，量取界址点与其他已测点或线的相对位置及尺寸，应用RDCIS（瑞德地籍信息系统）软件的绘图功能或CASS6.0成图软件在图上将点解析出来（解析的方法有前方交会、边长交会、方向交会、支距量算等进行解算）。有时界址点之间的距离难以量取实际距离，而我们能看得见，在这种情况下，应该采用全站仪无棱镜激光实施对边测量来量取两点之间的距离，这样克服了人无法到达且无法司镜的问题。采用方向交会法时，绘制草图的人员要特别注意，因为它在实地是无法确定交点的，只有在内业编辑时才能确定（注意点号的记录）。

3.2.3 内业数据处理

外业采集数据后，及时对外业采集的数据进行内业数据处理。

通过全站仪通讯软件把数据下载到计算机中，再通过其他辅助软件编辑将数据存为*.DAT格式，用CASS6.0成图软件展绘碎部测量点，结合宗地草图和预设编码进行初步成图，同时加载地籍各个要素，做到地籍图图形数据的完整性和正确性。待一切就绪，就可生成不同比例尺的宗地图、界址点成果表、界址调查表、宗地属性表等相关内容，为地籍信息数据库的建立做好准备。

3.2.4 数字地籍图编译和地籍管理信息系统的建立

在一个宗地成图结束后，首先是内业复查，根据宗地草图及地籍调查表在计算机上进行全面的审核，是否有漏测和处理不当的地方，并加以修改。比如注记房屋的层数与结构、单位名称、道路名称、河流名称、宗地门牌号等。如果没有问题，则可以自动生成界址线、注记本宗地相邻界址点间的距离、界址点编号等工作，同时交土地管理部门审查。

利用MAPGIS软件编制*.WT和*.WL文件以及MAP.ZD文本文件，也可利用RDCIS软件编制*.EBF和*.EBP文件，调用软件的“用交换文件生成图形”的功能来生成地籍图。由于MAPCIS成图的局限性，可以利用CASS6.0成图，然后再将图形文件（*.DWG）转换成标准交换文件*.DXF，再到MAPGIS软件环境下进行转换，生成需要的数据库入库数据，如图2所示。

4 测距仪测距精度分析

4.1 测距误差的影响

4.2 对高差误差的影响

不同竖直角对应的高差误差见表1。

若只进行单向观测，当断离超过300 m时，应加上地球曲率和大气折光改正数，此时高差公式应为：

5 结语

通过上面的分析与计算，可以得出当用经纬仪测量时，测距误差及高差误差与竖直角大小有关，测距误差与竖直角大小成正比，随着竖直角的增加，测距相对误差增大。高差误差与竖直角关系为：

当a

当用测距仪测设时，测距误差与竖直角大小没有关系，高差误差与竖直角成正比，当a=10°时，误差为±2.28 mm；当a=50°时，误差为±12.24 mm；当a=60°时，误差为±19.3 mm。另外，如果距离大于300 m时，应加人地球曲率和大气折光改正数。

参考文献

第4篇：工程变更作业流程范文

一、中小房地产企业加强开发项目成本控制的现实意义

房地产企业开发项目是指：依法取得土地使用权的使用者在国有土地上按照已通过的审核设计方案进行基础设施、房屋住宅的建设。其成本则是在一定时期内为完成该项目而耗费的物质资源（人力、物力和财力）。中小房地产企业开发项目成本亦是如此，主要包括土地出让金、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施建设费、销售推广费用、财务费用、税费等。

从2010年初开始，房地产行业政策逐步趋紧，国家通过金融、税收、土地、财政、法律、行政等一揽子政策对房地产市场进行轮番调控。2011年，对房地产行业的调控延续了2010年的调控方向，目标更加明确，政策更为严厉。在多种调控手段并用的情况下，全国一二线主要城市房价涨幅明显放缓，成交量也有所下滑，房地产市场已进入一个调整时期。

由于前些年土地及资本市场运作不够规范，以及房地产消费市场的不成熟，房地产开发企业经历着粗放式的管理状态。但国家宏观环境宽松，刚性需求旺盛，很多房地产开发企业抓住了这段黄金时期，在这段时间内得到了快速发展和壮大，房地产开发企业如雨后春笋般设立起来，大大小小的房地产企业到处都是，新设立了许多房地产企业，甚至很多原本不从事房地产行业的老企业也设立了房地产公司，在大家眼里，房地产这个行业是个堆满黄金的行业，所以只要有钱、有地，全都涌入房地产行业，在一定程度上造成了这个行业的粗放式发展。

但随着房地产行业的日益规范，房地产开发企业开始逐步走上了集约化、规范化、精细化的发展道路。近年来，国家加强了金融市场管理，同时逐步加大了对房地产行业的宏观调控力度，特别是在2011年，银行多次上调存贷款基准利率、银行存款准备金率，各大城市限购、限贷政策出台，就在今年10月份多个城市上调首套房贷款利率水平，幅度在5%—50%不等。这一切措施都导致购房者的购房成本不断提高、开发商的销售压力和融资压力不断加大，加之房地产市场的竞争日趋激烈，房地产行业的获利水平已大大下降。

综上看来，从一定程度上说，开发成本控制得好与否将是未来房地产企业决胜的关键砝码。

二、中小房地产企业发项目成本控制不力的主要原因

中小房企在开发项目成本的控制过程中，存在许多现实的的控制难点，这些难点是导致成本控制的效果不佳的主要原因，其主要有：

1.开发项目成本繁多复杂

房地产开发成本项目涉及面广、内容繁多、计算复杂，导致成本控制难度较大。

2.招投标过程控制不严为后期建设成本控制埋下了隐患

招投标过程控制不严，甚至招投标变成形式主义，招标前期考察、招标、开标、评标等环节把关不严，失去招投标的预期效果，让本来不合格的合作方进入，为后期建设中的成本控制埋下了隐患。

