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【关键词】高速公路;运营管理;绩效考核;评价体系引言近年来,随着社会经济的发展,市场经济体制在整个社会经济中,继续发挥这主导作用。社会经济的发展也促进了社会公路运输体系的快速发展。由于国内商品经济和国际贸易的不断发展,公路的流通方式也更为方便和快捷。近几年来,国家大力发展高速公路建设。我国已经形成了比较发达的高速公路网,为各地货物流通提供了可靠的保障,创造了比较便利的运输环境。随着社会经济的发展,高速公路的管理也成为一个重要的话题。各地连续出台了高速公路运营管理办法。在市场经济的体制下,国家对公路的经济干涉相对较少,为使高速公路运营更加完善,就必须要制定一系列行之有效的管理办法。
1高速公路管理实施绩效考核评价体系的必要性
1.1奖罚分明,激发员工的工作积极性
现在我国主要是以市场经济为主导,所以政府对经济的发展干预也比较少,面对这种情况,高速公路的相关管理人员在具体的工作中就呈现出思想松懈,对待工作态度不认真。从而直接导致了员工的工作积极性降低,从而影响工作的成果和效率。所以要想解决现在高速公路管理中存在的问题,就必须要在管理中实行绩效考核评价体系,将员工的工作态度和工作表现,直接与相应的奖金、工资、先进评优等相联系,这就直接关系到每个员工的切身利益。对一些在工作中表现态度差、工作效率低的员工进行相应的扣分;而对一些表现好的员工进行加分。这样就会让员工充分的体会到奖赏分明的考核制度,从而在最大程度上提升了员工的积极性和工作效率,在一定程度上能够提升企业效益。
1.2营造氛围,提高员工的创新意识
在整个高速公路管理体系中,员工的积极性和创造性都是至关重要的。在单位内部,可以通过适当的绩效考核制度,确立一种努力工作积极向上的良好氛围。员工们在这样积极向上的环境中,也会从思想上愿意积极主动的参与到相应的工作当中去,通过各种途径和方式不断的提升自身的水平和能力,为创造性的开展工作提供了必要条件。作为整个国家的重要运输通道,交通运输管理部门,拥有创新意识是十分重要的,而在绩效管理体系中,创新成果可以作为一项重要的考核项目,对取得创新成果的员工进行相应的物质和精神奖励,并且在最后的年度考核中增加相应的分数。这样通过物质鼓励的方式,可以让员工确实的体会到创新的氛围和总要性,使得每人都积极地参与到创新工作当中去。
2高速公路运营管理绩效考核评价体系存在的问题
2.1考核中易受到人为主管因素影响
在高速公路运营管理绩效考核体系中,受到一些主观因素的的影响,导致绩效考核成绩存在一定的失真性。在具体的单位绩效考核中,因为“人情”关系,往往会使得考核的结果出现不真实和不公平的现象。一些考核人员为顾及员工的颜面和达到鼓励的效果,给一些平时表现不理想的员工较高的分数,期望达到鼓励的目的。最终导致绩效考核制度形同虚设,导致绩效成绩没有区分和差距。这样长此以往,就会使员工忽视绩效考核的作用,使得工作效率一落千丈,缺乏工作和创新的积极性。从而使得员工的积极性大大降低,产生了不思进取的恶性循环,达不到绩效考核的效果。除此之外,还有另一种情况,就是考核人员在绩效考核中,主观意识比较强,对员工的要求比较严格,导致平时较为突出的工作人员也很难得到相应的鼓励和成绩,这样的考核结果就会使工作人员灰心丧气,产生了消极的情绪,对工作失去了信心和动力。
2.2考核人偏爱以己度人,考核缺乏客观公正性
在对高速公路运营管理绩效考核评价中,考核人员对相应的被考核人员会产生一些感染性,将自己的看法和喜好强加在被考核人员身上。对那些行为作风与自己比较相似的员工,往往产生思想上的倾斜,尽管这些员工在工作能力上不是特别提出,甚至是工作能力较差,也会因为自身的因素对这些员工做出比较高的评价。相反的那些在工作上表现比较突出的员工,会因为与自己的“理想型”距离较远而获得不公平不公正的评价,使得绩效考核的成绩缺乏真实性。
2.3考核者容易陷入首因效应误区,考核结果失真
有些高速公路单位在对员工进行绩效考核时,考核者对考核人员的第一印象对考核人员的成绩起着至关重要的原因。考核者在考核时比较容易犯的错误就是以貌取人,将一个人的工作能力与外貌向结合。在具体的绩效考核时,一些平时表现较好的人员,因为相貌平平,所以最后导致这些人员的绩效考核成绩比较低,一些缺点和不足被无限的放大,并且不由自觉的产生一种排斥感,这样的结果就会产生不公正的的考核结果。反而是一些仪表堂堂、身材苗条的人员,即便是平时的工作表现一般,甚至是比较差的员工,也会因为考核者的首因效应而取得良好的绩效考核成绩。这样评价出来的考核成绩,对员工的影响是比较负面的,使得人们失去了考核的信心,使得员工失去了工作的积极性和动力,在很大程度上降低了工作效率。
3完善高速公路运营管理绩效考核评价体系
3.1建立真实有效、客观公正的考核评价体系
为了更好的实现高速公路的运营,必须要建立一套真实有效、客观公正的绩效考核评价体系。在对员工进行高速公路运行管理绩效考核时,首要遵循的原则就是真实有效和客观公正。考核者作为整个绩效考核体系的主考方,在对员工进行考核评价时,一定要注重员工所提供资料的真实性,绝对不能出现虚假信息的现象。其次,对于绩效考核的一些细节,也应该充分的进行宣传,让员工熟知绩效考核的各项指标,并且针对相应的细则进行民意调查。最后在对员工进行各项指标的考核时,对员工的考核要做到真实正确,保证考核的公平和公正。确保每位员工的考核成绩与所付出的成果是呈正比的,绝对不能出现弄虚作假的现象。
3.2完善绩效考核评价体系的各项相关制度
在整个高速公路运营管理体系中,绩效管理与其他的管理方式也存在一些不同地方,也存在自身的独特性。所以要想保证公路绩效管理的顺利进行,就必须建立一套科学合理的绩效管理办法。在具体的绩效考核中,应该注重不断的完善考核制度,做到有章可循。无论是何种管理方式,只有在制度的保障下,才能顺利的进行,才能保证制度的有效实施。此外,此外,国家相关部门在对高速公路运营管理制定相关的法律时,要充分体现出高速公路的独特性,符合高速公路绩效管理的准确性定位,确保高速公路各方权责明确。在此基础上,不断对各项技术性的立法工作进行补充和完善,全面有效的落实绩效考核管理制度,真正实现依法治路,推动高速公路健康、有序的发展。
3.3对于绩效指标权重的设计
“四川成渝”作为一家上市公司,其中人力资源绩效指标的权重对于绩效考核评价结果具有直接影响,所以指标权重的设计是非常重要的。
