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一、调查的基本情况
(一)群众对满意度调查配合程度高。按照全县人口总数1/1000的比例,在鱼台县城区及随机抽取的两个乡镇范围内随机发放调查问卷230份,回收率100%,表明被调查对象配合程度高,对检察工作表现出很高的关注度。
(二)调查样本分布科学。鉴于检察机关工作的相对特殊性,因此在调查中,侧重于城区居民以及公职人员,将城区与乡镇投放问卷比定为4:6,其中在城区发放92份,两个乡镇共发放138份。被调查对象中,公职人员45人,占19.57%,农民98人,占42.61%,企业或个体工商户68人,占29.56%,学生及其他19人,占8.26%。说明调查对象的确定和样本的分布是合理的,符合调查规律。
(三)被调查对象的性别比例、文化结构、年龄结构合理。被调查对象中,男性137人,占59.57%,女性93人,占40.43%;从年龄结构来看,其中18―35岁有85人,占受调查总人数36.96%,36―60岁有122人,占53.04%,60岁以上有23人,占10%;从文化程度来看,初中及以下96人,占41.74%,高中99人,占43.04%,大学以上35人,占15.22%。
二、人民群众对当前检察工作的总体感受
调查问卷共有20个题目,涉及了群众对检察机关工作职责的了解程度、对检察工作的满意度和加强群众联系、畅通诉求渠道等三大类。调查结果显示,群众基本了解检察机关的主要职责,但对检察工作性质理解有偏差,对具体职能部门了解程度较低;群众对检察工作满意度较高,但同时仍期望检察机关继续加大职务犯罪的查办力度;在加强与群众联系方面,有近半数受访者希望检察机关主动联系群众,六成受访者希望和检察院领导面对面交流,八成受访者愿意了解检察机关工作程序和执法办案情况;在畅通群众诉求渠道方面,群众更倾向于来信来访等传统方式,但对电话、网络等新兴快捷方式表现出很大的兴趣。
(一)群众对检察工作性质理解存在偏差。在问卷第一题“您认为检察院主要工作职责是什么?”中,有61人选择“检查政府机关工作”,有93人选择“开展法律监督和打击职务犯罪”,有70人选择“监督法院、公安工作”,有6人选择“检查机关人员工作作风”。有70.9%的人选择B、C,这说明群众能够基本了解检察机关的主要职责,而有67人选择望文生义的C、D选项的情况,则说明群众对检察工作性质的理解存在偏差。
(二)对具体职能部门了解程度较低。为了全面了解群众对检察职能的了解程度,调查问卷设计了这样一道题目“您认为下列部门哪些属于检察院下属科室?”,其中罗列的8个答案全部是正确选项,分别是“侦查监督科”、“公诉科”、“监所检察科”、“举报中心”、“控告申诉科”、“职务犯罪预防科”、“民行检察科”、“反渎职侵权局”。结果没有一人完全答对,其中选择较少依次是的,“反渎职侵权局”37人,“职务犯罪预防科”52人,“侦查监督科”78人;选择最多的依次是,“举报中心”213人、“控告申诉科”205人,“公诉科”198人、“监所检察科”186人。我们认为,如果大家对检察机关的业务部门都知道,那么8个答案的选择率应该都非常高,但目前呈两极分化的选择结果表明,公众对检察机关的了解大都停留在曝光度较高的几个部门,对反渎局、预防科等离普通群众生活较远的部门认知较少。
为了进一步验证人民群众对具体职能部门主要职责的认知程度,问卷又设计这样一道题目,“第8项问答中8个部门全部是检察院下属科室,请问您能说出其中几个部门的主要职责?”,结果显示能回答出3个以上的只有114人,与第8题选择情况存在不小差距,这表明,群众对曝光率高的几个部门虽有基本了解,但对其主要职责仍是模糊不清。而在问答结束后,调查者又特地询问了部分选择“民行检察科”的群众对“民行检察”的认识,结果超过九成以上的群众不清楚民行检察的职责,表示只是看到有“检察”二字才作出的选择。
(三)群众对检察总体工作综合满意率达90%以上。在问及“您对鱼台检察院整体工作是否满意?”时,选择“很满意”的有18人,占7.83%,“满意”153人,占66.52%,“基本满意”37人,占16.08%,综合满意率为90.43%。
(四)期望检察机关继续加大职务犯罪的查办力度。在“对检察整体工作满意度”回答“不满意”、“很不满意”的15人中,有11人认为“打击职务犯罪力度不够”。同时,在问及“您对本院查办反贪污贿赂犯罪工作是否满意?”时,选择“不满意”、“很不满意”的有43人,占18.70%;选择“基本满意”的有64人,占27.82%。这表明人民群众对加大职务犯罪尤其是反贪污贿赂的工作力度有较高期待。
三、提升群众满意度的途径
(一)依法规范履职,以公平正义提升满意度
一是牢固树立案件质量意识。从这几年影响较大的佘祥林、赵作海张辉、张高平等错案中汲取深刻的教训,在办案过程中,要牢固树立案件质量意识,确保每一宗案件办成经得起历史检验的“铁案”。二是依法打击各类犯罪。全面贯彻宽严相济的刑事政策,依法准确、有力地打击各类犯罪,保障人民生命财产安全,维护社会和谐稳定。要依法履行批捕职责,坚决打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪等其他严重影响国家安全和人民群众安全感的多发性犯罪。三是强化诉讼监督。以贯彻执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机,全面强化诉讼监督职能,着力解决执法不严,司法不公的问题,切实满足广大人民群众对公平正义的诉求,才能提升检察工作群众满意度。
(二)强化自身监督,以清正廉洁提升满意度
