项目变更管理方案精选(九篇)

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第1篇：项目变更管理方案范文

关键字：工程变更，索赔，造价控制

中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、前言

由于工程建设周期长，涉及到经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标时的情况相比会发生一些变化，这些变化被称为工程变更。

工程变更的发生必然会影响到建设工程项目进度、质量以及项目投资等关键目标，是建设工程项目合同管理中的一项重要内容。

发包方在合同实施过程中也经常会遇到工程变更的情况，工程变更后势必会产生工期，费用索赔。严重的会对项目的建设，投资产生重大影响。作为发包方要想减少工程变更不利影响的发生，就必须做好工程变更的管理工作。本人有过发包方工程管理的工作经历，对于发包方工程变更管理有一定的经验，下面就是我个人从发包方的角度对项目工程中的变更管理的认识。

二、工程变更管理的重大意义

首先，工程变更对发包方投资预期目标的成功实现具有重要的影响。工程变更是导致建设工程项目三大目标中工期延误和投资失控的主要潜在原因之一。工程变更的发生将导致承包商进行索赔的机会增多，承包商索赔机会的增多势必要导致发包方投资的增加以及施工工期的相应延长，而施工工期延长又必然导致建筑物不能按期投入使用，延长贷款时间等一系列费用的增加，最终导致建设工程项目大成本的增加。所以，工程变更对于成功的实现发包方项目预期目标是至关重要的。

其次，工程变更对发包方项目的合同管理将产生重大影响。不仅工程变更问题是建设工程项目合同管理中的一项重要内容，而且由工程变更引发的工程索赔及结算纠纷同样也是合同管理的重要内容。一旦发包方确定的工程变更的工程量或工程变更的价款达不到承包商的预期值，而双方又协商不成，势必带来承包商进行大量的工程索赔；如果工程索赔还不成功，便会通过费用较少、但效率相对较高的协商机制来解决，严重的结算纠纷还将会导致费用昂贵的仲裁或司法诉讼。

三、产生工程变更的原因

建设工程项目诱发工程变更的因素比较多，有以下几种情况：

主体行为因素，承包商为了提高工程质量，加快工程实际进度而发生的工程变更。承包方在施工过程中出现施工错误，需要返工，管理不到位等情况。发包方改变建设规模和提高建设标准而发生的变更，工程范围发生了变化等等。

个体行为因素，设计方技术人员素质较低，使得设计文件编制质量不合格，设计文件有遗漏等，达不到规定的设计深度和质量要求等等。

政策法规因素，建设工程项目施工过程中，政策法规发生了变化。之前规范允许的方法或者材料，在施工过程中，政府出台文件该方法或材料不能继续使用，遇到这种情况，必须采取相应的工程变更方式予以调整，以满足法律法规的要求。

环境因素，当建设工程项目地质条件、水文条件发生变化，原施工方案无法适用，势必引发工程变更。

制度因素，发包方对工程管理制度的松懈，会引发不必要的工程变更。有的发包方内部管理混乱，对于工程变更缺乏预判和快速反应。

四、发包方加强工程变更管理措施

1，出现了必须变更的情况，应当尽快变更。变更既已不可避免，无论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。

工程变更后，应当尽快落实变更。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。

对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应有充分的分析。

2，工程变更必须经过发包方，监理方，设计方的认可，凡是没有经过发包方工程师或监理工程师认可并签发的变更一律无效，若经过口头同意的，事后应按有关规定补办手续。

3，充分发挥发包方在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确承包方，监理，业主的责任，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。提高相关人员的责任心和业务水平，严把工程变更关。特别是工程变更时，现场已经完成的部分应该有专人进行计量，当遇到同一个位置多次变更时，要保证计量的准确不能乱。该文字记录将作为结算的重要依据。

4，做好工程变更台账，要按月统计汇总。发包方对于工程变更应明确每月底25日为本月变更的上报截止时间，对于没有开始做的工程变更，可以先列项，具体的计量和计价工作可以随着工程的继续而陆续完善。发包方要做好工程变更的过程统计汇总，以便控制竣工结算的时间和项目整体造价。

五、工程变更引起索赔在工程实际工作中的应用

【案例】

2010年11月， A建设单位与B施工单位签署总包合同。根据勘察报告，设计图纸，施工单位编制了工程基础开挖采用钢板支护的方案。根据方案，采用钢板支护施工费用是360万元。

2011年3月，在基础开挖过程中，现场出现淤泥。而现场的淤泥情况在勘察报告中没有体现。根据现场的情况，原钢板支撑的施工方案已经不能采用，B施工单位多次向A建设单位提出修改放坡系数的方案，建设单位在工程联系单上签署了“基础坡度按照规范要求施工”。基础施工采用了放坡大开挖的方式，施工过程陆续分批进行并验收合格，建设单位在验收单上盖章确认。

2011年4月，B施工单位就工程变更，仅对费用提出索赔增加150万。A建设单位认为，基础施工费用已经包含的合同中，方案变更并不是设计变更，不应该给予变更补充。甲乙双方就该工程变更的索赔存在分歧。

【观点】

观点一：由于施工条件变化导致原来施工方案需要变更并不是承包人的过错，故应按变更后的施工方案进行结算。上述案例中，应按变更方案后，现场实际施工方案进行结算。

观点二：改变施工方案是为了让承包人能顺利的履行工程，保证工程质量的必要措施，这是承包人的义务，故应按改变前的施工方案进行结算，上述案例中，应按变更前的施工方案进行结算。

【分析】

笔者认同观点一，理由是：

首先，施工条件发生变化，尤其是遇到不可预见的地质条件，由此导致的风险有发包人承担。因为，地质报告和设计图纸由发包人提供，发包人应该对其正确性负责。

其次，施工条件与合同不符导致的施工方案的变化构成工程变更，施工单位可以提出索赔，由此增加的费用和工期应有发包人承担。

最后，虽然承包人没有证据证明发包人同意施工方案的变更，但是发包人在施工过程中没有阻止承包人按变更后的施工方案进行施工，在基础工程竣工验收是也没有提出异议，并盖章确认基础工程竣工验收合格，应视为发包人同意施工方案的变更，其应承担因此增加的费用。

