安全生产制度体系精选(九篇)

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第1篇：安全生产制度体系范文

一、加强组织领导，完善管理体系，实施安全生产目标管理

1、加强安全生产领导

成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组，负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织，年初有计划，年末有总结。同时，设专职安全生产协管员，负责安全生产的日常管理检查工作。 

2、签订安全生产目标责任书。

乡与村委会签订了生产安全目标管理责任书，结合我村实际情况部署，明确村民组长及单位负责人是安全第一责任人，同时结合各自实际，将安全责任层层分解，逐级落实到各岗位和个人，形成了人人有责任，人人负责安全生产的良好态势。

二、 完善管理制度，加强素质培训，安全生产基础得到稳固

1、完善制度管理。

年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上，依据上级要求，对安全生产制度进行了修订，完善了安全生产管理制度，使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循，责任明确，发生问题用制度“说话”。

2、加强群众安全素质教育培训。

加强安全生产法律、法规文件的学习宣传，我们在村安全领导小组集中学习的基础上，动员广大群众自己利用空闲时间学习《安全生产》及有关农业安全生产知识，有条件的企业利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、及各级安全生产文件的学习。

三、加强安全检查，积极整改事故隐患。

第2篇：安全生产制度体系范文

一般情况下，水利工程施工人员多为工程项目场地周边的农民工，不便于管理，施工人员素质参差不齐，缺乏专业的技术和知识，没有收到专业技术培训，学习能力差对水利工程的施工知之甚少，从而为水利施工带来了安全隐患。同时，水利工程实施地点工作条件繁杂，施工现场缺乏有效监管，工程易燃易爆原材料随意堆放，一些安全管控事项没有真正的确保水利施工安全有效地开展，常常停留在字面或流程上。另外，水利施工项目中，出于自身利益的考虑，施工单位减少了安全防护措施和施工设施的配备，虽然降低了生产成本，但是极易产生安全风险，容易出现施工操作等问题。

2消除水利施工中的安全隐患的建议措施

2.1树立“以人为本”的安全施工意识，加强对水利工程施工的监管力度

为了真正提升管制能力，增强工作安全的管辖，应该将工作安全放在首要位置上，把工作安全当做重中之重，落实水利工作安全的自觉性和职责感，树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识，确切的将安全工作落实，确保安全珍爱员工。同时，政府相关监督部门要健全水利施工监管机制，加强对水利施工的监管力度，督促水利施工单位，规范自己的施工行为，加强安全生产管理。目前，我国水利工程监管工作还没有完全到位，制度还没有健全，因此，政府相关执法和监督检查人员要加强安全生产教育制度，按照安全生产责任制度，加强对施工单位的监督管理。并且有关部门要对不符合国家和行业规范的施工项目进行整改，完善水利施工安全保障体系，规范施工单位的行为，健全安全管理机制和制度，严肃处理违规违法操作，从而从根本上消除施工中的安全隐患，使监管工作落到实处。

2.2加强宣传教育，加强对水利施工现场的管理，提高工作人员的安全施工意识

为了让每一位员工明确自己的安全行为责任，在工程施工的安全管理中，需要对工人进行安全培训，加强宣传教育，努力提高工作人员的安全施工意识，从而使每一位员工都能掌握安全技能，懂得安全知识，如：凡是进入施工现场的人员都要学习安全操作技能、安全生产等知识，并要严格考核。而对特种岗位作业人员要颁发操作岗位证书，对施工生产中违章指挥的管理人员要严厉处罚。同时，要加强水利施工现场的管理，规范施工现场，配备专门管理人员及时清理建筑废弃物，对现场所需的施工材料进行严格管理，确保施工现场通道畅通。另外，要配备足够的灭火器，重视现场防火，在重点场所和事故易发地粘贴安全标语警示，为施工现场秩序的规范提供保证。

2.3不断完善施工监管制度，建立安全生产管理体系

国家监督、执法人员要检查。督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，完善安全保障体系，制定安全生产规章制度，要做到“有章可循，违章必究”，制定安全生产操作规程，确保安全工作上下贯通，消除安全隐患。同时，要建立完善的安全生产管理体系，对施工过程中的违规行为进行记录，建立规范的规章制度，如：目标管理制度、工作责任制度等，将有关安全生产制度落到实处，强化水利施工工程全部人员的安全意识和责任，加强对施工过程中的安全监督，使安全监控深入施工的每一个环节中。

2.4发展信息网络建设，提高水利工程施工人员的素质

为了建立施工安全生产制度，施工单位可以发展信息网络建设，利用现代信息管理技术，对建设各方单位的违规行为，记载建档、公布，依法对有关项目经理和子个人进行审查、审核、处罚。同时，要加强施工人员的培训和安全教育，加强专业技术和安全操作的培训，对一些专业要求严格的岗位，需要检查相关施工人员的专业操作证书，提高施工人员安全意识，积极宣传安全生产的有效方法措施，提高员工的应变能力。

2.5制定应急预案，加大对安全生产、管理的投入

第3篇：安全生产制度体系范文

我国交通公路建设的脚步日益加快，但是交通建设安全生产管理并没有与交通公路建设协调发展，我国交通建设生产安全事故频发，尤其在生产安全事故隐患较多的高速公路建设领域，频发的生产安全事故不仅对人的生命和财产构成威胁，同时严重影响我国高速公路交通发展的步伐。交通安全生产的各项制度和体系之间应该相互配合，构成健全的制度体系，才能够保证其安全生产的良好运行。在本文中笔者主要分析我国交通安全生产管理的现状以及存在的问题，并且根据实际情况提出相应的健全体系的构建，以期能够有效促进我国交通建设安全生产管理的良好运行和发展。

