农村财务监管精选(九篇)

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第1篇：农村财务监管范文

关键词：农村财务管理；农村经济；问题；对策；发展

农村财务管理是一项相对复杂而又繁琐的基层工作，是农村经济发展中的重点和难点，农村财务管理关乎农村经济健康发展的大局，同时又与广大人民群众的利益密切相关，所以发现和总结农村财务管理存在的问题，并提出有效对策，对于进一步促进农村经济发展具有现实意义。

1农村财务管理过程中的主要问题

针对农村财务管理这项复杂的工作，在其发展过程当中主要存在以下几个方面的问题：农村财务管理制度不完善或执行不到位；农村财务管理队伍整体能力有待提高；农村财务监督机制不完善。

1.1农村财务管理制度不完善或执行不到位

农村财务管理过程当中普遍存在农村财务管理制度不完善或者制度执行不到位的现象，部分地区农村财务管理制度不完善或者不明确，没有管理条例来约束大家的行为，不利于农村财务管理工作的开展。已经建立的规章制度就是为了更好的为农村经济开展工作服务，约束大家的行为，但是部分地区农村财务管理制度虽然已经建立，但是并没有应用到实际开展农村财务管理的工作当中，没有发挥农村财务管理制度应有的作用，不但没有促进农村财务管理工作的推进还可能给农村财务管理工作带来阻碍和不利影响。

1.2农村财务管理队伍整体能力有待提高

农村财务管理是一项复杂而又繁琐的工作，工作环境又相对较差，现阶段工作在农村财务管理基层的多数都已经在基层工作多年，尽管工作经验丰富，但是面对新形势下农村经济的发展还有一定的欠缺，不能很好的适应当前农村财务管理的发展形势。主要表现是原有的农村财务管理知识过于陈旧，工作模式和思路也过于老旧，有待进一步更新。再者工作在基层农村财务管理的工作人员年龄偏大，接受新事物的能力不如年轻人，同时自动化办公能力不强，网络信息化使用效率不高。同时也存在部分农村财务工作者工作态度不认真，积极性不高，影响农村财务管理队伍建设，应该及时提醒指正。

1.3农村财务监督机制不完善

农村财务监管机构实施存在缺陷，机构改革之后，乡镇、街道上建立农村经济管理部门，专门配备了人员编制，但只有少数人真正在管理领域工作，不是被其他部门人员编制，便是使用混合人员与其他部门工作，严重影响农村财务监督管理，还对农村社会的稳定造成了影响。

2加强农村财务管理的对策分析

要想进一步促进农村财务管理工作的健康发展笔者建议从以下几点入手：进一步规范和完善农村财务管理制度；加强农村财务管理队伍建设和培训力度，提高农村财务管理队伍综合能力；建立严格的村级财务工作监督机制。

2.1进一步规范和完善农村财务管理制度

完善农村财务管理人员任命或选择机制，根据实际情况，统一要求、统一管理、统一工资支付渠道，改变只收取不论人的软约束，要明确分工，落实制度。清楚村里的干部和义务，权利和财务人员，规范他们的行为。用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符合规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转账支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。

2.2加强建设和培训力度，提高综合能力

农村财务管理是一项专业性非常强的工作，要专人专职，明确职责，各司其职。在此基础上，定期给农村财务管理工作者提供培训和进修的机会也是十分必要的。定期组织培训不但可以提高农村财务管理工作者的业务能力和综合素质，还有利于提高大家的团队协作能力，通过培训可以给大家提供沟通和交流的机会，有利于开展工作。各单位可以定期开展研讨会，把工作中大家遇到的问题总结出来，逐一解决，让大家畅所欲言，发现问题的同时要及时解决，促进农村财务工作的健康发展。

2.3建立严格的村级财务工作监督机制

第2篇：农村财务监管范文

中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。近年来，新农村建设在全国各地进行得如火如荼，真正给农民带来了实惠也受到了广大农民的热情拥护。另一方面它也给从事基层工作的人员提出了更多更高的要求，尤其是在财务管理方面。

