前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的法制法规宣传主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、总体要求。
整合各类宣传资源,充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、板报、宣传车等宣传工具,对违法违规建设清理整治工作进行多形式、大容量、高密度、全方位、立体型的宣传报道,形成强大的宣传声势,营造浓厚的社会氛围。
二、宣传形式及内容。
清理整治违法违规建设宣传工作主要围绕“六个一”来展开:
1、组织一次专题学习讨论活动。利用每月、每周的干部学习会,组织学习讨论国土、规划、拆迁、拆违等相关政策、法律法规以及市、区两级下发的一系列文件、通告和新闻媒体刊发的专题评论文章。
2、组织一次誓师大会。9月8日,组织全体机关干部、拆违工作人员、村组干部举行誓师大会,动员干部树立信心、坚定决心,扎实把清理整治工作做好。
3、组织一次入户宣讲活动。全镇机关干部、村组干部按照“双抓双促”包村联组安排,迅速行动,进村入户向群众宣传国土、规划等法律和政策,帮助群众解决一些实际困难,引导群众自觉遵守国家的各项法律法规。
4、印发一批宣传材料。集中印发市政府下发的三个通告、国土规划等相关法律法规、《致村民的一封信》、《支持城市规划建设的倡议书》、《赣南日报》等新闻媒体专题评论文章,在人口集中地、各主要干道、居民房张贴,并发送到家家户户。
5、开展一批宣传活动。在主要交通道路、村委会悬挂、书写一批横幅宣传标语和墙体标语;制作一批板报,宣传国土规划相关政策和清理整治工作动态;出动宣传车在违法违章建筑集中的村组、道路进行巡回宣传。组织干部群众观看清理整治活动宣传光碟。适时编发一批手机短信,面向镇各级干部和广大群众群发。
6、开展一系列网络宣传。指定专人作为网络宣传员,加强网络监控,在第一时间主流的、正面的声音,主要报道广大村民、网民对拆违拥护和支持、对违法违规建设进行声讨、批评的声音以及违法违章建房户后悔的声音,报道主动支持配合清理整治工作的单位、村民等方面的典型事迹,报道广大干部进村入户耐心细致做工作、积极帮助群众解决实际困难的典型事件和人物,牢牢把握网络的舆论导向。
三、工作要求
1、加强领导,精心组织。镇成立由组宣委员钟远青任组长的宣传工作领导小组,各村(居)主要领导为第一责任人,形成齐抓共管、通力协作的良好工作局面。各村(居)、各部门要组织好本村(居)、部门人员的学习、宣传,人人争当宣传员,既做好群众的工作,也要做好家属、亲朋的工作。
一、领导重视,责任落实。
为确保活动得以顺利开展,我局成立了以局党组书记、局长万克强同志为组长,其余领导为副组长,各股室负责人为成员的法制宣传活动领导小组。并迅速组织召开了专题工作会议,精心制订宣传活动实施方案,分配工作任务,细化落实工作责任,做到了任务落实到人,工作责任到边,进一步增强了工作执行力。
二、深化学习,提高认识。
1、积极动员,增强合力。根据县法建办[]2号文件精神,局法制宣传活动领导小组进行了认真研究,结合人事工作实际,制订了切实可行的宣传活动方案,并组织召开了全局职工大会,全面领会文件精神,提高认识,增强合力,为开展宣传活动奠定了坚实的思想基础,保证了宣传月活动有目的、有计划、有步骤地开展。
2、强化学习,提升素质。为进一步提升局领导依法决策和干部职工依法行政的能力,促进人事工作法制化建设水平,推进全县法治化进程,我局利用每周政治学习时间,认真组织学习了《公务员法》、《编制法》、《省人才市场条例》等人事人才相关法律法规知识。并积极开展由各股室负责人为主讲人的法律法规讲座,进一步提升了全局干部职工的人事工作法制化能力和水平。
我局依法行政工作以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导,以《省行政程序规定》为主线,以贯彻实施《省规范性文件管理办法》、《省规范行政裁量权办法》、《省政府服务规定》、《中华人民共和国行政强制法》为重点,以推进依法行政,构建和谐交通为目标,全面落实行政执法责任制,进一步加强依法行政制度建设和执法监督,努力提高执法队伍建设和依法行政的能力,全面完成上级交通主管部门和县人民政府推进依法行政的各项工作任务。