关键词：

交通建设；安全生产管理体系；高速路

1安全生产管理体系概述

完善的安全生产管理体系的构建，不仅要求制度本身具有逻辑严密、符合生产实际要求以及各个层级之间权责分明的特点，同时需要体系中的各个安全生产管理活动之间能够有效配合，相互协作，以便构成健全的安全生产管理体系。在交通建设项目中需要充分的发挥安全生产管理体系的作用，需要通过正确的理论指导构建完善的安全生产管理体系，将安全生产管理详细分解落实到每个部门和岗位中，在实际生产流程中严格遵守安全生产管理的制度要求，对每一项工作活动进行有效的安全生产管理，使其形成整体动态的有机体，保证安全生产管理体系中各个工序之间分组明确且能够相互协调配合，让每个要素共同发挥作用。安全生产管理体系是交通建设行业中最为重要的管理内容之一。经过我国高速路等交通建设的多年发展和实践发现，我国很多交通安全生产管理单位都缺乏相应体系的构建和完善，在实际生产中依靠经验处理问题，各个部门之间存在一定的缺陷，管理流程的制定也不完善，这些问题都影响着交通建设的安全生产，导致安全事故频发，严重影响着我国高速路交通发展的步伐和人们的生命安全。为了上述问题的有效解决，国务院提出了“十二五”安全生产管理体系的战略目标，要求交通行业构建一套符合自身要求的安全生产管理体系[1]。

2高速公路安全生产的现状和不足

随着人们生活水平的日益提高，对安全出行的重视程度越来越高。我国在现阶段高速公路的建设发展进程日益加快，且一直保持着持续增长的趋势，2008~2012年全国高速公路里程图所示。但是随之而来的交通建设安全生产管理并没有与其协调发展，致使我国交通安全生产事故频发，虽然近年来我国出台了一系列交通建设安全生产的管理措施和方法，但是仍旧存在着多种多样的问题，我国道路交通建设的安全管理形势仍然严峻，因此必须要对安全生产管理中存在的具体问题进行深入研究和分析，以便能够良好提高其安全生产管理体系。

2.1建设市场不规范

交通建设企业和单位在项目前期投招标的环节中存在着弄虚作假或者是低价竞标的现象，这种情况导致中标单位后期无法承担实际施工项目的安全生产条件。随着后期项目建设实际工程量的不断增加，所产生的供需矛盾也在日益扩大，其中主要的问题有安全生产管理的监控能力不足、拥有高素质的安全管理人员或者是熟练地技术人员数量稀少等问题使得项目建设团队的低水平不符合工程安全高度风险的要求[2]。

2.2项目整体建设期间不具备安全生产管理

目前我国很多高速公路建设过程中都运用了安全生产管理，但项目管理人员一般只注重具体实施过程中的安全管理，缺乏对项目整体建设期间的安全生产管理，没有做到对项目建设进行全面、系统的安全管理，这种现象将会导致前期所存在的安全隐患引发后期的安全事故，不能在项目建设过程中有效运用预防的作用[3]。

2.3项目建设从业人员安全意识薄弱

根据笔者的调查研究发现，在我国高速公路的项目建设中，存在60%以上的安全生产事故都是因为操作不规范、从业人员技术存在缺陷或者是安全管理不到位等原因导致，这些安全生产事故发生的原因都与施工人员的素质和水平存在着密切的关系。在高速公路的建设过程中，需要运用大量的操作人员，其中很多都是农民工或者是低素质的人员，其一般特点表现为文化程度较低、纪律性不强、安全生产的意识薄弱，缺乏安全知识和安全操作技能，这些特点和因素都导致了交通建设具体施工过程中从业人员不按照操作流程、工作指挥进行实际作业；另外，项目管理人员的总体安全管理水平偏低，在具体的工作过程中缺乏安全管理的意识和指挥，使得工程建设安全管理存在缺陷，为安全事故的发生埋下隐患[4]。

3交通建设安全生产管理体系构建措施

交通建设安全生产的各项制度和体系之间应该相互配合，构成健全的制度体系，才能够保证其安全生产的良好运行效果，安全生产制度要求交通行业的各类从业人员需要规范自身的行为，构建健全的安全生产体系，从而提高我国交通建设的健康发展。

3.1构建项目整体建设期的安全生产管理系统

根据项目整体构建系统的思想，将项目从前期开工准备、施工过程、施工结束以及施工评价作为交通建设的项目整体，在其整体过程中需要始终坚持安全生产管理的思想，结合安全生产管理的多种要素以及安全事故发生的各项原因进行安全生产管理体系的构建，主要有安全生产制度、监督管理制度、应急预案制度以及评价考核制度等等。使得各个制度之间能够互相补充、协调合作、相互监督，从而构成一套动态有机整体，以便能够为项目系统整体的安全生产管理提供服务[5]。

3.2安全生产管理手册的设计和制作

在交通建设工程的安全生产管理体系构建过程中，要设计和制作相应的安全手册，对于项目建设中各项要素的安全使用进行规范和指导[6]。在安全生产管理手册的编制前期需要对项目建设中的隐藏危险因素进行分析，对存在风险进行评价，并且制定相应解决方法和应对措施，将其作为安全生产管理手册编制的基础。

