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关键词 高职院校 创新型人才 培养质量 评价
党的十以来,创新成为时下热门关键词,更是被摆在统筹国家发展全局的核心位置上。国家及部委颁布了《国家创新驱动发展战略纲要》、《十三五科技创新规划》和《高等职业教育创新发展三年行动计划》等一系列方针政策,对创新型人才的培养提出了更高更细的要求。高职院校如何顺应这一历史新形势,培养符合行业发展和社会需求的创新型技能人才是当前面临的重要课题。创新型技能人才培养质量的好坏,影响着我国经济转型升级和综合国力的提高,影响着高职教育的体制改革和创新发展,影响着学生的就业创业和长期成长。因此,对高职院校创新型人才培养质量的评价显得十分重要。
1高职院校创新型人才培养质量评价的现状
创新型人才培养质量评价是指科学系统地收集相关信息,对创新型人才培养质量进行价值判断,并形成最终的结论,目的在于总结创新型人才培养工作的经验,找出存在的问题,提出整改措施,促进学生更好的发展和高职教育质量的提高。我国高职院校人才培养质量评价起步晚,还处在探索阶段,主要集中于人才培养质量的内涵、评价指标体系的构建、问题的探讨、培养途径等方面的研究。目前,大多数高职院校人才培养质量的评价仍以人才培养工作评估为主要手段。伴随着2004年“教高”16号文件和2008年“教高”5号文件等政策的出台,高职院校人才培养质量评价从整体办学水平评估阶段过渡到人才培养工作状态数据采集阶段,高职教育质量年度报告,在引入多元主体和增加社会透明度等方面取得了一定的实效。然而正是由于发展时间短,学术界对高职院校创新型人才培养质量评价的研究还比较少,在具体实施过程中也暴露出不少问题,制约了创新型技能人才的培养。
2高职院校创新型人才培养质量评价存在的问题
2.1评价主体单一
一直以来,我国高职院校人才培养质量的评价都是以政府及教育行政部门的评估为主导的,创新型人才培养质量的评价也不例外。尽管政府部门对高职院校创新型人才的培养提出了总体要求,出台了利好政策,实际上也确实提高了高职院校的积极性和主动性;但是仍然可能难以避免落入“走过场”和“重形式”的窠臼。创新型人才应该能够用自己的创造性思维和创造性劳动为社会作出有价值的贡献,其创造性成果也必须接受社会实践的检验。然而,目前社会力量参与高职院校创新型人才培养质量评估的程度还比较低。如果缺少了这些,创新型技能人才的培养质量将无法得到有效的保证。
2.2评价标准落后
创新型人才的培养中,知识是前提,然而能力才是核心,是最重要的组成部分。当前创新型人才培养质量评价标准上不能满足高职教育发展的实际需要。高职院校往往依据统一的标准对创新型人才培养质量进行评价,难以真实测量创新型人才培养质量的高低。这种统一粗放的评价标准明显不适合敢于冒尖、开拓进取的高院校创新型人才的培养特征,忽视了创新型人才培养质量评价标准应有的多样性和灵活性。另外,评价标准的科学性不足,因评价难度大,仍然更多地强调学生知识的积累、以往的成绩和学历的高低,对学生的创新思维、创新素质和创新能力则关注不够,这与培养创新型人才的宗旨是相违背的。
2.3评价结果失真
创新型人才培养质量评价是一项对技术性和科学性要求都极高的活动,极容易出现评价结构失真的情况。我国高职院校创新型人才培养质量评价制度不健全、理论研究不足以及评价实践经验欠缺,其结果就是评价的专业化水平不高,难以保证评价结果的准确性和科学性。另外,创新型人才培养质量评价不仅要求评价人员掌握相关领域专业知识、具备一定的教育评价理论与技术,还要求其熟悉创新理论与知识。评价人员很可能因知识技能储备不足而仅凭个人经验进行判断,达不到专业化的评价水准。此外,因各种主观和客观原因,在评价数据收集过程中出现一些数据真实性不足的情况,也会导致评价结果失真。
3高职院校创新型人才培养质量评价的对策思考
3.1引入多元评价主体
