村级财务监管存在的问题精选(九篇)
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第1篇：村级财务监管存在的问题范文
一、主要表现的问题
1、主体地位不强，协调关系较难。长期以来，财政基本建设管理职能都是由建设银行代管，人们早巳养成“计委管立项，城建管规划，审计负责竣工决算审查”的思维方式。财政部门收回基本建设财务管理职能后，社会上对财政基建财务管理的主体地位认识不清，不能主动接受管理与监督。
2、管理制度不健全，实际操作难。基本建设管理工作是一项政策性强、技术要求较高的工作。而在建设过程中，财务管理又是核心环节。多年来，由于现行运作的管理制度不能适应基本建设投资主体多元化和多样化的需求。实践中操作性差，有些制度明显落后于基本建设发展的要求，在新的制度尚未出台，旧的制度又不适应的情况下，基本建设财务管理经常出现无章可依的被动局面。而作为项目管理较混乱，违反基建程序，投标招标制度不严格，工程监理不到位，建设工程层层转包，层层扒皮，随意压价，偷工减科。特别是对违反基本建设财务管理制度行为的处罚制度规定不具体，难以掌握处罚的尺度。
3、监管职能有限，工作到位难。一是管理环节有局限性。财政部门没有参与基建计划管理，只是按基建计划被动拨付资金，难以有效地调控投资规模和结构。二是管理范围有局限性，局限于预算内安排的基本建设资金、房屋建设项目、国营基建施工企业财务监管，对预算外资金、其他项目以及民营施工企业的监管缺乏力度。再加上财政部门基建财务管理机构成立较晚，经验不足，为务不精，也使基建财务管理工作难以到位，处于被动式局面。
二、采取有效的对策，加强财务管理的职能
1、强化财政在基建管理上的主体地位，切实提高协调能力。应该对财政基建机构的职能范围、管理权限和作用进行广泛宣传，使各基本建设单位、施工企业能主动接受财政部门的管理与监督。同时，财政基建财务管理部门加强与计委、建委、审计、银行等有关部门的协调，各司其职，密切配合，形成合力、共同抓好这项工作。
2、推行制度创新，完善基本建设财务管理机制。一是在基本建设资金拨付和财务会计核算管理上创新，规定基本建设拨款程序和统一规定基建科目和核算方法；二是在行政事业单位自筹基本建设资金专户，并对基本建设资金来源进行审查。规定建设单位首期存入财政专户的基金比例，计划部门以财政部门提供的资金审查意见作为立项和下达投资计划的基本依据；三是在基本建设资金监督检查上创新，加强建设资金源头的管理，明确财政性投资项目的资金必须设立专户管理，杜绝透支挪用；四是在建设项目工作概预决算审查上创新，对涉及财政投资项目竣工决策的审计，应统一由财政部门或财政部门委托有资质的财会中介机构进行。对工程竣工决算的审计意见必须经财政部门确认并出具资产入帐通知，建设单位才能以此作为资产入账的凭证；五是要建立严格的报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况等。六是对基本建设投资效果进行分析，对基本建设实施全过程会计监督，加强基本建设财务管理制度化规范化建没。
3、强化监督职能，实施基建项目全程管理，切实提高基建效益。一是严把基建立项关。财政部门要主动抓好立项源头管理，经常主动地向计划部门了解项目申报计划，要求项目单位申报有计划，论证有报告，设计有图纸，资金有来源，并积极参与项目的验标、开标和投标工作；二是严把合同关。加强合同管理，严格执行合同条款。严密合同内容、标底，履行合同期限地点、方式、价款结算方式、违约责任。三是严把资金拨付关。在资金拨付上严格做到前期论证工作不完善不拨款，配套资金不落实不拨款，资金滞留账上不拨款，发现财务管理上有严重问题不拨款。在拨款前做到看工程进度，看配套资金落实，看资金使用效益； 四是严把跟踪问效关。要经常到工程或项目现场察看进度，了解资金拨付和到位情况，尽可能减少中间环节，防止挤占、挪用、截留、转借等现象的发生，五是严把“三算”审查关。定期、及时审查建设单位工程结算报告和财务决算报告等资料。在审批竣工财务决算时对于支出项目是否合法、数额是否合理、手续是否合规都要严格把关，对于与工程投资无关、超标准、超计划的支出一律不得在项目成本中列出。项目竣工财务决算审查通过后，建设单位只能以财政下达的审批复件作为财务处理和工程结算的依据；五是严把基建支出管理。基本建设支出是指建设单位在基本建设过程中发生的各种实际支出，加强支出管理包括：认真、 全面、准确地反映各项投资的实际支出，财务部门应对本单位有关基建支出决策及其活动实施监督，维护财经纪律的严肃性。要精打细算，合理节约，严格控制。六是强化审计监督，做好竣工决算清理工作。以建设项目为核心，围绕建设项目进行审计贯穿于建设的全过程。即项目的前期计，开工前的审计，建设实施阶段的审计，竣工决算及投资效益的审计。在竣工财务决算前认真做好各项清理工作，项目档案资料的归集整理、财务处理、债权债务的清理，做到帐帐相符，帐实帐表相符。七是提高财务人员自身综合素质，主动参与工程管理的全过程，不仅要能把握基本建设会计核算和资金管理的基本要领，还要熟悉从基本建设的程序，要具备基建项目管理的预算，决算知识、施工规范和技术知识，掌握施工现场的第一手资料，随时与基建项目管理人员保持密切的联系，促进财务管理工作的严密性和规范性。
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第2篇：村级财务监管存在的问题范文
一是预算内外收入解缴不及时，普遍存在着年底应缴款账面有余额，系当年未缴数；或者开票收钱不记账，次年元月再记账上缴。
二是负债数额比较大，存在向银行和个人借款，主要用于购置固定资产的问题。
三是各项收入水平低，通过审查收费情况发现收费远远达不到省物价局省财政厅2005年转发《国家发展改革委、财政部关于调整计量收费标准的通知》的收费标准，个别单位有些项目年收入只有几千元，有些企业每年应收4万多元，而实际收费不到2万元，有些收费规定应收5千元，而实际只收2千元。
四是各单位收入支出不均衡。全市质监系统在职人员2007年人均收入4.98万元，最高人均8.05万元，最低人均2.66万元。2007年收取行政性收费385.97万元，最高的收取145.68万元，最低的9.99万元；收取罚没收入119.07万元，最高63.68万元，最低0.35万元。
五是基层财务基础薄弱。有些基层单位人员少，财会人员都
不是专业人员，财务工作都是兼职，只能边学边干，因此财务核算工作不能按照规定做到日清月结，在一定程度上存在财务核算工作滞后现象。个别单位账面数字反映不真实，记载不完整，如账面未反映固定资产购置费、装修费等支出，使收入支出数不能真实反映财务收支状况。
