社区建设申报材料精选(九篇)

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第1篇：社区建设申报材料范文

北合村座落在良塘乡的南大门，距***市区19公里，是良塘乡与***市的必经之路。该村现有人口670人，共158户，妇女198人,全村人均纯收入5292元。近年来，该村妇女工作在妇联组织的领导下，在妇女群众的共同努力下，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求，紧紧围绕以培育新型农村妇女，倡导文明新风、绿化美化环境和激发本村妇女组织活动为内容，以巾帼不让须眉的气概，为新农村建设助力添彩。

一、健全各个妇女组织为各业发展奠定基础

妇女之家创建以来，村党支部、村委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是坚持村党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把各项工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、干部包户等多种形式，广泛宣传“妇女之家”创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用。

二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“妇女之家创建工作”

1、以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为妇女之家活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，2010年共举办农村科技知识培训班6期，参加培训的妇女近150人次，农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。去年年底还组织30多名有创业基础的妇女外出到桂林参观考察，增强了她们的创业能力。

2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“妇女文艺队”，组建了30人参加的农村妇女业余文艺队，12人参加的山歌队。文艺队成立以来先后在村、街道、区登台表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物，教育广大妇女抵制封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为，深受群众特别是农村妇女的喜爱。二是市、区、乡、村投资33.6万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化活动室，内设有图书室、娱乐室等，各种娱乐、健身器材共50余件，村民在这不仅可以学到科学技术、文化知识还可以锻炼身体，为广大妇女确立文明、健康、科学的生活方式创造了条件。

3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法。以妇女之家为载体，妇代会每季定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动，先后评选出“五好家庭”18个，“平安家庭”22个，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村居，由此我村覃景乐家庭被评为省级文明家庭。

第2篇：社区建设申报材料范文

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本的创建理念，逐步形成各区人民政府主导，街道办事处主管，各社区居委会实施，社会各界和广大市民积极参与的创建机制。大力加强基层组织建设，建立健全各项制度，改善社区环境，完善社区功能，提高居民生活质量。用2—3年的时间，把我市的社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利的宜居社区（20**年创建100个宜居社区）。为实现建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的目标而努力奋斗。

二、组织机构

为加强领导，确保我市宜居社区创建工作顺利实施，市人民政府决定成立**市宜居社区创建领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组主要负责研究制定我市创建宜居社区的政策措施、具体方案；协调园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、行政执法、市政公用基础设施建设管理等方面工作；解决创建工作中遇到的重大问题；定期检查、指导宜居社区的创建工作。

领导小组办公室设在市建委，办公室主任由冯旗兼任，副主任由秦继军和张德中兼任，工作人员从相关部门抽调。办公室主要负责掌握全市宜居社区创建工作进展情况，及时向领导小组汇报创建工作动态，并督促检查落实各项工作；定期向社会创建工作信息，引导广大群众和社会各界积极参与宜居社区创建活动；根据工作开展情况提出评优和表彰意见，报领导小组审核；做好创建宜居社区的日常工作；承办领导小组交办的其他工作。

领导小组下设七个社区专项行业指导工作组：

（一）园林绿化行业指导组，组长由嵇广江兼任；

（二）市容环境卫生行业指导组，组长由乔泉兼任；

（三）环境保护行业指导组，组长由张晨兼任；

（四）物业管理指导组，组长由唐庆令兼任；

（五）社区容貌行业指导组，组长由王晓鹏兼任；

（六）市政公用基础设施建设行业指导组，组长由李宏斌兼任；

（七）社区服务行业指导组，组长由王凤云兼任。

社区专项行业指导组职责是：按照行业分工和各专项创建标准、计划，指导并协调各区、各街道办事处、各社区开展宜居社区创建工作。

三、创建范围

**市行政辖区内的482个社区。

四、创建标准

（一）园林绿化。

社区公园、游园绿地、附属绿地、道路绿地、宅旁绿地、配套公建绿地、公共绿地、小区、单位庭院等乔灌木、花草搭配合理，绿量充足；小区绿化率达到30%；社区绿化景观整洁优美、环境宜人；绿地养护、病虫害防治等措施及时有效，绿地灌溉系统配置齐全；绿地内草坪、道路、水体等设施的日常保洁管理制度完善，督促检查到位，环境卫生干净整洁，没有垃圾死角、无杂草杂物和漂浮物；栽种花草、浇水、清掏等作业无污染道路现象。