二、主要任务
(一)继续抓好普法和法制宣传
1、继续做好“六•五”普法工作,积极组织全系统行政执法人员参加“六五”普法学习,进一步加强督促指导系统各单位认真组织实施“六.五”普法计划。
2、广泛宣传依法行政知识和行业法规,营造依法行政的良好环境。采取各种形式,宣传交通运输法律法规,加强交通运输法律法规的普及教育,增强全社会了解、遵守有关交通运输法律、法规的观念和意识,形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
(二)继续抓好法制教育培训
1、组织开展运政执法人员业务培训学习。于2月份组织各所分管法制所长和法制员进行培训学习,并要求各所自行组织干职工进行法律法规的学习。计划在6月份,由局法制股牵头,运管所配合,到局属各运政执法二级机构进行案卷评查工作,及时发现问题,解决问题。
4、做好行政执法证件的发放和更换工作。对去年新进人员和停薪留职人员以及行政执法人员有异动的,及时发放和更换执法证件。
(三)推进法治交通建设,深化行政审批制度改革
为深入贯彻执行《行政许可法》、《行政强制法》和县人民政府关于推行行政审批工作“便民、高效、服务”的精神,进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,提升行政服务效能,完善行政权力网上公开透明运行,本系统所有行政审批事项及收费项目由政务中心交通窗口受理,各业务单位具体组织实施。要做到责任明确,程序公开,在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求。
(四)建立科学民主决策机制
1、进一步规范完善行政机制和程序,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策相结合的行政决策机制。
2、认真贯彻执行《政府信息公开条例》,建立健全政务公开制度,将我局的决策事项、依据和结果进行公开,促进政府管理的公开、廉洁、规范、便民。
3、建立健全决策后评估机制,对决策机制情况进行跟踪反馈,由行政相对人和有关专家对决策实施情况进行评估,按程序修改完善相关政策措施。
(五)加强规范性文件的管理,提高规范性文件质量
1、依法、科学、合理地结合单位实际制定年度规范性文件制定计划,并积极开展调研工作,主动向社会征集规范性文件立项的意见和建议。
2、建立健全规范性文件专家咨询论证制度,完善规范性文件的制定程序,提高规范性文件透明度。进一步改革规范性文件起草工作,对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,应当组织论证,广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。
3、规范性文件下发后,及时采取各种方式向社会予以公布。
(六)规范行政执法行为
1、认真落实行政执法主体,加强对执法人员管理,坚决杜绝无执法证人员上岗从事行政执法活动。
2、认真执行《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省行政程序规定》,严格遵守法定程序行使权力,违法处理做到事实清楚、证据充分、运用法律正确、程序合法,合理行使本局制定的《道路运输行政处罚自由裁量权基准》。
3、加强队伍行为规范建设。贯彻实施《县交通运输局执法队伍形象建设工作规划》,树立文明执法形象。
4、加强案卷评查工作。健全行政执法案卷评查制度,今年继续抓好案卷评查工作,拟在6月份和12月份对全局行政执法案卷分别进行一次评查。评查情况纳入全年行政执法责任制考核内容,并纳入局年度综合目标管理考核。同时进一步完善行政执法案卷归档制度。
三、全面推行行政执法责任制
1、进一步推行和完善行政执法责任制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立以局领导为核心的执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。切实做到工作环节到位,工作任务落实到位,责任明确到位。
