水利水电工程管理办法精选(九篇)

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第1篇：水利水电工程管理办法范文

第一条为了加强水利水电工程管理，充分发挥水利水电工程综合效益，保障国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)、《中华人民共和国防洪法》(以下简称《防洪法》)、《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)、《省水库管理办法》和国家有关法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政区域内兴建的水库、堤防、涵闸、泵站、水电站、渠道、塘坝、水厂、集中供水工程等各类大、中、小型水利水电工程和设施。

第三条县水利电力局是全县水利水电工程的主管部门，负责全县范围内的水利水电和水保工程的规划勘测设计工作，并依法监督管理；制定防汛抗旱及水情调度方案，保证工程设施正常运行。

县发改、财政、建设、国土、环保、林业、公安、监察、审计等部门按照各自的职责做好水利、水电工程建设的相关工作。

第四条各乡镇(场、区)应加强对本行政区域内水利水电工程建设与管理工作的领导，配合水行政主管部门做好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》及本办法的组织实施和监督执行工作。

第五条任何单位和个人都有保护水利水电工程的义务。有权制止、检举和控告破坏、损毁或非法侵占水利水电工程及其附属设施和影响水工程安全运行的违法行为。

第二章规划与建设

第六条凡在全县范围内兴建的各类水利水电工程都必须服从水行政主管部门的统一规划，并严格执行“先规划、后设计、再施工”的建设程序，并遵守国家有关规程规范，按照相应的防洪标准兴建。

第七条国土资源管理部门在水利水电工程管理范围内进行土地整理开发项目规划和房屋选址审批，应提前征求水行政主管部门的意见。经批准在水利工程管理范围内兴建的工程，其开工放线和竣工验收须有水利部门参加。

第八条交通部门进行航道整治或进行沿河、跨河道路建设时，应当符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部门对有关设计和计划的意见。

第九条城镇(含村民集居地)建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由县水行政主管部门会同县城镇规划等有关部门确定。沿河集镇在编制和审查城镇规划时，要事先征求县水行政主管部门的意见。

第十条河道管理范围内的其他工程建设方案必须经过专家评审、水行政主管部门批准。

第十一条水利水电工程的设计工作必须由具有相应资质的水利水电勘测设计部门承担。通过招投标的工程项目，必须由具有相应资质的施工单位方可承揽该工程。

第十二条符合招投标条件的水利水电建设项目，应当由项目法人依法进行招投标。采用“一事一议”方式筹资筹劳的水利水电建设项目，经村民会议或村民代表会议同意，可不进行招投标。民办水利水电工程项目中投资较小的也可不进行招投标。

第十三条通过招投标的水利水电建设项目，应建立安全生产责任制和工程质量责任追究制。其建设、施工和监理单位要依据职责明确安全质量管理责任，落实安全、质量保证措施，加强安全与质量管理。

第十四条经过招投标的水利水电工程建设项目，必须经过竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得拨付工程建设质量保证金。

第十五条经过招投标的水利水电工程建设项目，应当按照档案管理的有关规定，由县水行政主管部门或乡镇(场、区)政府(管委会)负责收集、整理、保存工程资料，建立工程档案。

第三章工程管理

第十六条水利水电工程设施按照工程性质、等级、受益和影响范围的大小，实行分级管理。小(一)型以上的水库及其配套工程、县城城区防洪堤、天惠渠等骨干工程以县水行政主管部门和工程管理单位管理为主，相关乡镇政府配合；小(二)型以下的水库及其配套工程、村镇河道堤防、渠道、泵站、塘坝等小型水利水电工程由工程所在地乡镇(场、区)人民政府(管委会)负责管理。

第十七条农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。规模较大的乡镇水厂，由县水行政主管部门和受益乡镇组成工程管理委员会，可委托有资质的专业管理单位，也可通过租赁承包和产权转让等多种形式进行运行，实行企业管理、独立经营、自负盈亏、以水养水。规模较小的跨村或单村供水工程，归受益群众集体所有，可组建用水协会，行使“业主”职能，也可承包给有资质的专业管理单位或有能力、懂技术、讲诚信的个体户经营，签订合同，明确权责。饮水工程所在乡镇及业主负责做好水源地的保护、水质的常规监测和检查、检验工作，确保受益群众长久受益，吃安全水。

第十八条为确保工程安全和防汛抢险的需要，各类水利水电工程的管理和保护范围由水行政主管部门会同国土资源行政主管部门按下列标准划定。

(一)工程管理范围

1、水库的管理范围

①库区校核洪水位以下的土地；②主坝禁脚地为坝高的7—10倍；③副坝禁脚地为坝高的5—7倍；④溢洪道两边为开口宽度的3—5倍。

2、主要堤防的管理范围

①城区防洪堤、红卫堤、洋河滩河堤：迎水面堤脚外20米,背水面10米。

②其他河堤：迎水面堤脚外10米,背水面5米。

3、泵站、渠道的管理范围

①泵站(装机容量500千瓦以上)：以站房和进水池中心线为准，上、下游河道堤防各50至200米。

②渠道(填方自外堤脚线、挖方自开口线算起):万亩以上的灌区，干渠为线外10米，支渠为线外5米；万亩以下的灌区，干渠为线外5米，支渠为线外3米。

(二)工程保护范围

主坝两端各200米，禁脚地以外100米；副坝两端各100米，禁脚地以外50米；溢洪道管理范围以外50米；渠道从禁脚地外沿算起，干渠10-20米，支渠5-10米；输水隧洞、电站(大型:25万kw以上；中型:2.5—25万kw；小型：2.5万kw以下)从建筑物外沿算起，大型为周围500米，中型为周围300米，小型为周围100米；渡槽槽身投影面两侧为20米，渡槽两端为150米。

第十九条水利水电工程管理范围内属于国家所有的土地，由水利水电工程管理单位使用的，或者已经国土部门批准，由其他单位或个人使用的，可继续由原单位或个人使用。属于集体所有的土地、林木、鱼池等，其所有权和使用权不变，但经营单位和个人，应服从水利水电工程管理单位的管理和安全监督，不得进行损害水利水电工程和设施的任何活动。

第二十条水利水电工程管理范围一经划定，水利水电工程管理单位对其管理范围要标图立界，并按照分级管理的权限行使管理职能。

第二十一条各乡镇(场、区)应当每年定期或不定期对本行政区域内的水利水电工程组织检查，编制完善《水库防洪抢险应急预案》和《在建工程应急度汛方案》，对老化及损坏的水利水电工程设施进行维修、养护、加固或更新。

第二十二条为保护水利水电工程设施安全，充分发挥工程应有效益，单位和个人要严格遵守以下规定：

(一)禁止损坏涵闸、泵站、水电站等各类建筑物及水文观测等设施。

(二)禁止在堤坝、渠道的管理范围内扒口、打孔、取土、打井、挖抗、埋葬、建窑、垦种和毁坏护坡、林木、草皮等。

(三)禁止在水利水电工程管理范围内从事炸鱼、毒鱼、电鱼活动。

(四)禁止在河道和渠道内设置影响行洪的建筑物、构筑物或种植高杆作物、林木。

(五)禁止向水库、河道、渠道等水域和滩地倾倒垃圾、弃置废渣、农药、排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、泥浆以及《环境保护法》和《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和废弃物。

(六)禁止在水利水电工程管理范围内圈围墙、堆放物料、开采砂石(土)料、埋设管道、电缆或兴建其他建筑物等，确需建设的，要事先征求水行政主管部门意见，报请县政府批准，不得危害水利工程安全。