可见，因地质条件变化导致的施工方案的改变可构成工程变更，因此导致承包人费用和工期增加的，发包人应给予补偿。

需要提醒注意的是，施工单位并没有对工期进行索赔，发包方对工期可以不用考虑给施工单位进行补偿。但发包人应该对新方案工期与旧方案工期进行对比：

如果新方案工期小于旧方案工期，最终项目竣工的时间应该提前。

如果新方案工期等于旧方案工期，最终项目竣工的时间不变。

如果新方案工期大于旧方案工期，同时基础工程属于关键线路上的工作时，发包方应该考虑给承包方工期补偿。

六、结束语

发包方的工程变更管理是项目管理过程中很重要的内容。工程项目中的每个分项之间存在紧密的联系。有的工程变更会严重干扰工程项目按照原计划实施，对工程的工期、成本产生巨大的影响，而且变更引起的索赔和纠纷会成为项目控制中经常遇到的问题，给发包方的利益带来巨大的损失，所以应注重工程变更对项目的影响和控制方法的要求，努力克服变更引起对项目目标的干扰和避免索赔的发生。

参考文献：

1，柯洪：《全国造价工程师执业资格考试培训教材-工程造价计价与控制》

第2篇：项目变更管理方案范文

关键词：建筑项目；造价管理；施工

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

建筑项目造价管理的难度比较大，许多建筑项目存在不少问题，实施全工程的造价管理可以有效的解决管理中存在的问题，在项目的各个阶段采取不同的管理措施和控制方法，充分发挥全过程造价管理的作用，建立建设方主导各方积极参与的全过程造价管理新模式，达到控制工程造价的目的，提高建筑项目投资效益。

1 建筑项目造价管理存在的问题

1.1估算和概算投资偏差较大

项目决策阶段对项目的投资起到决定性的作用。在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，项目的估算投资和概算编制不准确，估算和概算投资偏差较大，造成部分项目实施资金缺口较大。

1.2设计阶段造价管理不完善

设计阶段是工程造价控制的重点，大多忽视设计阶段的造价管理，没有推行限额设计，设计人员只重视方案和设计质量，忽略造价控制，由于重视程度不够和概算编制能力欠缺，设计单位编制的设计概算偏差较大。

1.3施工阶段变更签证控制不严

施工中由于多种原因，难免出现变更签证，变更方案没有进行多方案技术经济比选而随意确定变更方案，造成变更金额较大。

1.4造价管理人员偏少

大多数项目造价管理人员偏少甚至没有，缺乏造价管理人员参与项目全过程的造价管理，对整个项目的动态投资缺乏控制，对投资总额的控制处于被动状态。

1.5造价管理多为静态和事后管理，缺乏动态和全过程管理

往往只重视施工阶段的造价管理和竣工结算审核，没有重视动态的造价管理，没有做到事前控制、事中控制，缺乏从项目立项到竣工验收全过程的造价管理。

2 建筑项目实行全过程造价管理的对策建议

全过程造价管理就是在项目决策、设计、招投标、施工和竣工验收等工程建设的各个阶段，根据工程经济规律及造价管理的要求，首先确定一个合理的工程造价，然后运用科学管理方法和先进管理手段对该工程造价进行有效的控制，使项目造价始终处于受控状态，以达到提高整个建筑项目经济效益、社会效益和环境效益的目的。

2.1重视投资决策阶段的造价管理

在投资决策阶段，应该从建设目标、使用功能和建设期各种因素等等方面，进行细致、缜密和全面的调研和考察，并做出投资决策阶段工程造价管理的具体目标，依据此目标做好投资估算。

投资估算的难点: 缺乏项目估算模型，估算难以准确; 投资估算依据的数据往往与实际情况差别较大。在投资估算时，应委托具有丰富经验的造价专业人员，分析以往同类项目的数据，提高估算模型的准确度，依据明确的决策目标，做出高质量的投资估算，对设计和后期投资管理起到有效约束的作用。

2.2开展以设计为重点的前期造价管理

尽管项目设计费用只占工程总造价的 2% 左右，但是对工程造价的影响度达到 70%以上，可见设计阶段对控制工程造价的重要性，我们应该抓住这个造价控制的关键点，做好设计阶段的造价管理工作。

2.2.1造价管理人员提前介入设计工作

目前的设计院大多只重视设计方案和设计自身的质量，在设计造价控制技术力量方面比较薄弱，设计人员没有造价控制的概念。建设方造价管理人员应该提前介入，发挥其经济分析的优势，通过技术、经济分析可以加强设计阶段的造价管理工作，进行多方案比选，选择既经济又技术可行的最终方案，达到节省造价的目的。

2.2.3推行限额设计

限额设计就是批准的投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计概算控制施工图设计，在保证施工功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资不超额。目前在设计阶段很少推行限额设计，一般都是设计好图纸后再计算造价，推行限额设计后要先分配各专业的造价，然后设计师根据造价在满足施工功能、造价限额下进行设计。推行限额设计可以有效的提高设计质量和深度，有利于强化设计人员控制投资的意识，达到在设计阶段有效控制造价的目的。

2.3精心编制招标文件

招标文件是招标时的直接依据，招标文件编制的好坏，直接影响工程的造价。应委托市场信誉良好、资质等级高、具有丰富经验的单位编制招标文件，尽量避免在招标文件中出现漏洞和歧义，防止施工单位就漏洞和歧义而提出不合理要求的状况发生。

2.4加强施工阶段的造价管理

施工阶段的造价管理内容多、涉及的专业多，是造价控制的难点。在施工阶段，除了招标合同价外，还可能因为图纸会审纪要、设计修改和变更、现场签证、暂定价材料签证等增加造

价费用，我们必须严格控制上述不合理费用的发生，有效控制工程造价。

2.4.1制定变更签证管理制度

制定项目变更签证管理制度和管理程序，明确变更签证中每个人的权限和职责，任何变更必须遵循制定的管理程序和管理制度，严禁不按程序办理变更签证，严禁越权办理变更签证。

2.4.2尽量减少设计变更和现场签证

由于设计纰漏、设计深度不够或功能变更而发生设计变更，设计变更是造成造价增加的一个重要因素，设计变更必须慎重，设计方案应进行多方案比选，选择技术可行、经济合理的方案。每一项变更签证都要以联系单的形式履行变更签证手续，每份联系单必须有变更签证预算书，以便造价管理人员及时了解和掌握变更签证金额，控制项目总造价。

2.4.3推行造价跟踪审计

在项目施工阶段实施造价跟踪审计，让审计人员全程参与项目实施中的造价管理，审计人员可以完全掌握现场的第一手资料，更加准确的计算变更签证的工程量和造价，及时发现造价管理中存在的问题，避免不合理的变更签证，减少或避免造价纠纷。

2.5竣工结算审核阶段的造价管理

目前造价审计机构和从业人员素质良莠不齐，应通过公开招标择优选择资质等级高、市场信誉高、从业人员素质高的审计机构，从而提高工程结算审计质量。

2.6充分发挥监理在造价管理中的作用

许多工程项目中监理工作的重点是工程质量、工期，投资由业主方控制; 这种做法忽视了监理在造价管理中的作用，造价也是监理控制的三大目标之一，要充分发挥监理在工程管理中的技术优势和知识优势，在工程变更、工程款支付、工程结算等方面严格把关，认真审核，做好工程造价的管理工作。

