变更控制管理制度精选(九篇)

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第1篇：变更控制管理制度范文

关键词：房建工程；成本；控制；管理

提高房建工程项目管理水平是增强房建企业核心竞争力的重要手段，因而现代房建企业应该结合先进的管理理念和自身的经营状况创建出一套符合企业发展情况的管理模式，尤其是房建工程的成本控制管理。只有实现房建企业利益的最大化，并降低房建企业的投资成本才能促进我国房建行业的发展。

1房建工程成本控制的现状

目前，我国房建企业大多数是采用项目经理负责制。这种管理方式虽然能够最大程度地保障工程质量，落实责任制。但是如果项目经理不重视成本管理，就会使得成本管理工作无法落实。而且从目前来看，部分房建单位并不重视房建工程成本控制工作，意识淡薄。显然，这并不利于企业的发展。另外，从部门房建单位的成本管理工作中还能够发现，其中存在着成本控制计划不详细、管理方法不恰当、资源浪费等问题，严重影响了房建单位的成本控制工作质量。另外，房建工程的施工成本受到市场因素、工程变更、技术条件等因素的影响，更容易造成成本过高的现象。由此可见，在现代化背景下，加强房建工程的成本控制管理是非常重要的。

2房建工程成本控制管理方法

2.1转变成本控制理念

在现代化背景下，房建单位也应当积极转变成本控制理念，紧跟时展，从思想、方法上彻底改变传统的成本控制理念，真正提高房建工程成本控制管理工作质量。在传统的成本控制管理工作中，大多数房建单位比较重视的是施工前的材料、设备、人力等成本控制工作。而且在成本控制管理工作中并没有意识到全过程成本控制工作的重要性，且缺乏实用、高效的成本管理工作制度。为此，在新时期房建单位可以从以下几个方面入手创新成本控制管理工作理念：①要明确成本核算体系。定期开展工程成本经济分析会，使成本控制理念深入到每个工作人员的心中。同时还应当从内部抓起，尽量减少工程开支，节约投资成本从而最大程度地提高房建工程项目经济效益。②积极建立相应的成本考核制度，将成本控制管理工作落实到实处，并进一步推动成本控制管理工作的开展。而且这样还能够最大程度的调动工作人员的积极性。③重视培养员工的成本控制管理理念。房建单位应当建立从上到下的成本控制管理工作体系，尽量提高施工人员的成本控制意识，并帮助他们树立正确的经济观、成本观，从而使其能够积极地投入到房建工程成本管理工作中。

2.2做好工程成本预算工作

在完成房建工程的招投标工作后，房建工程的总造价就已经基本确定。而房建工程预算人员应当结合工程实际，尽可能地节约工程投资成本，并制定出详细的工程成本预算计划和成本控制方案。如将整个房建工程分成若干个小阶段，并制定出日计划、周计划、月计划等进度方案，而后以此为基础制定出各阶段的预算成本，尽量避免不必要的资源浪费。而后，房建单位还应当善房建工程造价预算编制体系，如果出现预算编制体系与施工冲突的问题，则及时进行调整。一般预算编制包括编制范围、建设投资及分析、编制依据和取费标准、运行成本分析。常见的预算编制体系的编制方法包括定额单价法、工程量清单单价法、实物量法。在实际的工作中，预算人员应该熟记定额计算规则，根据不同的工程，做出不同功能的表格。只有这样才能更加科学、合理地控制工程成本预算工作。此外，房建单位还应当协调好各相关部门的关系。比如说如果出现方案变更，相关工作人员应该及时更新造价报表，然后协调好业主、设计单位、施工单位、分包商、政府部门等相关部门的关系，将业主和施工单位之间的利益冲突降到最低点，从而保证房建项目工程的顺利开展并最终实现工程造价的合理控制。由此可见，房建单位应当从多个方面入手，做好房建工程成本预算工作。

2.3加强房建工程成本的动态控制和全过程控制

对于房建工程而言，其成本控制工作体现在整个管理过程中，而且非常容易受到市场价格、市场波动等因素的影响，造成成本计划与实际成本投入存在较大差异的现象。最重要的是成本控制是贯穿在整个房建工程施工中的，只有实现全过程管理才能真正提高房建工程成本控制管理的质量，提高项目经济效益。①房建单位应当对房建工程进行合理的调整和变更，从动态配置、优化管理等方面实现全方位的管理。如果条件允许完全可以借助信息技术，实现实时、动态监管，然后就可以从成本、施工进度、安全管理等方面入手，做好房建工程的成本控制和管理，最终保障房建工程的成本控制、管理工作的顺利开展。②房建单位应当重点加强施工材料的成本控制。据有关数据显示：房建工程的材料费用占到了总费用的70％左右。为此，若要进一步提高房建工程的成本控制和管理就应当重点从材料成本控制和管理入手。对此，建房建单位应当要重视选择高素质的采购人员，并加强材料进场的检查，确保材料质量的合格。同时房建单位还可以采取限额领料的措施，有效控制房建工程成本，真正提高房建工程的经济效益。

2.4完善房建工程成本控制制度

无规矩不成方圆，为了确保管理人员能够在实际工作中落实成本控制管理工作，房建工程管理人员应当重视建立完善的房建工程成本控制管理制度，营造出良好的成本控制管理氛围。在此房建工程成本控制管理制度中，应当将材料费成本支出、工费成本支出、机械费成本支出等成本支出控制项目列入其中。比如说在材料费成本支出控制中，应当从五个方面入手：①管理人员应当将材料费用控制指标等进行分析，并制定出针对性的控制管理措施。比如材料采购、使用、库存消耗等指标。②要求采购人员在实际采购工作中应当坚持货比多家，选择物美价廉的施工材料。同时还应当在保证产品质量的前提下，尽量降低材料采购费用。③严格规定房建工程材料限额发料制度，避免出现材料浪费、外流等现象。④多余的材料应当及时退出，尽量减少租金。⑤做好库存盘点工作，并找材料核算工作，及时发现问题及时解决。按照这种细分标准将工费陈本支出、机械费成本支出等工作做好，便能够进一步细化房建工程成本控制管理工作，从而提高房建工程项目经济效益。另外，房建单位还可以以具体施工环节为标准，明晰每个施工环节的成本控制管理工作内容。除此之外，房建单位还应当落实成本控制管理工作责任制，如实行项目经理责任制；明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任等。如图1所示，房建工程的成本控制管理责任体系。

2.5加强工程计划变更管理

管理人员应当重视做到事前把关，主动深入到工程中进行控制管理。尤其是要加强工程变更的管理，减少工程中一些不必要的工程浪费和资金支出，避免出现资金浪费的情况。重视从经济角度、美观角度、施工角度等方面进行工程变更的综合评定。如非必要则尽量避免工程变更。一般情况下，会将工程变分为三种：①小型变更：不涉及变更原设计原则，不影响质量和安全经济运行。②普通变更：不涉及变更原设计原则，不削弱部件强度（性能），一次变更工程费用在1万～5万元以内（不含5万元）的设计变更。③重大变更：变更原设计原则，变更系统方案和主要结构、布置。管理人员要切实做好房建工程设计变更管理才能真正提供房建工程的成本控制管理效率。

3结语

综上所述，房建工程成本控制管理是提高房建工程经济效益，促进房建行业长久发展的重要途径。为此，房建单位应当积极转变成本控制管理理念，并完善相关规章制度，落实责任制。同时还应当结合工程实际完善房建工程成本控制内容，进一步提高房建单位的成本控制管理水平，真正提高房建单位的经济效益。

作者:覃纪玲 单位:广西绿地金耀置业有限公司

参考文献

[1]李伟才.房建工程成本控制与管理策略浅析[J].中国新技术新产品，2016，05：170~171.

