固定资产投资可行性报告精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资可行性报告范文

［关键词］固定资产;运营管理;使用效率;清理机制

1引言

制造企业固定资产在总资产中占比较大，而且使用期限较长，细分的各项组成结构复杂，相应的管理部门涉及较多，若未能有效管理，将形成购建管控缺乏严谨，运营管理无序滞后，造成资产闲置，不仅浪费企业资金，影响企业现金流，而且额外增加企业成本，加重企业经营负担，最终拖累企业生产经营。反之若企业固定资产管理有效，战略投资时机恰当，购建管控健全，运营管理规范有序，不仅确保资产安全完整，而且还能提高资产利用效率，降低产品成本，达到合理预期，从而提升企业竞争力，最终提高企业经济收益，增强战略投资信心，为企业做大、做强提供坚定基础。

2制造业企业固定资产管理存在的问题

2.1固定资产投资缺乏严谨的可行性分析

制造企业固定资产投资，因为缺乏对市场长期的充分调查，当市场需求超过其产能时，容易形成对市场长期乐观的形势判断，未通过严谨的可行性分析，以快速将产品占领市场为主要目的，更关注企业做大，而不是做强，从而放宽标准，扩大固定资产投资。同时，投资后又缺乏反馈机制，未建立固定资产投资后评价体系，或者虽建立，但评价分析质量不高，未能引起企业重视，未纳入考评体系，流于形式，最终也未能给企业在后续投资时作为可行性分析借鉴，无法达到管控成效。

2.2固定资产运营管理不规范，资产利用效率低下

制造企业固定资产涉及分类细项较多，运营管理流程复杂全面，涉及投资立项，购建审批、资金付款、涉税筹划、风险管控、资产监督、审计监察、处置交易等相关运营流程，而牵涉对应的管理部门、使用部门、监督部门职责容易混淆，引起职责不清，出现问题互相推诿，无法有效规范固定资产运营管理，给后续固定资产低效使用埋下不利伏笔。此外，制造企业固定资产管理重投入、轻运营，精益管理意识淡薄，成本管控意识不强，对应考核评价不充分，仅以产量、质量、废品率等管理考核绩效，未对固定资产闲置、开机率、生产效率进行统筹评价，容易形成资产利用效率低下，最终造成资产无效使用，不仅增加企业成本，而且影响客户交期，不利于企业生产经营。

2.3固定资产管理信息不对称，未形成定期清理机制

制造企业固定资产信息未建立统一的规范标准，管理部门资产信息与财务部门入账信息不对称，计量的单位、资产的名称等，因购建或者日后的维护更新替换过程中，未能及时规范，均是形成信息不对称的原因。此外，未按期进行固定资产的清理，无法及时发现存在的问题资产，也无法及时采取应对举措，使闲置的问题资产无法最大化利用，或虽进行固定资产清理，但清理的流程不严谨，未经相关职能部门联合审议，未将固定资产的价值进行最大化地发挥，无法减少甚至防止固定资产损失。

3制造业企业固定资产管理存在问题的对策

3.1强化固定资产投资的可行性论证

制造企业固定资产投资，需符合企业的整体战略规划，并形成一系列严谨的投资论证程序，首先依据公司战略规划、年度经营计划及项目前期论证情况编制下年度投资计划，包括续建续投项目投资计划和新项目投资计划，提交相关职能部门，如战略部、财务部等进行初步审核，对初审通过的计划，再提交至年度投审会进行二次审核，投审会审议通过后，最终报公司权力机构审批;其次经审批同意的投资计划，按单项管理纳入立项可行性研究流程，由项目提出单位负责编写项目可行性报告、项目经济可行性分析表及项目技术自评表等，报告的内容包括项目的背景与必要性、市场状况及客户与竞争对手分析、项目的方案、比较及建议、投资概算及资金安排、未来五年销售预测、未来五年财务指标表;最后将具体的固定资产投资项目、立项可行性研究资料经专业评审、投审会审议、权力机构审批，以项目批文形式下发后方可实施购建。以上严谨的投资论证只是加强固定资产管理的开始，在后续的实际使用过程中，还需建立与完善投资后评价程序，设立评价维度与指标，包括销售收入、经营利润、投资后回报等，将投资后固定资产实际业绩指标与立项可行性研究时预期指标进行对标管理，形成发现问题、寻找原因、对策分析、选择举措、解决问题、持续改善的良性闭环管理，为后续投资提供可行性分析借鉴，达到管控成效。

3.2规范固定资产运营管理，提高资产利用效率

规范生产运营的固定资产，首先需统一区分固定资产类别，按固定资产的具体特性列入房屋建筑、机器设备、运输设备、电子设备、其他资产大类，不同的类别，由不同的部门负责管理。其次从制度层面明确固定资产各部门的职责，按照专业化统一管理的原则，规定各类资产的统一实物管理部门，并由资产实物管理部门、使用部门和财务部共同管理固定资产。实物管理部门负责进行资产档案管理，建立固定资产台账，为固定资产制作标签、铭牌等标识，随时掌握固定资产的使用状况，包括固定资产办理调拨、出售、出租、闲置处理、报废的审查、鉴定、报批和发起清理工作及后续的记录、留档、跟踪，直到最终实物灭失等。资产使用部门负责所使用固定资产的规范化使用、保管和日常维护，严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、和安全使用。财务部按照会计核算制度的规定进行固定资产各项账务处理，同时对固定资产进行清查、登记、统计、汇总及日常监督检查工作，负责涉及资产产权变更、地理位置移动、价值流转等相关业务的审核。最后通过标杆管理工具，将固定资产投入产出各项运营指标，如开机率、生产效率、资产利用率、投入产出率等，与内外部标杆对标，并纳入考评体系引导，发现不足加以改进，形成比学赶超的精益管理意识，提高资产利用效率，控制产品生产成本，提升企业竞争实力。