(七)禁止围垦河道。确需围垦的，须经县水行政主管部门审核并报县政府批准。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理。

(八)禁止在涵闸、泵站等建筑管理范围内下网捕鱼、停靠船只。

(九)未经县人民政府批准，禁止任意损毁和擅自拆除、变卖、转让、出租农田水利工程和设施。

(十)不得阻挠、影响水政执法人员或水利工程管理人员依法执行公务。

第二十三条中型以上水库汛期控制运用计划及防洪调度方案，由县防汛抗旱指挥部提出意见，报市防汛抗旱指挥部审定；小(一)型水库(库容100－1000万立方米)汛期控制运用计划及防洪调度方案，由县防汛抗旱指挥部审定。

第二十四条河道内严禁人为设置行洪障碍。已设置的，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设障者在水行政主管部门规定的期限内清除，逾期不清除的，由水行政主管部门依法强行清除，费用由设障者负担。因建设和生产需要，非汛期确需在河道中设置临时设施的，要向县水行政主管部门申请，经审查同意后，方可动工。

第二十五条防汛期间，为保证堤岸安全，在超过警戒水位的河道堤防上行驶的车辆以及生产、施工作业等活动，必须服从县防汛指挥机构的统一指挥。

第二十六条水利水电工程管理单位在管好用好水利水电工程的前提下，要利用现有条件，开展综合经营，逐步提高自给能力，综合经营的成果，任何部门、单位和个人不得侵占、平调和挪用。

第二十七条工业、农业和其他由水利工程提供水源的用水单位和个人，要本着“计划用水、节约用水”的原则，按照国家规定的标准向水利工程管理单位交付水利工程水费。

第二十八条在水利水电工程建设和管理工作中成绩显著的单位和个人，由县人民政府给予表彰，成绩特别显著的，报市级以上人民政府给予表彰。

第四章责任追究

第二十九条违反本办法第二十二条规定，依据相关法律、法规分别予以处罚。

第三十条水利水电工程管理单位依法收取的工程或设施的损失赔偿费应全部用于工程或设施修复更新；罚没收入由地方财政专户管理。

第三十一条对违反本办法规定行为的处罚，由县水行政主管部门依法作出处罚决定并负责执行。当事人对处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起六十日内，向县人民政府或市水电局申请复议。也可在接到处罚决定书之日起三个月内直接向县人民法院。当事人逾期既不申请行政复议，也不向县人民法院，又不履行处罚决定的，由县水电局申请县人民法院强制执行。

第五章附则

第2篇：水利水电工程管理办法范文

【关键词】水利水电；工程施工；管理技术；制度

中图分类号：TV文献标识码： A

水利水电施工的特征

建筑施工企业是从事水利水电工程的管理者，而建设单位以及设计单位则不会直接参与水利水电的管理工作。虽然目前为止，建筑施工企业虽然已经能够将水利水电工程施工项目进行管理，但是管理的好坏由监理单位监督。建筑施工企业不能够直接参与施工项目的管理，其管理的对象是涉及到整个水利水电工程项目。在进行水利水电工程项目管理过程中，有许多特点，如管理阶段长、内容比较多、同时难度大等等，这些都是项目管理的重要特点。从施工项目的角度进行分析，施工的过程，不仅包括竞标、投标，还包括相关合同的签订，还要对施工过程中的人力与物力进行充分安排。在工程交付的过程中，还涉及到工程的检验与保修工作。

水利水电项目施工管理作为一个动态过程，该工程需要在合同的基础之上展开，同时还要对工程的相关程序进行安排，因此，一项水利水电工程要进行管理需要很长的时间。所以，水利水电项目施工的管理工作还需要对管理的内容目标与方式手段进行调整，在具体项目的安排过程中，还要考虑一些相应的特殊情况。要做好准备工作，在管理过程中，不仅要对资源进行优化，同时还要注重将施工效率与施工质量提高。而且，在水利水电施工过程中，还要特别自信，尽量避免出现一些较为严重的问题。要做到以上的要求，就需要管理者对组织方式等进行协调。

水利水电施工管理主要内容

（一）组织的建立

项目经理是水利水电工程施工企业管理工作正常运行的重要人员保证，优秀的项目经理是保证水利水电工程施工的重要前提。选择好项目经理之后，要对该人员的职责与权力进行规划。要对施工项目管理合同有充分的了解，这些都建立在一定的要求与标准之后上，同时还要建立合理有效的施工项目管理制度。

（二）计划的制定

需要对施工项目的对象、内容以及要求进行必要细化，在细化的基础之上，施工项目管理制度中的目标与内容都予以细化，同时还要制定好流程图，在流程图制定的基础之上，保证施工项目管理工作中工作目标的实现。不仅关注施工管理项目的面，同时还对施工管理过程中的点，即细节进行关注。

（三）目标的控制

之所以要进行施工项目管理，是为了能够更好实现工程施工的目标。因此，这种目标的实现还包括对目标控制与目标进度的把握。从这个角度来说，水利水电工程施工项目在实施过程中，需要保证其动态运行。

（四）经验的总结

项目在施工过程中，要对项目工作进行总结，通过这种总结，从而实现工程项目管理质量的提高，使得施工项目管理也能够得到充分完善。在该阶段中，不仅要对施工项目管理资料进行充分整理，而且还需要对项目管理办法有所总结。同时，施工项目管理工作，还包括其他内容，这些内容包括合同管理、优化配置等等。

水利水电工程施工管理的作用

水利水电工程施工过程中，其目标是通过建筑物的运用，使得水流能够集中，从而成为水头，在水流调节的基础之上，使得水流能够在转动的基础之上产生电能，从而达到发电的效果。最后使用变电设备。在变电设备的基础之上，将电力集中起来进入电网，然后通过电网给每家每户输送电源。

（一）技术管理的作用

要保证水利水电施工的正常运行，需要保证施工技术的优良。只有拥有优良的施工技术才能够在最大程度上保证水利水电工程的高效以及高质。也才能够使得施工技术在保证竣工之后，最大程度上发挥水利水电工程的作用。水利水电工程技术的应用，为每个工程的实施创造条件，从这个角度来说，技术的的应用不仅直接影响到施工进度，同时还对竣工后的经济效益产生影响。

（二）施工管理的作用

但是如果在水利水电施工过程中，只依靠技术，只能说是成功了一半。水利水电工程管理，从专业分类上来看，是属于工程软件管理。施工管理在整个施工工程中起到总领的作用，不仅为施工制定了切实可行的战略计划，同时还为将来工程的进行制定了具体的实施目标，在工程实施过程中起到了指挥作用。不管怎样，水利水电工程中，管理的合理运用是工程顺利实施的重要基础，在水利水电工程施工的基础之上，按照特定的方案进行。

水利水电施工管理的策略

（一）完善相关制度

将国家法律法规作为水利水电施工的重要指导，在制定水利水电施工制度时，要按照水利水电工程施工相关情况，制定相应的管理制度。比如制定《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等等。对一些已经制定好的制度进行相应的修改与完善，同时更要保证工程实际管理的正常运行，与此同时，还要对整个管理制度能够起到更好的规范作用，在规范的过程中，实现施工目标。

（二）加强施工技术管理

水利水电工程在实施过程中，要对工程技术进行管理，常用的管理方式是分级管理。按照一定的级别对技术进行管理，如场站、班组以及车间技术管理系统等等。施工技术组织能够为水利水电工程提供指引作用，因此在施工期间，要鼓励不同人员之间进行技术交流，在施工技术人员交流基础上，施工问题得以解决。在技术管理的基础之上，在技术管理的基础之上，提供较为强大的技术支持。