高职教育作为高等教育的重要组成部分,服务社会经济发展是其基本职能之一。引入多元评价主体,可以使高职院校更加准确地了解用人单位和企业雇主对创新型人才培养的需求,更能真实客观地检测高职院校创新型人才培养质量的高低,为地方经济发展提供更多具有创新精神和能力的高素质技能型人才。多元评价主体不仅包括高职院校自身主导的、教师与学生参与的内部评价者,而且还包括政府、用人单位、第三方评估机构、学生家长、社区和媒体等外部评价者。这种多元质量评价主体有利于避免单一评价主体的单方权威,更趋向于评价的公正性、合理性,以便更好发挥人才培养质量评价的调整和改进功能。
3.2构建科学评价体系
评价体系的科学性关系着评价结果的准确性。构建科学合理的高职院校创新型人才培养质量评价体系,应注意以下三点:首先,在设计评价指标体系时,在保证宏观标准一致的基础上,根据地方经济发展水平,统筹兼顾统一性与多样性,可尝试从不同行业视角测量创新型人才培养质量的水平。其次,在过程性评价和结果性评价中,补充完善关于创新精神、创新能力、创新人格和创新实践等方面的指标,由教师、学生、行业企业、用人单位、第三方评估机构、学生家长、社区和媒体等主体共同完成评价。此外,还可利用因子分析法、模糊数学、专家德尔菲法等筛选关键指标,使指标体系简化,从而易于操作。
3.3培养专业评价队伍
队伍建设在质量评价中起着极其重要、不可替代的作用。培养和建设一支高水平的、专兼职相结合的专业评价队伍,既能保证评价结果的公平公正性,又能促进我国高职院校创新型人才培养质量的提高。专业评价队伍可考虑由教育评价专业人员和教育咨询人员共同构成。教育评价专业人员应具有先进的评价理念、掌握相关的教育评价理论与技术、熟悉创新理论与知识、具备良好的职业道德操守,并能对评价结果进行科学合理的解释。教育咨询专业人员应能根据对评价结果的准确解读与分析,对存在问题进行全面系统的诊断,提出整改措施和提升办法,以此达到以评促教和提高高职院校创新型人才培养质量的效果。
作者简介:丁黎明(1982-),女,汉族,湖北武汉人,武汉软件工程职业学院讲师,硕士,研究方向:高职教育管理。
参考文献
[1] 王伟,朱红波.柯氏四级评估在高职人才培养质量评价中的应用研究[J].中国科教创新导刊,2014(4):115-116.
[2] 施全峰.高等院校创新型人才培养的质量评价指标体系[J].教育教学论坛,2015(26):57-58.
[3] 黄芬.构建开放、多元、立体的民办高等教育质量评价体系[J].黄河科技大学学报,2014,16(6):8-10.
北京市要求搞好宏观数据库建设
近日,北京市政府召开北京市宏观经济与社会发展基础数据库(一期)领导小组第一次会议。常务副市长、宏观库领导小组组长吉林出席会议并讲话。
吉林指出,宏观库建设项目是中央提出的四大战略性、基础性、全局性信息资源数据库建设的重点项目之一,北京市宏观数据库的建设是市委市政府落实中央精神,加快推进北京市“四大基础库”建设的重要举措。
吉林要求,领导小组各成员单位在宏观数据库的建设过程中要做好四方面工作。首先要提高认识,切实抓好全市宏观数据库建设工作。各部门领导要从加强政府决策能力,提高政府行政效率,推进对政府资源共享的高度认识并抓好宏观数据库建设工作。其次要明确职责,切实落实宏观数据库的建设任务。宏观数据库的建设内容复杂,涉及部门众多,工作专业性强,因此必须做好统筹协调,进一步明确工作责任,细化并落实工作任务。三要突出重点,切实解决宏观数据库建设中的难点问题。要切实摸清需求,抓好各部门数据资源整理工作,研究建立宏观数据库使用的长效机制,要注意顶层设计的前瞻性,部门、系统间的兼容性、控制系统维护的成本。四要规范管理,建立切实有效的工作机制。办公室要经常在一起研究工作,推进宏观库的建设。这项工作力度要更大,进度再快些,各部门都要给与支持,圆满完成这一任务。
会议听取了市统计局局长、宏观库领导小组副组长苏辉关于宏观数据库一期工程项目建设情况的汇报。
吉林
白山队工业品价格调查工作“五强化”
日前,国家统计局白山队要求从五个方面重点强化工业品价格调查工作,争优创先,确保调查数据质量。