2、加强评议考核,落实执法责任。积极探索完善本单位行政执法绩效评估和奖惩办法,健全执法过错(错案)责任追究制。完善听证、协商制度,保障公民、法人和其他组织依法维护自身权益。
四、加强行政复议和应诉工作
加强我局行政复议能力和诉讼建设,力争不发生行政复议、诉讼案件和经行政复议、诉讼被撤销案件。加大宣传力度,畅通复议、诉讼渠道,依法积极办理涉及我局的行政复议案件和行政诉讼案件,自觉履行上级的行政复议决定或法院的判决和裁定。
五、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
1、加强和完善领导干部学法制度。局领导和干部要带头学习和掌握宪法、行政法及交通运输有关的法律、法规、规章,全面落实年初制订的学法计划。增强宪法和行政法律意识,不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。于2014年2月20日至21日以两天的时间组织机关全体干职工学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国内水路运输公路条例》、《公路安全保护条例》、《公路法》等多部法律法规。
2、广泛宣传依法行政知识,营造依法行政的良好环境。采取各种形式,宣传交通运输法律法规,加强交通运输法律法规的普及教育,增强全社会了解、遵守有关交通运输法律、法规的观念和意识,形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法等法律之后又一部规范政府行政行为的重要法律,它的公布施行,对于保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观,推进我县依法行政和法治政府建设,推动科学发展实现新跨越的高度,充分认识行政强制法施行的重要意义,采取有效措施,扎实做好行政强制法的贯彻实施工作。
二、加强对行政强制法的学习、宣传和培训工作
(一)县政府将结合近期即将举办的县政府常务会议学法讲座,组织各乡镇、县直各部门领导开展行政强制法的学习、培训。
(二)县司法局应把行政强制法纳入“六五”普法规划,广泛开展宣传;
(三)县人事局应组织全县公务员开展行政强制法的培训及知识测试;
(四)县直行政执法部门应结合本部门实际,组织本部门工作人员系统学习、准确把握行政强制法对行政执法提出的新任务、新要求,并按照学用结合的原则,做好对实施行政强制人员的培训工作。
三、认真做好有关行政强制规定和行政强制实施主体的清理工作
(一)关于行政强制规定的清理工作
根据行政强制法的规定,各级各部门现行有关行政强制的规定与行政强制法不一致的,都要修改或者废止。县政府办公室于年9月下发了《关于开展县政府规范性文件清理工作的通知》(政办[]204号),部署开展规范性文件清理工作,各乡镇、县直各部门按照通知明确的清理范围、清理责任单位、清理工作步骤和要求,结合行政强制规定的清理标准,依法清理有关行政强制规定。
行政强制规定的清理标准:
1、行政强制措施是否有法律法规依据,是否增设行政强制措施;
2、是否扩大了行政强制措施的对象、条件、种类;
3、是否规定由行政机关以外的事业组织实施行政强制措施;
4、是否规定了由行政机关实施行政强制执行;
5、规定的行政强制措施程序和行政强制执行程序是否与行政强制法规定一致;
6、其他与行政强制法不一致的规定。
清理工作应在年12月31日前完成,并将清理结果向社会公布。
(二)关于行政强制实施主体的清理工作
1、清理对象
行政强制的实施主体包括以下三种:
(1)法律法规规定可以实施行政强制措施的行政机关;
(2)法律法规授权可以实施行政强制措施的具有管理公共事务职能的组织;
(3)法律规定具有行政强制执行权的行政机关。
没有法定依据实施行政强制的行政机关,以自己名义实施行政强制措施的行政机关内设机构,以及未经法律法规授权擅自行使行政强制权的事业单位都应予以清理。行政强制措施依法由行使相对集中行政处罚权的行政机关行使后,原有关行政机关不得再实施这些行政强制措施。
2、清理方法和步骤
(1)清理自查阶段。县直各单位应对本单位本系统行政强制主体资格进行自查,填写《行政强制主体清理登记表》(见附件),于年12月5日前将登记表(须加盖单位公章)及电子版报送县政府办法制科。