（三）提高工程维修管理与监督

水利水电工程在施工维修过程中，需要使用一定的技术。技术的优良是保证水利水电工程能够正常运行的关键。传统上，水利水电工程较为重视工程设备，提升工程设备是保证水利水电工程顺利的重要保证，但是随着科技的发展，人们开始将该重点放在了工程设备技术的改进方面。同时利用科学技术手段，使用较为先进的检测技术，对工程设备进行维修检测。水利水电工程实施过程中，要以优异技术为实施标准，从而提高水利水电工程实施效率。

结语

总而言之，作为一个工程项目，水利水电工程十分庞大，水利水电工程有着自身的特点。比如投资成本比较大、工程技术比较高、施工过程也比较复杂等等。项目计划方案从制定到结束，对人力以及物力的需求都十分大，同时还要以资本为基础，更要以技术为重要前提。在本文中，笔者从水利水电工程施工的特点入手分析，重点探讨水利水电工程施工管理的重要性，唯有在不断提高施工管理作用的基础之上，才能够使得水利水电工程按照一定的顺序进行，希望能够为今后水利水电工程施工提供建议，使得其发展越来越好。

参考文献

[1] 王晓兰,康晓宁,张亚楠.水利水电工程施工管理要点分析[J]. 中国新技术新产品. 2012(07).23-24.

[2] 王日炬.如何做好水利水电工程的施工管理工作[J]. 价值工程. 2011(09).34-37.

[3] 魏明祥.水利水电工程的施工项目管理[J]. 科技资讯. 2010(34).23-27.

第3篇：水利水电工程管理办法范文

关键词：水利水电；施工；技术

中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：

引言：

熟练掌握并且灵活应用各种水利水电工程施工技术，对于水利水电工程建设的正常进行具有至关重要的作用。把握水利水电工程施工技术，才能有效地对进行全方位、全过程、全员的水利水电工程的管理与控制，从而达到提高水利水电工程建设的经济效益和社会效益的双重效果。

1、水利水电工程施工技术分析

1.1对传统施工技术的分析

在传统的水利水电工程施工中，常用的主要有预应力锚固施工技术、围堰技术与施工导流以及大体积碾压混凝土技术。

1.1.1 水利水电工程施工中的预应力锚固技术的应用

预应力锚固技术在水利水电工程施工中是一项非常有潜力的施工技术，在施工中表现出具有适应面较广，效益显著的优点，既可在新建的工程中表现出它本身所具有的独特功能，又可对原有建筑物进行补强和加固。此外，由于能传递拉应力这一优异的特点，使得预应力锚固不仅仅在国内的业界受到各部门各施工单位的关注，即使是国外的相关部门对这一技术也相当青睐。预应力锚固是用施加预应力的锚杆或高强钢丝束加固基岩或建筑物的技术措施，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。结合GPS定位技术等新兴科技，这项传统技术可以更加有效的按照大小、锚固深度以及设计要求的方向，预先对建筑物或基岩施加主动的预压应力，从而达到改善或加固其受力条件的目的。

1.1.2 围堰技术与施工导流在水利水电施工中的应用

在解决导流问题时，经常会使用到围堰技术。在水利水电工程施工中，如果施工场是位于河流的上游，那么水工建筑建设时需要在干燥并且土体稳定的岸坡上进行，这时一般都会采用围堰技术以达到将水体引向预定的下游位置从而起到疏导河流的作用。所以，在水利枢纽工程的施工过程中，必须综合考虑施工场地内的气温条件、地质结构、水文特点等自然因素。如果在流水量较小或枯水季节的时段进行施工，能够大幅降低导流工程的作业难度与作业量，从而能够提高生产效率、节约施工成本。关于施工导流，应严格依据我国有关规范和标准，要充分顾及到河流在1a内的周期性变化，明确安排、合理组织生产活动，优化配置项目的物质资源、财力、人力，拟定具体的导流措施和设计方案，详细划分导流时段，以河流周期、施工进度为核心内容，对施工进度进行严格控制。一般在场地条件允许并且在自然条件良好的的情况下，最为适用、最为经济的技术方案便是分期围堰导流了。在水利水电工程中增设的围堰，主要是为水利枢纽建筑结构的施工建设打下基础、创造条件的，在设计水利枢纽建筑结构的过程中以及在水利水电工程施工时，首先应开展水工模型的试验，对结构物的安全性、稳定性以及实施效果与围堰的性能进行验证，在此基础上合理规划和设计围堰结构的平面布置，使其有效减轻航运排水的困难与压力、河道冲刷进而能够保证围堰作用的充分发挥。

1.1.3 水利水电工程施工中大体积碾压混凝土技术的应用

在筑坝技术中，碾压混凝土技术是一项比较新的技术，其蓬勃发展的时间也不过20a左右，然而却在全球范围内的应用越来越多。碾压混凝土技术使用方法就是使用填筑土石坝的振动碾压机械、大型运输，采用大体积，压实非常干硬的混凝土拌和物，薄层碾压上升的浇筑方法。而且，碾压混凝土技术具有经济效益高、速度快，投资省的特点。在水利水电工程中，这项技术具有明显优势，能够为工程节约开支，缩短工期，以达到大大提高效益的效果。

1.2水利水电工程施工中现代施工技术在的应用

1.2.1GPS定位技术在水利水电施工中的应用

GPS定位技术是一项高科技，其在水利水电施工主要用途在于为工程测量提供了新的技术手段和方法，并且使测绘定位技术发生了彻底的变革。实践证明，在几十km范围内的点位误差只有2cm左右，达到了常规方法难以实现的精度，同时也大大提前了工期。

1.2.2AtuoCAD辅助设计技术在水利水电施工中的应用

20世纪80年代初发展起来的计算机辅助设计(ComputerAidDesign简写CAD)是一门新兴技术型应用软件。对AtuoCAD的认识，相信大家都已经相当熟悉，这项技术也成为大学中大部分工科学生必修科目之一。这项技术，如今已经被熟练的应用于各个领域。而在水利水电工程领域的使用，促进了工程技术人员大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程纵断面图、横断面的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制，从而大大减轻工程测量的工作量和工作强度。

1.2.3 水利水电施工中数据库技术与GIS技术的应用

数据库技术与GIS技术开发，使得水利水电施工更加高效。以信息的可视化、数字化和直观化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。

2、在施工过程中的管理

2．1 加强管理水利水电工程的经济运行和生产考核制度

只有通过加强管理水利水电工程的经济运行和生产考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的复杂生产过程带来的影响。可以通过建立相应的能反映各项设备管理维护工作成效的生产运行指标，来维护水利水电工程正常建设的生产秩序。只有这样，才可以很好的从制度层面保障水利水电工程的经济运行和安全生产。

2.2 对工作人员的技术水平和安全生产的管理

有效地管理工作人员的技术水平和安全生产在水利水电建筑施工过程中占有重要的作用。随着我国不断健全法制规则，在水利水电工程管理中，我们需要通过各种规章制度来规范工作人员的行为。只有有了强有力的组织制度，才能起到很好的技术监督效果。在工程施工前，可以通过总结以前的施工实际案例对生产人员进行教育，保证工程的安全生产。