（二）环境卫生。

有健全的保洁队伍，有保洁工作制度，居民生活垃圾实行袋装化，密闭中转，无焚烧垃圾、沿路洒漏现象；积雪污物及时清运，果皮纸屑及时清扫，垃圾日产日清，无卫生死角，保持社区道路两侧、公共场所、单位、居民院落干净整洁；有完善的早、夜市管理制度，中心城区没有占用城市主、次干道开设市场的现象，巷道内的经营摊点要划行归市，按规定时间开放和关闭，有专人负责卫生保洁，专用垃圾容器干净，垃圾实行袋装，无乱堆乱放，闭市后，及时清扫，垃圾及时清运，市场周边环境干净，环境卫生达标，管理规范有序；小区房屋的公共走道要保持干净整洁，不得随意占用或堆放杂物；拆建施工工地设置遮挡尘土和安全防护设施，运输、装卸、堆放、使用泥土和砂土等散体材料不得污染周围环境，进出工地车辆不得带泥运行。

（三）环境保护。

道路两侧店面、公共场所、单位、居民院落的废气、废水、废渣要达标排放，无工业、医疗、有毒有害等危险废物排放；无噪音扰民，及时协调解决居民对噪音污染的投拆；无露天烧烤、违章燃煤锅炉、露天煤厂、废品收购站等污染环境现象；工地夜间施工作业符合环保要求。

（四）物业管理。

协调小区业主委员会和物业公司，建立和完善小区物业管理制度，认真解决居民关心的热点、难点问题，为群众、单位排忧解难。

（五）社区容貌。

社区道路两侧建（构）筑物、单位院落、居民楼外立面及楼道干净整洁，设施完好无损，设置门面招牌、灯箱广告不断字缺亮，灯饰功能完好无损、美观整洁；居民住宅设有明显的楼院幢号标志；无违法建设，违反规定乱搭乱建现象；建（构）筑物墙体、设施上无乱刻画、乱张贴等现象；无乱占道摆摊设点、乱设广告牌匾、乱停车辆、乱堆杂物、乱倒垃圾等现象；无违反规定放养家禽、阳台乱吊乱挂、破坏市政公用设施和占用破坏绿地树木，占道洗车等现象。

（六）市政公用基础设施建设管理。

供、排水井盖齐全，管道畅通，无因管理失误造成停水、污水跑漏污染环境等现象；路面铺装硬化达90%以上，道路平整、无破损、无坑洼积水；所建公厕为二类以上水冲式，标志及指示牌按国标要求设置，做到无味、无蝇、保持清洁；公共场所、道路两侧、单位、居民院落按规定标准设置果皮箱和环卫设施；路灯装灯率达到100%，亮化率和完好率达到97%以上；无废弃的电杆、灯杆、电箱及管线；供暖和天然气设施齐全，安全可靠，检修维护和服务保障工作到位，确保正常供暖、安全供气。

五、创建程序

宜居社区创建采取“社区自愿申报，逐级推荐，综合评定”相结合的办法。每年年初各区制定创建宜居社区工作计划并申报（申报数不少于各区社区总数的30%）；年终由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道办事处初审，经所在街道办事处审核确认后，报区人民政府，并由区人民政府负责组织有关部门按照创建标准，在查阅资料、实地勘察、问卷调查的基础上，根据有关部门审议和居民评议情况进行评定，将达到创建标准的社区报领导小组办公室进行综合考评，办公室评定后将考评结果报领导小组审核，领导小组通过后以市人民政府名义命名为宜居社区并进行表彰。

六、创建步骤

（一）宣传动员阶段（20**年3月10日—3月20日）。

市人民政府制定出台《**市创建宜居社区实施方案》，安排部署创建工作，充分调动广大市民和社会各界参与宜居社区创建的积极性和主动性。

（二）调查摸底阶段（20**年3月21日—3月31日）。

各区负责组织所辖街道办事处和社区工作人员，对社区内的园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、社区容貌、市政公用基础设施建设管理等方面进行调查摸底，全面、详细、准确地掌握社区管理和建设工作现状，为全面开展宜居社区创建工作提供依据。