一是加强自身监督制约机制建设。充分发挥纪检监察和检察督察工作对执法活动的监督制约作用,注重加强办案事前、事中、事后的监督,严肃查处检察人员违纪违法案件,增强执法人员责任心,有效防范不规范,不文明、不公正、不廉洁的问题。二是自觉拓宽外部监督途径。自觉接受人大监督和政协民主监督,不断完善联系人大代表、政协委员工作机制,自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督,善待媒体,提高处理舆情的能力,利用媒体监督,建好门户网站,拓展监督途径。
(三)加强队伍建设,以良好形象提升满意度
一是加强检察职业道德建设。实施文化育检战略,以坚定职业信仰、提高职业素质、规范职业行为为目标,引导干警转变执法理念。二是提升自身执法水平。通过加强学习培训,积极开展岗位练兵和技能竞赛,培养一大批岗位专业能手。三是要加强检察机关执法作风建设,规范检察人员的言行举止,从点滴做起,用规范的办案行为取信于民。
(四)回应民生诉求,以亲民爱民提升满意度
一是要深化群众路线教育活动,要经常组织干警深入基层、深入群众,及时把握群众的脉博,听取群众的呼声,积极回应群众的诉求。二是延伸检察触角。紧紧围绕人民群众的新要求新期待,把检察职能向社会延伸,把检察工作向老百姓贴近,加强对民生诉求的检察服务。三是积极构建检察官服务网络,了解社情民意,开展法制宣传、法律咨询、社区治安调查、社区矫正监督等工作。
这次群众满意度测评,主要测评对本单位学习实践活动开展情况的评价,同时收集对进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。为更充分地集思广益,必须使参评人员具有广泛性和代表性。
根据参评人员范围要做到“三个延伸”的要求,结合交通工作实际,确定参加交通局学习实践活动群众满意度测评的人员为各部门负责人、各局属企业政工负责人、聘请的党风廉政建设监督员、同级有业务联系的单位政工负责人和服务对象业户代表,各企业要按照工作需要合理确定参加测评的人员。
二、确定测评内容
根据县委对整改落实阶段学习实践活动的要求,这次开展群众满意度测评的主要是从学习培训情况、深入调研情况、解放思想情况、撰写领导班子分析检查报告情况、党员领导干部发挥表率作用情况、贯彻群众路线情况、解决突出问题情况、创新体制机制情况、促进科学发展情况、加强领导情况等方面进行综合测评。
三、开展群众满意度测评的方法步骤
群众满意度测评工作,按照县委的要求,结合全局工作开展的实际,8月1日进行,8月20日前完成。具体步骤如下:
1、认真开展“回头看”,做好充分准备。要认真回顾总结学习实践活动开展情况,对照学习实践活动的各个阶段的任务要求,对学习实践活动进行自查自看,尤其要认真检查整改落实情况,以适当方式向党员、群众通报。设计好测评表格,确定好参加测评人员的范围和数量。
2、及时组织测评。确定参加测评的人员后,通过发放满意度测评表的方式进行测评,测评以无记名方式进行,给参加测评人员留出充足的思考和填写时间,保证测评表的回收率。
以科学发展为主题,有效提高人民群众对交通工作的知晓率、参与率、满意率。
二、总体要求
深入惯切科学发展观,切实增强群众观念,创新工作方法,坚持“服务民生、服务基层、服务群众”,组织干部职工体察民情,了解民意,解决民忧,宣讲民生工程等惠民政策,征集基层群众的评价和意见,检查各项惠民政策落实情况,努力提升群众满意度、支持率,
三、具体方案
(一)广泛开展大走访活动,了解企情民意,在长效走访中提高群众满意度。
一是由分管局长牵头,召开服务对象座谈会,广泛听取他们的意见和建议。二是包村联户干部深入农村进行走访。不但要听取群众的意见和建议,还要向群众广泛宣传国家的各项政策法规。对群众不明白、不理解的工作当场进行说明,对群众反映的问题能当场答复的要求当场答复,当场答复不了的,及时向党委反馈。三是在服务窗口设立意见簿,便民笺,意见箱,随时征集业户意见,及时调整工作思路,改进工作方法。
(二)以优质便民为立足点,切实提高公共服务能力。
为更好地为百姓服务,今年,交通运输局将继续努力改善与群众出行密切相关的行路与乘车环境,提高公共服务能力。一是抓好农村公路改造工作。为提高我市农村公路通行质量,今年计划投资8622万元,完成南山至草泊公路张郑—国道206段改造工程,2013年10月底完工;投资26822万元,完成张招公路至段拓宽改造工程,2013年4月开工建设,12月底完工;投资4031万元,完成黄草公路五里桥至归姜段大修工程,2013年4月开工建设,11月底完工;投资2670万元,完成马草公路北段大修工程,2013年4月开工建设,11月底完工。二是抓好农村公路养护工作。要提升管养意识,强化路政管理,加强对镇村所属农村公路养护的指导监督工作,进一步完善农村公路养护管理考核机制,扭转只重建设,不重养护的现状,同时,继续加大对县乡道路的边坡、护肩、排水系统、路旁绿化等附属设施的养护力度,不断提高农村公路的安全性,保证“村村通”成果长期惠及百姓。
(三)以扶贫济困为切入点,积极投身社会公益活动。
要保持多年以来的优良传统,仍将扶危济困、关爱社会弱势群体作为一项重要工作来抓好、抓实。一是做好包村联户工作。要以“察民情、连民心、解民忧、帮民富”为主线,着力帮助包扶村和困难户解决生产、生活难题。今年,交通运输局继续包扶南埠村,包村人员要及时与该村对接后,拿出具体的帮扶计划和措施。继续做好对结对困难家庭的帮扶工作,将组织联户干部进村入户,一对一与所包户沟通,了解民情,帮其所需,并要坚持定期看望所包贫困户,送去关爱和温暖。二是做好扶危济困工作。要积极参与市里组织的爱心公益活动,认真组织好各类关爱弱势群体的捐助活动;要积极落实“春蕾计划”,坚持资助困难学生完成学业。要通过扶危济困中的点滴奉献,让被帮扶人感受到交通干部职工的爱心,感受到社会大家庭的温暖。
(四)以规范行政为关键点,着力抓好行风政风建设。