2.3 对技术方面的管理

目前，水利水电工程有很庞大的工程规模，在施工过程中，需要多种技术协同合作。对整个水利水电施工来说，技术管理具有重要的意义。优良的技术管理不但可以保证工程质量和施工安全，还可以加快施工进度，进而起到提高施工企业经济效益的目的。

1)完善管理制度，加强运行管理。国家制定了相应的法律法规，目的是为了保证水利水电工程施工的顺利进行，如《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》、《生产管理办法》等。

2)加强技术监督，加强维护检修管理。在水利水电工程施工中，要按照规定的技术要求操作，来加强对设备的维修维护管理，保证工程在“安全第一、质量第一”的施工前提下顺利完成。当然在实际的施工过程中，要不断进行技术创新，从而为企业带来经济效益。

3)建立健全技术组织管理制度。项目的技术管理人员应该建立健全相关的技术组织管理制度，同时需要及时明确和处理水利水电工程施工过程中可能出现的技术问题。相关技术负责人要对车间、厂站、班组的所有技术人员进行责任分配，实行责任到人的管理制度。

结语：

随着我国生产发展的需要，水利水电施工技术的开发与使用，为我国水利事业以及经济社会的发展做出了巨大的贡献。水利水电工程施工技术作为当前建设施工的一个重要环节和方面，它直接关系到水利水电工程建设的正常进行和水电施工企业的稳定发展。

参考文献：

第4篇：水利水电工程管理办法范文

【关键词】：水利水电；施工技术；现状；措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

0、引言

水利水电工程施工技术，对于水利水电工程建设的正常进行具有至关重要的作用。但是目前水利水电工程施工过程中施工技术还存在着一些问题。

1、水利水电施工技术的在实际应用中的作用和地位

水是清洁的可再生能源，而它在水利水电工程建筑的施工技术中的利用是社会进步阶段性产物。在水利水电工程建筑的实际应用中，施工技术是根本，只有技术作为保障才能在艰巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社会建设中，水利水电工程施工技术直接影响着水电水利的效益和产生。将先进的施工技术应用到水利水电工程建筑的施工中，才能提高水利水电工程质量，真正发挥其在社会建设中的作用。

2、水利水电施工的工程现状

2.1、随着水利水电的迅猛发展，为了能很好地控制水利水电施工中的工程质量，国家也制定了相应的法律法规和相对的措施，并结合实际情况，在逐步完善中。然而，很多施工单企业不以为然，他们实施国家的措施和规定只是流于表面，走形式主义，而不切实执行，很多施工现场，施工单位又是挂横幅、又是贴标语，表面好像是在执行国家有关规定，但这仅仅只是一种形式，没有有效地执行，有名无实，这其实是一种自欺欺人的表现，最终受害的还是自己。

2.2、水利水电施工企业技术人员的专业知识不够，他们中很多属于老一辈的技术人员，他们那个年代专业的老师很少，有关方面的书籍也不多，学习理论技术不系统，很多东西都是来自于实际的施工过程，往往实践强于理论。在很多需要较强理论知识的工作方面，比如方案的策划，施工组织的设计等方面，就显得不足，更多的都是盲目地相互抄写，针对性不够，专业的技术性人员出现青黄不接的现象。再有，施工单位对施工现场的管理没有切实可行的实施方案，结果导致施工现场经常出现秩序混乱，施工人员不接受现场施工技术人员指导，不按规范施工的现象，影响施工质量，造成施工浪费，给建筑企业带来不必要的损失。

2.3、工程管理制度不明确，个人英雄主义严重，水电工程施工过程中，明确各自分工和管理制度是现场质量管理的关键，一些水利水电工程施工中，出现没有明确的分工，施工现场无人看管，施工工序混乱无序的情况，对工程施工的工期、质量有严重影响；此外，当设计图纸和施工实际情况不符时，出现个人经验主义，不与设计院及时沟通，只凭借自己的经验，擅自修改设计方案，导致后续工程与设计不匹配，带来严重的质量事故。

2.4、施工材料不合格，材料是水利水电工程的建设中的基础部分，水利工程庞大的现场往往导致管理不到位或者管理人员的情况出现，导致不合格的材料进入现场，因此无法按照施工图纸要求达到施工的质量合格标准，给工程整体施工埋下隐患。

3、改进水利水电施工技术的具体措施

3.1、加大技术创新力度，优化管理模式

3.1.1 加强技术及材料的研究

结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施。加强与学校、科研院所合作，组织新技术培训，吸收院所科技人才，共同开展施工工艺开发和新材料、新机具应用研究。

3.1.2优化管理模式

优化现代管理技术、方法和手段。学习同行业先进经验，开创研究合适的管理模式。应不断总结过去行之有效的管理经济，引进国内外先进管理办法，加强企业管理改革，探索出适应企业本身特点的管理新模式，促进技术快速发展创实效。

3.2、提高操作人员的技术水平、引进先进技术人才

操作人员的技术水平对水利水电工程施工质量和施工安全都有重要的影响。因此，在施工过程中，应加强操作人员技术培训，提高操作人员的技术水平。在施工过程中，应根据工程施工的需要，对操作人员进行培训，还应该建立完善的考核机制。为了提高培训的效率，可以与专门的培训机构合作，对操作人员进行系统性的技术培训，在实践中掌握具体的技术知识。同时，还应鼓励员工参加社会培训，提高员工的专业素质。在技术教育和培训过程中，可以采用分组的方式，根据员工的现有知识水平，将员工分成若干小组，在合作和帮助中促进员工的共同进步。随着我国科学技术的发展，各种先进的生产技术和生产设备在企业经营中广泛应用，大大提高了企业的生产水平和生产效益。但也应认识到，企业职工在技术掌握方面还存在着很多问题，在工作中存在着大量的违规违章操作等问题，对企业的发展非常不利。因此，企业应加强员工的教育和培训，才能真正发挥先进技术和先进设备的作用。水利施工技术创新的关键是人才，要把市场实现程度作为人才激励的重要依据，按照市场经济规律建立吸引、培养和使用人才的新机制。要提高水利施工技术，就必须大力引进科技人才，建立健全挖掘、鉴别、评价、选拔与使用人才等一整套管理制度，运用激励机制，充分发挥科技人才在科技创新活动中的骨干作用，做到人尽其才、才尽其用。

3.3、加强质量控制

加大工程质量监督力度。在施工过程中施工单位除了要建立完善的工序质量控制体系外,还要及时收集整理质量统计分析资料和质量控制图表、审核变更设计及其修改的图纸。对正在进行的施工作业进行严格的监督和检查并建立质量信息反馈体系，并定期或不定期对工程质量进行检查。水利工程从施工开始就应落实质量监督责任制，以实现从日常的监督中保证工程的施工质量。、严格工程质量检查、评定与验收。为保证工程质量,在科学管理手段外,施工现场应配备必要的检验工具，如水准仪、经纬仪、塔尺、钢卷尺、线锤等。严格按照相关标准进行工程质量检验和评定,并参照有关新规范内容进行调整。

3.4、加强技术管理

加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定相关管理制度，以适应生产经营管理的需要。生产过程中，应做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。并应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。

3.5、加强维护检修管理

在工程建设中，通过不断的实践努力，可以对工程中使用的各项技术加以改造，创造出更加适应工程的技术。在施工中，要善于发现问题，善于开动脑筋，根据设备的使用性能，对其进行相应的改造，尽量的延长对设备的检修周期，并通过长期的经验技术，缩短对设备的检修工期。在科学技术日益发达的今天，各项新技术新材料不断的应用在工程建设中，那么技术人员就要对新技术努力适应，在工程中发乎更大的作用，提高生产效率。对于新材料和新设备要熟练掌握相关的性能和使用方法，善于利用现代化的先进仪器对设备进行故障检测和检修，缩短维修周期，节省维修成本，提高生产效率。在工程中，还要加强技术监督力量，对于工程中的施工技术，要认真细致的实施，技术监督是工程中需要努力改善和强化的。