(2)审查认定阶段。县政府办法制科对县直有关部门报送的材料进行全面审查后,报县政府审定。
(3)公布执行阶段。经审核确认具备行政强制主体资格的部门和单位,由各级各部门在政府门户网站(或部门网站)向社会公布。
3、加强行政强制岗位的管理
县直各部门要加强对行政执法人员的资格管理,把具备资格的人员配备在实施行政强制权的执法岗位上,对不具备资格的人员,要坚决调离执法岗位。实施行政强制权的行政执法人员,必须持有省行政执法证或其他合法有效的行政执法证件。要对行政执法人员开展严格规范公正文明执法教育,引导他们树立正确的执法理念,对采用教育、引导等非强制手段可以达到行政管理目的的,不得实施行政强制。
四、加强领导,确保工作落到实处
1、切实加强对贯彻实施工作的组织领导。县直各部门要高度重视行政强制法的贯彻实施工作,将此项工作作为全面推进依法行政,加快建设法治政府的一项重要内容,切实抓紧抓好。要加强组织领导,成立由具体分管领导牵头的工作班子,制定具体的工作方案,明确工作任务和责任分工,确保此项工作按要求完成。
2、严格遵守行政强制程序。行政强制法是对现行行政强制制度的全面调整和规范,规定了行政强制的种类和方式、行政强制设定、行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序、申请人民法院强制执行等重要制度。各乡(镇)政府及县直各有关部门要强化程序意识,做好行政强制法实施前后的制度衔接,建立健全有关配套制度,细化工作流程,对法律文书进行相应调整和修改,保证把行政强制法的各项程序规定落实到实处。
我市开展的“文化、卫生、科技、法律”四下乡活动是我市开展依法治市工作的一项重大活动。是市委、市人民政府全面贯彻落实党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想的具体实践。也是我市推进治法治市、加强基层精神文明建设和全面建设小康社会的具体的基础性工作。开展好这项活动将有力促进全市经济、社会协调发展,有利于维护社会稳定,有利于全市各族人民的安居乐业,家庭幸福安康。从而进入到美好的小康社会。
为了使这项活动的工作扎实,落到实处,取得成效,防止流于形式,走过场。市“四五”普法教育依法治理市工作领导小组组织开展民形式多样的“送法下乡”宣传活动。现就活动开展情况总结如下:
一、领导重视,组织到位,配合得力
按照市委、市人民政府的统一部署,全市各单位、部门领导都引起了高度重视,在市普法教育依法治市办公室的组织协调下,各单位、部门迅速行动起来,“送法下乡”活动很快在全市铺开。
二、多种形式并举,广泛开展法制宣传教育活动
开展“送法下乡”活动以来,为使此项工作落到实处,市普法教育依法治市领导小组办公室就积极和各单位、各部门沟通联络,将此项工作列入创建普法依法治理先进单位活动的一项重要内容,督促其积极开展。自2003年12月4日至12日,在全市各乡镇及街道办事处进行了9场次大型的法制文艺、法律法规宣传咨询活动。参与单位18个,共出动人员810人次,散发宣传材料3万份。2004年3月4日市普法教育依法治市领导小组办公室组织市公安局等15个单位在羊毛工集市举行了以“依法治国,执政为民”的法律咨询宣传活动,印制、散发《集会、游行、示威法》《妇女权益保障法》《草原法》等宣传资料30000余份,接待当场咨询156人次。“三八”妇女维权周期间,市普法办会同妇联等有关单位在全市各乡镇利用宣传车进行了为期一周的巡回宣传,并与3月6日在××××举行了市妇联等35个单位在大型法律咨询宣传活动,宣传了多项法律法规并进行了咨询,受教育人数达到近万人,市妇联组织了“反对,热爱生命”的万人签名活动。
去冬今冬开展“送法下乡”活动以来,各乡镇利用集贸市场日,多次进行了与农民生产、生活紧密相关的法律法规的宣传教育,××*、××*、××*、××*等都举办了法制知识竞赛活动;为解决好资金不足与搞好宣传教育的矛盾,××*街道办公室处充分利用墙报和宣传标语积极宣传法律法规,并采取分片集中,不限人数,不定时间的方式组织居民学习与他们生活密切相关的法律法规,有效克服了资金短缺的困难,确保了“法律进社区”活动的逐步落实;开展“送法下乡”活动以来,全市各单位都能结合自身的工作特点和实际情况,采用办培训班、咨询、出动宣传车、广播、印发宣传单等形式广泛宣传各项法制法规。据初步统计,去冬今春全市共举办各种类型的法制培训和学习班62期,知识竞赛7场次、大中型咨询活动3次、出动宣传车11车次、宣传板面86块、广播253小时、张贴标语800多条,印发宣传材料120000多份,报送信息54条,各乡镇、社区入户宣传率达到了95%,接受宣传面达到了90%,宣传内容涉及到了生产生活的方方面面。