第2篇：变更控制管理制度范文

【关键词】 二级学院； 财务内部控制； 内部审计监督

随着我国高校办学规模不断扩大，高校日益向综合性、专业多元化发展，依托专业设置的二级学院呈扩张式增加。二级学院作为高校教学科研的实体，是高校重要的有机组成部分。然而，笔者从高校内部控制评审实践以及查阅相关文献发现，高校财务内部控制管理的薄弱环节突出表现在二级学院。二级学院财务内部控制普遍存在财务管理制度不健全、固定资产日常管理控制薄弱等诸多问题。研究如何提高二级学院财务内部控制的有效性，实现二级学院与其母体高校的共同发展具有重要意义。

一、高校二级学院财务内部控制存在的问题

本文所指二级学院是指公立院校按学科专业设置的下属二级公办学院，区别于一般所说的有独立法人身份、实行独立核算的民办独立学院。总体而言，随着教育事业的迅猛发展，学校及学院内部管理制度的制定实施取得了实效：学院财务管理的规范性、计划性、责任制逐步提高；学院领导层内部管理控制意识不断增强；学校及学院内部的管理制度基本得到落实执行，财务内部控制的关键环节如专项经费使用范围控制、日常工作和会议记录控制、票据规范性和完整性控制、费用性开支项目及标准控制、成教创收核算及杂费收取管理控制、资产日常管理控制等实施基本有效。

我国高校二级学院财务内部控制在取得较大成绩的同时，还存在着亟待解决的问题：

第一，学院财务管理制度不健全。学校全校性的财务规章制度都比较健全和完善，但在逐步下放财权给各二级学院时，相应的二级财务管理的规章制度、内部控制制度却未完全形成。虽然二级学院根据学校相关制度和本院实际情况制定了相应的财务管理制度，但大部分学院财务管理制度都较为笼统，内容简单，主要控制环节及具体要求不明确，可操作性不强。

第二，固定资产日常管理控制薄弱。学院一般按照学校要求按使用性能将固定资产划分为行政、教学科研两类，有人员专职管理。行政设备的管理目前基本限于卡片管理，管理人员换岗、资产调剂调度大部分未及时到资产处办理变更手续，资产的账、卡、物控制脱节。实验室使用记录普遍只记录日常实验教学外的使用情况，而且内容较为简单，如只登记了课次，无使用仪器设备名称记录，未真实反映实验器材实际利用情况，也不利于向校内、校外有关部门真实反馈仪器设备管理使用信息。

第三，财务报账票据不规范。学校相关的财务报账规定落实执行较差：一是有关餐费、办公用品、书籍（资料）报账的手写发票极不规范，这类票据一般只填写了金额和品名，与发票应准确填列“客户、时间、品名、单价、数量、金额、财务章、开票人”八要素的要求相差甚远；二是使用个体户私车的报账票据较乱，只有个别票据是在税务局代开，大多数取自某些小酒店、小商店，增加了经济业务真实性审核难度；三是的士票据报销量大，且较多票据日期与报销单据填列日期不符。

第四，费用性开支失控。各个学院普遍存在开支标准失控，开支事由审核不严，报账票据随意的现象，突出表现在招待费开支超出内部管理规定，差旅费报销票据不完整、不规范，用车费开支较大等。同时，对于专项经费也存在使用范围失控的现象，如在教学业务费中开支办公经费、招待费、电话费、资料费等，不少学院在实验材料费中领用办公用品、开支办公经费，在学生经费中报销大量的士费。

第五，文件记录内容不详实。会议记录对研究事项反映欠完整、质量普遍不高。抽查的财务管理工作、年终分配会议记录中，有关会议主题内容、个人发言要点、会议决议及具体执行要求等普遍记录不全，或意思表述不明确，特别是操作性条款记录过于简单。

二、高校二级学院财务内部控制问题的成因

二级学院内部控制问题形成的原因是多种多样的，但综合起来大致有以下三个方面：

第一，内部控制先天不足。对于专业二级学院，我国高校一般实行“统一领导，分级管理”的校、院两级财务管理体制，即在统筹安排的前提下，二级学院具有一定的财务自，这是内部控制实施的基本依据。然而，具有这种“有限独立性”的二级学院容易在财务管理过程中局限于本学院的发展需求，轻视甚至忽略内部控制的要求，其业务处理常未能从学校整体发展的视角出发，作出有利于全局的决策。二级学院在资源的配置、使用还是制度的执行方面往往都较为片面和被动，内部控制在实施过程中往往缺乏动力，存在先天不足。

第二，内部控制意识淡薄。首先，学院领导对内部控制重视程度不够。单位负责人是单位内部控制制度是否健全有效的有效责任人，然而，当前二级学院管理层对内部控制认识普遍存在偏差，认为内部控制就是一堆手册、文件和制度，更为严重的是有章不循，执法不严，使内部控制制度流于形式，在经济业务活动中甚至以强调灵活性为由而不按规定程序办事，使内部控制制度失去了应有的刚性和严肃性。其次，学院将内部控制归为学院财务管理部门的责任，没有认识到内部控制不仅仅是财务、审计等少数部门与工作人员的事，更是一个需要所有二级学院及其他各个职能部门积极参与的全员性、全方位的工作。最后，学院内部控制相关工作一般都未设置专职人员，而且相关工作人员因为自己工作不受领导重视，工作积极性不高，工作态度也不够认真。

第三，内部审计监督不力。高校内部审计是内部控制的重要内容，但这一内部控制重要方式的职能发挥不尽人意，主要表现为：高校经济责任审计效果不理想，失去应有的监督作用；内部审计人员的专业胜任能力及独立性不高。高校经济责任审计困难重重主要表现在两个方面：一是“先离后审，审任脱节”的工作现状。在实际工作中，一般是干部离任后，组织人事部门才委托审计部门进行审计。经济责任成了事后审计，这使审计工作陷于被动，对查出的问题也不好处理，审计结论难以落实。二是经济责任划分困难，特别是任期经济责任难以界定，因此难以作出准确的审计评价。内部审计人员方面，由于高校属于“抬头不见，低头见”的小社会、我国“人情化”社会的特点，导致了内部审计的独立性原则难以得到充分发挥，致使其失去了应有的监督作用，而且内部审计队伍中，不少人员为照顾性安排，学历层次不齐，所学专业以会计专业居多，专业审计人员较少，因此审计人员的专业胜任能力不高，从而也造成监督能力下降。

