基层财务工作存在的问题精选(九篇)

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第1篇：基层财务工作存在的问题范文

关键词：基层医疗卫生机构 实践 会计集中核算

基层医疗卫生机构是社会的重要组成部分，在保障人们身体健康方面发挥着重要的作用。对各基层医疗卫生机构实施会计集中核算，可以有效加强对基层医疗卫生机构的财务监督，同时避免，进一步提高财务工作的透明度、公开性，从而不断规范基层医疗卫生机构财务工作。下文主要研究基层医疗卫生机构会计集中核算的实践与评价。

一、我区基层医疗卫生机构现状

我区现有政府办基层医疗卫生机构10家，其中：乡镇（中心）卫生院8家，城市社区服务中心2家；在职人员768人，离退休人员187人，临时人员184人。截至2015年6月底，资产总额6801.61万元，负债2501.48元，净资产4300.13万元。为加强财务管理，规范财务行为，进一步完善基层医疗卫生机构运行和补偿机制，充分发挥财政资金的使用效益，有效推进基本药物制度在我市顺利实施，根据国务院及省市各级政府关于深化医药卫生体制改革的相关文件精神以及《基层医疗卫生机构财务制度》的规定，从2004年5月1日起，对我区政府举办的10家基层医疗卫生机构实行会计集中核算。

二、基层医疗卫生机构会计集中核算的评价

（一）有利于规范会计核算行为

在基层医疗卫生机构的快速发展下，经济活动越来越频繁，要想促使财务管理向制度化、规范化方向发展，就需要重视并加强会计监督。实行会计集中核算后，借助银行账号、资产的管理，可以加强会计监督。除此之外，卫生局财管中心按照相关制度规定，设置会计科目，实施账户处理，从而进一步规范会计核算的各个环节，提高会计信息的准确性、真实性和完整性。如此一来，可以在一定程度上改变资金运行信息反馈滞后的情况，发挥会计工作在整个经济活动中的作用。

（二）有助于完善基层医疗卫生机构的内控制度

在社会的快速发展下，会计集中核算工作不断深入，财务管理工作面临转型。基于此，基层医疗卫生机构财务负责人需要改变传统的工作方式（以处理会计基础为主），注重加强本单位的财务管理工作，特别是完善内控制度，提高相关工作人员的工作积极性、主动性。

（三）有益于加强党风廉政建设

党风廉政建设一直是我党建设的重点。但是，要想从源头上治理腐败问题，就需要坚持标本兼治。在基层医疗卫生机构中实施会计集中核算，可以进一步强化单位的会计监督，有效弥补财务工作中管理方面，制度方面的不足。实行会计集中核算后，卫生局财管中心认真审核各集中核算单位的每项收支，了解基层医疗卫生机构财务、资金的来源、去向，从而在制度上预防腐败事件的发生。

三、基层医疗卫生机构会计集中核算的实践

（一）基层医疗卫生机构会计集中核算中存在的问题

会计集中核算的实施具有十分重要的意义。但是，在实际的实施过程中，受多方面因素的影响，目前还存在一些问题，不利于会计集中核算作用的发挥。

1、财务工作效率低下

在单位结构中，由于存在权利的分离，从而导致各项财务工作比较散乱，大大降低了财务工作的效率。在会计集中核算的实施过程中，财务工作同样存在分离情况，主要体现在财务管理、财务核算分别交由不同的部门实施，但票据的收集、整理均由单位会计人员负责，诸如实物资产等日常财务活动却由机构来管理等。

2、财务监督不足

在基层医疗卫生机构中实施会计集中核算，其目的在于统一监督机构的财务活动，避免，同时断绝扰乱医疗卫生事业事件的发生。但是，就目前情况来看，卫生局财管中心的工作人员比较缺乏，但需要处理的工作量却比较大，再加上每日的记账、做账工作比较繁杂，导致监督不足。除此之外，各基层医疗医疗卫生机构与核算中心相隔比较远，缺乏及时、有效的沟通，对于存在的问题不能及时解决。比如在报账员的工作中，出现不能为卫生局财管中心提供准确、完整信息的情况，导致卫生局财管中心不能全面、清晰地理解结构的内部情况等，不能充分发挥监督工作的作用。

（二）提高会计集中核算质量的具体措施

1、完善会计集中核算的相关制度

由于我国的相关制度还不够完善，不能满足当前机构的财务工作需求，甚至还会在一定程度上制约会计业务人员的工作。基于此，需要采取有效的措施，不断完善会计集中核算的相关制度。第一，强化会计人员的岗位风险意识，基层医疗卫生机构需要加强教育，重点加强责任意识的宣传教育，从而不断规范自身的日常工作；第二，加强会计人员的思政教育，提高职业道德，不弄虚作假，在思想认识上保持纯粹性，各项工作均合理、有序的进行，遵循会计集中核算的相关原则；第三，加强卫生局财管中心人员与会计人员的沟通交流，双方均能明确自身的职责，提高工作效率。此外，在实施会计集中核算后，还要转变会计的职能，有目的、有计划地加强其财务管理工作；完善财务信息的制度；处理好机构的财务收支标准与实际收支的关系等。

2、完善内外监控制度

第一，加强内部控制。基层医疗卫生机构实施资金集中管理后，其风险也会随之加大。基于此，基层医疗卫生机构自身需要加强内部控制，全面提高风险防范意识，加强风险评估、分析，并制定相应的预案。与此同时，还要加强对资金使用的事前审核，尤其是大额费用、超标资金，需要加大财务管理，同时明确各方责任。第二，主动接受外部监督。会计卫生局财管中心及时向基层医疗卫生机构反馈信息，二者形成相互制约的机制，从而有效提高机构资金、物资的安全。

第2篇：基层财务工作存在的问题范文

[关键词]新会计准则；基层人民银行；会计财务工作；影响

前言我国财政部于二零一五年四月份颁布了《2015版企业会计准则通用分类标准》，被人们称为新会计准则，在颁布新会计准则后，财政部通知，各行企业在进行会计工作时开始执行新会计准则。执行新会计准则会对企业的会计核算产生重要影响，本文将分析新会计准则对基层人民银行会计财务工作的影响。

一、新会计准则对基层人民银行会计财务的影响

(一)注入了新的财务会计理念

新会计准则中对于企业财务会计信息的完整性、及时性、真实性、客观性、一致性的要求更加严格，为基层人民银行会计财务工作注入了新的财务会计理念。根据新会计准则的要求，基层人民银行进行财务管理工作的目标是呈现更加完整和真实的财务会计报告，在新会计准则下，基层人民银行的财务会计报告必须向投资者或者其他需要者提供更加系统、全面、有效的财务信息，这些财务信息包括基层人民银行的财务状况以及经营成果等。新会计准则非常重视基层人民银行财务管理人员以及组织者对自身责任的完成情况，真实有效的基层人民银行的财务报告能够为相关信息需要者提供进行决策的必要依据，全面完整的财务报告对于提高其需要者决策的正确性产生直接影响。除此之外新会计准则中资产减值计提、公允价值的应用以及衍生工具的核算等内容都是基层人民银行财务组织者需要具备的财务会计思想和财务会计理念，对于财务组织者和管理人员具有指导作用。