三、收到的效果
自开展“送法下乡”活动以来,全市农牧民和社区居民的法律素质得到了普遍的提高,农牧民、社区居民学法、懂法、守法、用法的自觉性得到了加强,依法办事、依法维护、保护自身的合法权益的意识有了明显增强。同时,行政执法部门和社区依法治理、管理水平也得到了提高。
关键词农机监理工作;存在问题;对策;边远地区
中图分类号S23文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)03-0272-01
农机安全监理肩负着保障农机安全生产、促进农村经济建设、推动农机化事业健康发展的重要职责[1]。然而,边远地区的监理工作由于受地理、经济、文化等诸多因素的制约,使得监理工作进展缓慢,“黑车非驾”的问题仍然十分突出,很多使用中的机械技术状态严重恶化,驾驶操作人员的安全意识淡薄,势必给农机安全生产带来严重隐患。
1边远地区农机监理工作中存在的问题
1.1基层农机管理体系不健全,难以发挥作用
原县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后完全由县下放到乡镇管理。而乡镇农机技术人员长期频繁地被当地乡镇党委、政府借用抽调至其他非业务岗位,使得农机人员大量流失或不能全身心投入到农机工作中,农机管理这一基层职能难以履行。
1.2监理队伍不健全,综合素质欠佳
县乡级农机监理机构直接担负着农机安全监理、技术检验、保证农机安全生产的重要使命。而农机监理工作面对基层,涉及农牧民,因此农机监理人员具有良好的素质才是做好各项工作的前提。但由于地理、经济、文化等原因,边远地区的农机队伍还很不健全,年轻的经验和业务知识不够,年老的有水平,但精力不足。加上许多农机人员没有接受过系统的职业培训,理论水平不高,专业知识贫乏,不能为广大农机户提供良好的服务。
1.3宣传工作不到位,农机户法律观念淡薄
法律法规是农机监理的基础,一些与农机有关的法律法规并没有得到切实有效的传达和贯彻。无证开车、无牌行驶、不参加年度检审的现象十分普遍。还有许多单位、个人不理解农机执法,不认识农机监理,不知道农用机械要挂牌办证才能上路等常识,甚至一些地方单位的干部认为:农用机械用于田间作业,没必要管得太多。这些现象充分说明,农机宣传不够深入,老百姓的法制观念还很淡薄。
1.4有法不依,执法不严,管理混乱
农机监理机关是法制法规的执法机关,承担着保障农机安全生产的重要职责,可是边远地区的农机监理工作面临的形势不容乐观,“黑车非驾”问题较为严重。由于农机监理机关没有切实履行法定的职责,在部分农机户中形成了挂不挂牌无所谓、有证无证都一样、主动办证不见得省钱、查到再办也不晚、农机监理不罚款、有了证件更麻烦等错误观念。由于受其消极因素的影响,原来一些遵章守纪的农机户也纷纷抱怨农机监理管得不够严,守法的看不到实惠,不守法规的反而省钱,逆反心理日趋严重,不参加年度检审者不断增多,自觉挂牌办证者不断减少,农机监理工作逐年倒退。
1.5监理手段和监理装备落后,制约工作效率的提高
装备建设是强化行政执法工作的基础,按照国家《农机监理技术装备配备标准》的要求,农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备。而目前边远地区监理装备却严重不足和落后,在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。
1.6资金不足,农机安全存在隐患
由于相当一部分农机户仍继续使用技术状态达不到安全要求、超过服役期限的报废农机车辆,在很大程度上增加了事故隐患,给农机安全生产带来威胁。虽然已出台了相关的强制报废规定,但没有出台相应的农业机械更新报废补助办法,满足不了需求,实际执行起来困难相当大。
2完善边远地区农机监理工作的对策
2.1健全基层农机管理体系,加强农机人员的业务培训