3.合同签订时把关不严导致成本失控

在合同签订时把关不严，合同中约定的工作内容不完整或约定不明确，导致在合同执行过程中承包方或施工方不断要求签订补充协议或补充合同，而开发商为了保证工程进度和工程内容，以保证按期交房，不得不一而再、再而三地答应签订补充协议或补充合同，被承包商或施工方“挟持”，使得最初签订的合同变为开口合同，从而导致新增加许多工程项目，成本支出也相应大大增加，导致成本失控。

4.施工方与监理方串通一气导致成本控制相应失效

施工单位与监理单位之间可能会串通一气，导致监理失去独立、客观、公正的立场，使监理的监督职能弱化或完全失效，从而导致成本控制相应失效。

5.委派的现场工程师责任心不强

甲方委派的现场工程师责任心不强，监督不到位，甚至可能会被施工单位或监理单位拉拢而没有尽到委派监督责任，从而导致现场成本控制力度减弱。

6.前期设计考虑不周全致使后期变更成本增加

前期设计时考虑不周全或不成熟，在施工前或施工过程中不断进行设计变更，导致原来的设计不被采纳而形成浪费，或者因设计的变更带来工程量的增加或修改，从而导致成本的增加或浪费。

7.抢工现象严重导致成本控制有心无力

时间就是金钱——这一道理房地产企业非常清楚，所以由于房地产开发企业普遍存在的抢工问题，导致成本控制有心无力。由于抢工，建设过程中的各时间节点被大大压缩，最初的建设计划可能被完全打乱。由于招投标过程较长、合同审批程序复杂，但为了抢时间和进度，房地产企业普遍存在的一个现象就是：公开招投标演化成邀标或议标，承包商先组织进场施工后补签合同，先使用材料后谈判价格并签订合同等等，此类“先上车后补票”的行为致使房地产企业的主动权被大大削弱，进而导致成本控制手段失效，最后只能感叹“都是抢工惹的祸”。

8.成本控制与工程质量之间的矛盾导致成本难以控制

部分有决策权的领导为了打造“精品工程”、追求产品档次和视觉效果，常常是不惜代价使用质量不好但价格贵的材料，将成本二字置之脑后，这也让成本控制变得十分无奈和苍白无力。

三、中小房地产企业加强开发项目成本控制的主要措施

1.梳理项目开发作业流程

要有效地进行房地产开发成本的控制，首先必须要对开发作业流程进行认真梳理，根据梳理出的各阶段开发作业工作内容，确定各阶段的成本支出内容有哪些，它们的结构比重情况如何，以此确定各阶段成本控制的重点项目和关键节点分布，同时根据重要性原则对梳理出来的那些在各阶段成本金额中所占比重较高、影响较大的成本项目进行重点关注和控制。

2.作好目标成本预测

在正式开工建设前，要根据整个开发项目的规划、设计和定位情况，作好目标成本预测工作。进行目标成本预测时，一定要严格按照规划设计情况，尽可能地将成本项目考虑周全，特别不能遗漏大的工程项目和支出内容，否则目标成本就不准确，导致失去其指导、控制意义。特别是如果进行了设计变更，可能会对目标成本的影响较大，那么此时就要进行目标成本的修正和调整。例如重庆的龙湖、金科等企业，就专门设置了经济测算岗位，专门负责对项目的目标成本、预期利润进行前期测算和后期调整。

3.做好前期设计和减少各类变更

前期设计在整个项目开发过程中起着决定性的作用，成本控制必须围绕设计情况进行，如果设计不断变更，则成本控制效果就会大打折扣。部分开发项目为了抢工期尽快开工，前期设计较粗糙，要么设计内容不完全，要么设计不科学，加上部分领导在建设过程中临时改变想法，导致对最初的设计进行变更，这就会导致成本相应会发生变化。所以做好前期设计、减少后期的各类变更是进行有效成本控制很重要的一环。

4.严格招投标管理及合同管理

通过招投标确定了施工单位和合同价格后，开发项目的建设总成本基本上就确定了。但在实际操作中，可能会出现标底泻漏、围标串标等不规范行为的发生，这就会影响招投标的公开、公平、公正，不利于合同成本的有效控制；同时，合同签订时也要注意，是签订总价包干合同还是据实结算合同，对项目总成本的影响会很大，而且开发项目建设周期较长，建材的价格波动较大，对于价格变动的处理约定也会直接影响到项目总成本的高低。所以严格招投标管理和合同管理，将会有助于成本的有效控制。

5.控制作业节点并安排好工期

建设过程中要根据项目设计情况、施工工艺特点、材料使用要求、当地天气、劳动力变化情况等影响因素安排计划好各阶段的作业节点，并据以安排好建设工期，尽量使作业节点和工期安排合理，避免不合理的停工、窝工、待工，也不会造成不合理的工期压缩，以保证工程质量，减少因赶工抢工导致出现工程质量问题而增加的返工支出和维修支出。

6.严格控制现场签证

现场签证是否规范是成本是否得以合理确认的关键资料，要事先明确规定现场签证人员及其权限，并严格执行现场签证规定，以避免随意签证导致的不合理成本支出增加。实际执行中，部分公司在确定项目现场签证人员时不明确，金额权限规定也不明确，导致出现无权签证的人签证、签证不规范、超金额权限签证等情况的发生，在成本认定的时候就存在相应的困难，这给成本控制也增加了难度。

7.加强质量监督

项目开发建设过程中，开发商一定要重视加强对建设工程质量的监督和管理，安排专业人员对施工过程和材料使用情况进行监督和全过程跟踪。就实践经验来看，虽然聘请了监理单位对施工单位进行监督，但事实上因双方人员长期在一起工作，很容易导致监理单位最后与施工单位站在一起，失去了应有的独立性，监理在工作中“睁只眼闭只眼”，其监督效果就可想而知了。

