离任审计整改方案精选(九篇)

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第1篇：离任审计整改方案范文

一、工作目标

在市委、市政府统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同人事编制和审计等部门，同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。此项工作在明年3月份开始进行，利用一年的时间，完成进点会议、检查审计、汇总通报等工作步骤，圆满完成全面工作。

二、检查对象和内容

检查对象为我市各县市区和机关部门党政正职领导干部因任期届满或者在任期内提拔、交流、免职、辞职、降职等离任的或在同一职位任职满3年以上的，市级机关部门同一职位任职满5年以上的。“三责联审”的主要内容包括选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计。具体如下：

(一)选人用人责任审查

1、执行干部选拔任用的原则、条件、程序等情况；

2、执行市、县机关中层干部任用管理有关文件规定情况；

3、遵守干部选拔任用“十不准”纪律情况；

4、干部选拔任用问题调查处理情况；

5、群众对干部选拔任用工作评价情况；

6、其他需要审查的事项。

(二)机构编制责任审核

1、贯彻落实上级机构编制政策、法规情况；

2、市级机关部门执行职能配置、内设机构、人员编制“三定”规定情况，机关及事业单位中层干部职数使用情况；

3、县市区和机关履行职能、执行编制规定情况；

4、机构编制实名制管理情况；

5、执行事业单位登记管理规定情况；

6、执行机构编制纪律情况；

7、机构编制问题调查处理情况；

8、其他需要审核的事项。

(三)任期经济责任审计

1、财政财务收支的真实性、合法性和效益性情况；

2、贯彻执行国家经济政策和财经法规的情况；

3、国有（集体）资产管理、使用及保值增值情况；

4、重大经济决策的程序和成效情况；

5、任期内的主要经济工作目标、任务完成情况；

6、内控制度的建立和执行情况；

7、遵守财经纪律和廉洁从政情况；

8、其他需要审计的事项。

三、检查工作落实步骤

检查工作分五个阶段进行，分别为自检自查阶段、进点会议阶段、检查审计阶段、汇总通报阶段、落实整改阶段。

(一)自检自查阶段

这一阶段市委、市政府向被检查机关或对象下发通知，由市委、市政府组织成立的分别由组织部门、人事部门、审计部门牵头，各部门相关工作人员参加的三个联审工作组，各工作组由市委联审工作领导小组办公室统一协调工作，召集小组人员做好准备工作。进行审前公示，公布“三责联审”对象、内容、时间、工作组成员、联系方式及工作纪律等。各单位部门、各主要负责人接到通知后认真对本单位上述检查内容进行自检自查，并进行层级落实，形成自查报告于三月末之前报到市委联审工作领导小组办公室。

(二)进点会议阶段

这一阶段由三个联审工作组对分担责任区内各单位、各部门进行工作联系，并进驻各列检单位召开进点会议，部署被检单位配备检查专职配合人员和相关工作，听取被检对象关于被检内容的详细工作汇报。这一阶段联审工作组根据工作实际情况，可以采取分别召开进点会议分别听取列检单位汇报的措施，也可以将县区与机关划分开来，分别组织召开一次进点会议，只要将工作落实好可根据实际情况由联审工作组酌定。主要完成进行动员部署，通报实施方案，发放调查问卷，开展民主测评等项工作。

(三)检查审计阶段

这一阶段由联审工作组相关工作人员按照职责分工对分担责任区内各单位、各部门被检内容的台账、内业、资料进行详细检查，通过听取汇报、座谈访谈、查阅资料、现场察看、专项调查等方式，认真听取干部群众的意见和建议，深入了解和掌握相关情况，分别形成审查、审核、审计报告的初稿。

(四)汇总通报阶段

这一阶段由联审工作小组召开由“三责联审”对象本人、所在单位领导班子成员及财务、组织、人事、办公室等有关科室负责人参加的“三责联审”情况通报会，就“三责联审”报告征求意见。根据所征求的意见及核查情况，形成审查、审核、审计报告，经报市委组织部、市编办、市审计局等部门同意后，向党政正职及其所在单位分别出具选人用人责任审查报告、机构编制责任审核报告和任期经济责任审计报告。