以上问题存在的原因一是由于质监系统划归省直管时，基数核定比较低，省财政拨入的经费特别是职工工资未按照工资额全额拨付，有些列入自筹，公用经费的拨付按照完成收入数进行核拨，而各单位由于收入完成不均衡，收入完成好的单位，财政拨款数额就大，相应的支出数也就大，未拨付的工资用专项经费和公用经费发放，而收入完成不好的单位职工工资足额发放难以保证，使单位之间差距较大，影响了职工的工作积极性。
二是省财政拨款不及时，使各单位资金周转发生困难，导致坐支应缴专户款和向个人借款的问题存在。
三是质监部门各项收费和罚没收入的收缴是由下层层汇缴到省质监局再上缴财政，省质监局年底在完成当年任务的情况下，通知各地州市提前扎账，使当年应缴的收入退后到第二年收缴，影响了当年的收入完成情况。
四是国家发改委和财政部制定的计量收费标准过高，对西部不发达地区不相适应，企业和个人无力承担费用，收费单位只能降低标准收费，一方面影响了财政收入，另一方面由于收费弹性大，造成执法的随意性和自由裁量权的过大，存在人情收费或者其他问题。
五是由于质监部门经费比较紧张，搞基本建设和购置固定资产就要向银行贷款，或者和收费单位协调，资金由单位解决，收入支出都不记账，影响了会计核算的真实性。
针对以上存在的问题，我们建议：
一是质监部门虽然组建时间短,人员少、条件差，工作难度大，但应该克服各种困难，采取有力措施,加大执法力度，确保检验检测收费如数到位，上、下级之间应签订具有一定约束指标的责任书，并制定相应的奖惩办法，根据各单位完成任务的情况，进行奖勤罚懒。同时为保证财政收入的严肃性，要制定符合实际的收入任务，切实做到收入应收尽收，不能进行人为调整。
二是应进一步采取措施,加快职工培训步伐,要利用多种渠道多种形式,加强基层会计人员的培训和管理，以尽快提高财会人员的业务素质。督促基层单位加强会计核算，如实反映经济业务。
第3篇：村级财务监管存在的问题范文
关键词：基建；财务；医院
一、要做好基建前期工作
1.强化基建项目预算管理
首先，基建财务管理意识比较薄弱,财务人员对基建工程方面的知识不熟悉,难以对基建工程实施监管和控制。按照国家投资、基建管理政策的有关规定，进行医院的重大基建项目决策立项的程序,防止决策程序擅自立项的行为发生。基建财务在反映基建经济活动的同时,一定要严格执行国家的财经制度,严格执行批准的基建计划，要建立计划和预算相结合的制度,防止以计划代替预算、重计划轻预算等情况的发生，合理确定预算并对预算执行情况进行监督检查。开立基建专户，统一管理基建资金,坚持专款专用。尽可能减少中间环节，杜绝挤占、挪用、截留、转借资金的现象发生。付款程序要规范,有的票据领导签过字,财务没有审核票据后是否附有合同及资料就付款，有时造成多付工程款。
2.基建项目的招投标管理
医院基建项目实行招投标制度。按照国家规定公开、公正、公平地选择施工企业,防止暗箱操作,从源头上保证工程项目质量,为提高投资效益打下基础。
二、控制财务风险，发挥工程监理的重要作用
1.实行合同管理制度。按照国家有关规定,基本建设项目应实行合同管理制度,像建设工程的勘探、设计、施工、工程监理都要依法律、行政法规订立合同,明确质量要求、履约担保责任和违约处罚条款。作为财务人员要当好院领导的参谋。需要强调的是工程预付款应按照合同规定支付,而根据有关规定,对工程进度款最多付至施工合同款,余款待工程全部竣工验收并经决算审计后再结算,以保证医院基建资金安全。
2.基建账务处理的科学管理。核算方面医院会计与基建会计混为一体,财务处理不规范,会计科目混乱,成本核算弱化。比如基建方面的支出,统一归集在“在建工程”科目上,收到的财政拨款也在“在建工程”上反映,成本核算不明确,不利于基建财务人员对基建支出的全面把握,不便于凭证的查阅,日后的审计及决策。没有按照《基本建设财务管理规定》开设基建专户,与医院会计账户混在一起,有时挤占基建资金,不能有效地保证基建资金的专款专用。从一项工程的第一笔款项支出开始,在财务总账和基建专户账同时建立该工程明细科目进行核算。出纳根据合同把关支付工程款。基建会计在月初为上级领导报送所有工程款支付进度报表,领导随时可了解,做到心中有数。基建会计和财务总账会计逐一核对往来基建科目余额,做到账账相符。对于财政拨付的专项资金要在报表中单独列示,专款专用。
3.严格遵守开支范围和标准,合理节约使用建设资金。根据《基本建设财务管理》的规定,结合基建项目的实际情况制定较详细的财务开支规定,所有基建工程每笔开支的合法票据还必须有主管院长、基建负责人、经办人签字,财务核对账目后方可付款。要明确开支报销的程序,各职能部门的职责及开支权限。
三、竣工后的决算管理和交付使用固定资产的财务决算管理
基本建设工程竣工决算由施工单位在合同约定的期限内完成并交医院基建处,经基建处初审签字后交财务部门,财务部门委托造价审计机构进行审计,审计结束后将审计报告和竣工结算,交基建财务人员办理结算。财务人员认真整理相关工程资料,核对账目,做到账账、账证、账实相符,对应往来账目清楚,填写固定资产移交表,经主管院长、基建负责人、交付单位、接收单位签字后,办理固定资产移交手续。增加医院固定资产。核销医院财务总账与基建专户的往来账目。
四、基建财务管理中应注意的其他问题
1.提高会计人员的综合素质，强化基建财务的会计核算
设立合理的机构,开设基建专户,建章立制。建设指挥部下设工程部、办公室,新设基建财务科、内部审计科、材料采购科，各部门各司其职，并制定各部门工作职责和制度。工程部对外招聘基建方面的专家,确保工程高质量,安全完成。根据《基建建设财务管理规定》设立独立的财务管理机构,单独开设基建专户,专款专用。并选派业务水平高、会计职业道德好的人员负责财务工作,设财务科长、会计、出纳各一名。建立科学的、完整的基建会计核算体系。选用合理的基建财务软件,结合事业单位的特点,进行完善会计科目、报表体系,合理设置项目的成本核算的对象,细化核算。如投资项目明细按建设投资项目和施工单位设置,建设项目分人防工程,消防工程,暖通工程，土建工程,排水工程,住院楼、医技楼、门诊楼、行政楼等。建筑工程投资、设备投资、应付工程款都按项目供应商核算。“建筑工程投资××建设项目××施工单位”。基建会计的专业性强,财务人员要加强业务培训,掌握基建工程方面的知识,要熟悉工程预决算中各种定额和费用标准,多渠道、多层次地提高素质和业务水平,拓宽知识面,随时了解市场行情、工程造价、进货渠道等信息,还要熟悉有关的法律、法规、方针、政策。
第4篇：村级财务监管存在的问题范文
关键词：基层医疗卫生机构；财务管理；问题；建议