8.加强结算审计

在各项目工程竣工后，根据施工单位报送的结算资料，及时进行工程的结算审计。比如金科地产集团在结算时一般要进行三重审计：首先是由公司工程管理部和成本管理部联合进行初步审计，称为一审；其次是聘请外部造价事务所或咨询公司在一审的基础上再进行审计，称为二审；最后是由集团内部审计部门在二审的基础上再进行审计，称为三审。三审后的审定金额作为公司与施工单位结算的标准和依据。当然，在审计过程中，一定要做好与施工单位之间的沟通和解释工作，特别是在审减金额时，一定要准备充足的证据并进行充分的沟通，以确保审计结果得到施工单位的认可。

第5篇：工程变更作业流程范文

A．环境; B.安全; C.健康; D.社会责任; E.保险

2、ESHS 管理体系具有(ABD)三个特性。

A.针对性; B.结构性; C.系统性; D.实操性; E.指导性

3、ESHS 体系中的SOP 指的是（A）

A.针对企业所识别出的重大环境、安全、职业健康、社会责任

（ESHS）议题而制定的标准作业指导书;

B.ESHS 管理制度；

C.ESHS 检查表；

D.ESHS 事故、事件报告程序； E.ESHS 安全操作规程。

4、ESHS 管理体系文件中，常用的检查工具有（ABCDE）

A.ESHS 日常检查清单；B.月度现场调查表;

C.年度现场调查表; D.ESHS 自我评估; E.通用要求。

5、光大国际ESHS 管理体系的四个文件层级是（ABCE）

A.管理手册； B.范畴；C.议题；D.细分议题；E.工具

6、SOP 中提供了所有在作业流程中涉及到的（ABC）等，以帮助相关岗位的人员能够准确、快速了解作业过程中的 ESHS 的影响，并能及时、安全的采取相应的控制措施。

A.标准化程序；B.记录; C.表单; D.法规；E.岗位责任。

7、SOP 包含( ABCDE )议题几个方面内容。

A.基本信息; B.参考法规及标准; C.识别及计划; D.执行及控制; E.闭环管理。

8、SOP 中议题基本信息包括：（ABC）。

A.前期识别出的影响后果； B.议题责任部门;

C.以及 SOP 编写和审批的相关信息; D.参考文件； E.记录保存方式。

9、SOP 中参考法规及标准是指:(B)

A.国家法规； B.该议题所涉及的法律法规及相应标准；

C.行业标准； D.环保法规；E.安全生产法、环境保护法。

10、SOP 中识别及计划的作用是：（ABC）

A.明确对于该议题定期更新法律法规等风险的识别要求；

B.明确相关制度、培训、能力培养的计划要求；

C.明确负责部门、频次、以及目标文件/记录控制要求；

D.明确人员责任；

E.明确操作流程。

11、SOP 中执行及控制的作用是：（BCDE）

A.分解工作任务;

B.针对详细分解后的议题流程，全面、细致识别出议题流程或者步骤活动中存在的 ESHS 影响因素或者危害结果；

C.根据影响因素制定关键的控制措施;

D.明确各相关部门的保障措施和监督部门的检查措施;

E.提供相关工具、记录、以及考核方法。

12、SOP 中闭环管理的要求是针对闭环管理三要素检查、落实、关闭设定：（ABCD）

A.责任部门； B.频率； C.目标文件; D.记录控制; E.有效期限。

13、为了使 SOP 能够起到作用，SOP 的编制过程需要遵循的原则是：（ABC）

A.全员性； B.可操作性; C.议题的针对性、全面性、可持续性;

D.可逆性； E.风险分析。

14、SOP 中议题范围是指：（C）

A.议题的适用范围；B.议题的责任范围；

C.议题在填报单位内从发生到处理的整个过程；

D.议题的变更范围；

E.议题在填报单位内涉及的部门。

15、SOP 分析人及审批人是指（E）

A.议题 SOP 的发起人以及编制人；

B.议题 SOP 的管理人员及部门负责人；

C.安环专员及部门经理；

D.议题 SOP 的责任人及相关公司负责人；

E.议题 SOP 的相关填报人及最终审批部门或负责人。

16、光大国际 ESHS 通用管理标准包括：（ABCDE）

A.光大国际有限公司 ESHS 审核管理标准；

B.光大国际有限公司 ESHS 事故、事件汇报、调查管理标准；

C.光大国际有限公司工伤处理管理标准；

D.光大国际有限公司承包商 ESHS 管理标准；

E.光大国际有限公司事项变更 ESHS 管理标准。

17、光大国际对安全、环境事故事件内部汇报的要求，下述正确的是：（BCE）

A.一级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部光大国际安全与环境管理部。事故事件发生后 12 小时内，板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部；

B.二级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部。事故事件发生后 24 小时内，

板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部；

C.三级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）。事故事件发生后 24 小时内，区域管理中心（业务管理中心）须将事故事件情况报告到板块安全与环境管理部；

D.二级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部。事故事件发生后 48 小时内，板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部；

E.一级事故事件。项目公司（工程指挥部）区域管理中心（业务管理中心）板块安全与环境管理部光大国际安全与环境管理部。事故事件发生后 2 小时内，板块安全与环境管理部须将事故事件情况报告到光大国际安全与环境管理部。