(五)落实整改阶段

这一阶段“三责联审”对象所在单位接到书面报告后，应当针对存在问题制定整改方案，进一步明确职责、完善制度、堵塞漏洞、改进工作。整改情况报告于30日内报“三责联审”工作小组。市委组织部、市编办、市审计局等部门对整改落实情况负责督查，对不认真整改或者整改不到位的，给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。“三责联审”结果作为“三责联审”对象及其所在单位工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。

第2篇：离任审计整改方案范文

[关键词]百货企业；内部审计

[中图分类号]F239 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）10-0051-02

内部审计是一个单位内部的独立机构和人员对本单位的财务和其他经济活动进行的事前和事后的审查和评价。这是为加强管理而进行的一项内部经济监督工作；是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价，又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整，对资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。

笔者所在企业是一家以百货店、超市和服装卖场为主要业态的股份制百货企业，地方商界的“老字号”。公司自成立了审计督察室以来，在公司领导和广大职工的支持下，经过内审人员的努力，内审工作对公司的稳步发展起到了极大的促进和推动作用。笔者认为内审工作应着重从以下三方面开展。

1 强化内审意识

根据多年的实践总结出企业的健康发展重要保证之一就是要强化内审，充分发挥内审的监督控制职能，健全和完善企业自我约束机制，杜绝企业经济效益的隐性“流失”。为此，可以从以下三个方面入手，以加强公司上下对内部审计工作重要性的认识。

1.1 内审职能弱化是制约企业发展的主要原因之一

过去，企业内部审计制度不健全，对经济运行控制乏力，有章不循甚至无章可循，致使一段时间内部管理混乱，制约了企业的健康发展。面对市场的激烈竞争，商业微利时代特征日渐明显。企业要实现新发展、新跨越，必须有一个科学的内审机制来加以保证。

1.2 内审职能的强化是内控管理的关键环节

笔者所在企业针对公司的管理工作年年都抓，但成效不太明显的实际，提出内控管理弱化的根本问题是内控机制不健全，缺乏符合实际的内控制度。要提高企业经济效益，避免隐性“流失”，就必须完善内控机制，并建立一些必不可少的内控制度。

1.3 结合企业实际建立相关内控制度

自成立专职部门以来，笔者所在企业在广泛征求公司员工意见的基础上，起草并制订了《进货管理制度》、《代销商品管理制度》、《库存商品盘点制度》和《库存预警制度》等四项与企业经营特点相吻合的内控制度，得到了公司上下的一致认可。

2 创新内审机制，提升内审起点

要突出内部审计的基础工作，使内审工作步入了规范化、制度化的轨道。

2.1 优化内控环境，为内审工作提供先决条件

为充分发挥内审工作的效能，必须优化内部环境：第一，强化董事会在公司治理结构中的主导地位，突出董事会在建立和完善内控体系过程中的核心作用，明确审计督察室为评价和监督内控制度有效运行的主体。第二，加强制度建设。企业建立一套符合本企业实际情况的内部控制制度，明确规定了各部门、各岗位的职责和权限，为内审工作的开展提供了良好的环境。第三，树立“以人为本”理念。为强化内审工作，企业领导班子在原有的内审机构中，在全司范围内选拔政治思想好、作风正、事业心强、业务素质高的人员充实内审队伍，并授权内审部门对全司经营、管理工作进行审、督、查，直接对董事长负责。

2.2 明确内审部门工作职责

根据国家政策、法律、法规和我公司经营的实际，赋予审计人员五项主要权利和职责，促进内审工作的顺利开展：对全司各部门的财务收支及经济活动的真实性、合法性和效益情况进行系统的审计监督；依法对全司财务收支及经济效益进行内审监督，独立行使内部审计职权；根据内审工作的相对独立性，内审人员有权要求各部门提供与审计有关的资料和证明材料；内审工作人员有对企业各数据类报表、对外签订的各类合同及方案行使签证否决权力，未经审计的合同无效；审计部门负责人应参加公司内所有经营管理方面的会议及经济案例的研究处理，对严重违反财经纪律，严重损失浪费行为有权进行制止，从而保证了内审人员在实际工作中敢说敢管，真正成为企业的经济卫士。

