村级财务知识精选(九篇)

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第1篇：村级财务知识范文

村党支部首先建立健全了一套行之有效的规章制度: 党支部和村委会民主决策机制和议事制度；村务公开制度；村民民主评议党员、干部制度；建立健全村规民约，“按章办事”制度等等，把政治教育、思想建设、村务管理等纳入制度化管理，村中凡是涉及群众利益的大事小事，都要召开村“两委”会议、党员会议、村民代表会议商议，举手或无记名投票表决。

支委干部首先从自身做起，在支部书记、村委会主任**同志的带领下，村干部坚持天天上班，工作中讲学习、讲团结、讲贡献、讲廉洁。“两委”干部商量工作习惯于碰头，注重把存在的问题及时在碰头会上摆出来，大家勇于面对，敢于负责，共同研究解决。**村的收入相当部分来自山场和茶园承包，怎样才能保证租金收入按时足额收缴呢？党支部要求大家要廉洁奉公，不拿承包户一包烟，做到“常在河边走，就是不湿鞋”！赢得了村民的好评，也赢得了人们对村党员干部的赞赏。

村党支部自觉把村务政务置于广大村民监督之下，采取措施增强村务的透明度，让广大村民参与村务管理，加强群众监督。村委会理财小组每月审核村委会支出帐目，除在村务栏张榜公开明细表外，还将财务状况上报乡政府，接受上级部门的审核；在2008年村级组织换届选举中，村党支部书记**同志在村委会主任的选举中得票率达到93%，其他2位原党支部委员也都顺利当选为新一届村委会成员。

二、加强基础设施建设，为群众办实事。

修复、改线柳坪至地棚岭水库灌渠。该渠是苏冲水库脚下的一条侧水渠，又是灌溉渠，途径10个村民组地界，灌溉面积500多亩，全长3000多米。这项工程任务重，工程量大，渠道长，闸门多，经预算，共需资金40多万元。为了将此项工程修成一条高标准，高质量的样板工程。村党支部书记、村主任**自己掏路费只身到江浙一带请本村的致富能人进行捐资，终于功夫不负有心人，筹到工程款，修好了灌渠，为群众办了一件实实在在的好事。

修建**湾一座石拱桥。该桥始建于上个世纪六十年代初，是四个村民组、625人的交通要道，现已严重老化，下面用几根木头顶着，变成一座险桥。因为当时只是方便群众行走，没有考虑车辆通行，现在社会迅速发展，人们生活水平在快速提高，各种交通条件在不断升级，改造这座平板桥势在必行，刻不容缓。经预算，共需资金20多万元，为了该桥的修通，村党支部也是多方筹资，使桥得以建成，圆了600多人的梦想。

三、发挥党员先锋模范作用，带领群众致富

加大茶产业开发力度。为了搞好茶产业开发，村党支部组织了20多名茶农，到商城县其鹏茶场参观考察，看后，大家都很受感动，准备对老茶园进行抚育，同时大力发展新茶园。在村党支部的带领下，成立了商城县福源茶叶专业合作社，该合作社的“天井翠毫”在2009年**茶叶节上荣获了二等奖。

发挥党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用，不同时期有不同的要求。村党支部根据党员个人的特长和农村的实际，规定了党员要做到的“五个带头”、“五个至少”，让大家都来施展一技之长，为广大村民服务，进一步密切党群干群关系。 “五个带头”：①带头宣传执行党和国家的各项方针政策；②带头完成党和国家的各项任务；③带头学科学用科学；④带头勤劳致富和带领群众共同致富；⑤带头遵纪守法，维护农村稳定。

全村党员结合就地、就近的实际，实行“五个上门”，即政策、信息、资金、技术、服务上门，为群众办了大批好事实事。

四、社会事业全面发展

营造良好文化环境: 争取到上级危房改造资金资金45万元兴建了**小学。同时多方筹资8万余元完善了村小学院墙、门楼等附属工程。

响应上级号召，开展廉政文化进农村活动，营造良好村风；引领群众开展丰富多彩的文娱体育活动。

第2篇：村级财务知识范文

的经验值得借鉴

长期以来，村级财务管理是诱发群众上访、影响农村稳定和谐发展的一个突出问题。为探索农村财务管理的新路子，章丘市自2003年全面推行了农村会计集中记账管理制度，撤销全市908个行政村的会计，在市里设立了“农村集中记账监管中心”，在22个乡镇（街道办事处）设立了“农村集中记账服务中心”，建设了覆盖全市的农村经营管理信息系统和图像监控系统，实现了“会计电算化、监控网络化、运行规范化”目标，从而根除了困扰农村稳定的财务管理难题。改革两年来，涉及村级财务问题的集体访、越级访下降80％以上；全市撤销村会计减少村干部职数800多个，每年减轻农民负担650多万元，集体非生产性开支下降30%以上，村级财务管理逐步走上民主化、规范化、法制化轨道，促进了全市的稳定和谐发展。

一、实行农村会计集中记账管理的缘起

为加强村级财务管理工作，章丘市于1993年在全国率先推行了“村账乡管”、“会计委派”等制度，对规范农村财务管理曾起到积极的作用，但实践证明这些做法还带有一定的局限性，无法从源头上堵住农村财务管理的漏洞。一是由于缺乏强有力的监督机制，使一些地方的“村账乡管”只是改变了记账地点，监督多数流于形式。有些账目虽公开，却不详细、不及时，甚至不真实，群众依然信不过。二是由于村会计任免权及工资发放仍掌握在村主要领导手里，乡村领导调整换届，会计人员多随之变动，造成账目缺乏连续性，管理很不规范。特别是当前分散经营条件下，农村经济和社会事务管理日趋复杂，各种矛盾纵横交错。在这些复杂的矛盾和问题中，涉及面最广、牵扯群众最多、影响最大的依然是农村经济和财务管理问题。据统计，从2000年至2002年三年间，章丘市因农村财务问题而诱发的上访占到总量的72%。造成这种状况的原因，主要是原来的村级财务管理体制还不适应农村基层民主管理和民主监督的要求，缺乏全面有效的约束机制。正是在这样的背景下，章丘市委、市政府认为，要率先实现全面建设小康社会的目标，当务之急就是要解决农村财务管理混乱这个难题。为此，他们在试点的基础上，于2003年初开始在全市22个乡镇（街道办事处）、908个行政村实行农村会计集中记账管理制度，积极探索村级财务管理的治本之策。

二、实行农村会计集中记账管理的主要做法

实行农村会计集中记账管理，不是对原有制度的修修补补，而是适应农村发展形势，建立农村财务管理长效机制的新探索。章丘市重点抓了以下四个环节：

1、认真做好清账理财工作。在实行农村会计集中记账管理前，章丘市首先进行了村级财务的清理审核工作。各乡镇组织专门力量，对村集体的现金、存款、债权债务等进行彻底清理核对，经审计、核对无误的，将村级财务移交记账服务中心。对清理工作中发现的各种违规违纪问题，按有关规定进行了妥善处理。

2、抓好人员选聘与技术装备。实行农村会计集中记账管理要做的第一件事，就是如何选配一批高素质的会计人员。章丘市面向社会进行了公开招聘，经过严格的笔试、面试，首批招聘录用83名会计，并颁发了《农村会计任职资格证书》。为提高工作效率和透明度，章丘市投资600多万元，在市农业局设立了“农村财务集中记账监管中心”，在22个乡镇（街道办事处）设立了“农村会计集中记账服务中心”，统一装修了房屋，购置了计算机、打印机、摄像机等现代化设备，通过网络技术对全市农村财务账目及乡镇记账服务中心工作情况进行即时监控，在全国第一家建起了城乡联网的“农村经营管理信息系统”，创出了农村财务信息化管理的新模式。