4、结束语

综上所述，水利水电工程施工技术直接关系到水利水电工程建设的正常进行，关系到水利水电工程施工企业的生存与发展，将水利水电工程施工技术进行灵活的掌握并应用于实践已成为当务之急，这是水利水电工程领域的人员必须认真对待的问题。 

参考文献

第5篇：水利水电工程管理办法范文

关键词：水利水电；施工建设

中图分类号： F407.9 文献标识码：A 文章编号:

引言：水利水电工程是一项很复杂的工程而且意义重大，不仅关系着施工企业的利益，而且关系着国家以及人民的的利益，因此，一定要做好水利水电工程的安全管理工作。水利水电工程施工工序多，而且容易受到外部环境的影响，因此，在施工之前就要制定完善的安全管理制度。

1、水利水电工程建设施工的概况

1.1工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范

某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。1.2人员素质低下

由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。

1.3目标管理不严肃

成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。

2、针对目前概况采取的措施

2.1建立健全组织管理制度

定期或不定期开展技术经验交流、工作总结、技术革新以及合理化建议等活动。组织相关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（包括设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、 试验、检验记录等）。

2.2加强与完善管理制度

根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制度，巡回检查制度和设备缺陷管理制度），并做好设备运行记录，改正不良的操作习惯行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

2.3强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。

从维护水利水电工程正常生产秩序的要求出发，水利水电工程生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为水利水电工程管理部对各部门和员工的考核指标。

2.4以人为本,提高全员质量意识,是确保施工质量的基础

应通过广泛的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命”、“今日的质量是明天的市场”。企业良好的质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,通过常抓不懈的教育、培训,使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量。2.5安全生产与文明施工

2.5.1安全生产

工人上岗前要进行三级安全教育，要定期召开安全工作会议。严禁违章操作，杜绝种类事故发生。 施工前进行安全技术交底，认真填写安全日记。 进入施工现场必须戴安全帽。

2.5.2文明施工

施工现场要保持干净、整洁，挖沟排浆，不让泥浆漫流。施工人员要穿戴整齐，做到“非文明施工零目标”。

3、水利水电施工建设的要求 3.1应具有地基与基础的施工图纸和地质勘察报告等有关技术文件和资料，并掌握施工区域内的地质情况。

3.2土方开挖前，应根据施工方案要求，将施工区域内妨碍施工的已有建(构)筑物、道路、沟渠、管线、坟墓、树木等，妥善处理。

3.3山区施工，应事先了解当地地层岩性，地质构造、地形地貌和水文地质等，如因土方施工可能产生滑坡时，应采取可靠措施。在陡峻山坡下施工，应事先检查山坡坡面情况。如有危岩、孤石、崩塌体、古滑坡体等不稳定迹象时，应作妥善处理。

3.4施工机械进入现场所经过的道路、桥梁和设备卸车地点等，应事先做好必要的加宽、加固等准备工作。

3.5测量放线的定位控制线（桩）、水准基准点及基槽的灰线尺寸，必须复核，符合设计要求，并办理预验手续，且应妥善保护及经常校核。

3.6场地要清理平整，表面坡度应符合设计要求的排水坡度和临时排水设施。如设计无要求时，一般应向排水沟方向做成不小于2％的坡度。

3.7开方挖土低于地下水位的基坑（槽）、管沟时，应根据地质勘察文件及资料，采取措施，降低水位；一般应降至低于开挖底面的500mm，然后再开展作业面。 4、总结

随着经济的发展，我国的水利水电建筑工程也逐渐的增加，并且逐渐跟上了时代的步伐，其建设取得了一定的成就。在水利水电建筑施工中，施工管理占据着很重要的地位，因此，研究水利水电工程施工有着很重要的意义，对工程的长远发展有着很重要的作用。在实际中，为了保证水利水电工程的顺利实施，充分发挥出工程的经济效益以及社会效益，要对水利水电工程的施工实施全面的管理，从而可以保证工程的高质量的完成。

参考文献：

[1]水利部规划计划司.2007年全国水利发展统计公报[R].

[2]建筑施工项目管理[M].北京:中国环境科学出版社，2003(2).

第6篇：水利水电工程管理办法范文

关键词：水利水电；施工；技术分析

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

全球和平发展的大环境为各国综合实力的提升开创了优越的外部发展环境，其中水利水电工程作为国家发展的支柱性产业是国家和社会普遍关注的重点项目。如何有效地利用人力、财力、物力资源，提高水利水电工程的综合施工技术，也成为当前的重要课题。我国的水利水电施工较之发达国家仍存在一定的差距，主要表现在科技创新投资力度不足、现代化的管理机制尚不完善、掌握高新技术的优秀人力资源匮乏、环保施工技术不够重视等方面。要改变这一现状，需要贯彻科技发展为第一生产力这一基本原则，注重以人为本的企业发展理念，构建科学、合理的现代化管理体制，并从政策上对水利水电施工项目加以扶持，从各个方面为提高水利水电施工技术的整体水平做出努力。

一、水利水电施工中的现代技术概述

1、技术含量得到较大关注

在国内，水利水电建设始终彰显着人的力量，大多以密集的劳动力建设工程为主，新技术的应用比较少见。另外，劳动人员多是农民工，社会培训力量不够，素质亟待提高。面对传统型的建设方式，水利水电建设要想凸显技术含量，比较困难。人员的技术掌握力度始终是工程建设的重要关注点，人员掌握知识要全面，要懂得创新，能全面认识科技的重要性。

2 、传统施工技术也不可忽视

预应力锚固在工程施工中有非常巨大的潜能，其关注度比较高。立足于预应力混凝土技术，预应力锚固技术是创新的代表，有较高的技术指标。此外，大体积混凝土施工技术，兴起时间不长，但有非常广泛的应用范围。施工方法即通过运输设备压实混凝土，以薄层碾压、大体积碾压上升为关键浇筑形式。在大面积、体积上的建筑工程中，具有高效率、快速度的优点，其立足于混凝土搅拌而进步。可见，在工程建设中，不能一味的求技术的新，还应该往后看，创新传统施工技术。

二、我国水利水电施工技术的现状及存在的问题

1、 施工技术图纸不够规范

现代水利水电施工企业的发展往往过多地将注意力集中在企业经济效益上，存在重工期轻质量的现象，为了赶工程进度，在施工技术细节处理上不够严谨。在施工前期的图纸制作上不够规范，这就对日后的实际施工引来了诸多模糊之处，当实施施工与图纸设计存在冲突时，没有按照正确的、修改图纸―施工方案预调整―具体施工改进、方式及流程进行，这就导致施工质量得不到保证。

2、水利施工企业的经营管理机制不健全

从某种程度上来讲，水利水电施工企业的经营管理水平制约了水利水电施工技术的发展。因为，施工企业是水利水电施工技术的、前线单位、，如果施工企业的内部经营管理水平低下，内部管理结构混乱，缺乏系统的财务管理、质量管理、人力资源管理、施工现场管理机制，不仅直接影响到水利水电施工的整体质量，同时也会降低施工企业在行业间的核心竞争力，进而导致水利水电施工产业链的整体质量下滑。

