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以科学发展观为指导,按照区规划调配、属地具体负责的原则,通过完善垃圾收运体系建设和管理,规范垃圾收运及消纳处置,进一步提升我区环卫管理水平。
二、工作目标
加强生活垃圾机械化收集后续管理,科学建设收集桶清洗消杀点,实现收集桶清洗消杀服务覆盖率达100%;在居住区实行生活垃圾分类收集试点,进一步提高生活垃圾回收利用率;充分整合资源,改造大件垃圾集中收集转运点及特种建筑垃圾处置场所,解决垃圾收运处置难题;逐步实行餐厨垃圾无害化处理,规范辖区垃圾收集、运输、处置及管理工作。
三、具体内容
(一)生活垃圾收运管理
进一步完善生活垃圾机械化收集后续管理,做到一天两收集,确保收集容器及周边环境整洁。各镇(开发区、街道)要科学合理布局,充分利用现有废旧房屋、中转站、洗车场等地,建设收集桶清洗消杀点,配足人员、清洗设备、专用工具,并制作统一的标识标牌,以最佳方案实现属地收集桶清洗消杀的全覆盖。
推行生活垃圾源头分类模式,各镇(开发区、街道)要选择一个居住区实行生活垃圾分类收集试点,设置市统一规定的分类(有毒有害、可回收、厨余及其他垃圾)收集箱体及容器,并配备家用厨余垃圾桶及垃圾袋,做好生活垃圾分类收集的相关宣传工作,充分利用社区刊物、板报等社区资源,引导居民从源头分类存放,切实提高垃圾回收利用率。
(二)大件垃圾收运管理
区环卫主管部门结合规划方案,充分整合资源,将部分已关闭的小型中转站改造成大件垃圾中转点,按照“分类处理、资源利用”的原则,科学处置大件垃圾,最大限度地提高大件垃圾的资源化利用水平。各镇(开发区、街道)要在小区内设立集中堆放点,由环卫作业单位负责收集辖区范围居民家庭中产生的沙发、桌椅、床柜等家具类大件垃圾,就近送至中转点集中处置。
(三)特种垃圾收运管理
区统一规划建设特种垃圾处置场所,收纳处置各单位和居民在工程建设或拆迁活动中产生的固体废弃物,规范处置场所运行,防止二次污染。各镇(开发区、街道)在小区内设立装潢垃圾集中堆放点,由环卫作业单位统一收集。各建设工地产生的渣土类垃圾,建设单位必须在报送行政许可后,按规定路线、规定时间运送至指定堆场。
(四)餐厨垃圾收运管理
加强餐厨垃圾管理,配合市级相关部门做好餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用工作,按规定上报餐厨废弃物产生情况,做好登记统计与监管。
四、方法步骤
(一)踏勘准备阶段(2月-3月):对拟建收集桶清洗点、分类收集示范点、大件垃圾中转点、特种垃圾处置场所及开展餐厨垃圾无害化处理的单位,进行前期调查摸底,规划论证设计方案;对社区内居民、餐饮企业等相关单位做好宣传发动工作。
(二)示范推进阶段(4月上旬):在全区推进收集桶集中清洗点、垃圾分类收集示范点、大件垃圾中转点及特种垃圾处置场所等示范点工程,召开现场推进会,统一建设标准,总结交流建设经验。
(三)全面实施阶段(4月下旬-9月):按照设计要求组织施工,严格建设标准,各镇(开发区、街道)每月25日上报项目实施进度,确保按时完成任务。
(四)收尾验收阶段(10月):验收采取听汇报、阅台帐、看现场等方式,检查各责任单位年度目标任务完成情况。
(五)落实管理阶段(11月起):落实长效管理,确保收集桶清洗点、分类收集示范点、大件垃圾中转点、特种垃圾处置场所及餐厨垃圾无害化处理的规范运行。
五、工作要求
1、加强领导,精心组织。规范垃圾收运管理工作是一项系统工程,是对垃圾收运处置传统方式的改革,也是一件利国利民的大事。各相关单位要统一思想、提高认识、通力合作,将规范垃圾收运管理作为一项长期的重要工作切实抓好,确保落到实处。
2、加大投入,保障资金。垃圾收运体系建设管理是一项需要持续投入的工作,各镇(开发区、街道)要在年度财政预算中安排专项资金,建设和改进环卫专业设施,足额配备环卫作业人员,确保各项工作正常运转。
2012年下半年,市农村危旧土坯房改造政策出台,镇在组设立了危旧土坯房改造示范点,力图通过基础设施建设促发展,逐步改善落后面貌,提高村民生活水平。
该示范点共涉及组土坯房改造住户43户221人,按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一施工、统一验收”的要求,以拆旧建新、连片建设、整治美化及完善社区服务为主,规划改造危旧房住户43户,拆除危旧住房面积4000平方米,猪牛栏、旧厕等1200平方米;规划新建32户,总占地面积2687平方米,总建筑面积6515平方米。同时将投入资金60余万元完成道路硬化,供水管道、排水管道铺设等多项公共设施建设。
在抓点的工作中,镇村及县政法委“三送”干部创新举措,做到“四个到位”、坚持“两个优先”,确保示范点建设稳步推进。
1、做到“四个到位”
一是调查摸底到位。镇村及“三送”干部深入该组进行调查摸底,召开群众大会,了解了组的经济社会状况及村民生活水平。针对调查发现的情况,提出了经济适用的建设方案。
二是政策宣传到位。把农村危旧土坯房改造政策宣传到位,组织群众认真学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》和《镇2012年农村危旧土坯房改造工作实施方案》等文件精神,把相关政策宣传到位,并与新农村建设的优惠政策有机整合,使广大群众了解政策、吃透精神。
三是干部责任落实到位。实行“三级”联包责任制,即“三送”、镇村干部、理事会成员责任包干到户,并要求干部按时到岗到位,严格按照工作方案要求上户做工作,从拆房、规划到建设一包到底,直到验收为止。
四是理事会作用发挥到位。通过群众民主选举产生理事会,再由理事会宣传政策,主持工作,化解矛盾,群众信得过,愿意听,加快了拆旧建新速度。