3.3统一固定资产管理信息，建立定期清理机制

建立信息辅助系统，是统一固定资产管理信息最有效的方式，制造企业可以根据自身需求，选择合适的固定资产信息管理系统，将各项固定资产信息统一规范在辅助系统中，各涉及部门在系统中赋予不同的权限，管理固定资产日常各项操作，随时掌握固定资产的各项信息及使用状况，解决因信息不对称而引起的管理不善。此外，制造企业需建立与完善资产定期清理机制，在每个年度，均需组织全公司范围内资产定期清理，由财务部负责监督，并对超过使用期限、无使用价值或其他特殊原因需处置的资产，及时通报并跟进处理，如同资产投入，资产闲置与退出也需一系列严谨的论证程序，需明确闲置资产的定义及审批，对已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产定义为闲置，由资产实物管理部门对资产申请报停，经财务部审核，报权力机构批准后方可执行。规范闲置资产的日常管理，资产报停后，由资产实物管理部门封存，视情况可由实物管理部门保管或放置使用部门保管，使闲置的问题资产最大化减少损失。资产的退出处置，需成立资产处置小组，由企业负责人任组长，技术、采购、财务等相关部门参加，固定资产处置前，必须经实物管理部门鉴定，由实物管理部门填具《固定资产处置申请表》，并由财务部核实价值和其他监管问题，审批程序履行完成后才能予以相应资产的处置，如涉及相应资产实物的拆卸、移动，发票的开具、产权的过户等均需在审批手续完成后进行，减少甚至防止固定资产损失。

参考文献:

［1］贾彬.关于企业资产管理控制细节的研究［J］．商场现代化，2017(19):138－139.

［2］余从巧.企业固定资产管理中的问题及对策探析［J］．纳税，2018(3):130.

［3］祁连山.企业资产管理相关问题及对策［J］．财会学习，2018(6):128－129.

第2篇：固定资产投资可行性报告范文

投资可行性研究报告第一部分 投资项目总论

总论作为可行性报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

第二部分 投资项目建设可行性

第三部分 投资项目市场需求分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

第四部分 投资项目产品规划方案

第五部分 投资项目建设地与土建总规

第六部分 投资项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

第七部分 投资项目组织和劳动定员

在可行性报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

第八部分 投资项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

第九部分 投资项目财务评价分析

第十部分 投资项目财务效益

第十一部分 投资项目风险分析及风险防控

第十二部分 投资项目可行性研究结论与建议

拓展阅读：可行性研究报告的编制要点对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;

——项目审批文件;

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;

——企业的初步选择报告;

——主要工艺和装置的技术资料;

——拟建地区的环境现状资料;

——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;

——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施;

2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施;

3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施;

4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]20xx年1月1日起实施;

第3篇：固定资产投资可行性报告范文

    一、筹资管理实论

    筹资活动是公司根据发展和生产经营的需要,在自有资金不能满足和保证公司正常运转及项目投资等特定用途时,从公司内、外部获取资金以实现公司经营目标。筹资必须充分考虑公司实际情况,制定和掌握好筹资策略和方法,确保融资成本和风险最低,资金运用效益最佳。下面仅就债权筹资方式作以论述。

    1、理智的筹资决策。我公司是国有大型企业,筹资业务最高决策机构为集团公司董事会,每笔融资业务规模及运用必须经董事会授权,控制了决策风险。

    2、综合的效益测算。新增资运用效益测算和对原有资金占用项目影响双关测评,以评定筹资规模和投放方式。炼治行业库存准备资金和材料预付款以及存货占用资金合理度因原料和成品市场因素很难介定,但我公司通过安全生产储备、效益储备、风险储备测算,来确定合理的资金占用量和借款额以及恰当的借入时机。

    3、安全的资金链和还款预案。我公司从流动资金占用或项目建设投入相对讲属资金密集形企业,资金占用和需求量很大,几乎每月都有到期借贷资金,如何保证资金链安全呢?首先,确保专项筹资专款专用,严格区分固定资产借贷和流动资金借贷的使用,避免短贷长投造成资金的风险。其次,根据年度财务预算和项目预算制定全年借款和还款计划,按月分解和落实。项目建设必须采用固贷,固贷不到位不开工,到位不挪用;每月初根据供、产、销计划编制月份资金调度计划,月底编制本月资金来源运用表,评定资金运用效率。有预有立、远近结合,既维护了企业商业信誉,又保证了公司资金动作安全性和效益性。

    4、科学的筹资策略。筹资策略本着全局性、必要性、效益性和长期性目标,作好筹资的风险评价、筹资时机、筹资规模和筹资组合等工作。必须全面地衡量收益情况和偿还能力,做到量力而行,避免风险。内部融资本着风险小、期限短,外部融资本着以四大银行为主、小规模商业银行为辅的策略。同时,严格控制相关指标:

    1)严格控制产权比例和负责比率。股权筹资前提确保国有控股,股权明确;负债筹资确保投资项目或投资经营活动的回报绝对大于资金成本。产权、负责比率基于控制力下的最佳效益的临点。

    2)充分论证各种担保方式。特别是基本生产经营设备和不动产用于债务抵押的安全性,抵押方式的成本和限制条款,质押方式物权监管对公司正常运营的影响;评价互相担保人的资信和持续经营能力来控制或有损失。

    3)筹资适度,合理安排筹资时间和金额,避免因资金闲置浪费增加资金成本,也要防止资金滞后错过资金投放时机。

    4)采用多种筹资方式及筹资组合,分散筹资风险;长短期筹资确定合理比例。

    5)在充分利用商业信用筹资时,保证合理占用期限,避免信用危机。   

    5、严格控制二级公司对外融资。二级公司向银行或其他金融机构贷款及内部集资,其担保采取抵押或与外单位间相互担保,一次贷款在一定规模以上的或年利率超过同期银行利率一定比率以上的,须报集团公司审批。贷款担保是公司的潜在负债,给公司经营带来一定风险。原则上各二级单位不准为外系统单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。子公司之间的贷款担保,也须报请集团公司批准,确保上下利益一致,行动统一。

    筹资管理并不是独立的,而是公司经营管理的不可缺失的重要环节,筹资给公司带来经营资本,也带来一定的风险,筹资管理作为财务管理的重点,最终目标实现资金成本最低,风险最小,资金充实及时而又避免闲置或滞后。

    二、投资管理实论

    广义的投资活动除债券投资、股权投资、其他投资外,还包括流动资产投资和固定资产投资。我公司将投资管理分为内部投资管理和对外投资管理。

    1、内部投资管理。内部投资管理可分为流动资产投资管理和固定资产投资管理。

    在流动资产投资管理中,我公司根据年度财务预算和经营计划,按季、月分解,安排流动资金投放数量和时间。存货投资本着保证生产的安全储备、根据市场预测的效益储备,根据对客户信用评价和适应市场竞争的应收款投资。