(1)部门权重指标的设计。绩效指标总体上可以分成工作业绩指标以及行为素质绩效指标,对于部门来说,其工作绩效指标主要反映在工作业绩指标方面,要保证其权重在85%以上,而部门满意度权重要在15%以下。在确定工作绩效指标权重时可以按照以下几方面来进行,分别为:部门所承担的关键绩效指标、以关键指标为中心进行的重点工作任务、体现部门基础管理三方面。
(2)员工绩效指标权重的设计。与部门权重指标一样,员工的绩效指标也包括工作业绩以及行为素质绩效指标两部分,其中工作绩效的权重要在70%以上,行为素质指标权重不高于30%。对于不同职级以及不同岗位的员工来说,最主要的是要考核工作业绩,行为素质绩效考核则是各有侧重的。对于中层管理人员(不同职能部门以及生产部门的管理人员)来说,考核的重点在于工作计划能力、所具有的组织领导能力以及沟通协调能力、敬业态度以及自身的品质方面;对于一般的管理人员以及专业技术人员来说,考核的重点在于专业素质、执行力以及团队精神等等;对于生产人员来说,考核的重点在于技术水平、服务意识和能力、所具有的安全意识、责任感以及纪律性等等。
(3)设计出准确的部门绩效和员工绩效的调节系数。为了充分体现出不同部门对于公司整体重点绩效指标所做出的贡献,处理好绩效考核当中普遍存在的不敢做、不愿做等方面的问题,要按照不同部门所承担的关键绩效指标所具有的数量以及性质来设计出不同绩效责任系数。
4结束语
综上所诉,对高速公路员工进行绩效考核,是高速公路管理中的一项重要工作和重要的组成部分。在实施绩效管理中,能有有效的激发员工的工作热情提升服务水平,从而树立企业良好的社会形象。高速公路运营管理的成效直接关系到国家的经济发展水平及国际竞争力,因此,加强高速公路运营管理意义重大,建立科学有效的绩效评价体系是推动高速公路运营管理的一个重要组成部分,我们应结合高速公路发展的实际情况,积极探索出一套适合我国高速公路发展的绩效考核评价体系。
参考文献
[1]叶勇.高速公路工程项目管理绩效评价研究[J].公路与汽运,2005(02):55~56.
[2]蔡守.工程项目管理绩效评估方法[J].扬州大学学报,2002(05):77~78.
第一条为规范员工的管理,建立与现代企业制度相适应的用工机制,实行依法管理、科学管理,结合公司实际,特制定本办法。
第二条 聘用制员工及其分类
聘用制员工是指与公司签订了聘用协议的所有人员(含与原单位保留劳动关系的借聘人员、从社会上招聘的人员及退休返聘人员)。根据聘用期限的不同,聘用制员工分为:
(1)短期聘用员工(聘期1年及以下),主要是安保人员、厨师;
(2)中期聘用员工含管理人员、技术人员等。
第三条 管理职责划分
1、人力资源部是公司聘用制员工的归口管理部门,其职责是负责组织并协调办理聘用制员工的选拔、聘用、上岗、确定待遇、内部调配、奖惩、培训、解聘和退出公司等工作。
2、各部室负责本部室聘用制员工用人计划的提出、使用、考核、鉴定和日常管理工作,并负责业务、安全、纪律等方面的培训和教育。
第二章 选聘、上岗
第四条 各部室根据工作需要,原则上应提前3个月提出人员需求计划(特殊情况除外),填写《人员需求计划表》,内容包括:岗位、专业、数量、上岗时间、工作期限及上岗条件等,经公司分管副总经理审核并报公司总经理审批后,人事部首先在公司内部协调平衡,当内部不能满足需要时,则面向社会招聘。
第五条 人事部对应聘人员按照适当的比例组织其参加面试和笔试,进行初步筛选,并根据公司规定组织入职体检。
第六条 人事部根据考核小组意见、入职体检情况和用人部室反馈意见,提出拟聘意见,提交公司总经理办公会审议决策。
第七条 人事部与聘用人员协商确定薪酬等待遇并审查有关的证件,签订《聘用协议》,办理借聘(聘用)、上岗手续,《聘用协议》报人社部门备案。
第三章 员工管理
第八条 聘用期、试用期、考核评价期
1、聘用期。根据公司工作需要、聘用人员工作性质及项目工期,确定聘用期限,其中:
(1)聘用到公司机关的工作人员一般首次签订2年期限聘用协议。
(2)聘用到项目部的工作人员一般签订以项目工期为期限的1+X年的聘用协议,其中第1年为考核评价期(含试用期),X原则上为项目工期减1年。
(3)操作服务岗位人员、退休返聘人员和专项特定工作人员签订短期聘用协议或以完成特定工作为期限的聘用协议。
2、试用期。试用期根据每个人员的聘用期限长短不同,按照劳动法的有关规定,分为15天至3个月不等。试用期内,用人部室要认真做好考核工作,并填写《聘用制员工试用期内考核表》。对考核对象,要附相关证据、证明材料,及时报人事部,人事部报总经理办公会议批准后办理聘用和解除聘用协议的相关手续。
3、考核评价期。由用人部室对每个聘用制员工做出全面、准确的评价。考核评价期满前3个月,由聘用制员工所在部室根据考核评价结果提出是否需要继续留用的意见,填写《聘用制员工考核评价期考核评价表》,人事部汇总并提出建议报总经理办公会议审议,根据公司审定意见,继续留用的,公司和员工双方协商同意后,按程序变更相应条款(期限和待遇条款等);员工所在部室提出不再续聘的,由人事部报总经理批准,待考核评价期满时办理终止聘用协议的相关手续。
第九条 考核
聘用制员工的考核分为日常考核、季度考核、年度考核和聘用协议期满或员工岗位工作结束前考核。
1、考核工作由人事部负责、监察审计部和聘用制员工所在部室参与。
2、聘用协议期满或岗位工作结束前的考核,由员工所在部室在协议期满或员工岗位工作结束前一个月进行,并根据工作需要提出是否续聘意见,报分管副总经理审核、总经理审定。
3、对聘用人员的考核、鉴定材料由公司人事部存档。
第四章薪酬待遇
第十条 聘用员工工资标准参照城建投管理办公室职工的工资标准确定,如无类似情况,则参照县内其他事业单位同类标准确定;并综合考虑其工龄、职称、岗位、学历等情况实行不同工资标准。
第十一条 在协议期内,由于工作岗位或职务变动等原因引起的工资变化,均须变更协议的相关条款。
第五章 工资支付
第十二条 聘用人员基础工资,公司于每月30日前以转帐形式将人民币存入员工工资卡(遇节假日、休息日向后顺延)。
第十三条 年度绩效工资根据考核结果计发。
第六章福利待遇
第十四条 病、伤、残、亡处理
病、伤、残、亡处理按人社部门文件执行。
第十五条 体检
聘用制员工原则上每两年可享受一次免费健康体检。
第十六条 食宿
原则上公司提供中午工作餐。
第十七条档案、职称评审、社会保险
在聘期内,员工人事档案、职称评审、社会保险等,对与原单位保留劳动关系的人员,均由原单位负责;对与原单位解除劳动关系或没有原单位(不含退休返聘人员)且由公司委托办理人事业务的人员,由公司委托的人事公司负责。因个人原因,无法办理人事业务的聘用人员自行负责。