基层医疗卫生机构各部门的职能分配随着社会高速发展日益趋于完善与合理。基层医疗卫生机构各部门是基层单位发展不可或缺的部分。基层单位救死扶伤的工作是财务管理部门不直接参与的，但其发展情况却在很大程度上影响医疗机构的整体发展。社会大众服务的责任与义务是基层医疗卫生机构必须承担的，并且基层单位的长远发展需要基层单位内部提供的不竭动力进行支持。因此，基层医疗卫生机构财务管理部门应认真做好财务管理工作。
1 基层医疗卫生机构财务管理存在的问题
（1）不完善的单位内部控制制度
财务内控制度不规范、不完善是许多基层医疗卫生机构普遍存在的问题，这些基层医疗卫生机构内部的内控制度缺失，他们甚至用单位内的管理制度将其替代，导致会计人员在实际操作中没有依据支持自身的行为，一些会计人员做事情的标准仅仅是个人经验或者口头不成文的规定，导致管理情况的不严谨，工作很随意。近年来，国家不断加大对基层医疗卫生机构的投入力度，国家利用财政资金购置基层医疗卫生机构需要的设备，采取集中招标采购的形式，有效的控制基层医疗机构设备的购置工作，但是对医疗设备的使用管理方面，内部控制措施仍然缺乏。配备的固定资产登记入账、投入使用不及时，定期财产盘点制度没有按照规定进行建立，没有明确固定资产的责任人等情况经常出现，以上种种都是造成资产账实不符以及资产流失的原因[1]。基层医疗卫生机构在收入管理以及支出管理上都存在问题，如其收费时下没有医药发票的开出，入账的依据仅仅是收入日报表，因此漏洞百出。与此同时，关于各项经费的开支范围和标准是很多单位没有详细制定的，很多支出的经费都采用实报实销的制度，即只要开销上面有单位负责人签字，那么会计人员就会对其进行报销，这样最终导致了财务监督与控制功能不能真正的发挥出来。
（2）有效的激励机制的缺乏
由于基层医疗卫生机构自身的财务管理条件具有极大的局限性，因此在机构中工作的财务人员的其晋升途径具有很大的局限性。通常情况下，职务晋升和职称晋升是医院的财务人员晋升的两种主要方式。其中，职称晋升的实现需要经过国家的统一考试，但是因为受到很多因素的限制，在基层医疗卫生机构工作的财务工作人员大都不对职称晋升抱有希望，由于相关的要求比较严格且考题的难度比较大，很多人通常都过不了规定的标准线。但是在基层医疗卫生机构工作的其他的工作人员，如卫生技术人员，他们在晋升职称时，如果他们达到了一定的年限，就可以参加统考（不是全国性的）获得晋升。由于此种晋升模式存在的局限性，导致长期在基层医疗卫生机构工作的财务管理人员具有很大的心理压力，导致他们对工作失去的积极性与主动性。
（3）财务人员较差的业务素质
随着新形势的不断发展，由于在基层医疗卫生机构中工作的财务管理人员普遍存在整体素质偏低的现象，因此其不能满足新形势的发展要求，同时新形势下推行的提升财会人员综合素质的需求也不能得到满足，特别一些乡镇卫生院里此种现象表现的尤为突出。现阶段，在基层医疗卫生机构里工作的财务工作人员存在较低的素质，代表了这些工作人员具有较低的财务理论水平，这些人员当中油盒大一部分并非专业的财经类专业毕业基本上都来自于单位中的非医疗人员，由于这些人员没有相关的专业知识技能，因此在岗位上不能发挥"在其位，谋其政"的作用。由于他们对系统的专业性知识的缺乏，因此，一旦推行了新的会计制度，他们就会出现力不从心的情况，更有甚者有些人连现代化的电脑等辅助工具都不会操作。除此之外，因为主客观因素的综合作用下这些人没有接受正式的岗位培训，因而其不能将最好的状态发挥在工作中。
2 基层医疗卫生机构财务管理问题的解决建议
（1）新型财务管理运行机制的建立
财务管理改革方案制定的初衷是建立相应的财务运行机制，保证此机制可以实现明确的责权界限、可以实现有效的监管、进行适度的管放，已达到管而不死、放而不乱的目的[2]。因此，以现阶段基层医疗卫生机构的情况为依据， 寻求突破财务管理的关键点。第一，坚持"三权"、"四责"不变的原则，将管理权限进行明确。资金所有权、使用权、审批权就是所谓的"三权"，保持这三种权力的不变， 各个卫生院仍然拥有资金， 各个卫生院按规定程序审批、合理安排使用事权范围内的财务收支。资产管理责任、债权债务管理责任、财务收支平衡责任、会计主体责任是所谓的"四责"，保持这四种责任的不变， 会计法律责任主体仍然是各个卫生院， 依法管理拥有的资产、债权、债务和年度收支盈余、亏损等工作。第二，严格遵守重点监管与直接支付的制度，对重大经济事项进行严格的监管。如果各卫生院的相关设施与区卫生局监管的金额起点保持一致，经过区卫生局的研究同意后，才能对其基本建设、医用设备及交通工具配置金额进行组织实施。第三，实行"票据统管制度"以保证收费行为的规范、透明。
（2）有效的激励机制的建立，财务管理人员的工作热情被激发
只有将激励机制建立起来并不断的推进完善，基层医疗卫生机构才有可能实现赏罚分明，将财务管理人员的工作热忱充分的调动起来。然而，当相关的激励机制被建立起来并得到完善时， 必须采取措施对财务管理人员的法制观念与法律意识进行加强，使其依法办事的自觉性得到提高[3]。因此，为了调动财会人员的学习积极性，基层医疗卫生机构的领导需要带头学习并宣传相关的法律知识，将自身的主观随意性减少，特别是要严格以会计法为依据，将财会人员配备齐全，同时将监督机制进行完善，切实做到坚持原则、依法理财，以使会计信息的真实性、合法性与完整性得到保证，同时财务监督工作也要严格实施。
（3）财务人员的培训学习要加强，坚持不相容职务相分离
加强财务人员培训学习是解决基层医疗卫生机构财务人员业务水平低下问题的有效手段。首先，财务人员培训学习需要引起单位领导的重视。基层医疗卫生机构普遍存在的现象是单位领导只对临床业务人员的培训学习非常重视，而忽略财务会计人员的培训。所以各单位要安排相应的资金，采取措施支持、鼓励财会人员进行相关的培训学习。其次，财政部门与卫生行政主管部门对财务人员的学习培训进行督促。不管是兼职的财务人员，还是专职的财务人员，不管有没有考取会计从业资格证，各单位中的所有采取人员都要参加会计人员的继续教育；每年卫生主管部门都要组织不少于一次的专门培训学习，学习的重点内容很多，以此保证基层医疗卫生机构财务人员的理论水平与政策水平得到不断提高。
3 结语
总而言之，在基层医疗卫生机构的管理工作中，财务管理工作的地位与作用极其重要，由于现阶段财务管理工作出现很多问题，我们必须根据具体实际情况，采取相应的措施使基层医疗卫生机构的财务管理工作得到加强，保证基层医疗卫生机构经济效益的提高。若想在新形势下保证财务管理工作水平的提高，必须采取措施将基层医疗卫生机构的财务管理工作意识提高，保证财务管理人员的工作效率得到提高。
参考文献：
[1]财政部社会保障司，卫生部规划财务司.医院财务制度、基层医疗卫生机构财务制度讲解[M].北京：中国财政经济出版社，2013：34-35.