三、加强高校二级学院财务内部控制管理的对策

鉴于以上二级学院财务内部控制存在的问题及成因分析，为加强高校二级学院财务内部控制管理提出以下对策：

第一，进一步加强内部控制管理意识。内部控制是现代管理的重要组成部分，贯穿于经济组织管理的每一个环节，是一切管理工作的基础。随着学校校院体制改革的启动，学院具有了充分的财务、办学自，经济活动的日常管理更多的由学院自行把关，内部管理控制日显重要。学院应进一步强化内部控制管理意识，从建立健全管理制度、落实执行相关内部控制制度、配备具有专业知识的报账会计、规范日常基础工作等方面予以重视，以提升学院管理质量和水平。

第二，强化学院层面预算和核算。经费预算是财务管理的第一步，只有在科学、合理、完善的预算框架下实施的经济活动才能有助于学院各项目标的实现。核算则是对经济活动的事后反映和监督，及时、准确、全面地核算能适时向学院领导反馈本院财务状况，有利于学院合理安排整体工作。建议学院对各项经费来源及使用（如：学校拨付经费、成教创收收入、其他收入等），分类进行详细流水记录和核算，做到经费专款专用，规范使用。

第三，修订完善学校财务、资产管理制度。随着社会经济的发展，学校规模的扩大，经济活动更具多元化、复杂化。学校现行财务、资产等管理制度中有关处理程序、规范要求、开支标准、审批权限等方面存在不适应学院经济发展的规定，建议学校以财务、资产管理部门为主，教务、审计等职能部门参与，全面修订完善学校有关财务、资产管理制度，以达到规范管理，促进发展的目的。

第四，进一步加强财务部门的服务和监督职能。一是建议学校要求财务部门组织对学院领导及报账会计的定期培训，培训内容包括内部控制管理知识、各项经费管理及财务报账要求等；二是建议在下达经费时将每项经费的管理使用要求也一并印发，以便学院遵照执行；三是加强对报账票据、收费规范性的审核和监督，确保学校经济活动合法、规范、有序。

第五，定期检查评价，确保廉政建设制度、财务、资产、实验室管理制度的落实执行。学校应定期对学院进行制度落实执行的检查评价，充分发挥财务、资产、教务、审计等职能部门的监督、指导作用，实现制度管理、依法治校。

【参考文献】

[1] 郑卓如，郑石桥.内部控制评估：文献综述和未来研究方向[J].会计之友，2013（3）：22-27.

[2] 许学丹.高校内部控制存在的问题及其完善措施[J].财会通讯（综合），2009（3）：88-89.

[3] 李春兰.高校二级学院财会内控制度的缺陷及改进对策[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2008（5）：53-55.

[4] 程幼石.高校二级学院财务内部控制初探[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2012（1）：27-30.

第3篇：变更控制管理制度范文

在工程项目中，资金预算直接关系到在一定时期内的资金使用目标，且每一个相关的人员都要努力实现这一目标。在工程项目中进行资金预算是一种十分有效的控制手段，所以想要达到控制目标就必须要将实际结果与最终结果进行比对。如在进行比对的过程中出现误差，可以将误差进行细分，并分为有利与不利误差。有利误差与不利误差主要是针对利润来说的，一旦出现差异就要立即进行调查与研究，并及时采取有效的措施进行改进，以此来提高自身的经营能力。

二、在工程项目中资金控制的内容

对工程项目进行资金控制管理工作主要就是为了要确保项目中的实际资金能按照预算使用，同时确保资金不超过预算。其中主要包括了资金在配置上与预算上等几项工作。因此在对资金进行预算的过程中就要加强对机械费以及人工费等费用的控制。对于材料类的控制来说，可以从限额上进行控制。

三、工程项目中资金的内部控制设计

随着工程项目资金的内部控制不断发展，不论是从国内还是从国外来说，都发生了一定的变化。虽然各个国家中所侧重的方向不同，但是都主要涵盖了以下两个方面：一方面是要保证会计信息的真实，另一方面则是要确保资产的完整与安全并能够促进企业的正常运行。

（一）在进行内部控制的过程中应当要遵循的原则

在工程项目中进行内部控制是一种十分有效的管理手段，因此在实际的管理过程中，要坚持改革与创新，不能生搬硬套，而是应该建立出一套适合我国工程项目运行的内部控制方法。

1、要遵循互相牵制的原则。

在一项完整的业务活动中，必须要存在两个或是两个以上相互制约与控制的环节才能够进行相互牵制。如在部门中上级监督下级，下级牵制上级。

2、要遵循相互协调与配合的原则。

这主要是指各个职能部门之间要相互配合，在程序与手续之间也要紧密连接，最大限度的避免出现扯皮与脱节的现象，同时还要注意减少矛盾的发生以及能耗的出现，确保经营管理能够有效与连续。

3、要遵循职责、权利与利益相结合的原则。

根据工程项目中岗位的性质以及人物与职责来规定出操作的流程及手续，同时还要明确纪律要求，以此来保证自身能做到将职责、权利与利益结合在一起，这样才能保证在工程项目中人人有专职，事事有人管的现象。另外，还要结合人员的实际工作情况，制定出奖罚制度，以此来提高人员的工作积极性与责任感，提高员工的工作效率。