（三）制定措施阶段（20**年4月1日—4月15日）。

各区根据本方案的要求，结合调查摸底的情况确定需要改进、完成和集中整治的项目，提出所需资金的数额和筹措方式，并在此基础上制定出详细的实施方案，报领导小组办公室备案。

（四）全面实施阶段（20**年4月16日—10月31日）。

根据宜居社区创建标准和实施方案，由各区人民政府负责按照建设基本程序组织实施，按要求完成20**年创建宜居社区工作任务指标。

（五）自查自评阶段（20**年11月1日—11月15日）。

各社区对创建工作进行认真自查，将有关申报材料报所属街道办事处初审，经街道办事处初步审核确认后，报所属区人民政府，由区人民政府将审核达到创建标准的社区统一报领导小组。

（六）检查验收阶段（20**年11月16日—12月15日）。

领导小组组织七个社区专项行业指导工作组对各区上报的宜居社区进行现场检查验收，确定20**年命名的100个宜居社区。

（七）总结表彰阶段（20**年12月16日—12月31日）。

领导小组将通过验收达到宜居社区创建标准的宜居社区报市人民政府审准，并以市人民政府的名义进行命名和表彰。

七、创建要求

（一）提高认识，加强领导。

创建宜居社区是践行“三个代表”重要思想的具体体现。各区要高度重视宜居社区创建工作，将创建工作作为本年度城区建设工作的重点列入议事日程，积极筹措资金，按照市人民政府的总体安排和创建标准，认真组织实施。主要领导要亲自抓，分管理领导具体负责，各区和街道办事处都要成立相应的组织机构，制定计划和实施方案，并报领导小组办公室备案。

（二）广泛宣传，勇于创新。

宜居社区的创建关系到广大居民群众的切身利益，市属各新闻单位要通过媒体广泛宣传创建宜居社区的重要意义，大力宣传创建过程中涌现出来的先进典型，使宜居社区创建工作深入人心。各单位、各部门、各街道办事处及社区居委会在工作中要解放思想，转变观念，以改革创新的精神，大胆探索和实践。要注重基层管理与服务体制的创新，通过开展创建工作，进一步转变政府职能，理顺各种关系，健全社区组织，规范工作程序，提高社区管理水平。

（三）狠抓落实，注重实效。

各区、各部门、各街道办事处和社区居委会要在狠抓落实上下功夫，从基础工作抓起，从创建示范街道、示范社区的基层单位抓起，优先解决群众关注和影响社区整体面貌的热点、难点问题，切实把创建任务落到实处。要坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意为标准，一切从实际出发，不搞形式、不走过场，充分发挥居民群众在创建宜居社区中的主体作用，整合社区内人力、物力、财力及其它社会资源，通过对口帮扶，驻社区单位共驻共建，广大居民群众自觉参与等形式，使创建工作成为帮助社区解决实际困难，为居民群众办好事、办实事的过程。

第3篇：社区建设申报材料范文

按照山东省、泰安市精神文明建设委员会办公室、环境保护局联合下发的《关于开展创建“绿色社区”活动的通知》精神，为进一步加强社会主义精神文明建设，提高社区居民的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，倡导绿色文明，提倡绿色消费，大力推进环境宣传教育的社会化，特制定本实施意见。

一、指导思想

创建“绿色社区”是新形势下加强基层生态环境保护工作的重要举措，是创建生态城市和文明城市，实现城市生态环境良性循环的基础，也是精神文明建设的重要内容，是两个文明的结合。通过开展创建“绿色社区”活动，提升市民的环境意识，培养公众良好的环境伦理道德规范，促进良好社会风尚的形成。将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，以达到全面提升城市环境质量，促进环保工作的深化和发展的目的。

二、“绿色社区”的基本条件

1、社区居民委员会重视环境保护工作，将环境保护工作列为社区重要议事内容，由社区居民委员会主要负责人分管；有健全的“绿色社区”创建领导小组，有比较完整的绿色社区发展计划和工作思路，引导公众积极参与环保公益活动，坚持与为群众办实事、办好事结合起来，人人动手，美化家园。