参考文献

第3篇：项目变更管理方案范文

为规范投资项目管理，以提升管理实效，现将政府投资项目管理的有关事宜作如下通知：

一、政府投资项目立项、备案管理

（一）按项目投资额确定立项或备案

1、投资额在万元（含）至万元的项目，实行备案制；对投资额在万元以下的项目不再实行备案管理。

2、投资额在万元(含)以上的项目实行立项审批制。

（二）申请立项或备案应具备的条件

1、已纳入区财政年度预算安排或有区委、区政府相关会议纪要确定要实施的建设项目，提供立项（或备案）申请和相关会议纪要。

2、未纳入区财政年度预算安排或无区委、区政府相关会议纪要的项目，应由分管项目业主的区领导和分管城市建设的区领导签批同意。

（三）投资额2000万元以上新建项目的立项

项目业主须提供项目建议书或具备相应资质的专业咨询单位编制的项目可行性研究报告。项目建议书应包含以下内容：

1、总论；

2、项目业主；

3、项目区域概况；

4、项目的提出和建设必要性；

5、建设内容和规模；

6、建设方案及建设条件；

7、节能评估；

8、环保及安全评估；

9、投资估算及资金来源；

10、项目实施进度计划；

11、财务分析；

12、社会评价；

13、风险分析及对策；

14、结论。

二、政府投资项目变更管理工作要求

（一）备案范围内的变更

1、变更内容

（1）区人民政府《关于进一步加强政府投资工程建设项目管理工作的意见》（府发[2010]74号，以下简称“74号文”）规定备案范围内的设计变更。

（2）“74号文”规定备案及签批范围内工程量增减变更（指对应合同工程量清单的工程量增减）。

2、工作程序

项目业主按工程变更管理的内部程序（设计单位、地勘单位、监理、过程审计等单位出具变更方案或意见）实施。在单项变更开始实施（查对施工日志、监理记录）的1个月内，由项目业主按要求填写《市区政府投资项目工程变更签批(备案)表》，并附变更项目附件资料报区发改局备案，最终变更金额以审计结算金额为准。

（二）签批范围的设计变更

1、变更内容

“74号文”规定的属签批的设计变更。

2、工作程序

（1）单项变更实施前，项目业主须向区发改局报送申请变更的函（包括项目名称、概况、变更内容、变更估算金额等），并附设计（地勘）等相关单位意见、原设计方案和变更设计方案。

（2）区发改局组织专业技术人员现场踏勘，并据项目业主提供资料及现场踏勘情况在2个工作日内出具踏勘意见，项目业主根据现场踏勘意见安排实施。

（3）收到工程变更现场踏勘意见2个月内，项目业主按要求将变更项目资料送区发改局评审；区评审中心受区发改局委托，在3个工作日内完成变更项目评审，出具评审意见；项目业主根据评审意见填写《成都市区政府投资项目工程变更签批(备案)表》，报区发改局等相关单位签批。

第4篇：项目变更管理方案范文

一、业务开展情况

1、前期准备工作

自4月份上场以来，组织相关人员进行了现场调查，施工图纸复核，工程量清理及工程量台账的建立，并参与项目策划，为项目做好技术准备。

2、方案先行

上场至今编制了各类方案共21份，其中超过一定规模的危大工程专项方案4份，一般方案17份。组织了危大工程方案专家论证会4次，危大工程动态辨识专家论证会1次，交通导改方案专家论证会2次，聘请专家进行技术讲座1次，同时还组织技术人员参与各类管线迁改方案的制定。

3、内业资料管理

不定期组织工程部对内业资料进行检查，以确保内业资料及时合理且符合逻辑。

4、技术培训及交底

根据现场进展情况及时进行技术交底，上场至今共进行技术交底21次，同时每月至少组织开展2次技术培训，自8月份开工以来，共开展技术培训12次。

5、变更理赔工作

项目8月份开工以来，共办理变更4项，累计金额为239万元，分别为排水工程变更7万元，3#下穿道变更77万，加油站边坡变更65万，渣场余方弃置变更90万元。

6、质量管理方面

严格执行样板引路、落实首件制，并撰写首件工程施工总结，对危大工程组织安全技术交底，并对关键工序进行巡视。每周组织工程部和安质部联合对施工现场进行全面的安全质量大检查，对检查发现的问题按照“五定”原则进行整改。

7、导师带徒方面

本项目分配学员两名，由我担任业务导师，工作中对其进行指导，不定期检查各项任务的完成情况，每季度进行考核，目前两名学院均能达到阶段培养目标。

二、存在问题

这段时间以来，我也看到了自己很多的不足之处和问题所在。主要有以下几个方面：

一是自身知识面的欠缺，项目前期对市政项目的认识不够充分，导致有些工作开展不畅。

二是方案优化较少，项目开工以来主要以土石方施工为主，方案优化思路较少。

三是变更设计相对较少，项目截止目前已完成产值4000余万元，但目前完成的变更增加费用仅239万元。

四是对外沟通协调较差，与领导及同事的沟通较少。

三、下一步工作思路

一是加强自身学习，提高自身的业务水平；二是拓宽思路，积极沟通，寻求帮助，做好项目的方案优化和设计变更工作；三是遇事多请教、常汇报、多沟通，改变自己做人做事的观念，努力提高自己；四是做好现场质量把控，特别是关键工序和隐蔽工程更要严格控制。

在接下来的工作中，我将一如既往地做好本职工作，同时努力改正自身缺点，做一名称职的项目总工。

第5篇：项目变更管理方案范文

Abstract: as the houses of the product construction project of construction project, the investment and consumption of labor, materials and energy are quite large. In the fierce competition in the construction market, how to carry on the whole process engineering cost management, maximize enterprise investment income, and it is the focus of the construction market and difficulty. In view of this, this article to housing project whole project cost management is discussed.