2、坚持“两个优先”
一是优先帮扶“五类人员”。在危旧土坯房建设中,优先满足革命烈士遗孀、“两红”人员子女、低保户、五保户、贫困残疾人等五类人员的建房需求,通过建设解困房、优先供应砖、水泥等建材的措施,切实帮扶“五类人员”进行危房改造。
一、前半年重点工作
今年1—6月份,我按照领导具体要求,结合岗位实际,主要做了以下三个方面的十二项重点工作:
(一)科室具体工作
1、筹备举办了“陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”。晚会筹备历时20多天,于1月6日举行,共评选6类道德模范30名。
2、完成了武都、文县、宕三县区2009年精神文明建设目标管理责任书的考核情况汇报和全市9县区考核结果的汇总;修订和补充完善了2010年精神文明建设目标管理责任书。
3、参加了全省宣传思想工作会议、全省未成年人思想道德建设工作会议、全省文明办主任会议和全省经济建设领域精神文明建设现场会会议。按照会议要求起草了大会发言和四个会议精神的传达提纲及贯彻意见。
4、积极参与了全市宣传思想文化工作会议的筹备工作。主要起草了《关于命名表彰市级精神文明建设先进单位和先进工作者的决定》等三个表彰决定,《陇南市文明旅游景区建设管理办法》,会议主持词以及服务大会的颁奖等工作。
5、配合做好了中央电视台、新华社记者春节采访报道的服务工作。起草了光明日报等新闻媒体的采访词。
6、组织开展了文明县、文明单位、文明村镇“三大创建”活动。推荐上报第十批省级各类文明单位和精神文明建设先进工作者37家,修改先进事迹材料、审批表、创建简介等各类文稿100多份。
7、及时起草了《全市精神文明建设工作综述》、各种通知、函件等近20余份。
8、协调参与了“倡导文明新风,重建和谐家园”送文化下乡活动。
9、协助参与了“文明交通行动计划”创建活动。
10、按时完成了常规性工作任务和领导安排交办的其它临时性具体事务。
(二)参与了市委重点工作督查活动
11、参与了全市重点工作督查活动和2009年度市管领导班子和领导干部及党风廉政建设责任责任制考核工作。宕昌县5天,市直单位10天,起草了宕昌县考核工作方案、市直单位工交财贸口领导干部和领导班子考核情况汇报,市委第二考核组关于宕昌县科学发展示范点建设督查情况汇报、宕昌县“优化发展环境塑造良好形象”活动督查情况汇报、宕昌县扶贫开发科学发展示范点创建标准以及宕昌县“优化项目建设环境、推动宕昌科学发展”、“注重实效搞宣讲、凝心聚力促发展”典型材料等7篇文稿。
(三)重点参与了全市文明长廊建设活动
12、今年重点参与了城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动。主要做的工作是:配合协同其它同志一道起草了市委、市政府《关于开展全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的安排意见》,动员会议讲话、主持词等;拟定下发了《陇南市文明长廊建设活动工作方案》;起草宣传标语62条;编发简报3期;协调联通公司、移动公司、公路总段等各级各类文明单位制作户外标牌7块、喷绘标语13副、横幅标语20条、LED电子宣传标语8条、墙体固定标语7块、社区宣传标语44条;制定了《陇南市文明长廊创建标准(讨论稿)》和文明长廊重点工作督查表;起草了文明长廊创建活动进展情况汇报和情况通报;收集整理市上和各县区文明长廊工作方案等文档15份;协调参加了9次讨论安排会议;多次电话和书面汇报、沟通、了解、督促各县区文明长廊建设活动进展情况。
二、领导批示和安排工作完成情况
截止目前,上半年领导批示的主要工作和重点任务已经基本完成。多年来,特别是今年以来,自己竭尽所能,尽心尽力做了一些事情,但感觉是整日忙忙碌碌,疲于完成领导安排交办的具体工作任务,没有时间和精力静下心来认真思考工作。工作任务从目前完成的质量上看,与领导要求和期望相比,与新形势和新任务相比,还存在较大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任务的质量不高;工作主动性不够,致使跟不上领导的工作节奏;眼界不宽、思想不够解放,致使工作的超前性、时效性有限;具体事务太多,致使没有足够的时间去思考谋划工作。
三、下半年工作打算
下一步将重点做好文明长廊建设工作。具体有四个方面的工作打算:
1、继续做好全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的各项工作:
(1)协调联系领导小组召开的各类会议;
(2)协调联络整治活动的转段等工作;
(3)做好文明长廊建设的上传下达、协调、衔接等工作。
2、重点抓好文明长廊建设工作:
(4)拟定文明长廊创建标准(七个方面);
(5)拟定文明长廊七个管理办法;
(6)拟定文明长廊七个测评细则;
(7)编发文明长廊建设活动简报;
(8)协调联系召开“文明长廊建设组成员单位会议”;
(9)协调抓好文明长廊长廊建设示范点;
(10)协调组织开展文明长廊建设活动督查指导工作;
(11)做好文明长廊建设活动的总结工作。
3、负责抓好创建科具体工作:
(12)组织协调全市开展群众性精神文明创建活动;
(13)抓好第十批省级各类文明单位的申报考核验收工作;
(14)起草农村精神文明建设现场会议发言材料并做好有关协调工作。
4、按照领导的安排做好其它事务性工作。
四、今后的五条工作建议
筹划一个会、选好一段路、开展一次督查、确定一些主题活动(载体)、抓好一批示范点。
1、筹划一个会:召开“文明长廊建设组成员单位会议”,汇报活动进展情况、分析查找存在问题、明确主题创建活动、提出下一步工作打算。