3、 缺乏先进技术，专业含量低

科学技术是第一生产力。在水利水电施工技术的革新上却赶不上时展的脚步，科研资金投入的不足，科研项目的停滞不前导致施工技术的最新技术往往被少数发达国家所控制，这也变相地提高了施工技术成本的投入，更拖缓了国内水利水电施工技术的发展进度。

4、检验设备不够先进

部分施工企业为了节约施工成本，对施工设备的资金投入不够，设备老化问题严重，同时未能做到对设备进行定期的养护和检修。其中检验设备不能及时更新，降低了施工质量检验和控制水平，这就带来了极大的安全隐患。

三、 改进水利水电施工技术的具体措施

1、加大技术创新力度，优化管理模式

（1）加大科技投入。

水利水电施工企业在经营管理上，要抽出一定比例的专项资金用于科技创新与技术研发，并从中创设创新奖励基金，鼓励员工进行创新，带动员工的创新热情。充分发挥科学技术在企业发展中的重要作用。

（2） 加强技术及材料的研究。

结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施。加强与学校、科研院所合作，组织新技术培训，吸收院所科技人才，共同开展施工工艺开发和新材料、新机具应用研究。

（3）优化管理模式。

优化企业管理模式，创新企业管理手段，在引进行业内的先进管理经验的基础上，结合企业发展的实际特点，开创适合企业稳步发展的管理模式。应不断总结过去行之有效的管理经济，引进国内外先进管理办法，加强企业管理改革，探索出适应企业本身特点的管理新模式，促进技术快速发展创实效。

2、重视先进技术人才的培养与引进

人才是技术创新的关键。因此，水利水电施工企业应紧密结合市场经济规律，建立一套完善的人才挖掘、鉴别、评价、选拔及使用等管理制度，并充分利用激励机制，发挥技术人才在技术创新中的作用。同时，还要注重对先进技术人才的培养，积极组织对施工人员的技术、业务知识培训，提高技术人员的业务水平，以满足当前发展的需要。

3、(1)加强运行管理，完善管理制度

针对水利水电施工技术在安全质量方面的严格要求，做好安全管理工作是十分必要的。在运行管理机制过程巾，要严格执行国家相关法律法规制度，同时还应建立运行分析制度，对施工阶段的各项技术指标、数据信息等做好有效的记录，并对施工技术方面出现的各种间题和现象进行分析，及时找出间题的原因、规律，并采取合理有效的措施。

(2)、加强技术监督

水利水电施工要加强技术更新与改造工作，将恢复设备性能转变到改进设备性能上来，并定期维修、检查设备质量，确保施工质量得到有效的保障。要积极引进新的技术，掌握新技术的施工工艺，熟悉新材料和性能以及使用方法;改善传统的检修办法，充分利用现代化信息网络技术，制定检修网络图，提高检修质量，缩短工期、降低能耗、提高工作效率。

(3)、水利水电工程施工对环境保护目标

在水利水电工程施工前期，要认真落实好相关环境保护的法律法规，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域的植物尽量维持原状，避免由于施工阶段对施工周围的环境造成污染，水利水电施工要加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。合理排放施工废水，最大限度地减少施工作业给周围环境造成的不利影响。

结束语

近年来，我国水利水电施工技术得到了很大的提高，在实际施工中，通过实际情况选择适合的技术开展各项工作。水利水电工程施工技术关乎着水利水电行业的发展，良好的技术不但可提高工程质量，而且还能为企业带来更大的经济效益，因此，对水利水电施工技术依然要给予高度重视。

参考文献

[1]纪跃新. 水利水电工程中混凝土施工管理分析[J]. 江西建材,2014,16:112.

[2]吴汉燕. 关于水利工程管理存在的问题及对策研究[J]. 科技创新与应用,2014,24:193.

第7篇：水利水电工程管理办法范文

关键词： 工程管理；农民用水者协会；水费征收与使用；问题及建议

中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0100-02

0 引言

固原东部农村饮水安全重点供水工程（以下简称东饮工程），以固原东山坡引水工程贺家湾水库为水源，解决宁夏固原市原州区东部山区和彭阳县西北部干旱地区的人饮安全问题。工程设计供水人口14.50万人，有学校78所，清真寺82座。工程采用入户全时供水方式，设计主管线全长112.26km，支线26条，总长990.38km。工程估算总投资为1.764万元。

该工程2008年开工，2010年底完成主体及大部分入户工程建设任务，2011年开始全线通水试运行，东饮工程从重点建设转入运行管理。根据工程建设现状及目前运行管理情况，结合上级部门相关政策和规定，制定《固原东部农村饮水安全重点供水工程运行管理》暂行办法，该办法经过2年的试运行，对存在的问题进行分析研究，改进管理方案，逐步探索出实用性较强，操作方便的运行管理办法。

1 工程建设现状

东饮工程实际建成主管道长126.1km，穿越开城镇、清河镇、头营镇、官厅乡、寨科乡、炭山乡、甘城乡等七个乡镇；由于部分生态移民搬迁，实际支管线铺设25条，长795km，建各类建筑物1541座，其中水净化厂1座，隧洞3座，泵站4座，2000m3调蓄池2座，1000m3调蓄池3座，500m3调蓄池1座，400-100m3调蓄池14座，50-10m3调蓄（减压）池32座，检查井及闸阀井1485座。大部分入户管线都已建成，少部分由于农户意见分歧等各种原因处于待建阶段。通信与自动化系统、输变电工程、5座供水管理站及附属设备、贺家湾水净化厂、唐家坪等4座泵站安装调试等已全面通过试运行，整个工程试运行状态基本良好。

2 工程运行管理现状

2.1 运行管理机构 工程按照现代企业管理制度，以现有的东部农村供水有限公司为主体，实行“供水公司+供水管理站+农民用水协会+用水小组”的模式管理，“责、权、利”相结合，以不低于工程运行成本的合理水价，实行同网同价，确保工程良性运行。工程运行管理拟实行专管与群管相结合的运行管理办法，管理机构按专管和群管分级设置，专管机构为供水公司，下设供水管理站，主要负责水厂、干支管线及其建筑物管理；群管机构为农民用水者协会，以用水组为单位，主要负责分支管线、入户管线及其建筑物管理，确保各农户供水安全。

2.2 运行管理专管机构 供水公司：供水公司作为公益性事业单位，实行企业化管理，确定管理、运行类人员43人，职责是全面负责工程分支管以上干支管道及输配水工程运行管理，确保良性运行。供水管理站：供水公司下设六个供水管理站，对主干工程运行和供水分段进行管理，其中彭阳县支线单设管理站，归彭阳县和供水公司双重管理。供水管理站做为东饮办派出的下属单位，执行东饮办对工程的日常维护、水量分配、水费收缴及后续自来水入户工程实施等任务，并监管各支线工程运行。各管理站划分了其管理范围并细化责任分工。

2.3 运行管理群管机构

2.3.1 农民用水者协会 根据本工程建设管理及运行管理的需求，固原东部农村饮水安全重点供水工程根据管线走向及所属乡镇、村组范围，以行政村为单位组建农民用水者协会。从协会中确定供水管理人员，负责各自然村用水户的用水管理。目前共成立农民用水者协会98个，选举出协会主席98人，下设用水户小组532个，推选用水户小组代表532人。同时东饮公司与98个用水者协会签定《固原东部农村饮水安全重点供水工程供水协议》。