18.高风险议题管理类影响后果代号有：（ABCDE）

A.违反合规手续；

B.导致环境风险或事故；

C.导致安全事故；

D.导致职业病危害；

E.损害政府关系。

19、高风险议题环境社会影响类影响因素代号有：（ABCDE ）

A.主要空气污染(SO2,CO,NOx,烟尘等)超标排放；

B.管网水污染；

C.土壤地下水污染；

D.化学品/危险废弃物泄漏；

E.化学品/危险废弃物超标排放。

20、光大国际《关于安全、环境事故事件管理规定》对人身伤亡事故事件等级划分为以下哪几项（ACD）

A.一级：一次死亡 1 人及以上，或者一次重伤 3 人及以上的；

B.二级：一次重伤 1 人及以上的；

C.三级：无人员死亡或重伤，一次轻伤 1 人及以上的；

D.二级：一次重伤 1 人及以上，3 人以下的；

E.一级：一次重伤 3 人及以上的。

21、光大国际《关于安全、环境事故事件管理规定》对环境事故事件等级划分以下哪几项是正确的？（ABCDE ）

A.一级：发生泄漏和超标排放产生的环境污染影响范围超过场界的环境事故；

B.一级：因环境问题受到新闻媒体、NGO 的属实负面报道；

C．一级：因项目主体责任引起群众聚集事件的环境问题；

D．二级：因环境管理问题受到政府部门（主管部门、环保部门等）的书面警告（限期整改）或处罚（1 万元以下且信息不公开），但是对外界影响很小的；

E．三级：因环境管理问题遭到居民有效投诉的。

22、ESHS 管理日常工作生产作业指（ABCDE ）                    

A．严格遵守国家、地方及公司相关要求和执行光大国际总部 6项管理标准；

B．通过体系总纲及其目录确定所涉及议题的制度及SOP；

C．根据 SOP 协调各部门保障责任及监督责任，严格执行SOP，并按要求保障、监督；         

D．准备相应记录及管理工具；

E．SOP 有需要重大变更的，向分管领导反映，由后者组织 SOP 审议并向区域中心、板块提交结果供审核。

23、ESHS 管理日常工作准备作业指（ABCDE ）

A．分管领导组织各部门人员了解四级体系文件并明确重点要求；

B．从 OA 系统或板块处下载 SOP 范本、日常检查清单、月度年度现场调查表；

C.综合项目情况、法规制度及检查考核要求，对 SOP 范本进行修改，形成本项目自有的一套 SOP；

D.根据SOP 落实责任部门和人员，分配具体保障措施和监督措施任务，并在中控室等关键位臵分发存放 SOP 及其检查表；

E.根据 SOP 中识别及计划、闭环管理部分，编制相应目标文件。

24、建立承包商 ESHS 管理标准的目的是（B）

A.建立承包商目录；

B.对承包商的资质、施工作业、后期评估等方面进行 ESHS 管理，从而降低和控制工作外包过程中产生的风险；

C.督促承包商履行社会责任；

D．监督承包商作业行为；  

E．建立惩罚承包商的依据。

25、承包商管理标准中，承包商是指有一定生产能力、技术装备、流动资金，具有承包工程建设、提供技术服务、废物处理等业务的营业资格，例如但不限于：施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、检维修承包单位等。根据这个定义，下列哪几个符合承包 商 定 义 （ABCDE） 。

A.土建施工公司； B.设备安装公司； C.监理公司；

D.危废回收公司；E.水泵销售公司。

26、ESHS 管理体系中，承包商的资质预审要求规定，相关部门与承包商进行业务洽谈时，应要求承包商完成以下哪几项工作后，方可签订合同?（ABCDE）

A.填写“承包商 ESHS 问卷调查表”；

B.提供相关 ESHS 资质材料；

C.通过安环部评审合格后；

D.签订《安全协议》；

E.完成进场安全告知培训。

27、建立事项变更 ESHS 管理标准的目的是（BCD）

A.保障工艺、设备的变更质量；

B.规范管理由项目公司引进新的化学品、新改扩建、新设备、作业环境改变、法律法规标准变化所可能引起的 ESHS 风险；

C.从源头控制和削减由于事项变更而引起的潜在事故隐患；

D.确保在发生变更后有关制度、SOP、档案得到及时修改，相关人员得到培训和教育；

E.规避法律风险。

28、事项变更标准中，包括下列哪几项变更? (ABCDE)

A.新化学品、新材料变更； B.工艺变更； C.设备变更；

D.法律法规变更； E.工作场所、作业环境的变更。

29、光大国际关于 ESHS 变更管理内容的划分包括哪三类？（A B C）

A.重大变更管理； B.一般变更管理； C.小变更管理；

D.设计变更管理； E.工艺变更管理。

30、光大水务 ESHS 体系对于议题的编号包括（ABCD）

A.QB/GDGJ-SW-HJ; B. QB/GDGJ-SW-AQ; C. QB/GDGJ-SW-JK;

D.QB/GDGJ-SW-SH; E.QB/GDGJ-SW-GC。

31、光大国际 ESHS 体系中，对重大环境议题的等级，是从哪几个维度评判的（ABC）

A.自身风险； B.外界关注度； C.内部管理； D.法规符合性; E.事故损失。

32、《光大国际 ESHS 重大议题识别说明》中对“议题自身风险”等级的判定，是从哪几个方面的评判的？（ABE）

A. 频次；B. 概率； C.持续时间； D.范围； E.影响。

33、光大国际 ESHS 重大议题识别，将议题的严重等级根据打分结果用三种颜色进行区分，其中等级最高的用（E）色表示？

A.黑； B.黄； C.蓝； D.白； E.红。

34、《光大国际 ESHS 重大议题识别说明》将安全影响因素类议题划分为哪几类？ （ABCDE）

A．特种作业与高危作业； B.火灾爆炸;

C.场内车辆及交通;       D. 中毒;

E.危险化学品及易制毒化学品。

35、SOP 中高风险议题废水管理包含：（CDE）

A.雨水管理；      B.清洗废水管理；

C.城市污水处理厂进水水质管理;

D.事故废水管理;

E.污水处理厂污水达标排放管理。

36、SOP 中高风险议题危险废物管理包含（AB）。

A. 废机械油管理；B. 危险废物暂存场所管理；

C. 污泥； D. 建筑垃圾；E. 废电池、废灯管。

37、SOP 中高风险议题特种作业管理包含：（CDE）

A.潜水作业； B.路面开挖； C．登高作业管理；

D.受限空间作业管理； E.动火（含动焊）作业管理。

38、SOP 中高风险议题中毒管理包含：（ABC）

A．硫化氢中毒防护与管理； B.甲烷中毒防护与管理;

C.一氧化碳中毒防护与管理; D.食物中毒管理；

E.氮气中毒管理。

39、SOP 中高风险议题日常安全管理包含：（ABCDE）

A．个人防护用品管理; B.安全标识管理; C.安全培训教育;