村级的财务管理是基于农村生产、建设过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是农村组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。 它通过对资金、财务的管理，像血液一样渗透贯通到农村的生产、经营等一切管理领域。然而由于个别村干部思想认识不到位，财务人员素质不高出现的财务管理方面制度漏洞百出，落实不力，账务模糊混乱，监管监督力度薄弱等问题严重损害了村民的根本利益，影响了农村的改革发展稳定，也影响着党群、干群关系的改善和民心的向背。

为适应新农村建设的新形势，需要从以下几个方面来全面加强农村财务管理。

一、加强村级财会队伍建设，提高财会人员的业务水平与从业素质，从内因上提升财务管理的水平，减少损害村级财务的事件的发生

1. 一支具备较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和熟练技能的财务人员队伍是实施良好的财务管理的重要条件。从会计基础知识、会计电算化操作、财务审计专业知识、会计实例到农村财务管理法律法规、农村财务制度及从事财会工作的职业道德都进行全方位的岗位培训，树立并及时更新财务人员的理财观念，提高财务人员处理业务的专业技能，规范村级财务管理的秩序，提高财务管理水平。使他们能够适应新形势下农村财务管理工作需要。

另外也可以通过提高财会人员的工资水平和福利待遇，来吸引大中专院校相关专业的优秀毕业生扎根基层，为农村财务工作带来新活力、新思想，从根本上解决村级财会人员业务素质不高、财会工作混乱的局面。

2.村级财务队伍应当保持相对的独立性与稳定性。尽量与村级的其他干部分开管理，避免出现以前的那种两相勾结侵吞村级财产的事情。同时也要保证财务人员的稳定性，避免随意撤换财务人员产生的财务混乱、亏损及人员不负责现象，这样也可以维护财会人员的合法权益。

二、制定相应的政策法规，加大对违纪违规人员的惩处力度，真正做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，从外力上杜绝侵吞村级财产、损害农民利益的事情发生

在以前的农村违纪违法侵吞村委财产的事情是时有发生，但由于种种原因，许多问题都是拖延相当长的时间得不到解决，最后都不了了之，这不仅影响了农村审计的权威性，滋长了个别干部的违法违纪事件不断出现，也在群众中造成了恶劣的影响，群众对党、政府的依赖感降低，对村集体事务的积极性降低。

而在当下，随着村民法律意识的不断提升，与这些侵害村级财产分子的矛盾势必激化。为了稳定村社会的稳定与发展，要严格按照会计法的规定，及时对在审计过程和村级财务公开中出现的问题进行严肃处理，通过加强部门间协调与配合，加大对违纪违法的人和事的查处力度。那些涉嫌贪污、挪用等违法违纪行为，应当及时移交纪检、司法等部门处理。建立工作责任追究制度，坚持谁主管谁负责的原则，把责任细分到审计、财政等相关部门，切实落实到科室、个人，对于不认真履行职责、敷衍了事的单位及个人给予一定处理，切实解决查而不管、查而不究、究而不严的问题。

三、加大法律宣传，提升村民的监督意识；成立村内财务监督小组，为村级财务安全保驾护航

村级财务管理是全体村民的事，必须加大财务法律法规知识的宣传，提高村民参政意识与主人公意识，提高广大村民对农村财务管理重要性的认识，本着人人为大家也是人人为自己的思想，提高村务监督小组成员的业务水平和监督意识，指导村务监督小组成员依法及时有效对村级财务收支进行监督。从而为村民公共的财务安全保驾护航。

四、健全财务公开、公正、透明制度， 让村级财务管理暴露在全体村民的视线里，杜绝财务管理漏洞的出现

将村集体经济组织的所有财务活动，要按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开， 接受全体村民的监督。而且要规范财务公开的内容与形式，不能避重就轻、不能含混过关，要细致具体，在统一的时间内由村集体经济负责人、以及村民选举出的民主理财小组组长签名，公开凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动， 要及时、全面、详细、真实地逐项逐笔公布，对群众提出的疑问， 集体经济组织负责人要及时给予解答和解决。

农村的财务问题关系到千家万户农民的切身利益，财务工作如何开展关系到党的各项政策在农村能否得到真正地贯彻落实，关系到社会主义新农村建设能否顺利进行，也关系到和谐、稳定、发展的新型社会能否实现的大局。当前，我国进入农村发展关键时期，解决好农村财务管理问题是确保农民切身利益的重要方面，也是农民增收、农业创新与农村经济稳定发展的关键，也是加快和谐新农村建设步伐的重大举措。

参考文献

[1]牛霞. 农村财务管理[M]. 中国农业大学出版社， 2005 年.