2、选好一段路:在8县1区分别确定1—2个长廊示范路段,在这些路段重点抓好行政村等靠站、公路养护站、收费站、加油站、文化站、卫生院、学校、变电所、工商所以及信用联社、联通、电信、移动各代办点和各级各类文明单位的软硬件环境建设。
3、开展一次督查:市上组织督查组督查,各县区分别组织督查组深入村组一线督查。进一步发现问题、分析研究解决问题。
以科学发展观为指导,转变职能、优化服务、方便群众;以构建ISO9001行政服务质量标准化体系为载体,创新社会管理,延伸服务触角,全面建立区、镇(街)、村(居)三级便民服务体系,为我区科学发展、跨越发展,营造良好的服务环境。
二、总体目标
以延伸行政管理、行政审批、行政服务到基层,强化村(居)自治功能、提升村(居)服务质量、方便村民(居民)办事为总体工作目标,坚持“公开、便民、依法、高效”原则,扎实推进村(居)务代办服务点建设,不断提高代办服务水平。2012年上半年,各镇、街要建成2-3个村(居)务代办服务示范点,力争2012年底前实现全区23个行政村、25个社区居委会全覆盖。
三、工作任务及安排
(一)学习动员部署。10月31日下午,区中心组织召开全区村(居)务服务代办点建设工作会议。学习传达全市村务代办示范点建设现场会精神并就下一阶段我区村(居)务代办服务点建设工作进行了安排部署。各镇(街)、村(居)也要召开专题会议,传达贯彻市、区会议精神,统一思想,提高认识,明确目标要求。同时,要深入开展调研,摸清基本情况,理清工作思路,制定示范点建设的实施方案,全面部署落实村(居)务代办服务点建设工作。
(二)落实配套设施。1.落实服务场所。各村(居)要按照“整合资源、相对集中、整洁明亮、方便群众”的要求,将代办服务点设在村委(社区)集中办公场所内或其他群众熟悉、办事方便的场所,增挂“xxx村(居)务代办服务点”的牌子;2.落实人员配备。各村(居)应明确代办服务点负责人及工作人员。村(居)务代办服务点应配备1名以上代办员负责日常代办服务工作,一般由村(居)干部、工作人员、大学生村官等担任代办员,有条件的地方,可聘请专职人员。3.落实硬件配套。各村(居)务代办服务点应配置电话、电脑、打印机以及其他必备的日常办公设备。4.落实信息公开。村(居)务代办服务点各项服务项目以及办事流程图应上墙公开,并设立专门的公示栏,公开代办员姓名、职务、联系电话、人员去向等信息,方便群众联系,接受群众监督。
(三)做好项目梳理。村(居)务代办服务点服务事项按照应进必进原则,各镇(街)要结合实际对民政、劳动、社保、计生、卫生、教育、住房保障、人事等“民生类”服务事项进行梳理。1.民政服务事项:最低生活保障,临时救助,医疗救助,殡葬改革,养老服务和老年优待等。2.劳动保障服务事项:劳动力资源登记管理,公益性岗位开发,就业指导与培训,困难家庭的就业援助;社会养老保险、新农合等社会保险参保人员的基本信息录入、个帐查询、费用征收、领取资格认定和待遇支付;企业退休人员社会化管理服务,劳动争议调解,协助被征地农民基本生活保障及社会保险的其他管理服务,协助开展劳动保障监察等。3.国土服务事项:农村宅基地审批受理和代办、设施农用地审批受理和代办、农村宅基地确权登记发证受理和代办、建设用地相邻纠纷的调解与协调;4.建设服务事项:村级建设规划审批受理和代办;农民建房政策法规和技术咨询等。5.农业服务事项:土地流转信息收集、审查、、上传;农产品买卖市场信息;有关生产技术、气候变化、抗灾防灾、支农惠农政策传达;农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管;粮食直补资金落实服务;农资供应、育秧育苗、植保统防统治、机耕机收等生产作业;农业技术培训等。6.卫生服务事项:组织办理参加新型农村合作医疗,协助开展农村居民新农合报销情况公示;组织居民参加健康教育和体检、预婚青年婚检;改厕技术指导等。7.人口计生服务事项:再生育审批的资格核对和代办公示;生殖健康服务证、流动人口婚育证明等计生证件代办;计划生育奖励扶助金、特别扶助金和公益金等利益导向政策的资格确认核对和公示;外来流动人口婚育证明查验;计划生育政策宣传;优生“两免”服务告知书发放;病残儿医学鉴定申请及初步核对等。8.残联服务事项:残疾人相关政策法规咨询,残疾人证办理相关服务事项。9.公安服务事项:流动人口居住登记、二代证发放及死亡人员户口注销等代办服务事项。10.工商服务事项:代办个体工商户登记(设立、变更、注销)、代办农民专业合作社及其分支机构登记(设立、变更、注销)、代办食品流通许可证等。11.综合服务事项:家电下乡补贴申报,党员接转组织关系,出具证明材料(加盖印章),动员农村居民参加健康教育,疾病防控、健康体检信息,有线数字电视安装、维修等申报受理,群众间纠纷的调解和协调等。项目梳理完毕后,各镇(街)要将示范点代办服务项目梳理结果及办理流程编制成服务指南,并报区行政服务中心管委会。各镇(街)三农行政服务中心要在抓好自身建设、规范运作的同时,做好与所辖村(居)务代办服务点审批项目的衔接,切实做到一个窗口对外、一个漏斗对内,为群众提供优质高效的服务。
(四)规范工作流程。村(居)务代办服务要对以下4个环节进行规范:1.申请环节。由办事群众向村(居)务代办服务点口头或书面申请,并提交相关证件。对不属于村(居)务代办服务点代办范围的,应当解释清楚,并告知申办人向有关单位申请办理;2.受理环节。凡属于村(居)务代办服务点代办的事项,村(居)务代办服务点均应予以受理,并向申办人发放一次性告知清单,告知申办人相应的手续、需提供的资料、代办流程、承诺期限、应缴纳的税收规费等内容。对手续齐全的,应向申办人出具代办件通知书或初审上报件通知书,并做好受理登记。对手续不全的,口头或书面告知需补交的材料清单,待材料齐全后再重新受理;3.办理环节。经过受理登记后,确定代办员,明确办理期限和承办责任。代办员应及时到相关部门办理,确保在承办时限内完成;4.回复环节。办理完毕后,应及时将办事结果通知申办人,并归还有关证件,做好各项费用结算以及听取申办人的意见。