3、建章立制，规范运作。为确保农村会计集中记账管理工作的有序开展，统一制订完善了《农村会计集中记账管理办法》、《农村集中记账中心会计选拔录用标准和办法》等一系列规章制度，指导和规范村级财务管理工作。具体工作中坚持做到“三个统一”：一是统一报账时间。各村报账员必须在每月的25日前将集体资金收入全部缴入记账中心的本村现金专户，记账中心会计每月对各村的集体收入资金进行汇总并制作会计报表。各村支出的原始收据，由当事人、村支部书记签字并由村民理财小组审核后，10日前由各村报账员到记账中心集中记账。二是统一财务公开的时间，每月15日各村收支情况要在记账中心和本村的公开栏同时公开，公开内容至少保留15天。三是统一建立村级财务档案室，一村一柜，统一管理村级财务资料。

4、强化监督，确保实效。章丘市总结以往经验教训，强化三层监督，确保农村会计集中记账管理取得预期效果。一是群众监督。坚持依法保障村民对村级财务的知情权、监督权和管理权，由村民理财小组对村级财务实施全程监督，确保财务支出的合理合法。村民若对本村账目有疑问，可以随时到记账中心通过电脑查询并提出质疑。二是业务监督。乡镇记账中心和会计人员要经常对村财务进行业务审核，谁审核谁负责，对查出的问题及时进行处理。三是审计监督。各乡镇定期组织专业人员对村级财务进行专项审计，对审计出来的问题，及时通报，督促整改。同时，切实加强对记账中心会计人员和村支部书记、村主任、报账员的管理，严格考核奖惩。凡群众来信来访反映财务管理不当，经查证属实的，对负责该村记账的会计予以辞退。

三、实行农村会计集中记账管理的成效与启示

从两年来的实践看，农村会计集中记账管理作为加强农村财务管理的一种新探索、新机制，其影响和作用是多方面的。

一是规范了农村财务管理工作，减少了村级财务支出。农村会计集中记账管理后，实行农村会计公职化，中心会计由市里直接选聘、管理、考评、支付报酬，不受政府换届、人员变更等因素的影响，这就改变了过去村干部对农村会计的直接干预和控制，既增强了村级财务的透明度，又杜绝了村干部乱支乱花现象，使村级财务管理步入规范化轨道。去年以来全市集体非生产性开支减少30%以上。

二是解决了农村“三访”多的问题，有效地维护了社会稳定。过去村民的参与权和监督权无法得到有效保障，村务公开存在失真的问题，农村集体访、越级访和重复访集中反映在农村财务不清上。实行集中记账管理后，村民可以随时到记账中心查账，鼠标一点，村里各项收支去向一目了然，群众心里亮堂了，疑虑消除了，也就不再写信上访。今年1—4月份，章丘市农村来信来访反映财务管理问题的只占总量的2.5%。

三是有效遏止了腐败现象的产生，密切了党群干群关系。原来村里想花钱，全凭村支书一句话。村级财务集中管理后，村里的一切财务收支都置于中心会计的监督之下，各村开支必须由村支书、村主任和村民理财小组三方审核会签盖章才能生效，否则记账中心不予受理，村务开支实现了多方监督、公开透明，这就从源头上铲除了村干部违法违纪现象发生的土壤，增强了群众对村干部的信任感，党群干群关系进一步融洽。

第3篇：村级财务知识范文

关键词：　财务治理；股权结构；监督

目前我国上市公司内外部理财环境还处于改革转型期，各种利益关系未得到真正的理清，还存在大量的制度和法律漏洞，因此出现了许多非理性的理财行为，如股权融资偏好、多元化投资冲动、各异的关联方交易、大股东的资金侵占行为等等。从90年代末的琼民源、红光实业、到银广厦、猴王都存在财务治理失效的问题。面对现实我们不得不承认，影响公司财务运作效率的关键性因素，并不是财务的技术性方法，而是技术背后的权力较量和制度安排，即公司财权的配置与治理问题。无论是制度构造上的缺陷还是市场机制发育的不完善，如何加强上市公司财务治理，使上市公司财权的配置能真正保护相关者的利益，已是一个迫切需要解决的问题。

一、我国上市公司财务治理现状与问题

（一）特有的股权结构导致公司为控股股东或高管层控制

一般说来，股权结构直接决定着公司控制权的分布，是公司治理的基础。不合理的股权结构是上市公司种种非规范现象形成的根本原因。目前我国上市公司的股权结构具有如下特点：

一方面，股权集中度过大，控股股东“一股独大”。我国的上市公司大部分是由国有企业改制而成，目前上市公司中有54%的股权为国家和国有法人所有，有些上市公司的国有股甚至高达80%以上。股权高度集中，使得第一大股东利用控股地位几乎完全支配了公司董事会和监事会。从而导致公司治理结构的不平衡。因上市公司控制权在非流通股股东手里，这就意味着控制股东不能从公司股价的上升中得到任何好处，也不会因为股价的下跌遭受任何损失，即控股股东是与广大中小投资者———流通股股东不同的利益集团。在这种情况下，控股股东的投票权和决策权在双重意义上是廉价的：他们取得投票权的成本大大低于流通股股东，在货币价值上是廉价的；他们投票的利益导向也是廉价的，很容易为了自己的特殊利益而去廉价出卖流通股股东的利益。另外，由于流通股比重过小，证券市场对经营管理者的压力传导机制作用有限，因而丧失了督促上市公司经营人员勤勉尽责的一个外在压力。

另一方面，国有产权主体虚置，缺乏人格化的国有产权主体。我国上市公司源于国有企业，其治理结构的主体不仅具有单一性，而且由于国有股股东本身很难人格化，股东作为出资人的身份是不确定的，具有模糊性。从理论上讲，国有资产的最终产权主体是明确的，即全体人民，但必须由其人———国有资产监督管理部门代为行使出资人权利。这些人在经营目标方面与真正的所有者不完全一致，真正的所有者关心的是其投入资本的保值增值，而人则更多地关注自身的政绩与仕途，因而很难真正从委托人的立场出发来监督国有资产，从而形成事实上的国有产权主体虚置。

（二）董事会职能弱化，“内部人控制”严重。

董事会是公司实际权力机关，真正掌握着公司主要财务权力，是公司财务治理的核心。在现代公司的“两权分离”情况下，董事会独立是完善财务治理结构的关键，是衡量财务治理结构是否完善的标尺。目前，在中国上市公司中，国有股占绝对控股地位，国有股权的有效持有主体严重缺位，致使国有产权主体虚置，这种制度的缺陷是很容易衍生经营者道德风险，产生内部人控制。为什么会产生内部人控制问题？根据委托理论，在经营权和所有权分离且经营者是有限理性经济人的前提下，由于所有者和经营者的目标不一致以及所有者和经营者之间信息不对称，导致经营者利用自己的信息优势实施内部人控制。在我国的国有企业治理结构中，董事会成员、总经理的聘任都是由国有股东或原主管部门指定，多数情况下董事长兼任总经理，这样身兼二职者，不可能自我监督，而且总经理不由董事会任命扭曲了董事会与总经理之间的雇佣关系，总经理不再对董事会负责而直接对政府大股东负责。总经理并未受到股东大会和董事会的有效监督，权力日益膨胀，“内部人控制”现象日益突出。