要以群众满意作为工作的出发点和落脚点,在强化和完善行风政风建设上下功夫,全面推进交通行业行风的根本好转。一是抓好预防职务犯罪,打造廉洁工程。在工程建设过程中,要严格实行招投标以及合同管理制、项目法人制和工程监理制以及廉政责任制,在工程资金的支付上,要通过严格的规范制度、公开透明的操作方法,防止腐败行为的发生,切实打造廉洁工程、民心工程。二是做好执法与服务结合文章,打造过硬队伍。牢固树立“执法即是服务”理念,坚持严格执法与热情服务并重齐抓。在严格执法过程中,要与各执法单位签定治理公路水路“三乱”目标责任书,层层落实责任制,不断巩固治理公路水路“三乱”成果;要以专项整治活动为重点,加大对超限超载、撒漏、黑驾校、无证经营等非法从事道路运输、水上运输等危及人民群众安全的经营行为进行严厉打击,在保障群众安全出行的同时,也保护经营者的合法权益,使交通运输市场秩序健康有序,为人民群众创造一个安全、和谐的交通环境。在热情服务过程中,要树立“创先争优、服务为民”的意识,时时处处从服务对象的角度出发,积极为民办实事,办好事。要在受理许可审批和换发道路运输证等方面,进一步精简行政审批事项,简化改进审批程序,使业户一站办妥审批手续,从人本化角度出发,尽力为业户提供最便捷的服务;要进一步完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制以及AB角岗位工作制,不断提高服务水平和工作效率。要通过以上的举措,使交通执法人员切实履行好“严格执法、热情服务”职责,打造一支过硬的执法队伍,树立起良好的交通形象,争做一个人民群众满意的政府部门。
(五)以强化考核为着力点,认真抓好责任制落实。
要充分发挥工作目标责任制考核工作的激励导向作用,进一步完善客观务实的工作业绩考核评价机制,以此来切切实实落实责任,实实在在提升形象。交通服务工作与群众生活息息相关,为了让交通工作更深入人心,更好地服务于群众,今年,交通运输局以群众满意为考核出发点,首次将提高群众满意度纳入责任制考核中,要求各窗口单位、相关服务企业要着力开展文明创建活动,提升群众满意度,对因自身责任造成群众不满意的都要给予相应的扣分,对在全市行风评议中位次前移或后退的单位都给予相应奖惩,做到奖罚分明,激励起各单位工作的积极性和主动性,将各项工作做得好、做得实、做得透,力争让群众满意,让社会满意。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展此项工作,是提升人民群众满意度的重要举措,事关为全市经济、社会健康稳定发展提供良好环境的重要举措。各级要进一步提高对此项工作重要意义的认识,加强宣传,强化服务,确保此项工作有序进行。
按照省市纠风办统一安排部署,6月份以来,区纠风办组织在全区12个镇办、18个系统(部门)和6个公共服务行业中的297个基层站所开展了创建“人民群众满意基层站所(窗口单位)”和“人民群众满意基层工作人员”活动。
在创建工作中,各镇办和各行业主管部门认识明确,高度重视,成立了创建活动领导机构,制定了切实可行的《实施方案》、设立监督举报箱、投诉电话,制定服务承诺、便民服务措施及公开办事制度、程序和收费标准等,并通过多种形式广泛宣传,营造创建氛围,积极开展“面对面三公开”活动,听取人民群众和社会各界的意见和建议进行督促整改,通过问卷调查、评议组检查及征求镇办、部门意见,严格评选程序等大量工作,促使大多数基层站所工作作风有了很大转变,为人民群众服务的自觉性不断增强,人民群众满意度明显提升,涌现出了一批“人民群众满意的基层站所(窗口单位)”和“人民群众满意的基层工作人员”。
为了树立典型,表彰先进,激励后进,进一步推进工作,区纪委、监察局、纠风办决定,对区吴家堡街道办事处计生服务站等15个单位(行业)授予“人民群众满意基层站所(窗口单位)先进单位”荣誉称号,对成立等15名基层工作人员授予“人民群众满意基层工作人员”荣誉称号。
根据省市关于表彰“人民群众满意基层工作人员”的要求,对荣获区级人民群众满意的基层工作人员一次性奖励一个月基本工资,奖金由各单位业务费列支。
*县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束,经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意,今天召开我局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。此次会议的主要任务是:学习贯彻县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神,总结我局分析检查阶段的工作,对整改落实阶段工作进行动员部署。
下面,我讲三个方面的工作。
一、周密部署,精心组织,分析检查工作取得阶段性成效
按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排,结合我局的实际情况,把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务,围绕“科学发展,建设先进文化,为*经济平稳较快增长提供文化支持”的主题,认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会,形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节,较好地完成了第二阶段的各项工作任务,取得了较好成果。
(一)切实加强领导,周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展,根据县委科学发展观领导小组的要求,结合我局实际,制定并实施了《*县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容,确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