(五)建立工作制度。各镇(街)要负责指导村(居)建立健全村(居)代办服务的各项工作制度:一是建立服务制度。要建立“首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制”等;二是建立轮值制度。代办服务点要实行A、B岗制度,并通过实行轮流值班,发放联系卡等方式,确保办事群众找得到人,办得了事。三是建立台账登记制度。对受理代办的事项及时、如实地进行登记。登记内容包括申办人姓名及联系电话、受理人姓名、代办事项、代办形式、代办员姓名、办结时间、办结结果和群众评价等。四是建立汇报制度。各代办服务点要定期或不定期地向村(居)民代表会议汇报工作开展情况,并上报镇、街;各镇、街每月都要及时汇总其“三农”行政服务中心工作情况及下属村、居务代办服务点代办服务情况(每月5日前报送区中心,以便区中心及时汇总后报送市中心和区委、区政府);五是建立检查制度。镇、街要通过听取汇报、实地查看、召开座谈会、走访村民等形式,定期对所属代办服务点建设情况进行检查,促进服务代办工作常态进行,不断规范村(居)务代办服务行为,提升管理水平,优化服务质量。
(六)总结评估推广
各村(居)要按照方案,对工作开展情况进行总结,认真地对照检查,做好补缺补漏;各镇(街)要抓好督促检查,对存在问题及时研究,落实整改。区行政服务中心要加强指导和培训,使之不断完善、常态运行、服务到位。各镇(街)要在抓好示范点建设的同时,通过组织村(居)到示范点参观学习,座谈交流等形式,及时总结好的做法和经验,促进我区村(居)务代办点建设全面完成,迎接上级检查考评。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级领导要深刻认识到进一步深化村(居)务代办服务点建设,实现便民服务全覆盖,是行政服务的拓展和延伸,是创新社会管理的有效实践,是一项便民惠民的系统工程,也是加强基层党风廉政建设的一项重要举措。开展村(居)务代办服务点建设,工作量大,涉及面广,时间紧,任务重,要求高。为保质保量按时完成此项工作,各镇(街)领导要高度重视,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责。要设立工作机构、制定工作计划、明确工作职责,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。
结合当前工作需要,的会员“accidentqh”为你整理了这篇文化和旅游局2020年度工作情况总结汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
文化和旅游局2020年度工作情况总结汇报
一、工作情况总结
1.推动文旅融合发展,强化各级文化阵地建设。协调落实荣和大厦11层-13层3000平方米办公用房供县文化馆使用,对文化馆老场馆进行了整体修整和改造,完善功能服务;落实国有房产2600平方米供县图书馆使用,新购图书7227册,进一步丰富图书馆藏。制定《昌乐县基层综合性文化服务中心提升方案》,重点打造完成了魏家庄社区、西湖社区等19个建设示范点,以示范点为引领加快站点全面提升,完成120处站点建设提升任务。昌乐县火山国家地质公园游客服务中心成功入选省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。在南郝广场、濠景海岸广场建立固定电影放映点,进一步满足群众观影需求。指导山东世代名车文化旅游有限公司打造峨山风景区。指导乔官镇番茄王国坚持标准要求,完善配套服务,提升区域功能,争创国家3A级旅游景区。
2.开展丰富多彩的文化活动。疫情期间,率先在全市开展线上文化服务,开放文化慕课400余门,深受群众好评。截至目前,开展广场舞大赛、京剧票友大赛、送戏下乡等各类文化品牌活动400余场,放映公益电影3400余场次,惠及群众10余万人次。举办公益性艺术培训班8期,培训文艺爱好者2万人次,基本实现全年培训不“打烊”。整理编写了昌乐县公共文化服务目录,延伸服务,实现贫困村由单送戏曲到“送图书、送电影、送歌舞戏曲、送文化器材、送文化培训”五送服务的转变。
3.开展文旅产业攻坚,着力推动夜间经济发展。黄金珠宝首饰智能制造中心等4个项目10.832亿元已通过市招商委认定,“中国蓝宝石之旅”项目已委托相关单位进行规划设计。山东梦金园珠宝首饰有限公司入选2020年山东省文化产业10强民营企业。山东亿福金业珠宝首饰有限公司建设的黄金珠宝首饰智能制造中心项目入选2020年山东省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目库。按照县委重点工作攻坚年要求,选取朱刘街道潍坊世代古典汽车博物馆,在前期已投资2.2亿元建成国内最大的老爷车博物馆的基础上,再投资1亿元建设老爷车主题公园,着力打造我县夜间经济样板,推动夜间经济发展,取得良好成效。
4.文化遗产保护工作取得新成效。向上级文物部门申报的馆藏石刻文物修复项目共200万元预算获得批复,将于2021年正式实施;大力推进方山庙修缮等4个文物修复项目,预计2021年全面完成;为崔家庄子遗址等6处市、县级文物保护单位树立了文物保护标志碑。新增潍坊市级非物质文化遗产代表性项目7个,代表性传承人3名;有50余件作品在潍坊市级以上比赛中获奖。建成并开放位于朱刘街道的昌乐非遗博物馆,与原有的老爷车博物馆、汉代石刻博物馆等组成我县首个博物馆群,成为展示我县历史文化资源和非遗保护成果的重要场所。