D. 作业过程中安全巡检管理; E.防溺水管理。

40、光大国际“三个零”的 经营管理目标是指（ACD）

第6篇：工程变更作业流程范文

关键词：铁路工程施工建设 问题 解决措施

中图分类号： F530 文献标识码： A

1.铁路工程施工建设中存在的问题

1.1施工过程中的违规现象严重

有分析表明，在铁路施工过程中所发生的的事故大多数都是由于违反相关的安全规定而造成的，有些施工人员及技术人员素质较低，专业水平不高，在施工的过程中违反了相关的施工规定，导致质量存在着严重的隐患，最终导致事故的发生。

1.2施工单位准备工作不细

铁路施工既涉及到线路、信号、接触网、通讯等多种设备，又关系到设计、施工、设备管理等多个单位。施工所涉及的多有单位、任何部门准备不细，都会影响整个施工的顺利进行。施工中的延点，多数是施工单位准备工作不细致。

1.3铁路施工组织之间的涣散

由于铁路营业线施工是一项复杂的工作，涉及的单位非常多，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行，往往一个环节出错，都会误导之后的所有环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。如果由于个别单位疏于管理，不严格要求，准备工作应付差事，存在侥幸心理，主管领导和人员在施工之前不亲临现场，对设备质量、型号、数量没有做到心知肚明，就会给以后发生事故埋下隐患。

1.4临时调整或变更施工计划

由于信息传递系统不够健全，而铁路工程又是一项大型的建设项目，所涉及的部门与人员众多，若果施工计划临时调整或者变更，很难及实地将信息传递给所有的施工部门。临时变更施工计划造成的隐患较多：由于是临时变更，有关人员不能做到彻底清楚；没有相应的安全措施保证，作业中容易漏掉关键作业程序；临时变更施工计划直接影响着施工安全；若没有相应的安全措施保证很容易出现安全问题。

1.5施工过程中存在的违章作业较多

近几年专用线发生的行车事故与多数与施工有关，而且事故的主要原因基本相同，是施工管理人员和作业人员违反规章制度，强干蛮干，造成线路强度下降，直接导致了事故的发生。

1.6缺乏实用可行的应急预案

在例行管理中，各级管理部门对铁路营业线施工的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做得比较仔细、认真，也很有经验，对一般的突发状况也能做到及时恰当的处理，但是应急预案比较格式化、不灵活，缺乏具体的可操作性。一旦出现特殊情况，这种一般的应急预案就很难起到应有的作用，只能眼睁睁地看着事故的发生而束手无策。

1.7施工测量的过程中存在误差

在进行铁路施工的过程中，施工测量是其中最重要的一项内容，如果测量工作没有做好，导致误差的出现，定会给整个工程埋下安全隐患。

2.建议采取的解决措施

2.1施工阶段质量控制的工作程序

在铁路施工阶段过程中，为了保证施工质量，应对工程建设生产的实物进行全方位、全过程的质量监督和控制。它包括事前工程项目施工准备质量控制、事中工程项目施工过程中的质量控制、以及事后的各单项及整个工程项目完成后，对工程项目的质量控制。以上系统控制的三大环节，并不是孤立和截然分开的，他们之间构成有机的系统过程。

2.2工程施工管理信息平台

工程施工信息的复杂性和重要性对施工企业信息管理的水平提出了更高的要求，计算机、互联网、数据库、地理信息系统等技术的飞速发展促使工程施工信息的管理逐渐走向现代化。下面具体介绍工程施工实践中常用的基于数据库的工程施工管理信息系统、以信息共享与协同工作为基础的项目信息门户和以空间建模与分析为特征的地理信息系统三种信息平台。随着当前建设施工项目规模的逐渐扩大，施工过程中的信息数量庞大、信息的类型非常复杂，信息来源广泛、存储分散，并且大型建设项目的实施过程存在大量的不确定因素，导致项目信息处于不断的变化中，信息的应用环境非常复杂，而项目信息门户的引入可以很好的解决上述问题。

2.3注重对施工企业相关人才的培养

根据施工企业所承接的工程项目的具体要求，要对本企业内部的所有人员以及物料统一实施动态管理。企业内部各部门之间的职工要依照各项工程进度的需要进行科学、有效的调整，加大企业内部人员在各个部门之间的流动，这种做法不仅能够满足工程项目不同阶段对相关人员的需要，而且能够使企业内部的职员，尤其是管理人员得到一定的锻炼与培养。这种人才培养模式如果能够长期坚持下去，就能够逐渐打破不同部门之间的隔阂，从而使整个施工企业形成最大的合力，不仅能够为工程项目的早日完成打下良好的基础，而且还能够减少企业人员的配备数量，降低企业的人力成本。

2.4对施工中的质量、安全、进度、成本进行有效控制

工程项目施工时涉及到很多方面，其施工的过程非常繁杂，任意一个不稳定因素的出现都会对工程结果造成很大的影响，严重时会出现工程事故。所以在项目建设的过程中对施工安全、质量以及对其有影响的施工进度、成本控制显得尤为重要。

2.5建立合理的激励和约束制度

建立激励制度目的在于提高作业和管理人员的工作积极性和主动性，尽可能使他们在工作中能充分发挥潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致，而约束制度的建立的目的在于，规范作业和管理人员的行为，抑制其行使职责以外权利。

结束语

在铁路施工中，难免会出现一些工期延误、工程质量不合格等一系列问题，要想在施工中避免出现这类状况，需要加强项目管理的质量以及施工者的专业水平和个人素质，以确保施工顺利完成。

参考文献：

[1]钱建春，牛经涛等.建筑工程项目施工管理信息系统[J].施工技术，1999(8).