(二)广泛征求意见,找准突出问题
分析检查阶段一开始,我局采取了积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式,广泛深入地征求党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前,下发了征求意见表,就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总,查找突出问题。共征求到各类意见建议86条,经梳理、汇总,主要有七个方面的突出问题是:一是抓文化产业发展力度不够;二是抓文化基础设施建设的措施不力;三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够;四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够;五是深入基层较少,与职工沟通不够;六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题,结合实际,制定了科学有效的整改方案,并反复征求各方意见和建议,再修改再完善。
(三)紧扣科学发展主题,深刻剖析,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
局党总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓,确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观,着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,以“科学发展,建设先进文化,为*经济平稳较快增长提供文化支持”为主题,以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手,重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前,局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上,认真撰写了分析检查个人发言材料。同时,党总支委员认真参加各支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,虚心听取意见和建议。在此基础上,认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题,深刻剖析主客观原因特别是主观原因,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)深入分析检查,严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一,报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议,结合撰写分析检查报告,召开专题民主生活会议,专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究,有针对性地剖析主客观原因,形成有针对性、高质量的分析检查报告,并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后,为进一步完善分析检查报告的内容,将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求,我局邀请相关人员召开专题会议,就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论,并对分析检查报告的修改提出了具体意见,保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后,将分析检查报告再一次进行修改完善,形成了相对成熟的报告。
(五)紧密结合实际,组织群众进行满意度测评
按照分析检查阶段第三环节的工作要求,我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题,组织召开了有党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,在群众评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改,符合部门实际,并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因,并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。
二、分析检查阶段存在的问题
*县文化局按照县科学发展观领导小组要求,顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务,取得了较好的效果。但是,从高标准要求来看,还存在一些不足和薄弱环节:一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性不够;二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;三是在统筹协调上,由于工作头绪多、任务重,学习实践活动与各项工作的关系,协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中,引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