（三）监事会“有名无实”，没有充分发挥监督作用。

监事会是公司财务治理结构中对董事会和经理层行使监督职能的专门机构。现代公司中，监事应由股东大会选举，但在国有股占绝对优势情况下，监事实际上由国有股东指定。这样，董事会成员与监事会成员都成了国有股东指定的人员，都是代表国有股东的股东代表，等于让自己监督自己，监督标准、监督效率必然搁置一边，监事会“徒有虚名”。

另外，绝大多数监事会成员受教育程度不高，缺乏法律、财务等方面的知识和技能，很难从技术层面上独立地对董事、经理的管理行为进行准确辨别和有效监督。

（四）债权人的相机财务治理机制不健全

中国银企关系的制度设计是以防范金融风险为首要目的，认为银行对企业的监督只能以外部的事后监督为主，而反对或不鼓励银行对公司财务治理的内部参与。商业银行法禁止银行对非金融企业直接投资，银企财务关系就是单一的贷款关系。在正常的市场经济中，本应成为硬约束的银行债务，反而在中国变成软预算约束；本应分享贷款企业部分控制权的银行，实际上被贷款企业所控制，加上国有商业银行自身的链过长等银行制度因素，银行也缺乏完全的独立性和财务治理动机，这都使银行无法有效地行使财务监督权。

二、完善我国上市公司财务治理的基本对策

（一）优化股权结构，引进多元化投资者

首先，积极推进国有股减持。对于那些处于非国民经济命脉行业的上市公司，国有股权应逐步退出，以此来降低国有股权的集中程度和增加非国有股权比重，实现上市公司投资主体多元化。第一大股东与其他股东的股权差距缩小，可以形成股东之间互相制约的局面，可以事先预防大股东侵权行为的发生。国有股减持既可以改善股权结构及上市公司治理结构，又可以促使国有资产变现，促进国有经济从竞争性领域向公益性、基础性领域进行战略转移，从而实现经济结构的优化与升级。

其次，积极发展和激励机构投资者。国外的经验表明，机构投资者能够借助投票机制参与甚至主导公司的决策，以保证其利益不受侵害。对机构投资者的资产实施一定的流动性限制，有助于培养长期投资的理念，克服短视行为和“羊群效应”，使机构投资者真正成为稳定市场的中坚力量。目前机构投资者在我国的力量还比较薄弱，结构过于单一。当前应当大力发展开放式基金，积极培育中国的养老、保险基金，尽快提高机构投资者在我国证券市场中的比重。

再次，积极推进法人持股和银行持股。法人相互持股能够形成牢固的资本联系，这就迫使法人股东加强对公司经营管理的监控，同时法人股东有足够的能力去实施对公司的监控，从而能在一定程度上避免内部人控制问题。另外，我们还可以效仿日本和德国，推行银行持股，我们可以通过债转股的方式实现或者直接参股被投资公司。银行持股可以实现对公司的债务重组，减轻公司的债务负担；同时银行作为债权人，又作为所有者，可以强化对公司的利益约束。

应当明确国有股和其他性质股权的股东是平等的市场交易主体，健全多元股权的财务制衡机制，割断国有股东和作为行政管理者的政府之间的关系，解决“超股东地位”的过度行政干涉行为。

（二）完善董事会结构，强化董事会在公司财务治理中的核心地位。

董事会是一种重要的对内部人控制的内部监控机制，作为分散股东的人，它联系着公司的经营管理者和股东，处于公司财务治理的核心。强化董事会在公司财务治理中的核心作用，应从以下两方面来进行：

1、完善上市公司独立董事制度

为提高董事会独立性，我国借鉴先进国家经验，在董事会中引入独立董事，但独立董事在选聘、薪酬等方面仍然受到大股东的控制，难以保证应有的“独立性”；对独立董事的选聘过分关注其名望和社会影响，很多独立董事缺乏足够的精力和能力参与公司经营决策；缺乏完善的激励和约束机制等等。因此，完善独立董事制度必须建立四个基本机制：①独立董事选聘机制；②薪酬激励机制；③绩效评价机制；④独立董事信誉评价机制。

2、加强上市公司审计委员会制度建设

审计委员会是董事会下属的具体执行审计职能的专门委员会，其职责是通过评价公司内部财务控制和风险管理体系，监控公司财务报告体系的运行和内外部审计过程，提高信息披露质量，全面确保公司受托责任的履行和解除。从理论角度看，审计委员会是解决两权分离下所产生的委托问题的一种补救方案，目的在于提高决策控制面，即通过董事会下属的审计委员会加强对管理层决策（特别是财务问题决策）的控制和监督。审计委员会作为公司内部有效保护股东利益的一种制度安排，在公司内部营造了一种公司管理层受监督的环境，能有效防范公司管理层利用不实财务报告掩饰其经营不善、欺诈等行为，并进行有效防治。

（三）以强化监事的独立监督权作为监事会建设的中心

企业财务监督机制是否有效，最根本的就在于监督机构的设立和监督人本身的独立性。监事会独立性建设的目的在于保证监事独立的财务监督权，监事的独立性是监事会独立的真正体现。

由法律明确规定监事的任职资格，保证监事独立于董事会和经理层；赋予监事独立、平等行使监督的权力，不受监事会、监事会主席的干涉；在监事的构成上，借鉴德国主要由银行和员工构成的经验，充分发挥银行的治理能力，鼓励职工积极参与内部财务监督，明确规定职工监事的比例，保护其监督权益；明确监事会的工作程序和权限，使监事会真正成为保障、协调、监督监事有效行使权力的机关。

（四）强化债权人的相机治理机制我国上市公司目前的财务资源约40%—50%由债权人提供，银行作为主要债权人主导外部财务监督权的行使能有效地降低财务治理成本。

我国银企关系的改革应从以下几个方面入手：

第一，结合金融制度改革，最大化地保证银行独立性。结合银行产权制度和内部管理创新，割裂各级政府对银行干涉的通道（产权、人事等），保证银行作为独立的产权主体，有独立的剩余财务收益，即充分的财务治理动力。大力发挥银监会的作用，通过对银行业务活动的监督和审查，督促银行独立地监控贷款企业。

第二，银行以债权人代表或股东委托人的身份直接进入贷款企业，按所占财务资源提供的比例直接进入监事会或董事会，也可依照权利信托的机制， 其他债权人和中小股东自愿将权力委托给主银行行使，使主银行以债权人代表、股东代表的身份获得更大的投票力度和监控权限，直接参与和监督财务决策的形成与执行。

第三，大力推进主银行制，完善财务和资金使用的全面监督。银行的财务治理优势表现在它作为企业资金收付的平台，可以直接、全面、低成本地获取企业财务信息。事中财务监督也是银行控制相机治理权有效转移的制度保障。因为只有通过长期、稳定的银企合作，主银行才可能全面监控企业，彻底摆脱逆向选择和道德风险问题导致的“人质效应”。加大主银行的财务治理动力，企业也能获得稳定的资金支持，健康快速地向前发展。

第四，健全破产法等相关法律法规，赋予银行主导事后财务控制权的地位。随着社会保障体系的全面健全，对破产法等法律的修订也应与时俱进，尽快出台具有可操作性的企业财务危机和解整顿、破产清算的政策法规。让各个财务治理主体充分博弈，政府只保证他们行使的公平合法即可。在保护公平的宗旨下，也要重视财务治理效率，象英美国家一样，给企业一定的破产保护时间，由银行代表全部债务人主导事后财务治理权，负责科学地和解整顿。

第五，允许银行持有企业股份，股权控制和债权控制相结合。国际金融业发展的趋势是混业化、自由化，英、美、日、德等国都降低了行业进入的门槛，取消经营业务管制，允许商业银行混合经营，持有工商企业的股份。混合化的商业银行能为企业提供全面、长期、稳定的金融服务，减少交易成本和交易风险。我国金融控股公司的出现也反映了这种趋势。随着法律、市场、政府监管能力的全面提高，我国的银行业也应顺应这种趋势，以股权和债权的结合更好地实现对企业全面的财务监督。

参考文献：

[1]李维安。公司治理教程[m].上海人民出版社，2001.