4、要坚持效益成本的原则。

在对工程项目的内部进行控制管理的过程中，要注意所花费的成本低于产生的经济收益，并以控制成本的最小化来实现获取最大化的经济效益。

（二）在进行内部控制的时应当要控制好设计的前提

1、健全工程项目中的资金管理体系。

在工程项目中，要创建出专门的资金管理制度，并由各个部门成立出专项的资金管理组织。

2、建立出专项的资金管理制度。

在工程项目中，要做好对资金的管理职责，真正做到统筹资金，在日常的使用与审批上也要进行详细的规定，以此来让资金实现有章可循规范管理的现象。

3、增强结算中心在资金管理中的作用。

在工程项目中，要充分发挥出结算中心在资金管理上的作用，并强化结算中的监督与协调功能。

（三）注意好工程项目中内部的控制要点

1、控制好工程的招标竞选阶段。

在进行工程招标竞选的过程中，要选择出最优质的设计方法，并将资金预算的误差控制在最小范围内，以此来减小资金预算的风险。

2、注意好施工过程中的设计变更。

在实际施工中，要注意好设计、进度以及施工条件等的变更问题，同时还应当要严格控制好变更的程序。

（四）在工程项目中各个阶段的内部控制

1、在支付预付款的阶段。

要合理运用预付款，发挥预付款的实际作用，并制定出严密的资金使用计划，减少盲目资金的支出。

2、在施工的准备阶段。

在施工准备中，要加强资金的统筹，以便于为后续的工序打下扎实的基础。

3、在施工的生产阶段。

在工程项目的施工期是进行资金管理最为关键的时期，因此就要核算好每一个施工过程的资金支出情况。

4、在施工的竣工阶段。

在此阶段中，要严格做好工程项目的验收工作，同时控制好资金的使用，严格执行公司财务管理的各项规章制度，确保资金实现良性循环，提高企业的经济效益。

四、结语

第4篇：变更控制管理制度范文

在现行体制下，基建项目投资的内部控制已不仅仅指基建财务内部控制，还包括基建工程管理内部控制、物资内部控制以及内部审计等，因此，高校应建立以基建财务内部控制为核心，基建工程管理内部控制、物资内部控制为重点，纪检及内部审计机构进行实时监控的基建投资内部控制体系，应设置常设机构进行日常管理保证其正常运行，并在此基础上，针对每个项目特点确定项目管理模式，结合学校组织机构运行的特点，建立该模式下的项目管理架构，赋予该架构下相关单位相应的权利与义务，保证基建投资得到有效的控制。例如，我校2006年进行的新校区建设采用代建制模式进行管理，因以型CM模式为基础，代建单位不具备项目法人资格，在随后确定的组织架构中，学校将代建公司纳入学校基本建设管理体系，接受学校扩建工程领导小组的指挥，成为学校扩建基建工程项目管理与投资控制体系的一个关键环节，在相关费用审批、采用材料审批、工程资金拨付、合同协议会签、工程变更审批等方面具有审核及建议权，使代建公司的权利与责任相匹配，同时在学校、代建、监理、总包等单位之间建立了相互约束的监督机制，工程风险预警机制顺利启动，基建财务控制和基建工程管理控制并行，使财务管理人员在代建制管理模式下能够统筹好基建财务管理与基建工程的关系，科学地管好、用好建设资金。

建立健全内部控制制度，规范基建工作流程

健全的内部控制制度是实现对基建项目投资进行科学、规范、高效控制的保证，是内部控制能够良好运行的前提,因此，高校需要从基建投资控制工作的实际需要出发，合理制定基建财务制度、基建工程管理制度、基建项目内部审计制度及与其相关的制度，并根据高校的内部环境变化，不断地改进完善制度，以此来规范我们的工作流程，达到最终控制投资的目的。我校先后出台《天津城市建设学院基本建设管理暂行办法》、《天津城市建设学院关于对基建工程招标实行公开的实施办法》、《基建资金管理制度》和《基建工程质量管理规定》等，通过严格执行管理制度，在基建工作中逐步形成一系列严谨的内部控制流程，主要包括：基建工程前期规划设计程序（前期规划设计流程图见第156页），基建资金付款审批程序，工程预决算审批程序，基建项目招标工作程序，基建设备、材料采购工作程序，工程变更审批程序等，在基建项目实施的过程中强化授权审批控制、不相容职务分离控制、会计控制与预算控制，通过基建各环节活动的控制完善基建项目投资内部控制内容。以学校对工程变更授权审批控制为例，学校明确规定工程变更的审批权限,重大变更在监理工程师提出初步审核意见后,项目负责人组织相应专业的工程师或专家对工程变更进行论证,形成初步意见后联同变更预算报学校审核，经研究批准后再行实施，一般性工程变更按照基建程序办理，建设、监理、施工、设计等单位初步审核意见一致后，经分管校领导批准后方可实施变更。再以新校区扩建工程款支付控制为例，在学校扩建工程管理规定中对于工程款的支付程序和审批内容与权限做出专项规定，由总包公司依据完工工程量提出申请———填制扩建工程资金拨付审批表，经监理公司、代建公司、学校先后审核并签署意见，财务部门依据施工合同、会签单等的约定，按照学校基本建设财务管理制度的规定予以支付。

加强内部审计与监督，重点控制基建项目投资高危领域

内审部门应以国家的法律、法规等为依据,运用现代审计方法对工程建设活动进行实时的、全过程的审计与监督，避免采用传统的结算审计方法等进行事后审计,可依据项目规模或资金来源不同，分别采取内审、外审或内外相结合的审计方式，对整个建设过程的经济活动进行动态跟踪控制，加大高校内审的监督力度,积极化解各种风险,使工程建设的每个环节都置于审计部门的监督之下，同时，加强内部审计对基建内部控制的检查和评价，充分发挥内审的职能作用。我校不仅制定《基建修缮项目审计实施办法》，使基建审计工作有章可循，重视基建投资高危领域的控制，采取相应的措施，加大监督力度，比如在基建招标工作中积极引入法律调查机制，由纪检和审计部门到检查院调查中标单位有无诸如商业贿赂等方面记录，经学校审议后最终确定中标单位，将内审监督落到实处。

高校基建投资控制的薄弱环节

第5篇：变更控制管理制度范文

关键词：会计估计更正；会计政策；会计差错

中图分类号：F230 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0185-01

一 、会计差错转变为前期差错的性质

（一）会计差错的转变过程分析

根据会计的差错进行分配，保证合理的综合性会计的差错认识，建立良好的综合性的会计差错和前期会计的处理，逐步调整综合性的相关项目，制定合理的重要差错问题分析，从而保证合理的损耗调整过程，防止出现一系列的相关会计报表问题，如果不受到影响收益，可以逐步调整综合性的会计初期指数，对新的重大会计差错进行合理的问题分析，保证合理的差错前期控制，与前期的差错更正会计进行合理的快速追溯分析。确定前期的插锁数据，保证合理的综合性定义过程，对前期的重要差错更正的相关会计进行系统的重要追溯分析。从而确保综合性的累计计数，防止出现一系列的相关影响问题，将因为单独差错造成的强烈问题进行系统的分析过程控制，实现合理的综合性追溯过程分析。

（二）对会计纰漏问题的有效化分析

合理的估算会计的政策，制定合理的综合性会计估计变更和相关差错更正问题，保证合理的具体纰漏效果。例如，针对会计的相关政策变更进行系统化、原则性的会计政策处理，实现合理的综合性内容分析，会计政策的综合性影响数和累计影响数不能确定相关的问题，对于重大的会计政策、会计估计的相关变更需要合理的充分过程分析，确保合理的综合性纰漏过程认识。可以采用合理的简化处理过程完成相关的资产收益过程认识。会计政策的相关数据、会计的估计变更问题、前期的差错问题进行合理的更正，从而实现股东的综合性财务的控制管理，确保股东可以合理的认识相关的股净资产，保证合理的综合性的前期差错认识，制定合理的综合性追述控制管理，对于非重要的相关会计差错进行系统的相关科目认识。一旦发生严重性的前期差错需要合理的控制完成综合性的更正控制管理，实现有效化的综合性差错控制，完成会计的相关问题的控制和管理。如果出现一定的损失和收益，需要合理的完善综合性的 准则认识，制定合理的综合性的差错定期控制，实现有效化的清晰化的分析。对于会计差错的更正问题以新的准则进行合理的过程规定控制，制定新型的可增加的规定，建立良好的综合性数据管理过程，实现最大化的有效资金连周转过程。