    固定资产投资管理,首先确定公司中、长期规划,慎重评价新建、改、扩建项目,安评、环评、政策评价、市场份额等,重大项目征得股东会通过。对已确定项目,根据项目进度计划,采取招标方式,以最小的资金投入,保质保量,确保项目及时投产。其次,在立项前充分论证项目投入资金保证,投产后配套工程和追加流动资金保证,投产后对原有项目影响,投产后全公司物料平衡,公司中长期发展,上下游产品链,增容开口,综合效益测算等。

    2、对外投资管理。

    1)决策保证。我公司对外投资管理最高权力机构为集团公司董事会,对外投资经相关部门会专家组论证后,提交公司董事会,必须取得全体董事一致通过才可实施,对部分董事提出异议的必须重新论证或解决后再形成决议。

    2)投资原则:风险小、收益高、变现快、符合主体战略。具体如下:

    ①投资增值程度:实现最大限度的投资增值是分析投资方案最重要的尺度。

    ②投资保本能力:必须遵循投资后原有价值不下跌的原则。

    ③投资风险性:投资有风险,事先必须考虑政策风险、利率风险、市场风险、经营风险、投资项目风险等。

    ④纳税优惠方针,在投资时应充分考虑到尽量享受纳税的优惠条件。

    ⑤全面、科学、准确预算投资的预期成本。

    ⑥正确估计公司的筹资能力,严格控制投资额度。

    ⑦投资是否符合公司的发展方向及经营思想。

    ⑧充分考虑实际资产和经营控制能力,对投资项目管得住,控制有力。

    3)加强控股公司管理。集团公司对二级控股公司日常监管理方式主要体现在制度管理,通过下发各项管理制度定性、定量指标管理;人员组织管理,依法履行出资人管理职责,明确公司负责人、财务负责人职责;加强统一核算制度,核算办法,核算原则;加强资金结算监管,保证结算安全和效益性;加强资产、存货管理,实行采购定额招标制度,转发存收、发、存制度;加强会计信息报告管理;加强事中、事后检查、监督。

    此外,二级单位对外设立分支机构,设立联营企业等,必须事先进行可行性研究,对可行性报告、立项、审批、注资额、注资方式都要慎重研究,并注意上述原则,经集团公司董事会通过后,报有关部门审查。

    二级单位在用专有技术、商誉、实物等对外投资,要确保主业安全,其计价必须经集团公司有关部门核定,报董事会通过。对连续三年亏损或亏损严重,没有发展前途的投资项目,及时退出股份或采取其它补救措施。

    财务上对控股的单位按权益法进行核算,其他单位按成本法核算。加强日常监管和审计工作,在收益分配上集团公司与其他投资人在分配方式和次序平等,各公司利润分配预案需报集团公司批准,严禁对集团公司不分配或分配挂帐。正确计算投资收益和损失,并实现收益的安全完整。

第4篇：固定资产投资可行性报告范文

关键词：固定资产 档案管理 合理利用

档案管理亦称档案工作，是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称。固定资产档案是含义比较丰富的企业信息资源，是企业财务的重要部分，为企业的技术革新以及设备更迭提供重要的依据[1]。因此，合理的进行固定资产档案的管理，能确保其档案价值能够得到完整的体现和得到合理的利用，增加资产的利用效率，实现固定资产管理的目的和意义。

目前对于企业设备固定资产的管理手段大多仍停留在传统的手工管理模式阶段，即一个记录设备名称、规格，以及购买、维护、使用日期和存放地等情况的记录本和贴在设备上的记录标签来对设备进行分类管理。当需要对所有设备进行借、还、转移以及对所有设备进行资产评估和逐件核查时，对设备的查找就会带来很大的不便。针对传统管理方式存在的诸多不足，固定资产档案管理的规范化和简单快捷的固定资产档案管理系统已经成为档案管理当中迫切的需求[2]。

1.对固定资产档案进行合理建档

要对固定资产的档案进行合理有效的管理，使用适合自己企业的行之有效的固定资产管理系统工具能有事半功倍的效果。虽然各个企业档案的管理模式都不尽相同，但一般传统的手工管理方式都是按照年份或者设备的所属科室来进行划分。随着计算机管理系统逐渐替代手工管理，如果还遵循以前使用老模式是不甚科学的。如果仍然按照年份或所属科室的方法来管理档案，虽然可能快速的查询到所需资料档案，但是会造成资源的浪费。新型的管理模式应该将档案各自编号，通过资产档案管理系统可以查询到所有设备的编号。这样不仅能够快速精确的查询到所需档案和设备，并且每个设备或档案对应唯一的档案编码，能充分的利用计算机的存储空间，合理的进行资产档案管理。固定资产档案是一个具有多种定义的复杂的档案集合，在对其进行整理的过程中，应该按照固定资产投资项目档案和设备档案的形成特点来进行整理和分类，这样也可以保持其各类资产的特征以及不打乱原有成套的项目档案资料。对固定资产档案可以进行分卷组织，进行馆藏时可以从档案的卷标、题目、目录等对档案进行建档，形成档案目录索引，以方便日后对档案进行检索查询，也可以使档案保持相互联系而又相互独立的特点，保证在日常对固定资产档案管理和统计鉴定工作中的有效控制。

2.加强固定资产档案的管理

设备固定资产档案管理中，存在如设备采购时的资料档案以及票据归档不全，设备仪器的使用和维护记录，以及检测鉴定报告归档不够及时，设备档案管理范围过于宽泛致使管护人员的负担等问题。这是由于档案管理人员管理意识不高，管理制度和责任落实不健全，归档时追求全面而不注重时间等造成的。这样的管理导致档案的使用价值不高，在设备归档的过程中过于追求形成固定资产的数额，致使过多重复或者不必要的档案文件对档案部门造成了负担和使用不便。此外一些企业对固定资产归档的监督力度不够，考核标准过低，甚至根本没有将档案工作列入项目管理的过程当中，造成档案部门和归档人员听从项目工程的被动服务局面。因此经常出现在项目实施过程中档案的指导作用无法有效体现，档案管理工作形同虚设，甚至在项目竣工验收阶段不进行档案验收或者仅仅敷衍了事的情况。