第5篇：村级财务监管存在的问题范文
关键词：高校基本建设；财务管理；财务制度
中图分类号：G475文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）08-0093-02
一、我国现行高校财务管理制度研究概况
（一）我国现行高校的财务及会计制度
现行的《高等学校财务制度》（以下简称财务制度），是1997年6月22日财政部和教育部以第8号令的形式颁布的，从1997年1月1日起执行，是结合高等学校财务管理的实际，为规范高等学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《事业单位财务规则》制定，用于规范高等学校财务管理体制、预算管理、财务基本要素、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等规范行文件。该制度共分十三部分，适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校等学校。
现行的《高等学校会计制度》（以下简称会计制度），是1998年3月31日财政部和教育部以第105号令的形式颁布的，从1998年1月1日起执行，是结合高等学校会计核算的实际，为了规范会计核算，保证会计信息的质量，根据《事业单位会计准则》制定的，用于规范会计核算要素的确认、计量、记录和会计报表的编制、报送等会计行为。它是涉及核算模式、体系、基础、体例、记账方法、会计平衡公式、会计科目和报表体系等八方面的内容的规范行文件。内容分四部分，适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校等学校参照执行。
（二）国内相关研究现状
近年来，国内学术界对非营利组织会计研究在逐步升温，如何规范非营利组织会计的研究是目前的热点问题，随着高等学校与外部联系的扩大和被社会关注程度的提高，越来越多的单位、组织和个人迫切想通过学校的财务资源信息来了解办学效益问题，如：生均培养成本、财务状况等会计信息。因此在该领域研究的焦点主要集中在高等学校所提供的会计信息的通用性、可理解性、完整性，真实性、可比性等方面。为实现高校财务报告的目标、增加高校财务报告的信息含量，要求按企业会计制度和国外高等学校会计惯例做法，多数研究者提出会计核算基础应实行权责发生制。涉及的内容归纳起来主要有：财务管理体制、预算管理、资金运用分配、两个（企业和事业）会计制度合并、固定资产折旧、高校债务、净资产、收入与支出、会计核算的基础实行权责发生制、增加现金流量表和附注披露等。但大多数的研究都只是针对了高等学校财务会计的局部概念问题，未形成较为系统和全面理论体系，而且研究理论成果在实践中应用也很缓慢和困难。
二、我国高校基本建设的资金来源分析
（一）财政投入
主要包括国家财政预算拨付的基建经费，国家通过发行国库券筹集的国债工程资金，国家用于某一单位工程的专项资金，“211”工程建设专项资金，“985”工程建设专项资金等，即俗称的国拨资金。我国公办院校的基建投资历史上都是靠国家财政投入建设，由各个院校根据已经批准的可行性研究报告，项目建设计划任务书，以及学校基本建设规划，向其主管上级单位（国家机关各部委、省市自治区有关厅局）在上一年度末申报下一年度基建投资计划。由其上级单位业务主管部门汇总后再和同级的财政及计划部门交换意见，依据国家和地方财力，社会和经济发展状况，统筹计划，对上报的计划进行调整以后下达年度基本建设投资计划，各校依据计划批复进行建设。
（二）自筹经费
为了弥补国家财政投资不足，加快基本建设速度，更好的发挥投资的社会效益，各校想方设法不断加大学校基建经费的自筹力度，纷纷通过合作办学收益、创办第三产业收入等其他渠道创收资金用于基本建设。2000年前国家规定建设教工住宅，教职工自身要自筹一定比例的配套资金，且应在银行存款半年以上，否则，主管部门将不安排住宅建设项目，近几年住宅建设才改为教职工自己全资集资建房，但是，学校毕竟是事业单位，创收能力有限，对教学科研用房单靠创收资金贴补，无疑是杯水车薪，还需通过其他途径解决。
（三）银行贷款
资金投入严重不足，已成为制约高等教育发展的“瓶颈”，而要解决这一问题，保证教育经费不断增长，必须改变仅靠国家财政拨款为主的单一投资体制，建立高等教育多元化的筹资机制。基本建设必须有雄厚的资金作后盾，所以，必须千方百计拓宽资本建设融资渠道，多方面筹措建设资金，以保证学校不断发展的需要，通过各种渠道引入社会资金或银行贷款，有效地支撑学校的建设和发展，途径就是进行社会融资。
三、我国高校基本建设财务管理的常见问题
（一）工程预算粗糙
有些工程没有编制明细的工程预算，实属“三边”工程或“脑门”工程，这给施工管理和工程决算带来很大麻烦和隐患，也是工程决算久拖不决，建成资产不能结转和交付的直接原因。另外，建设工程施工采购合同制定也存在问题，很多工程在签订合同时，往往对施工工艺、材料取费计价、付款时间金额等方面规定不细不全，在合同执行过程中，甲乙双方不认真执行合同，随意违约，如甲方不按合同规定时间和金额付工程款，乙方私下转包工程、偷工减料等，严重影响建设市场规范发展和建设目标实现。
（二）概预算执行不规范
一方面，工程不按规定编制、执行概算和预算，不按计划批准的建设规模、建设内容进行计，概算文件的组成内容不完整，随意漏项、混项，建安工程费用、设备购置费、程建设及其他费用计算不符合规定，高套定额，预备费不按规定的计费基数及费率取。另一方面，工程量不根据施工图纸、定额及其工程量计算规则计算，工程细目所包括内容与定额中相应工程细目的口径不一致，工程量的计量单位与定额中相应工程细的计量单位不一致。
（三）资金管理不到位
第一，自筹资金筹集使用不合规，按规定自筹资金必须经同级财政部门审查其资金来源合法后，将资金存入银行专户半年后，建设单位才能使用，但这一规定普遍没有得到执行，给建设工程项目资金和工程管理带来很大不确定性；第二，支付工程款的手续不齐全，工程进度款的支付比例偏高，有的建设单位违反未经审计的工程项目不得办理财务决算的相关规定，在未经审批的情况下足额或超额支付工程款，因而导致建筑纠纷或造成官司，也有个别单位对工程建设的各个环节把关不严，最终导致较高比例的审计核减；第三，国家预算内建设资金当“唐僧肉”截留挪用，本单位其他支出在建设项目内列支，建设资金搞体外循环等。
四、我国高校基本建设财务管理的改进对策
（一）完善工程预算编制
完善工程预算编制的关键是采用建筑工程预算定额来编制预算。首先，预算定额是编制施工图预算，合理确定工程造价的依据，施工图预算是具体计算工程预算造价的经济技术文件，它是签订施工合同、办理工程价款结算和竣工结算的依据，也是进行招标、投标的依据；其次，预算定额是编制预算时确定分项工程单价，计算直接工程费，确定人工、材料和机械等消耗量的主要依据；第三，预算定额是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划，统计完成工程量和考核施工单位经营成果的依据。施工单位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和机械设备，用量的多少、时间的长短和何时使用，都需要预先计划，合理的消耗才会有较好的经济效益，由于预算定额代表社会平均先进水平，因此它是编制需要量的主要依据。
（二）规范执行工程概预算