二、新会计准则与旧会计准则之间的有效化衔接

新会计准则采用对会计的相关政策进行合理的 方法处理，制定良好的生效日期管理，保证合理的综合性衔接管理，制定新准则主体的时候需要分清主责的各个部分之间的联系，保证法律规定和行政法规的有效性，实行法规、规章制度的 合理化要求政策控制，完善国家规定下的相关有效化执行过程。如果没有合理的会计处理过程规定，采用追溯的方法进行合理的过程处理，同时机身会计政策的综合性处理分析，调整综合性的收益数量的质量调整过程控制，采用合理的会计报表完成全面化的 期初数调整，但是不需要相关的会计编年调度。一旦出现影响数据的相关问题，合理的确定相关数据，指定合理的会计政策调整模式，保证合理的采购过程，完成有效化的综合性累积控制，从而适应会计政策的相关问题。因此，采用新的会计准则对于综合性的会计政策的有效化实施过程的控制具有重要的作用，会计的估计变更和前期的差错更正具有不同的意义，其整体的 会计处理方式和相关的会计准则具有不同的 管理制度偏差。

调整整体会计估计的相关变更，实现合理的偏差认识，制定合理的新型的会计准则模式，完善综合性的有效化规划和管理，保证合理的综合性数据调整，防止出现影响累积变化问题的因素，制定合理的综合性收入管理控制，实现有效化的综合性编年体会计报表的数据分析，从而实现合理的不确定因素控制，建立良好的综合性会计政策制度的变更和管理，保证合理的综合性运用过程，防止出现一系列的会计政策的影响，对于新准则实施之前的相关会计政策，需要合理的采用相关的会计规划完成变更前期和变更后期之间的差错问题，逐步实现合理的综合性会计处理过程，防止出现一系列的相关用法的不同控制，从而完成相关会计的追溯过程认识。如果累积的相关影响数量不能达到综合性规划，应当给予一定的调整，从而保证综合性的累积数量控制。因此，采用合理的累积影响数的调整过程控制，可以有效化的实现综合性的方法处理，实现有效化的会计报表问题的分析，完善综合性的纰漏过程的控制管理。

三、采用新的会计准则加强综合性的企业差异权益控制

（一）会计政策的整体变更

采用新型的发展准则加深综合性的特殊性问题处理过程认识，制定合理的会计政策追溯管理制度，保证合理的综合性会计数据分析。变更性的相关影响是需要数据进行合理的调整的，按照合理的会计报表过程数据完成相关项目的分析，保证合理的数据期数控制管理，实现良好的综合性调整过程控制。所以加强综合性的政策变更调整，保证合理的有效化影响期数的分析，保证相关受益过程认识，实现合理的权益变动，完善综合性的会计政策变更过程控制，保证资产、负债问题的平衡过程过度，防止出现一系列的相关资产结构的变化过程。

（二）会计估计变更的相关问题

会计估计的变更是不需要计算的变更过程积累，不需要相关的重新编程控制过程完成相关的会计报表，但是应对变更的现有情况和未来情况进行合理的分析，认识相关交易过程，完成新型的会计估计过程控制。会计估计变更不会受到相关的权益影响。会计估计的变更数据受到相关的影响数据完成对于变更期予的控制过程。例如，企业的原始应收款的5%余额作为相应的坏账准备，从而防止出现不能回收账款的综合比例，当企业按应收的款10%为坏账准备，会影响变更的档期期间管理，其影响的数硬是当期的变更估计。应计提的折旧账户的固定资产是在有效的年限内制定的估计发生的变更过程，常常会影响综合性的变更资产控制，制定出相关各个期间的折旧过程变更。不容易区别的是相关的会计政策变更过程控制，造成会计估计的变更，从而逐步实现会计的变更，从而完成会计估计的变更中的相关核算方式。

四、结语

综上所述，通过对会计的相关的政策进行合理的选择和运用，加深综合性的技术运用，完成相关的会计过程认识，提高综合性的经济管理办法，完成相关的政策决策分析，提高整体运用会计的相关规划和管理。在没有合理的准则标准控制，无法实现综合性的相关公告的情况下逐步完善相关管理层上的会计决策选择过程，采用新的准则改善企业原有的固定或相同的交易过程，加强综合性的采集过程控制，实现合理的会计政策分析。按照相关的制度进行合理的建立，提高综合性的新规划管理，制定合理的有效使用或不适用的固定资产的应缴分析折旧过程，从而逐步加深整体采集过程的数据分析，提高综合性企业税收采集核算过程中的相关责任报表的核算过程，保证各类固定资产的准确化清理过程的成本税务控制，防止出现一系列的相关折扣管理。另外，采用合理的综合性固定资产账面数据分析，加强综合性的产品质量制定控制，建立良好的综合性的企业抵扣核算过程差异分析，保证合理的10%左右的盈余过程。

参考文献：

[1] 赵西卜.企业会计准则的会计与审计应用[M].北京：经济科学出版社，2004（1）：5-37.

第6篇：变更控制管理制度范文

【关键词】安装工程；工程造价；控制与分析

近年来，以经济效益为建设宗旨的安装工程的造价管理，虽然在整个工程总造价中所占的比例不大，但是由于其自身的施工特点，受到了跨专业、交叉作业以及复杂工艺技术等众多困难的影响，使得管理人员往往顾此失彼，常常出现经济成本超出预算的状况，难以切实、有效地对安装工程实行造价成本的合理控制，因此，深入研究安装工程中造价控制管理的方法十分重要。

一、安装工程造价控制管理的综述

（一）安装工程造价控制管理内容

造价工程管理一直是建筑工程项目管理的重点，在激烈的市场竞争环境的影响下，企业需要对自身的造价管理策略进行调整与改善，安装工程是建筑工程项目中不可缺少的一部分，想要提升造价控制能力，首先应该明确安装工程中造价控制管理的内容组成部分，通常情况下，建筑安装费、机械设备费以及其他相关管理费用构成了建筑安装工程的造价管理内容，造价人员主要针对这三方面实施管理。