[2]廖昌规.当前村级财务管理问题及对策研究[D].长沙：湖南大学，2007.

[3]邓兰英.M 乡农村税费改革后农村财务的监督管理研究[D].成都：电子科技大学，2007.

第3篇：农村财务监管范文

一、村级财务计算机监管网络建设的指导思想和意义

农村财务管理，一直是广大农民群众十分关注的热点问题，也是农村工作的重点和难点问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，去年中央经济工作会议指出：“坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推动农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障”。新的形势和任务，对农村财务管理工作提出了新的要求。村级财务计算机监管网络建设的指导思想是：以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，以理顺农村财务运行体系为基础，以完善监督管理机制为重点，以保障农民群众合法权益为核心，全面推进村级计算机监管，加强管理规范化、制度化建设，切实提高村级财务管理水平，促进农村发展、农民满意、社会和谐。实行村级财务计算机网络监管，是农村财务管理最行之有效的方式，它改变了村级财务制度不落实，监督机制不健全，侵占、挪用集体资金等现象的再次发生，使村委会通过计算机网络随时对本村的财务数据进行相关查询，有效保障财务知情权；各级领导和相关管理部门通过计算机网络，对所有村级财务的具体内容、公布时间、公开的完整性、真实性等进行全面的监督、控制和管理。对促进农村经济的发展和农村社会稳定，加强党风廉政建设和基层民主政治建设，规范和完善村级管理和财务公开，加强各项规章制度的落实，有效控制非生产性开支，从源头上防止腐败行为的发生等，有着极其重要的作用。

二、村级财务计算机监管网络建设的方法步骤

村级财务计算机监管网络的建设，是在保证村集体资金所有权、使用权、独立核算权、债权债务关系不变的前提下，由乡镇“农村集中记账中心”村会计工作，村级使用资金实行预算审核和报账核销制。

1.学习借鉴

我县平安镇机构综合改革工作完成已有近二年的时间，改革后的乡镇机构职能日趋规范，而且已经实行了“村账镇管”，形成了一系列制度，运行比较正常。各乡镇要参考平安镇“村账镇管”的管理模式，分析研究其运行过程中所取得的经验和存在的问题，并借鉴其他地区村级财务管理模式及运转情况，学习他们的先进经验，探索适合本乡镇村级财务管理的有效模式。

2.清理、核对村级财务

在去年对全县农村债权债务进行全面登记的基础上，对各村财务进行认真的清理核对，使之达到账款、账账、账实、账证、账表五相符。经审计、核对无误的，进行账薄、凭证及其他会计资料的移交，并根据处理完毕的会计资料填写移交清单，双方办理移交接手续。

3.设立机构和购置设备

各乡镇都设立“农村集中记账服务中心”，并在县农业局（经管站）设立“农村集中记账监管中心”，作为村级财务管理监督的专门机构。县上给每个乡（镇）各配备一台计算机和一台打印机，作为办公设备，实行“村账乡（镇）管”的会计电算化，并建立县乡联网的“农村经营管理信息系统”，通过网络技术对全县各村财务账目及乡（镇）记账服务中心工作情况进行及时监控。

4.确定乡、村两级财会人员和村级民主理财小组

严把服务中心财会人员关，精心挑选政治性强、纪律严明并已取得相关从业资格证书的人员来担任。实行培训上岗制度，聘任的财会人员必须要接受财务会计知识、计算机操作和网络运行等方面的系统培训，经过考核合格才能上岗。实行会计制后，取消村会计，各乡镇服务中心设会计2人，负责各村的会计核算业务。村设报账兼出纳员1人，负责每日现金账核算，登记往来备查薄，定期向服务中心报账。村级民主理财小组一般由3-5人组成，成员从村民中选举产生。其职责是：代表全体村民审查、监督本村的财务，反馈群众意见，提出加强财务管理的意见和措施。