统筹协调,建立健全基层农机管理体系。与当地人民政府协调,乡(镇)一级的农机人员,不得抽调去完成其他工作,使其全身心投入农机工作中。通过培训,加强农机人员的专业知识,增强服务观念,树立良好的职业道德和工作作风,造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的农机监理队伍,以更好地促进农村经济又快又好发展。
2.2大力宣传法律法规
大力开展法律法规宣传活动,努力提高农机户的法制观念和遵章守纪的自觉性。农机监理工作的重点在农村,应经常与农牧民群众在思想上多沟通,通过舆论宣传提高认识,通过多种形式尽快普及相关法制法规,尤其要大力宣传《中华人民共和国道路交通法》,力争做到广大农牧民家喻户晓。
2.3努力提高服务水平,把农民的利益放在第一位
农机户不仅是管理对象,同时也是执法人员的衣食父母,及时改进工作的方式方法,切实解决“门难进,脸难看,话难听,事难办”等不良现象。加大农机行政执法力度,组织农机监理人员克服困难,深入田间、场院、乡、村道路、农贸市场等拖拉机作业场所开展农机安全检查,严肃查处“黑车非驾”。开展拖拉机集中清理整顿,切实加强安全技术检验和牌证管理,进一步规范拖拉机登记制度,严把检验关[2]。总之,边远地区农机监理工作中存在诸多问题,既是社会发展的必然,又有人为因素的影响,农机监理工作只要牢固树立以农为本的思想,充分调动各方面的积极性,努力提高服务水平,农机监理工作才能健康稳步发展[3]。
2.4加强监理装备建设
改善监理手段、加强监理装备建设是提高农机执法服务水平、保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件[4]。建议加大投资,上级政府应给予大力支持,追加财政专项补助资金,以有计划地配备安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备,改变安全检测无设备的局面,逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
根据农机手无钱进行更新报废的实际,建议上级相关主管部门制定农业机械更新报废补助办法,以解决农民的实际问题。
3参考文献
[1] 高峰.农机监理即将迈入发展的快车道[J].中国农机监理,2010(10):1.
[2] 王爱实.浅谈农机安全监理规范化建设[J].中国农机监理,2010(10):42-43.
有人说,每个人从摇蓝到坟墓,时时刻刻都离不开法律。的确,法律和我们每个人的社会生活息息相关,从个人的衣食住行,生老病死到企业的生产运营,国家的政治经济、社会生活、都离不开法律。法律约束着人们的行为,它使公民懂得在社会生活中应该做什么,不应该做什么;应该怎么做,不应该怎么做。
我们从小就接受法制教育,享受法律给予的权利,但是在事实上到底有多少人是真真正正地了解法律?又有多少人掉进了罪恶的深渊,再也上不来了呢?
有人曾说过:法律就好比在用悬崖上行走,一旦失足,就会掉入万丈深渊——接受法律的制裁。青少年是祖国的未来,是跨世纪的接班人。青少年一直是祖国的焦点,但由于生活经验不足,各方面都还不够成熟,在辨别是非,区分良莠方面往往会出现一些这样,那样的问题。而正是因为“这样那样”的问题,又使多少青少年走向犯罪呢?
案例一:犯罪嫌疑人吴某某,董某某,宋某某因到厦门后,手中没钱,便萌生了抢劫出租车的念头,2005年1月19日凌晨,三人经预谋,在仙岳路雇了一辆出租车,让司机开到一个偏辟的地方,用勒脖等手段强行抢走了被害人周某一部小灵通与现金500元。后被警方逮捕。
案例二:犯罪嫌疑人杨某某因盗用他人账号而被网管发现,并将他赶出网吧。事后杨某某,感不爽,便叫上两名同伴将网吧管理员李打伤。后被警方逮捕。
以上的两个案例中,最大的年龄只有18岁最小的才年仅11岁。多么美好的时光啊,只因走错了那一步而悔恨终生。法律不能使人人平等,但是在法律面前人人是平等的。
21世纪是一个法制社会,所以我们一定要了解法律的重要性,俗话说:“没有规矩,不成方圆”。没有了法律我们的生活将无法正常进行。法律和我们的生活息息相关,我们所做的每一件事,都离不开它的束缚,有了法律,社会才有和平秩序。从某意上讲,有了法律我们才拥有了自由。想像一下,如果没有了法律那么这个世界将会变的多么可怕?