加强工程概预算执行管理可以采用三层控制方法，依次分别是监理、学校基建处、审计。承包人报送的决算先送第一层次的监理审核，监理工程师依据是招投标文件，合同，变更签证资料，材料认价证明，施工图，竣工图，现行预决算定额及其有关配套文件审核，并提出审核意见。第二层次的基建处在监理审核意见的基础上实行预算员、科长、主管处长的内部三级审核，和监理工程师审核依据相同，同时还要查看工程实际做法，只有图纸加文字资料和实际做法完全一致，才能进入决算。形成和承包人达成共识的决算后，报送最终的审计，由校内审计处或社会审计事务所完成第三层次的终审。
（三）建立健全资金管理体系
建立健全资金管理体系的核心是要建立起一套资金管理的监察审计制度，内部监察审计的结果能反映工程经费支出控制水平的高低和预算执行情况的好坏。会计机构、会计人员应当积极协助学校纪委、监察、审计部门，规范建设工程各个环节的费用开支行为，加强办学费用的监督检查，定期或者不定期的检查费用预算执行情况，计算实际费用与预算之间的差异，分析产生差异的原因，判明责任归属，采取有效措施纠正错误，对各个相关部门的费用管理绩效进行评价，将评价结果与各个该部门的奖金结合进行奖惩，提高资金的使用效益。
参考文献
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[2]赵东远．小议工程建设项目财务评价[J]．中小企业管理与科技(上半月)，2008，（2）．
[3]张淑红．管窥建设工程项目财务管理存在的主要问题[J]．山东纺织经济，2006，（6）．
第6篇：村级财务监管存在的问题范文
【关键词】建筑企业；财务管理；现状；措施
建筑行业在近几年得到了快速的发展，并且对我国经济发展也起着十分重要的作用，在我国实行了市场经济制度以后，建筑企业的财务活动就变得更加复杂，为了使企业得到更好的发展，我们必须要重视企业的财务管理工作。
一、建筑企业财务管理存在的问题
（一）对财务的控制力度相对薄弱。（1）对存货的管理力度不够，这样就产生了资金呆滞的情况。很多建筑企业的存货数量都很多，所占用的资金几乎比成本高出好几倍，这样就很难进行资金周转。（2）对应收账款没有进行严格管理，这样资金就不能够正常的收回。笔者认为主要是两点原因造成的：一是资金的回收期过长，所以没有制定相关的催收政策，导致应收账款成为坏账、呆账。二是没有制定合理的赊销制度，没有全面的了解赊销对象。（3）管理资金的方式比较落后，很多企业都觉得现金是最好的，所以在建筑企业中大量现金被闲置。但是还有一些企业却不重视对资金的管理，经常出现资金短缺的现象。（4）财务管理权利过度分散。建筑企业给予子公司大量的财务管理权利，这样就不能够从总体上控制财务，对总公司的财务目标也会产生极大的影响。
（二）在建筑企业中绝大多数都存在一些财务风险。现在大部分建筑企业中都存在财务风险，主要体现在三个方面：一是目前我国还没有建立起规范的建筑市场，还存在项目资金不能及时到位的现象，这给企业经营带来了风险，对企业的现金资源产生很大威胁。二是在整个项目的建设过程中都存在着财务风险，很多企业为了承接更多的工程，就向银行贷款，但是举债的规模却不适度，此外企业还存在着资金收回风险。三是在我国，建筑企业的内部控制制度尚不完善，所以会出现大量的资金沉淀现象，这对资金周转速度会产生极大的影响。
（三）资金没有充分得到有效利用。在企业发展过程中必须要对资金进行合理的控制，然而现在很多建筑企业为了得到更多工程，就进行低价竞标，这就大大缩小了企业利润。这种方式对企业的发展十分不利。另外，在企业经营过程中经常出现资金不足的现象，这极大的制约了资金的调控作用。
（四）偷税、漏税问题在一些建筑企业一直存在。一些建筑企业为了避免国家的资质管理，就采取了挂靠、出借等方法，但是这样会对企业财务管理造成很大阻碍。通常来说，在挂靠企业中都不单独设置财务人员和账簿，主要的核算工作由有资质的企业完成。为了隐藏自己的利润，建筑企业交给核算企业的资料并不真实，这样就会出现偷税漏税的情况。
（五）财务管理人员的素质较低。为了在激烈的竞争中更好的生存，企业就要获得更多市场信息。所以对财务人员的要求也更高了。但是目前财务人员的综合素质还很低，这就造成财务管理作用不能得到真正的发挥，所以再次建议建筑企业在招聘时必须认真选择财务人员。
二、建筑企业改进财务管理的对策
（一）加强对资金、存货和应收账款的管理。一是加大对资金的管理力度。资金是一个企业生存和发展不能缺少的，所以必须要提高资金的流动性，加强对资金的管理力度。二是加大对存货的管理力度。存货会占用大量资金，所以企业必须要压缩存货，并且进行合理的控制。三是加大对应收账款的管理力度。在承包工程之前，要对建设单位的资金来源和信用状况进行详细的调查，并且建立具有可行性的催收制度，防止出现呆账坏账的现象。如果出现问题，要立刻采取措施补救，并且对相关责任人进行处罚。
（二）加强对预算的管理。一是要重视对存量和增量的管理。对于经营比较好的企业，应该导入更多的优质资源。而那些持续亏损的企业则应该进行严格的控制。那些对于以经营为主的单位，应该重点进行费用开支的管理。而那些以生产为主的单位，则应该重点进行成本控制。二是对预算进行严格的控制。在制定企业目标时要根据企业的利润目标，并且要将各个目标进行科学的划分，这样才能有效的控制各种费用，保证预算的准确性。
（三）加大对资金的管理力度。一是提高资金的使用率。首先，在购买固定资产时不能够依靠短期借贷的方式，要将资金的使用方式和来源进行科学的结合，这样才能保证资金的正常周转。其次，对资金的收回时间进行科学的控制，这样才能保证收支平衡。最后，合理的分配企业资金，对固定资金和流动资金的比例进行科学的分配。二是加强对营运资金的管理。要想提高资金利用价值就要加快资金的周转速度，这样才能提高企业利润。因此，必须处理好资金速动比率、现金比率以及流动比率之间的关系，尤其是现金比率。三是加强企业财产管理力度。企业内部控制对企业的发展十分重要，所以必须要建立完善的内部控制制度，此外对企业物资的采购、销售和领用也要建立完善的管理制度，防止企业漏洞的出现。在企业财务管理中要将管理和记录区分开来，不能将管理、记录和核对工作都交给一个人，这样才能形成内部牵制。此外，对于财务工作企业领导要进行定期检查，并且加强日常监督管理力度。
（四）提高企业财务管理意识。一是加强企业财务管理工作力度。对于财务管理工作企业一定要起到足够的重视，并且要将其渗透到各个部门之中，要建立完善的监督机制。二是在工作中采用新型财务管理流程。企业应该加强自身财务管理模式的创新，采用新型财务管理流程，这样才能提高财务管理工作的效果，使企业的竞争力加强。三是发现企业自身的优势。要想更好的完成现代财务管理目标建筑企业就要树立全局意识。不仅要进行传统的财务管理，还要积极的适应新科技，比如说信息技术、互联网等等。要优化财务管理的运行模式，这样才能提高财务管理的水平。
（五）使会计核算制度更加完善。一是政府要加强对财务会计制度和法规的整改力度，并且制定相关的奖惩措施，使企业遵守规定。二是对于财务管理工作，企业要起到足够的重视，它对企业的发展会产生很大的影响。所以，企业必须要完善财务决策制度。加强对财务人员的管理，建立责任分摊制。三是企业要建立完善的核算制度，这样才能为企业经营提供准确、真实的会计信息。四是要不断完善企业内部的审计制度，这样才能对企业业绩进行全面的管理，还可以确保企业各项规章制度能够顺利实施。