(二)对财务会计指导思想的影响

基层人民银行的财务会计报告信息会对很多人产生影响，可以说其影响范围更加广泛，基层人民银行作为典型的金融部门，其内部账款数额更大，财务工作相对复杂，基层人民银行财务会计指导思想产生的影响更加深远。新会计准则对基层人民银行财务会计指导思想产生了重要影响，这种影响主要表现在两个方面。首先，在新会计准则下基层人民银行会计财务工作必须更加审慎。基层人民银行财会会计工作人员对银行或者企业的资产负债进行确认和分类，或者按照规范进行资产减值的计提以及对套期会计进行处理，一方面是为了能够对企业的资产负债情况进行记录和核算，另一方面对外披露的会计信息能够更加反应基层人民银行的真实经营状况，揭示可能的投资风险，帮助具有投资需要或者其他需要的个人或者组织预先掌握可能的风险情况和损失情况，让信息需要者对银行的金融资产和发展前景做出更加准确的判断，新会计准则要求基层人民银行在指导会计工作时不仅要考虑眼前需要，还应该发现企业发展的长远战略性利益，抑制基层人民银行的短视经营行为，推动基层人民银行可持续发展。其次，新会计准则影响着基层人民银行财务工作的方向，推动基层人民银行尽快调整会计管理方向，确立新的财务工作管理思路。国内国际形势导致我国国内利率市场变化较为频繁，人民币汇率机制逐渐形成对我国利率市场产生影响，利率和汇率的波动与企业的经营发展紧密相关，企业必须根据利率和汇率的变化情况以及基层人民银行的财务信息及时采取措施以规避风险，基层人民银行调整会计管理方向有利于基层人民银行的稳健发展。

(三)提出了更高的风险管理要求

如果基层人民银行的财务工作人员和管理人员在工作过程中能够加强风险管理意识，则能够有效发挥基层人民银行会计监督职能，能够在一定程度上提升基层人民银行的经营管理水平，但是在一些基层人民银行中风险管理工作不到位，财会监督职能不能正常发挥，阻碍基层人民银行财会工作人员的工作效率和工作质量的提升。一方面基层人民银行相关管理人员对财务工作中隐藏的风险没有及时控制，如对基层人民银行内金融衍生产品未能完全按照规范进行。另一方面，基层人民银行未能收集充足的信息对会计风险进行管理和控制，不能建立起完善的企业会计风险管理机制，很难准确预测风险。新会计准则对基层人民银行提出了更高的风险管理要求，按照新会计准则的要求和规定，基层人民银行能够在财会工作中有效识别会计风险，并全面分析风险的影响，有助于提升基层人民银行控制会计风险的能力。这需要基层人民银行财会工作人员严格按照新会计准则的要求执行相关会计工作。

(四)对财会人员专业素质有新要求

新会计准则中出现了很多新会计方法和新概念，基层人民银行会计人员必须学习新方法理解新概念，才能够按照新会计准则的要求执行会计核算和会计管理工作，对基层人民银行财会人员专业素质提出了新的要求。首先，在公允价值量的应用和处理方面，这部分的会计处理难度加大，对基层人民银行的财务会计人员提出了新的挑战。其次，在基层人民银行衍生金融产品和套期保值方面会计处理难度也增加不少，基层人民银行财会人员必须提高专业技能才能够更好地完成工作。新会计准则中出现的很多新概念和新方法是基层人民银行会计人员未曾了解和应用过的，按照新会计准则处理会计工作要求基层人民银行财会人员必须学习这些更加复杂的会计方法，在短时间内完成这些任务是新会计准则对财会人员的要求，是在新会计准则下基层人民银行财会人员面临的挑战之一。

二、新会计准则下基层人民银行会计财务工作中存在的问题

(一)内部核算存在缺陷

第一，我国基层人民银行采用传统的事后监督方式进行会计工作的监督，而在事前监督和始终监督方面并未给予过多关注，导致基层人民银行对内部审核的监督时效性不佳，对于重大会计事件的监督不及时常会导致严重后果，这会影响基层人民银行预防风险和应对风险的能力。第二，基层人民银行财会工作人员的能力制约着内部核算的质量，目前基层人民银行财会工作人员的专业素质和技能水平存在较大差异，一些财会人员很难完成本职工作，对基层人民银行内部核算产生消极影响。一些基层人民银行财会人员的安全意识较弱，不能够意识到财会工作的严肃性以及工作失误会造成的严重后果，如一些财会人员在工作过程中在系统中录入错误信息，或者不按照规范进行操作，造成资金问题以及金融安全问题。内部核算是基层人民银行财会工作的基础性内容，必须保证其正确性，所以针对所存在的内部核算问题基层人民银行应该积极解决。

(二)会计外部监管力度不够

会计外部监管力度不够是新会计准则下基层人民银行财会工作存在的另一个问题，这个问题主要表现在两个方面。一方面，我国基层人民银行在会计监督方面存在问题，目前我国基层人民银行主要是在核查支付结算的基础上实施银行的会计管理，其主要目标是银行中的大账户，以《银行账户管理办法》为依据对金融机构进行监督管理，虽然能够对基层人民银行会计工作进行监管，但是这种监督管理缺乏连续性，相关标准与方法还有待完善。需要注意的是我国会计法律法规对会计操作违规行为的惩罚力度并不大，致使一些企业的违规成本降低，基层人民银行的支付结算违规行为频繁发生。另一方面，会计外部监督力度有赖于基层人民银行财会人员的监督意识，目前我国基层人民银行财会工作人员的工作重心侧重于会计核算，对会计监督的重视程度并不高，导致基层人民银行对金融机构的监管力度不够，一些监督管理政策很难被落实。基层人民银行财会工作人员对金融机构的会计监管没有紧迫感，不仅造成金融机构会计违规行为频率增加，而且也会阻碍央行施展宏观调控功能。

(三)基层人民银行会计标准化滞后

我国基层人民银行的会计标准化相对滞后。首先，我国基层人民银行由于其在我国经济社会和金融体系当中的特殊角色，常常会产生不良资产，如中国银行会根据国家的金融政策对宏观经济进行调控，在宏观调控过程中会产生一定的金融贷款与再贷款，金融贷款与再贷款的形成为不良资产的出现埋下了隐患，最终部分金融贷款与再贷款会形成不良资产。其次，我国基层人民银行的再贷款模式混乱，导致基层人民银行的资产管理工作质量不高，混乱的贷款模式使得财会工作人员的会计成果不能正确反应出基层人民银行的贷款质量，固定资产的实际价值与会计记载价值具有一定差距。基层人民银行会计标准化滞后为衡量基层人民银行的资产质量带来难度，进而根据基层人民银行的财会信息相关人员不容易做出正确决策。

三、推动基层人民银行会计财务工作的措施

(一)完善会计内部核算策略

新会计准则为基层人民银行进行财会工作提供了新思路、新方向和新方法，为了更好地执行新会计准则的要求，基层人民银行不仅要解决当前财会工作中存在的问题，还应该为提升财会工作质量开辟新途径。针对基层人民银行在内部核算中存在的问题，会计部门以及管理部门应该积极努力完善会计内部核算策略。为此首先应该将基层人民银行的内控制度落到实处，通过提高基层人民银行内部核算质量提高其会计水平和会计工作质量。内部核算相关制度是财会人员进行财会工作的重要依据，基层人民银行财会人员应该按照相关制度的要求对会计信息进行核算，如果所有基层人民银行财会人员都能够根据制度要求进行核算，核算质量会显著提升。合理划分岗位，合理安排岗位职责，完善岗位考核制度，引入奖励惩罚制度都是完善内部财务核算的重要措施。需要注意的是为完善内部核算所采取的措施应该持久坚持，否则只能产生短暂的效果。其次，基层人民银行增加对财会工作事后监督的质量，提升对事前监督和事中监督的重视程度也是完善财会内部核算的重要举措，为此基层人民银行应该培养财会人员内部核算监督的意识，并有针对性的进行培训，多方面努力完善基层人民银行的内部核算。