因此对固定资产设备的档案管理，应当从设备的购置甚至设计制造阶段就开始。对设备的安装、调试、使用、维修等设备使用的全部过程都形成图文材料甚至音像记录等各种不同载体的档案材料。并且要注意：①设备开箱接收时必须有档案管理人员进行监督和检查，对设备的文件和检查验收过程进行文字记录并且结束归档，否则出现档案手续不齐全的情况档案管理部门不予记录，财务部门不予核算。而对贵重的设备更应该进行影像记录，以备查验。②设备档案进行分类分卷入档时，应当保持档案文件的原有特点，按照单个设备的成套资料进行整理组卷，将设备的使用说明、维护手册、发票单据等随同设备档案等文件放在同一文件卷组中。③完善仪器设备的管理，使设备的资产记录和实物数据档案完全符合，并随时更新。而对固定资产投资档案的归档，应当将所有能反映和投资项目有关的所有职能活动及有参考和利用价值的所有文件收集齐全，归入固定资产的项目档案之中。其中可能包括前期的立项、可行性报告、审批记录、招投标公告、项目勘察、财务报表等所有项目相关文件纳入档案范畴。

同时对档案的管理工作还需要建立完备的管理制度：一是结合企业实际制定相应的管理办法和实施细则，明确档案管理的工作流程以及项目档案管理职责，坚持项目档案的统一管理以及档案建设同时进行。二是根据固定资产投资项目的目标计划来进行项目档案的管理工作，明确具体的归档内容以及工作责任。三是按照归档计划划分各个项目的具体档案整理范畴，集合建设项目的规模，与各个项目部门以及执行部门进行沟通，建立一个完善、全面、准备的档案范围表，确保档案的完整系统。

总而言之，固定资产的档案管理的范畴较广，系统性较强，是具有宝贵利用价值并能提高资产利用率的信息资源。能为企业的技术革新和资产的有效利用提高依据。因此，做好固定资产档案的管理工作能够提高固定资产的利用价值和利用率，也是固定资产档案管理工作的主要目的和价值体现。

参考文献：

第5篇：固定资产投资可行性报告范文

经甲乙双方友好协商。在平等互惠的基础上，就乙方在 县产业集聚区兴建“_____”相关事宜，双方达成如下协议：

1、乙方在 县设立独立法人资格的企业，投资_____万元兴建“__________ ”，占地_____亩，位于__________，具体面积以实际征地面积为准。预计每年可实现产值_____ 万元，实现利税_____ 万元。

2、乙方在签订协议后十个工作日内将该地出让意向金 万元付至甲方指定账户上，乙方取得土地和规划许可、准建等手续后，_____内土建按图纸完工，投产时间为_____。

3、乙方投资项目必须符合国家有关产业政策，且投资强度每亩 万元以上(即固定资产投资_____万元)，基建工程从奠基之日起 内完成，建筑密度_____以上，容积率 ，绿化率15-20%。项目入驻前，乙方需向甲方提供项目的可行性报告、厂区规划设计方案和投资计划书，甲方帮助乙方办理项目环评、立项、工商、税务、机构代码、安全生产、注册登记、报建等手续，费用由乙方承担。

4、甲方负责为乙方投资兴建的“_______________ ”所需的 亩建设用地实行建设与配套同步的四通一清：即通电(高压线路通到厂区门口)、通水(供水和排水管道到达厂区外接口)、通路(到厂大门口)、通讯网络、地上附着物清除。

5、甲方负责为乙方投资项目所需建设用地做好规划选址，乙方向甲方指定账户交纳土地出让意向金 万元/亩，甲方自收到乙方土地出让意向金后进行挂牌程序，90个工作日内办结土地证，规划许可证、建筑许可证。在办结土地证的次日起5个工作日内，甲方按实际征用土地面积计算土地出让金，多退少补。

6、企业投产后，享受五年税收优惠政策。企业缴纳的增值税、所得税县本级地方所得部分前 年由受益财政按月全额支持企业，后 年支持50%。

7、为保证乙方工程顺利实施，甲方成立由县级领导干部为组长，各职能部门为成员的项目建设指挥部。公路、交通、公安、建设、环保等有关职能部门在_____县境内给企业提供便利，搞好服务。未经县政府批准，任何部门不得擅自检查、扣押、罚款等。

8、如本协议甲方违约，乙方有权要求另一方承担赔偿责任。乙方不能按时完成土建工程，土地出让金按每亩 万元补纳，如不能按时投产或不能完成投资额度，不享受第6条优惠政策，甲方有权收回土地使用权。

9、此协议一式陆份，甲乙双方各叁份，自签字、盖章之日起生效，未尽事宜双方协商可补充协议。

甲 方： 乙 方：

代表人： 代表人：

第6篇：固定资产投资可行性报告范文

为扎实有效开展农业招商引资工作，经研究，决定建立全市农业招商引资项目储备库。现将具体事宜通知如下：

一、项目储备工作目标

紧紧围绕提高农业综合生产能力和农产品生产加工水平，以加快转变经济发展方式为主线，以招商引资和项目建设为抓手，有效吸引域外资本、技术、人才等进入我市农业领域，加强标准化生产基地建设，发展农产品加工，创新流通方式，拓展产业链条，构建完善产业体系，加快新型农业现代化进程。

二、项目储备工作原则

(一)统筹兼顾，适度超前。紧紧围绕中央、省有关决策部署，尤其是《国务院关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔〕32号)、《省人民政府关于支持市经济社会加快发展的若干意见》(豫政〔〕9号)、《市人民政府关于加快发展农业产业化集群发展的实施意见》(宛政〔2012〕26号)，兼顾当前需要和长远发展需求，适度超前谋划项目，通过储备项目的实施，发展我市农产品加工业和农业产业化经营，推进新型农业现代化。

(二)因地制宜，突出重点。根据国家产业政策和资源禀赋，结合当地现有产业现状、容量、加工链条、档次、能力和发展规划，编制大规划，筛选大项目，通过实施招商引资项目促进产业大发展。

(三)循序渐进，动态管理。对列入储备库的项目实行动态管理，既要落实好列入储备库项目的科研、环评等前期工作，又要根据形势发展需要，调整充实完善项目库，确保项目储备的数量和质量。

三、项目储备基本情况

经过县市区筛选上报和市直农口部门研究，粮食储备库建设等100个对全市或区域经济、行业的长期发展有较大影响、有明显带动和促进作用、固定资产投资3000万元以上的骨干项目，总投资215.5亿元(含固定资产投资152.5亿元)。其中，粮食产业项目8个，棉纺产业项目5个，油脂产业项目5个，畜牧产业项目19个，中药材产业项目10个，蔬菜产业项目4个，林果花卉产业项目19个，食用菌产业项目1个，茶产业项目5个，柞蚕产业项目2个，水产品产业项目6个，生产经营服务项目3个，交易市场项目7个，其他项目6个。具体项目名称、基本情况见附表。