一是强化调查基础建设。要求企业严格按照方案及采价制度的要求,认真记好台账,及时准确上报数据。强化企业走访调查。专业人员定期对调查企业进行走访,掌握第一手调查资料,并重点加强“问题”企业的走访工作。
二是强化数据审核力度。坚持“三审三把关”,确保数据质量。“三审”即一审原始报表,二审逻辑关系,三审价格指数;“三把关”即专业人员、科室负责人和分管领导都要对数据的审核、评估和认定严格把关。
三是强化业务知识培训。在强化本队工业品调查工作人员自身学习的同时,进一步加大对企业统计人员的业务和《统计法》知识培训力度,做到熟练掌握调查方法,准确把握方案要求,为提升工业品价格数据质量工作打下良好基础。
四是强化督促检查力度。要通过定期不定期的电话、走访、调研等形式,深入基层企业检查指导工作。
五是强化热点问题分析研究。及时把握当前经济热点,积极开展专项调研,为党政机关及市领导提供优质服务。
福建
福建总队强调统计服务着力“七个坚持”
近日,福建调查总队强调统计服务工作要做到“七个坚持”。
一是在统计服务的理念上,坚持“两个确立”。第一,要确立真实是统计服务的根本的思想。第二,要确立搞准数据和优质服务同样重要的思想。
二是在统计服务的方向上,坚持“两个并重”。即服务国家和服务地方并驾齐驱,实行“两条腿”走路。
三是在统计服务的内容上,坚持“两个突出”。一要突出服务经济发展,二要突出服务民生改善。
四是在统计服务的形式上,坚持“两个重点”。一个专报信息,一个调研分析,通过各种举措,使信息、分析齐头并进,成为调查队的两个重要“拳头”产品。
五是在统计服务的质量上,坚持“两个提升”。一是提升服务的内涵,靠准确的数据说话,靠真实的事例服人。二是提升服务的规范性,确保“零差错”。
六是在统计服务的效果上,坚持“两个看重”。一要看采用情况,二要看领导批示情况。信息和分析有采用、有批示,才有可能成为领导决策需要的依据,统计服务才有更好的社会效果。
七是在统计服务的机制上,坚持“两个保障”。一个制度保障,一个人才保障。
山东
青岛市局加大社区统计规范化建设推进力度
青岛市统计局在加强乡镇(街道)统计站规范化建设的同时,不断创新工作思路,拓展统计调查网络,积极推进统计向社区延伸。
一是明确目标,加强领导。把社区统计作为基层基础建设的一个重要组成部分,列入全年重点工作目标考核。完善基层统计调查网络,在乡镇(街道)建立统计站的基础上,延伸统计调查网络,明确社区统计职责、工作制度、工作流程、档案等规范,在社区、村居建立和完善统计调查机制,并通过文件、会议等形式在全市作了部署安排,各区市也将这项工作纳入了重点工作目标。
二是加强指导,培育典型。在加强社区统计规范化建设中,青岛市统计局坚持把“面上指导”与培育典型相结合,采取“边培育、边摸索、边推广”的方式,从有关区市选择部分社区进行典型培育,并逐步向全市推广,加大对全市社区统计规范化建设工作的指导力度,使社区统计工作迈上了新的台阶。
三是结合实际,着力推进。各区市结合统计工作的开展,按照基层统计规范化建设标准和要求,各自采取相应措施,开展了一系列社区统计规范化建设工作,使统计规范化建设取得了实质性进展。
广东
惠州市局政府信息公开工作做好“三个专”
随着网民网络问政日益增多,广东惠州市统计局实行网络信息处理责任制。做到了条条有答复,事事有回音。主要措施包括:
一是成立了以局主要负责人为组长的惠州市统计局网络信息处理工作小组。
二是网络信息咨询做到三个“专”:专人负责收集相关信息、专人负责跟踪落实情况、专人负责答复和整理信息。该局每天都有专人从市统计信息网、政府公众信息网等相关网站上和局长信箱、部门信箱中搜集和下载与统计相关的网络信息,然后分类汇总,及时分发至各个职能科室办理,在信息办理过程中按市委要求坚决做到“三不”,即不回避、不忽悠、不做秀,尽可能给网民一个满意的答复。市局还规定,网络信息自送达之日起各科室专门负责人员在5天内要有明确的答复。
三是及时汇总通报,将信息编写成信息摘报,坚持每个月通报各科室处理网民信息的情况。
四是定期召开信息处理经验总结会,及时查找存在问题及其原因,研究解决问题的办法。