(二)完善会计的外部监管工作

外部监管是提升基层人民银行会计质量不可或缺的力量，外部监管部门应该积极配合提升基层人民银行财务会计工作的质量，同时也符合新会计准则的要求。首先，对基层人民银行进行监督的主要力量包括法律法规、人民银行、银监局等，法律法规应该根据新会计准则的要求适时调整不符合基层人民银行财会管理和财会监督的内容，法律法规也要与时俱进，只有如此才能更好地维护基层人民银行会计领域的工作秩序，通过对违规行为的惩罚产生警示作用；银监会要切实履行自身的监管责任，定期对基层人民银行的会计工作进行检查。需要注意的是不同监管部门的责任最好不要重叠，但是要相互补充相互配合，共同完成基层人民银行财会工作的外部监管。

(三)完善我国人民银行会计标准的措施

为了提高我国基层人民银行的会计工作质量，需要规范基层人民银行会计标准。首先，基层人民银行可以借鉴国外类似银行出色的会计标准，国外先进的会计标准可以为制定我国的会计标准提供思路和启示，有利于我国基层人民银行建立起完善的标准体系。其次，基层人民银行应该提升风险意识和资产管理质量，为了预防不良资产的产生，基层人民银行可以严格审核再贷款过程，完善责任的落实和追究机制。除此之外，完善贷款的抵押机制也是降低银行不良贷款额的有效方法。

(四)不断完善内控及风险管理机制

基层人民银行的内部控制是提升企业会计管理质量的重要内容，完善风险管理机制是企业经营发展的重要保证。内部控制的范围较广，可以说每个环节都会涉及到内部控制，因此应该对每个环节进行有效的控制，不同环节信息的共享能够提高内部控制的效率。培养会计人员的风险意识是完善基层人民银行风险管理制度的重要内容，基层人民银行在部门之间展开有效沟通也是预防风险的重要措施，因此相应部门应该加强沟通和交流。

(五)促进会计队伍的不断壮大

在建设基层人民银行会计队伍时，尊重财会工作人员的需求，巩固基层人民银行财会工作人员队伍，并按照自身的需要合理壮大会计队伍。财会工作人员的专业素质、职业道德以及操作技能是会计人员能力的基础要求，在引入会计人才时基层人民银行要严格审查应聘人员的素质，同时在基层人民银行内部还应该加强培训。基层会计人员待遇不高也是制约会计队伍发展的原因之一，为此基层人民银行应该适当提升基层会计人员的待遇。除此之外，积极引进高水平人才不仅能增加基层人民银行会计人员数量，还能够提高会计工作质量，是壮大会计队伍的重要策略。

四、结束语

在新会计准则颁布之后，基层人民银行应该根据新会计准则的要求开展财会工作，这不仅符合法律法规的要求，也能够促使基层人民银行会计部门提升会计质量。对于现阶段基层人民银行在财会工作中存在的问题，基层人民银行应该加强内部控制，完善风险管理制度，提升财会工作质量，外部监管机构也应该各司其职，对基层人民银行财会工作进行有效的监督。

[参考文献]

[1]李华.新会计准则下基层人民银行会计财务工作实践问题研究[J].金融经济(理论版),2015,6(8):92-93

[2]徐小雪.新会计准则对基层人民银行会计财务工作的影响[J].金融经济(理论版),2016,7(2):89-90

第3篇：基层财务工作存在的问题范文

一、xx年工作情况

(一) 以“三个代表”重要思想指导工会财务工作

xx年，医务工会以“三个代表”重要思想指导工会财务工作，认真贯彻完成市总工会财务部部署的工会经费竞赛工作，组织工会财务人员学习全总（总工字〔xx〕9号）关于调整工会经费上缴办法通知，提高财会人员的职业道德和做工会财务工作的认识，树立全心全意为职工群众服务的思想，要着眼于职工群众的利益，收好、管好、用好工会的经费，做好工会经费使用的预决算，保证工会经费的合理开支 。

（二）树立科学发展观，强化工会财务工作

工会经费是职工群众劳动创造的财富，是工会开展工作和各项活动的保障。工会财务工作的主要任务是依法聚财，科学理财，有效用财。聚财是前提，理财是关键，用好是目的。为了做到工会经费取之于民，用之于民。医务工会经费坚持民主管理、民主理财，使用超1万元以上的经费召开工会委员、工会经审主任会议讨论商定；3千元以上、1万元以下的经费，由分管工会的局领导把关，加强工会使用经费的监督管理。

为了增强工会组织的吸引力和凝聚力，xx年，医务工会积极开展卫生文化建设，拿出30多万元工会经费，举办了广州市卫生系统第二届文化艺术节（4月-9月），来自各区（县级市）卫生系统和市卫生局属单位的33支代表队的3,000多名职工, 代表广州地区的医务工作者参加了太极拳、拔河、保龄球、乒乓球、羽毛球、篮球、足球、围棋、象棋、书法、摄影、美术、大合唱等13个比赛项目的角逐。文化艺术节活动受到领导和职工的好评。也通过文化节各项活动的开展，进一步增强了我市广大医务工作者的身体素质，丰富了精神文化生活，增强了凝聚力，鼓舞了士气，为医疗卫生改革与发展进一步营造了团结健康、向上的文化氛围。

医务工会遵照“服务基层，多缴奖励，少缴抵拨”的原则，不断完善工会财务工作的激励机制。制定了对基层工会收缴工会经费工作考核方法，科学、公正、合理地评价基层工会财务工作，奖励先进，调动了基层工会和财务人员的积极性，促进工会财务各项工作的开展，保证了工会经费收缴任务和竞赛指标完成，xx年超额上缴工会经费15.35%。

（三）协调、平衡下拨工会经费

卫生系统基层单位发展不平衡，经济效益不同，职工多的单位近2千人，少的不足10人，难于开展工会活动。xx年医务工会根据“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则做好经费预算，用好工会经费。下拨经费时，做好协调、平衡工作。倾斜于小单位、经济困难的单位工会，支持工会组织开展职工活动，为建立和谐的工会关系，凝聚职工力量，发挥一定作用。

(四) 加强经审工作的监督作用

为促进工会财务规范收好、管好、用好工会经费，医务工会重视经审委员会对工会财务监督作用，xx年组织上了基层工会经审委员开展了对基层所属单位工会财务工作的检查和审计，较全面了解了基层工会财务工作管理状况、存在的问题，为制定工会财务工作的努力方向和目标任务，提供了参考信息。

医务工会每半年向委员公开工会财务管理和经费开支的情况，自觉接受工会委员、工会会员的监督。基层工会每年或半年在职代会上向职工公开工会财务情况接受监督，不断实现工会财务工作的科学化、制度化、规范化。

年底，医务工会和各基层各工会对上缴工会财务经费进行盘点自查，查出欠交经费，及时进行了补交。

与本篇 市医务工会2012年财务工作总结 内容有关的：查看更多>> 工会工作总结

(四) 存在的主要问题

卫生局局属单位工会财务干部均是行政财务人员兼任。有时因行政和工会财务工作冲突，影响工会财务工作的效率。

xx年，我们将召开基层工会财务工作会议，研讨有关工作问题，不断改进工作。

二、xx年工作安排

一是今年，市总工会向医务工会下达的经费收交工作竞赛指标是312万元。医务工会将在4月上旬召开基层工会主席和工会财会人员会议，总结xx年工会财务工作，布置xx年工会工作，继续开展工会财务工作竞赛活动。