三、下步工作要求
按照县学习实践活动领导小组的统一部署,我局深入学习实践科学发展观活动,从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上,继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。
(一)把握关键环节,圆满完成学习实践活动目标任务
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段,既是集中时间、集中力量整改提高的阶段,也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段,是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是:制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位党支部和广大党员,要充分认识到做好这一阶段工作的重要性,防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作,确保学习实践活动不走过场、取得实效。
第一,认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手,以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性,按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导,做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、解放思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究,进行全面分析和归类梳理,一项一项地列出来,特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容,要有明确的时限要求,明确到什么时间和达到什么目标,既要有近期目标,又要有中长期安排。对于条件具备,在学习活动期间可以解决的问题,提出明确的具体步骤,尽快整改落实;对需要一段时间才能解决的问题,列出时间表,逐步加以解决;对于那些难度较大,需要较长时间才能解决的问题,要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题,要逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法;对我局各级各单位领导班子自身建设,要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求,提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解,明确责任领导,把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系党支部加强对制定整改落实方案的指导,督促各单位抓好整改落实方案的实施,切实兑现向群众作出的承诺,要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效,对重大事项进行立项督查。
第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改,进一步围绕服务基层和促进科学发展,紧密结合工作和思想实际,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势,切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处,使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署,“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题,领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题等,选准突破口和切入点,以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示,让群众了解整改落实的内容,并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度,督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制,一时不能解决的问题,向群众做好解释工作;对需要一段时间努力才能解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时,要注重统筹各方面力量,通过上下联动、左右互动、整体推进,合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风,整合资源、创造条件、尽心尽力,兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事;要发扬真抓实干的良好作风;要立足现实基础,尽力而为、量力而行,不提不切实际的高目标,不喊不切实际的空口号;要防止畏难情绪、无所作为,一丝不苟抓整改,真正让人民群众得实惠。