第十八条聘用制员工在参与公司管理、提拔任用和参加培训等与正式员工享有同等待遇。
第七章 协议的解除、变更、终止与续聘
第十九条 协议终止
出现下列情况之一时,协议即行终止:
1、聘用协议期满;
2、聘用制员工丧失劳动能力、死亡或被宣告失踪、死亡及非退休返聘人员退休、退职;
3、公司依法破产、解散;
4、公司和聘用制员工约定的终止条件出现。
第二十条 聘用制员工有下列情况之一者,公司可随时解除聘用协议:
1、在试用期内,被证明不符合聘用条件或者不胜任工作岗位;
2、严重违反劳动纪律或公司规章制度;
3、严重失职、营私舞弊,对公司利益造成损失;
4、被依法追究刑事责任;
5、不服从公司高层领导决定的工作安排;
6、工作态度不积极,无所事事3个月及以上;
7、员工擅自离岗5天(含5天)以上或休假期满后5日内不回部室报到;
8、公司因机构变动、人员调整、工作岗位取消、不服从岗位调整的。
第二十一条 聘用期满后,员工本人申请解除协议,应当提前15日以书面形式通知公司。
第二十二条 聘用协议到期前一个月,员工所在部室根据工作需要和对员工考核评价情况拟提出续聘的,由员工所在部室书面征求员工个人续聘意向,并将征求的个人意向和员工所在部室意见报公司人事部。公司和员工双方都同意续聘的,办理续聘手续。有一方不同意续聘的,协议期满时办理终止手续。对于表现特别优秀的员工,经所在部室报总经理办公会议,续聘期可延长2-3年。
第二十三条 因国家政策调整、国外政治、经济、军事等特殊原因或其它不可抗力因素致使协议无法继续履行时,协议自行终止,公司不支付经济补偿金。
第二十四条 经公司和员工双方协商一致,可补充或变更《聘用协议》的有关条款。
第八章 违约责任
第二十五条 公司违反聘用协议的约定条款,提出解除协议给员工造成损失的,公司按有关规定承担赔偿责任。
第二十六条 员工违反公司的规定或聘用协议的,解除协议,员工应承担相应的法律责任。
第九章争议处理
第二十七条 在履行协议中发生争议,应先协商解决。协商无效,双方均可在发生争议有效期内向**县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。如对仲裁裁决不服,可向人民法院提起诉讼。
第十章工作纪律
第二十八条 严格遵守上下班制度,按时签到。原则上不得请事假,特殊情况需请事假的,一年不得超过5天,且超过天数抵扣年休假。
第二十九条日常工作严格执行《**建设投资经营集团有限公司日常管理制度》(邵建投发〔2016〕4号)。
第三十条因不遵守劳动纪律而造成不良影响的,予以相应行政处分和纪律处分。处分分为:通报批评、警告、记过、责令辞职、辞退。
第十一章 附则
第三十一条 原已签订聘用协议的人员,协议到期前,工资待遇继续履行原协议;原协议到期后,继续聘用的人员,按本办法执行。
1.人力资源管理理念滞后
现阶段,很多事业单位仍然沿用传统的人力资源管理方式,管理理念和管理模式较为滞后。随着社会经济的快速发展和市场化体制的逐步深入,传统的人力资源管理理念与管理模式已不能适应时展的要求,虽然我国不断开展事业单位的改制工作,但由于事业单位改革的力度不足、难度大,我国事业单位的人力资源管理水平依然处于较低的水平,不能满足社会发展的需要。此外,很多事业单位对人力资源管理的重要性缺乏认识,也没有正确地认识到人力资源管理的实质,仅仅将人力资源管理看作是人员的培训、晋升、工资分配等内容,不能对事业单位的员工和人力资源管理方案进行统筹规划,不能充分发挥事业单位人力资源的作用,难以调动事业单位员工的积极性与主动性。总而言之,人力资源管理观念的滞后限制了事业单位的健康、可持续发展。
2.缺乏相应的绩效考核机制
完善的人力资源绩效考核机制可以客观公正地评价事业单位员工的工作情况,也是事业单位员工加薪、升职的重要参照标准。在我国东部发达地区的很多事业单位中,已经逐步建立了事业单位员工的阳光工资制度,取得了非常明显的效果。但是,由于职业的特殊性,目前很多事业单位的绩效考核仍然没有取得实质性的进步,使事业单位的绩效考核体系难以取得实效。
3.缺乏科学有效的激励和约束机制
现阶段,虽然很多事业单位拥有的较大的管理自,但由于受传统管理观念的影响,事业单位的人力资源管理缺乏切实可行的考核实施办法,也缺乏科学化、系统化、规范化的人力资源分配办法,导致事业单位员工缺乏活力。现有的事业单位员工的工资分为职务工资与津补贴两部分,其中津补贴部分要与单位员工的工作质量和工作数量相联系,贯彻多劳多得的分配原则。但在实际的操作过程中,很多事业单位的津补贴都是按照比例发放,无法体现津贴的激励和调节作用。此外,我国事业单位的激励机制主要由工资、福利、保险、奖励、考核、职务升降等内容组成,但现阶段我国事业单位缺乏针对不同职务层次的分类考核体系,仅仅依靠职务的升降作为激励手段,无法充分调动事业单位员工的工作热情与积极性,事业单位工资制度中的“公平”与“水平”问题已经成为社会公众普遍关注的热点问题。
4.现代式的资源管理人才缺乏
与传统的人力资源管理制度相比,新型的人力资源管理体系更能适应社会发展的要求,是事业单位人力资源管理改革的主要方向。但是,我国很多事业单位的人力资源管理人员并没有系统地学习相关方面的理论知识,专业水平和综合素质较低,导致在人力资源管理过程中,不能充分地利用现代的资源管理模式进行管理,不能以现代的管理理念和管理办法为指导,将工作重点放在繁琐的日常事务方面,不能系统地组织员工的劳动行为,也不能充分发挥事业单位文化建设的作用,限制了事业单位人力资源管理水平的提高。
二、加强事业单位人力资源管理的对策
1.切实转变人力资源管理观念
事业单位的人力资源管理工作具有很强的复杂性,是一项系统性的工作,需要在正确的改革理念的指导下逐步推进。此外,加强事业单位人力资源管理还需要在充分借鉴国外发达国家先进经验的基础上,积极引进和推广先进的管理模式,并结合我国事业单位管理的现状,进行有针对性的人力资源管理。切实转变人力资源管理观念,需要事业单位高度重视人力资源管理工作,充分认识到人力资源管理对事业单位发展的重要作用,将人力资源看作是第一资源,以人力资源的发展促进组织的发展。
2.建立有效的绩效考核评价体系
客观公正的绩效考核评价体系是人力资源管理的重要依据,也是提高员工积极性的重要手段。为此,要充分认识到建立绩效考核评价体系的重要性,制定科学、合理的评价指标,使各项考核指标与员工的工作数量和工作质量相联系,并根据员工的不同情况设定有层次的评价指标体系,实行动态化的绩效考核评价。