二是抓工会财务干部的培训教育工作，拟组织财务人员参加市总工会举办的有关工会财务工作的业务知识培训和讲座，不断提高工会财务人员依法管好工会财务工作的责任感和使命感。

三是下半年拟组织基层工会经审会开展系统工会财务互查活动，促进各工会按时按量完成工会经费的上缴和财务各项工作任务。

第4篇：基层财务工作存在的问题范文

关键词：消防部队 财务 队伍建设 对策

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）09-124-02

一、引言

近年来，随着消防部队职能的不断拓展，各级地方财政加大对消防工作投入，基层消防部队经费保障水平逐步提高，基本建设、装备建设任务逐步加重，迫切需要一支素质高、能力强、作风硬、业务精的财务专业队伍，为基层党委当好家、理好财。而目前基层财务工作现状与部队的发展需求不相适应，特别是基层财务队伍不稳定、专业水平不高、事业心不强等问题比较突出，严重制约部队财务综合保障效能的进一步提高。笔者结合海南省消防部队的实际情况，就如何全面加强基层消防部队财务队伍建设、提高财务综合保障效能谈几点思考。

二、当前基层消防部队财务队伍建设中存在的突出问题

（一）基层财务队伍不稳定、流动性较大

1.财务工作岗位编制少。根据海南省公安消防部队编制，有的支队级单位财务部门（科）仅设有3人，有的支队级单位没有编设财务科，只在后勤处（或办公室）编设会计、出纳2人，而基层消防大队没有财务人员编制，财务干部全由其它岗位人员兼任，加之部队人员提拔、退役、调动比较频繁，造成基层财务人员极不稳定。

2.财务工作质量难提升。支队级单位财务部门受编制限制，基本上只能形成“科长（主管会计）、会计（助理员）、出纳各1人”的配置局面，编制限制使得人均工作量增大，财务人员忙于应付日常事务，没有腾出更多时间针对部队财务管理中出现的新特点、新情况、新问题进行认真思考，缺乏深刻的研究探讨和政策引导，对财务管理工作中的重点、难点、焦点问题缺乏通过创新的手段来加以处理和解决，财务工作完成质量不高。另外，由于其他相应岗位人员未配齐，造成非本职工作任务挤占了财务人员自身业务工作的时间，部分财务人员只能靠加班加点来完成自身会计业务工作。

3.部队性质决定人员流动性较大。“铁打的营盘、流水的兵”，公安现役部队也遵循这一规律。特别是大队级单位，由于出纳均由干部兼任，不到一、二年就会因为人动而需要更换，造成基层大队财务人员队伍更换频率太快。而新接任人员又需要从头重新学习、重新培训，造成单位财务工作刚刚转好就马上回到原点。总队被迫不断重复进行基础知识、基本业务培训，无法开展深入的财务培训，很多精力被牵扯在解答基本问题、纠正简单错误上，难以将财务工作水平进一步提升。

（二）基层财务队伍专业素较低、业务水平不高

1.财务专业干部来源少。现阶段，消防部队干部来源结构基本分为三类：战士考学（选拔）干部、军校学员干部（高考统招）、地方接收大学生干部。从目前来看，干部来源主要考虑部队管理、战训、防火等中心工作的需要，兼顾文体、卫生、会计等需求，学历基本以工科和理科、战训和防火相关专业为主。财务相关专业出身的干部较少，先天造成了基层财务队伍底子较薄。

2.兼职财务干部业务素质偏低。由于大队财务干部均由其他岗位干部兼任，并且大部分兼职财务干部不是财会专业毕业，财务专业知识十分匮乏，很多基层财务干部没有会计上岗证，上岗前必须对其进行诸如“会计恒等式”、“借贷记账法”等会计基础财务知识培训，在实际工作中难免“问题多多、磕磕碰碰”，严重影响了财务规范化建设水平的提高。

3.财务人员业务知识运用不熟。在社会主义市场经济快速发展，多元经济不断涌现的情况下，消防部队财务工作面临的新情况和新问题层出不穷。部队财务工作不仅对财务人员的专业知识提出了新要求，还要求其必须熟练掌握相关的财政、金融、投资、税收等其它经济领域专业知识。就目前消防部队财务人员整体素质来看，多数基层财务人员离这一要求存在一定差距，业务水平和管理能力与当前经济环境存在不适应，有的因专业不精、业务不熟、管理不当，学习专业知识不够，导致给部队带来不必要的经济损失。

（三）基层财务干部事业心不强、工作不热心

1.基层财务干部“不愿管”的现象比较普遍。消防部队以火灾预防、灭火战斗、应急救援为中心任务，这一职能决定了消防部队干部的配置重点和主要流向。财务工作归口后勤，属于保障性工作，杂事、琐事占绝大多数，“看坏了眼，坐坏了腰、磨破了皮、走坏了鞋”，也很难拿出看得见的成绩。造成了基层财务干部相对于其他岗位干部在评先评优、立功受奖、职务晋升等问题上，很难与防火、战训、政工干部一争高下，从而形成了要么极力推辞后勤财务岗位，要么对财务工作能敷衍就敷衍的现象，缺乏“干一行爱一行”的事业心，“不愿管”、“不会管”、“不敢管”的问题在部分单位比较突出，特别是消防大队兼任财务岗位的干部，主要精力放在防火等工作上，对于财务工作的责任心不强，在岗位上混日子、守摊子，得过且过。

2.基层财务干部缺乏“归属感”。由于军队现役制度的现实，不同程度地造成有一技之长的年轻财务干部想转业到地方工作的思想，特别是基层财务干部在职务晋升受阻后，更想到地方寻求更加稳定的工作，造成部队财务人员流失严重。同时，在社会主义市场经济的影响下，部队大多数的财务人员在家庭组建上考虑多，有的因组建家庭要横跨军、地两大社会群体，这种双重归宿潜藏着许多促使年轻财务人员流失的因素，使部队耗费经费培养的财务人员没有尽心尽力为部队建设服务，严重影响部队财务规范化建设水平的提升。

三、全面加强基层财务队伍建设的对策

（一）以人为本，创新二项机制，稳定基层消防部队财务队伍

1.创新建立财务士官选拔任用机制。目前基层消防部队财务队伍面临一个结构性矛盾，一方面，基层财务人员必须由干部担任的要求，与基层部队干部少、流动性大的特点不相适应，财务人员不得不被人动“牵着鼻子走”，财务队伍无法长期稳定；另一方面，每年士官学校毕业的财务士官又不能从事财务工作，造成人才的浪费。因此，必须对财务工作人员的配置结构进行改进，在财务人员任用上，允许从士官学校毕业的士官可以从事财务工作，挑选素质高、能力强、作风硬、业务精，并且已取得会计从业资格证的财务士官充实基层部队财务队伍，充分发挥财务士官的作用。另外，由于士官提拔、调动相对较少，可以保持基层财务队伍相对稳定。