（二）安装工程的造价管理的特征

和土建工程造价管理控制相比，安装工程的造价管理更具有一定的特殊性，也可称为其自身的特点，相关人员在进行控制的过程中要加以重视，具体来说，主要表现在以下几个方面：

第一，材料设备种类繁多、更新较快

建筑行业技术工艺在不断进步，各种新型材料也层出不穷，产品更新换代很快，无疑对安装工程的造价管理提出了更高的要求，造价管理人员需要对各种材料熟悉，及时做足功课，以免在成本计算过程中出现错误。例如：在管道安装过程中，镀锌钢管的使用越来越少，取而代之的为各种塑料管、铝塑、钢塑复合管、不锈钢管等材料，同样工业生产中，已出现专业设备代替传统设备的趋势，所需要操作管理人员具备更高的技术知识水平，以便适应时展。

第二，变更数量与暗装

安装工程中较多的变更数量不仅严重阻碍了工程的正常进展，而且不利于施工人员的把控，进而形成安全隐患，究其原因多数为设计人员的失误，图纸设计的情况与现场实际严重不符，让该缺陷影响到施工，进而给造价的管控带来麻烦，一些暗装的方式虽然满足了客户美观的要求，但往往使用中的材料在价格、质量方面各不相同，一旦使用高价、劣质的产品，必将影响到造价成本的控制。

（三）安装工程造价管理控制的基本要素分析

1、工程造价管理人员要素

企业的发展离不开人力资源的有效利用，掌握了人才便具备了核心竞争力，纵观当前的安装工程造价管理人员队伍建设，存在着许多不足有待改善，具体表现在下列几个方面：

（1）施工作业人员的培训不足

作为施工现场一线人员，大多数人的文化素质、专业知识水平都不高，很多人员并没有接受过正规地培训和教育，使得凭经验施工操作的现象泛滥，缺少系统、科学地技术指导，导致工作效率较，对经济成本控制意识较差，造成材料资源的浪费。

（2）造价管理人员技术水平限制

安装工程中出现经济成本控制不到位的情况多数归结于造价管理人员的技术水平局限性，基本专业素质的缺乏，均给施工现场的造价管理带来严重影响，造成工程开支超出预算，大量材料浪费的情况，例如：某施工单位的造价管理人员的学历不符合要求，专业与职位不对应，在解决具体问题时欠缺专业知识的储备，进而形成了不良的造价管理状况。

2、材料设备要素

材料设备的费用往往占到整个工程项目经济成本的60%～70%，所以对安装工程的造价控制具有很大影响，无论是材料设备的质量还是价格，都是造价管理人员应该关注的重点，一旦疏忽大意，会导致严重的经济损失，例如：使用劣质材料在产生安全隐患的同时，致使工程二次返工，增加了工程造价成本，较高价格的材料同样让工程项目的资金支配超出预期。

3、安装工程技术要素

科学、合理的技术运用是保障安装工程项目顺利完成的前提，现场的技术管理是维持正常施工进度，保证施工安全的不可或缺的环节，尤其对于施工组织设计以及专项施工方案的制定，如果不够合理，难免影响到施工质量，造成经济的损失。

二、安装工程造价管理控制能力的有效提升途径

（一）增强工程造价管理人员的技术能力

建筑安装工程是一项技术专业性较强的工作，需要较高的专业技能水平，针对现场人员的整体素质和知识技能进行有效地培训势在必行，为了保障施工安全和质量，严格控制好项目成本，企业需要制定实用可行的培训计划，尽快弥补和提升现场施工人员和造价管理人员的专业技术水平，增强职业素养，为解决在实际施工安装中各类工程造价问题做好铺垫，另外，还要提升企业人员的工程造价管理意识，从思想上转变观念，体会造价控制的重要性，并且做好企业新人的岗前培训教育工作，使其对工作内容和操作方法有一个较为系统准确的认识和掌握，确保在考核合格后才允许上岗。例如：企业可以针对安装工程造价管理人员的实际造价管理水平来进行有针对性地训练，以专业知识课程培训的形式，经过专家的指导以及员工间的交流探讨，达到完善工作能力的目的。

（二）不断改进安装工程造价管理制度

正所谓：“无规矩不成方圆”，针对安装工程的特点，企业需要建立较为完善的造价管理管理制度，来对实际工程的实施中人员的行为进行合理约束，为技术的运用提供科学依据，所以，企业需要结合安装工程中存在的问题与不足，制定相应的造价管理制度，查缺补漏、逐条完善和弥补，真正落实造价成本细节上的控制与管理，把握造价管理的工作流程，减少施工中的失误。例如：某企业为了改善工程造价的管理状况，在造价管理制度中要求造价管理人员深入现场考察，掌握真实准确地施工情况，为工程造价工作的开展提供帮助，并加强设计部门、施工部门以及建设部门之间的沟通协调，配合互助，以做到对造价控制的统一化管理。

（三）明确安装工程造价控制管理目标

在安装工程的造价控制管理中，需要制定一个切合实际的工程造价管理目标，避免工程造价的控制管理仿佛一盘散沙，毫无条理和章法可言，针对合同中的条款进行仔细地比较和分析，通过找出异议之处，规避经济风险，由于安装工程的施工较为复杂，设计图纸必须要进行细致地会审交底讨论，及时发现问题，解决问题，尽早地与设计人员进行沟通，以免影响到工程造价的控制管理。

总 结

总之，安装工程是一个较为复杂多变的工作任务，针对各种外界不确定因素的影响，及时做好工程造价的控制管理显得尤为关键。只有不断提升安装工程的造价管理水平，完善项目细节部分的控制措施，在反复地实践与反思中总结经验教训，才能获得更多的经济效益，为企业带来长远发展。

参考文献：

[1]李运才. 建筑安装工程造价控制管理问题解析[J]. 中华民居（下旬刊），2014，07：340.

第7篇：变更控制管理制度范文

关键词：工程质量，控制，管理

中图分类号：C93文献标识码： A

前言

建筑业是我国基本产业之一，其健康运转关系到国民经济的持续发展。提高建筑工程质量控制与管理一直是建筑工程管理工作中值得探讨研究的。建筑工程质量的控制和管理涉及到建设单位，勘察设计单位，施工单位和监理单位，这些单位的工作环节都对建筑工程质量有很大的影响，最终会影响到工程项目的成本造价控制和经济效益。

建筑工程质量控制管理的目标

建筑工程质量控制管理的目标是保证建筑工程在施工建设阶段没有安全事故发生。建筑物在投入生产使用时实现其使用价值，满足正常的使用功能。保证建筑工程质量的控制管理还会控制工程造价，降低建设成本，增大经济效益。

建筑工程质量控制管理的现状

3.1现状

建筑工程质量虽然在相关法律法规的约束下，整个工程质量在结构安全方面没有出现大的质量问题，但建筑物的部分使用功能的质量水平有下滑趋势，工程观感质量也大不如从前。设计单位挂靠现象严重，设计人员没有达到一定的资质，致使设计图纸不能满足工程建设的需要，更有甚者在施工过程中，图纸不配套，设计变更频繁，影响工程进度。由于施工单位管理不到位，不少建筑工程存在安全隐患，施工人员专业技术水平有限导致质量通病在工程中普遍存在。有的监理人员没有取得相关的监理资质证明，对于一些施工过程中出现的问题不能及时发现或者发现后不能及时的解决，不仅影响工程进度，有可能为建筑工程埋下质量安全隐患。根据中国的国情，政府在对工程项目建设过程中质量监管不到位。建筑人才市场的务工人员普遍专业知识和专业素质偏低，建筑市场准入制度较低，，这为提高建筑工程质量控制管理提供了间接的障碍。