[2]林钟高。财务治理结构、机制与行为研究[m].经济管理出版社，2005.

[3]李心合。利益相关者财务论[j].会计研究，2003.

第4篇：村级财务知识范文

关键词：植物检疫；存在问题；对策

植物检疫又称法规防治，指由一个国家或地区用法律成法规的形式，禁止某些危险性的病虫杂草人为地传人或传出或对已发生及传人的危险性病虫杂草，采取有效措施或控制在地区间或国家间传播蔓延，确保农林业安全生产。

一、植物检疫工作的步骤

目前，我国的植物检疫工作分为对内检波(国内检疫)和对外检疫(国际检疫)两方面。主要是由各省、自治区、直辖市检疫机关，会同交通、邮电、供销及其他部门根据捡疫条例，对所调运的物品进行检验和处理，以防止局部地区危险性病虫的传播蔓延。我国对内检皮以产地检疫为主，道路检疫为辅；对外检疫是国家在对外港口、国际机场及国际交通要道设立检疫机构，对进出口的物品进行检疫处理，以防止新的危险性病、虫、杂草随植物及其产品由国外输入或由国内输出。

1、调查研究，确定检疫对象

调查研究是开展植物检疫的基础。病虫害及杂革的种类繁多，不可能对所有的病虫、杂草都进行检疫，必须有计划地开展对各地病虫害的普查、抽查或专题调查，了解当地植物病虫害发生的种类、分布范围、危害程度，以便确定检疫对象，采取检疫措施。

确定植物检波对象的原则和依据是：一是危险性的，即危害严重、防治困难的病、虫、杂草；二是局部地区发生的病、虫、杂草；三是借助人为活动传播的病、虫、杂草。

如有些病虫害尽管危害严重，但已在各地普遍发生，且可以随气流等作远距离传播的，就不应列为植检对象。另外，植物检疫对象的名单并不是固定不变的，应根据实际情况的变化及时修订或补充。

2．划定疫区和保护区，采取检疫措施

经过调查，把已经发生检疫对象的地区划为疫区，未发生但可能传播进检疫对象的地区划定为保护区。对瘦区要严加控制，禁止检疫对象传出，并采取积极的防治措施，逐步消灭检疚对象。对保护区要严防检疫对象传人，充分做好预防工作。

3．检验及处理

(1)报验 调运和邮寄种苗及其他应受捡的植物产品时，应向调出地有关检疫机构报验。

(3)检验 植物检瘦的检验方法有现场检验、实验室检验和栽培检验等。检疫机构人员对所报检的植物及其产品要进行严格的检验。到达现场后凭肉眼或放大镜对产品进行外部检查，井抽取一定数量的产品进行详细检查，必要时可进行显微镜俭及诱发实验等。

(3)检疫处理 经检验如发现检疫对象，应按规定在检疫机构监督下进行处理。

一般方法有：禁止调运、就地销毁、消毒处理、限制使用地点等。

(4)签发证书 经检验后，如不带有检疫对象，则检疫机构发给国内植物检疫证书放行，如发现检疫对象，经处理合格后，仍发证放行；无法进行消毒处理的，应停止调运。

二、植物检疫工作存在的问题

面对当前交通道路十分方便，植物产品的流通速度越来越快，而各省植物检疫工作发展存在极不平衡的状况，给植物检疫工作带来很大难度。植物检疫是防止检疫性有害生物传播蔓延、保护农业生产安全的主要措施，也是保护农产品贸易顺利进行的前提。分析了农业植物检疫工作现状，并针对存在的问题提出了对策建议。当前，检疫工作主要在水稻种子、花卉苗木、蔬菜种子上普遍开展，进行了规范化的产地、调运检疫。随着农业产业化结构的不断调整，城市化进程的发展，特色蔬菜、中药材、花卉苗木、草皮等种植面积迅速扩大，种子、苗木等繁殖材料，农产品及花卉苗木等植物和植物产品调运频繁，调运量不断增大，农业植物检疫工作不但任务繁重，而且面临的形势严峻。

1、植物检疫的品种范围较窄。客观地说，目前只有水稻种子、蔬菜种子进行了规范化的产地、调运检疫。其他如水果类、蔬菜类、商品粮等大量农产品的产地、调运检疫很少开展。

2、调运带证率较低。从事农产品及花卉苗木等植物生产经营单位对植物检疫法规及工作内容了解甚少，部分经营者认为检疫就是收费。极少数经营者很不配合，严重影响了检疫工作的顺利开展。市场销售的农产品及花卉苗木普遍存在无证调运现象，以汽车运输的尤为严重。大部分经营者认为，只要取得农产品《产地检疫合格证》或植物检疫证明编号，运输时就不需要办理调运《植物检疫证书》。据调查，在持证运输的农产品及花卉苗木中，省内调种带证率明显低于省间。

3、 植物检疫技术水平较低。植物检疫是一项技术性很强的工作，肩负着保护国家植物生产安全的重任。植物检疫员需要由工作作风正、法制观念强、业务能力精的人员担任。而目前从事植物检疫工作的人员有相当一部分人不懂业务，有的虽然懂业务，但法律知识少，不能胜任植物检疫工作。在检疫过程中，由于没有相关仪器设备，目前检疫对象只能靠产地检疫及产地检疫证书加以判断，很多调运的植物及产品产地检疫又很不规范，在调运过程中凭直觉来判断有无检疫容易产生很大误差。

4 、植物检疫实施难。虽然有相当完善的植物检疫法规但实际操作难。农业部《植物检疫条例实施细则(农业部分)》、《云南省植物检疫办法》等对应施检疫的植物及植物产品的规范化检疫有明确规定，但实际上大多数应施检疫的植物及产品的产地调运没有检疫。

三、当前植物检疫工作应采取的措施

在经受国际金融危机冲击的大背景下,农业和农村经济遭受到诸多困难和压力。在这种新的形势下,植物检疫工作面临着新的机遇和挑战,也提出更严更高的要求。根据我国《植物检疫条例》和《种子法》的有关规定,结合植物检疫工作的体会,笔者认为要做好新形势下植物检疫工作应从以下6个方面入手,才能保障植物检疫工作的顺利开展。

1、建立严格的植物检疫待检产品登记制度,做好与检疫有关农产品的市场调查

为保证植物检疫工作的顺利开展,植物检疫机构应采用普查和抽查相结合的方法,对辖区内的种子、苗木及其他应检农产品的生产经营单位开展全面调查,主要调查其产品的生产经营规模、经营时间、检疫对象、检疫情况等,逐户进行登记,实行一户一档,确保掌握检疫管理工作的第一手材料。通过广播、电视、印发宣传材料等多种形式,深入田间地头各经营店扩大教育面,使之家喻户晓。对符合条件的重新核发《植物检疫证》,以提高种子生产者和经营者的法律意识,从根本上减少人为生产和运销带来疫情的植物及植物产品。

2、实施申报检疫证明编号制度,让公众参与检疫监督,保护消费者利益

检疫证明编号包括产地检疫合格证编号,植物检疫证书编号和国外引进种子苗木审批单编号。

近年来,山东农业厅先后制定下发了许多植物检疫的有关规定,为实行编号制度提供了重要依据。对本辖区内从事农作物种苗生产经营的单位和个人,县级植物检疫机构应要求其按时申报检疫证明编号,检疫证明编号必须标注在销售的包装物上,以表明该包装物内种苗已实施检疫。