2.创新建立会计从业资格内部培训认证机制。由于消防部队人员流动性大，经常出现大队财务干部取得资格证后又变动、甚至报了名尚未考试就换人的情况，无法完全形成一支由具备会计从业资格的人员组成的财务队伍。为了缓解这一矛盾，结合基层消防部队财务工作的性质，总队可以参观照防火资格证或战训资格证取得的考核模式，建立会计从业资格内部培训认证机制，对拟担任支队级单位核算中心会计、大队财务人员进行集中培训考核，对合格者予以认证颁发证书，为基层财务工作打好基础，彻底解决基层干部流动性大与财务队伍全面持证要求的矛盾。

（二）教育为先，突出三个重点，提高基层财务队伍综合素质

1.突出抓好基层财务人才队伍建设。基层消防部队后勤财务部门要多请示汇报，争取单位领导和政治部门的支持，在制订年度大学生招收计划时，考虑招收一定比例的会计、财务、金融等相关专业人才，不断充实壮大基层财务专业化队伍，有效解决专业人员紧缺、业务工作生疏的现状。另外，要提请政治部门参照司令部、防火部等岗位标准，在解决财务人员专业技术职称上给予适当倾斜，确保基层财务队伍保持相对稳定。

2.突出抓好财务干部业务培训。各单位要建立和完善基层财务人员培训制度，通过开展岗位学习、跟班轮训、岗位练兵、后续教育等活动，鼓励在职干部参与会计学历教育、参加地方会计职称和会计从业资格考试，苦练财务精兵。总队后勤财务部门要适时检查指导，通过检查，手把手地教、面对面地学、一对一地帮，有的放矢，查漏补缺，相互交流、共同进步，努力提高基层财务人员综合业务素质。基层财务干部也要勤于学习，善于总结，既要学政治，又要学业务，还要尽可能学一点高科技知识。政治管方向，业务是本钱，科技促发展，只有不断通过学习，才能更好地进入角色、把握分寸，成为财务领域的行家里手，为基层党委依法管财、科学理财、节俭用财当好参谋。

3.突出抓好党风廉政教育。财务干部大都管钱管物，手中握有一定权力。管物管物的人经常成为被“公关”的对象，如果管不住自己，就会被糖衣炮弹和美色所“击倒”。因此，各单位要积极开展反腐倡廉教育与财经法纪教育，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，努力构牢拒腐防变的思想防线，使广大财务人员树立正确的人生观、价值观、权力观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要自觉规范行使权力，防止“权”上出问题；要自觉做到不贪不沾，防止“钱”上出问题；要自觉约束社交活动，防止“色”上受腐蚀，切实做到科学、规范、依法理财。

（三）多措并举，强化四项措施，增强基层财务干部事业心和责任感

1.强化思想政治教育。后勤财务工作有其独特的传统价值和鲜明的时代精神。“兵马未动，粮草先行”这是前人的认知；“后勤工作不是中心，但影响中心，不是全局，却牵动全局”、“保障力就是战斗力”，这是时代的共鸣。因此，各单位要强化思想政治教育，增强财务人员的政治责任感和使命感，充分认识财务工作的极端重要性、充分认清自己肩上的担子重、责任大，唯有积极地全身心地奋发有为地投入到基层财务工作中去，自觉把本职工作与远大理想结合起来，才能在实际工作中找到自己的闪光点，实现自己的人生抱负。

2.强化专业技术培养体制。各单位要结合财务工作专业性强、人员构成较为单一的特点，积极与地方院校开展联合办学进行职称培训，鼓励财务干部报考专业技术职称，由“行政干部”改走“专业技术干部”路子，让每名财务专业技术干部晋升有空间、路子越走越宽，彻底解决基层财务干部后顾之忧。

3.强化财务工作奖惩机制。各单位要建立健全竞争激励机制，结合财务工作实际，制定内容详实、可操作性强的财务工作考评考核制度。通过检查、考核，全面评价财务人员的政绩和工作能力，并根据考评考核结果，对工作开展得好的、突出的，予以评先评优、立功受奖；对工作懈怠、敷衍了事的，进行相应处理。通过实施奖优罚劣，促使基层财务人员面对竞争，化压力为动力，充分调动财务人员的积极性、自觉性和主动性。

4.强化物质补偿激励措施。针对基层财务干部兼职多、任务重、加班多的特点，各单位要根据本单位实际情况，参照公安部消防局建立战训和火调专业以及执勤中队干部岗位津贴的作法，给予基层兼职财务人员适当的经济补偿，激励基层财务干部工作积极性。

四、结束语

基层消防部队财务队伍建设任重道远，各单位唯有高度重视，开展广泛调研，组织广大财务人员深入讨论，拿出最优方案，打破制约瓶颈，才能全面加强基层财务队伍建设，全面推进财务规范化建设，为部队建设和完成多样化军事任务提供强有力的财务保障。

参考文献：

[1] 李建庭，安斌.略论新形势下如何推进消防部队内部审计工作的转型与发展.经济师，2014（5）

第5篇：基层财务工作存在的问题范文

【关键词】人民银行 会计财务 工作转型

近年来，人民银行根据履职需要提出会计财务工作转型，基层人民银行会计财务工作如何转型，无疑是我们当前乃至今后一个时期需要深入研究和切实解决的重要课题。会计财务部门一定要主动适应形势变化，立足履职需要，围绕工作转型，务实创新，大胆探索，变压力为动力，变挑战为机遇，乘势而上，全面提升人民银行系统会计财务工作的质量和水平。

一、基层人民银行会计财务工作转型取得的成效

随着我国经济金融的快速发展，特别是金融业务的创新和知识的更新，都对人民银行开展会计财务工作，加强内部控制和风险防范，提出了更加严格的要求。为适应新形势，基层人民银行积极推进会计财务工作转型，并取得了一定的成效。

（一）开展“大会计”建设

“大会计”理念就是要紧紧围绕基层央行履职要求，站在会计管理的角度，充分发挥会计主管部门职责，严格操作，提高制度执行力；同时紧跟国际国内经济金融形势，密切关注中央银行资产负债变化对货币政策带来的效应和影响；其次是积极探索建立会计风险目标评估体系，实现会计内控管理的长效机制，打造会计“安全区”。

（二）推行财务绩效评价

推行财务绩效评价，从实施到结果进行全程监督并进行分析评价，按预算计算成本，按成本分析效益，根据效益来衡量其财务管理实效，真正把有限的资金管好、用好。同时继续推进财务精细化管理，并通过财务预算信息公开，实现费用支出的公开透明。

（三）探索金融会计监管体系建设

注重辖内金融机构的会计管理工作，重点加强对金融机构会计科目设置与使用、金融会计制度执行、存款准备金和财政性存款缴存、备付金的跟踪管理，对中间业务的开展以及银行机构的资产安全性、资金流动性、经营效益性等方面开展监督管理和风险监测，分析会计方法变更和货币政策实施对金融机构和人民银行会计财务运行的影响，为中央银行货币政策实施和维护金融稳定提供可靠依据。

二、基层人民银行会计财务工作转型存在的困难

基层人民银行立足当前，转变理念，按照工作要求，尝试开展会计财务转型工作，取得了一定的成果。但在开展工作过程中，存在会计部门缺乏转型意识，操作型事务集中，会计人才匮乏等实际问题，亟须在工作实践中加以解决。

（一）会计财务部门缺乏转型意识，制约会计财务工作转型

目前，基层人民银行会计财务工作还基本停留在财务会计的轨道上，以财务工作为主，主要精力和主要工作还放在财务上，投入会计上，也就是投入到决策管理上的精力、时间、人力、物力都非常有限，远远不够，这些思路在一定程度上影响了会计财务工作转型的推进。