2.3 加强审计工作网络建设

审计工作面广量大，光凭职能部门的几个人是难以全力做好这项工作的，要把这项工作干好，必须加强审计网络建设，分别聘请各经营部的会计为财务收支和效益审计方面、聘请公司专职物价员为价格审计方面的兼职内部审计人员，定期组织专、兼职内审人员进行交流，从中发现问题，然后解决问题，更好地为今后的决策服务。

3 坚持突出重点

百货企业应始终以实现企业的经营目标和领导的要求为工作重点，充分发挥内审人员熟悉企业的优势，探索符合企业自身要求的内审工作新做法。

3.1 常抓基础管理审计

企业的一切活动都是围绕提高效益。审计室以开展柜组抽盘和评审为手段，从企业创造经济效益的源头——柜组管理审起，每月至少组织抽查盘点一个柜组，做到每抽盘一个柜组，都对其指标业绩、经济合同、商品质量、物价计量、库存结构、库存周转以及代销商品管理、盘点表规范化等现状进行一次全面剖析，既总结、推广先进典型，又针对存在问题提出整改意见，写出专题报告，供领导了解情况、指导全面工作作参考。对其中具有典型性的违纪行为或先进做法编写成企业的管理内参，发至各部门，由各部门在晨会上作教育宣传或推广，有效地提高了各经营部柜组管理水平，收到了以点带面的效果。

为落实“全面审计，突出重点”的方针，审计室将着力点放在低效和微利柜组的审、帮、促上，从柜组的人员配置、柜台布局和商品结构调整等方面，帮助经营部制定转化措施，每个季末跟踪督察转化措施的落实情况，对完成年度目标的时序进度作重点检查。通过几年来的努力，使原来的低效微利柜组，都进入了良性运转轨道。

3.2 开展多种专项审计调查

为规范员工从事经营活动的行为，审计室经常开展审计调查活动，依据公司有关管理制度，检查、分析管理方面存在问题，并对违规者追究责任，由此成为有名的“找茬室”。曾经一个时期，审计室发现一些代销商品动销缓慢，这些商品长期占据柜台出样空间、占压有限仓容，为此开展了审计调查，揭示了问题的危害性，向总经理室提出活化库存的合理建议。就此问题公司在全场开展了一次大规模的“盘仓库、活库存、增效益”活动，一次清退了百万余元的价高质次的代销商品；当发现有的柜组“进人情货、付人情款”，将代销商品转变成经销商品，给企业造成经济损失时，则坚决对照公司内部的《代销商品管理制度》，认真追究当事人和责任人的经济责任，有的受到相应的经济处罚，有的被撤销柜长，有的供货商被清出商场，使公司内部制约机制真正落到实处。

3.3 实行离任必审计

公司所属的二级部门经常更换负责人，内部审计应该实行离任必审计制度。审计中不但验证、评价离任者任期内主要经济目标完成情况和内控制度运行情况，还处理离任者在任期间所形成的有问题商品几百万元，并对各部门现有的库存商品进行认真核查，列出有问题商品，摸清被审部门的资产状况，使接任者接受一个具有较为扎实家底的部门，给予离、接任双方一个客观、公正的评价。

3.4 注重财务审计与目标责任审计相结合

审计室每年对公司所属各经营部门进行一次财务收支审计，审计覆盖面达百分之百。在审计过程中，既注意查验会计核算的合法性、准确性，会计科目运用的正确性，会计凭证的合规性，防弊纠错，又认真验证各经营部门完成年度经营目标的真实性，为年终落实按业绩定分配、定奖惩的激励机制提供客观、公正的依据。