3.2原因

施工企业管理不到位

由于一些分包单位的资质不达标，在施工过程中不依照施工组织设计和施工方案进行施工。施工企业的管理人员执行力不强，对建筑工程质量管理环节欠缺重视，没有形成专业化现代化的管理模式。参与施工过程的操作人员，专业技术水平，工序技能熟练程度不同，导致工程质量不能达到规范的要求，为工程质量埋下安全隐患。

（2）质量管理制度不完善

施工企业的质量管理制度不完善，导致责任不明确，出现工程质量安全问题时不能及时解决。生产工序采用粗放型的管理，对某些施工工序缺乏科学管理和质量控制，使得建筑工质量得不到保证。

机械材料质量不合格

机械材料入库时没有按照型号品种进行分类存放，使得现场材料堆放混乱。对一些易燃易爆的物资没有严格的消防保护措施；对一下防潮防湿要求的材料没有采取相应措施，对材料的特殊性也未做标识。对机械设备的维护保养工作做得不到位，使得机械设备的使用寿命减少，额外增加工程费用支出。没有专门的技术人员对机械设备进行管理和维护保养，致使设备损坏。

（4）施工工序质量不达标

操作人员为了缩短工期，抢进度而没有严格按照施工工艺要求进行操作。对于影响施工质量管理的人员配置，材料存放，机械设备维护保养，施工工艺的方法，外界气候条件等五方面的因素，没有合理的控制管理，某一环节出现差错，建筑工程的质量也会不符合规范要求，为工程质量埋下安全隐患。

建筑工程质量控制管理的措施

为了提高建筑工程质量，使得每一个环节的工程质量控制管理工作的顺利进行，所以对建设单位，勘察设计单位，施工单位，政府等工程建设相关的单位采取以下措施。

4.1规范建设单位的行为

建筑工程质量控制管理的工作是一门综合性的工作，涉及了工程建设的各个方面，参与工程建设的每一个单位都应该对工程质量负责。不应该只让施工单位负责。我国《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”即所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责。为了保证建筑工程质量控制管理，有必要建立主要责任人负责制，由建设单位承担主要责任。

4.2加强设计单位的审查

工程设计是否合理直接影响着建筑工程的终身质量，对后续的施工阶段有重大影响。所以必须把工程质量隐患消除在设计阶段。因此，除了加强对设计单位的资格审查，还要对设计方案严格审核，确保设计方案满足安全性防火性的要求。对于非法设计和出让图章的设计者应依法追究其责任，明确设计质量事故经济赔偿责任制，对于指定的工程设备和工程材料设计单位副全部责任。

4.3加快监理单位的建设

监理单位作为第三方，可以对建筑工程质量进行客观公正的监督，确保建筑工程质量控制管理可以正常的运转。除此之外，还应该完善监理制度的各项配套措施，对监理人员加强考核约束，加大资质审查力度。对于严重失职的监理人员要取消其监理资格，并追究其法律责任。

4.4管理施工单位的行为

（1）人员管理控制

为了确保建筑产品的工程质量，要加强施工人员的专业技术水平和提高安全施工培训。对于管理者来说，需要完善岗位责任制，并改善劳动条件。根据工程的特点及各个施工工序的难易复杂程度，需安排技术熟练、经验丰富的施工人员进行施工。对于有危险源的作业现场，需要严格控制人员的行为。并严格把好人员上岗条件的关，必须保证人员有技术资质。

（2）机械材料控制

根据不同的施工工艺和技术要求，应该选择合适的机械设备，建立完善的机械设备管理制度，并安排专业人员对机械设备进行专业维护保养。严格检查验收、正确合理的使用材料和构件。对所购的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理台账，做好材料各个环节的技术管理，避免不合格的材料运用到工程上，为工程质量埋下隐患。

（3）施工方法的控制

结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技术措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。

（4）施工环境的控制

施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。

4.5加强政府的监管力度

政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得建筑工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索建筑工程质量控制管理的新模式，用以应对建筑工程质量监督机构角色和职能的不断变化。

4.6推动劳动力市场建设

加大了力度推动劳动力市场或者工程领域的建设，严格控制建筑人才市场准入门槛，提高建筑工程方面人员的专业技术和操作水平。有限度对劳动力资源进行开发，由从前的重视人员数量的扩张转变为提高人员的质量。

结语

建筑工程质量是工程建设的核心工作，建筑工程质量控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强建筑工程质量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。因此，健全工程质量的管理制度，明确责任制度，对提高建筑工程的控制管理有重要的意义。

参考文献

[1]陆庆 我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑，2007(7)

第8篇：变更控制管理制度范文

1、成本管理制度不健全

建设工程成本管理的关键就在于管理制度是否健全，很多施工企业在发展过程中，只重视项目施工，而忽略了企业管理制度建设。许多企业还没有建立科学、完善的成本管理体制，导致成本管理无法按照系统的管理制度来进行，具体的施工成本控制措施不能落实到位，不能有效的对成本进行控制。而且由于没有健全的管理制度，对施工的责任划分也往往停留在表面上，不能对管理人员形成强烈的成本管理约束，这就使项目施工的成本控制更难进行，导致最后施工成本的进一步增加，严重影响到施工企业的未来发展。

2、原材、设备等的管理纰漏

项目施工中建材原材料和设备的管理也是成本控制中的一项重要内容，然而很多建设单位在施工中缺乏健全的材料和设备管理制度。在建筑施工中，很多的建筑材料可以重复利用来节省施工成本，然而由于建材管理制度的纰漏使得很多工作人员在施工中因建材二次利用的复杂性而全部使用新材料，这就大大增加了施工的成本。在施工中，有的工作人员对机械设备的使用由于设备管理制度的不到位而不爱惜使用，使得很多施工机械设备的维修保养成本增加，机械设备的损坏既对工程施工进度带来不利影响，也在无形中增加了施工的成本。

3、缺乏合理的成本控制目标

建筑工程施工工艺复杂、施工周期长，而且有的施工需要多种步骤的施工工序，在施工中，如果没有科学合理的成本控制目标，就容易造成盲目施工，甚至管理混乱的情况出现。在实际施工中，很多管理者制定的成本控制目标都着眼于眼前效益，很难做到从大局出发来制定成本控制目标，这种成本目标的制定缺乏长远的战略意识，不利于企业的未来发展。