3.完善激励与约束机制
要建立健全事业单位人力资源管理的激励与约束机制,使真正有能力的人走上去,打破原有的人力资源管理体制,摆脱部分领导干部“一言堂”的人力资源管理局面,客观、公正、公平地考核与评价员工的工作情况,并将考核结果与员工的升职、加薪挂钩。此外,要实行人力资源的流动机制,推行定期轮岗制度,通过人力资源的合理流动防止腐败现象的发生,使事业单位的员工流动起来。此外,要采取多样化的激励措施,完善激励机制,坚持物质激励和精神激励相统一的原则,推行基本工资与绩效薪酬相结合的薪酬体系,加强对绩效薪酬的管理,有效提高事业单位员工的工作积极性。
4.加强人力资源培训
人力资源是事业单位各种资源中最具潜力、最具投资价值的资源,也是事业单位发展的源动力。只有加强人力资源培训,提高人力资源的素质,才能获得高质量的人力资源,促进事业单位的健康发展。为此,要充分认识到人力资源培训的重要性,加强对新方法、新技能、新知识、新理论的培训,提升人力资源管理者的业务水平与综合素质。此外,还要加强对事业单位员工的整体素质、创新能力、思维方式等方面的培训,有效提高事业单位人力资源的管理水平。
三、结语
(中国航空规划建设发展有限公司,北京100120)
摘 要:本文分析了传统绩效考核存在的问题,介绍了某单位在绩效管理考核过程中的一些实践与探索。
关键词 :绩效管理考核;绩效计划;绩效评标体系;考核评价流程;
中图分类号:F275文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)19-0180-01
收稿日期:2015-06-12
作者简介:杨红丽(1983-),女,大学本科,中国航空规划建设发展有限公司,人力专员,助理工程师。研究方向:人力资源管理。
一、传统的绩效管理考核分析
1、绩效考核的方式比较单一。主要是述职报告、工作总结、民主测评、个别面谈等方式,考核内同比较的笼统,没有统一的评价体系,对员工的考核多停留在工作业绩方面,考核不够深入,不能全面的反应员工的综合素质和能力。
2、员工参与度比较被动。传统的绩效考核通常由人力资源部门负责制定考核办法,从考核计划到考核结果的过程,员工的参与度、认可度不高,缺乏员工信息反馈与沟通机制。
3、考核结果不能起到激励员工发展和成长的作用。没有真正利用考核过程中的控制以及考核结果来帮助员工在提高绩效、行为、能力方面给予帮助。
二、绩效管理考核的探索与实践
如何通过科学的绩效管理实现人才的发展与成长呢,克服传统绩效考核的弊端,某单位在实际工作中结合自身的情况,进行探索与实践,制定出了一套自己的考核管理体系,这套体系也在不断地改进和完善中。
1、绩效计划清楚、可行
绩效计划必须清楚地说明期望员工达到的结果及为达到该结果所期望员工表现出来的行为和技能[1]。绩效计划在制定时重要考虑以下几点:1、单位年度经营计划;2、部门的工作任务;3、员工的职位说明书;4、员工以前的绩效评估;5、员工未来的职业发展规划;
在计划制定阶段,结合单位自身情况,制定年度工作计划通用要求,要求中明确了制定各部门工作计划、签订目标责任书、建立专项制度等基本的要求,结合通用要求,分解出各部门的考核细项。考核细项细化到时间节点以及完成的要求。各部门负责人开展和员工面对面的沟通,结合员工上一年度的绩效考核结果,以及员工未来职业发展规划,制定明确个人职责描述的员工计划,使得绩效计划更加真实、接近实际、可执行。
2、绩效评价指标体系完善、合理
2.1绩效考核内容包括:素质项目、能力项目和工作业绩。绩效考核的分值计算方式:绩效考核得分=素质项目*15%+能力项目*15%+工作业绩*70%
2.2素质、能力指标考核内容的确定原则
素质项目和能力项目主要考核员工的是否具备专业的基本素质和职业能力。单位人事部门结合单位的特性以及业务的需求,汇总出十项素质项目和十项能力项目。针对每项素质、能力考核细项,给出详细的说明,列出具备此能力所表现的行为和不充分具备此能力所表现的行为,方便考核者对此项考核要求有清晰的认识。
由单位不同岗位的员工以投票的方式对十项素质项目、十项能力项目的重要性进行排序,最终确定出一个符合单位实际考核情况的素质、能力排名。
2.3考核过程中纠偏的原则
在绩效计划的实际执行过程中,绩效考核目标与实际出现偏差时,确定无法完成工作任务时,被考核者要及时主动同领导沟通过,在与其沟通一致的基础上,经综合管理部门审核后可将绩效考核目标进行修正,重新确定相关考核指标。
2.4建立绩效管理人员培训制度。对各级人员进行绩效管理培训,确保绩效管理的效落实。培训的内容包括:绩效管理的理念和技能;如何制定绩效计划;如何给予下属反馈;如何辅导下属等。
3、科学的考核评价体系
3.1考核评价流程科学、人性
考核业绩评价阶段应当是:1、给员工正式的、定期的、记录下来的反馈信息;2、是研究如何才能提高绩效的机会,而不只是现在的绩效水平;3、是认可优秀和成功的场所;4、是下一年绩效目标的基点;5.是提供员工如何持续发展的信息。[3]
本着这样的指导思想,绩效管理的考核评价过程分为四大部分:个人职业规划及提升规划纲要、员工自我评价阶段、部门初步评价阶段、反馈阶段。
3.2个人职业规划及提升规划纲要部分,主要是了解员工对自己是否有一个清晰的认识。这部分员工填写自己的个人职业发展规划,以及影响个人职业发展规划的制约因素分析,并提出个人能力和素质实施计划。
3.3员工对自己的职业发展有很深刻的认识后,员工对照素质项目、能力项目各十项的考核细项,对自己进行一个自我的分析评价。更加细化的让员工认识到自己的不足,以及努力方向。
这部分内容的设置在后来的几次实践中,发现员工对于自己的认识在不断地深入,改进和学习的方面也在不断地细化。员工有了认识,才有动力,才会在工作中有意识的不断去提高。
3.4部门评价阶段:由各部门负责人对员工进行评价,根据素质项目、能力项目进行打分,最后给出一个综合的初步评价和分数。评价阶段如有具体的事件,也可以列举出来。
此部分在实施的过程中,该单位要求各部门负责人,建立健全员工业绩档案,为绩效评价、沟通与反馈提供事实依据,避免主观臆断和个人感情因素的影响而造成绩效评价的不公平,避免沟通和反馈无事实依据,造成员工的不服。
绩效管理的过程本身就是一个企业各项管理制度不断完善的过程,不断深化对绩效考核管理的学习实践,探索改进,使其真正成为提升公司管理、促进队伍建设、助推企业发展、实现人企共进的有效管理工具。
参考文献:
[1]付亚和,许玉林.绩效考核与绩效管理[J].