5.文化市场执法工作走在全市前列。承办全省“扫黄打非”进基层现场会,刘裕斌书记在会上作“创新工作模式 健全体制机制 努力开创‘扫黄打非’工作新局面”典型发言;建立庵上湖村、西湖社区、山东概念印刷有限公司3处“扫黄打非”进基层示范点,并推荐庵上湖村申报国家级“扫黄打非”先进基层示范点;在宝石城建立了昌乐县版权工作站。开展版权作品登记工作,目前,已进行作品登记500余件。
二、存在的主要问题
1.基层文化服务阵地建设不完善。全县各镇街区基层综合性文化服务中心建设不平衡,有的虽然已基本建成,但标准还比较低、基础条件还比较差、活动记录也不完善,远远达不到上级要求。
2.专业人才相对匮乏。县文化馆现有人员12人,全日制院校毕业的专业人员仅3人,专业人才缺乏。县图书馆现有人员10人,平均年龄51岁,总体年龄偏大,专业人员不足和年龄偏大影响了两馆对社会开放。另一方面,由于编制不足或体制原因,镇(街)文化站“专职不专用”现象长期存在,导致许多文化干部没有足够时间和精力开展文化服务活动。
三、下步打算
1.加强公共文化服务设施建设。重点打造完成3处综合文化站,切实提高基层综合性文化服务中心利用。做好图书馆、文化馆免费开放工作,提高图书借阅率;做好第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作,冲刺一级图书馆。
2.开展好群众性文化惠民活动。继续深入实施好“一村一年一场戏”演出活动,全年力争为各行政村送去不少于400场的精彩演出,进一步提升群众幸福感和文化获得感。继续做好农村公益电影放映工作,达到“一村一月一场电影”的要求。创新工作方式,通过线下线上结合,开展各类公益讲座、朗诵比赛、国学学习等阅读推广活动,营造“文化昌乐”的良好氛围。
坚持以科学发展观为统领,以创建文明、生态、园林、环保城镇为目标,以创建“三优”城市活动为契机,遵循“政府组织,部门联动,群众动手,广泛参与,社会监督”的方针,动员全社会的力量,开展城乡环境清洁工程,推动生态型花园式新林区建设整体升级。
二、主要任务
开展城乡清洁会战,重点治理背街小巷、城乡结合部及公路、铁路沿线卫生死角,突出规范城镇交通、建筑工地、市场、广告、牌匾等市政管理,有效遏制摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、房子乱盖“五乱”现象,建立健全城乡环境管理长效机制,努力营造宜行宜居宜业的良好环境。
(一)城区主要整治任务
1.深入开展垃圾整治专项行动。通过开展春秋两季环境卫生集中整治活动,集中清理和重点解决背街小巷、居民庭院、出入城口、城乡结合部、江河堤岸、公路、铁路两侧等区域积存的垃圾,进一步抓好环境卫生综合治理,消除死角死面。组织和动员机关干部、职工、学生、城镇居民自觉行动起来,对城乡结合部、河岸、公路、铁路两侧等重点地段开展专项治理,下大力气清除白色垃圾和污染物;治理人行道、店铺、临街楼院的土和绿化树根部的“超高土”。开展“春季爱国卫生月”活动,将5月份第一个星期五确定为全民义务劳动日,组织开展全民义务活动。
2.集中整治乱贴乱画。坚持疏堵结合的原则,大力打击乱贴乱画小广告,集中对城镇街路建筑物、构筑物、市政设施、地面上的乱喷涂、乱张贴、乱刻画和沿街商家门前及橱窗上的各种广告性张贴及居民小区、居民楼道等场所的乱贴乱画进行全民清理。全面规范临街广告、高空广告等牌匾广告,完善广告牌匾设置标准,依法取缔一店多牌和违章设置影响观瞻的超大型牌匾,限期整改污浊破损严重的牌匾。加强商贸市场管理,建立专业市场,引导流动商贩有序进入专业市场经营,加强早晚集市、占道市场监督管理和整治,依法取缔未经批准随意设置的各类占道市场、摊位明火作业和场外经营,建立健全集市文明经营制度、公共设施管理制度,积极倡导健康文明的经营方式。依法拆除违章建筑,严厉打击私搭乱建,对城区内现有的棚子、障子、偏厦子、围墙等设施,依法规范。加强停车场和出租车停靠位建设,着力解决停车难和机动车乱停乱靠问题。
3.建立健全环境建设长效管理机制。学习宣传《省城市市容和环境卫生管理条例》,进一步健全和完善以全民爱国卫生教育为基础,以专业队伍管理为主体,以单位和居民实施周边环境责任制为保证,以群众义务劳动和志愿者义务献工为补充,以必要物质投入为条件的环境建设长效管理机制。
(二)乡(镇)村主要整治任务
集中整治“五乱”(农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和禽畜乱放),做到“四要”(村屯要整洁、道路要畅通、柴草要定点、沿线要美化)。重点治理以下方面:
1.净化村容村貌。落实卫生保洁人员和责任,做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放。清理边沟,修整围墙,实行禽畜圈养,做到厕所保洁。保持庭院居室整洁,绿化房前屋后。治理乡镇企业排污,倡导改水改厕。
2.整治道路交通。保证道路平整,晴雨天通车,推进道路硬化。修建沟渠,保证排水畅通。按照新农村建设规划和“十二五”我省农村道路建设规划,抓好村村通工程。
3.规范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放点,远离农舍、远离景点、远离公路,做到摆放规范整齐,消除安全隐患。结合泥草房改造,倡导推广使用清洁能源。
具体指标参见《地区乡、镇(林场)生活设施建设标准》(见附件)。
三、组织领导
为保证活动扎实推进,富有成效,成立地区城乡清洁工程领导小组。
四、具体步骤
地区城乡清洁工程将分步实施:
第一阶段:宣传发动阶段
制定印发城乡清洁工程整治工作方案,召开活动启动电视电话会议。采取多种方式广泛宣传实施城乡清洁工程整治活动的重大意义、主要任务和先进典型。深入宣传各地、各单位活动启动和社会各界积极响应参与的情况,形成舆论氛围。