四、有关要求

(一)做好项目包装管理。各县市区要建立有前瞻性、指导性、针对性的政策信息库、项目信息库、客商信息库，为编制项目、招商引资提供有效服务。对重大项目要编制有一定深度的项目可行性报告，做好环境评价和立项工作。做好项目的整理包装，实现项目管理规范化、项目储备常态化、项目资料收集科学化。做好调查研究，积极帮助招商主体编制好项目、大项目、战略性项目，提高招商引资项目的针对性、有效性。建立招商引资项目库动态管理机制，根据项目的落实情况及时补充新项目。

第7篇：固定资产投资可行性报告范文

(一)缺乏清晰的固定资产概念

广播电视行业工作人员没有清晰的固定资产概念，对其进行管理的意识比较淡薄，对于固定资产促进广电行业发展所具有重要性缺少必要的认识，所以出现有人使用、没人管理，产生问题与己无关的错误心态；各个部门间固定资产相互挪用的情况比较普遍，且没有进行准确的记录，为清查工作带来阻碍和影响。财务人员没有规范的为固定资产进行分类，只在总账上进行登记和管理，在台账、明细账没有全面的记录，造成固定资产实物管理和账务管理间出现脱节。另外单位领导比较重视行业发展和资金管理，而轻视购买固定资产后的运用和管理环节。

(二)没有建立起完善的固定资产管理制度

因为固定资产没有完善的管理制度，各个环节出现一些问题和漏洞，形成盲目采购固定资产，无人负责、无人管理、随意堆放，导致固定资产毁损、遗失的情况时有发生，对出现的问题进行追究时各部门相互推诿，责任不明。部分固定资产达到用期限后，没有及时报废而是长期挂账，进而固定资产账实不符、名存实亡。固定资产没有建立定期盘点制度与出入库管理制度，造成资产管理混乱，资产流失严重。

(三)没有完善的核算固定资产方法

随着广播电视业务的快速发展，需要越来越多的固定资产，但是由于没有完善的核算方法，造成用于采购固定资产的资金支付后，社会民众和政府相关部门无法对其进行监管和跟踪，对固定资产监控部分或全部缺失，可能会导致大量的国有固定资产流失。固定资产管理没有电算化系统支撑，使得固定资产核算工作量大，核算难度加大，同时也降低了固定资产核算的准确性。

(四)没有完全解决历史遗留问题

较长时间以来，因为固定资产的资金管理和实物管理相互脱节，加上很多单位领导运用资产价值的高低作为其在职期间业绩和政绩的考核、评价标准，造成盘点、清查固定资产流于表面形式，没有切实的发现问题、研究问题并完善的解决问题，一些多年前购买的固定资产虽然账面上还记录着，但实际上此物已经丢失或损害，无法正常使用。因为经手人员特别多，一些人已经离岗，难以全面调查原因，造成无法顺利的对固定资产进行核销。因为长期挂账，广播电视事业单位账面上的固定资产只增加而不减少，进而部分财务数据失真。此外，由于历史原因，还有很多房屋建筑物等固定资产存在产权争议，办证困难等问题。

(五)固定资产投资存在盲目性，与预算关联性不强，投资目的不明确，经济效益与投资回报率低

广播电视行业，随着采购固定资产的规模日益扩大，投资固定资产过于随意性，投资与预算和立项关联性弱。采购审批，把控不严。因此造成固定资产利用率低，功能性贬值严重，资产与资源不匹配，不能产生最大经济效益，大量资产占用资金偏大。

二、广播电视行业优化固定资产管理的策略

(一)广播电视行业领导要增强对固定资产的重视程度，增强财务人员的专业素养

固定资产管理的强弱关系到广播电视行业的发展，领导要提高重视程度，以身作则统筹安排好管理固定资产的相关工作，重视宣传并提高固定资产的管理意识。在日常工作中带动职工管理好固定资产，让所有职工从思想上体现到固定资产对广电事业的重要性。财务人员要了解并熟悉财经法律，根据固定资产的标准进行分类，制定出完整的目录，并运用编号的方式区分固定资产，详细登记固定资产及其相关内容，例如固定资产的名称、金额、型号、存放地点、购买日期、现在使用者和保管人的具体情况。按照固定资产的内容和编码制作相应的标签，每样固定资产一个标签，让固定资产实物、标签和卡相符。不断提高财务人员的岗位责任心，重视对他们业务能力的培训，让财务人员逐步学习和积累固定资产方面的管理知识和经验，增强专业能力，分析固定资产的种类和特点，为领导管理固定资产提供重要参考。

(二)固定资产管理要建立完善的规章制度和清查制度

广播电视行业要建立起规范、透明、系统的固定资产管理制度，对资产管理的各个方面进行完善。广电行业管理固定资产要做到四会“会检查、会保养、会使用、会修理简单故障”、三好“管理好、使用好、维护好”，以缩短故障停机维修的时间，增强设备作业的效率，提高设备使用的时长；固定资产管理还要建立严格的固定资产入库、出库与调拨管理制度。用于外出采访的设备一定要进行登记和记录；对于报废的固定资产一定要查明原因，对报废责任进行追究，并根据程序对其进行妥善处理；建立起规范的离岗交接制度，保证账目交接清楚后人员才能离开，避免出现资产流失的现象。运用健全的清查资产制度，将清查固定资产的工作纳入到经常化、规范化、制度化的轨道。广电行业每年至少组织一次清查、盘点固定资产的工作，由固定资产的使用部门、技术部门、财务部门和办公室共同核对与清查，以确保账卡相符、账账相符、账实相符。通过清查了解固定资产的实际情况，对资产进行的盘盈和盘亏，寻找原因并划分责任。要根据规定对固定资产进行及时妥善的处理，分析管理现状和资产结构，积极盘活固定资产，尽量做到物尽其效、物尽其能，增强设备的使用效率。

(三)对核算固定资产的方法进行完善，建立固定资产管理信息化系统

按照广播电视行业所具有的特殊性和新会计制度的相关规定，制定出符合本单位特点的固定资产分类方式和目录，开发固定资产管理电算化系统，为固定资产管理提供强有力的信息支撑。运用“兼顾价值管理和实物管理”的资产管理原则和理念，为广播电视行业的内部核算提供及时、准确的数据支持。