（六）企业成本的效益分析。现在，很多建筑企业进行成本管理都只是为了降低企业成本，但是对于企业产品的竞争能力和成本的效益却没有进行详细的分析。另外，企业也没有在长期的规划中进行合理的成本管理。所以，企业必须要提高自己的品牌意识，这样才能够得到更多消费者的关注和认可，从而提高自己的竞争能力。因此，企业必须要加强自身的成本管理力度，并且进行产品创新。不要只重视短期利益，而不重视产品质量，这对企业发展是十分不利的。
此外，还应当加强对建筑企业的审计力度。通常来说，企业要想更好的发挥审计监督的职能就要在施工过程中建立专项的审计调查。首先，在审计工作中离不开审计调查，必须要通过调查才能获得需要的数据。其次，审计调查工作也不能缺少审计，对于一些违规行为，在调查时必须要按照相关的规范处理。另外，要想更好的进行企业审计，就应该采取跟踪审计的方式，而不是事后审计。这样才能对项目的开展情况进行详细的了解。此外，要提高与审计有关的部门的低位，不要只重视审计建设部门。要提高审计质量，这样才能保证企业健康发展。在建筑企业的经营管理中财务管理工作是十分重要的，只有进行合理的财务管理，企业才能更好的发展。所以，建筑企业对财务管理一定要起到足够的重视，并且将其融入到各项管理工作之中，在管理时要积极的采用先进的科技和全新的管理模式，这才能提高企业财务管理水平，使企业得到更好的发展。
参 考 文 献
[1]陈光升.建筑企业财务管理与成本控制的目标[J].中国市场.2010（18）
[2]赵伟宇.建筑企业财务管理中的问题与正确观念分析[J].山西建筑.2009（3）
第7篇：村级财务监管存在的问题范文
一、房地产企业中财务管理的作用
房地产行业在其开发和经营阶段之前就需要得到政府机构的相关审批，且不同的阶段所对应的业务来往对象也不同。因此，房地产企业具有计划性强和复杂性大这两个尤为显著的特点。而财务管理是企业在进行经营管理时不可或缺的一部分，因为它包含着企业的财务计划和企业的财务决策及控制。那么结合着房地产企业的特点，财务管理在其中发挥着如下几种作用：
（1）就长期筹资而言，有效的财务管理能够合理地安排筹资的时间、规划资本及债务结构和分配股利。因为房地产企业必须根据规划立项时申报的投资总额来确定该企业的注册资本金以及外融的资金额，这样才能符合相关的法律法规。而通过不同的筹资方案的对比，可以找出符合该企业自身的经验战略和财务战略。
（2）就长期投资而言，有效的财务管理可以帮助房地产企业安排合理的投资规模，提高投资的收益以及控制投资的风险。房地产企业在进行项目拿地时，必须要根据该项目土地的所在区域的市场行情，对该项目的开发方案做出敏感性分析和可行性研究，通过对不同方案下盈利能力和现金流进行的评估，选出符合该企业自身的发展战略以及市场需求的投资方案。在后来执行方案时，还要结合政府的宏观政策、市场的行情以及企业的经营状况，对方案进行及时有效的修整。
（3）就营运资本的管理而言，有效的财务管理工作能够帮助房地产企业调高资金的营运效率。房产企业在项目进行建设时以及之后的销售期所产生的资金流量是相当巨大的，企业应从自身的实际情况出发，通过预算体系的全面建立和业绩考评来提高预算的准确性，从而合理地确定企业的资金流向，并尽可能用最少的营运资本来支持与之相同的营运中的现金流。
可以看出，房地产企业的财务管理的工作实质就是对房产企业的资本进行效益管理。一旦房地产企业能够开展有效的财务管理工作，那么一定能帮助企业控制经营的风险，并达到价值最大化的企业目标。然而，在现实中，各大房地产企业中都存在着一些财务漏洞和风险，造成了企业的经济损失。
二、房地产企业的财务管理所存在的问题
（一）有些开发项目缺乏财务相关的可行性的系统研究
部分房地产企业在进行项目的决策时，缺乏了系统的可行性的研究，尤其是缺乏了财务的可行性研究系统的支持。最后所做的决策，其更多的还是依据管理层的经验进行判断，这样的依据缺乏了数据的支撑，缺乏了科学的系统的可行性论证和市场经济的分析。
（二）企业的经营者对财务管理工作不够重视
房产企业的经营管理者没能让企业的财务人员更多地参与到企业的开发和经营中去，他们对财务工作的认识，还简单地停留在日常报销、记账、付款以及编制财务报表等工作层面上。举个简单的例子，当房产企业在进行项目的一级开发计划的制定时，若没有财务人员，那么就没有办法有效地测算出项目筹资的时间点、筹资期限和金额的大小。由于房产企业的筹资金额一般都占了投资总额的百分之五十到百分之七十，所以存在着较大的筹资难度，而且筹资的时间也会比较长。
更重要的是，这部分资金不光要用在项目的开发建设上，还会用在经营销售的部分阶段上。如果在后来再出现资金需求，这时再进行筹资，那么势必会影响到项目的开发和销售，会让人感觉“手忙脚乱”“焦头烂额”。那么，之前的一级开发计划又有什么意义呢？
这样的现象在许多中小型的民营房产企业中尤为突出和严重，究其本质原因，还是因为所有权和经营权的不分无法在企业内部对管理中设立有效的业绩评价体系。
（三）资金的管理存在问题和风险
在房产企业的发展过程中，由于资金来源渠道较少、融资较难，在一定程度上制约了房产企业的投资规模。这就导致了一般规模的房产企业不可能在同一时间进行多个项目，更别说跨地域的投资了。由于多数的房产企业的规模都不大，他们自身的资金存有量是有限的，他们一般是等前一个项目竣工后或销售的资金回笼后，再利用回笼的资金去完成项目的配套设施或后期建设，抑或投资建设另一个项目。而对于一些拆迁项目，由于拆迁的过程较长，而且当中会有各类的不可预见的补偿问题，开发资金的管理也存在着风险。由此可见，在这期间房产企业需要的资金量是比较大的，而且回收期很长，因此在投资过程中企业一直都承担着较大的风险。而由于房产企业的经营者为了追逐更高额的投资回报，他们大多把投资集中在了一些中心城市，因为他们认为这里的居民具有较高的收入。但是随着行业竞争的日趋激烈，其自身的投资风险将会越来越大。 这就显得房地产企业中加强财务管理显得更加重要。
（四）缺乏高效的财务管理制度和风险意识
房产企业中，经营者除了财务管理的意识不强外，财务管理的模式也比较单一。仅仅严格控制了项目的成本和流出资金，对于预算和资产的管理以及财务的分析等都不够重视，缺乏有内部有效的监督管理制度，导致了财务管理的混乱。
由于国家的住房商品化的形势推动，房产企业实现了快速的增长，而在经营中更多的是重视项目的施工和销售这两个方面的管理，而财务管理工作并没有得到足够的重视，有的甚至让至亲来担任财务人员。这就很容易使得房产公司的财务管理工作缺乏一个明确的分工，也缺乏专业性。
三、针对存在的问题，房地产企业的对策分析
（一）增强企业的财务管理的意识
基于房产企业计划性强、复杂性大的经验管理特点，只有通过有效的资本管理，才能实现对风险的管控，给企业带来最大化的利益。所以房产企业的经营管理者必须增强财务管理的意识，确立财务管理在整个企业管理中的重要甚至是核心地位，增加财务人员在自身企业内部的话语权。
（二）加大财务相关的可行性的系统研究力度
房地产是一项高投资、高风险、高回报的行业，所以在房产企业的经营过程中，必须加大对所开发项目的可行性的研究力度，以提高企业财务管理工作的有效性，并降低投资风险，提高企业的经济效益。财务管理的工作人员应审查并核实项目可行性的调查报告中的各个环节，包括战略目标，甚至具体的施工细节也不能放过，并全面分析调研运行该项目的成本和利润等，预测出运行该项目可能会存在的风险并制定相应的措施，能够有效地避免因风险引发的资金流失的现象的出现，以确保房地产企业财务管理工作的严谨和全面。
（三）加强对开发项目的成本控制