（二）操作型事务集中，影响会计财务的管理职能

基层人民银行内设机构调整以后，会计财务业务设置了独立部门，从一定程度上提高了会计财务工作效率，但科室既要保证财务核算、固定资产、集中采购、基建项目等日常业务，同时要面对各类内外部审计、巡视检查等工作。其大量的操作型事务势必会在一定程度上影响基层行会计财务管理职能的提升。

（三）创新意识薄弱，降低会计调研信息质量

会计财务工作对从业人员的严谨性、时效性和准确性有着较高的要求，基层人民银行大部分的会计财务人员养成了“按部就班”的工作习惯，难以创新性地开展工作。此外，财务人员的前瞻性思维能力有待提升，一方面存在信息缺乏创新，题材平淡的问题，另一方面有一些有价值的信息未被深层次分析挖掘，对调查研究的激励机制也不够完善，使得会计财务信息调研质量普遍不高，深度也不够。

（四）高素质会计人才缺乏，阻碍会计财务转型的推进

基层人民银行普遍认为会计财务工作是基础性工作，是操作型岗位，在人员岗位调整上，较少考虑人员专业素质。且基层人民银行会计财务人员年龄结构偏大，接受新知识的能力有限。但核算体系的数据集中化，新业务的多元化、电子化对会计财务人员业务素质要求越来越高，给基层人民银行会计工作转型带来挑战。

三、推进基层人民银行会计财务工作转型的策略

会计财务工作是基层人民银行各项工作的基础，也是基层人民银行履行职责的强有力保障。为推进基层人民银行会计财务工作转型，找准会计财务新的职能定位，提出以下见解。

（一）强化转型意识，扎实推进转型工作

基层央行要将会计转型的方向和重心放在优化财务资源配置、协调业务活动开展和发挥对业务工作的引领作用上，促进和保障中央银行有效履职。引领就是要求会计部门依托在预算管理、项目建设、集中采购、资产管理等方面的职能，在促进基层央行业务发展中起到引导和带领的作用。要将会计管理职能从单纯的会计核算和管理，向决策支撑、资源保障、规范管理和风险防范转变，最终实现促进央行履职的目的。

（二）强化管理意识，提高会计监管力

一是针对财务预算管理的实际，将财务管理从事后总结前移至事前安排，展开基层央行会计财务工作的分析，以系统化和信息化建设为平台，建立基层央行会计财务预算管理新机制，做到对基层央行会计财务工作质量的保障。二是建立管理费用与业务费用相分离的操作管理模式。内部机构改革后，管理部门与业务部门职责更加细化，其业务支出也应为更加清晰地反映在预算资金使用过程中，建议区别不同业务类型设置经费账户，提高预算资金使用效益及管理水平。

（三）强化创新意识，重视调查研究工作

会计财务人员要适度增强转型压力，积极探寻转型工作规律，开展转型实践，通过优化“两张表”管理方式，开展“两张表”总量、结构变化和风险状况的研究，同时对金融机构贷款等重点项目开展实时分析监测，还要继续对准备金等货币政策工具进行财务视角研究，加强财务实力建设。要进一步强化会计的分析反映职能，依托总行业务系统，逐步提升会计信息的分析和反映能力，充分发挥对金融业会计、财务、税收等的研究优势，有效提升会计部门支持决策、服务决策的能力。

（四）强化人才意识，造就高素质队伍

人才和队伍建设是会计事业发展的基石，成功转型必须依赖于一支高素质的人才队伍。基层人民银行应加强对会计人员的培养和使用，帮助会计人员建立职业规划，同时针对会计财务领域的新制度、新知识以及热点业务开展培训，拓宽基层央行会计人员视野，推进会计观念的更新，为会计转型提供人才支撑。

参考文献

第6篇：基层财务工作存在的问题范文

关键词：基层；财务管理；存在问题；研究对策

一、我国基层财务管理的现状

在我国改革开放以来，针对基层的发展出台了很多政策，这些政策使我国基层迅速发展起来，带领着人民走上了小康的道路。然而基层的迅速发展速度与财务管理的发展速度无法形成一致，因此财务管理的落后给基层造成了很多经济损失，这就需要我们解决财务管理问题弥补财务管理漏洞，最终使基层拥有更广阔的前景。

二、影响基层财务管理的因素

基层的经济发展迅速而财务管理却非常落后，这就导致财务管理状况层出不穷，因此我们要找到以下影响基层财务管理发展的因素：

1.财务管理制度不够完善，存在着许多漏洞。很多基层没有完善的财务管理制度，甚至没有财务管理制度，这就造成在财务管理工作中无法提供有效的管理办法，在遇到特殊问题时没有标准的处理方法和固定的解决制度，全凭着财务管理人员自己内心的衡量标准来解决，这将使财务人员很容易进行报销额度的操作，有些不符合正规制度标准的额度由于制度的漏洞进行报销，为基层造成不必要的损失，增加基层的管理费用，使基层不能更好的利用资金进行各种活动。而制度的不完善也会给财务管理人员带来不必要的工作量，在会计工作时没有准确的制度，就会造成记账混乱，人员分工不明确甚至造成重记漏记等现象的发生，这样会给财务管理造成非常不好的影响。

2.没有培养和引进具有高素质的财务管理人才。由于基层生活条件不好工资水平不高，许多具有高素质的财务管理人才都选择在大城市工作，而且基层没有过多的资金来对自己的财务管理人员进行培养，因此在基层工作的财务管理人员大多没有很高的学历也没用进行过系统的培训经常是无证上岗，这就给财务管理造成了很大的麻烦。工作人员管理水平低下业务水平不高，甚至在记账时出现账面不平核算不准确的错误，都是基层财务管理存在的问题。因此缺乏高素质人才是影响财务管理的最重要的因素，也是基层发展的重大阻力。

3.财务管理监管制度不够严格。一些基层有基本的财务管理制度，但是却没有良好的财务监管制度，这就造成了很多事情的表面形式化，形成了很大的管理风险。财务部门在年终审核时，许多核对都停留在表面，不进行深层次的核查，因此很多财务管理人员往往不按照制度规定的标准进行操作，甚至一些会计凭证都没有认真审核，很容易造成假账的发生，为基层带来重大的损失。另外监督制度的不够严格使会计人员与管理人员相互勾结，利用监管漏洞进行制作假账，将在一定程度上助长的行为发生，最终导致基层的财务状况出现问题。

三、解决基层财务管理问题的对策

在我国基层发展中存在着许多财务管理方面的问题，在深刻研究这些问题后，提出了以下解决方法：

1.建立完善的管理制度。在基层财务管理方面，要有完善的管理制度，这样才能够有一个准确的标准来约束管理人员的行为，在遇到一些事情后也能有一个统一的标准来进行解决。例如明确规定每个层次的报销额度，超过标准不能报销，这样就减少资金多报的事情发生；一些重要账单上要有明确的人员进行签字，这样发生事情时也能够很快的找到负责人来进行处理。完善的管理制度可以提高工作人员的效率，提高办公的准确性，这样才能够建立一个和谐的财务管理体制，让基层的财务管理更上一个层次。