天津
天津市局三项措施提高工业统计数据质量
日前,天津市统计局副局长在区县统计工作会议上强调,要加强对工业统计数据质量的审核和评估,不断完善规模以下工业名录库,强化工业企业统计基础工作,加强统计执法和考核,确保统计数据质量真实准确。
一是加强对工业统计数据质量的评估。各区县要加强对进度数据的评估,注意指标之间的协调性,工业生产指标要与用电量、税收、主要产品产量等指标相匹配。要特别关注同期数,原则上今年带上来的同期数不能小于去年上报数。另外,要防止月度间数据波动过大,关注月度间数据调整量,部分区县工业总产值累计数调减量过大,这不符合审核标准的。
二是加强对规模以下工业抽样调查工作的组织领导。规模以下工业是全市工业不可缺少的组成部分,第二次经济普查结果显示,天津市规模以下工业总量、占全市比重进一步提高。各区县要充分利用普查结果,不断完善和维护规模以下抽样名录库,设专人负责,配合调查总队搞好样本轮换工作。有关人员要加强抽样方法及相关知识的学习,加强样本数据的审核评估,确保抽样调查数据真实反映各区县规模以下工业经济的发展情况。
三是加强执法检查和考核工作。要针对统计数据质量控制加大执法检查力度,严格执行数据质量控制办法,认真做好检查、评估和考核记录。基础处等部门要以提高数据质量为重点,进一步研究完善区县考核办法,敢于拉开档次,确保数据质量真实准确。
崇文
崇文局队提出信息工作四点要求
近日,北京市崇文局队就做好信息工作提出四点要求:
一是高度重视,提高认识,切实落实责任制。局队全体人员要切实提高信息意识,增强敏锐性,加强信息重视程度,各科室队所负责人对信息工作要足够重视,充分发挥指导作用,督促本部门人员及时撰写、报送信息;各科室队所信息员作为信息工作的直接责任人,要切实增强责任意识,负责好本部门的信息工作。
二是善于捕捉,深度挖掘,提高信息写作水平。要大力挖掘信息源,找准信息切入点,通过对实际工作的总结和分析,及时反映工作中的突出点和亮点。要多写多练,通过不断的实践积累信息写作的技巧和经验;要多听多看,通过市局总队内网学习兄弟区县优秀信息的写作方式方法,提高自身的写作水平。
三是增进交流,保持沟通,加强工作互动。根据工作需要,不定期召开信息工作会,搭建一个相互交流、学习的平台,由信息报送质量较高的科室介绍写作经验和心得,使其他同志从中受到点拨和启发。办公室作为牵头科室要加强对信息工作的指导,各部门在日常工作中保持良好交流和沟通,遇到问题及时相互探讨和请教,形成信息资源共享。
四是严格考核,以评促建,引入激励机制。严格实行信息报送层级审批制,认真做好对信息的加工修改。同时,将信息工作纳入年终考核评优,对于所撰写信息在国家、市以及区县刊物或网站上刊登的科室和个人给予适当奖励,对于未完成规定任务的科室和个人,取消年终评优资格。
朝阳
朝阳局队开展大型商业设施调查
为满足政府部门管理和服务的需要,彻底摸清北京市朝阳区新型时尚消费区的销售和经营情况,北京市朝阳区统计局针对目前统计制度无法实现对时尚消费区进行整体统计的情况,积极创新思路,主动联合区商务局和四家大型商业设施的物业管理方,开展了对蓝色港湾、世贸天街、三里屯VILLAGE和观音堂画廊街四家大型商业设施的专项调查。
在9月10日至20日期间,负责四家大型商业设施运营的物业管理方将协助区统计部门,对所有商户(包括法人单位、产业活动单位和个体户)发放近千张调查表,并负责收齐后报送统计部门。由统计部门在9月底前完成数据的录入、审核和汇总工作。最后调查的汇总结果,将由区统计部门上报区政府和市统计局,作为摸索、建立这些新型时尚消费聚集区定期报送统计数据制度的依据和基础。
目前,该项调查工作进展顺利,四家大型商业设施的物业方已将调查表发放完毕,9月20日前负责收齐并上报给统计部门进行初步审核。9月21日―25日将完成近千家调查表的数据录入和审核工作。
昌平
昌平局队多措并举提高统计分析水平