凡建立种苗生产基地的单位和个人,在建立基地前首先向县级植物机构提出申请,填写《种子生产基地植物检疫申请表》。县级植物机构接到申请后,结合作物疫情历史资料及实地考察,证明该基地确无检疫性病虫后颁发《种子生产基地植物检疫证明》。种苗生产基地播种的种子必须是检疫合格的良种,生产季节应申请产地检疫,经检疫合格后颁发《产地检疫合格证》,种子凭《产地检疫合格证》收藏。

对于从外地调入的包装物上无植物检疫标志的种子应在查验《植物检疫证书》的基础上严格复检,补给检疫证明编号,对于不适宜包装的无性繁殖器官果树花卉苗木及其他不易包装的种子要根据《产地检疫合格证》及《植物检疫证书》收藏或调运。

3、建立执法汇报检查制度,维护市场检疫秩序

植检机构要充分发挥独立的执法职能,对检疫职权内的大案要案,在处理时决不能手软,要敢于坚持原则,敢于碰硬抗压,要不定期组织检查,每年至少安排1～3次大检查。先由各户自查,然后再进行抽查,抽查采用面谈、询问、仓库检查和账目检查等形式进行,检查内容包括检疫证书包装上的种子检疫编号、标签是否齐全、疫情携带情况等,对于拒查、不汇报和屡教不改的经营户必须依法惩处,以维护市场检疫秩序。

4、加强检疫员培训,提高检疫检测手段

植物检疫人员的知识更新和技术培训是搞好植物检疫工作的根本保证。要及时组织新老检疫人员学习植物检疫法规、规章和检疫新技术,熟练准确地掌握植物检疫执法的程序及其技术规范,提高检疫执法水平。因此,必须坚持定期培训学习制度,建设一支高素质的植物检疫队伍。另外,为满足迅速发展的国内植物工作检疫的需要、实现植物检疫工作与国际接轨的需要,上级部门和业务主管部门应加大检疫设备购置资金的投入力度,从根本上提高检疫检测水平,更好地服务于农业生产。

第5篇：村级财务知识范文

新会计制度下财务管理模式存在的问题

1会计从业人员综合素养不高

随着我国经济的快速发展，企业对财务管理人才的需求达到最大化。由于在我国高等教育阶段缺乏对会计专业的重视，以致较多专业技能掌握不扎实、实践经验匮乏的会计从业人员参与到企业的财务管理中去。财务决策决定企业日后整体的发展策略，是企业财务管理的最为核心的部分，综合素养不高的会计从业人员对企业财务信息把控不够全面，搜集财务数据时易出现差错，直接影响企业制定下一季度或年度的整体规划。由于会计从业人员自身能力有限，缺乏系统的企业财务管理经验，在企业面临财务风险时不能及时提供解决方案，对企业运作产生严重影响。会计从业人员是企业财务管理的重要有机组成部分，会计从业人员综合素养决定企业财务管理的整体水平与质量。

2财务管理模式缺乏科学性

新会计制度下，企业财务管理模式缺乏一定的科学指导，以致企业财务管理工作实践中出现较多管理漏洞。随着会计制度的不断丰富与完善，企业的财务管理模式应根据当下的实际制度要求作出及时调整。

现阶段，我国企业大多将发展重心放到经济效益的增加上，缺乏财务管理模式创新意识，财务管理人员的管理理念仍停留在会计制度的初级阶段，在财务管理的工作实践中出现方法过时的现象，风险价值、时间价值等先进财务管理理念不能全面贯彻到企业的财务管理中，长此以往，势必造成企业财务管理不够科学、系统，阻碍企业发展目标的进一步实现。

3财务管理不统一

我国市场经济发展日趋全球化，较多相对成熟的企业相继开设各地方的子公司，由于子公司分布的地理位置相距较远，存在一定的文化、地域差异，从根本上导致企业财务管理难以统一。企业财务管理权利的分散，决定企业朝着不同的目标发展经济，不利于企业统一愿景的全面实现。由于文化及风土人情的差异性，企业子公司的财务管理人员的管理理念不尽相同，同时，外部市场环境不同在一定程度上影响着企业整体的发展战略的部署，两者综合作用，在一定情况下会出现子公司为了短期目标的实现损害企业相关权益的现象，从侧面增加了企业整体运营成本及经营风险，不利于企业长远发展。

4运作机制不够完善

在新会计制度下，企业为顺应自身发展要求对财务管理模式做出一定调整，但财务管理模式的运作机制仍不够完善。企业应从宏观角度对待财务管理工作，以新会计制度指导财务管理的全面开展，确保财务管理目标由低向高逐层递进，最大程度维护企业的相关利益，从而全面推进企业可持续发展。企业财务管理的运作机制是整个财务管理工作的支撑结构，企业内部控制机制的相对不健全，企业财务资产使用情况不够细化，增加财务资产安全的隐患，影响财务管理工作的全面开展。近年来，我国经济违法事件的出现频率呈爆炸式增长，归根结底就是财务管理机制不够完善，以致相关人员对企业资产做手脚。企业财务管理运作机制不健全，不能有效监督部门建设工作，财务管理工作范围的狭隘直接影响企业对外招标。企业财务管理工作出现问题，内部资源得不到优化配置，企业效能的发挥受到限制。不够完善、全面的财务管理运作机制在一定程度上造成非法集资、偷税漏税等非法现象的发生。

调整新会计制度下财务管理模式的措施

1提高会计从业人员的综合素质

新会计制度对企业会计从业人员的整体素质提出较高要求。企业在引进会计从业人员参与财务管理工作时，应整体把控其综合素质，在具备扎实理论基础的同时，还应有丰富的财务管理经验，在根本上保障企业财务管理人员的高质量。在实际的工作中，企业应提供较更多人性化的发展平台，建立符合企业实际情况的奖励机制，充分调动会计从业人员工作的积极性，为财务管理模式的创新提供合理化的建议。

企业应定期组织多维度的会计制度学习小组，及时更新和改革以往的财务核计方法，对会计从业人员进行系统的专业技能培训，整体提高符合新会计制度的财务管理水平。会计从业人员是企业财务管理工作的核心组成部分，其在财务管理过程中应不断加强自身的综合素质，避免因自身能力不足给企业带来无法挽回的经济损失。

2全面提升企业信息化水平

随着我国科学技术的不断发展，信息化管理模式逐步得到重视。自全球信息化以来，较多的管理模式已离不开信息化平台的支持，企业财务管理模式中信息化水平的全面提升尤为重要。

企业全面提升信息化水平可有效解决新会计制度下财务管理模式中存在的相关问题。企业首先应加强财务管理相关人员科学技术的整体掌握水平，随着外部市场环境的变化实时更新企业的财务数据信息。

其次，加强对财务核算的监管力度，务必做到搜集数据信息后及时记录，制定独立的数据系统，以备出现财务漏洞时有据可查。

最后，建立符合企业实际发展需求的现代化信息管理系统，有效降低财务管理人员的工作量，进一步提高其工作效率，为企业节约投入成本。利用信息化的财务管理系统，财务数据信息统计全面、存储时间较长，在一定程度上规避企业经营风险.