[2]杨毅宏.世界500强面试实录[M].
一、沙运司干部员工队伍的基本结构
沙运司现有干部员工名,其中……
二、目前干部员工队伍存在的主要问题
按照关于公司学习实践活动的整体要求,我们在开展调查研究中,着重就目前沙运司干部员工队伍中还存在着的一些亟待解决的问题,进行了深入的探讨。
其主要表现为:
一是思想认识水平有待进一步提高。部分干部员工存在不重视理论学习、政治观念淡化,理论水平不高。特别对上级所作出的一些重大部署和决策反应迟缓、落实不够到位;
二是干部员工队伍整体素质有待进一步提高。目前尚存在着沟通协调能力、创新能力和落实执行能力较差的问题;
四是专业管理和技术人员的专业技术能力有待进一步提高。尤其是随着产业的不断扩大,随之带来了专业技能人才的缺乏,并部分员工业务技能不精;
三是干部员工的大局意识、服务意识有待进一步提高。特别是对于甲方的服务不够主动,并机关职能部门为基层单位服务还不到位,等。
三、坚持以人为本,着力建设一支高素质的干部员工队伍
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,而企业发展的核心也是不断促进人的素质的全面提高。当前,我国经济社会发展正处于战略机遇和矛盾凸显期,同时,企业的发展也面临着许多新的情况、新的问题和新的任务。特别对于沙运司而言,按照科学发展观的要求,我们应紧密结合自身的发展实际,对干部员工队伍素质提出更高的标准和要求。
首先,要着力抓好干部队伍责任的进一步强化。
在生产运行和各项工作中,各级干部既是决策者,又是执行者,往往起着“先行官”、“领头羊”的作用。干部责任和执行力的强弱,直接决定着企业正常的生产运行和各项工作的顺利进展。因此,根据沙运司目前干部队伍的现状,切实建立健全能够体现科学发展观的要求的干部考核激励机制,才能够有效的调动广大干部的工作积极性。
一是要建立一套体现科学发展观内在要求的政绩评价指标体系。科学合理地确定干部考核评价的指标体系,是建立各级干部实绩考核评价体系的首要环节,有利于科学评价干部的工作业绩,树立科学的发展观和正确的政绩观,切实提高执政能力。因此,我们要按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求,尽快建立健全全面、客观、公正的实绩考核目标体系。
二是要建立一整套检验科学发展成果的政绩考核评价办法。在建立体现科学发展观的政绩考核评价机制过程中,重点要突出“三个注重”。
1、注重目标考核与过程考核相统一。要把目标考核与过程考核有机结合,在注重年终目标考核的同时,采取目标责任单位自查分析总结、考核领导小组半年抽查等形式加强对干部履责过程的考核,及时掌握各级干部在关键时刻的政治表现、素质表现和工作绩效,变“静态考核”为“动态考核”。同时要坚持目标考核与过程考核相统一,这样做不仅可以为年终综合评价干部实绩提供记实依据,而且可以全面掌握干部在实际工作中的主观努力情况,增强考核工作的深度,克服考核工作的肤浅性和片面性。
2、注重定性考核与定量考核相统一。对能够量化的指标要准确量化,不能量化的指标如党建工作成效、党风廉政建设等考核内容的要辅之以科学的定性考核,使考核内容和指标体系更加全面、客观、准确。同时,也要突出考核重点,抓纲带目,以更好地体现目标优化,增强考核的实用性和导向性。
3、注重组织考核与群众评价相统一。在建立体现科学发展观的政绩考核评价机制时,要加大员工群众对各级干部“评绩”的力度,增强其考核参与主体的广泛性。
三是要建立一个促进科学发展观落实的考核结果运用机制。要把领导干部是否具有落实科学发展观的能力,作为干部选拔任用的主要标准和管理监督的重要依据,真正把那些自觉坚持科学发展观、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
1、要在干部的使用上发挥导向作用。体现科学发展观的各级干部政绩考核评价体系,说到底是把干部履行岗位职责的工作实绩和德才表现,作为干部升降去留的依据。只有把干部考核评价结果与干部的使用挂起钩来,考评体系的积极导向作用才能显示出来。要根据实绩考评情况,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,对实绩考评突出的各级干部,在适当时候给予优先提拔重用。对考评中群众反映较差,工作实绩排名居后的各级干部,视不同情况,严格按相关制度规定给予组织处理。
2、要在干部的教育管理上发挥导向作用。要建立各级干部政绩档案,对干部的考核材料、群众测评、年度工作目标完成等情况及时记录归档,对干部的素质结构和能力水平进行年度比较分析,找准存在问题。同时,应及时把考评情况向干部所在单位主要领导和干部本人进行反馈,使每个干部对自己的政绩、群众公认度、存在问题有正确认识。对于有反映和存在问题的干部,视其情况分别进行诫勉谈话、批评谈话、警示谈话,指出存在问题和不足,做到缺什么补什么,因人施教,提高教育效果和质量,使干部综合素质和工作能力得到提高。
3、要在干部的奖惩激励上发挥导向作用。要将干部考核结果反馈制度,采取多种形式,将考核综合评价结果和等次向被考核单位和对象进行反馈,增强干部考核工作透明度,激励各级干部爱岗敬业,营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。要把实绩考评结果与奖惩挂钩,真正解决干部“干多干少一个样,干与不干一个样”的问题,形成激励机制。对实绩突出的班子成员和领导干部,要予以表彰奖励,并大张旗鼓地进行宣传。同时,对被评为实绩突出领导班子成员评优比例可适当提高,从而激励广大党员干部,调动他们的工作积极性。对考核排名靠后的领导班子成员取消其当年评优评奖资格。
其次,要着力抓好员工队伍素质的进一步提升。
近年来,随着沙运司生产经营工作的进一步拓展,员工队伍数量急剧增加,其思想和技术素质参差不齐,从某种程度上说,对生产运行工作相应带来了一些新的问题。因此,运用科学发展的理念,着力抓好员工队伍整体素质的提升刻不容缓。
沙运司把2009年确定为“学习读书年”,深入开展了“日阅千字、周写一文、月读一书、年考一技”系列实践活动,为打造学习型团队、培养创新型人才提供了条件。就此,还要求结合各项生产运行工作实际,切实做好以下几项工作:
一是要严格按照公司“培训月”的要求和沙运司的阶段性目标任务安排,全面参加公司组织的专业对口培训,并要将学习培训成果切实予以消化吸收,并带回本单位、本行业、本岗位,搞好延续培训;