2、逐步形成“保护环境、人人有责”的公众参与机制。根据环境教育计划和活动主题，并结合“六五”世界环境日等重要环保纪念日，定期组织社区居民参与各类环境保护活动，力求做到每月有活动，人人都参与，全年参加活动的人次应占社区居民总人数的30％以上。

3、社区居民应具有较高的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，逐步将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到日常生活之中。如试行垃圾分类，自觉回收废电池、废灯管等，拒绝“白色污染”，不吃野生动物。

4、倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。社区居民初步养成可持续消费的观念，尽量少用一次性制品，提高物品的重复利用率，积极鼓励居民购买和使用“绿色产品”，倡导绿色消费。

5、整个社区环境整洁、优美、清静，可绿化面积都得到有效利用，没有违章建筑，有固定的环境宣传教育标志牌和环保公益宣传广告，设有环保宣传专栏，并经常性地更新。

6、社区内各污染源都已治理，并达到国家或地方规定的排放标准，严格遵守环保法律、法规。积极配合有关部门做好小区污水纳管、雨污分流工作，杜绝焚烧垃圾、树叶、随意倾倒废物等污染环境的现象发生。

三、“绿色社区”创建与考评

根据泰环发［2002］77号《关于开展创建“绿色社区”活动的通知》精神，整个创建活动分三个阶段进行。

一、宣传发动阶段（七月份）

1、成立创建活动领导小组，制定活动实施意见，与市文明办、市环保局、新城办事处、市建设局联合下发文件。

2、通过电台、电视台、报社等新闻媒体及各种形式，广泛宣传创建活动的重要意义，使公众了解“绿色社区”的标准要求，动员公众积极参与到创建工作中去。

3、在城区8个居民委员会广泛发动的基础上，确定河西小区、龙山小区两个社区委员会为创建工作试点单位。

4、召开创建活动领导小组和小区居民委员会联席会议，统一思想，提高认识，研究讨论创建工作中的具体问题。

二、具体创建阶段（八月份）

1、组织各社区对照省里制定的“绿色社区”建设指导意见和考评标准，本着缺什么、补什么的原则，积极开展创建工作。

2、组织社区负责人到创建活动开展较早的地区参观学习。

3、开展各项社区创建活动。开展“四个一”活动，即组织一次由社区居委会和居民参加的座谈会；为小区居民发放一本环保小册子；设置一块环保宣传版面；放一场环保内容的电影。同时，组建社区老年人“夕阳红环保志愿小组”、青少年“环保小卫士”小组和妇女“巾帼环保家庭创建小组”，协助社区开展创建工作。

4、各项创建工作8月20日前完成，由市创建“绿色社区”领导小组组织自查，8月底将创建活动的申报材料（申报表一式五份、自查报告一份、汇报材料一份）报泰安市文明办、环保局，参加市级“绿色社区”评选。

三、考评命名阶段（9月份）

1、泰安市创建工作领导小组对创建社区进行实地考察验收。

2、对拟命名的市级“绿色社区”在《泰安日报》进行公示。

3、召开命名表彰大会。

4、按四比一的比例推荐参加省级“绿色社区”评选。泰安市级“绿色社区”每两年评选一次。市级“绿色社区”不搞终身制，每四年复查一次，凡达不到标准的，将予以摘牌。

四、几点要求

1、各居民委员会要把“绿色社区”的创建活动逐步纳入文明社区建设和精神文明建设的总体目标和规划之中，不断提高社区居民素质，为创建文明城市奠定良好基础。

2、创建“绿色社区”是一项新工作，要通过新闻媒体及各种形式的宣传活动，广泛宣传这项工作的重要意义，使公众了解“绿色社区”的标准和要求，动员公众积极参与到创建工作中去，从自身做起，从小事做起，自觉保护环境。新晨