第7篇：工程变更作业流程范文

(1)成立机构，明确责任与权力，完善造价控制体系。编制造价控制实施细则，制订工作流程(最好用流程图或表格形式细化工作)，建立日常会议与专题会议制度，研究解决存在的重大问题。

(2)经常深入施工现场，对照进度计划和图纸查看施工情况，通过各种方式与监理、施工人员交流、座谈，掌握施工动态;协助监理、建设单位审核变更、签证等发生的费用，根据实际情况调整审计目标，为最终工程总结算审计做好准备。

(3)有效控制工程变更。在大中型工程建设中，发生变更是不可避免的，但要进行合理有效地控制。为防止施工图设计产生遗漏，除设计审核把关外，还应做好施工前的施工图技术交底和图纸会审、技术咨询工作。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，造成的损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理力度，尽可能把设计变更控制在全面开展施工之前，尤其是对影响工程造价的设计方案、设计范围及设计标准的重大变更，要慎之又慎，使工程造价得到有效控制。

(4)严格现场签证管理。发生工程变更是不可避免的，不管是设计、建设、监理、施工单位提出的变更，都应履行签证程序。做到确定变更一次签证一次，避免“一揽子”签证或日后签证。签证必须达到量化要求，杜绝定性化和含糊不清的签证，对量和价都要明确，避免管理不到位，给工程带来不必要的损失。

(5)公平、公正、合理地处理索赔。索赔事件发生后要及时处理，处理索赔必须注意计算索赔费用的合理性和合法性。如对窝工费的计算，一般应考虑施工承包方将人员调到别的工作岗位这一因素，实际补偿的费用仅是工人由于更换工作地点及工种变化导致工作效率降低而发生的费用，这样的计算方法承发包双方均能理解和接受。

施工审计的人员组成及策略

根据建设项目特点按工程进度划分财务审计阶段，进行工程结算审计。按专业特点分工程和财务2个审计小组，工程小组由注册造价工程师、工程师等人员组成，主要进行阶段性的结算审计工作;财务小组由注册会计师、会计师等人员组成，主要进行工程财务核算方面的审计工作。2个小组同时要对相关的内部管理制度和控制措施进行审核，并编制或取得流程图，工程小组要对招投标、合同、监理进行审核，财务小组对项目法人制度、资本金制度进行审核。

2个审计小组在施工现场根据审计方案拟订具体的工作计划，对进度情况进行记录，对确定的内容进行审计，并对审计中发现的有关问题进行分类、汇总、分析，根据问题的性质进行归纳总结后与被审计单位进行沟通，提出解决方案。相关问题与被审计单位商讨认定后，由审计人员和被审计单位签章，由被审计单位进行改正和落实，同时审计人员还应注意过程资料的收集、整理与归档。

施工审计方案的编制

审计方案是对具体审计项目的审计实施方案、内容及其时间等做出的详细安排。

1施工审计方案的基本特征

(1)对需要审计的建设项目，审计人员首先应了解工程情况，进行现场调研，收集相关资料，在此基础上，论证审计方案，提出审计目标，然后编制施工审计方案，并围绕审计目标细化审计内容。

(2)明确审计重点。由于存在人力、物力、财力及精力不足等因素，审计人员在审计过程中不可能对所有施工内容都进行逐一的审计。再说过多对施工内容进行干预会导致被审计单位工作上的对立性，降低审计效率，因此只能对重要方面的重点内容进行审查和评价。在审计目标已设定的前提下，审计内容和重点就成为审计方案的核心事项。

(3)审计方法的可操作性。现代审计讲究技术和方法的科学性，追求成本效益。对一个建设项目如设定了审计目标、确定了审计内容、规定了期限等，最终采用什么审计模式、以何种方法来完成，采用的技术手段和方法是否符合每个审计人员的实际情况，能否为审计人员熟练掌握与运用，是否符合被审计现场的实情，这需要经过全面权衡后确定。

(4)各负其责、按程序办理。参加审计的人员，从项目计划选取、审前调查，到审计方案的拟定、修改，再经过审核、审批，直至开展施工阶段的审计等，应按规定的程序、步骤和权限开展工作。

2施工审计方案的内容

根据审前调查的相关资料和建设项目特点，认真编写审计实施方案，内容包括:建设项目基本概况，审计工作依据，审计的目标、范围、内容和重点，审计组织机构及成员分工，审计工作流程，审计要求，各阶段工作目标，计划及规章制度。还需建立分级责任制，落实到人。实施方案中如有必要需制定一些相关图表，这些图表主要有:

(1)审计、业主、监理、施工、供货等相关方职责关系图;

(2)投资审计流程图;

(3)工作量月报审核表;

(4)设计变更及核定单(签证)费用操作流程图;

(5)索赔受理流程图;

(6)材料设备价格费用审核流程图;

(7)分阶段办理工程预结算流程图。这些图表要辅以文字说明，阐述主体相互关系和职责。实施方案制定后要与建设等相关单位进行详细交底，并形成交底文件，明确责任，避免出现问题相互扯皮。

施工审计的开展

1施工审计点的设置

施工审计是随施工进度、投资和质量控制情况等开展全方位审计的方法，施工审计与施工过程同步进行。如果对每一个分部分项工程、每一个施工环节都审计的话，就不可避免地会妨碍施工，因此须设置跟踪审计点。跟踪审计点的设置是施工审计的关键，他直接关系到审计的质量和效果。跟踪审计点是在制订审计方案时就基本确定下来，他有3种形式:可以是一个施工过程，一项施工管理活动，也可以是审计设置的一个独立于管理的程序。采用的形式要告之被审计单位。在审计方案实施过程中，可根据现场情况和施工进度作适当调整。确定跟踪审计点的审计人员一般由具有施工现场工作经验，熟悉施工作业流程，掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和方法的注册造价师、监理工程师、一级建造师担任。

2施工审计的主要内容

建设项目的施工，包括制订施工组织方案、施工准备、开展施工、监理、工程变更、签证等一系列环节。施工阶段往往是施工单位“高估冒算”的主要环节。所以在施工跟踪审计中，应重点做好以下几方面的工作。

(1)审查履行合同情况。审查参与建设项目管理和实施的各单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增加、转让或终止情况的发生，审查其真实性、合理性及合法性。