二是要切实落实全员岗位竞聘培训工作计划,并依据学习培训的相关内容,认真组织实施理论和实际考核,真正做到天天有培训、日日有课题、人人都参与、个个都提高;
三是要针对放空天然气回收利用工作机会,切实做好硫化氢防护等安全知识培训和持证上岗培训,以满足实际操作的需求;
四是要根据防恐防爆的需要,聘请集团公司指定的专业培训机构,对派遣到国外工作的员工进行了专业技能培训,使大家增长见识,提高了能力。同时,安排项目管理人员集团公司有关海外防恐培训;
五是要持续抓好周末员工职业化培训,真正做到岗位培训与日常培训有机结合,公司、沙运司培训与各单位、科室的自主培训有机结合,不断促使员工的素质得以提高;
六是要做好各类急需人才的选聘工作。根据国外项目、油田服务、泥浆回收利用、放空天然气回收和路桥施工等业务的需要,利用多种渠道、各种手段,选聘一定数量的大中专毕业生,进一步优化员工队伍,为沙运司的持续发展提供智力支持。
第三,要着力抓好各类专业管理和技术人员的培养。
目前,随着沙运司产业的不断扩大,各类专业管理和技术人才的匮乏已成为制约发展的“瓶颈”问题,必须引起高度重视。
1、要进一步加大对各类专业管理和技术人才的培养。
随着企业的发展,特别是塔中放空天然气回收、油田环保产业和尼日尔、土库曼项目的成功运行,加快培养一批掌握现代企业经营管理知识、擅*漠运输服务建设项目管理的高素质、高技能的专业管理和技术人才队伍。我们说,科学发展以人为本,人才发展以用为本,这就需要进一步发挥专业管理和技术人才在技术攻关、各项工程建设与市场开拓等方面的骨干作用,以人才带动沙运司的稳定发展,并以国内外沙漠运输服务和各项工程建设培养人才。同时,要鼓励各类专业管理和技术人才针对沙漠运输、各项工程建设和运行实践中的难点问题开展技术攻关。就此,要不断探索和完善能充分调动其积极性和创新性的管理使用办法,以使其在沙运司充分施展才华,有用武之地。
2、抓好高层次、能创新的专业管理和技术人才的培养。
就目前情况看,沙运司具有较高层次,并富有创新精神的专业管理和技术人才的培养工作难度较大。对此,要突出重点,尤其要加强新进大中专学生的培养,让他们充实到基层和生产经营岗位上去锻炼。同时,要进一步完善师徒指导制度,制定出切实可行的人才培养目标和措施,建立起“技能-技术-管理”多元化的员工职业生涯教育培训规划,以加快员工成才的步伐。要想方设法,努力挖掘和潜心培养一批专业技术骨干和青年拔尖人才,以此来推动沙运司人才素质再上一个新的台阶。
3、要因地制宜,切实抓好具有高技艺、高水平的技能人才的培养。
面对目前沙运司市场拓展的新形势,抓好对高技能人才队伍的培养应立足岗位成才,并以提高实际操作能力和技术应用水平为重心。要采取的力措施,积极鼓励广大一线技能人才立足本职、爱岗敬业、悉心钻研新技术和新设备的运行维护。要把技能人才的选拔培养与技术比武、岗位能手的推荐评比相结合,与使用、晋级、待遇相联系。要继续加大职业技能培训和鉴定力度,进一步壮大技师队伍,深化岗位基础作业层的建设,优化技能人才队伍结构。
4、切实强化教育培训,不断提升员工的个人素质和岗位操作能力。
关键词 医院 绩效管理 绩效考核 问题对策
一、医院实施绩效管理的重要性
(1)有利于改进医院的绩效管理水平和提高职工的待遇。医院的绩效管理主要是把对员工的干预和医院的绩效考核结合一起,通过提高医护人员的医术和服务水平,进一步改进他们的工作绩效。临床医技科室根据医院战略目标的部署,制定与科室实际相符合的考核办法,有效地激励科室员工全身心地投入到工作中,把多维度的绩效考核办法落实到临床医技的每一位职工,通过各种激励手段满足员工的物质和精神需求。物质激励手段如卫生津贴夜班费、手术站台费、效益工资、各种劳务补助,精神激励手段如科室组织职工参观红色教育基地、组织春秋游活动、带薪休假不扣奖金等。多种手段结合可以进一步激发他们的工作热情,使他们释放工作压力,全身心地投入到工作中去。只有提高职工的工作积极性和创造性,才能为医院创造更大的工作绩效,也才能更好地提升医院的绩效管理水平。
(2)有利于医院管理者了解医院的运营管理状况。随着医疗体制改革的不断深入,医院需要规范和构建切实可行的绩效考核评价机制。通过设置多种考核和评价指标,并对指标进行分析,为医院的决策层提供经营管理思路,制定更加科学合理的绩效管理办法,考核核算科室的绩效,分析和判断科室绩效管理中存在的问题,便于及时有效地实现医院绩效动态化的跟踪管理,提出对应的解决办法。医院的管理层通过每月或者季度、年度的考核报表来调整绩效考核的标准和实施范围,更能准确地反映绩效管理中存在的不足。
(3)有利于改善职工和医院的信息沟通,增强医院凝聚力。绩效管理不仅是一种绩效导向的管理思想,也是一个完整的系统。持续不断地沟通是串联绩效管理系统的重要工具。及时的信息沟通能够使医院管理者和员工的信息不断交换,不断进行自我调整。顺畅的信息沟通也是医院良好的文化的象征,医院文化核心价值观要求员工要具备与病人有良好的沟通能力,通过沟通把病人需要了解和指导的事项传递给他们。绩效管理对员工的工作行为和态度有着非常强的导向作用。
二、当前我国医院绩效管理存在的主要问题
(1)医院发展战略目标要求与绩效管理的职能的发挥还不相称。当前,许多医院的绩效管理还存在职责不清,岗位分工不明确,出现错误容易相互推诿扯皮。还有的认为绩效管理是医院财务科一个部门的事,与其他相关职能科室关系不大。究其原因,认为绩效管理是单纯一个部门就能解决的事,事实相反,绩效管理是一个系统工程,需要医院每一个科室根据医院的发展战略分解绩效实施的目标,科室所有的成员共同协作才能达到绩效考核的目的,并把绩效指标的考核落实到科室每个成员,使每个成员都有责任完成医院与科室的目标。
(2)医院的绩效管理整体性的落实有待改进。目前,大多数医院实施绩效管理尚未发挥好它的整体作用,主要是根据科室考勤、奖金分配、职称晋升等考核评价体系,这种不具有完整性的考核往往忽视了绩效管理其他环节的作用。而医院全面的绩效管理不仅是简单的绩效考核,它是由绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈四个部分组成,它们之间是相辅相成的,构成一个完整的绩效管理体系。真正体现了绩效管理的完整性和全面性,需要绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈都能有效实施和运行,形成持续、整体的管理链条,激发员工的积极性和创造性,保证绩效管理能够带来良好的改进效果。