房产项目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理费用、销售费用、投资利息及各种销售税费。房产项目的成本控制其重点在于对施工建设的成本控制，所以对它进行有效的财务管理控制是非常必要的。首先要严格把关招投标这一环节，避免暗箱操作或吃回扣的现象发生；其次要选择一个合格的施工队伍，因为只有一个信誉好、合格的施工队伍才能在根本上保证工程的质量，才能杜绝或减少因为质量问题出现的成本增加的现象；对要签订的合同进行严格的审查，并注意工程的签证。
（四）建立和完善企业的财务管理制度体系
资本的有效管理是财务管理工作的本质，以达到企业价值最大化的目标。那么就需要得到企业的各个经营环节的密切配合。同时，由于房地产这一行业具有投资大、风险高、周期久、供应链长以及地域性极强的特点，那么就更需要企业实行更加严格的资本管理，预防各类经营风险的出现。所以房产企业必须在自身内部建立其一个完善的财务管理制度体系，其中应该包括：一是关于投融资的决策体系。在该体系中，要根据公司的战略管理的目标，制定出相应的投融资的规模、相关的资本和债务结构以及利润和现金流的评价指标等等。二是预算管理的体系。这一体系是指在一个假设的周期内，预测房产企业的经营情况，并编制预算金额，为企业设定出目标值。三是业绩评价的体系。这一体系的主要作用是比较上述的两个体系所设定的目标和实际的执行结果之间的差异，是上两个体系的保障。四是健全企业管理制度，让财务管理制度能够行之有效地执行。五是提高并强化信用的观念，做到规范经营及诚实守信。
（五）提高财务人员的素质和管理水平
当前，经济的迅速发展，也不断增加了对财务人员的要求。按照我国相关的规定，单位的财务人员必须要有会计证才可以从事财务方面的工作，所以在房产企业中想要实现行之有效的财务管理，就必须对财务人员的从业这个进行严格的审查及核实。企业在进行招聘时不但要严格考察财务应聘人员的专业知识和专业技能，还要对财务应聘人员的职业道德和社会道德进行严格的把关，以降低在日后的工作中出现损害公司利益的行为的可能性，确保招入的是一个有利于企业发展的合格的员工。
在日常的工作中，应要求财务人员积极参加各类相关的财务管理的培训，增加自身的财务知识，并提高自身的财务管理水平。另外，高水平的财务管理人员应该在企业的内部开展关于财务知识的培训，企业中的各个职能部门都应按时参加，这样也能加强企业整体对财务管理工作的意识。
第8篇：村级财务监管存在的问题范文
关键词 建筑业 财务管理 问题 改进措施
中图分类号：F426.92 文献标识码：A
一、引言
建筑业作为国民经济中的重要组成部分，在扩大内需、拉动经济增长方面发挥着不可替代的作用。建筑业的发展状况与国家经济发展状况以及人民生活有着密不可分的关系。因此，建筑业能否健康可持续发展是当前实施结构性调整的关键和核心。然而，由于建筑业自身的行业特点，例如生产周期长、生产地点流动性较大以及资金需求量较大等特点，对施工管理、成本控制以及资金筹集等方面有着较高的要求。尤其是自我国加入世贸组织以来，随着国外建筑企业的融入，例如新景观国际、德国GMP等企业，我国建筑业市场竞争日益严峻，因而能否合理控制建筑成本、在有限的资源下实现经济利益最大化成为当前建筑业竞争的重点和关键。因此，建筑行业应该加强对财务管理的重视，建立完善的财务管理系统、强化公司内部控制制度的建设和实施，实现公司成本最小化和价值最大化的双赢局面。
在我国当前的建筑行业结构中，建筑业主要包括房屋和土木工程业、建筑安装业以及装饰装修等内容，其具有涉及内容和范围较广、生产周期长、流动性大、资金需求量以及资金周转量大，项目结算方式以及时间等方面有着自己显著的特点。譬如，一般情况下建筑规模较大的工程，其资金需求量以及日资金周转量较大，而其工程项目结算按照完工进度核算，因而在资金供给方面存在一定的时间差，因而如何做好财务预算以及资金财务管理，是能否保证大型建筑工程保时保量完成的关键。财务管理作为建筑企业管理的不可或缺的重要组成部分，建立良好的财务管理体系和财务管理制度，能够有效的提高建筑企业资金使用效率，避免出现资金闲置以及资金周转不灵的情况发生，从而提高建筑企业的竞争力和综合实力，保证在日趋激烈的行业竞争和国际竞争中立于不败之地。
二、建筑业财务管理中存在的问题
（一）缺乏健全的财务预算管理体系。
建筑业由于其自身资金需求量大以及资金周转率需求高等特点，导致其对财务预算有着较高的要求。但是在实际操作中，财务预算并没有引起相关建筑企业的重视，或者即使制定工程财务预算计划，但却缺乏严格的执行。由于缺乏严格的财务预算管理体系，致使建筑企业存在资金周转不灵或者出现资金严重短缺导致工程项目暂缓或停工的现象发生，这无疑增加建筑成本，不利于建筑业的健康快速发展。同时，由于缺少全面的预算管理体系和预算管理模式，导致企业无法真正的利用当前的市场经济体制的优势进行生产经营活动、筹资活动和投资活动，不利于实现建筑企业的经营目标，对建筑业的良性发展造成阻碍。例如，在21世纪初期，海南在国家优惠政策的鼓励下，大举实施房地产开发产业，建筑企业纷纷瞄准海南高速发展的房地产行业，但是由于部分建筑企业缺乏完善的财务预算体系，盲目跟风，在建筑后期纷纷出现资金短缺以及宏观经济变化等重大问题，导致大型在建工程无法继续建设，出现大面积工程建设项目搁置、烂尾楼泛滥的局面，这无疑增加建筑业发展的负担和压力，不利于建筑业的健康持续发展。
（二）监督机制不够健全。
建筑业监督机制主要分为内部监督机制和外部监督机制，两者相辅相成，缺一不可。然而，在建筑业实际操作中，内外部监督机制不够健全，存在着严重的问题。首先，建筑业内部监督不够完善。在建筑行业会计人员分工不够明确，存在一人分饰多个角色的现象，并且会计和审计人员不分离的现象屡见不鲜。对于会计信息质量缺少监督，不能够严格把控会计信息是否真实的反映建筑企业的财务状况、经营成果以及现金流量等情况，是否符合会计信息真实性、谨慎性、实质重于形式以及可比性等会计信息要求。其次，外部监督力度不够，相关外部监督在监督过程中存在、监督力度不够等问题，容易受到主观因素的影响，导致建筑行业财务管理存在投机取巧的可乘之机，不利于财务监督机制的形成和贯彻实施。
（三）建筑业财务人员素质不高。
在当前的经济环境下，建筑企业的生产经营活动对财务人员提出了越来越高的技术要求，例如：要求会计人员能够准确分析把握经济发展态势、行业发展状况，能够准确根据市场变化制定详细的财务计划以及财务管理目标。但是，由于我国目前财务发展状况与市场需求存在一定的脱节，导致高素质的财务人员相对匮乏，而低层次的会计人员出现冗杂的局面，导致整个财务机构工作效率低下，不利于企业财务管理体系的建立和实施，不能够满足当下建筑业发展的要求。
（四）应收账款存在问题。
建筑业由于自身的行业特点，其工程款项结算方式与其他企业存在较大差异，一般情况下按照施工进度进行核算，这就导致建筑企业在资产负债表中的应收账款所占比重较大。同时，由于工程款项较大以及复杂等因素的影响，导致建筑行业的收入确认比一般商品的收入确认的难度较大，监督审计较为困难，在一定程度上导致应收账款不实的现象时有发生，这就为建筑企业操纵企业利润、编制虚假财务报表提供可乘之机。最后，基于日益激烈的行业竞争，部分建筑企业为抢先占据市场份额、扩大销量、提高企业竞争力，可能会采用赊销方式进行产品推广以及销售，这在一定程度上也造成资金回笼出现问题，导致坏账的发生，不利于资金管理，造成建筑业财务管理的压力和负担。
三、完善建筑业财务管理的措施