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

房屋建筑工程项目成本管理是贯穿于项目的全过程的。然而，目前绝大部分的建设项目都仅仅开展了施工阶段工程造价的控制，很少进行全过程的造价控制。而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，效果并不明显。事实上，在投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段加强成本管理是当务之急。唯有如此，才能使企业在当今激烈竞争的市场经济大潮中立于不败之地。

二、房屋建筑工程项目全过程成本管理措施

1、房屋建筑工程决策阶段成本管理

投资决策是选择和决定投资方案的过程，对项目的工程成本有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程成本的高低。在项目决策阶段应重点从如下方面管理工程成本:(1)建设规模。房地产的建设规模的选择对工程成本影响尤为重要。根据实力选择合理开发规模，有效利用资金、技术、设备。在开发实力范围内，最大限度利用资源，规模效益不是无限度的，它受市场、技术、环境等资源的制约。因此，合理的建设规模是关系着项目的成败，决定着工程成本支出的有效与否。(2)建设标准。建设标准定的是否合理，直接关系到工程成本的高低、指导建设的作用。因此，建设标准水平的确定，应从我国目前的经济发展水平出发，坚持安全、经济、适用的原则。建设方案的选用应体现先进适用和经济合理的原则。先进和适用是对立统一的，不能单独强调先进而忽视适用。房屋采用砖混、框架、剪力墙、筒体等不同结构等不同类别对工程成本都有很大影响。(3)建设地点。建设地区的选择应考虑包括土地费用、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、机械设备费、生活设施费等。其次，还要进行住宅使用费用的比较，包括给排水、污水处理费用、交通费用等。这些费用将直接影响项目的投资和管理。(4)材料设备。在材料设备选用中应注意尽量选用国产或进口一些技术资料就可仿制的材料设备，注意进口材料设备之间、国内外材料设备之间配套问题，同时注重保证进口设备顺利安装、调试、操作、维修所必需的技术资料的随机引进，或单独引进技术资料，然后仿制设备。这样不但节省投资，还可促进我国机械制造业的发展。

2、房屋建筑工程设计阶段成本管理

设计阶段是管理工程成本的重点阶段。在方案设计开始时，根据设计合同的设计原则、设计标准和各项费用指标向参加该项目设计的专业负责人交底。在施工图设计阶段，必须严格按照批准的方案设计所确定的设计原则、设计范围、设计内容和设计概算进行。施工图阶段限额设计的重点应放在工程量的管理上，经审查批准的方案设计工程量作为施工图设计工程量的最高限额，一般不准突破。工程经济专业负责人将批准的方案设计概算中各单位工程的工程量和相应的费用分解后交给各个专业负责人，供各专业在施工图设计过程中管理设计使用。单位工程的工程量是指方案设计阶段各专业给工程经济专业所提供的概算条件，其中包括工程量、技术规格等。相应的费用是指工程经济专业根据各专业所提供的概算工程量和现行的概算指标和设备、材料价格计算出来的工程费用。若各专业在方案设计阶段给工程经济专业所提供的概算条件及工程经济专业所计算出的费用与批准的方案设计概算不同时，以批准的方案设计概算为准。尽可能把变更管理在设计阶段。对工程成本影响大的变更，要先算帐后变更，以使工程成本得到管理。并且要严格设计变更内容和变更费用审批制度，把设计变更发生的费用降到最低，除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。

3、房屋建筑工程施工阶段成本管理

施工阶段成本管理的方法较多，其有效的途径可以从降低成本，确保项目成本目标的实现。

(l)、优化施工方案。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到管理工程成本，获取更高经济效益的目的。比如，每个工程项目建点初期，都要涉及临时设施搭建问题，对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主，对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。在施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，机械费用比例很大，购买或租赁要经过充分论证。

（2）、优化施工进度计划，加强施工组织。根据施工现场的工作面及工程量的大小合理安排作业工人的数量，协调施工过程中各分项工程的工序交接工作，确保工序搭接紧凑，保证施工进度。进度控制好了，周转料及施工机械的使用成本也就的到了保证，管理人员及相关配合工种的人员的工资及管理费也就得到很好的控制。

（3）、抓好机械与材料管理。材料管理的成效直接影响到工程成本。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费。

第6篇：项目变更管理方案范文

设计管理是对设计过程和成果进行控制和管理，是实现工程建设项目投资、进度和质量三大目标控制的关键。设计管理不仅可提高设计质量，还可以使建设项目的经济效益更高、速度更快、质量更好。工程项目的质量目标与水平，首先通过工程设计使其具体化，并据此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首。设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。设计方案不甚合理、设计违反正常设计程序等都会影响设计产品的质量。由于设计失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。在设计阶段，项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都进行了具体化，是影响投资程度最大的环节。工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降。方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%。国外某项统计资料表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。我国目前的实际情况是：很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想较为保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，项目设计水平及质量也会直接影响着整个工程的进度。如专业之间协调问题、设计变更问题，因业主缺乏足够的工程经验累，在设计初期不能提出到位的设计任务书等，都会给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。

2设计管理的目标

设计管理的核心任务是进行项目目标控制，即质量、投资、进度目标控制。通过设计管理使设计质量、工程投资、设计进度满足项目的整体合理要求。在业主技改团队的领导和项目管理单位的策划下，通过对设计工作的监督、协调和管理，实现对项目的目标进行早期有效的控制；同时，在工程进行中正确处理和控制设计变更以及与设计相关的其他问题，最终配合业主实现整体项目的投资目标、进度目标和质量目标。

3设计管理的工作程序

设计管理应在业主方技改团队的领导下进行。设计管理单位负责协助业主对方案设计、初步设计、施工图设计、施工现场服务和竣工验收各环节的设计要求、设计质量、设计进度和设计资料进行全过程管理。同时，做好业主和设计单位之间、专业咨询单位和设计单位之间就设计难点和技术课题的推进开展技术协调工作。在设计管理过程中，将发现的问题提交业主代表，由业主代表召集有关各方（根据项目的不同阶段确定，包括甲方、设计管理方、项目管理方、设计单位、施工单位或供货商等），协商讨论后形成会议纪要，由业主签发，下达给设计单位（或相关单位），设计管理单位协助业主督促和检查设计单位（或相关单位）执行。对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档，编制目录供查阅。做好各类与设计有关的会谈、洽商的记录，保证资料的完整性和可追朔性。定时形成设计管理工作小结，项目竣工验收后形成设计管理工作的总结报告。

4造价控制管理

设计阶段是投资管理最为关键的阶段。设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制，过程中采用计算机辅助手段，对各种设计文件中的有关投资部分进行分析，严格执行设计标准，推广标准化设计，使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，应用限额设计、价值工程等理论对设计阶段的投资进行有效的控制，同时使施工图预算控制在概算内按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批复的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资不被突破。对设计投资控制的工作内容主要是审核设计方案的经济性（包括项目运行维护费）；在设计阶段审核项目的施工工艺合理性、缩短工期降低造价的可能性；审核限额设计（包括各专业限额设计成本控制）的落实情况；以性价比指标优化设计方案或调整项目投资指标；与相关单位沟通协调、沟通等。