第二阶段:集中整治阶段
按照地区方案要求,集中抓好城区、社区和农村主要整治任务的落实,尽快改变环境卫生面貌,创造干净整洁的城乡环境。
第三阶段:检查验收阶段
行署、林管局将组织有关单位对此项工作进行检查验收。
五、保证措施
(一)加强领导,形成合力。各地、各有关单位要高度重视,科学规划,统筹安排,狠抓落实。要建立健全条块结合的工作推进机制,要结合实际制定具体实施方案,明确整治内容、主要任务、时限阶段、责任分工和考评细则。要成立专项整治项目推进组,实行专人、专班子、专队伍抓推进,做到任务、责任到人、到单位、到基层。要调动方方面面的力量,依法整治,齐抓共管,形成工作合力。
(二)循序渐进,分类指导。各地要在全面启动的基础上,层层确定示范点,推出一批示范社区、示范路、示范村屯。省新农村建设“百乡千村”示范乡镇和村屯要高标准地率先抓好环境整治活动。各级单位要净化单位周边环境、职工住宅小区,通过共建示范街、示范小区推进城乡清洁整治工程由点到面,全面推开。
(三)发动群众,务求实效。要广泛开展公民道德、公共卫生宣传教育活动,大力倡导遵守文明行为规范,引导群众自己从自身做起,从举手之劳的事情做起,从净化周边环境做起,逐步养成文明健康的生活习惯,形成尊重生命、珍爱自然、保护环境的良好风尚。农村环境卫生整治要充分发挥城乡共建的优势,帮建单位要制定完善帮建环境方案,加大环境整治的推进力度。
今年以来,××工商分局根据自治区、××市工商局关于开展12315“五进”工作的实施意见和自治区工商局、自治区消协关于《规范“一会两站”意见》等文件精神,紧紧围绕当地政府的中心工
作,结合××区城市人口多、社区多的特点,把维权“进社区”工作确定为“五进”工作的重点,切实加强“一会两站”建设,调动全社会共同参与消费维权工作的积极性、创造性,逐步完善行政执法、行业自律、社会监督为一体的消费者权益保护体系,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,不断创新维权工作载体,丰富维权工作内容,提高维权工作效能,取得了明显成效。
——抓典型,求示范。消费维权进社区工作是工商机关扩大监管视野,惠民便民的一项重要举措,分局结合实际,制定了12315“进社区”工作实施方案,坚持“快中求实,量中树范”的工作原则,既全面推进又保证创建质量和运作实效,既追求站点建设达到总量目标要求,又注意重点扶持树立当中的先进典范。按照“试点先行、逐步带动、全面铺开”的思路,选择了基础条件较好的××、××等*个社区率先建立了“消费维权联络站”,并将该首批联络站列为全局消费维权“进社区”的示范点。适时召开了××区12315消费维权进社区工作会议,为社区维权站颁发了牌匾,为社区维权站站长颁发了聘书,万盛社区作为五个社区维权站的代表在大会上做了表态发言。为了确保示范点工作的有序运行,分局制定了《××分局12315消费维权进社区工作制度》、《××分局12315消费维权进社区工商所职责》、《××分局12315消费维权进社区联络站、站长、联络员管理办法》等九项制度,指导帮助维权站制作了消费维权指南、温馨提示等相关内容,进一步完善和规范了维权站的工作。为了确保示范点的工作取得实效,分局通过发放“消费维权工作面向社会公开问卷调查表”、召开社区工作人员、居民代表座谈会,广泛征求社会各界对分局及社区开展消费维权工作的意见和建议,了解社区居民的所思、所想、所盼,明确了维权站的工作重点。
——抓培训,求素质。提高维权站工作人员素质是维权站有效运作的保障。一是加强站点工作人员的岗前培训。多次聘请自治区工商局12315指挥中心的专业技术人员和市局、分局的业务骨干对维权站工作人员进行集中授课培训,使“两站”工作人员对12315社区维权站受理系统和受理范围、维权知识知应知应会、熟练应用。二是加强站点工作人员的岗中指导。挑选工作经验丰富的业务骨干担任站点工作联络员,指导联络点工作人员按月制定工作计划、列出工作内容,使他们明确各阶段的工作任务和工作重点。指导站点工作人员掌握各类消费纠纷的受理举证要点和调解技巧,确保维权站工作收到实效。三是加强站点工作人员的岗后点评。分局每月要对“一会两站”处理过的投诉进行一次抽查回访,每季度要对“一会两站”的消费维权工作进行一次检查、考核。通过回访、检查、考核,对处理的每起投诉进行点评,对发现的问题和工作中的不足之处及时指出、及时指导、及时纠正,从而不断提高站点工作人员工作能力和工作水平。
——抓宣传,求辐射。分局印制了消费维权知识宣传手册,在社区维权站示范点设置了12315消费维权宣传橱窗、宣传展板,通过开展咨询服务、发放宣传材料、张贴悬挂标语、假冒伪劣商品展示、消费提示、公开举报电话等多种形式,全方位地向社区居民宣传消费维权知识。充分发挥市局、分局“工商服务宣讲队”的作用,针对不同的居民、不同的消费行为、不同的消费季节,对居民进行消费维权知识的授课,采取讲解法规、案例分析、互动提问、现场解答等形式强化宣传效果。分局还组织了社区人员消费维权知识竞赛,由各办事处先期在各社区进行初赛,选拔优秀人员参加正式比赛,调动了不同层面学习消费维权知识的积极性、主动性。在此基础上,分局根据社区居民的生活及消费需求,制作了便于居民理解、感观性较强的生活、消费知识电教片赠送给每个社区,社区利用多媒体进行宣传,同时社区还经常利用各种会议之际,大力宣传工商法律法规以及消费维权知识,将12315消费维权的宣传渗透到每个居民中,提高居民的维权意识和知识。
——抓调解,求和谐。分局依托公众互联网及12315指挥调度软件系统,在各办事处、社区开通了网上消费维权申诉、举报系统。“一会两站”工作人员按照操作规程认真履行职责,及时受理消费咨询和申诉、举报案件,对难以解答的消费咨询和难以处理的申诉、举报案件及时上报辖区工商所答复、解决。截至目前,各社区累计受理接待居民各类咨询*件、申诉*起、举报*起,直接解答咨询*件,直接调解处理纠纷*起,转交工商所解答咨询*件、处理举报案件*起、调解纠纷*起。经回访,群众对各类咨询、申诉、举报答复处理结果满意率达98%。