1、进一步加大对机构编制工作法规及有关机构编制工作政策的宣传力度,充分利用相关会议和网络、电视等宣传载体,广泛深入地宣传好机构编制法规政策,营造良好的舆论环境。
2、积极推动机构编制法规政策列入党校干部教育和各单位中心组学习培训内容,增强各级领导干部机构编制法制意识。
二、抓住工作核心,积极推进各项改革
1、全面完成政府机构改革扫尾任务,理顺政府部门职责关系,提高行政效能。认真落实其他非涉改单位的“三定”工作。
2、进一步完善乡镇事业单位管理体制,重点解决乡镇事业站所编制管理、人员流动等方面存在的困难和问题。
3、积极稳妥实施事业单位分类改革。按照中央和省、市统一部署以及“边清理、边整合、边规范”的思路,全面开展事业单位清理规范调查摸底工作,为分类推进事业单位改革打下坚实基础。
4、积极探索重要领域、重点单位和关键环节的改革。进一步深化医药卫生体制改革;继续搞好住房和城乡建设局有关事业单位的改革;理顺花江经济开发区、“两型”社会实践区和花江国家森林公园管理体制;服务产业发展,重点完善竹产业发展管理机制,积极为县域经济发展提供体制机制保障。
5、积极参与行政审批制度改革工作。
三、把握工作重点,强化机构编制管理
1、严格执行机构编制集中统一管理。坚持凡机构编制事宜由编委及其办公室一个部门承办,机构编制部门一家行文,主管机构编制工作的领导“一支笔”审批的“三个一”办事原则。
2、按照“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整”要求,建立健全和严格执行编制使用核准制度,严守严格执行机构编制“三定”方案和严格控制机构编制总额两条“红线”,确保财政供养人员编制总额、领导职数总量“零增长”。积极探索跨部门、跨行业调剂机构编制的动态管理办法,保证重点领域和关键岗位的机构编制需求。
3、建立健全实名制管理制度。一要加强对各部门单位的业务指导,建立常态的联络校核机制,及时维护、更新实名制管理系统,确保系统运行正常、数据新鲜、管理有效。二要建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的机制,强化机构编制实名制管理。三要积极推进电子政务建设,进一步完善机构编制实名制管理数据库、事业单位法人数据库、机构编制和机构改革文书档案资料数据库,构建科学、便捷、高效的办公平台。
4、做好事业单位登记管理工作。按照严格、规范、及时、准确的要求,全面推进事业单位网上登记工作,切实做好各类事业单位的年检和登记管理。完善事业单位年度报告公开制度,积极推进事业单位宗旨和业务范围执行情况的监督检查,着力提高事业单位登记管理工作质量。
5、做好政务和公益中文域名注册服务工作。
四、创新工作机制,加强机构编制监督检查
1、进一步完善考核机制。对全县党政群机关和县直正科级以上事业单位执行机构编制法规政策情况,履行“三定”规定、实名制管理、事业单位登记等工作制定科学具体的考核方法,加大机构编制管理指标权重,维护机构编制工作的权威性和严肃性。
2、建立健全机构编制督查协作机制。认真研究机构编制宏观监管的方式、方法,进一步完善机构编制监管工作的科学决策机制与纪检监察、组织、人社、财政等部门的综合协作机制。制定督查工作计划、督查项目、督查范围,全年对政府部门和有关事业单位“三定”工作执行情况和机构编制实名制管理等情况进行2次以上督查,推进机构编制监督管理科学化、制度化、规范化。
3、建立健全机构编制违纪行为问责机制。严格依照《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》的规定,协同纪检监察部门严肃处理违反机构编制工作纪律的行为,对相关责任人员实行问责,切实维护机构编制法律法规和中央有关方针政策的权威性和严肃性。
五、加强自身建设,着力提升机构编制部门履职能力
1、坚持“学习兴办”,努力建设学习型机关。组织机关干职工开展“一月一股一讲”活动。加强政治理论学习,增强政治敏锐力,树立正确的人生观和价值观;加强业务学习,认真学习行政管理体制改革和机构编制管理的新理论、新任务、新要求,交流工作经验和学习心得,促进提高业务水平和解决实际问题的能力。