(四)广播电视行业要将管理固定资产列入到责任考核与评估中，完善监督体制，提高处罚力度

将管理固定资产的工作纳入各部门、各科室的责任考核目标中，切实体现出权、利、责相结合的原则，年末时将账面固定资产与盘点、清查的固定资产数据相比较，运用此结果对项目建设的主要负责人进行考核。监督和激励广播电视行业管理负责人对固定资产的监督和管理责任，做到每一样资产都有人管理，每个环节都能紧密联系起来。要建立起完善的资产监督机制，对岗位权限和岗位职责进行明确，完善审批程序，提高内部控制，保证管理固定资产的业务和其他不相容的岗位相互监督、相互制约、相互分离，并逐步形成完善的制衡机制，来避免固定资产浪费和闲置、利用率少、资产流失和账外资产等现象，确保国家财产的完整性和安全性。

(五)广播电视行业投资固定资产严格审批，提升现有资产的使用效率

对广播电视行业建设过程中的固定资产投资，要做到事前严格审批，紧密结合投资预算关联，并在投资前提供一份详细的经济可行性报告。同时，对新增的专业化大型设备等资产，要拓展新的业务与收入支撑。只有在提升网络改造资产与终端设备上，进行适度的控制，对大型资产投资规模现有存量资产使用效率进行提升，才会更好的实现广播电视行业固定资产管理的优化。

三、结束语

第8篇：固定资产投资可行性报告范文

关键词：石化企业 固定资产管理 问题 对策

一、前言

近年来，中国石化企业坚持以发展为主题，坚持以市场为轴心，外闯市场，内挖潜力，加大科技含量的投入，注重经济结构调整和资源优化配置，实现了跨越式发展。而固定资产是石油企业谋生的生产要素，是企业生存和发展的基础。因此，固定资产管理工作的好坏对石化企业的生存和发展具有重要的地位和作用。本文结合石化企业固定资产管理的特点，对当前石化企业固定资产管理中存在的相关问题进行了分析，并对解决对策进行了探讨，以供同仁参考。

二、石化企业固定资产特点分析

（1）固定资产数量庞大，结构分类复杂。石化企业属于资产密集型产业，资产投入量庞大。根据《企业会计准则》及中国石化集团公司企业标准《固定资产分类与代码及单项固定资产确认规则》，石化企业固定资产细分为土地、房屋及构筑物、通用设备、石油天然气开采及化学工业专用设备等。以中石化某公司为例，其资产卡片近7万条，数据量庞大，在日常管理难度较大。且由于石化企业生产装置结构复杂，因此固定资产种类多样。从大类来说，目前分土地房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等六大类，资产小类更是有几百种。以仪表类固定资产为例，这类资产遍布各装置数量非常大，不少是体积小但价值高，在实际工作别容易出现管理不到位的现象。

（2）固定资产生命周期长，价值高。石化企业固定资产生命周期长，如一套常减压蒸馏装置的生命周期历经规划、设计，建设、运行、维护，直至最终退役报废，时间跨度大多在十几年甚至数十年以上；同时石化设备一般都要耐高压、耐腐蚀，对材质的要求苛刻，造价不菲，因此石化企业固定资产账面价值不论是单项还是总额都比较高。

（3）固定资产技术水平要求高。石化行业为典型的连续生产模式，车间自动化程度相对较高，要求对反应装置、仪表、设备等进行很好的维护保养。并且，对非标设备和专有技术应用很普遍；同时，设备技术更新快、设备改造检维修比较频繁。

三、当前石化企业固定资产管理存在的相关问题分析

石化企业固定资产是企业经营的首要条件和基础。多年来，石化企业重视固定资产的管理，不断完善规章制度，提高了资产使用效益，但是管理中还存在着一些问题，需要加以改善和提高。

（1）固定资产管理覆盖不够全面。现阶段石化企业普遍存在重视资产使用期间的管理而忽视投资决策和报废处置环节管理，在固定资产投资中忽视投资效果的管理，造成资产配置不合理问题的出现。同时，固定资产使用效益没有得到足够重视，设备设施闲置、报废资产处置滞后等现象比较突出。

（2）资产管理权责分工不明、责任难于划分。石化企业纵向管理级次多、横向单位数量多，各部门管理行为相互独立，均从本部门职责的角度对资产实施管理，部门之间沟通不畅，未形成全局统一的资产管理体系。如由发展计划部门对某项投资建设项目出具的可行性报告，缺乏其它部门的深度参与，成本及收益预测的可信度较低，同时还缺乏对资产使用效益的后评估，易导致资产闲置、利用率不高等现象。

（3）资产实物状态变动与财务台账记录脱节。石化企业业务类型较多，固定资产的实物状态变动一般包括新增（购买、项目建设、盘盈）、转移（内部调拨、外部调拨、对外投资、出租） 、报废、盘亏等情况。各类变动导致管理工作量大、业务处理审批流程复杂。数据记录从资产使用部门发起，设备管理部门审核，最后到财务部门账务的传递；实物状态变动与财务台账记录更新的不及时、不匹配，都会直接造成资产的账实不符。

（4）各个管理部门信息不对称，各部门管理缺乏协调。资产管理应当包括规划、设计、基建、生产、物资等环节。在实际管理中，石化企业往往由生产部门掌握本单位的设备运维情况，设备的流程号根据设备的类型、所在的位置等因素编制；机动部门是资产实物的管理部门，负责新增资产的核对、资产的清查、资产的调拨、资产的报废审核等工作；财务部门负责企业资产的价值情况。资产编号是在创建资产主数据时，ERP系统按资产创建顺序自动生成的。生产部门、机动部门以及财务部门没有一个统一的平台可以实现三方信息的动态共享，三方的信息不对称，势必增加企业资产管理过程中的难度。如工程管理部门只考虑按时完工，结算和交付竣工资料却经常延误，导致财务部门无法及时转固提取折旧等。

（5）石化企业资产管理重安全轻效益。由于石化企业属于高危行业，资产管理更偏重于设备的技术、安全方面，管理层对资产的价值属性关注度较低，成本效益意识相对薄弱，对石化资产的成本和效益缺乏系统深入的思考和研究。

四、加强石化企业固定资产管理的对策探讨

根据石化企业发展和精细化管理的要求，固定资产的管理要建立精细化管理理念，以资产优良化、资产结构配置合理化和提高投资效率作为着力点，沿着

固定资产的生命周期管理这条主线，通过科学、先进的程序，推动资产结构的改善和相关资源配置的优化。进一步加强存量资产的管理，实现资产有效、有益的增长，杜绝和控制不良资产的形成，提高资产运营效率，实现由资产总量最大到资产最优的转变，为石化企业持续发展提供强有力的保障。