北京市昌平局队为不断提高统计分析水平,采取了举办培训班、开展专题调研、召开分析例会、实施激励机制等多种做法,取得显著成效。2009年上半年来,昌平局队先后有14篇统计分析报告得到有关区领导批示,并用于指导工作和决策。
一、主动出击专题调研。针对上半年全区经济运行特点和领导决策需求,主动出击,对重点行业、重点领域进行调查研究,加强对区域经济运行趋势的分析,努力掌握第一手资料,提高分析的准确性和针对性。
二、开展专题“充电”活动。每月组织两天统计分析写作学习培训活动;同时通过报刊、网络等媒体,寻找有参考价值的学习材料和优秀统计分析文章组织阅读、讨论,开阔眼界、提高认识。
三、每月召开分析例会。每月组织工作人员挑选有代表性及变化较大的数据指标发表看法,相互交流研讨,分析数据变化原因。
四、实施示范激励机制。每季度在全统计系统范围内甄选出2―3篇质量较好的分析文章,印发给工作人员学习,发挥“样板”的示范、借鉴、带动作用;并督查、通报各科所统计分析任务完成情况。
五、注重提高综合素质。开展岗位练兵活动,同时鼓励全体工作人员积极参加统计大讲堂活动及各种学历教育,不断提高自身综合素质。
门头沟
门头沟局队开办统计所人员能力素质培训班
9月15日,北京市门头沟局队统计所人员能力素质培训班正式开班,对来自全区9个基层统计所的全部36名工作人员进行为期三天的培训。
此次培训是门头沟局队将能力素质模型运用到提升基层一线统计人员工作能力的探索性实践。在对统计所人员进行能力素质测评后,对照统计所人员在核心能力素质、通用专业能力素质方面与模型中相关指标要求方面存在的不足及差距,门头沟局队有针对性地制定了统计所人员培训方案,着力提高统计所人员履行好基层统计工作职责所必需的核心能力素质和通用专业能力素质。
此次培训主要包括两项内容:一是局队主管基层统计工作的领导结合局队统计基层基础工作特别是统计所工作人员现状,就建立统计所人员能力素质模型的意义、目的及具体内容进行详细讲解;二是局队业务骨干对统计所工作人员进行了统计法知识、统计职业道德操守、统计学基础知识、计算机操作等核心业务知识和通用业务知识的培训。
房山
房山局队“三结合”开展基层农业统计台账检查
9月4日至10日,北京市房山局队组织全区23个统计所,分别在佛子庄乡、城关街道、十渡镇召开了农产品生产统计台账基础质量检查片会。为扎实稳步推进全区农业统计基层基础建设,房山局队着重从三个方面开展农业统计基层基础工作检查,取得了良好效果。
一是抽查和互查相结合。此次检查片会,局队从每个乡镇抽选5个村,对农产品生产统计台账基础质量抽查,对2009年农产品生产统计基础台账和原始调查表数据进行核实。在抽查的基础上,各统计所再进行交叉互查。
二是检查和整改相结合。在抽查和互查过程中,各统计所对农产品生产统计台账基础质量检查的情况,从报表齐全、数据上下一致、台账规范等几个方面介绍了经验。针对抽查和互查中暴露和发现的薄弱环节,采取了相应的整改措施,加强统计基层基础工作,全面提升基层统计工作水平。
三是学习与交流相结合。在检查片会期间,各统计所结合自身情况,认真学习、深入讨论,相互借鉴,对源头数据的采集渠道、采集方法进行了深入交流,并参照市局总队对基层基础工作的要求检查报表台账、核实统计数据,查找自身问题,提出措施建议,取得了非常好的学习效果。
东城
东城局队三个强化促执法
东城局队在2009年执法检查中,注重与做好与服务相结合、与普法相结合、与规范基础工作相结合,提高了源头数据质量。同时,采取了“三个强化”的做法,以确保全年执法检查任务的顺利完成。
一是强化组织领导。制定了执法检查工作形象进度表,局队长办公会每月听取执法检查进展情况汇报,解决执法检查中遇到的困难和问题,主管局队长定期对分管科室和统计所进行督促检查,为顺利推进执法检查提供了坚强的组织保障。
二是强化督导检查。作为2009年统计执法检查的创新形式,东城局队制定了督导检查工作计划,结合督导单位行业类别、规模和特点,强化对督导单位在统计基础工作、年定报情况和报表数据质量三个方面进行督导检查,着重对重点指标的数据来源和计算方法进行询问和检查,为确保数据质量奠定了坚实的基础。