5进度控制管理

对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，及时在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。根据工程进度要求和设计特点，协助业主编制合理的设计进度计划，并协助业主检查和督促设计进度的落实。审核设计人员提出的详细设计进度和出图计划，并监督执行。研究分析招标采购、施工进度及分包合同结构，与设计人员协商，使设计进度满足招标采购和现场施工要求（及时提供招标图及技术条件）。通过提请业主召开设计协调会等有效手段，讨论设计中遇到的问题，解决设计人员的困难，督促设计出图进度。根据设计特点和要求，及时提醒业主确认有关设计条件，协助业主和设计单位共同分析可能影响设计进度的关键因素，并提出解决方案，以保证设计进度的合理性和可行性。对设计文件提请业主尽快组织审定，及时解答设计人员的提问及其他事宜。进行设计进度跟踪管理，并提交各种进度控制报表和报告。

6质量管理

设计管理的质量目标是确保工程设计符合国家有关设计规范、满足业主要求、达到规定的设计深度、符合施工（安装）的实际要求，设计质量达到项目总体目标要求。质量管理重点是：在方案设计阶段，重点审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求及项目决策阶段确定的质量标准；初步设计阶段，审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求；施工图设计阶段，重点审核是否满足使用功能及质量要求。着重对设计输入和设计过程进行检查和控制：a.确定项目设计要求和标准，参与分析和评估项目使用功能等问题；b.审核设计是否符合业主对设计上的特殊要求，并根据需要提出修改意见；c.审核设计图纸（含说明）是否符合国家有关设计规范、有关设计规定要求和标准，并根据需要提出修改意见；d.对设计各系统的技术经济进行分析比较，并提出优化意见；e.审核施工图设计是否满足施工要求，各专业设计之间有无矛盾；f.组织设计文件协助业主向政府有关部门的审查报批工作；g.协助业主做好施工阶段设计变更和技术核定的管理，对各类变更提出技术决策建议；h.参与设计方案讨论和优化、各设计阶段初始业主和设计单位的协调会议及设计方案汇报和设计配合。加强过程管理。

7设计的优化控制管理

设计优化控制的基本原则是前期狠抓设计工作前期的方案论证及工作计划的事前控制；后期狠抓各设计阶段产品（设计文件）审查验收的事后控制，以取得事半功倍的效果。设计优化的前期控制内容是：明确设计的原则和要求；采用价值工程等现代管理方法的相关原则，做好合同相关条款的细化；要求设计方提供图纸设计工作流程、审批原则等；深入调研和总结烟草行业类似工程的建设经验，充分做到取长补短；重视和积极参与设计工作前期的方案论证，及早发现问题、解决问题。设计优化在设计文件审查验收阶段应重点抓好“推行新技术”和“设计挖潜”。设计管理单位应注意采用较成熟的先进技术，提高设计质量，降低工程成本。同时，运用项目管理的“施工图剖析法”，从设计图纸上深入挖潜可节约的投资。

8设计变更的管理

设计变更控制的原则是确定变更性质及分类，严格控制被动变更，正确处理合理变更，严格履行审批手续，做好设计变更后果的预测和处理。设计变更主要分为：业主提出的变更；施工单位提出的变更；设计单位提出的变更。在明确变更类型的基础上，设计变更的控制应从设计变更数量和具体设计变更处理两个方面进行控制。主要内容为：控制并减少设计变更数量；严格每次设计变更的控制；严格履行设计变更控制的审批程序；落实设计变更结果的责任承担；严密跟踪设计变更的结果，记录、备案、归档（纸介表单及电子文档）；认真总结设计变更的经验教训。

9设计的组织协调管理

设计管理单位应在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。包括：a.协调设计单位与相关设备制造商间的关系，对有关问题的处理提出建议；b.协调设计单位解决设计中存在的技术难题，保证设计质量和进度；c.做好勘察和设计单位之间的技术协调，使勘察任务书和勘察成果符合项目特点和设计要求；d.协助业主协调设计与施工之间的关系；e.协助业主处理有关政府主管部门对设计文件的审批事宜、将确认审核意见及专家咨询意见及时反馈给设计单位，督促其逐条落实；f.联合业主、设计单位、监理单位和施工单位组织施工图设计的交底，审查施工图交底会议纪要；g.根据同业建设经验和项目特点，协助业主梳理重大技术课题，开展专项课题，及时参与调研和论证，协助业主形成技术创新成果。

10设计跟踪服务管理

设计管理单位，应做好设计在项目实施过程中的跟踪服务管理工作：a.项目核心团队要设立专责人员，负责联系设计单位工作。b.组织设计单位对项目各相关方进行培训和现场设计讲解。c.组织实施设计信息管理。d.组织设计方参加工程竣工现场验收。e.对设计单位的设计服务工作进行考核。f.按月、季度形成设计管理工作小结，竣工验收后形成设计管理工作总结报告。

11设计信息及资料管理

11.1设计阶段信息管理的基本原则是通过对信息的合理分类、编码，制定信息管理制度，促进迅速准确地传递信息，全面有效的管理信息，在此基础上建立完整的文档系统，以客观记录反映项目建设过程。为项目的顺利实施和知识管理奠定基础。

11.2基础资料的获得由设计管理单位负责搜集解决国家、地方及行业设计管理、设计规范及建设工程概（预）算定额等。

11.3设计管理单位协助业主对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档，编制目录供查阅。

第7篇：项目变更管理方案范文

关键词：房地产开发；项目管理；设计

中图分类号：F293.3 文献标识码： A 文章编号：

前言：房地产开发项目管理是以高效率地实现项目目标为最终目的，以项目经理负责制为基础，运用系统工程的观点、理论和方法，开发项目建设的全过程按其内在运行规律进行有效的计划、组织、协调、监督和控制的管理系统。包括前期管理，施工管理，成本管理等。本文中的设计管理，不仅仅只是施工图设计阶段的管理，还包括前期方案的设计管理，施工图的变更管理。

设计管理的本质主要包括：其一，确保设计师准确理解产品定位及意图，比如制度化的要求设计院必须仔细阅读业主提供的相关设计任务书，并提出正式的书面完善意见；其二，加强过程管控，比如促使设计单位内部工作外部化，利用合同保障业主监管等；其三，充分发挥设计人员控制的主动性，比如通过合同、激励、奖惩等措施调动设计人员工作的积极性；其四，提高设计人员的职业精神等。

方案阶段的设计管理

房地产开发公司取得土地后，现在房地产开发公司购买的土地已经含有土地的使用性质、用地强度、容积率等设计条件。根据政府部门的设计条件，就要进行项目调研：项目周边的环境，项目的市场情况，项目地点的风土人情。进一步进行项目的定位：项目的档次，项目的销售对象以及项目的目标。根据以上资料进行建筑方案的研究、设计和确定，做到建筑平面布置合理，结构设计施工经济。此阶段是决定项目成功与否的关键，决定项目的投资收益。例如:某房地产开发公司过高的估计项目所在地的消费能力，将其开发的高层项目的套型面积定位在130--200平方米的户型上，并且一次完成了5栋共计496套，结果该公司完全陷入了困境。因此，设计必须以人为本，以住户的生活舒适方便为本。设计必须符合项目定位，不要偏离定位去追求不切合实际的东西。条件许可的前提下，应该尽量考虑项目营销的方便。设计除了遵循专业规范以及技术要点之外，还应尽量考虑中国传统建筑景观学说的基本禁忌。