3.5 针对基建项目的审计监督

笔者所在公司为进一步规范装潢维修审计，控制和节约工程费用，审计室自开展该项审计工作以来，努力做到对基建工程的全过程监督。曾经用短短两年的时间，审计完成几十个项目，核减施工单位报送决算总价的百万余元，核减率达32%，较好地维护了企业利益。

3.6 及时将审计信息转化

审计室将各项审计活动中发现的具有倾向性、苗头性或普遍性的问题，采取“一事一议”、“就事论理”等方法，及时在自办的管理内参上披露，通过一系列栏目指出问题，提出整改方案，表扬典型，推广有创新意义的管理经验。通过这些内参，将审计信息有效地转化为提升管理水平的手段，巩固和发展了审计成果，促进了企业经济效益的不断提高。

综上所述，我司在加强企业内部控制管理，突出内部审计监督职能方面已有了初步尝试。随着时代的发展，商业运作模式的不断变化，近几年电子商务已有一定的市场。对传统零售经营模式是一大挑战。今后的公司必将借助电子商务这个平台谋发展。由此我们的内部审计工作也应与时俱进，针对新型经营模式下的内控作进一步探讨，使内审工作与管理工作不断深化发展，为公司的持续、健康发展贡献力量。参考文献：

第3篇：离任审计整改方案范文

关键词：村级财务管理；村官违纪违法；纪检监察

中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02

近年来，纪检监察机关查办的村官经济案件无论是涉案人数还是涉案金额都呈现逐年上升趋势，许多案件的发生都是因为村级财务制度不健全，管理出现漏洞、监督缺失导致财务管理混乱而引发。因此，规范财务管理，加强会计监督，不仅可以促使基层财务工作人员严格履行职能，把好资金收支关，维护国家集体及广大群众的利益，而且可以有效阻遏和减少资金运行中违规现象，成为加强农村廉政风险防控，预防村官违纪违法的关键。

一、村级财务管理的现状

村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。它是农村工作的重点和难点问题之一，也是广大农民群众关心的热点和焦点问题。

自2008年7月财政部下发《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》后，全国范围内广泛推行村级会计委托制度。该制度是适应当代农村发展，规范村级财务管理的一种全新模式，在我国现阶段农村财务自我管理不到位、内部民主不健全的情况下发挥了重要作用，其意义和效果有目共睹。之后，国家又相继出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的法律法规、规章制度，不断加强财务公开和民主管理制度的建设，各级农村干部也做了大量工作，经过几年的发展，各地村级财务管理工作日趋完善，逐步走上制度化、规范化轨道。但是，由于村级财务管理面大，情况复杂，在运行过程中仍然存在很多问题。

二、村级财务工作中出现的现象

（一）日常工作方面

1.村级审批把关不严。负责审核原始凭证的村委会主任或村党支部书记责任心不强，仍有非生产性支出、奖金福利补助未按规定要求申报审批、未严格控制支出数额。白条性质严重，财务方面知识缺乏，哪种发票能报账都不清楚。

2.结账、入账滞后。村级结账工作是村级财务的一项重要内容。部分村级报账员不能及时向会计委托中心报账，导致不能及时进行会计核算，严重影响了村级财务的真实性。

3.坐收坐支现象屡禁不止。村支两委向有关部门要回资金时，不经资金代管及审批程序私自坐收坐支现象仍然存在。

（二）监督机制方面

1.村民理财小组形同虚设。民主理财制度尚未真正贯彻落实，表现在个别村民理财小组有名无实，无法真正地起到监督作用。如：村民理财小组不是经群众选举产生而是由村干部指定，有些甚至由村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义；理财小组成员文化水平低，财务知识有限，不能胜任工作，起不到监督的作用；理财小组成员责任性差，不履行或怠于履行职责，甚至印章由村委报账员保管，监督只是表面形式。

2.村务公开流于形式。一是财务公开内容不真实。有些村干部在财务公开时避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，群众真正关心的问题却被故意“忽略”，群众无法了解和掌握真实情况。二是财务公开时间不及时。财务收支不按时公布，对重大财务活动事后才公布，群众无法起到监督作用。三是财务公开后的信息反馈机制不健全。