（1）优化流程，构建闭环管理。石化企业要结合本身资产特点，科学构建协调各个阶段的工作流程，建立标准的工作规则和常态机制，做到权责明晰。建立从实物管理到财务管理的资产全寿命周期管理流程， 将责任明确到岗。按照资产全生命周期理念的要求，合理设计资产管理流程，在各重要岗位设置资产管理岗，确保资产全生命周期的管理。

（2）加强制度建设，明确责权利。一是建立固定资产管理奖惩制度。将固定资产管理与经营业绩考核评价挂钩，固定资产管理指标做到科学、客观、公正、合理。通过指标设置，实现评估资产投资回报、资产数据准确、改善清查效果、降低资产生命周期成本、规范资产处置过程等资产管理工作的目标。考核结果与效益工资分配挂钩，引导资产管理向科学、规范方向发展。二是将固定资产管理列入对使用单位的考核内容。各单位须将各项固定资产管理责任落实到班组、岗位，由专业管理部门负责考核资产的安全、高效使用及保养维修情况，促使使用单位提高资产使用率，将资产运行费用、维修、损毁等情况量化考核，通过考核强化使用单位对资产的保值、增值意识，促进增收节支。三是建立责任追究制度。建立固定资产损失责任追究制度，对违反国家法律法规和企业管理制度或因决策失误导致固定资产长期闲置的有关责任人，按照违规必究、惩治、教育原则实行责任追究。将固定资产违规行为与资产所在单位财务预算指标挂钩，按违规金额的一定比例扣减相应的费用指标。

（3）建立完善的资产信息管理系统。推行资产生命周期管理模式，投资决策、效益评估、成本考核、日常管理维护、处置等离不开资产的信息支持，要建立“功能完善、纵横贯通、运转高效、信息共享”的资产信息管理系统，并与ERP资产核算系统整合，使之涵盖资产业务的所有管理职能，贯穿资产的整个生命周期，真正实现固定资产管理的实时、在线、准确和数据共享，形成完整的“固定资产管理档案”，全面提升资产管理水平。从使用过的条形码资产管理系统来看，由于存在不少的体积小价值高的资产，且设备检维修等原因无法实现标签管理，导致条形码系统应用不理想。所以要根据实际情况推行高效资产管理信息系统，从资产购入到资产退出的整个生命周期内，能够实现对单项固定资产进行全过程跟踪管理，实现了资产日常管理工作的信息化、规范化与实时化，提升了企业资产管理的工作效率和管理水平。

（4）构建精干高效的资产管理团队。科学配置、优化资产管理岗位，明确岗位职责和能力要求，以此为依据进行相关岗位人员的选拔和任用。要保持资产管理队伍的相对稳定，实行资产管理人员调动审批制度，避免资产设备管理人员的频繁调动。基层单位要设立专门的资产设备管理岗位，将资产设备的管理细化到责任人，形成纵向上由各分部到车间、岗位，横向上按资产设备类别、用途、时间实行全方位、全过程管理的资产管理网络。同时要增强固定资产管理人员的责任心，固定资产管理工作搞得如何，首先体现在管理人员的责任心上。因此，我们的管理人员要经常进行固定资产管理的培训，让管理人员了解固定资产管理的一系列程序，加强管理意识。此外固定资产管理还要依靠企业全体员工的共同参与，要通过各种宣传媒介，不断提高企业全体员工经营与管理理论研究对固定资产管理工作的认识，从而自觉地保护和爱护我们生存和发展所依赖的固定资产。

（5）提高资产的成本效益意识，落实资产全生命周期管理。固定资产全生命周期管理基本宗旨是高效利用企业资源，提高企业效益。这就要求企业必须将资产的效益分析贯穿到资产的投资规划、日常管理及退出的整个过程。如在投资规划阶段，就以全生命周期综合最优为目标，建立项目投资组合分析模型，优化工艺路线和设备选型；在采购阶段，以安全经济为前提，逐步改变面向项目的采购模式，逐渐形成统一的面向产品的集中采购模式；在运营、维护阶段，以资产状态评估结果为基础，采用合理的运维策略，优化检修时机和深度；在设备退出阶段，对退出设备进行技术经济性评估，根据资产的使用寿命，及时做出资产报废、出让、更新的决定。

五、结束语

综上所述，固定资产管理工作任重道远，只有建立完善的制度和信息网络，紧紧抓住经济效益这个中心，采取灵活多变的经营方式盘活存量资产，不断增强管理人员的责任心，善于解决新问题，总结新经验，开创固定资产管理工作的新思路、新途径，才能使固定资产管理工作上新的台阶。总之，固定资产是石化企业生存和发展的物质基础，管好用好这些资产是提高企业竞争力和发展能力的必经之路。

参考文献

[1]花军岭.构建资产全生命周期管理体系提高固定资产管理水平，现代营销，2 010（9）：16-17

第9篇：固定资产投资可行性报告范文

关键词：新会计制度；医院；固定资产管理

中图分类号：F23文献标识码：A

收录日期：2012年4月5日

一、医院固定资产管理存在的问题

（一）固定资产账实不符。医院固定资产多头管理职责不明确，大部分固定资产管理属于设备科和总务科，设备科管理医疗设备，总务科管理房屋、家具，财务科管理总账和金额，各部门管理没有建立明细账或者明细账不完整，使用部门没有设立台账、无专人管理资产，管理科室没有建立设备收、发、维修记录，设备在科室之间转移没有手续，报废毁损不及时通知财务，固定资产多年不盘点，管理科室不与财务对账，导致固定资产管理脱节，固定资产账账不符、账实不符。

（二）固定资产购置存在盲目性。部分科室紧追潮流添置新设备，不调查研究，不进行科学的分析、论证，设备盲目购入后，由于病人少，无法开展工作，导致设备闲置；有的设备即使使用了，由于没有加强维修保养，坏了就买新的，即使可以局部维修再使用，也不维修，根本不考虑资产的使用效益，“不计成本”的投入加大了医院医疗成本开支，造成资金的严重浪费，导致医院固定资产利用率低。