2.培养高素质的管理人才。由于基层的条件简陋，就造成了高素质人才的缺失，不足以很好的完成基层财务工作，这就更要坚定财务管理人员的培养政策。基层要拿出一部分资金对财务管理工作人员进行定期的培训，只有经过系统学习，才能让工作人员有充足的专业知识，才能更好的进行业务工作。经过培训的人员了解了财务方面的知识和相关的财政制度，就能减少工作中账目设置不全面和核算中出现的差错，提高工作效率，成为专业的财务管理人员。因此财务管理人才是非常重要的，只有培养高素质的人才，才能给基层带来更新鲜的血液和活力。

3.实施严格的监管制度。在有了完善的管理制度以后，就要有一个健全的监管制度，并且要严格的实施。密切监管财务工作人员会计凭证的核对，避免出现账目的错误或者凭证的假冒，还要监督一些材料的领取避免材料的浪费。只有拥有严格的监管制度，才能够避免一些的发生，才能使基层健康发展。另外光有严格的监督制度也是不够的，更要加强执行力度。不能因为熟人熟事而睁一只眼闭一只眼，只停留在表面不做严格的处理，而是一经发现严惩不贷。只有严格的监督制度和执行力度相结合，才能让工作人员认真工作严格审核，不做出不符合规定制度的事情。

四、总结

在经济的不断发展下基层的建设也提上日程，然而基层的财务管理存在着制度不够完善、人才缺乏、监督不严等许多问题，这就要求建立完善的财务管理制度，通过制定严格的监督标准和加强惩罚力度，才能遏制不良风气的产生，减少资金风险的发生。完善财务结构，减少财务中烂账的发生，避免分工不明确而造成账务信息的重复缺漏。在解决完这些影响基层财务管理的因素后，基层才能够更好的发展，才能够带领人民走上富裕的道路。

参考文献：

[1]关桂芝，门松华.加强基层财务管理的对策[J].林业财务与会计，2003（04）.

第7篇：基层财务工作存在的问题范文

 

一、强化自身学习，提高业务能力财务工作是一项纪律性很强的工作，也是保障公安机关正常运转的先决条件之一。我知道，作为财务工作者，不但要管好帐，更重要的是如何理好财，如何使每一分钱都能充分的发挥应有的作用。一年来，我在认真学习政治理论知识和财经业务知识的同时，还注重对自己财务管理水平方面知识的学习和技能的锻炼，不断的充实自己。首先保证自己首先能够严格的遵守财务纪律，同时，不断提高自财务管理的基本技能，积极为领导决策提供财务方面的信息，使自己做到了做帐有规、管财有方、理财有路。 

 

二、严格财经纪律，全力保障公安机关的正常运转。财经纪律是一根高压线，首先要求财务管理人员要严格的遵守。一年来，我始终坚持把财经纪律放在第一位，把握原则，不该花的坚决不花，不该报的坚决不报，对每一笔报销，都耐心的进行审核，凡是违反规定的，一律不予报销。报销上始终做到三个一样：领导报销和一般民警报销一样，机关和基层一样，本单位报销和外单位结帐一样，对于符合规定的，及时报销，从不卡压。同时，坚持基层和一线有限的原则，对下拨给基层的经费，及时划拨，并为各基层单位建立了自己的账户，县局从来不挪用基层一分钱，对基层报账的，不管任何时候，都及时进行。坚持每半年对各基层单位的经费收支情况进行检查，每年对其进行审计，及时纠正财经工作方面存在的问题。对离开原来工作岗位的民警，严格落实财务审计制度，有力的维护了财经工作纪律。 

 

三、按时上报各类财务报表。坚持按时向政府部门上报全局经费报表，做到了不误时不误事，随着今年落实二十公步伐的加快，各项经费保障调研任务相当繁重，对于上级公安机关下达的经费保障调研任务，我一直认真对待，深入基层搞调研，为上级公安机关提供了依据。 

 

四、积极为领导提供财经信息。坚持每月对全局的经费情况进行一次分析，并对如何安排资金提出了一些意见和建议供领导决策参考。定期向全局公开经费收支情况，接受领导和民警的监督，避免了暗箱操作。 

第8篇：基层财务工作存在的问题范文

关键词：电企；财务管理；问题；对策

一、发电企业财务管理的现状及问题

电力体制改革之前，厂网不分，发电企业只充当一个成本中心的角色，效益意识淡薄，财务管理工作滞后，发电厂的财务管理主要以追求核算的准确性为目标，偏重会计核算与监督，而不是效益增长目标。 这种偏向主要表现在三个方面：

（一）以记录反映作为电厂财务工作的基本目标，缺乏和效益相结合的机制。

在电力体制改革之前，发电企业以生产为中心，安全生产是企业追求的主要目标，而厂网分开下的发电企业对财务的要求与厂网不分下完全不一样。 从厂网不分下的财务体制及其管理向厂网分开下的财务体制和管理有一个转变的过程。 在厂网不分下电厂的财务工作主要是被动地充当了电厂经营过程的纪录员和报告者的角色。 仅仅对电、热能产品的消耗进行价值计量和费用记录，名义上为“成本中心”，实际上却起不到成本控制的作用。 财务会计工作没有对消耗和费用影响收益的评价环节和要求， 成本和效益没有具体地结合，甚至根本没有对效益的要求，成本管理也是服从于安全和质量的要求，而不讲成本耗费、费用的节约及对效益的影响。

（二）以准确核算为财务工作的主导思想或理念，缺乏参与企业整个经营管理的主动和中心机制。

财务管理与企业的各项生产经营活动有着直接或间接的联系，贯穿于企业生产经营的全过程。 有效的财务管理将会对企业的投入和产出过程进行有力的约束与控制，促使企业在投入既定的情况下，实现产出的最大化；或者在产出既定的情况下，实现投入的最小化，从而提高企业的市场竞争能力和效益。 然而，在厂网不分的环境下，电厂的财务管理局限在会计核算上，以核算代替管理，片面地机械地强调核算的准确程序，并以此为财务工作的指导思想，因此根本不可能具有影响和参与企业效益管理的主动性，不可能起到经营管理中心的作用。 准确核算作为电厂财务工作的唯一主题，是一个传统的、习惯性的误区，使电厂的财务会计工作长期停留在会计的记账层面，抑制了财会人员开拓、挖掘自己财务管理专业知识和能力的主动性、积极性，使财务管理的职能在电厂管理中长期缺位， 这既不利于全体经营管理人员、全体职工确立全面财务管理的理念，更不利于财务管理在经营管理中中心地位的确立， 使财务管理与生产实际脱节，无法很好地发挥对生产经营活动的参谋与决策的职能。

二、建立发电企业基本建设财务管理的创新化管理

（一）扩充发电企业基本建设财务的管理内容，根据企业的发展现状拓展财务的管理范围，将财务管理落实到企业生产、运营的每个环节。

1、把财务管理落实到企业生产过程中，对照生产指标找出差距，从技术性指标寻找产生差距的原因，做好从生产源头发现问题，把财务管理与生产过程相互结合，使财务管理发挥效应。

2、把财务管理落实到企业整个运营过程中，包括企业的资金管理、电价管理、成本管理、市场管理等等全部与财务管理进行挂钩，全面运用财务的计划分析管理功能，从根本上实现财务管理对发电企业的决策作用。

（二）完善财务管理制度，建立健全的财务管理体系，为企业能有效开展财务管理工作奠定制度基础。

1、健全财务部门体系，增设除财务、出纳和会计以外的财务岗位，如：财务数据分析员、电算信息管理员、预算决算编制员等。调动全部财务人员投入到财务管理中去，认真的进行预算、分析、控制和核算，制定科学细致的财务管理流程，细化管理方法，规范具体操作细则。