第三,深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时,按局上的统一安排,各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结,形成总结报告,并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上,科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围,对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布,坚决防止盲目攀比,片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位,要责令“补课”,限期整改。
(二)加强组织领导,确保学习实践活动成为“群众满意工程”
各参学单位党支部要毫不松懈、扎实推进,有始有终抓好落实,确保学习实践活动真正取得实效,成为“群众满意工程”。
一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠,前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位党支部和广大党员同志要进一步提高思想认识,坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想,还要进一步增强紧迫感和责任感,继续保持高昂的工作热情,拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头,扎扎实实抓好学习实践活动,善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任,局领导班子成员和各单位党支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责,坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。
二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节,加强指导、督促和检查,及时掌握活动进展情况,确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和党总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案,切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题,做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。
三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作,认真做好总结和群众满意度测评的准备工作,整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时,把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。
今天召开的站所政风行风评议大会,是在全镇上下深入贯彻落实市委第十二次党代会精神,进一步加强作风建设、不断优化发展环境的形势下,召开的一次重要会议。刚才,13家站所负责人上台做了一个很好的述职报告,下面还要组织对37家市驻镇部门及镇属部门、4家非驻镇部门、11家省市要求列入镇评议的行政执法部门进行现场评议。在正式组织评议之前,我再讲三点意见。
一、统一思想,提高认识
自开展“群众满意基层站所”创建以来,我镇站所创建工作取得明显成效,群众对基层站所的满意率逐年提高,一些群众关注的突出问题得到较好解决,部门工作作风和行业形象得到明显改善,经济和社会发展环境得到明显优化,人民群众的民主意识大大增强,我镇改革发展稳定的良好环境越来越得到广大群众的肯定。但也要清醒地看到,一些部门的政风行风仍然存在时好时坏的现象,有些部门和行业的少数党员干部身上,还存在一些不良作风,务必引起高度重视。因此,开展政风行风评议,进一步促进行政作风、行业作风转变,不断优化发展环境,为全面实现“打造空港经济区,建设重点中心镇,争当江都从长江时代走向空港时代的排头兵”的战略目标,具有非常重要的现实意义。
二、严谨细致,客观评价
这次政风行风评议要以解决群众反映的突出问题为重点,以为群众办实事办好事为基本要求,以民主评议为载体,以源头防治为着眼点,以人民群众满意为根本标准,扩大评议层面,创新评议方法,规范评议程序,提高评议质量,努力推动纠风工作和政风行风建设深入发展。评议工作能不能产生触动,能不能评出一身汗、评出一股劲,关键在于评出的名次、提出的意见和建议是否客观公正、真实可靠。因此今天参加会议的对象一定要本着实事求是的态度,出以公心,客观评价,确保评议科学、公平、公正。对成绩的评价,要客观恰当,不能片面夸大、当老好人;对存在的问题,要准确具体,不能大而化之。对部门政风行风状况的综合评价,要坚持“两点论”,既要真实反应社情民意,又要让被评单位心服口服。要坚持公正、民主、透明的原则,把评议活动搞成“阳光”工程。要通过这次评议,真正评出差距、评出信心、评出干劲、评出政风行风建设的新气象。
三、认真对待,积极整改
此次调查活动走访渔民数量较多,我与其他同志逐户对辖区内的专业渔民进行了走访。由于渔民生产、生活的特殊性,许多渔民生活没有一定的规律,走访过程中经常找不到调查对象。针对这一特点,我和中队全体人员一致认为,我们必须与走访当事人进行交谈,把办公室领导对湖区渔民的关心送到每一户渔民家中;有的渔民我们走访了四、五次才能见到本人,对此,本人毫无怨言,始终做到耐心、细致的走访工作。