（三）固定资产移交手续不规范，资产流失严重。各科室负责人调动、离职时，没有执行严格的移交手续（又加上由于原使用科室没有建立完善的固定资产台账，移交没有确实的依据），对于科室公共财物的转移使用缺乏专人监督和管理制度，往往“物随人走”，资产流失；医院在应对突发疫情时，增设临时应急科室，待疫情缓解后，调配的科主任、护士长都回到原科室，资产管理科室在接收应急科室资产时没有与原应急科室管理人员办理资产移交，可能导致资产流失。

（四）固定资产重采购轻管理，利用率低下。近年来，医院为了发展的需要，购置了大量的医疗设备，改变了设备陈旧的状况，提高了医院的经济效益和社会效益。但在设备采购中，医院管理层重视资产的采购，轻视管理，只要是临床提出的，在不充分考虑利用的基础上购买，没有对整体医院资产进行全盘管理，申请购买设备是否属重复购买，能否各科室之间调剂使用，没有进行完整的分析研究，导致购置资产占用大量资金，设备利用率低下，同时资产损耗不能从收入中补偿，形成恶性循环……。

（五）会计核算方法不完善，报表反映固定资产价值失真。医院会计报表反映的固定资产价值为固定资产初始建造或购置价值，随着使用时间的增长，固定资产的磨损在加大，资产的实际价值在减少，由于对固定资产不计提折旧，资产的损耗无法从收入中得到补偿。旧会计制度下，医院是按照一定比例提取修购基金（由于结余少，往往无法按照规定比例提足），提取修购基金计入净资产反映，不是固定资产的备抵科目，所以医院固定资产直到资产完全报废前，会计报表中资产价值一直保持不变，无法准确反映资产的真实价值，导致会计报表固定资产反映失真，医院管理层和主管局无法对资产的实际情况进行监督和管理。

二、加强医院固定资产管理的措施

针对以上问题，笔者认为应从以下几个方面加强固定资产管理，以适应新形势下固定资产管理要求，确保固定资产的安全、完整、高效：

（一）建立专门的资产管理部门，加强对固定资产购入的控制。医院应成立专门的资产领导管理小组和资产管理部门，对固定资产从论证、决策、构建、安装、交付使用、清理的全过程进行管理，财务科负责固定资产总账、固定资产管理部门负责一级明细账，资产使用部门建立二级明细账，资产管理小组负责固定资产购进的审批，资产管理部门掌管全院的资产分布和使用情况，由固定资产管理部门进行统一控制和管理，全院所有固定资产购置及入账均需先通过固定资产管理部门；建立固定资产购置论证制度，特别是对大型医疗设备的购进，应由使用部门提出申请，组织相关人员对本地医疗市场进行调查研究，写出可行性报告，报资产管理部门审核，资产管理部门报请资产领导小组审批，资产管理小组组织相关专家人员对报告进行评价，充分考虑设备的先进性和实用性，防止盲目购置；进行公开招标，对固定资产的购置实行公开集中招标制度，任何部门不能私自购买，采购部门要和使用部门及资产管理部门一起严把质量关、价格关，保证固定资产采购过程开支的公开透明。

（二）转变对固定资产管理的认识，完善固定资产内部控制制度。医院属差额拨款的事业单位，年财政拨款只占人员经费开支的4%，医院大部分开支属自挣自吃，固定资产是医院资产的重要组成，是临床医技开展诊疗服务的物质基础，医院管理层要转变过去“重采购、轻管理”、“重货币资金、轻实物资产”的错误观点，管好用好实物资产，提高固定资产的利用率，能够节约资金、减少设备购置支出，同样会给医院带来丰厚的经济效益回报，因此医院管理层要转变观念，把固定资产管理和临床诊疗服务看得同等重要。

1、建立固定资产业务的岗位责任制度。明确固定资产管理部门的职责、权限，确保办理固定资产业务流程中不相容岗位的设置，即同一部门和岗位不得办理固定资产业务的全过程。固定资产业务不相容岗位包括：固定资产投资预算的编制与审批，审批与执行；固定资产购进、验收与付款；资产处置的申请与审批，审批与执行。

2、建立固定资产的日常管理制度。资产管理部门要建立设备技术档案、维修报告制度，设立专门技术人员负责资产的日常维修和维护工作。对于固定资产的大修和技术升级，要由使用部门提出申请，按程序申报给管理部门，管理部门组织专家进行调查、论证和经济效益分析后，报请资产领导小组批准后方可进行；固定资产处置应由资产管理部门会同专业技术人员、财务人员共同审核鉴定后，提出处置申请报告，报告医院管理层审批，同时报同级财政部门和主管局批准后才能办理处置手续，对于大型设备要进行招标处置；资产管理部门要建立大型设备的全过程监管制度，定期进行收支效益评价，并把评价报告汇报给医院管理层，为管理层决策提供真实可靠的资料，以提高设备的营运收益。

3、严格执行固定资产清查盘点制度。固定资产清查是资产管理的常规工作（过去医院虽有制度，由于是多头管理，责任不清，没有认真确实的执行盘点制度），医院应定期对资产进行清查盘点，由资产管理部门、财务部门、使用部门、审计部门共同参与进行清查工作（资产盘点以资产管理和使用部门为主，审计和财务部门参与监盘），对账实不符、盘盈盘亏的固定资产应查明原因，报请医院管理层或主管单位批准及时做账务处理，做到账账相符、账实相符，确保会计报表反映的真实性、完整性。

4、建立资产管理考核奖惩制度。医院要加强固定资产管理考核，将固定资产管理内容列入对资产使用部门的考核范围，与科室绩效考核挂钩，资产使用部门将资产管理落实到人，资产管理科定期对各科室资产管理情况进行考核，并把考核情况上报财务科，财务科将资产占用、毁损、维修开支情况量化成数据，列入科室绩效体系考核，设立设备管理奖励基金，奖励设备管理成效显著、经济效益突出的人员，并将结果定期公布，提高全院职工资产管理意识、增收节支意识。

医院的固定资产是保证医院正常医疗条件的物质基础，医院固定资产金额大，更新换代快，转变医院固定资产管理模式，提高资产使用效率，促进固定资产的保值、增值，降低医院经营成本开支，使医院取得良好的经济效益和社会效益，从而保证医院持续健康地发展。

主要参考文献：

[1]游明慧.加强医院固定资产管理提高资产使用效益.中医药管理杂志，2007.15.10.

[2]于薇，杨静，谷佳夫.医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理，2008.28.4.

[3]崔晶文.医院固定资产管理.现代医药卫生，2008.24.5.