5.建立健全各项规章制度

实施会计制必须以完善有效的规章制度作保障，主要的规章制度有：现金及银行存款管理制度、民主管理和财务公开制度、村报账员职责、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、会计档案管理制度、农村集中记账服务中心财务人员职责、农村集中记账服务中心职责、农村集中记账监管中心职责、农村集中记账监管中心主任职责、票据管理制度、微机操作员岗位职责、债权债务管理制度等。

6.资金的使用及核销

村委会使用资金，事先提出说明事项，批准后取款，资金支付后，凭主管财务领导、经手人、村级理财小组签字后的票据，到乡镇服务中心报账。经审核后，合理的入账核销，不合理的由相关责任人自行承担。

三、村级财务计算机监管网络建设要达到的预期目标

建设覆盖全县的村级财务管理计算机网络系统，从而达到“会计电算化、网络监控化、运行规范化”的目标，为最终破解困扰农村稳定的财务管理难题铺平道路。

1.健全财务会计制度

各乡镇要严格按照财务制度和会计制度，建立简明、规范、适用的财务管理制度，并充分利用不相容职务相互分离、电子信息技术等方法实施有效的内部控制。

2.规范账务处理程序

各村的财务事项都应当按工作流程规范进行。需要支取款项时，必须首先向乡镇“农村集中记账服务中心”提出书面申请（大额资金的使用，必须经村民主理财小组研究决定）；财务事项发生后，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，村两委负责人审批同意并签字后，交民主理财小组审核签字，加盖村委会公章；由乡镇服务中心会计人员审核并报主管领导签字后记账，并按期实行财务公开，接受群众监督，接受县经管站的审计监督。

3.完善民主管理机制

实行会计制后，各村的民主理财小组直接参与村级财务管理，了解财务活动的全过程。全程跟踪本村公益事业中大额资金的使用，并定期召开理财会议，充分履行职责。规范财务公开制度，对公开后群众提出的问题，村干部要给予解答和解决。县经管站建立完善的审计制度，结合财务公开，对集体土地征用等群众反映强烈的突出问题，组织专项审计；对农村“一事一议”筹资筹劳进行审计；结合村干部换届工作，进行村干部的任期和离任责任审计，并将审计结果及时向群众公布。这样不仅增强了村级财务透明度，遏止了不合理开支，而且对进一步加强财务管理，密切干群关系起到了积极作用。

第4篇：农村财务监管范文

关键词：农村财务；农村财务管理问题；农村财务制度；对策

一、我国农村财务管理的现状及问题

（一）从农村财务人员角度来看

1.农村财务人员素质不高

长期以来，由于我国是自给自足的自然经济社会，小农意识植根于村民的脑海之中。首先，农村人对于农村财务人员的定位，仅仅是“能写会算”，对财务人员职业道德毫无认识。其次，农村财务人员接受的基本教育较少，很多财务人员仅仅是小学毕业，具有中专学历、大专学历的农村财务人员很少。

2.农村财务人员基础工作不扎实

由于缺乏相关的会计知识，农村财务人员对于所谓的农村财务事务的记录，仅仅是通过当地所谓的“老会计”的集中“培训”，采用的科目根本无法分清相关的经济事项，对于收到的资金，都是通过“收入”进行计量。很多农村财务人员没有采用“权责发生制”对经济事务进行记录，而是采用“收付实现制”，根本无法区分不同会计期间的农村经济成果。

3.农村财务人员法律意识单薄

农村地区属于基层组织，法律体系不完善。相关的农村经济事务的处理在很大程度上还是依靠所谓的“人情”进行。其次，无证上岗在农村财务人员中普遍存在，他们大多数没有受过专业的教育，综合素质较低。所以，在处理相关业务时，很少考虑其中涉及的法律环节，单纯从 “领悟”领导意思进行处理。如：招待费用，报多少则报销多少，不审查相关经济事务发生的真实性及合理性。

4.农村财务人员缺乏独立性

在农村，农村财务人员在很大程度上依附于村干部而存在，农村财务人员的选取，在理论上是由村民选取产生，可是实际情况却是由村干部任命。他们是否能够继续担任农村财务人员，继续监管农村资产的使用情况，一般由村干部说了算。许多农村财务人员和村干部“站在同一战线上”，农村财务人员缺乏独立性，没有很好地执行其监管农村集体资产情况。