(2)审查建立内控制度情况。审查建设单位是否建立健全各项内控制度。如审查工程变更签证、验收制度;材料设备采购清点验收、领用制度;费用支出报销制度等。督促和指导建设单位建立和完善管理机制，以确保建设资金的合理、合法使用。

(3)审查施工方案的合理性。以发展的眼光，提出采用新技术、新材料、新设备、新工艺、新方法的建议，促进施工单位优化施工方案，降低项目成本，保证建设工期。

(4)严把工程变更审核关。施工方案的调整、变更不仅影响工程进程和质量，而且影响工程投资。施工单位低价中标后，往往在施工过程中寻找各种理由提出变更，增加利润。对此，应要求施工单位严格按照工程变更程序和规定提出变更申请，说明变更原因，提交变更和实施方案及预算报价，经监理审核、签证和建设单位认可后，报审计组审定。做到“先算账、后变更”，“先签证、后施工”。

(5)严把现场签证关。在跟踪审计中应加强对现场签证的审计监督，有效控制虚假签证。

(6)加强施工监督，避免偷工减料、以次充好等问题的发生，提高工程质量。

(7)加强物资采购审计。物资采购审计是建设项目跟踪审计的重要组成部分。通过审计材料设备采购等活动的真实性、合法性和有效性，提高材料设备质量并降低采购成本。

(8)审查工程结算和工程财务资料，核对材料决算表，超、欠供材，材差计算是否正确，结算凭证是否真实合法。

(9)建设项目环境保护。审查环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。

施工审计实例

1工程实例1

某新建工程地处河漫滩地段，土质松软，有27．54km需进行深层搅拌桩地基处理，深层搅拌桩设计掺8%水泥，投标单价为33．91元/m。其施工工艺流程为:定位对中预搅下沉制备固化剂浆液喷浆搅拌提升重复搅拌移位。审计组从工程开始就高度重视该分项工程，经过研究认为，仅就桩的工程质量上来讲，采用轻便触探法、抽芯检验、静载试验等方法对桩身质量进行检验，获得的检测结果不能满足审计要求。因为这样的检测方法主要是检验桩身是否有断裂，水泥土强度、桩的承载力是否满足设计要求，而对桩长的检测存在一定的误差(误差值为桩长的l0%左右)。对长27．54km近1000根桩的基础工程，如果每根桩都人为地减短2m，那将造成巨大的质量隐患。通过分析，审计组确定了跟踪审计的重点，制定出相应的取证方法，并进行取证记录。

(1)监控桩径及搅拌的均匀性是否满足设计要求。取证方法是在钻孔前，对钻头进行测量，随后不定期到现场抽测钻头，拍照取证并记录。

(2)监控桩长是否满足设计要求。取证方法是在每个钻杆上标示出刻度，以便观测钻进孔深度，进行现场测量记录。

(3)控制水泥掺入量。加强现场监督，确保水泥实际用量，使水灰比达到设计要求。

2工程实例2

某新建道路工程原设计素土填方约145600m3，8%石灰改良土回填部分约113500m3。投标报价素土填方为3．6元/m3，8%石灰改良土回填为85．1元/m3。其后施工单位提出为保证工程质量和工期，建议全部采用8%石灰改良土进行回填。建设单位为了赶工期，设计单位也为此方案能提高工程质量，表示同意。审计组会同建设单位经过认真研究招投标文件及相关资料认为:施工单位在投标报价时，在措施项目清单里已经计取了赶工措施费，而要全部变更为8%石灰改良土进行回填将增加工程投资1186．64万元。再说按照设计方案素土回填也能保证工程质量，因此，审计组不同意全部变更为8%石灰改良土回填方案，随后召开现场专题会议进行研究，经参建各方一同论证后，最终取消该项变更。

结束语

第8篇：工程变更作业流程范文

精益化管理 剑指MES

海天属于典型的离散机械制造行业，产品多样化、小批量，生产主要是依据预测计划进行。但是近年来，客户定制的需求越来越高，导致生产过程中的改型越来越多。因此，海天生产中不确定的因素很多，经常出现紧急订单，生产计划发生改变是常事，单凭人工经验调度无法保证整个生产过程的协调，过程控制困难，管理难度大。

公司开展精益化管理，引进咨询公司给各个层面进行精益化管理方面的培训，同时也招了大量IE（工业工程）人员到车间，公司的各个层级都在做精益。但是车间这一层应该如何管控？海天的管理层领导经常和国外的先进企业接触，耳濡目染业界的一些超前经营管理理念，认为信息化是众多企业管理理念的重中之重，并提出，制造部门对生产制造过程的标准化、透明化、可控化及精益化的要求。于是这个任务就落了IT项目经理陈楚天的头上。

选型过程 遭遇瓶颈

考察的第一步是找同行业里的成功应用者。但是陈楚天发现MES的成功应用案例乏善可陈。他只好退而求其次在订单处理模式比较类似的工程机械行业中寻找答案，同时工程机械行业的MES应用在离散行业里算是起步比较早的，有比较丰富的经验。之后陈楚天开始和几家MES供应商调研和交流。根据公司的战略，未来MES应用要遍布所有分厂，因此海天需要能够支持多工厂、多元化生产模式，适合长远发展的平台化产品，最终Camstar获得了海天的青睐，并于2010年11月开始了海天MES一期11分厂的实施。打造海天特色。

本着对生产制造过程的标准化、透明化、可控化及精益化的要求，公司打算定制一个具有海天特色的制造执行管理平台。

生产过程透明化。针对海天生产的不稳定性，首先要解决的问题就是如何实时透明地把订单生产执行到位，即通过与ERP和OA系统的集成，将生产计划分解成任务工单，完工后在系统中实时报工，并监控工位上的物料信息，如有缺料及时报警。

多样化的数据采集模式 针对有流水线的11分厂，可以采用条码扫描的方式进行数据采集，针对离散型加工制造的分厂，可以用半人工的方式，在车间放置电脑，手工录入报工数据。