3.3提高项目从业人员的安全生产意识

由于我国交通建设中所发生的很多安全生产事故都是因为操作不规范、从业人员技术存在缺陷或者是安全管理不到位等原因导致，因此提高施工人员的专业素质和安全生产意识尤为重要，其具体操作方法主要包括以下两个方面：①从业人员在上岗操作之前需要进行专业的安全生产教育，并且在学习培训之后需要进行相关的考试，只要通过考试的从业人员才能够正式上岗；②在交通建设项目的具体施工期间，施工单位要定期培训各级领导、技术人员和管理人员，认真学习安全生产法律法规，提高其自身的专业素质，让他们真正做到会管、能管、管得好安全生产。安全生产需要通过培训不断提高从业人员的安全意识和自身素质，使安全生产意识深入人心，切实将安全生产管理落实到位，提高我国交通建筑的安全生产管理。

4结语

综上所述，在本文中笔者首先对于安全生产管理体系进行概述，其次分析我国高速公路安全生产的现状和不足，最后提出交通建设安全生产管理体系构建措施，主要可以通过三个方面：①构建项目整体建设期间安全生产管理系统；②安全生产管理手册的设计和制作；③提高项目从业人员的安全生产意识，通过以上措施希望能够构建健全的安全生产体系，从而使得我国交通建设行业科学健康发展。

作者：冯志成 单位：广中江高速公路项目管理处

参考文献

[1]米恩.交通建设安全生产管理及体系探讨[J].科技资讯，2012（1）：222~223.

[2]，王伟.守护平安———交通建设应加强安全生产管理、提高安全意识及注意事项[J].黑龙江科技信息，2010（23）：100.

[3]阿里木江•阿不都热依，帕丽古丽•木合买提.新疆高等级公路建设中的安全生产管理研究[J].山东交通科技，2014（5）：126~128.

[4]谭鑫.关于“农村公路交通建设工程安全生产管理的难点与对策”调研报告[J].建筑工程技术与设计，2015（10）：983.

第4篇：安全生产制度体系范文

【关键词】柯氏模型 评价指标 培训

一、前言

如今，越来越多的石油企业都逐渐认识到安全生产培训工作的重要性，但培训工作在实践中做得并不理想，培训方案效果评估指标体系不健全，指标数据采集不够，在很大程度上制约了石油企业安全培训工作的健康发展。

AL.Glendon研究了安全教育的作用机制，指出安全教育是一个外在的作用过程，外因需要通过内因起作用，其中一个主要的制约因素是受教育者的内在响应程度；Tam和Fung等人研究了在石油领域应用新的安全管理体系后人们态度发生的变化。因此设计一套安全生产评价指标体系，并进行数据采集，对于提高我国石油企业安全生产工作评价具有重要意义。

二、评价指标体系的构建与数据的获取

（一）评价指标体系的构建

本文采用美国威斯康星大学教授柯克帕特里克提出的四层次评估模型。从评估的深度和难度，他将培训效果分为四个递进的层次：反应层、学习层、行为层和结果层，每个层次都回答了一个重要的，但是又不同的关于项目开展效果方面的问题。

根据Kirkpatrick四级评估模型，构建石油企业安全生产培训实施效果评估指标体系，如表1所示。

（二）评价指标数据的获取

石油企业安全生产培训实施效果评估的指标数据主要通过四种方式获取，既调查问卷法、访谈法、考核法及实际调查法，各种方式对应着不同的评估层次。其中，反应层与行为层数据通过调查问卷法与访谈法获取；学习层数据直接采用培训考核的结果，包括书面考试和操作性测验等；结果层数据以实际调查到的为准，客观反映培训给建筑企业安全生产工作带来的改变。

（1）反应层数据的获取。反应层指标包括对培训讲师的满意度，对培训形式的满意度，对培训内容的满意度，对考核形式的满意度，受训者的自我满意度等，收集这些指标的最好方法是问卷调查法。表2为石油企业安全生产培训反应层调查问卷。

（2）学习层数据的获取。学习层评估是测量受训人员对知识、技能等培训内容的理解和掌握程度。本文对于学习层评估方法就是将每个人员的测试成绩（包括笔试、操作性考试以及绩效评估等）作为评估的数据。

（3）行为层数据的获取。行为评估更多地考虑到学员在接受培训回到工作岗位后在工作表现上产生地变化。它实际上评估的是知识、技能和态度的迁移，其评估指标和特点见下文。数据的获取采取自评、领导打分、同级打分和下属打分相结合。具体见表3。

（4）结果层数据的获取。结果层评估的前提和困难就是如何收集与培训开发项目直接相关的指标，这些指标包括硬指标和软指标。

对于石油企业而言，涉及到安全生产的硬指标主要是安全生产事故的减少，安全生产投入（资金、设备）的增加，企业员工参加安全生产培训次数的增加，企业安全专职人员层次、持证率的提高；软指标一般有企业安全生产制度的完善，企业安全生产文化的强化、外界对企业安全生产形象的认可等。这些指标所反映的情况往往对石油企业安全生产工作具有极为重要的影响，但这些指标之间的界线并不是截然分开的，而是相互关联和重叠的。例如，安全生产资金投入的增加和安全生产制度的完善能够导致企业安全生产事故的减少，事故的减少导致业主对于企业安全生产形象的认可，全方位的改进和各方面的认可逐渐丰富了企业的安全生产文化，全员对于安全生产文化的重视又会带来安全投入的增加。可见，要清楚的划分四类指标是比较困难的，但并不影响这种分类对效果评估的影响。硬性指标和软性指标各有适用之处。一般来说，结果评估大都是硬指标和软指标结合使用。

三、培训效果评价方法的实施

安全生产培训实施效果评价体系包括四个子维度：反应层、知识层、行为层和结果层。这四个维度的选取是来源于不同的角度，因此，在这里不考虑它们之间的关系。每一个子维度包括n个指标，不同的指标之间具有一定的关联；每一个指标来源于m个问卷数据，这些调查问题之间具有很大的相关性，因此，在这里通过建立网络结构模型，利用ANP法来分析和计算各个指标以及各个调查问题的权重，进而求得安全生产培训实施效果评价体系的四个子维度的评价指数。