2、财务部门的领导要以身作则，起到模范带头作用，学习现代化的管理模式，勇于打破传统的用人制度，支持创新式的财务管理变革。

3、.建立健全财务评价体系财务分析是评价企业已有业绩、诊断现在财务问题、预测企业未来发展方向和趋势的有效科学的手段。随着基层发电企业各种资本的增加，发电企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于财务管理的限制。构成财务分析的重要内容：首先要评估知识资本价值，定期编制知识资本的相关信息报告，揭示基层发电企业在技术创新、人力资本、顾客忠诚度等方面的变化和投资收益，使利益相关群体了解基层发电企业核心竞争力的发展现状。

目前我国已成功加人WTO，国内市场不仅会对基层发电企业喇来激烈的竞争，国际市场也会对基层发电企业带来强有力的冲击。口此，基层发电企业要想在激烈竞争的市场上立足，不仅要注重外部洲场环境，还要强化内部管理。加强基层发电企业的财务管理，是基无发电企业缩小与国家管理水平差距，在国际市场立足的关键。财务管理水平的高低，已经成为基层发电企业能否健康持续发展的重要有据。财务管理作为基层发电企业管理的核心环节，越来越受到基层发电企业的重视。而目前，我国基层发电企业在财务管理上还存在着利多不足，我们只有采取多种措施，完善基层发电企业财务管理体系，提高财务管理水平，基层发电企业才能实现健康持续发展。

参考文献：

（1）符定红，骆华.基层发电企业财务管理创新的探讨.贵州大学学报（社会科学版），2009（06）.

第9篇：基层财务工作存在的问题范文

关键词:基层央行;会计;财务;内控

金融服务是基层央行工作的重心,财会工作又是重中之重。面对新的经济形势、新的央行财会职能、新的金融机遇,基层央行的财会工作还存在某些问题和不足,急需研究、探索和解决。

一、基层央行财会工作中的问题

(一)财会内控制度不够健全,岗位职责不够明确

首先,内控制度不健全,落实也更有难度。其次,监督制约机制形同虚设,事前、事中、事后监督虽然环环相扣,层层把关,但相对严密的安全线,特别是在事后监督上更显不足。大部分基层央行没有设置专职的财会事后监督人员,帐务的准确性、合规性受到影响,资金安全存在一定风险。再次,岗位责任不够明确,相互推诿扯皮现象时有发生,影响了工作效率、水平和资金的使用效率。同时对原有的岗位责任制度没有进行及时修订完善,也不能保证很好地实行定期或不定期岗位轮换以及强制休假制度,制度不够明、责任不够清,导致财会工作规范程度相对不够,以致于影响了财会工作的整体质量和水平。

(二)联行业务相对集中,产生了新的内控风险

会计核算集中后,联行往账会计信息和原始凭证核对分离,形成内控风险。会计核算集中后,央行县支行的联行被取消,只作为核算中心的网点,办理往账业务的信息录入及来账业务的信息读取,联行业务统一由市核算中心联行柜处理。其目的是为了规避因人员少、素质不高而引发的内控风险,但是联行业务集中后,又产生新的内控风险:以前每笔联行往账业务,均有原始凭证与联行往账报单或事后核查单相互核对,可以及时发现少发、错发、漏发的联行往账。但是核算集中后,县支行只负责录入原始凭证有关信息,再由中支行的核算中心生成和发出联行往帐业务,这就形成了县支行虽然有原始凭证,却无法与实际发出的往账核对;而中支行核算中心联行柜按照网点发来的信息进行处理,却无法核对信息的真实性、准确性和完整性,必然导致在一定程度上存在内控风险。

(三)会计岗位设定与现有会计人员配置的矛盾

按照央行财会内控制度的要求,县支行会计国库科承担着会计管理和会计核算双重职能,一般应设置接柜岗、记账岗、复核岗、联行岗、综合岗、系统维护岗、会计主管岗、事后监督岗、电子联行岗、票据交换岗、结算管理岗、会计档案管理岗等岗位。其中事后监督员、票据交换员、系统维护员、会计主管员不得参与日间账务处理,记账员、复核员必须交叉,联行来账、往账和联行对账与管理必须分离,印、押、证必须分管,但实际工作中存在人员少岗位多的矛盾。要保证正常业务的开展,必须一人多岗,一人多责,如遇培训、外出检查、正常休假等情况,兼岗和替班就不可避免。人少岗位多的矛盾还体现在两个方面,一是不按制度要求充实会计财务人员,就会不同程度出现混岗、兼岗、漏岗等现象,各个岗位之间的相互制约关系不完整,风险隐患较大;另一方面是县支行规模小,人员少,会计业务量较小,按制度要求充实会计人员,势必造成会计人员占全行人员比重较大,人力资源浪费,不利于县支行其他工作的开展。

二、基层央行财会工作对策

(一)提高对会计财务管理工作重要性的认识

要高度重视和支持会计财务工作,从观念上实现两个转变,从工作上处理好一个关系。一是会计财务人员思想观念的转变。央行会计是宏观金融管理的重要组成部分之一,会计人员在管理范围上,不仅要管好央行的基础货币,及时办理各金融机构的缴存款及其相互之间的资金清算,还要做好管理结算,在管理内容上会计部门要充分利用其掌握的第一手资料,搞好会计分析,通过其固有的反映监督职能,为宏观管理提供真实可靠的信息。同时做好内部资金和财务的管理,提高资金使用效率。二是会计工作要实现由核算型到管理型的观念转变。即以记账、算账、报表、费用核算为中心的会计核算体系转到以加强监督管理,保证资金安全为中心,以执行央行货币政策为主要任务的会计核算体系,央行会计的工作范围也要逐步延伸拓宽,反映、控制、监督、管理、分析、预测都是央行会计的首要的、基本职能和任务。一个关系是处理好会计改革和加强会计管理的关系,作为金融管理职能部门之一的会计部门,管理与改革同等重要。因此应当处理好改革与管理的关系,改革可以促进管理水平的提高,而管理水平的提高又为改革的顺利进行开辟道路。央行会计应加快改革步伐,尽早、尽快与国际会计准则接轨。

(二)全面落实会计财务各项检查制度,进一步规范会计财务工作行为

一是建立和健全会计财务检查监督机制,定期或不定期地开展事前、事中、事后等多层次、全方位、多形式的会计财务检查监督,对一切有可能存在的风险隐患及时提出整改意见,对违规操作行为严肃处理。二是全面落实会计财务工作自查与定期检查制度,坚决避免搞形式、走过场,要将各项检查制度落到实处,扎扎实实开展检查工作,每一次检查要研究制定检查方案,落实检查责任制,形成会计财务工作人员向会计财务主管负责、会计财务主管向分管行长负责、分管行长向行长负责的三级责任区,层层负责制;要通过自查、定期或不定期检查等形式,对所有会计财务业务进行全程检查监督,形成环环相扣、层层把关的安全线;对查出的问题不隐瞒、不回避,敢于发现和暴露问题,树立会计财务工作无小事的意识,真正发挥检查监督的作用,确保资金安全,工作规范。三是检查内容要全面,检点要突出,切不可厚此薄彼,特别是要对联行清算、账户管理、会计财务核算、费用开支、内控制度执行进行重点检查,及时发现问题,防止差错,堵塞漏洞,从而保证会计财务核算的真实性、准确性、及时性、完整性。