——抓推广,求覆盖。示范点工作取得成功后,分局及时召开了由各办事处、社
区负责人和工商所人员参加的“消费维权进社区现场观摩会”,使参会人员对消费维权进社区工作有了直观的了解,引起了参会人员尤其是办事处、社区领导对社区消费维权工作的重视,增强了他们做好社区维权工作的信心。在此基础上,分局协调各办事处建立了分管领导具体抓、社区主任直接抓的消费维权进社区工作领导机制,按照“六个一”的模式,建全了*个消协分会组织、*个消费维权联络站和消费者投诉站,实现了“一会两站”的全覆盖。为把工作落到实处,分局在总结首批进社区示范点工作经验的基础上,推行“一图、二课、三卡、四书、五落实”工作法,力求达到“六个百分百”效果。“一图”是12315消费维权进社区示意图;将辖区办事处、社区、物业部门的分布情况制成图表上墙,使辖区基本情况直观、明晰,为开展工作提供方向。“二课”是消费维权站、投诉站负责人及联络员维权工作培训课和根据不同消费群体对居民开展消费维权知识授课;为使维权站工作人员熟练操作12315维权受理系统,明确受理范围、掌握维权知识。
“三卡”是消费维权联系卡、社区基本情况登记卡、消费维权走访、回访卡;为有效方便群众投诉申诉、举报,分局印制了消费维权联系卡;为使维权工作落到实处,合理安排维权进社区工作,掌握各社区的基本情况,印制了社区基本情况登记卡;为使维权工作扎实开展,及时有效地指导社区受理解决消费纠纷,并确保了社区居民申诉和投诉处理及时,结果满意,印制了消费维权走访、回访卡。“四书”是分局领导与辖区*个办事处负责人签订消费维权协议书,分局主管领导与所属的*个工商所所长签订消费维权责任书,办事处与辖区*个社区、社区与*个物业之间层层签订消费维权责任书,工商所所长与维权站站长签订12315维权站和联络员协议书;“五落实”是落实联络员、办公场地、联系电话,落实对社区居民消费维权知识的宣传,落实联络员定期联系会议,落实责任书和协议书的内容,落实社区联络员、居民对消费维权工作的意见、建议以及投诉案件的查办。“六个百分百”的工作目标是我局12315消费维权进社区的工作目标,更是我们切实解决群众最关心,最直接,最现实利益问题的工作方向,即:消费维权知识在社区宣传率达到100%,消费维权联络站、投诉站在各社区建立达到100%,消费维权联络站站长、联络员、物业负责人消费维权受培训率达到100%,社区居民对消费维权知识的知悉率达到100%,维权站受理投诉举报涉及工商职能范围的消费维权案件的办结率达到100%,社区维权占消费投诉回访率达到100%,做到“解决投诉到社区、法规宣传进社区、巡查执法在社区”。
——抓结合,求深化。
一是与消费维权千名志愿者网络体系建设工作相结合。建立“消费维权千名志愿者”网络体系。在辖区机关、企业、商场、社区、学校、农村、家庭等不同阶层、不同类型的*家单位中选聘了*名消费维权志愿者共同参与消费维权工作。先后*次召开了××区消费维权千名志愿者联系人联席会议,来自全区行政机关、企事业单位、商家企业、街道办事处等78名志愿者单位负责人以及联系人参加了会议,在会议上明确了消费维权志愿者的七项工作职责,收集到意见和建议92条,找准了维权工作的薄弱环节,为全面深入地开展消费维权工作奠定了坚实的基础。
二是与设立“消费维权岗”相结合。为了进一步做好消费维权工作,我局结合实际,在繁华商贸集中区的百花市场惠通街入口处设立了“消费维权岗”。维权岗配备工作人员*名,其中从分局离退休干部中聘请*人,从社区配备“4050”人员*名,结合“实施企业带就业计划”和“培育一批创业者”工作配备大中专毕业生*名。维权岗打破了正常作息时间的规定,没有节假日和休息日,从早晨9点到晚上7点安排人员轮流值班,随时接待受理消费咨询、投诉举报,使消费维权工作做到了“一年365天,天天都有保障”。自*日维权岗设立至*月底,共受理各类投诉举报85起(其中直接受理*起,转办*起),受理咨询*起,消费争议金额*元,挽回经济损失*元。
三是与创建无传销社区活动相结合。分局12315指挥中心将创建“无传销社区”工作与12315进社区工作有机地结合,将两项工作齐抓共管,同步进行。在对社区居民开展的各类宣传咨询活动中将创建“无传销社区”、打击传销知识与12315消费维权进社区知识作为宣传重点,让居民既了解消费维权知识,又远离传销活动,营造了安宁、和谐的消费及居住环境。
四是与专项执法行动相结合。先后在各社区开展了网吧、歌舞娱乐行业专项整治、室内装修行业专项整治、噪音污染专项整治、食品安全专项整治,查处违法违章案件21起,切实保护了社区消费者的合法权益。
创建文明、融洽的新型邻里关系是构建和谐社区的一个重要组成部分。为进一步培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐、尊老爱老”的意识,结合庆祝第二十二个敬老日,经研究决定,今年继续在全区开展第四届“邻居节”暨庆祝第二十二个敬老日活动。现就活动开展提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以庆祝祖国解放60周年为契机,精心策划开展一些主题鲜明、贴近生活、趣味性强、参与面广、富有创意的文体活动,为邻里亲情穿越都市钢筋丛林搭建完美桥梁,从而进一步增强社区凝聚力和感召力,进一步增强社区自治功能,强化广大居民的责任意识,为建设“活力*”、“山水*”、“和谐*”作出新的贡献。
二、活动主题
关爱、互助、感恩、和谐
三、活动形式、内容及时间安排
第四届社区邻居节初定于2009年10月份举行,具体活动安排如下:
1、精心组织第四届“邻居节”启动仪式和优秀节目(项目)展演(示)。今年10月份,在区行政服务中心广场隆重举行第四届社区邻居节启动仪式。同时举行“千名老人抖空竹”大型表演(各街道派250名老年人参加,区将先组织各街道部分骨干培训,而后由各街道的骨干自行组织训练,空竹、着装由各街道自行统一)。“邻居节”结束前,集中组织优秀节目(项目)进行展演(示),并对优秀节目(项目)进行奖励。
2、广泛开展邻里串门认亲活动。在全区范围内广泛开展寻找老邻居、感谢好邻居、认识新邻居活动,要求楼道参与率达70%以上,每个楼道参与此项活动的户数不得少于10户,其中年轻居民的参与率要达到30%以上。新建小区、楼道要以楼道为单位组织“敲门日”、“互赠邻里卡”活动,倡导邻居之间点点头、招招手、唠家常、攀亲眷。具体要做到“三个一”,即:制作一张邻里联系卡,组织一次楼道邻里聚会,制定一份楼道公约。去年已开展过活动的老新村则以楼道、单元为单位组织开展邻居结伴郊游、“秀秀自己的烹饪绝活”、“说说我心中的好芳邻”等活动,营造出友善和谐的社区氛围。
3、广泛开展邻里趣味竞赛活动。以社区、居民楼道等为单位开展各类邻里游戏大赛、邻里才艺展示大赛等,在趣味健身活动中引导广大居民走出家门,人人参与,促进居民间的联络和沟通,陶冶思想情操,增强健康体质。
4、广泛开展“红歌”竞唱活动。以楼道、社区为单位举行革命老歌大家唱比赛,用一首首脍炙人口的经典歌曲,唱出人们对历史的缅怀,对英雄的崇敬和对真、善、美的褒扬,用一段段激昂悠扬的旋律,唱出人们对祖国母亲深深的眷恋和对美好未来的无限憧憬,催人奋发向上,激人坚韧不拔。以快乐歌唱的形式,唤起百姓的热情,吸引群众的参与。
四、活动要求:
1、精心组织,力求实效。为进一步扩大社区邻居节的影响,在今年开展的第四届社区邻居节活动中,要求在社区层面由各社居委单独或相邻社居委联合组织一次有一定规模和影响的活动,设计的邻居节方案要体现节俭原则、切合社区实际,贴近百姓需求,各项活动要做到有组织、有计划、有专人负责,并且趣味性浓、居民参与面广、活动效果好。同时在街道层面各街道要组织开展一次层次更高、水平更好、趣味性更浓、特色更明显的邻居节活动,活动的内容和形式要不断创新,并选择辖区内1—2个社居委作为活动的开放示范点。力求通过区、街、居三级的精心组织、周密安排,确保全区第四届邻居节活动圆满成功、精彩热烈。
2、上下联动,共驻共建。社区在组织开展邻里串门认亲活动时,要重点发挥社区居委会和楼组长的作用,认真选择参与活动的楼道,严格按照活动要求开展好“三个一”活动,确保活动参与的户数和活动的效果。邻里联系卡的制作可充分发挥各楼道特色,在前两年制作的基础上作进一步完善,原则上自己设计、自己制作,优秀设计样品可作展示。各社区要主动联系驻社区的机关、学校、企事业单位、部队、物业公司等以“邻居”的身份积极参与,对社区开展的活动给予多方面的支持,进一步丰富“邻居节”活动内容,使社区内的单位和居民实现资源共享、共驻共建。
3、把握大局,做好结合。要把“邻居节”与“国庆节”、建设社会主义核心价值体系紧密结合,感恩祖国,感恩社会,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要把“邻居节”与“重阳节”活动紧密结合,弘扬尊老敬老爱老优良传统,让更多的老年居民参与“邻居节”,以体现庆祝第二十二个敬老日活动的特色。要把“邻居节”与“节约型社会”建设、社区自治管理紧密结合,倡导热心公益,节约光荣、依法自治理念,营造“社区连着你我他,自治管理靠大家”的气氛。
4、加强宣传,扩大影响。各街道、各社区要认真做好“邻居节”的宣传发动工作,采取多种形式层层动员,并充分利用各类宣传阵地,努力营造“邻居节”的浓厚氛围,提高社区居民对“邻居节”活动的知晓率,增强认同感,提高参与率。各社区要积极培育和及时发掘“邻居节”活动的好形式、感人事例和典型代表,主动与宣传部和新闻媒体联系,加大在新闻媒体上的宣传力度,扩大“邻居节”活动在全市的影响力。
5、各街道和开放示范点社居委邻居节方案确定后,统一报区社区建设领导小组办公室备案。
一、活动目标
根据“争先进位导向不变、认责问效机制不变、从严治队要求不变”和实现“精神状态新提升、履职实绩新提升、部门形象新提升”的工作要求,服务基层建设,全面提高基层分局的履职水平,有力、有序、有效地推进各项工作的深入开展。
二、活动安排
1、夯实基础。机关各科室要认真研究市局各业务条线下发的考核细则,将考核细则要求推进到位的基础性工作进行认真梳理,形成《基础工作督查指导目录》,明确基础工作的项目、内容、要求、指导责任人等,于7月30日前报人教科,由人教科汇总下发各分局,同时,在8月份组织相关科室人员进行督查,指导分局落实到位。
2、启动试点。机关各科室年初确定的基层分局试点工作必须全面启动,并在9月15日前提出有分量的经验材料,上报局长办公会和上级有关处室,内容包括:依法行政示范分局、教育培训示范分局、合同指导站示范点、契约化监管示范点、社区化监管示范点等等。
3、深化创建。今年省局继续开展省级工商所验收工作,机关各科室和基层各分局要按照考核细则的要求,加强责任落实、督查指导和基础资料的收集整理。8月底前人教科要督促各分局启动创建资料的搜集、分类、补充、完善;注册科要督促分局做好2009年以来登记注册书式档案与机读档案的比对工作;公交科、法制科要督促分局做好2009年以来案件的登记、案卷的规范和统计工作,做到每一份案卷符合要求;监管科、市合科、消保科,要按照各自的职责和省局经济户口管理办法的要求,开展“三比对三检查”,督促分局修改错误数据,完善相关监督检查计划、记录等;办公室、财务科、监察室要做好各自现职范围内的指导督查工作。9月底前要全面规范到位,确保省局检查验收不失分。