设某石油企业安全生产培训实施前的状态为，建筑企业安全生产培训实施效果的标准状态为，建筑企业安全生产培训实施效果的理想状态为，其中，、主要根据同行业安全生产培训的实施效果，在培训开展之前制定在四个维度上的水平值，在图中，主要由三个同心圆表示。图中四个坐标轴，则分别表示反应层、学习层、行为层和结果层四个子维度，根据培训实施效果的指数，表示出此次培训的实施效果折线图。

四、总结与展望

本章通过对培训效果评价方法的比较分析，确定以柯氏模型为视角，进行安全生产培训实施效果的评价。依据反应层、学习层、行为层和结果层四个子维度，建立培训实施效果的评价指标体系，同时，分析其不同子维度数据的获取，为进一步数据处理做基础。在评价方法的实施阶段，首先进行评价数据的初步处理，然后根据不同的子维度选取不同的处理方法，对于评价指标体系，选用层次分析法进行评价，最终通过雷达图的形式直观地反映培训实施效果的评价指标。

但是由于石油安全生产管理工作涉及的方面十分复杂，加之研究的时间和论文的篇幅有限，本文仍存在一些需要进一步研究的问题，希望今后在本次研究的基础上，能够将视角延伸至整个石油行业，设计一套涵盖石油行业各种类型的企业以及不同专业人员（注册安全工程师、注册结构工程师、注册建造师、注册监理工程师等）的安全生产培训方案，以达到全方位提高我国石油业安全生产管理水平的目的。

参考文献：

[1] Dester. W.S. Satety construction and architectural behavior and culture in construction. Construction and Architectural Management， 1995，（1）

[2] Laufer&Ledbetter， WB. Assessment of safety performance measures at construction sites. Journal of Construction Engineering and Management，1986，（4）.

[3][英] 莱斯利・瑞著，牛雅娜，吴孟胜，张金普译.培训效果评估（第三版）[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2013.

[4]杨杰.组织培训[M].北京：中国纺织出版社，2013.

[5]李政.国外建筑安全管理经验及借鉴[J].国际工程与劳务，2012，（9）.

第5篇：安全生产制度体系范文

一,健全安全生产制度,完善安全生产体系

一直以来交通局全体职工认真学习,扎实工作,在实际工作中不断探索,总结,完善,创新,制定了一系列切实可行的安全生产管理规章制度及方案预案,逐步完善了安全生产管理体系,成为交通局安全生产工作中战无不胜的法宝.先后制定了:⑴《养护人员安全生产管理制度》,制度包括安全生产学习制度,机械安全管理制度,施工现场安全管理制度,工地用电安全管理制度,安全生产考核与奖罚制度等内容;⑵《安全生产管理岗位责任》,规定了相关人员的岗位责任,做到分工明确,责任到人;⑶《安全生产操作规程》;(4)《特殊季节施工安全措施》;(5)《安全生产管理考核指标》等多项规章制度,另外还制订了交通公共事故突发应急预案等,做到了安全工作制度化,规范化.

为加强安全生产管理工作,成立了以分管安全的副局长为组长的安全生产领导小组,局长作为安全生产的第一责任人,对全局的安全生产工作负总责,日常工作中坚持"五同时"原则,做到生产与安全工作同时计划,同布置,同检查,同总结和同评比,形成了一整套安全生产管理体系.

二,强化安全生产措施,落实安全生产制度

为把安全生产工作真正抓实,抓细,抓出成效,把各项管理制度真正落到实处,交通局采取了多项行之有效的措施.

(一)加强安全学习培训,提高职工安全意识.

为保证各项制度的贯彻实施,交通局从加强职工学习培训,增加安全知识,提高安全意识入手.参加施工人员必须接受安全技术教育,熟知和遵守各项技术操作规程,每年至少集中进行一次安全知识学习培训,定期召集局机关,农村公路管理段,运政所和运输分公司开安全生产会议,传达上级安全文件精神,总结近段时间的安全生产工作情况,对各部门查找到的事故隐患相互交流,拿出整改意见.同时根据交通工作的实际情况进行布置下一阶段安全生产工作任务.时间长了,不仅丰富了职工安全知识,而且营造了人人抓安全,人人学安全,重视安全的良好氛围,进而提高了职工安全意识.

(二)签订安全生产责任状,落实安全责任

为落实安全生产责任制,进一步明确安全责任,防止和减少各类事故的发生,交通局与农村公路管理段,各公路建设指挥部层层签订安全生产责任状,做到分工具体,责任明确.

(三)加强施工现场管理,确保安全生产

为加强施工现场管理,在施工现场配备了专职安全生产管理员。对现场施工标志,施工机械,用电情况进行全面监督管理.为不影响正常交通,大部分施工任务需要单幅作业,为确保行车安全,在施工路段两端按标准设立了醒目的标志,标牌,警示墩,要求现场施工人员要戴安全标志服,并指定专人负责指挥交通.所有施工机械进入现场前,由机械维修工先进行检查,对不符合安全要求的机械设备,施工机具一律不得进场,使用过程中做到及时检查,保养或维修,保持制动开关,灯光,仪表及技术性能处于良好状态,严禁酒后操作机械设备,严禁机械设备带病或超负荷运转,对违章指挥,操作的立即停止,确保安全.对用电装置做到经常检查,防止电线接头出现接触不良或短路现象,电器设备一律按标准配置漏电保护器,按用电负荷配备标准保险丝,确保用电安全.为保证施工路段夜间行车安全,坚持当天开挖的坑槽当天回填,及时清理施工现场,在施工路段两侧悬挂红灯示警,并安排专人夜间值班看守,以防发生意外安全事故.