在建筑方案评审阶段，要组织有丰富经验的专家进行评审，考虑各方面因素，根据当下的需求，设计出深受购房者喜爱的项目。

施工图阶段的设计管理

施工图阶段的设计管理直接影响着土建施工的工程造价。在这一阶段，结构方案的选择显得尤为重要。这里以地下汽车库为例，目前主要有三种结构形式，分别是梁板结构，空心板无梁楼盖结构和实心板无梁楼盖结构。比较这几种方案，梁板结构用于覆土很少且跨度不大的地下车库顶板，可以减少楼板的厚度，配筋也相应的减少。而无梁楼盖结构可应用于覆土较厚且跨度较大的地下车库顶板，并且地下车库中不见梁，使用净高大大增加，可以很大程度上实现减小基坑开槽土方量的目标，这样不仅美观，而且节省成本。空心楼板则是考虑到楼板主要受弯的特点，去除对受弯贡献较小的中和轴附近混凝土，减轻结构自重，减低板的配筋。但是空心板需要专业厂家进行空心管的指导铺设，人工费上较多。总之结构方案的选取，要综合实用功能需求，工程造价，安全等方面综合考虑。

图纸交接的设计管理

我国建筑业企业职工的培训偏向对施工管理人才的培训，而施工现场从事一线操作的人员基本由农民工替代,且这些人员没有经过系统的培训，专业操作技术素质和文化水平普遍偏低，基本依赖现场施工管理技术人员的交底指导。因此，施工技术交底这一技术措施就更加突显其重要性。

设计图纸下发到施工单位之后，及时组织设计单位向施工单位进行施工设计图的全面技术交底，包括设计意图，施工要求，质量标准，技术措施等。交底过程中，设计人员要说明本工程施工过程中需要特殊注意且严格遵守的环节。同时，施工单位可以根据现场施工条件，将图纸中无法达到的设计要求与设计单位进行沟通，因地制宜，选择最优方案。这样可以激发施工单位的主观能动性，更好的领会施工与设计的关系。

图纸变更的设计管理

由于现在房地产市场竞争激烈，开发单位经常要根据先期开盘的市场销售情况，考虑购房者的各种实际需求，对后续在建工程进行适当调整。这就需要设计施工图纸的变更。同时，由于现在设计周期较短，图纸中也难免出错，这也需要图纸变更。但是，有些时候变更图纸不能及时到达施工人员手中，造成重大的工程事故。为了避免此类问题发生，应该做到设计单位作出变更，要及时通知开发单位，开发单位要及时告知施工单位变更情况，并发放变更图纸。在这个过程中，由于开发单位要对变更部分进行成本计算，时常造成图纸交接问题。这就需要开发单位对图纸变更进行管理，制定一系列的措施，减少变更图纸的发放对施工进度的影响。设计变更的管理应做到以下几点：

1. 应尽量减少施工中的设计变更与签证。

2. 工程设计变更的具体经办人是项目部经理，具体负责与使用单位、设计单位、施工承包单位联系，并负责分发设计变更通知单。

3. 所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。

4. 项目经理审核、签字确认后转发专业工程师组织实施。

5. 各专业工程师在接到设计变更资料后应当天分发到施工承包单位、监理单位并监督实施。

6. 设计变更的内容完成后三天内由分管的专业工程师填写执行结果，并报送项目经理审核。 经审核的执行结果在工程管理部备案登记，作为今后结算的依据。

总结：

总之，设计活动作为项目的领头羊、排头兵对项目发展至关重要。开发单位应做到前期方案与设计单位沟通；施工过程中组织设计单位提前预验收；竣工之后与设计单位总结工程中的问题与经验，向更好的得到工程作品努力。

参考文献：

雷群；建筑施工现场技术交底的重要性 [J]；江西建材；2010年01期,73-74.

第8篇：项目变更管理方案范文

关键词:工程造价;成本控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

引言

施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。

1建设项目决策阶段工程造价控制

1. 1建设项目决策

正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。具体表现在以下4个方面:

(1) 造价高低、投资多少也影响项目决策。决策阶段的投资估算市进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。

(2) 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,优选出最佳投资行动方案，达到资源合理配置。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。

(3) 项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。合理计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免超额现象发生。

(4) 项目决策的内容是决定工程造价的基础,决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%~90%。

1. 2影响项目决策的主要因素

(1) 技术方案、设备方案、工程方案。技术方案指生产所采用的工艺流程和生产方法。设备的方案的选择根据生产规模及工艺过程的要求，选择设备的型号及数量。设备的选择与技术密切相关。工程方案的构成项目的实体。工程方案的选择是在已选定的项目建设规模、技术方案和设备方案基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建筑方案，包括对于建筑标准的确定。

(2) 项目的建设规模。在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配，能力协调，还要使所有生产力因素共同形成经济实体在规模大小适应。项目规模合理化的制约因素主要有市场因素、技术因素、环境因素、建设规模方案比选。

(3) 建设地区及建设地点的选择。建设地区选择合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响工程造价的高低、建设工期长短、建设质量的好坏、还影响到项目建成后的运营状况。

2建设项目招标投标阶段成本控制及措施

2. 1实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要措施，对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具体体现在：

(1) 实行建设项目的招标投标能够不段降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。面对激烈的竞争，各投标单位为了自身生存与发展，每个投标者都必须切实降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更为合理。

(2) 实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，更好地控制工程造价。采用招投标方式便于供求双方在较大范围内相互选择创造条件，需求者对供给者的基本出发点是”择优选择”,即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的承包单位，合理控制了工程造价。

(3)实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加合理。其中明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争(相互竞标),这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定工程价格，使其趋于合理或下降，有利于节约投资、提高投资效益。

2. 2项目成本控制措施

2. 2. 1组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。为使项目成本消耗保持在最低限度，实现对项目成本的控制，项目经理部应将成本责任落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程、动态管理。合约部主管合同的管理、负责工程进度款的审核工作、处理施工中工程赔偿等问题;财务部主管工程项目的财务工作,应合理地调用资金。

2. 2. 2技术措施

(1) 先进的施工技术的应用,新材料的运用，技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。

(2)如进行技术经济分析，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，最终确定最合适的施工机械、设备使用方案。