湖区渔民高度评价办公室此次活动,在走访过程中,有许多老渔民对我们说,他们在洪泽湖生活了一辈子,从来没有哪个单位、哪位领导能到他们家中与他们面对面进行交流的,还能虚心征求他们的意见、倾听他们的心里话。在走访过程中,给我的体会就是:只要带着一颗真诚的心去与渔民交谈,渔民就会把我们当成亲人一样。我们平时在工作存在这样或者那样的不足,渔民能够及时给我们指出来,有的渔民对办公室政策理解不透彻,经过我们走访交流后,能够理解办公室的有关文件精神,知道有关政策出台,不能只考虑某个水域的小利益,应该站在洪泽湖这一大局来看待问题,知道管好洪泽湖是为了全体渔民的利益的。
许多渔民和村组党员干部给我们提出不同的意见和建议,我能够做到虚心接受。对工作中确实存在的问题,我能够及时予以改正,对于许多有益的建议,做到消化吸收,并贯彻到日常工作来,切实让渔民感受到我们接纳他们意见的诚意。通过此次活动使我认识到:只要能把渔民当做自己的亲人那样来看待,就没有解决不了的问题,渔民就不会对我们的工作不支持、不配合,渔民就会积极参与到湖区管理中来。
通过这次“走进渔家、服务渔民、提高群众满意度”活动,不但增进了我们与渔民之间的感情,也使我们真切的感受到了我们到底是在为什么工作、是在为谁工作。我们工作的好坏,不但体现了办公室的形象,更多的是服务渔民的水平。
一、 高度重视,明确职责。
我所结合实际情况,详细制定了《金神工商所开展创先争优活动群众评议工作方案》,坚持走群众路线,不走过场,不脱离实际。明确了评议工作的指导思想,对评议时间和地点,评议内容,参评对象,评议范围等提出了具体要求。成立群众评议领导小组,召开专门会议进行安排部署,明确工作职责,细化工作任务,严格按照要求力求做到准备工作求细,评议内容求精,评议标准求严,评议效果求实,并且营造浓厚的活动氛围,确保达到预期活动成效,提升活动效果,使评议工作成功开展。
二、精心组织,营造氛围。
召开群众评议大会按照上下联动、内外兼顾、纵横联系的模式,精心组织改进评议程序,创新评议方式,充分运用会议交流、走访座谈、满意度测评、工作述职等评议方式。在此次评议前,各与会人员通过文件形式和网上学习形式,对此次群众评议工作的指导思想、内容、评议方式、评议程序、目标进行了仔细了解。充分做好准备,形成真心实意接受群众评议的浓厚氛围,激发广大干部、群众参与评议的积极性、主动性,调动参评人员的积极性,实事求是提出评议意见建议,确保群众评议活动不走过场。
三、召开群众评议大会,丰富内容,确保成效。
2月9日,我所召开创先争优活动群众评议大会,全体干部职工、普通群众代表共计20余人参加会议。在群众评议工作中,以群众满意为目标,把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程,在现场征求参评人员就如何更好的改进工作、服务群众、推动发展的意见建议,使制定的整改方案充分体现民意,更具针对性。会上,金神工商所进行了工作述职,汇报2011年度工作情况及创先争优活动的开展情况,虚心接受群众评议。同时,共分发20份测评表,我所创先争优活动群众评议的总体评价满意率为100%。点评围绕党支部和党员开展创先争优公开承诺情况、履行职能、工作作风、为民服务等方面,组织党员群众评议,将评议结果通过公开栏形式向群众通报,让群众全面了解评议结果,并进行监督和督促。
四、认真总结,提升效果。
医院三好一满意展板:
精心组织扎实推进积极开展“三好一满意”活动
自“三好一满意”活动开展以来,我院立足实际、精心组织,整个活动扎实推进、成效明显。
我院根据《市卫生系统开展“三好一满意”活动实施意见》的通知要求,重点从三方面入手,积极开展了一系列实践活动,全力提升医疗、护理服务质量水平。首先是强化宣传引导,营造舆论氛围。通过召开全院动员大会,各科室科交班晨会,医院网站开设活动专栏、动态新闻,悬挂标语横幅、制作宣传展板等形式宣传活动的重要意义,实现活动范围覆盖到全院各部门科室。其次是创新活动载体,增强活动生动性。围绕“服务好、质量好、医德好,群众满意”的活动主题目标,与农村医疗卫生体制改革、创先争优、医疗质量万里行、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、平安医院建设和行风评议等活动形成“多个结合”,以先进典型来教育人、感染人,切实解决医德医风、服务态度等方面存在的问题。再次是采取多种形式深入科室、深入病房调查研究,广泛征求意见。全面了解医院服务和行业作风建设方面存在的问题,摸清行风建设现状,深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。通过召开座谈会、设置意见箱、开通投诉电话等多种方式,主动征询群众意见建议,找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。
在整个活动中,我院结合灾后重建成果转化,切实改进服务态度,改善群众看病就医感受;优化服务流程,方便群众看病就医;实行公开透明服务,保障群众看病就医知情权;加强医患沟通,构建和谐医患关系,做到“服务好”。认真抓好医疗质量安全各项制度落实,增强医疗质量安全责任意识;严格规范诊疗服务行为,推进合理治疗、合理用药、合理检查;大力推行电子病历、临床路径以及手术分级等,促进医疗质量科学管理;加强医疗技术和设备临床应用管理,保证医疗质量安全和患者权益,做到“质量好”。继续加大医德医风教育力度,加强制度建设,健全完善医德制度规范;坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律,做到“医德好”。结合深化农村医药卫生体制改革,全面推进基本公共卫生服务均等化,落实党和政府便民利民惠民政策措施;认真做好患者满意度调查,赢得患者满意;全面开展民主评议卫生行风,让社会满意,让“群众满意”。