(四)加大安全资金的投入,促进安全工作顺利开展

制度再健全,措施再得力,如没有资金投入作保障,也是无济于事.为保证安全工作资金的及时投入,交通局每年都根据工作实际设立一定数额的安全生产专项资金,做到专款专用,保证安全生产所需资金的投入,这些资金主要用于安全防护设置的购置和更新,安全生产条件的改善等,另外根据安全生产责任状,拿出一部分作为安全生产奖励基金,极大地提高了各责任人学习安全,遵守安全的积极性,进而促进了各项安全工作的顺利开展.

三,加大安全工作考核奖罚力度,确保安全管理工作落到实处

为确保各项安全工作的落实,根据平时定期检查与专项检查结果,年底按照《安全生产管理考核指标》及岗位责任进行综合考核.对完成责任指标的进行奖励,对完不成责任指标的,将根据实际情况从风险金中扣除一定金额作为惩罚.对发生安全事故的,视情节轻重,扣除当年全部风险金,或劝其离岗.严格的奖惩办法,提高了各线路责任人及施工责任人的安全生产责任感,保证了安全工作的落实.

四,存在的主要问题和解决的措施

1,在此次安全检查中发现有的道路施工单位安全意识差,仍然存在着晓幸心里,在开山采石时没有戴安全帽.检查组针对以上情况对单位负责人进行了了教育,并要求立即纠正.

2,道路交通检查时,农用车载客现象仍然存在,建议相关部门加大这方面的治理力度.

第6篇：安全生产制度体系范文

一、夯实基础重点抓好机构完善，壮大队伍，规范管理工作

1、抓标准化创建。按照市县两级安全生产机构标准化创建要求，重点抓好园区安监站标准化创建以及企业安全生产办公室标准化创建工作。

2、壮大安监队伍。在现有两位班子成员抓安全生产的基础上，增加一名分管工程的领导专门负责工程建设领域安全生产，同时增加一名专职安监员。

3、完善管理体系。重点抓好企业安全员的管理体系。建立安监员信息互通平台，企业生产制度建设平台。

二、强化监管重点抓好打非治违、隐患排查和整改工作

1、开展打非治违专项整治活动。协助业务部门载展打非治违专项整治活动4次，净化安全生产环境。

2、开展安全隐患集中大排查活动。主动邀请安监、消防、质监等职能部门开展安全隐患集中大排查4次。每半月组织全体园区干部职工对园区企业安全隐患排查一次，并建立安全隐患排查台帐。

3、加大安全隐患整改力度；实行领导包案整改。挂牌销号整改，使隐患揸得出改得了。对小隐患由蹲点干部现场督促整改，一般隐患由挂片领导督促整改，较大以及特大安全隐患上报安委会职能部门督促整改，做到小隐患不出企业，一般隐患不出园，大隐患不出县。

三、突出重点重点抓好敏感时间、重点行业、重点领域安全工作

1、抓好春节全国两会以及节假日等敏感时间的安全生产，抓好领导带班制度的落实，以及安排好值班。

2、重点抓好危化企业，消防重点企业以及劳动密集型企业的安全隐患排查和整治，建立危化企业安全隐患排查制度，规范危化企业安全隐患排查和整治台帐。

3、抓好特种设备的年检，操作人持证上岗情况以及陶瓷企业煤气发生炉的检查。

四、营造氛围重点抓好宣传、培训工作

1、开展安全生产宣传月活动。利用条幅、宣传车、出宣传栏、印发宣传资料等方式对安全生产进行大力宣传，使安全意识深入每位员工的脑和心。

第7篇：安全生产制度体系范文

【关键词】煤矿；安全文化；建设；对策

近年来，煤矿企业安全生产问题受到了前所未有的重视，主要原因是一些煤矿设备落后、生产条件较差，从领导到群众对安全生产都重视不够，安全问题层出不穷，形势令人担忧。因此，煤矿企业安全文化体系建设显得尤为迫切。笔者通过亲身参与、走访调查、对比分析等方法，对王村斜井安全文化建设情况谈几点看法：

一、基本现状

王村煤矿斜井是澄合矿业有限公司下属的骨干矿井，经过15年的发展，已经基本实现了煤炭生产机械化、安全质量标准化、生产控制数字化，成为澄合矿业公司建设时间最短、投入资金最少、发展速度最快、经济效益最好的矿井。通过6年的积累沉淀，矿井已经建立了目标愿景、文化理念、视觉听觉三套文化识别系统，形成了“岗前培训树意识、岗中规范排隐患、岗后反思供借鉴”的立体安全保障模式，创造了连续5年安全生产、安全运营的良好局面。

二、主要存在问题

1、对安全文化的内涵理解不够深刻

整体管理偏重于以“物”或制度为中心，相对文化建设而言，更注重安全生产的硬件建设和制度强制性管理，没有发挥安全文化在企业安全生产方面的作用，忽视了人内心的自觉性、创造性等因素。

2、对安全文化的作用认识不足

由于一线职工文化水平偏低，人本意识淡薄，对安全文化认识不够，侥幸、麻痹等思想比较严重，缺乏细节观念、整体观念，缺乏标准化思想和安全意识，增添了发生安全事故的几率。一些管理者，注重生产效益和完成任务，对安全文化建设不够重视，导致一些制度流于形式。比如班前礼仪开展不认真，安全确认、手指口述、风险预控等管理制度执行效果不理想等。