二、加强建设工程管理中成本控制与管理的对策

1、增强成本管理意识

首先，要加强对管理人员的成本管理意识，要对项目管理人员进行专业的成本管理培训，使项目管理人员具备优秀的成本管理意识，只有管理者具备优秀的成本管理意识，在工作中才能制定出科学合理的成本控制措施，并且为其他员工做好带头模范作用；其次，要加强对施工工作人员的成本管理意识，定期对施工工作人员进行成本管理意识培训，使其认识到成本管理的重要性。施工人员是建筑施工的主体，只有施工人员具有良好的成本控制意识，才能在施工中采取科学合理的施工方法减少施工成本；最后，企业还要不断学习其他优秀企业的成本控制方法，还要借鉴国外相关企业的先进成本控制经验，不断强化自身的成本管理意识和经验，促进企业的可持续发展。

2、建立健全的成本管理制度

健全的成本管理制度是企业实施成本管理的基础，所以，建筑企业要不断吸收同行优秀企业的成本管理经验，并结合自身发展情况制定出符合自身发展的成本管理制度。健全的成本管理制度要包含成本目标的制定、人工费用的成本管理、人员的精细化管理、材料和设备的精细化管理以及新工艺、新技术的采用管理等，要根据具体的施工情况将每一个步骤、每一个环节的成本控制和整体的成本控制目标相结合，提高成本控制的有效性和可行性。通过建立健全的成本管理制度，建筑施工的成本控制才能做到有法可依，企业还要在建筑施工中不断探索，大力创新，进一步完善企业的成本管理制度。

3、做好原材料、设备使用等管理工作

在成本控制中还要做好原材料和设备的管理工作，在施工的各个关节做好原材料的购买、使用以及回收等记录和机械设备的购买、使用以及维修保养等记录，对施工所使用的材料和设备进行有效的监控，避免出现材料重复购买、进货无验收以及随意使用等情况的出现。材料和设备的购买要根据施工情况来决定，严禁出现超额采购的现象，采取各种措施争取将施工成本控制在预算之内。

4、制定合理的成本控制目标

建筑施工成本控制和管理工作具有时间长、工作复杂等特点，成本控制目标的制定要根据施工的具体情况来制定，首先要制定长远的成本控制目标，再根据实际的施工情况来制定各个分目标，使得施工进度和施工成本都在控制管理中，保证施工阶段中各个小的成本控制目标顺利完成。制定的合理的成本控制目标也可以在工程施工出现变更情况时合理配置资源，最大程度减小资金的浪费。

5、其他成本管理措施

加强预算管理，预算管理能够促进企业加强施工的组织与协调工作，避免盲目的施工行为，能够减少企业的资金浪费，提高资金的周转率；优化施工方案，施工方案的制定决定施工的进度与质量，所以要结合先进的施工理念不断优化施工方案，优秀的施工方案往往会给施工带来事半功倍的效果；要加强合同管理和索赔工作，要依法签订合同，并按照合同规定的内容，做好索赔工作，防止因意外或者其他事件造成的索赔给企业带来巨大的经济损失。

三、结语

第9篇：变更控制管理制度范文

1.行业竞争激烈

在行业竞争白热化的市场下，施工企业故意在招投标工作中压低部分报价，甚或使报价低于预算来迎合招标企业，以使自己获得中标资格。然而，事情远非如此简单，在水利水电工程中，建筑材料价格上的变动极快且频率极高，同时采购员在对建筑材料的采购上涉及广泛，所以一切都使得项目成本管理工作变得不确定，也会影响到工程的成本。

2.缺乏完备的成本管理制度和体系

现在大多数企业都比较重视成本控制管理，但他们都缺乏专门的部门或个人负责控制和管理工程成本，也未建立完善的、规范的、可行性的成本管理体系，在绝大多数工程施工中都无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态成本情况，项目的实际成本都需要在项目完成后才能核算出来。

3.成本控制范围较小

目前，许多工程施工企业还是沿用传统的成本管理，即将重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘各方面来降低成本的潜力。

4.项目施工过程中变更的不确定性

这种不确定性给工程工期和实施方案都带来了一定的影响，以致施工企业的项目成本管理存在一定的难度。

5.缺乏对成本历史数据的积累和分析

成本历史数据的传统保存方法是记在厚厚的书面文档或Word、Excel中，这些方法都给进一步加工、提炼和深层次的统计分析历史数据工作带来一定的难度，使得在新项目中不能有效地应用以往宝贵经验或教训。

二、加强水利水电工程施工成本控制的有效措施

1.加强全员、全过程控制的意识

施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施全过程。施工成本控制要体现在项目管理过程中全员的参与，在实践过程中要建立实用高效的制度，比如说成本权责利相结合的责任制，同时采用单机、单项核算制度和绩效考核制度，提高全体人员节约成本、控制成本的意识，形成良好的控制成本的机制和氛围。

2.注重施工方案的优化调整

注重施工方案的优化调整，项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量，要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作，在重大工程变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制，还可聘请专业技术服务人员参与指导。

3.加强质量与工期成本控制

施工单位不能以降低成本为由，降低质量标准，那样只会得不偿失。在应用中有意识地采用价值工程理论，认真分析、科学统筹，在满足业主要求和相应规范的功能要求下，降低成本，提高效益。施工工期是一种有限的时间资源，在不同的施工工期条件下，不仅会导致人工费用、机械费用的变动甚至是市场上的材料费用也会出现变化。施工时段的选择也很重要，比如在冬季浇筑混凝土就会增加相应的投入，同时在施工现场管理中要避免停工、窝工的发生。因此施工单位应在保证质量的前提下，创造良好的施工环境，加强现场施工组织管理，配备相应的人力、物力、财力，尽量缩短工期，降低成本，在有限的时间内创造更多的价值。

4.加强成本核算

定期每半月或每月进行成本核算，以单位工程为核算对象，依据现场施工地形面貌、产值成本统计，分析成本发生的原因及其合理性，通过归纳、比较，得出费用偏差量，为下步施工的调整提供依据。

5.加强结算阶段控制

在结算阶段，应该审核要求与实际工程产品的一致性，严格根据合同进行水利产品的验收，对于工程的计价定额等多方面的内容进行审核，关于隐蔽性的工程，进行相关的验收以及签证程序。对工程预算之外的费用，比如施工过程中出现的设计的变更进行审核，倘若施工方未按照图纸完成，在工程结束后滞留部分工作量，可以相应的缩减费用。

6.提高合同的签订及变更索赔工作的质量

合同的签订和执行必须规范，在签订合同前加强成本预测，确定哪些项目可以变更，哪些项目不可以，另外要防止分包商索赔与业主反索赔的发生。项目部管理人员要熟悉合同，注重收集当事人违约变更的依据，包括各种业务联系单、会议记录等，为变更索赔工作提前做准备。同时利用各种计算方法，通过比较得出有利于己方的变更索赔时间及费用，同时还可以聘请专业人员参与加强变更索赔的力度和质量。

三、结语