3建立“集权式”财务管理新模式

就目前情况来看，在企业长期发展中出现的财务管理不统一现象是企业内部财务管理权力过于分散造成的，为有效解决这一问题，企业应建立“集权式”财务管理新模式。企业财务管理的主要决策权集中在总公司，子公司在财务管理决策上占有较少比重，总公司赋予子公司的财务决策权力受到一定限制。在整个集团的管理框架中，总公司直接控制子公司的各项资源，子公司的人力、物理、财力及生产经营活动完全受总公司调控，其中的财务管理人员由总公司进行分配，确保集团经济发展目标的统一。

“集权式”财务管理新模式方便企业运用统一的管理政策对财务情况进行监控，避免资金的无故流失与浪费，在一定程度上缩减行政管理成本，同时总公司可最大化发挥财务管理部门的工作职能，根据企业运营的实际情况，整体调动资金运作，保证企业财务目标的统一性，进而大幅增加企业的经济效益。

当子公司面临运营风险时，可充分利用总公司专业的财务管理专家，及时找到问题所在，运用合理、有效的方法解决问题。“集权式”财务管理新模式实现了企业资金管理的统一管理与调度，增强了企业在市场经济中的综合竞争力.

4建立健全的财务管理运作机制

为保障企业的良性发展，建立健全的财务管理运作机制十分必要。企业内部审核制度是保证企业长久稳定发展的基础，企业应完善财务内部审核制度，逐层明确各财务管理人员的职责，从根本上杜绝经济违法犯罪行为的发生。企业制定操作性较强的企业内部财务控制制度是我国新会计制度的客观要求，对提升企业财务管理质量与水平产生积极作用。企业应结合自身实际的发展状况，制定切实可行的财务审核制度，在提高企业内部监管水平的同时，为企业提供健康、绿色的发展环境。

 

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第6篇：村级财务知识范文

【关键词】医院财务管理；问题；解决措施

一、概念界定

医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。也就进一步促进了会计核算的继续发展。也是经过对医院的会计核算相关资料进行加工、分析，以便了解、查证和评价医院的实际财务状况、经营效果以及现金的流量，这样才能满足领导的需要。我国经济飞速发展，使得医疗改革继续深入，市场间的竞争也进一步加剧，所以财务管理的重要性在医院管理中显得愈加突出。医院财务管理的重要组成部分就是财务分析，它充分的利用了医院的经营计划、相关财务报表、统计资料以及其它资料，对医院相当长时期内的运行情况进行分析、判断、比较和研究。经过分析，能够总结医院在经济运做中取得的有效成绩，也能揭示存在的不足之处，从而提出更加合理化建议和意见，为医院领导科学决策提供依据，并且对医院的持续发展起到指导性的作用。

二、目前公立医院财务管理中存在的问题

（一）医院的管理层缺乏充实的财务知识

对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的，他们代表政府来管理和进行医院经营，就现在的情况来看，他们大多数懂的是医疗，而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺，就会导致不重视对财务的分析和管理，也就认识不了财务管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在医疗上，没有兼顾财务管理，一旦经费不够则多向政府要，这就是公立医院经营管理中的缺陷。

（二）医院的管理层缺乏重视财会队伍建设

医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深，或专业知识不足，就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作，或者任用非财会人员来从事财会工作，就会导致财务管理的无序性以及无效性。

（三）运用财务分析，疗法单一

在运用财务分析时，方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低，在分析工作中，不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法，比较分析法和比率分析法用得较多，但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多，就会影响到财务分析报告的质量。

（四）跟不上时代要求，不能够充分的利用财务现代管理技术

在当今时代，计算机这一项新技术、新创造、新发明，在各行业都得到了比较充分的利用，但是在有的医院，计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面，并没有在其他方面进行创新性的使用及开发，这就使得先进的财务管理技术得不到利用，医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。

三、在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议

（一）领导要提高对财务管理的重视程度

领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作，并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题，要及时采取措施，首先是拟好财务分析管理制度，规定好财务分析的流程，用制度保证工作的进行；其次是在保证商业秘密的前提下，聘请外部机构来及时协助财务管理分析工作，从而确保财务工作的质量，使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。

（二）财务人员的专业素质要进一步提高

搞好财务分析管理工作，除了领导的重视、制度的保证以外，财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担，其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量，因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。一是财务工作要由那些具有专业素质的人员来担当；二是要定期的对人员进行专业培训，提高他们专业素质以及胜任工作的能力。这样才能够保证财务分析工作的顺利进行，财务的分析报告质量才会有良好保证。

（三）综合运用多种财务分析管理方法，进行趋势分析

目前来说，在某些医院里，因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高，或根本就是缺乏专业的知识，财务分析不深刻，财务分析的方法较单一，不能够对医院进行动态的趋势分析，这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律，在数据中找出联系，财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法，来对数据以及资料进行总结，从而发现数据间的逻辑关系，从而找出医院的经济增长点，为医院长远发展未雨绸缪。

参考文献：

[1]陈曦妍.财务分析在医院经济管理中的重要性及分析方法[J].中国卫生经济，2008.10

[2]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨.医院管理论坛[J]，2007.07

[3]陈丹.加强财务分析，提高医院经济管理水平[J].中国医药导报，2007（28）

[4]姚洁.关于加强”两权分离”改革卫生院财务监管工作的思考[J].中国现代医生，2007（10）

第7篇：村级财务知识范文

摘 要：超市自助寄存柜，以其便利、安全、高效的的特性在各个超市被广泛使用。但在实务中相继发生超市自助寄存柜财物丢失，司法对于财物丢失事故责任归属的认定结果又引起了众多学者的争议。众多学者从合同法的角度对顾客寄存财物行为的法律性质进行研究，但却陷入了借用合同与保管合同之争。笔者认为寄存柜财物丢失可以从侵权责任法角度来归责超市对于顾客消费过程中寄存财物的安全保障责任，进而跳过合同法争议追究超市是否尽到安全保障义务而归属责任。

关键词：责任归属；合同法；侵权责任法；安全保障义务

前言

随着我国商业经济不断繁荣，各城市的商场超市、洗浴中心、休闲会馆越来越开始广泛使用自助寄存柜。自助寄存柜的使用，即为顾客在进入营业场所进行消费之前，配合营业场所不准携带财物进入的规则，将随身财物寄存到营业场所专门设立的电子自动寄存柜中，在消费结束后从寄存柜中取出个人财物的行为。当前大多寄存柜为免费供顾客使用，以方便顾客消费活动。自动寄存柜不仅提供了高效的物品寄存，而且其电子自动化使用又节省了营业场所的人力资源，可以说不仅方便了顾客的消费，又节省了营业场所的成本，提高了在寄存财物上的效率。但是自动寄存柜在逐渐推广使用中，出现了很多起顾客存入寄存柜中财物丢失而无法向超市索赔的案例发生。

一、超市自助寄存财物行为法律关系认定

顾客到超市进行购物之前，一般都会按照超市禁止携带不必要财物的规定，将随身携带的财物通过人工寄存或者自助寄存柜两种方式寄存物品。人工寄存财务虽然安全、简单，但是人工寄存财物存在明显的寄存时间较长，再加上大型超市的巨大客流量，使得人工寄存财物变得缓慢没有效率，更多顾客为了方便而选择了自助寄存柜进行寄存。一方面可以说明，顾客寄存财物的行为与其超市消费的行为存在着必然联系，超市的禁止携带不必要财物迫使顾客选择寄存财物以配合超市管理；另一方面说明顾客在进行财务寄存方式的选择上，更多的是对于人工财物寄存效率低下而不得不选择自助寄存柜，同时一般超市中自助寄存柜可以存放物品的数量是人工寄存可放数量的3～5倍，甚至更多，这就间接说明自助寄存柜是超市提供给顾客的主要寄存方式。