3、不重视家庭在安全文化体系建设中的重大作用

在安全生产中豪言壮语比不上亲人的嘱托。安全文化的作用，就是要让职工明白不是矿井领导强制要求他们必须做到安全生产，而是温馨家庭建设需要他们规范操作，需要注重细节。从而，形成矿井、区队、班组、家庭四级目标愿景相统一、相融合的安全文化体系才能更有效的发挥抓安全的作用。

三、主要对策

安全文化建设是先进企业文化建设的重要组成部分，是实现企业安全生产的助动力，为了深化干部职工对安全文化的认识，在更大范围发挥安全文化的作用。我们应该坚持以促进职工规范行为养成和营造安全文化氛围为重点，全面加强矿井安全文化建设，推动矿井持续健康发展。

1、领导重视是建设矿井安全文化的保障

安全文化建设的关键是各级领导的重视。人是第一宝贵的财富，在矿井的人力资源管理中必须坚持“以人为本”的理念，首要的任务是保证人的安全，有了人，才有了安全生产，才会有良好的经济效益，安全和效益是辩证的关系，缺一不可。因此，要搞好矿井的生产，取得良好的经济效益，领导首先要重视安全文化的建设。现在的问题不是没有安全生产制度，而是对制度不重视，只是挂在墙上，应付上级的检查；同时，对违反制度的人和事处理太轻，引不起大家足够的重视，等出现灾难一切都晚了。因此，领导要积极参加安全文化的宣传活动，重视安全生产制度的落实，严格落实安全措施，以身作则实施领导下井带班制度。领导带头抓安全，要落实抓安全文化建设的机构，人员配置、经费保证。

2、重视安全文化氛围的营造

矿井安全管理机构要充分利用各类媒体，大力宣传企业的愿景、战略目标和文化理念，使全体干部、职工、家属深刻理解企业战略目标的内涵和精神实质，做到有愿景统领，有目标激励，用共同的目标和先进的文化理念引领各项工作实现新发展。通过组织员工及员工家属开展系列文化活动，增强员工对生活的热爱、对家庭的忠诚和责任感；通过开展一系列宣传教育培训活动，不断增强职工的安全意识，提高职工遵守安全规章制度的自觉性，使每位员工成为企业安全文化的积极推动者和自觉实践者。

3、克服麻痹思想，注重安全细节管理

在企业员工培训方面，最为关键的是安全自救知识、紧急应急方法。使下井工作的员工都能了解井下工作的安全常识，知道井下危险来自何处；严格遵守安全生产的操作程序，掌握安全自救的基本方法，熟练使用安全自救的基本工具。在管理方面，抓住关键领域、关键环节，实行自管为主、三级联管、全面到位的方法。无论班前教育、日常操作、井下安检、监督巡查都要以诚信务实为本，起到应有的作用，而不是以读代训、以来代查、以罚代管，让规章和制度流于形式，甚至适得其反。在安全的心理预防方面，要坚决杜绝侥幸、逆反、麻痹、逞能、从众、省能、厌倦、违心等八个方面的危险思想和心理，从根本的思想意识方面解决问题、杜绝隐患。

4、打造安全生产的核心文化

要通过积极实践和创造性构想，形成主要的几种能熟记于心、方便运用的要诀式或图例式核心安全文化载体。通过对员工长期有效、随处可见的视觉、听觉的影响，促使员工将安全文化内化于心、固化于制、外化于形、实化于行。使员工真正理解生命的意义，懂得生命的珍贵，牢牢记住个人的安全就是一家人的幸福，就是矿山的幸福，把安全生产的规范要求自觉贯穿于工作每一个细小环节中。

5、深入开展各类安全创建活动

第8篇：安全生产制度体系范文

一、2013年度安全生产工作目标执行情况

一是我局（分公司）全力实现安全事故“八个为零”目标。2013年，我局未发生一起重大火灾事故、重大交通事故、重大资金安全事故、重大因公伤亡事故、重大设备事故、重大食物中毒事故、重大烟草物资被盗事故、重大网络与信息安全事故。

二是努力做到了“五个加强”及“五个提高”，即：加强安全责任体系，提高履行安全责任的能力；加强安全基础管理工作，提高安全保障能力；加强安全管理体系建设，提高安全管理持续改进能力；加强隐患排查治理，提高消除安全风险的能力；加强安全专项整治工作，提高安全事故有效防范能力，切实保障烟草行业安全发展。

二、2013年度安全生产工作采取的主要措施

（一）加强安全生产工作的组织领导

一是新班子到位后，及时调整了安全生产组织领导。二是坚持每月召开一次安全生产会议，学习有关文件，传达贯彻文件精神，安排部署安全生产工作任务，研究解决实际问题。三是制定工作计划，明确工作任务。根据有关会议精神和文件要求，结合实际，制定《2013年度安全生产工作计划》，明确了指导思想、工作内容和保障措施，切实把社会工作落到实处。四是加大经费投入，确保安全生产工作顺利开展。

（二）健全安全生产的工作职责

完善驾驶员的交通安全，财务的资金安全，仓库的防火防盗安全，卷烟、烟叶、烟用物资运输安全，工程建设的施工安全，机械设备的使用安全，计算机的信息安全，食堂的食品卫生安全和值班人员的管理制度，形成标准科学、制度严谨、考核严格、约束有力的安全生产制度体系。

（三）推进职业健康安全管理体系的有效运行

我局（分公司）通过开展职业健康内审和管理评审工作，发现不足，发扬优点，努力提升安全管理水平、优化安全管理流程、改进程序文件，充实和完善安全生产规章制度、安全操作规程、安全技术标准、台帐、档案、记录和考核标准。并按照岗位工作要求，系统地制定和实施管理规范、检查标准和考核办法，通过工作方法的创新和考核力度的加强，推进体系的有效实施和运行。