2.3.2 协会的具体业务范围 ①全面负责协会辖区内分支管以下至农户自来水入户工程的运行、管理、维修和用水调配。②负责向用水户配水并按批文水价收取水费。③维护本协会辖区用水的安全与合理使用，并维护用水户的合法权益。④为用水户提供与供水及用水有关的技术、咨询服务。⑤宣传东饮办上级有关部门下发的有关供水管理办法及供水、工程管理等政策精神。

2.3.3 协会内部机构设置 协会设置有主席、会计、出纳、抄表员、维修员和纠纷调解员。按照简单精干、服务于民的原则，一人兼多职，如协会主席可兼巡管员，会计兼抄表员，出纳兼收费员。

2.3.4 协会人员设置 东饮供水工程范围内共需209名群管人员（其中彭阳县设协会23个，用水小组87个，协会参与管理人员45人）。

2.4 水费征收 按照“两部制”水价的办法收取。由供水公司向用水管理站下达通知，供水管理站向各农民用水者协会分别通知，农民用水者协会向各用水小组分别通知，各用水小组负责向农户落实。根据水费收缴通知，对小组范围内用水户逐户征收水费，征收的水费分基本水价水费和计量水价水费。基本水价的收取为一次性收取，按时缴纳到协会。计量水费的收取采取每月抄表收取，按时足额上缴，确保水费不拖欠，用水户缴纳水费后由用水小组负责人出具收费凭据，并进行用水户手册登记。协会将用水小组收取的水费足额上缴到东饮办财务并存留收据。彭阳县供水管理站水费收缴与原州区其他管理站同网同价，最后缴纳水费给东饮公司。

2.5 水费使用与管理 供水公司收取全额水费后，按规定比例返还给农民用水协会。返还的水费主要用于人员基础工资和奖励工资等。公司返还水费的时间，根据协会上缴水费的情况与人员工资发放时间同步，即上缴水费及时返还及时，上缴水费拖延返还时间延后，协会将对此造成的不良影响负责，并按照水费收缴管理办法进行处罚。协会使用水费的开支情况要定期向会员公布，做到帐务公开，民主监督。农户集资投劳统一纳入水费管理中并进行台账登记，由用水小组负责人负责落实。

2.6 利用通信及自动化监控系统进行人饮安全工程监测和管理 首次利用通信及自动化监控系统进行东饮工程运行管理，实现工程运行及观测，准确实现自供水管网上采集数据、处理并传送到原州水务局调度中心显示、远程控制监视供水管网相应设备的整个过程，达到协调共享资源、分段分层远程监控和管理。

3 存在的主要问题和原因分析

①水费征收难度大。由于工程涉及面积广，农户较多（1万多户），且东部山区山大沟深，路途遥远，水费收缴需要大量的人力劳力。②工程实际年维修费用较高。由于工程涉及固原东部山区地势高低不平，落差较大，一般1.0-380m，长期运行或遇大雨洪水易发生爆管或水毁，年维修费大大超出预算，而实际年收交的水费远不够工程维修费用。所以将来工程维修这部分资金仍是问题。③地方配套资金落实不到位造成入户工程迟迟不能完工建设。

4 结论和建议

①尽快落实并完善农民用水者协会，依托农民用水者协会来完成大量的水费收缴工作。②尽早加固改造工程落差较大或易毁关键部位，提高工程建设标准和防洪标准，实现工程安全运行。③建议政府有关部门尽快落实地方配套资金，实现所有入户工程建设任务，便于工程全面落成，全面运行及管理。完善的管理体制是确保工程良性运行和持续发挥效益的关键，因此，东饮公司将继续探索和改进工程管理办法，确保工程良性持久运行。

参考文献：

[1]闫海.关于加强垦区农村饮水工程建后管理的思考[J].水利科技与经济，2011（05）.

第8篇：水利水电工程管理办法范文

一、水库移民档案管理与信息化建设的内在联系

1、在水库移民工作过程中，需要做好反映移民工作重要阶段或成果的照片、录音、录像等声像材料的收集、整理和归档工作。在实物指标调查、原址原貌、搬迁安置、库底清理、补偿领款、移民扶持等重要活动或节点，应有相应的声像、文字材料归档等工作，这些都符合信息的生产、加工、传播和利用的过程，已构成一个完整的信息产业体系。

2、水库移民档案信息是一种重要的信息资源。移民档案主要包括移民安置前期工作、移民安置实施工作、移民后期扶持工作、移民工作管理监督、移民资金财务管理等方面的文件材料。随着信息时代的到来，移民档案作为原生信息源，越来越受到移民主管部门的重视和利用。

3、信息化建设是推动移民档案工作改革的动力和必然要求。长期以来，一些水库移民部门在“重视移民迁建，轻移民档案”的错误思想影响下，认为只要把移民安置好，把工程建设好就算“大功告成”，没有把移民档案工作作为一项基础性工作来抓，工作容易形成被动局面。2006年5月17日国务院出台《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，意见明确提出：“为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会转型发展，国家加大对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划投入”。在确定扶持范围、方式，明确扶持标准、期限以及后期扶持资金的使用和项目规划上，移民档案管理的重要性尤为突出，移民档案管理工作必须紧跟而上。实践证明，只有不断适应信息化时代要求和经济变革发展步伐，才能确保大中型水库移民后期扶持工作有序进行，也只有这样，才能确保移民档案管理与本单位信息化建设同步发展，确保移民档案的有效利用。

二、信息时代水库移民档案管理的新思路、新措施

各级档案行政管理部门、项目主管部门、水利水电工程移民行政管理机构、水利水电工程项目法人以及参与移民工作的有关单位都应加强对移民档案工作的领导，采取有效措施确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

1、认真把好收集、整理、归档、验收“关”。一是要建立健全移民档案工作，明确负责移民档案工作的部门和从事移民档案管理的人员;二是移民工作档案要做到及时收集相关信息和资料;三是应遵循维护档案材料原貌，保持文件材料之间的有机联系和成套性特点，便于保管和方便利用的原则进行整理，不同项目的文件材料应分类标识、分别组卷;四是在移民工作过程中形成的相关文件材料，应纳入有关职能部门的归档范畴进行管理;五是移民档案工作应与移民工作实行同步管理，做到同部署、同实施、同检查、同验收，统一纳入建设项目档案范畴进行管理。移民档案验收的主要意见和结论应写入验收报告。

2、认真把好保管“关”。一是加大投入，实现移民档案管理现代化。相关部门要加大财力投入，配置与档案信息化相适应的基础设施，改善档案工作软硬件环境，采取有效措施做好防火、防盗、防水、防尘、防有害生物、温湿度控制等保管、保护工作，确保档案实体与信息安全;二是抓好队伍建设。目前，移民档案管理人员队伍仍存在专业知识匮乏、人员变动频繁等特点，这就需要有关部门从档案管理的实际出发，在保持管理队伍相对稳定的前提下，认真抓好业务培训，并适时组织工作交流，为管理人员提供学习进修的机会，使其拓宽知识面，熟练掌握和运用现代技术的方法，更新知识储备，使移民档案管理工作早日迈上新台阶。

3、认真把好信息服务“关”，改革档案信息服务方式。信息时代，传统的服务方式已经不能适应档案事业发展需要。移民档案管理要迫切运用当今高新技术和知识开发档案信息资源，创新档案信息服务方式，为推进移民整体工作服务。一是计算机管理服务。如建立小型档案馆室管理系统;二是缩微技术服务。对一些珍贵的档案、图纸，在管理过程中运用缩微技术，可以节约人力和馆库空间;三是光盘存贮服务。利用光盘存贮容量大、处理速度快的特点，广泛用于档案信息全文检索、编目和参考查询服务;四是现代通讯网络服务。充分利用现代通讯技术，如通讯卫星、邮电信息网络等，将档案信息出去，使利用者在不同地域、不同时空利用档案;五是公共信息网络服务。充分利用地区公用信息网、国家公用信息网进行服务。