(3)绩效考核标准指标设置不合理。医院的绩效管理考核指标设置存在很大的随意性,选择的指标有的不具有针对性,使得考核指标的设置不够科学和合理,难以建立一个公平和完整的绩效考核评价体系。目前,大多数医院的评价指标主要是医院静态水平的绩效指标,缺乏动态的、体现效率的评价指标,这种评价指标具有滞后性,不能根据实时动态准确无误地对一些指标进行客观的评价。有的指标设置缺乏患者层次的评价指标,无视患者的投诉,没有将其加入科室的考核范围里,对管理的过程也缺乏有效的评价指标。考核评价指标还缺乏一定的可比性和公平性,与医技辅助科室相比,临床一线医生的收入还远远低于这些医技科室,这种考核机制导致激励机制无法用在压力和风险大、工作强度高的临床科室,容易挫伤临床医生的工作积极性。
三、改进和完善医院绩效管理的对策
(1)高度重视对医院绩效管理的认识。在各大医院为了获得医疗市场份额,增强医院综合实力的外在环境下,医院绩效管理成为提升医院整体管理的切入口和重要的管理工具。要通过培训和宣讲,使全院员工充分认识到绩效管理的重要性,认识它对于医院和科室的发展具有推动作用,不能像过去的考核缺乏有效的激励或者走形式。因此,从医院管理层到每位员工都要充分认识绩效管理的重要性以及价值导向,使医院的发展更适应社会发展,患者的迫切要求。要进一步开发员工的自身潜能,激发员工的工作热情,提升他们的医疗质量,强化质量管理,进一步落实医院的绩效管理。现代医院管理的重要手段和工具之一就是绩效管理,认真实施绩效管理,可以整合医院资源优化,节约医疗成本,从而进一步推动医院的经济效益,促进医院的可持续发展。
(2)建立医院绩效考核体系。医院建立科学合理的绩效考核体系,一方面可以形成有效的激励机制,有效地约束和监督医院经营管理者的行为;另一方面,可以节约医院成本,为医院经营管理者提供决策参考的依据。因此,要结合医院自身实际情况,建立医院和科室设定的内部绩效考核指标体系。医院临床医技科室的奖金分配依据的主要参考绩效考核,要通过平衡计分卡的四个维度,通过每一个指标的环比增长率和同比增长率进行计算考核,实现绩效考核奖惩分配的多维性、动态性。运用平衡计分卡考核体系,能够更好地提高资源的利用效率,增强医院的核心竞争力。
(3)正确应用绩效管理考核方法和反馈考核结果。医院绩效管理考核方法的选择关系到考核结果的公正性和合理性。要想获得长足的发展,必须设置合理科学的考核方法,使考核的指标更具有代表性和全面性。同时,结合医院的现实情况,坚持分类别与分层次考核相结合的考核方法,根据医院不同类别的人员和不同技术职称的业务人员,制定与岗位相符的考核办法和评价标准,真正做到与岗位职责相连的绩效评价反馈方法,将科室绩效考核与个人考核相结合,不能偏袒一方,否则考核的结果就会单一化,绩效管理的目标就不能真实反映科室与个人的考核结果。要想更深层次地强化绩效管理的导向和反馈作用,就要约束和激励科室的全体员工相互监督,把奖惩的考核结果落实到相关的员工,从而真正发挥绩效管理的监督反馈作用。
四、结束语
医院注重绩效管理工作,实际上是医院客观认识自身发展状况,依据未来发展目标制定和选择的必要战略方法。绩效管理工作本身对医院的长久发展有着重要意义,同时也有利于医院内部团结与员工稳定。因此,医院开展绩效管理工作势在必行,这也需要医院内所有领导与员工的一致努力,为医院长久发展以及为促进我国医疗卫生事业长久进步作出贡献。
(作者单位为唐山市中医医院)
参考文献
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好2006年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。版权所有
四、奖惩管理
结合公司实际,对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状,结合先进企业的管理经验,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在2006年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:
随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好2006年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。
本年度重点做好20xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,
正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理结合公司实际,
对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成,请保留此标记生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众***,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作根据公司现状,
结合先进企业的管理经验,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在20xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好20xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
关键词:管理机关;绩效看板;绩效考核
一、管理目标描述
管理机关是企业管理的基本组织,管理机关绩效管理是全员绩效的深化和推广。
(一)管理理念和策略
通过绩效看板工作推动管理机关绩效管理工作的开展。每季度部门(单位)绩效评价结合后,开展管理员工绩效考核评价。每个部门、每个员工的绩效考核结果通过绩效看板形式在公司内网绩效管理专题进行公布。部门之间的绩效考核结果进行展示对比,员工之间的绩效考核结果之间也进行展示和对比。通过大范围的公开和对比促进部门绩效提升和员工绩效改善,明确部门在员工管理中的主体地位,督促部门加强对员工的管理和考核。
(二)管理指标体系及目标值