（一）超市与顾客民事法律关系

超市在超市中主要发生的是商品买卖交易，顾客通过选择需要商品并向超市支付对价的价款来实现合同的履行以及完成。即为民法中买卖合同关系。虽然，顾客有选择不购买任何商品而无法完成合同的权利，但是顾客自进入超市开始，即为双方为了合同的完成而负有一定的权利与义务：顾客享有超市提供的服务权利以及履行遵守超市相关规定的义务；超市享有为了保障合同完成而要求顾客为一定行为权利以及为顾客提供优质服务的义务。

（二）超市自助寄存柜设置原因

超市自助寄存柜，不仅使超市进一步降低了经营成本，同时便于超市对顾客财务寄存的管理，而且又起到了方便顾客的实际效果，顾客无需再忍受排队寄包、取包的烦恼。那么超市自助寄存柜设置的原因从超市和顾客两个角度（这两个角度即为当前学者在民法、合同法、商法角度对超市自助寄存法律行为性质的认定）来看主要为：1、超市为了便于顾客更高效、简便寄存财物而免费或者低价提供顾客使用。之前已经提到了关于人工寄存财务的低效率以及人力资源的占用，自助寄存柜可以说是应运而生，那么超市寄存柜存在的目的即为超市租赁给顾客使用或者替顾客保管财物；2、顾客为了配合超市禁止携带不必要财物的规定，而将随身携带的财务存到自动寄存柜中。顾客的存包是其为了消费而附属存在的，存包只是消费行为的附属行为，附属行为从属于消费行为这一主行为，进而消费这个主行为吸收了附属行为，顾客去商场购物，超市和顾客之间便形成了一种消费服务的相关法律关系①。

二、超市自助寄存行为法律性质认定

根据自助寄存柜设置的原因的两个角度，超市自助寄存行为自然也有两种方向的认定：1、承认超市自助寄存行为的独立性，即为独立合同。按照合同法中对于法定合同类型的规定，学术界大多支持保管合同，在实际司法中是选择了支持借用合同。2、不承认超市自助寄存行为的独立性，超市自助寄存行为是顾客为了遵守超市规定，而花费一定时间成本进行寄存行为，消费行为是主行为，寄存行为是依附于消费行为而存在的附随行为，而这一附随行为是基于超市的规定，进而超市负有替顾客合理保管的义务。也有学者从附属商角度认为这寄存行为属于附属商行为，寄存行为是基于消费这一商行为而产生②。但附属商角度与附随义务都是对超市未能合理保管顾客财物的法律责任追责，进而在进行责任追究时适用侵权责任法违反安全保障义务规定。

（一）超市自助寄存行为过程

超市自助寄存行为的自助寄存行为是指消费者在进入特定场所消费前，将随身携带的财物存放于超市放置于营业场所的智能化自助寄存柜内，待消费完成之后取回相关物品的行为。消费者的自助寄存行为一般可以分解为以下几个步骤：按“存”键-取条码小票-自动开箱-存入物品-刷读已经存入的条码票-自动开箱-取出物品。在这一过程中，按“存”键为要约，顾客需要将财务存入电子储物柜中，电子储物柜打印出条码小票即为承诺，也代表合同的成立。

那么超市自助寄存行为究竟是超市向顾客提供电子寄存柜来使用还是顾客交付随身财物来让超市保管，就产生了学术界对借用合同与保管合同的纠纷。

（二）保管合同的依据

在保管合同与借用合同的学术争论时，李杏英告上海大润发有限公司一案，法官最终认定为借用合同，更是加剧了学术界对于该合同定性的争论。上述借用合同依据即为法官在判决词中所使用判决理由，但是，笔者认为该合同应该属于保管合同，不仅仅是对弱势消费者群体的保护，更是对保管合同的学理认识以及对电子寄存柜的溯源推理。

第一， 保管合同的定义决定寄存行为的性质。

保管合同的定义中规定保管合同又称寄存合同，是保管人对寄存人寄存财物的妥善保管。而顾客之所以将财务放入电子寄存柜的原因就是对电子寄存柜安全、可靠的信任而将其财务放入电子寄存柜中由其进行保管，即使顾客借用了超市的电子寄存柜，超市寄存柜在借用后也要发生与顾客的保管合同，这是由电子寄存柜的性质所决定的。

第二，电子寄存柜设置原因决定合同性质。

电子寄存柜设置原因之前已有分析，主要是超市提供便利与顾客配合超市规则两种，而这两种原因又决定了合同的性质。按照利益分析方法，超市适用电子寄存柜可以带来人工成本减少，提高超市服务质量进而吸引顾客的作用，对超市的经营具有很好的促进经营作用，而对于顾客来说，顾客适用电子寄存柜虽然可以节省时间，省去排队烦躁，但寄存财物这一行为是源于超市的规定，顾客无论通过人工寄存还是电子自助寄存，都是时间成本的增加，对顾客没有利益可言，所以按照利益分析方法，寄存财物是顾客为了适应超市的规则，而将随身财物存入寄存柜中，超市对顾客寄存的财务负有妥善保管义务。

（作者单位：山东大学威海法学院）

注解

第8篇：村级财务知识范文

【关键词】财务分析；指标体系；问题；措施

财务分析在我国企业发展中发挥着至关重要的作用，是企业财务决策的主要参考凭证。为了更好实现编制预算，加强对企业粗放与精放预算决策的科学性，我国构建了财务分析指标体系，以便于对企业各种财务报表进行详尽分析，从而为财政部决策提供依据。但目前我国的财务分析指标体系存在诸多问题，需要采取措施进行改进，从而推动企业的可持续发展。

一、现行财务分析指标体系存在的问题

（一）尚未构建现金流量指标

1.对企业创造现金能力的评价不足

企业在经营活动中能够创造出现金，而对企业创造现金能力的评价主要以现金流量净额为依据。但在现有的评价体系中是以权责发生制为基准，来制作企业的资产负债表与利润表，而这种利润计算并非实际上的企业现金净收入，不利于准确评价出企业的创造现金能力。

2.企业偿债能力不能准确分析

企业的偿债能力分析需要综合考虑三个因素，包括企业的营运资金指标、流动比率指标、速动比率指标，这样才能准确分析出企业的偿债能力，帮助企业规避财务风险。但是由于这三个指标具有不完善之处，因而无法准确分析出企业的偿债能力。

3.企业收益质量评价难以保证客观性

企业的收益质量是指企业的盈利水平，在以往财务评价中主要依据会计利润数据来分析。但在计算当中会受许多人为操纵因素的干扰，以及会计计算方法（如成本计算法、折旧计算法）的影响，进而导致数据的不准确性，影响了评价的客观性。

（二）难以确保企业生产经营活动的全面公开性

1.指标体系不能实现对企业可持续发展的促进

在现有的财务指标体系中，仅考虑到企业的财务效益，而忽视了企业与社会及自然之间的关系，因而不能实现对企业可持续发展的促进。

2.对非货币化信息收集力度不够

在财务报告中，会计只局限于收集经济活动中的货币信息，而忽略了非货币信息的重要性，对这些信息收集力度不够，从而影响信息使用者做出正确的决策。

（三）不完善的传统杜邦财务分析体系造成问题的产生

1.企业收益评价方面存在不足

在传统杜邦体系中对企业收益的评价主要看其最终的经营成果，以销售净利率、总资产净利率为准。但这两个利率数据的计算存在变动性，受经营效率、财务政策、所得税率的影响，从而影响企业净资产收益率的高低变化，导致企业收益评价不客观、准确。