多元化、集团化应用 海天共有十多个分厂，三种不同的生产组织模式。因此，海天会在Camstar的产品平台上做开发扩展，形成对应的三种生产平台，以支持多元化、集团化的应用。

变MES为管理平台 公司的6s管理、员工奖罚、考勤、劳动纪律全部都和MES息息相关，且公司对分厂的绩效考核都是用数据说话。

经过海天与Camstar的共同努力，目前分厂已经实现了对生产、质量、工艺、物资、人资四大方面管控。

生产控制 MES可以及时准确地将计划以及变更信息到制造现场，并随时掌握订单的详细进度；管理人员通过生产排程，合理安排工单，保证客户的交货期；监控产品的整个作业流程，给作业人员足够的作业指导，实现防呆管理，避免或预防问题的发生；对成品组件、成品和其他部件的生产、组装、测试、维修等精确控制；提高产线现场对各种变更的响应以及反馈速度；对物料、生产工艺、员工岗位、设备工艺、不良品进行防错，并监控设备运行状态；收集生产过程中的资源、过程以及结果信息数据，可随时查看某一天/周的订单的合格率情况、进度报表等生产分析报表。

质量控制 建立质量追溯链包括批次模式和单件模式，可以追溯产品SN号/条码/批号/时间/人员/物料/批次/供应商/检验等信息；建立不良品防错、维修和报废控制；启用质量闸口功能，锁定有质量隐患的物料、部件、在制品、成品；形成产品检测档案；通过各项质量检验指标参数的建立，实现各项检测结果的智能采集和防错、报警，并根据各项检验结果形成丰富的SPC统计报表等；将巡检、抽检和完工检验等检验结果记入系统，并据此进行质量考核；对质量数据进行统计分析。

物资管理 实现对产品、物料的序列、批次追踪与管理；实现对在制品的跟踪管理；进行物料防错；物料配送，缺料管理，缺料呼叫，进行关键件的设置，精益物流的管理思想得到了进一步的实施。工厂人资：建立报工体系，通过生产现场的电脑，工人登陆系统查看当天的工作任务并进行报工和工资结算；通过工时体系可以准确地计算出每个订单人工成本，快速的进行成本核算，可以对员工进行生产跟踪，绩效考核也更客观，更公开透明。

数字化管控 凸显竞争力

目前的11分厂，通过MES这个系统平台，使各个部门之间的协同更加及时，对整个生产流程也进行了“数字化的”管控；同时，通过MES系统的实施，建立了领导及时决策体系，对生产现场发生的问题能在第一时间反馈给管理者，并采取最快速度解决问题，同时后期大量的SPC统计分析报表为企业决策提供了丰富的依据。

总的来说，通过MES的实施，为海天提供了“精益化，数字化”的管理落地平台，建立了数字化和透明化的现场管理和监控体系，优化和规范工厂业务流程；建立以产品信息为纽带，监控作业现场的详细过程，建立相关业务单元有效协作的信息平台；实时获取各项业务绩效指标，为高层决策提供全面及时的第一手数据，从各方面帮助企业提升产品质量，客户满意度，降低生产成本，突出行业地位与产品竞争力。

MES实施 划清界限是关键

对于MES项目的成功，陈楚天认为首先企业自己要明确达到的功效，同时要划清MES和其他系统之间的界限，特别是和ERP系统之间的界限，有时很难区分哪些是ERP来做，哪些是MES来做。对于生产线，物料管控是关键，海天处理这类问题的原则是，谁更擅长就由谁来处理。对于物料来说，ERP管理的功能更加全面，就由ERP去处理，而MES就只用来处理在制品。如果所有物料都放在MES中管理，不仅功能复杂，且还会有数据重复的问题。

其次整个企业的管理水平，包括质量、物流、生产控制水平直接关乎到项目的成败。因此，在上MES系统之前，首先要梳理企业业务流程，业务流程是基石。

第9篇：工程变更作业流程范文

一、铁路工程物资管理主要作业流程

一是物资采购。物资采购的管理重点如下：适合使用；适当的数量；合理的价格；适当的时间及地点；物资供应的可靠性；检讨拟采用物资的规格及功能，在提高品质降低成本的原则下可以寻求较好的途径或以“替代品”来减低其施工成本。二是物资发包。物资发包的管理重点如下：对工程施工的评估、厂商的评估、交由公司部门发包。三是物资合同的制订。合约的内容至少应包括下列内容：物资的名称；物资的数量；物资的单价、复价、折扣数；物资的品质、性能；规范要求的符合证明或检验报告；交货日期；交货地点；装卸方式及注意要点；逾期罚款或品质不符时退货的处理；验收及付款方法；物资制造及监造规定；物资包装运输；保险；履约保证及纠纷时的处理；解除合约的规定；保障期限的规定。四是物资使用申请。物资使用申请的管理重点如下：申请单的填写、申请过程的审核、提请采购部门联络厂商。物资的追加、超出申请如下：因设计变更、客户要求、上级指示或材料的不符、遗失、填写；送交部门登记、核对；呈有关单位办理；由公司部门联络厂商或铁路工程工地管理者做主。五是物资的验收。物资的验收步骤分述如下：验收，填写验收报告及签章；点收，查点送来的物资种类及数量，点收时应注意仓库容纳空间、卸货地点及装备、检验工具、危险品的处理；填写收料单；如发现物资数量不足或品质不符，应立即通知采购部门，通知厂商补足或更换。六是呆废料的处理，基本上应注意如下内容：由物资管理者会同会计或其他单位组成的呆废料处理小组评估后，拟定处理方案；呆废料既经呆废料小组评价后，即设账登记，其收发保管手续，与正常物资相同；甲铁路工地的废料如和乙铁路工地恰可利用或可作为代替品者，可予适宜的调拨；呆废料不可积存过量，达一定数量，即应处理；无经济价值的废料及危险物，经小组鉴定后，应妥善销毁处理。

二、铁路工程物资管理的业务与计划实施