一是以人为本,高度重视行政复议工作。始终注重把做好行政复议工作作为解决行政纠纷、化解行政矛盾、促进行政和谐的重要工作来抓。牢固树立以人为本,复议为民的意识,积极主动地依法受理行政复议案件,严格审查被复议的行政行为,依法、公正地处理好每一件复议案件。
二是抓住源头,有效化解行政纠纷。坚持把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中,进一步健全完善决策机制,建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,减少因决策不当而引发的行政争议。正确处理管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系,努力化解和消除相对人与行政部门的执法矛盾,减少各类行政纠纷的发生。
三是健全机制,努力改进工作方法。完善各项工作制度,畅通复议渠道,规范复议程序。建立健全与司法机关的联系互动机制,主动加强与司法机关和区政府法制办的工作联系和沟通,积极就城乡规划、住房保障、城市管理、清理拖欠工程款和农民工资等涉及法律、政策问题,充分听取法制机构的意见,促进建设事业又好又快发展,维护人民群众的合法利益。
二、着眼于规范执法行为,进一步健全行政执法责任制
一是梳理细化,明确执法责任。结合国家和建设系统相关法规立、改、废的实际,认真梳理本部门的行政许可事项,制定规范的办理流程,及时对外公布。坚持有权必有责、履职要尽责的原则,依法明确各类执法人员的应尽责任,做到执法主体明确、执法流程清晰、执法要求具体。
二是明确标准,规范自由裁量。全面开展规范行政处罚自由裁量权的工作,研究制订出处罚合理、条件适当和便于操作的执法裁量标准,缩小自由裁量权,明确合理的执法尺度和标准。坚持依法执法、规范执法、文明执法、和谐执法,尊重相对人的权利,维护相对人的利益,进一步缓和执法对立,促进行政执法公平公正。
三是提高效能,规范行政审批。继续深入贯彻行政许可法,自觉转变职能,创新管理方式,提高行政效能。进一步做好行政许可职能归并工作,实行统一受理、统一办理、统一送达、实行“一个窗口对外”。严格落实《政府信息公开条例》,继续抓好办证服务窗口建设,加强信息化管理和档案库建设。
四是注重格式,规范文书制作。坚持从依法规范各类行政行为做起,按照格式规范、要素齐全、行文准确、保存完备、归档及时、查阅方便的要求,进一步严格规范各类行政执法文书。组织行政执法人员参加省建设厅行政执法案卷规范培训班,通过培训提高执法人员的案卷制作水平。积极参与市局组织的行政执法文书评查活动,促进建设行政执法文书的格式化、规范化、标准化。
三、着眼于依法行政能力,进一步加强执法队伍建设
一是健全工作机制,切实加强领导。将法制工作列入分局重要议事日程,切实加强对建设法制工作的组织领导,进一步完善相关法制工作制度。加大对法制建设的投入,为法制工作顺利开展提供必要的条件。
二是加强行为监管,促进规范执法。严格加强人员管理,不断规范执法人员的行政行为。积极开展文明执法活动,坚持凭证上岗,既遵守法律、法规和规章规定,又尊重和维护相对人的各项权利,进一步树立建设行政执法人员的良好形象。
三是加强能力建设,提高工作水平。加强对执法人员的法律培训教育,继续组织行政执法人员参加专业法制法规知识培训考试,不断提升其综合素质和工作能力,提高管理决策能力和依法行政水平。严格加强对建设行政执法人员的资格管理,落实执法证件申领考试制度。
四、着眼提高法律素养,进一步推进“五五”普法工作
一是突出重点,增加普法教育的针对性。严格落实党委理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等领导干部学法制度,不断提高领导干部依法决策、依法管理的能力。围绕焦点、难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。积极参与“12.4”全国法制宣传日、“浙江法制宣传月”。利用民工学校、工地广场、新闻网络等平台,广泛宣传建设法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为城市建设工作营造良好的法治氛围。