（三）人员方面

1.村干部素质不高。很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，有些干部既当家又管钱，既是审批人又是经办人，白条抵库，坐收坐支挪用时有发生。

2.村级报账员素质不高。有些村干部在挑选报账员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人关系亲疏来选用，一些素质低下，根本不具备条件的人，被选拔到报账员岗位上来。

3.委托会计人员缺乏。村级会计委托中心往往只有一两个会计人员，而管理的村级财务多达十几套甚至几十套，仅是日常会计核算工作都难以应付，对村级财务的管理及监督无从谈起。

三、从财务管理角度分析村官违纪违法的原因

从财务管理的角度将各种现象归纳总结，反映出当前村级财务管理不容回避的现实问题，每个问题单独来看也许表现不出多大的危害性，但结合在一起却可能造成财务管理上严重的漏洞，甚至造成财务管理混乱，以至于财务管理失去其应有的功效与作用，同时管理村级资金资产的村官也就失去了监管与控制，权力一旦失去控制，违纪违法行为的发生也就在所难免。

（一）财务行为不规范，人员素质较低

首先财务行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在村级财务管理中仍然普遍存在，并且呈现出一些新的特点，例如不合规票据或白条入账、审批权过度集中、重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序、非生产性开支在全年支出中占据很大的比例等，这些问题的普遍存在对村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响。其次村级财务人员业务素质较低，不能胜任岗位职责，不能对财务收支进行正确及时的监控，使得会计信息的真实性无法保证。

（二）内部控制不完善，监督机制落实形式化

村级内部控制是村级经济组织通过建立健全相应的规章制度并加以实施，以规范和约束内部治理和管理行为的过程。当前村级经济组织虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度，但大多仅表现在面上，实质是内部控制仍不完善，监督机制落实形式化。例如村支书直接经手现金收支、报账员缺乏独立性、民主理财形同虚设等。由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制，村级经济组织自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

（三）少数人操纵会计行为，会计信息透明度差

目前，尽管大多数的村级经济组织都实行了村级会计委托，但会计委托依法进行会计管理的状况并不乐观，没有达到预期的制度效果。在委托会计核算的同时，并没有对如何规范村级财务管理，有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于内部治理结构不完善，有的村支“两委”主要成员相互勾结，村民理财小组形同虚设，再者由于信息严重不对称，村财务公开制度执行不彻底，为少数村干部操纵会计行为提供了便利，导致会计信息失真和缺乏透明度，一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床。

四、加强村级财务管理，预防村官违纪违法的对策

（一）进一步完善村级会计委托制

加强村级会计委托服务工作，规范村级财务收支管理，强化村集体经济组织会计核算，并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作，推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时，村级会计委托机构应扮演好监督角色，监督各村做好重大财务决策和费用开支的民主决策，对于大额付现、违规列支事项应坚决予以抵制，引导村级财务行为向着规范化、透明化的方向发展。

（二）进一步完善民主理财机制

充分发挥村民理财小组和村民（代表）大会的民主理财作用。一是村民理财小组应实行一年一轮换，“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员；二是实行村民（代表）大会民主议事回避制度；三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民（代表）大会的民主决策的全覆盖，并形成书面决议。

（三）进一步完善村级内部控制制度

一是科学设置委托服务工作流程，明确岗位分工和职责；二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核等工作职责，并落实到岗位；三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度，确保村级财务收支有制度可依；四是定期进行村级财产清查，会计委托服务机构要派人参加，对资产的变动情况要及时登记，盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理；五是建立有效的激励约束机制；六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色，对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告，并提出切实可行的整改方案。

（四）引入社会审计监督机制，实施“借才理财”策略

在深入开展村级会计委托服务工作的同时，全面引入社会审计监督机制，充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势，实施“借才理财”策略，推动村级财务管理工作健康发展。一方面在主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督外，可以聘请会计师事务所进行审计；另一方面在日常审计监督外，重点开展村干部任期和离任等定期审计，村级债务、土地补偿费管理使用等专项审计。

参考文献：