第9篇：水利水电工程管理办法范文

关键词：水电建设；项目工程；实施阶段；造价控制

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

目前，我国水电工程建设正处于蓬勃发展的旺盛时期，与水电工程相关的项目管理、工程造价管理等规章制度也口趋完善。但水电工程具有涉及学科多、专业性强、工程庞杂、建设周期长等方面的特点，各个环节的计价方法不尽相同，对整个工程的造价管理造成不利影响。水电工程造价管理的最终目标是把整个工程的投资总额控制在限定预算之内，并在满足工程工期、质量、安全等方面的要求时最大限度的节约成本，以取得良好的经济效益和社会效益。

1.水电造价控制现状

随着社会的发展、社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的水利水电工程造价也逐步的由与计划经济的概预算定额向与市场经济相适应的工程造价转换，初步建立了以工程定额为指导的通过市场竞争来形成工程造价的机制。水利水电工程是一个建设复杂、周期长的项目，受环境因素的影响很大，我国全过程、全方位的投资管理理念还没有完全的形成，投资管理各层面也都还不完善，这导致工程中“三超”的现象还比较严重。由于长期受计划经济时期管理模式的影响我国在造价管理过程中还没有形成系统的、完善的全过程造价系统。实际的工作中一般采用的“二分式”的管理模式，即实行“分单位、分阶段”这种模式极不利于投资的有效控制和造价咨询单位的发展，还会影响到对于高层次造价专业人员的培养。

2.工程项目施工阶段应注意的问题

1)工程项目工期的确定要根据业主所要求的工程质量以及实际情况进行，在确定了工期之后，应结合合同中要求的工程质量，再进行工程造价的确定，这样得到的数据才较为合理。在施工期进行造价管理时，必须严格按照合同要求，才有可能使造价不超过预算。

2)将整个项目进行分解，划分成不同的施工单元，根据每个单元要求的不同施工方式、施工条件、工程质量等进行造价管理，并定期检查每一个单元的执行情况，这样由点到面，以便更好地对整个工程项目进行造价管理。

3)在工程施工时，要综合考虑技术、经济、合同管理等各方面的因素，要根据实际情况，对工程进行系统的管理，要将工期、质量、投资结合起来，尽量使确定的工程造价更为合理。

3.水电工程实施阶段造价控制与管理措施

1)建立健全工程造价控制与管理制度，明确人员职责。建设单位要纠正施工人员在认识上存在的误区，控制工程造价不仅是管理部门的职责，与所有建设人员都有关联。建设单位不仅要纠正施工人员的错误认识，还要制定相关的规章制度进行规范，要建立以目标管理为核心、合同管理为手段的工程造价控制管理体制。要对各部门的造价管理行为进行规范，建立相应的奖惩机制，制定科学合理的工程造价控制管理办法、造价管理考核目标等规章文件，为工程造价管理提供制度上的保障，真正实现工程造价控制目标。

2)加强对招标工作的管理。首先要建立招标文件会审制度，加强对工程前期的造价管理。招标文件不仅是投标人规划投标文件的基础，还是施工合同的重要组成部分。由于水电工程建设涉及学科多，因而在工程实施前期要确定分标方案，按照相关法律法规进行分别招标。同时，还要加强对招标文件的编制工作，要严格按照相关的法律法规进行，要使用合同范本以便于明确合同双方的权利和义务，不要缺项、漏项。在招标文件初稿编制完成后，做成电子版格式，然后召集设计中一位、监察部门、相关专家、学者，对招标文件进行严格审查。由于市场竞争激烈，施工单位接单比较困难，一些施工单位为了接收水电建设工程，采取降价措施，这就为工程的建设质量埋下隐患。因而，建立健全会审制度，保障了招标活动的公平和公正，减少了合同双方的纠纷，能够保障工程建设顺利进行。其次，要合理确定标底，择优选取合同承包人。

3)正确处理工程成本、质量、工期三者之间的关系。在水电工程的建设施工阶段，处理好工程造价和工程质量、工期之间的关系，是控制工程造价的重要措施。总的来说，水电建设工程的最合理目标是工程成本最低、质量最好、建设时间最短，但在实际的建设过程中，由于种种原因，这种最合理的目标一般不会实现。工程成本、质量、工期，这三者既有矛盾的一面，又有统一的一面，它们之间是互相关联的，一个方面发生变化，另两个方面也会发生变化。工程造价、质量、工期三者之间应以控制工程造价为核心，但这并不是说工程质量、工期不重要，水电工程建设要在满足规定质量、在一定工期内，力争工程造价最低，正确处理好三者之间的关系。

4)正确发挥监理部门的职能作用。监理部门是受建设单位委托，对建设工程的工程质量、施工进度、成本等进行控制与管理的部门，是联系工程施工方和承包方的纽带，在工程管理中具有十分重要的地位。在建设工程中实施工程监理是控制工程造价的的有效途径。要想监理单位的工作正常高效开展，监理人员的自身素质必须达到要求。因此，中标的监理中一位必须要有专业的技术人才，同时，施工单位也要加强对监理部门的监督工作，正确发挥监理部门在工程造价控制与管理中的作用。

5)加强对合同执行阶段的造价管理。施工合同是建设方在施工阶段进行造价控制的主要依据，因而加强对施工合同的管理对于控制工程造价具有非常重要的作用。首先，要采用科学合理的计量方法，要及时办理工程结算款项。在一般的水电工程施工合同中，建设方多为固定综合单价承包，因而，合理计量是工程

结算和工程进度付款的重要基础，也是建设方进行成木控制的重要环节。在工程的施工过程中，计量主要依靠设计图纸、承包合同和设计文件。而计量的主要方法有分解计量法、实测计量法、图纸计量法等，计量的方法一定要符合施工合同和相关规章制度的规定。建设单位和施工方对中间计量的可调整性要有清楚的认知，但不能在计量时发生大量的超计或欠计现象，尤其是超计，必然导致施工方工程建设资金前松后紧，对后续工程的建设产生不利影响。其次，要加强对工程变更及索赔的管理。

6)加强对竣工结算工作的重视程度。施工单位在按合同结束工程建设，并且工程质量符合合同要求后，会向建设方提交工程完工结算。这是建设方和施工方对最终工程款项进行结算的重要依据，也是考核工程成木的重要依据。工程竣工结算审核工作的质量高低，对建设工程的造价控制管理起着十分重要的作用，因此，建设单位要加强对竣工结算审核工作的重视程度，制定相应的管理办法，严格做好竣工结算审核工作。

7)加强技术与经济的结合工作，加强对工程造价的控制管理。要想做好工程造价的控制管理工作，还必须采取技术、经济等多方面的措施。因而，建设中一位要加强对现场管理人员和工程技术人员的观念教育，寻找提高工程质量、节约工程造价的有效途径，克服工程浪费现象。

结语

工程造价控制是一项复杂而又有现实意义的工作。水电建设项目的造价控制贯穿于项目建设的各个环节，且环环相扣，需要项目业主单位、设计单位、监理单位、施工单位等各负其责，共同努力做好项目建设过程中的各个环节，从而有

效降低水电工程造价。

参考文献：