（一）建立全面财务预算管理体系。
建筑企业应该完善财务预算体系，根据市场需求、行业特点以及公司自身的财务状况和工程项目等情况，严格制定财务预算，从而转变财务管理方式，从被动性的管理转变为事前控制的科学管理方式。与此同时，各个职能部门以及分管部门，应该严格按照财务预算的相关规定制定工程项目计划，严格把控施工期间的收入支出情况，按照预算计划详细核实资金使用情况，从而保证建筑企业资金的充分利用，实现企业的经营目标。例如，建筑企业在投标时，应在事前做好财务预算，对所投资项目采用量本利分析方法进行综合考察，从公司的实际情况以及财务预算具体情况进行投标，避免出现投标无计划的现象出现，保证企业能够真正实现经营目标。
（二）加强监管力度以及内部审计。
在工程建设期间，应该定期开展财产清查以及债权债务的清理核对，详细了解财产物资的使用情况以及工程进度，从而保证账实相符、账表相符，避免出现私自挪用资金、国有资产流失等情况的发生。例如，针对于大型建设项目，可以实行委派制，单独委派专员实施监管，保证监管方与项目实施方脱离，从而提高建筑企业资金使用效率，避免非法挪用或滥用资金的情况出现。同时，应该加强对企业内部财务工作的审计监督工作，对各个分管部门实行公允性以及效率性审计，避免在材料采购、工程验收等过程中出现贪污受贿、私吞物资的情况发生，加强对财务人员的审计，避免出现账务不实、做假账现象的发生。
（三）盘活应收账款。
由于建筑行业的特殊性，应收账款在资产负债表中的所占比例较大，如果应收账款长期不予清理造成无法收回状况，就会变成呆坏账，直接影响企业的财务状况和营业收入，因而建筑企业应该加强对应收账款的管理，积极盘活应收账款。一方面，建筑企业在实行赊账时，应事前对赊账企业信用状况、资产负债率以及盈利能力进行考察，对于资信状况良好，没有不良信贷记录的企业可以酌情予以实施赊账，否则应该审慎实施赊账优惠政策。另一方面，应该加强对应收账款的催收，分管到人，严格控制账龄，对坏账、死账等在取得可靠证据后应进行妥善的会计处理。同时采用履约保证金以及投标保证金等项目鼓励建设方严格按照合同条款支付工程款项，提高应收账款周转率，提高企业资金流动性以及资金利用率，从而实现企业经营目标、保证实现经济效益。
四、总结
在现行的经济背景下，建筑业正处于蓬勃发展阶段，为保证建筑业持续迅猛发展的良好势头，建筑企业应该充分重视财务管理、强化财务控制，加强财务预算、建立完善的财务预算管理体系，提高建筑企业的资金周转率以及应收账款周转率，保证建筑业在经济结构调整中立于不败之地。
（作者单位：中铁八局集团建筑工程有限公司财务部）
参考文献：
第9篇：村级财务监管存在的问题范文
关键词：建筑安装企业财务管理 存在的问题 对策
建筑安装企业主要是以从事土木工程方面、房屋建筑以及设备安装方面工程的施工企业，一般情况下被称作建筑安装公司、工程公司以及建设公司。
当社会合作越来越广泛，建筑安装企业开始有了较多的财务风险，应当要适应当前的形势，并采取一些切实可行的对策及措施，全面加强财务管理，是促进建筑安装企业的健康发展的有力保证。
一、当前建筑安装企业财务管理中存在的问题
（一）资金运转不顺，资金匮乏并且财务有较大的危险性
虽然，在这些年看来，把房地产行业认为是暴利行业，但是，一直以来建筑安装企业一直都是一种利益微薄的财务情况，本身就资金不足，并且企业又面临交易资金短缺。比方，建筑安装企业需要较长的施工时间，从起始的收集工程资料到竞标到中标再到工程的施工，这其中的从起始材料得收集，到工程项目的设备修缮和改进，以上这些都需要较多的资金投入，但是资金的回收又需要较长的时间，成为影响资金周转不顺的重要因素。
（二）对财务的管理没有给予应有的重视
鉴于，建筑安装企业的自身特征，大家对财务管理不以为意，对成本的掌握更没有认识。并且部分建筑安装企业的高管一般认为项目大多采取的是竞标，对于财务工作人员对这些资金进行的核对和预算不以为意，对税收以及花费没有正确的对待，也没有全面的安排工程的财务现状。
（三）企业没有完整的财务系统
在当下社会里，由于部分企业的财务系统未规范、权责未明确，未设置应有的管理系统，导致了企业缓慢发展。建筑安装企业在一般情况下，只关注工程技术的更新与否以及技术人员的管理和培训，却不怎么重视经营的危险性以及工程施工的花费等疑问，更不要说会给予较多的资金投入，也没有成立相应的部门和工作人员来处理财务管理方面的问题，用以预防并将危险性降低到最低。还有，建筑安装企业的高管并没有给予应有的重视给内部审计的工作，也没有让内部审计的工作发挥应有的作用。法律观念相对较少的一部分领导，对财务的管理以及财务的体系等不重视，胡乱的干涉企业的财务日常的管理，使财务的危险系数增加。
二、解决财务管理问题的有效对策
（一）完善举债方式的管理，强化经营在负债情况下获得最大的利润
对于前面对建筑安装企业的较长的施工时间、资金的难以周转以及短缺的问题，可以处理的方法就是完善举债方式的管理，强化经营在负债情况下获得最大的利润。首要的是，先对资金的源头需要顺序的梳理，择取最优的资金处理方式，也就是可以使用合伙或者贷款等融资的形式，其目的当然是既要使筹资的成本降到最低，又要尽可能的将筹资的危险系数降到最低，策划多个方案并在其中做到一筛再筛；再次，要能够准确无误的预算投资的报酬率，用以保证投资的报酬率一定要大于可能负债资金的成本，来取得经济的最大效益；此外，对于可能负债的花费，要认真的管理，十分的注重信用度地叠加，还贷要及时，当然也可以采纳的方法有穿插还贷，努力的夺得较为有利的还贷条件。并且，不能超负荷的负债，而是一定要将负债掌控在可以接受的范围以内。只有将负债的经营模式加以完全的利用，建筑安装企业基本才可能处理资金短缺以及周转不顺的问题。
〔二）全面增强企业领导对财务方面管理的认识
企业财务方面的相关制度和有效方法是否能落实到实践中、能否达到理想的高度，企业的管理者对财务方面的认识和态度是很重要关键性的因素。如果建筑安装企业的管理者能够拥有较强的会计法律方面的意识，可以认识到企业当中最重要的是财务方面的管理，就会对财务方面的管理赋予支持及严格的按照制度办事。企业就可以在正确的领导和影响中，此企业工作人员对财务的完整体系的自觉遵守会被有效提高，便可形成企业内部由上到下严格执行的此要求的良好氛围。可以学习财务体系完整管理运行较好的企业，会发现这些企业都具有非常完整的内部会计方面的控制管理制度，各个部门各自负责各自的任务、严格按照规章制度执行，最重要的是，管理者对财务方面的完善管理工作的运行和管理能够充分重视，是推进建筑安装企业能够全面的规划方向和科学化发展的重要方法。
（三）健全财务管理的制度
建筑安装企业应当要结合现实情况，以便制定出完善财务管理的具体办法及措施，用以推动企业财务管理的规范化建设。应当建设健全的计划、审核以及报销、现金的保管、账目的公布、财务的交接、卖物验收以及分包的结算、机械的租赁等详细的财务管理的制度。严格实行这些制度，把措施认真地落实到实践中去，逐条逐项的加以踏实落实，及时解决财务管理中存在的漏洞。
三、总结
建筑安装企业的财务管理的好坏可能会决定建筑安装企业的生存和发展状态。因此，大家应该树立有健全财务管理的理念，来有效的回避财务风险，建立并完善财务管理的监督体制，尽全力做好资金的管理工作，以提高财会工作人员的职业水平，就能有效的解决建筑安装企业生存和发展中的障碍，全面提高财务管理的水平，强化企业的竞争能力，促进建筑安装企业在竞争激烈市场中，能够取得更好的发展和壮大。
参考文献：