2.在总资产净利率计算方面存在分歧

总资产净利率计算时具有分子与分母的关系，也就是净利润与资产总额的关系，而这其中牵涉到股东与债权人之间收益与出资上的分歧，进而影响了总资产净利率的计算。

3.债务成本与财务风险反映缺乏直观性

在传统体系中，对企业债务成本与财务风险的反映主要以权益乘数、销售/资产净利率为参照。由于财务政策及经营效率会影响企业的销售/总资产净利率，所以销售/资产净利率会产生高低变动，然而传统体系的计算并不能区分出导致变动的因素，进而影响对债务成本与财务风险反映的直观性。

二、完善现行财务分析指标体系的对策

1.加强对现金流量表的分析重视

对企业内在价值的分析需要考虑诸多因素，其中现金流量表是一个主要的参考依据。从现金流动量可以分析出企业的收益水平与质量、财务弹性，从而分析出企业现金流的真实收益情况与效率，以准确判断出企业的创造现金能力，以掌握企业的经营活动情况，进而科学分析出企业的内在发展价值。

2.将非财务分析指标纳入财务分析体系中

局限过去，欠缺长远发展考虑是我国财务分析指标体系中的主要问题，为解决该问题就需要将非财务分析指标（包括可持续发展指标、市场占有率、产品质量等）纳入到财务分析体系中，从而为企业长远发展的战略规划、目标制定提供更多参考信息。引入非财务分析指标，并将其与企业背景资料、预测资料相结合，从而丰富财务分析指标体系的内容。

3.建立以EVA为基准的财务分析指标体系

确定与分解核心指标是构建财务分析指标体系的主要程序，而建立以EVA为基准的财务分析指标体系是指将影响EVA变动的因素指标化，从而利于对核心指标的分解与确定。在EVA的首次分解中，可以得到税后净营业利润率、资产周转率、加权平均资本成本率、用的资金投入四个主干分解指标。而后又继续分解出三级指标，用具体的计算出数据表现财务质量，最后将EVA数据量化，以表现出具体的分析指标。

参考文献

[1]殷芹.基于EVA的企业价值性财务分析指标体系的构建[J].经营管理者，2012（8）：213.

第9篇：村级财务知识范文

关键词 无公害；蔬菜病虫害；综合防治；存在问题；对策；辽宁瓦房店

中图分类号 S436.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）03-0172-01

瓦房店市是辽南重要的蔬菜生产基地，有温室蔬菜大棚面积1万hm2。发展绿色、无公害蔬菜生产是当前和今后一段时期该市蔬菜生产的重要任务。生产无公害蔬菜，最重要的是控制农药和化肥的使用，达到有害物质残留量不超标的目的。目前，在控制有害物质残留过程中，最关键的是农药残留量的控制[1-4]。近年来，通过对瓦房店市温室蔬菜病虫害防治现状的调查，发现了在病虫害防治中影响无公害蔬菜生产的问题，并提出对策。

1 无公害蔬菜病虫害防治存在的主要问题

1.1 防治措施单一，过度依赖化学防治

调查发现，瓦房店市菜农在防治病虫害过程中首选的防治措施是化学防治，选择农业防治、物理防治、生物防治措施的较少，导致病虫害抗性增强，蔬菜农药残留增加，防治效果下降。

1.2 缺乏对农药的基本了解

每种农药都有针对性的防治对象，防治真菌的农药对细菌病害无效，防治病毒的农药对其他病害也无效。如果用代森锰锌防治黄瓜枯萎病，几乎没有效果。有的杀菌剂是保护性的，有的是具有治疗性的，具有保护性的农药在发病前期使用效果好；有的杀虫剂对成虫有效，有的对杀卵有特效，阿维菌素防治斑潜蝇成虫、幼虫效果好，但不能杀卵。

1.3 不对症用药

菜农在生产中普遍存在因为对病虫诊断不准确而盲目用药的现象。2010年春季，李店镇袁沟村一菜农的番茄发生病害，开始认为是黑星病，多次用药后病害并未得到控制，后来经诊断确定为细菌性斑点病，使用对症药剂后，病害立即得到控制。

1.4 不按防治指标用药

菜农缺乏对病虫害防治指标的认识，常常是一个生长季持续使用农药，但防治效果却很差。防治病虫害要根据防治指标选择防治时期。如斑潜蝇达到100条虫道/百叶，白粉虱、蚜虫达到5～15头/株的防治指标才可以进行防治。

1.5 不根据病虫害发生规律用药

病虫害在大棚中的发生时期随温、湿度变化而不同。例如，当棚内高温、高湿时要进行霜霉病的预防；在低温、高湿时要进行番茄晚疫病和灰霉病的预防。枯萎病和根结线虫病是土传病害，在防治方法上要选择土壤处理的用药方法。1.6 不轮换用药

菜农有时发现一种好的药剂时，就连续使用，结果使病虫迅速产生抗药性，药效明显下降。瓦房店市最早用于防治蔬菜灰霉病的药剂是速克灵，其药效较好，但菜农每年单一连续使用，造成药效明显下降，甚至在一些乡镇不能使用。

1.7 盲目混用农药

目前，瓦房店市在农药的混用中存在的问题是：菜农不清楚所混农药的内在成分，往往是多种有效成分相同的药互相混用，最多时将7～8种成分相近的农药混合使用，人为地增加了防治成本，还会因各种农药所含助剂互相产生负作用而导致药害。

1.8 随意加大农药用量

菜农治病心切，希望药到病除、药到虫死，一次又一次地加大用药量，这是一种恶性循环，加大药量后没有被杀死的病菌和害虫，将具有更强的抗药性。菜农使用蚜虱净防治蚜虫，正常稀释倍数是2 000～4 000倍，但有的菜农稀释到1 000倍，虽然提高了防治效果，但却增强了蚜虫的抗性，致使这种药的使用效果越来越差。

2 对策

2.1 坚持预防为主、综合防治的防治策略

综合运用农业防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化学防治措施，把蔬菜病虫害病控制在经济阈值以下，要坚持防治结合的原则，病害以预防为主，虫害以治为主。农业防治要推广合理轮作、选用抗病品种、培育无病虫壮苗、合理密植、清理田园等技术。物理防治要推广高温杀灭土壤中和种子上的病菌、高温闷棚、应用杀虫灯、黄板、反光膜等技术。生物防治要推广生物农药和天敌的应用。生物农药主要包括农用抗生素、植物源农药、昆虫生长调节剂。提倡应用农用抗生素、杀虫抗生素、植物源农药及昆虫生长调节剂。

2.2 安全、科学使用农药

生产无公害蔬菜，并不是拒绝化学农药，而是要安全科学地使用。首先，要严禁使用国家明令禁止使用的农药，在使用农药过程中要做到对施药人员安全，对环境安全，对作物安全，对消费者安全。在使用农药时，菜农一定要对农药的成分、特性有一个充分的了解，根据防治靶标选择农药，根据防治指标和病虫害发生规律确定施药时间，有针对性地混用农药和轮换用药，严格掌握用药浓度，科学配药。

3 结语

综合防治蔬菜病虫害是实现无公害蔬菜生产的关键，要在蔬菜健身栽培的基础上，综合运用农业防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化学防治措施，把病虫害控制在经济阈值以下，将农药等有害物质在蔬菜中的残留控制在国家允许的标准范围内，使其对生态环境及包括人、畜、天敌在内的非靶标生物的负面影响降至最低限度。

4 参考文献

[1] 易齐，王蔚，魏伟.菜田农药使用指南[M].北京：中国科学技术出版社，1994.

[2] 李淑琴，张立令，张景华，等.温室蔬菜病虫害及生理障害的防治[M].北京：中国农业科技出版社，1992.