3、各部门分工协作共同抓好创建工作。市文明办负责督促社区创建工作，及时协调解决创建活动中存在的问题；市环保局负责社区分管干部的环保教育培训，联系并协助社区制定发展规划和创建计划，组织开展各项环保主题活动，社区内污染源治理；新城办事处负责督促指导试点社区从软硬件两方面实施创建活动，推广使用布袋子、菜篮子等可重复利用器具，减少白色污染。推广使用环保冰箱、空调，禁用含磷洗衣粉。组织社区青少年、妇女和离退休老同志，组成各种社区创建和管理小组，参与“绿色社区”创建与管理；市建设局充分发挥物业管理在“绿色社区”创建中的作用，推行垃圾分类收集和管理。制止垃圾焚烧、露天烧烤、违法搭建、乱贴乱画、乱停车辆、乱设摊点等行为，做好废旧电池、灯管的集中收集管理和社区环境卫生、绿化工作。组织开展评比“环保家庭”活动。

第4篇：社区建设申报材料范文

近日，国务院下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发［*］14号，以下简称《意见》），对加强和改进社区服务工作提出了明确要求。为在商务工作中贯彻落实国务院文件精神，现将有关事项通知如下：

一、认真学习《意见》精神，深刻认识社区商业在社区服务工作中的地位与作用

《意见》是国务院对社区服务工作在“*”时期做出的重大决策，意义深远，不仅突出了要区分不同类型的社区服务，实行分类指导的工作原则，部署了社区商业体系建设的具体任务，提出了兴办商业性社区服务的政策措施，而且明确了商务主管部门在社区服务中的地位和作用。各级商务主管部门要认真学习，深刻领会，将思想统一到所确定的各项措施和工作要求上来，进一步提高对社区商业工作在社区服务中地位和作用的认识，提高对社区商业在构建社会主义和谐社会中重要性的认识，增强做好社区商业工作的紧迫感、责任感和使命感，切实将社区商业工作作为一项民心工程抓紧、抓好、抓出实效。

二、加快实施社区商业“双进”工程，建立完善的社区商业服务体系

*年，商务部将围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”的主题，实施社区商业“双进”工程（工作方案见附件）。鼓励购物、餐饮、家庭服务和再生资源回收等与居民生活密切相关的企业，以连锁经营方式进入社区。既要提倡传统服务方式，又要运用现代信息技术和网络技术，不断扩大服务功能，创新服务方式，提升服务水平，实现便利消费进社区的目标。同时，充分利用和整合社区现有的各类家庭服务平台、服务热线、呼叫热线，为广大居民和服务企业建立信息对接的平台，通过有效的制度保证，引导规范经营的各类家庭服务企业，提供居民放心、快捷、安全的家庭服务，实现便民服务进家庭的目标。

各地商务主管部门要把实施“双进”工程作为贯彻落实《意见》的具体措施，加强对本地区社区商业发展情况的调研，从实际出发，制定出本地区实施“双进”工程的具体工作方案，并认真组织实施。

三、加大对社区商业工作的引导和政策落实力度，营造良好的政策环境

各地商务主管部门要积极争取地方政府的支持，加强与各有关部门的沟通，建立中央与地方联动的政策促进体系，落实好《意见》中支持社区商业发展的各项政策。在各地分级制定的社区服务规划中，明确社区商业的发展目标和重点，促进社区商业各项工作的落实。要将社区商业服务设施建设纳入城市规划和利用规划，统筹安排，通过新建和改造，完善社区各类商业服务设施。

各地商务主管部门要加强与社区居委会和社区物业管理部门的沟通，充分利用社区内闲置设施、房屋，兴办购物、餐饮等与居民生活密切相关的服务网点。对开办商业性社区服务项目的，要依法简化审批手续，维护其合法经营权益;对兴办的微利性商业服务积极争取政策和资金扶持，对营利性商业服务要积极引导向产业化、市场化发展，努力争取将《意见》中明确的各项政策落到实处。

四、加强组织领导，继续深入开展社区商业示范社区的创建工作。

*年商务部开展的全国社区商业示范社区的创建工作，对推动社区商业的建设与发展起到了重要作用。*年，商务部将继续开展此项工作，在全国确定100个“全国社区商业示范社区”。

示范社区由所在地市级商务主管部门组织推荐，报省级商务主管部门审核后报商务部，每省限推荐3个社区，计划单列市限推荐1个社区，可单独报送。全国社区商业示范社区的申报材料（表一、表二、表三）、程序与标准请参照《商务部办公厅关于开展全国社区商业示范社区评审工作的通知》（商改字［*］55号），也可登录商务部商业改革发展司的网站查询（）。