（四）强化检查监督，消除各类事故隐患

第9篇：安全生产制度体系范文

关键词：安全管理 安全管理效能 全员安全 风险管控 执行力

一、目前我国仍处在生产安全事故易发多发的特殊时期

统计数据表明，全国生产安全事故总量连续5年下降，2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。尽管安全生产形势总体稳定、持续好转，但形势依然严峻。这主要表现在安全发展理念尚未牢固树立、安全监管体制机制不完善，全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题未得到根本解决。安全生产基础依然薄弱，传统和新型生产经营方式并存，一方面企业生产经营规模不断扩大，落后工艺、技术、装备和产能大量存在；另一方面新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现，增加了事故成因的数量，复合型事故有所增多。而随着城市规模日益扩大，所带来的城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险，也成为安全领域的新挑战。

二、国有企业安全管理中存在的几大问题

1.人的观念行为滞后。仔细分析可以发现，许多生产安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于人的安全意识淡薄，思想上的麻痹大意。在生产作业过程中，冒险违章作业，自持“技高人胆大”的无知无畏心态，嫌麻烦、认为只要小心点就没事的侥幸心理普遍存在，有时甚至是“明知山有虎偏向虎山行”的冒险行为。经济社会快速发展，而人的思想意识没有发生根本的转变，许多落后的思想观念根深蒂固，漠视规则，漠视生命，是造成事故的根源之一。在企业中还有一个怪圈，越是最危险的岗位，越是低技能的人在干，把低技能的农民工放在高危环境中搞人海战术，致使发生群死群伤事故的风险进一步增大。

2.企业主体责任意识不强。一提安全，无论是谁，都说重视。但很多时候只停留在口头上，雷声大雨点小。企业领导对安全管理的思想认识不深刻，对于生产安全的管理不够认真，领导不严、下级不细，安全生产工作只停留在应付性工作布置上，最终导致了安全常常只是口号而已。而另一些企业认为，合法合规生产就是安全的，企业负责人、管理者和操作人员取得了资格证就是安全的，有合乎国家标准的各种评价报告、安全资质就是安全的，实际上，这些只是企业进行生产经营的前提条件，也可以说是底线和最低标准。惨痛的事故教训告诉我们：要防范事故企业必须严格安全管理。

3.安全管理效能低。后工业化时代，国有企业走向了多元化发展道路。地域多元，企业跨区域、跨国界生产经营；产业多元，多领域经营，新业态大量涌现；股权多元，投资主体由单一向多个投资主体转变。随着国有企业不断整合重组，管理层级增多，导致决策和管理的针对性差，决策要求在贯彻执行中也往往逐级递减，企业管理层的一些想法和思路不能完全传递到生产作业一线，增加了安全管理、决策、协调的难度，这些都对安全管理提出了新的挑战。

4.安全管控能力不足。管理资源匮乏。随着经济的快速发展，一些大型国有企业的安全管理没有及时调整和跟进，企业安全管理机构设置和人员配置较弱，在企业规模扩张，设备技术更新，人员增多，风险增强的情况下，根本无力应对，只能是疲于应付，企业的安全管理往往靠领导者的个人素质和其对安全生产工作的重视程度去影响。安全管理制度执行不力。虽然很多企业的安全管理制度比较完善，但在执行过程中没有严格按照制度去实施，在作业施工中，标准低、毛病多、习惯性地违反安全制度这些行为常常发生，许多基层员工对于施工作业程序、安全操作规范毫不在乎，这些因素最终导致了现场安全管理的松散。

内部安全监督检查不深人。现在基本上每家国有企业都有安全监管体系，但相关职责却不明确，管理与监督两种职能混为一谈。作业现场的安全管理和安全监督职能常常只由一个人承担，基层的监督检查没有执行彻底，往往停留在表面，深层次存在的问题还是发现不了。

安全教育培训不到位。近年来，国有大型企业基层岗位用工捉襟见肘，且现在的务工人员思想开放，接触信息广，流动意愿强，对于企业的归属感和忠诚度下降，致使企业用工缺少稳定性，不利于企业开展系统的安全教育培训，有些企业为了满足生a经营的需要，新进员工往往未经培训就上岗作业。而更多的企业对于安全教育培训却只停留在表面，对于员工真正需要掌握的安全知识不重视，大部分依靠以往不科学的经验操作，简单的安全培训不能达到真正操作中需要的安全要求，未实现全员、系统的安全教育培训，埋下了安全隐患。

三、国有企业安全管理实践与思考

1.树立全员安全理念。尽管事故是多种不安全因素耦合和不安全行为累积的结果，但是要防止事故发生，最根本的还是在于人：人决定一切。所以只要把人管理好，那么事故发生的几率就能降至最低。安全生产工作要树立全员安全的核心理念，不应仅依靠安全管理部门抓安全。不少人习惯性地认为只有相关领导、安全管理部门负有安全责任。其实，安全生产直接关系着员工的生命健康、家庭幸福和企业的生存发展，需要企业中的每一位负责人，每一位员工都参与进来，否则提安全生产则没有任何意义。

如何做到全员安全，一是要强化全员安全培训。以提升员工安全能力为导向，开展员工危险辩识能力、安全操作能力、应急避险能力的三大安全能力建设，规范企业员工入职安全教育，落实重点岗位安全培训，强化员工日常安全教育，针对存在的问题和不足，以及工作中的重点，突出事故案例型、安全技能型的宣教培训，抓安全思想系统性、经常性教育，建立健全员工培训档案，切实提升安全教育培训实效，提高全员安全意识和安全技能。二是要让员工积极参与安全管理，自主做好各项安全生产工作。采用《员工安全手册》，对应员工岗位安全生产职责，明确各岗位年度安全生产责任事项的工作要求、标准，结合岗位安全自查，岗位安全培训，细化量化各项考核指标，推行全员安全目标考核激励，切实提高员工的安全履职能力和履职积极性，从思想深处筑牢执行观。