公司要求管理机关在每季度绩效考核后及时更新绩效看板,并要求各部门内部严格考核,认真评价,部门指标的完成情况应在员工绩效中得到反映和体现。员工考核结果要拉开差距,杜绝“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”现象。公司绩效管理办公室定期检查各部门绩效看板更新情况和员工绩效考核情况,并对各部门绩效工作完成情况在下个周期的绩效考核中进行评价。
二、主要管理做法
安阳公司按照“分级管理,分类考核”的原则,明确各级考核主体的管理责任。通过推行绩效看板,进行绩效考核结果的公开展示,全面落实考核责任,破解管理机关考核难点,强化管理机关绩效考核。同时,在完成绩效看板工作的过程中加强绩效管理过程管控,注重沟通反馈,形成闭环管理体系,持续改进,确保公司各项任务完成。
(一)主要流程说明
1. 采用目标任务制考核方式
(1)管理部门考核
管理部门实行定量考核和定性评价相结合的方式。考核内容包括目标任务指标与减项扣分指标。
第一,目标任务指标(100分),考核内容包括关键业绩指标、公司重点工作任务和部门主要工作任务。根据公司与省公司签定的企业负责人年度业绩考核责任书、县公司与公司签订的企业负责人年度业绩考核责任书、公司年度重点工作、部门年度重点工作,确定各单位考核指标。
关键业绩指标包括省公司下达的企业负责人年度业绩指标、同业对标指标、本部门根据部门职责提炼的指标以及其它部门分配的关联性指标。评价时主要采用目标比较法和历史评价法。
公司重点工作任务指标包括本部门承担的公司年度重点工作任务和其他部门派发的公司年度重点工作任务。
部门主要工作任务包括本部门(单位)的核心业务和工作任务,是指除本部门(单位)承担的公司年度重点工作任务之外的其他工作任务,覆盖安全生产、电网运行、资产经营、成本费用、营销(量价费损)等方面。
目标任务指标考核采取部门自评、指标业务分管部门评价和公司领导审核评价相结合的方式。
第二,减项扣分指标,是将安全生产、反腐倡廉、队伍稳定、保密工作、舆论宣传、依法治企等不可发生项目作为减分项指标进行考核。由指标业务分管部门按关键事件法进行评价,即发生一起便对相关责任部门和责任人进行扣减。
(2)管理员工考核
管理员工实施目标任务制与减项扣分指标考核。目标任务制考核内容包括目标任务指标、综合评价两部分。
第一,目标任务指标(80分),考核内容包括关键业绩指标和重点工作任务指标,由部门目标任务指标分解落实并结合岗位职责提炼形成,根据部门绩效考核目标完成情况和员工工作任务完成情况综合评定。
第二,综合评价(20分),包括考勤、工作态度、工作能力、创新精神等内容,由绩效经理人每季度进行评价。
2. 实行绩效经理人制度
绩效经理人是员工的直接管理人,负责与员工确定绩效目标、签订绩效合约、实施绩效评价、进行沟通反馈、制定改进工作计划等。安阳公司实行四级绩效经理人制度。公司党政正职是一级绩效经理人,是公司对应副职的绩效经理人;公司其他领导班子成员是二级绩效经理人,是分管部门正职的绩效经理人;各部门正职是三级绩效经理人,是副职、分管专责和班站长的绩效经理人;班站长是四级绩效经理人,是副班长、班站员工的绩效经理人。
3. 实行三级绩效合约制度
通过对公司重点工作指标和主要工作任务进行逐级分解,明确考核指标和评价标准,公司与各部门(单位)签订绩效合约,部门(单位)与部门副职、专责、班组长签订绩效合约,班组与员工签订绩效合约,层层落实工作任务。
4. 绩效评价和申述
各级绩效管理办公室按照“公开、公平、公正”的原则,根据绩效合约确定的目标和标准,开展考核评价工作。确定考核结果后,发给被考核者进行确认,对考核结果持有异议的,按规定程序向本单位绩效管理办公室进行申诉。绩效管理办公室接到申诉后及时进行调查核实,争取各方对考核结果达成一致意见。绩效管理办公室不能协调的,提出处理意见后提交本单位绩效管理委员会最终裁定。
5. 做好沟通与反馈
在通过绩效看板绩效结果前,绩效经理人与各被考核者进行沟通和面谈,将考核结果进行反馈。绩效经理人和被考核者对考核结果共同进行分析,肯定成绩、指出问题、分析原因,提出改进措施、明确努力方向,并做好相关记录,便于下一季度绩效分析和总结。
(二)人力资源保证与控制手段
1. 为保证管理机关绩效看板工作扎实开展,公司成立绩效兼职管理员队伍,负责协助部门负责人组织实施本部门绩效管理相关工作,包括绩效数据搜集、分析、上报、总结,绩效看板编制、维护等工作,有效地保证了绩效相关工作的推进、宣传及开展。强有力的绩效管理组织体系,确保了全员绩效管理工作的顺利实施。
2. 为推动管理机关内部绩效工作的开展,公司在各部门(单位)中选树管理标杆,进行奖励,采用典型带动全局的方式,使员工逐步接受绩效分数有差别,绩效结果有分级,推进管理机关绩效工作的开展。
3. 公司的绩效管理办公室会按照一定周期对于每一个部门的绩效进行基于更新状态。更新所显示内容和对于员工自身绩效考核的情况的考查。同时,在公司绩效指标体系各部门考核任务中加入“绩效目标任务完成率及工作质量合格率”指标,对各管理部门内部管理员工考核及绩效看板工作完成情况进行评价。
三、评估与改进
(一)评估方法
1. 调查员工对全员绩效管理办法的认可程度。采取问卷调查、绩效面谈等方式,了解员工对绩效看板工作的意见、对评价内容与方法的掌握程度、对全员绩效管理实施过程和考核结果的认同程度等。
2. 开展管理机关全员绩效管理工作评价。按照公司颁布的全员绩效管理工作办法和绩效看板工作要求,通过现场检查或其他方式开展评价工作,检查量化考核对员工的覆盖程度,指标体系的量化程度、合理性和是否对工作内容的全覆盖,考核评价结果有无与个人薪酬相挂钩,考核兑现是否体现奖优罚劣、多劳多得的原则,是否完整建立员工的绩效考核信息档案,全面考核其全员绩效管理工作的规范性和具体成效。
(二)存在的问题
1. 绩效信息管理平台建设相对滞后,管理效率不高。公司目前绩效合约的制定、流程管理、考核评价全靠手工模式,导致绩效管理模式相对粗放,各部门绩效工作差异性较大,数据质量水平参差不齐,绩效数据审查和甄选难度较大,绩效运行体系效率较低。
2. 各单位(部门)之间绩效管理推进工作仍然存在不平衡现象。绩效经理人的作用没有得到充分发挥,员工对全员绩效管理的认知度和参与度仍有待进一步提高。管理者与员工的绩效沟通虽较以往有所加强,但距离绩效管理的要求仍有差距,双向沟通还没有成为一种自觉行为。
(三)改进方向
1. 加强绩效管理宣贯
通过外请绩效培训师、教练等方式,将全员绩效管理理念不断在员工脑海中灌输、巩固和加强,进一步培育公司全员绩效管理的文化氛围,提高各级绩效经理人的绩效管理意识和能力,发挥绩效管理工具作用。
2. 加强绩效系统建设