2. 2. 3经济措施

管理人员应做好成本的预测和成本计划，及时发现施工中的偏差，分析偏差的原因，并采取相应的措施。认真做好资金使用计划、施工中跟踪管理、严格控制各项开支。准确记录、整理、核算实际发生的费用，并对成本分析与预算、做好成本动态管理。做好变更与签证。

2. 2. 4合同措施

合同措施应从合同谈判开始到合同终结全过程。成本部门首先要选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，防止索赔。

3建设项目工程造价的控制

施工成本是指在建设项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，建设工程项目施工成本由直接费和间接费组成。工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算、造价，预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

3. 1施工中工程变更和现场签证的控制

在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。变更的种类比较多而复杂，包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。我国要求为严格按图施工，因此如果变更影响了原来设计，则首先应当变更原设计。如现场出现必须变更的情况，应当尽快变更或签证。工程变更后，应尽快落实变更。对比较大的变更可采取先核算后、再发变更指令或工程师签证。

3. 2承包人的合同化建议对工程造价的节省

在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。承包人的提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中给予奖励。

3. 3工程设计阶段工程造价的控制

提高资金的利用效率，设计阶段工程造价形式是编制设计概算，通过设计概算了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，调整项目功能及成本，使其更趋合理。当投资限额以确定，建筑师的设计就只能在确定的限额内进行，可选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

3. 4施工现场审查及收集、掌握有关工程资料

工程部、及成本部应常去现场考察动态，严密合理安排劳动组织，掌握生产工人进出场的时间形成有关数据资料以便核算人工成本。施工现场的材料数据的收集，应从材料的数量资料及价格资料进行收集。工程设备及施工机械应严格控制启停，使其最大效率的工作资料。认真收集上述资料将有利于成本的控制。

3. 5加强施工现场材料、设备的采购、供应及其管理

材料管理是指材料的采购、验收、保管、标识、发放、回收管理及不合格材料的处置等。材料管理人员应按下述要求对材料进行管理：

3.5.1采购 大型设备材料及主要材料必须由物资管理部门制定采购计划，审定供应人，建立合格供应人。

3.5.2 验收 进入现场的材料应进行质量和数量验收确认，做好相应的验收标识和记录。

3.5.3存储和保管 易生锈的材料应采取必要防潮措施、易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。易燃易爆的材料应专门存放、专人保管，并有严格的防火、防爆措施。

3.5.4标识 应对质量标识不清或失去标识的材料，查明其材质后，应重新作出标识。

3.5.5发放材料 使用单位应预先报送材料需用计划，领用材料前应办理相应的审批手续，严格执行限额领料制度。

3.5.6 回收管理及不合格材料处理 对于库外材料、余料、设施用料应按材料管理程序办理回收手续；对验收不合格的材料应更换、退换、让步接收或降级使用，并做好明显标记，单独存放。

4竣工阶段的成本控制

成本控制的最后阶段。应根据国家有关规定程序办理竣工验收。成本控制人员应从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用进行监管控制，成本人员应从工程项目开始收集有关现场资料，变更、签证及国家有关规定的材料进行审核。应防止承包商多报，误报及索赔，避免造成不必要的损失。

5结语

建设工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工至竣工决算等全过程。因此,为了有效地控制工程造价,需要建设各部门的综合协调、共同努力,才能最大限度地控制工程造价,实现预期的投资目标。

参考文献：

[1]工程造价计价与控制 中国计划出版社2009

[2]标准施工招标文件

[3]FIDIC合同条件

第9篇：项目变更管理方案范文

(1)成立机构，明确责任与权力，完善造价控制体系。编制造价控制实施细则，制订工作流程(最好用流程图或表格形式细化工作)，建立日常会议与专题会议制度，研究解决存在的重大问题。

(2)经常深入施工现场，对照进度计划和图纸查看施工情况，通过各种方式与监理、施工人员交流、座谈，掌握施工动态;协助监理、建设单位审核变更、签证等发生的费用，根据实际情况调整审计目标，为最终工程总结算审计做好准备。

(3)有效控制工程变更。在大中型工程建设中，发生变更是不可避免的，但要进行合理有效地控制。为防止施工图设计产生遗漏，除设计审核把关外，还应做好施工前的施工图技术交底和图纸会审、技术咨询工作。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，造成的损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理力度，尽可能把设计变更控制在全面开展施工之前，尤其是对影响工程造价的设计方案、设计范围及设计标准的重大变更，要慎之又慎，使工程造价得到有效控制。

(4)严格现场签证管理。发生工程变更是不可避免的，不管是设计、建设、监理、施工单位提出的变更，都应履行签证程序。做到确定变更一次签证一次，避免“一揽子”签证或日后签证。签证必须达到量化要求，杜绝定性化和含糊不清的签证，对量和价都要明确，避免管理不到位，给工程带来不必要的损失。

(5)公平、公正、合理地处理索赔。索赔事件发生后要及时处理，处理索赔必须注意计算索赔费用的合理性和合法性。如对窝工费的计算，一般应考虑施工承包方将人员调到别的工作岗位这一因素，实际补偿的费用仅是工人由于更换工作地点及工种变化导致工作效率降低而发生的费用，这样的计算方法承发包双方均能理解和接受。

施工审计的人员组成及策略

根据建设项目特点按工程进度划分财务审计阶段，进行工程结算审计。按专业特点分工程和财务2个审计小组，工程小组由注册造价工程师、工程师等人员组成，主要进行阶段性的结算审计工作;财务小组由注册会计师、会计师等人员组成，主要进行工程财务核算方面的审计工作。2个小组同时要对相关的内部管理制度和控制措施进行审核，并编制或取得流程图，工程小组要对招投标、合同、监理进行审核，财务小组对项目法人制度、资本金制度进行审核。

2个审计小组在施工现场根据审计方案拟订具体的工作计划，对进度情况进行记录，对确定的内容进行审计，并对审计中发现的有关问题进行分类、汇总、分析，根据问题的性质进行归纳总结后与被审计单位进行沟通，提出解决方案。相关问题与被审计单位商讨认定后，由审计人员和被审计单位签章，由被审计单位进行改正和落实，同时审计人员还应注意过程资料的收集、整理与归档。

施工审计方案的编制

审计方案是对具体审计项目的审计实施方案、内容及其时间等做出的详细安排。

1施工审计方案的基本特征

(1)对需要审计的建设项目，审计人员首先应了解工程情况，进行现场调研，收集相关资料，在此基础上，论证审计方案，提出审计目标，然后编制施工审计方案，并围绕审计目标细化审计内容。