2.用责任打造根本。做好安全生产工作，落实责任是关键，要从深化企业各级负责人、安全管理人员的安全责任入手，进而推动“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“安全生产人人有责”的全员安全生产责任体系的形成，健全安全生产责任制度，建立全员岗位安全生产责任清单，推进“知责、履责、尽责、问责”，日常照单监管，失职照单追责。主要负责人、管理人员、员工干什么，怎么干一清二楚，杜绝推诿扯皮。对企业来说，落实各个岗位的安全生产责任制是企业安全的重要保障，不仅包括企业内部员工，还要落实承包商、相关方的责任。

在此基A上，要确保层层签订安全生产责任书，通过签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书的形式落实到班组，班组将责任落实到员工个人身上。责任书应根据各级人员的职责进行区分，明确安全生产的责、权、利。

实行全员安全考核激励，对应安全生产岗位责任制，建立相对合理的评价标准，细化量化各项考核指标，除与年度绩效考核相挂钩外，探索建立更为有效的奖惩激励机制，增强安全生产的内生动力，推行以“正向激励”为主的管理机制，进一步激发员工主动参与安全管理的积极性。

3.靠系统解决问题。安全生产，不能跟着问题跑，围着事故转，必须转变理念，确立系统管理的思想和主动安全管理思想，建立科学、高效、管用的安全管控体系。所谓安全管理系统化，就是从“从”“机”“物”“法”“环”五个方面进行系统分析而设计的，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，将管理的各个环节具体化、标准化、数据化，并通过PDcA持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。近年来，推行的企业安全标准化和HSE体系，就是通过有约束力的操作规范、管理规范，保障各项工作有章可循，有标准可依，构建行之有效的共管机制、检查机制、教育机制、应急机制、奖惩机制等常态化的日常安全管理机制，切实发挥标准化的基础作用。

4.构建高效的安全管理体系。建立一个设置合理，运行顺畅、精干高效的安全机构是提升安全生产执行力的重要条件。体系建立的原则是：一是要统筹兼顾，分工明确、分级管理；二是要协调高效，能依靠制度自主运行；三是生产指挥、检查、监督互相制衡；四是要在事故预防和应急指挥中能够最大限度地调动资源。基本内容包括建立合理的组织结构，层次分明，形成完整的安全管理体系，明确责任和权利，配备具有相应能力的专业人员，制定和落实规章制度，畅通信息沟通渠道。

在实际管理中，国有企业要建立分层级管理体系，清晰各层级安全管理机构的职能界定，强调一级对一级负责，在管理中各有侧重，有所区别，实施各层级对应的有效管理，提高管理的效率。要切实落实各级安全生产管理机构（安全生产委员会、领导小组）的管理职责，集团总部负责研究制定安全生产理念、目标、规划、标准和制度等，总体规划本安体系建设，监督指导和考核评价各级子分公司安全生产工作。各级子分公司负责贯彻落实国家和集团总部安全生产方针政策和工作部署，深入推进本安体系建设，监查指导和考核评价所属单位安全生产工作等。基层单位负责日常安全管理工作，突出加强风险预控，体系“落地”、现场管理、安全基础、教育培训、标准执行、制度落实等。

5.突出安全风险管控。安全管理即是和风险作斗争，组织准确地认知风险，使风险从可控到在控，风险尽在掌握之中，才能说是真正安全的组织。以危险源辨识、评价和控制为安全管理核心，建立安全风险预控体系，通过制定安全风险评估标准标范，全面排查、辩识安全风险，确定安全风险等级，明确落实管控层级、责任单位和管控措施，实施危险源监测、预警，切实融人到员工岗位标准化作业流程，推动安全生产规范、有序、高效开展。建立隐患排查治理体系，构建从各级负责人到从业人员分级管控的事故隐患排查责任制，着力从体制、机制、制度上确保管理有效，确保排查整治闭环、常态、规范化运行。重点是推动安全检查清单化在岗位安全检查中的应用。在危险源隐患点排查建档的基础上，与各岗位职责相配对，通过岗位清单检查日志的形式固化在每个岗位，形成每天对岗位危险源、隐患点进行排查的常态化工作机制，使企业各层级、各主体对安全管理对象、重点、依据、途径、方法了然于心，解决管什么，如何管、自主管的问题。

6.提升安全执行力。无论我们制定了多么完善的安全生产制度，如果不能去执行，只将它用来应付检查，那么这些制度都是没有任何意义的。企业安全管理执行，需要4个方面来保驾护航：一是制度从严，安全制度需要以人为本，不能脱离实际，要强化制度的合法合规性以及它的针对性、可操作性，各项制度要能够相互联系一致，避免因条例的不严密、不准确而造成执行困难；二是管理从严，落实开展安全生产管理制度及操作规程培训，抓好各项制度及操作规程的有效推行和实施，加强基层单位、下属企业的安全管理制度建设及落实情况的监管工作，将落实执行情况列入年度考核内容，确保各项制度及操作规程执行到位。在制度面前一视同仁，任何人违反了制度，都必须按照制度规定作出相应处理；三是分析管控从严，一旦发生安全事故，则要仔细分析，找出事故发生的真正原因，然后再进行整改，杜绝发生类似的安全事故；四是处罚从严，当安全事故发生之后，应严格按照相关规定进行处罚，无论什么人违反了相关规定都应该处罚，不能有所姑息。