各地商务主管部门要高度重视示范社区的创建工作，认真组织，精心准备，在推荐过程中要坚持标准，保证质量，真正把具有先进示范作用的典型树立起来。示范社区的推荐材料（一式两份），请于*年9月30日之前报商务部商业改革发展司。此外，各地商务主管部门要加强对本地*年度“全国社区商业示范社区”的动态管理，加强跟踪指导。

各地贯彻落实《意见》、实施社区商业“双进”工程的工作方案，请于*年6月20日前报我部，工作中的有关情况和问题请及时与我部商业改革发展司沟通。

近年来，在各级政府的高度重视和商务主管部门的努力推动下，各地社区商业建设工作成绩显著，社区商业种类日益繁多，服务方式不断创新，服务水平逐步提升。但是，社区商业设施不足，网点布局不合理，服务功能单一的状况依然存在，导致社区居民消费不安全、不放心和不方便，不能满足社区居民日益提升的物质、文化和生活的需要。

*年是我国“*”时期的开局年，加快实施社区商业“双进”工程，是构建和谐社会的重要内容，是开拓市场，扩大居民消费需求的迫切需要，是扩大就业的有效途径。

一、实施社区商业“双进”工程的目标

*年，社区商业工作将围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”的主题，以中心城市（直辖市、计划单列市和省会城市）为重点，以解决社区购物、餐饮、家庭服务和再生资源回收等生活保障型服务为突破口，促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提升。

争取利用3－5年时间，在人口（城区人口）过百万的166个城市的80%以上的社区中，实现居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就能得到基本满足，建立较完备的生活保障型社区商业服务体系，促进生活保障型服务的产业化、网络化、专业化和社会化，充分发挥社区商业在促进就业、扩大消费和构建和谐社会中的重要作用。

二、实施社区商业“双进”工程的工作重点

1、实施“早餐工程”，培育早餐龙头企业。

培育早餐龙头企业，引导龙头连锁企业进入社区新建和改扩建早餐快餐服务网点和中心厨房，完善连锁经营管理制度，开展从业人员培训，保证城市居民在社区内能够方便地吃到有保障的早餐快餐，从供给上保证早餐食品质量和服务质量。

2、推动社区连锁超市生鲜化改造和标准化菜店建设，提升服务功能。

通过制定和完善标准，推动社区内的连锁超市进行生鲜化改造，加大生鲜食品的经营比重，鼓励新建和改造标准化菜店；支持和鼓励连锁企业建设生活保障型的物流配送中心，为社区超市提供支撑和保障，改变社区商业散、小、差的现象，解决居民生活不方便、消费不放心、不安全的问题。

3、建设便民家庭服务平台，开展便民服务进家庭。

指导有条件的城市建设家庭便民服务信息平台，加强对家庭服务专业人员的培训，培育规范经营的品牌家庭服务企业，为下岗职工、农村转移劳动力提供就业岗位。支持连锁龙头企业进入社区新建或改造便民家庭服务网点，搭载各类便民、利民服务项目，让社区居民在家门口就能解决购物、餐饮、休闲、娱乐、修理、家政服务等多方面的生活需要。

4、支持和引导再生资源回收龙头企业进入社区。

按照“先试点、后推广，先局部、再全局，统一规划、分步实施”的原则，*年在24个城市开展再生资源回收体系建设试点；支持和引导再生资源回收龙头企业进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体，符合城市建设发展规划，布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系。

三、实施社区商业“双进”工程的保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

社区商业是一项复杂的系统工程，涉及到发展改革、民政、财政、建设、税务、工商等多个部门，商务部将加强与这些部门的沟通和协调，把社区商业纳入全国社区服务和社区建设的范畴，使社区商业建设工作获得工作机制上的保障。

（二）加大政策扶持力度，完善促进体系

商务部将认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，加强与社区商业相关的各部门的沟通，出台切实可行的政策，完善社区商业的促进体系。

（三）完善社区商业标准，规范社区商业建设模式

*年，《全国社区商业建设与服务体系标准》已经立项，商务部将在*年完成修改和评审。《标准》将结合各地社区商业的发展情况，提出社区商业的建设模式，以及社区商业内必备业态和选择性业态的各自特点和条件，为全国社区商业的建设与发展提供专业指南。