(2)明确审计重点。由于存在人力、物力、财力及精力不足等因素，审计人员在审计过程中不可能对所有施工内容都进行逐一的审计。再说过多对施工内容进行干预会导致被审计单位工作上的对立性，降低审计效率，因此只能对重要方面的重点内容进行审查和评价。在审计目标已设定的前提下，审计内容和重点就成为审计方案的核心事项。

(3)审计方法的可操作性。现代审计讲究技术和方法的科学性，追求成本效益。对一个建设项目如设定了审计目标、确定了审计内容、规定了期限等，最终采用什么审计模式、以何种方法来完成，采用的技术手段和方法是否符合每个审计人员的实际情况，能否为审计人员熟练掌握与运用，是否符合被审计现场的实情，这需要经过全面权衡后确定。

(4)各负其责、按程序办理。参加审计的人员，从项目计划选取、审前调查，到审计方案的拟定、修改，再经过审核、审批，直至开展施工阶段的审计等，应按规定的程序、步骤和权限开展工作。

2施工审计方案的内容

根据审前调查的相关资料和建设项目特点，认真编写审计实施方案，内容包括:建设项目基本概况，审计工作依据，审计的目标、范围、内容和重点，审计组织机构及成员分工，审计工作流程，审计要求，各阶段工作目标，计划及规章制度。还需建立分级责任制，落实到人。实施方案中如有必要需制定一些相关图表，这些图表主要有:

(1)审计、业主、监理、施工、供货等相关方职责关系图;

(2)投资审计流程图;

(3)工作量月报审核表;

(4)设计变更及核定单(签证)费用操作流程图;

(5)索赔受理流程图;

(6)材料设备价格费用审核流程图;

(7)分阶段办理工程预结算流程图。这些图表要辅以文字说明，阐述主体相互关系和职责。实施方案制定后要与建设等相关单位进行详细交底，并形成交底文件，明确责任，避免出现问题相互扯皮。

施工审计的开展

1施工审计点的设置

施工审计是随施工进度、投资和质量控制情况等开展全方位审计的方法，施工审计与施工过程同步进行。如果对每一个分部分项工程、每一个施工环节都审计的话，就不可避免地会妨碍施工，因此须设置跟踪审计点。跟踪审计点的设置是施工审计的关键，他直接关系到审计的质量和效果。跟踪审计点是在制订审计方案时就基本确定下来，他有3种形式:可以是一个施工过程，一项施工管理活动，也可以是审计设置的一个独立于管理的程序。采用的形式要告之被审计单位。在审计方案实施过程中，可根据现场情况和施工进度作适当调整。确定跟踪审计点的审计人员一般由具有施工现场工作经验，熟悉施工作业流程，掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和方法的注册造价师、监理工程师、一级建造师担任。

2施工审计的主要内容

建设项目的施工，包括制订施工组织方案、施工准备、开展施工、监理、工程变更、签证等一系列环节。施工阶段往往是施工单位“高估冒算”的主要环节。所以在施工跟踪审计中，应重点做好以下几方面的工作。

(1)审查履行合同情况。审查参与建设项目管理和实施的各单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增加、转让或终止情况的发生，审查其真实性、合理性及合法性。

(2)审查建立内控制度情况。审查建设单位是否建立健全各项内控制度。如审查工程变更签证、验收制度;材料设备采购清点验收、领用制度;费用支出报销制度等。督促和指导建设单位建立和完善管理机制，以确保建设资金的合理、合法使用。

(3)审查施工方案的合理性。以发展的眼光，提出采用新技术、新材料、新设备、新工艺、新方法的建议，促进施工单位优化施工方案，降低项目成本，保证建设工期。

(4)严把工程变更审核关。施工方案的调整、变更不仅影响工程进程和质量，而且影响工程投资。施工单位低价中标后，往往在施工过程中寻找各种理由提出变更，增加利润。对此，应要求施工单位严格按照工程变更程序和规定提出变更申请，说明变更原因，提交变更和实施方案及预算报价，经监理审核、签证和建设单位认可后，报审计组审定。做到“先算账、后变更”，“先签证、后施工”。

(5)严把现场签证关。在跟踪审计中应加强对现场签证的审计监督，有效控制虚假签证。

(6)加强施工监督，避免偷工减料、以次充好等问题的发生，提高工程质量。

(7)加强物资采购审计。物资采购审计是建设项目跟踪审计的重要组成部分。通过审计材料设备采购等活动的真实性、合法性和有效性，提高材料设备质量并降低采购成本。

(8)审查工程结算和工程财务资料，核对材料决算表，超、欠供材，材差计算是否正确，结算凭证是否真实合法。

(9)建设项目环境保护。审查环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。

施工审计实例

1工程实例1

某新建工程地处河漫滩地段，土质松软，有27．54km需进行深层搅拌桩地基处理，深层搅拌桩设计掺8%水泥，投标单价为33．91元/m。其施工工艺流程为:定位对中预搅下沉制备固化剂浆液喷浆搅拌提升重复搅拌移位。审计组从工程开始就高度重视该分项工程，经过研究认为，仅就桩的工程质量上来讲，采用轻便触探法、抽芯检验、静载试验等方法对桩身质量进行检验，获得的检测结果不能满足审计要求。因为这样的检测方法主要是检验桩身是否有断裂，水泥土强度、桩的承载力是否满足设计要求，而对桩长的检测存在一定的误差(误差值为桩长的l0%左右)。对长27．54km近1000根桩的基础工程，如果每根桩都人为地减短2m，那将造成巨大的质量隐患。通过分析，审计组确定了跟踪审计的重点，制定出相应的取证方法，并进行取证记录。

(1)监控桩径及搅拌的均匀性是否满足设计要求。取证方法是在钻孔前，对钻头进行测量，随后不定期到现场抽测钻头，拍照取证并记录。

(2)监控桩长是否满足设计要求。取证方法是在每个钻杆上标示出刻度，以便观测钻进孔深度，进行现场测量记录。

(3)控制水泥掺入量。加强现场监督，确保水泥实际用量，使水灰比达到设计要求。

2工程实例2

某新建道路工程原设计素土填方约145600m3，8%石灰改良土回填部分约113500m3。投标报价素土填方为3．6元/m3，8%石灰改良土回填为85．1元/m3。其后施工单位提出为保证工程质量和工期，建议全部采用8%石灰改良土进行回填。建设单位为了赶工期，设计单位也为此方案能提高工程质量，表示同意。审计组会同建设单位经过认真研究招投标文件及相关资料认为:施工单位在投标报价时，在措施项目清单里已经计取了赶工措施费，而要全部变更为8%石灰改良土进行回填将增加工程投资1186．64万元。再说按照设计方案素土回填也能保证工程质量，因此，审计组不同意全部变更为8%石灰改良土回填方案，随后召开现场专题会议进行研究，经参建各方一同论证后，最终取消该项变更。

结束语