（二）从相关制度方面来看

1.农村财务制度不健全

近年来，为了建设社会主义新农村，相关体制进行了完善，但是农村财务管理体系仍需进一步完善，以适应农村经济快速发展的需要。新的农村财务管理体系的落实，需要政府政权层层下达，由于我国农村地区广阔，农村财务管理体系要完全落实，需要花费很长时间，少则十年，多则数十年。同时，由于信息的滞后性，很多农村现在仍然执行较早的农村财务管理办法，其农村财务管理体系更新速度慢。

2.农村财务制度缺乏统一的考核标准

我国农村数量众多，各个农村采取的农村财务管理模式众多，有“村财镇管”财务管理模式、“会计委派制”财务管理模式、“记账”财务管理模式，等等。同时，各个农村财务报表所记录的经济数据都是各个乡村各个时点的发展水平，缺乏统一的可供参考的考核标准。财务报表在横向不具有可比性。

3.农村财务制度缺乏有效的监督机制

农村财务管理中，村级干部、财务人员具有特殊利益关系，财务人员未能充分行使其监督职能；同时，财务公开只是流于形式，内容不充分或者是不真实，使得农村民主理财之后，村民的知情权、理财权未得到有效的保障。其次，村级没有设置必要的内部控制机构，村级干部对重大事项的决定权“一把抓”，由一人身兼会计与出纳的职责，完全谈不上有监督制度与监督程序，内部控制制度只是所谓的“纸上文件”，没有付诸于实践。所以，广大的农村地区经常出现经济审批不健全、无审批、现金乱支乱用的现象。

4.农村财务公开力度不够

近年来，国家要求各农村公布资金使用情况，便于村民了解村级财务使用情况，更好的发挥村民的民主监督的权利。但是，各农村地区，常常出现农村财务不公布或者是公布力度不够的现象。各个农村财务人员，为了应付检查，将一些财务数据进行“美化”，将“好”的经济事务公布，然而将不利于农村官员政绩的数据进行隐藏。公布内容过于笼统，流于形式。

5.农村财务人员选拔机制不合理

农村财务人员在理论上应该由村民民主选举产生，但是，在实际情况下，很多农村财务管理人员的选举却并非如此。农村财务人员与村干部具有“裙带”关系，村干部直接任命农村财务人员。尽管不是通过村干部任命得以产生，由于村干部在农村地区具有较强的威信力，村干部在日常执政过程中都会透露其对某个候选财务人员的期许，村民对于村干部的崇拜迫使其选取村干部心目中的合适人选，村干部在间接也影响了财务人员的选取。

6.农村财务体制基础设施不完善

社会主义现代化建设背景之下，国家加大了对农村财务会计信息系统的投入，但是由于自古以来的“重商轻农”的思想根深蒂固、农业领域商业利益小，现阶段，会计信息系统的开发商的主要的市场仍然在企业，只是在开发企业领域信息化平台有余力之时，顺便开发农用信息化平台。现阶段，农村财务软件质量不过关，性能较为简单，开发性较差，功能主要以会计的核算为主，很少涉及财务管理信息化管理，很难全面完成农村财务工作。因此，农村地区缺乏完善的信息化建设，信息化基础设施也有待于加强。

二、加强我国农村财务管理的对策

（一）从财务人员角度来看

1.提高农村财务人员素质，加强后续教育

要加强对农村财务人员后续教育，首先应加强农村财务人员对后续教育重要性的认识，使得农村财务人员能够正确对待后续教育，使得后续教育成为其知识完善的重要途径。后续教育的进行，可以通过定期的财务知识培训，对农村出现的新的财务政策进行实时地为农村财务人员传达，该培训可以通过测试的方式进行考核，也可以讲起纳入减少后续教育学时的一种方法，提高财务人员的积极性。

2.加强农村财务人员法律意识

农村财务人员必要的法律知识是促使农村经济健康发展的重要因素。政府要加强对农村财务人员普法知识教育，定期进行农村财经法规知识的宣传。提高农村财务人员法律意识，不仅可以提高农村财务人员账务处理能力，而且可以提高农村财务人员对村级干部的监督意识，加快民主法治的进程。

3.完善农村财务人员基本结构

现阶段，农村财务人员大多数是由中年人士构成，且其受教育水平较为低下。在解决农村财务人员所存在的问题，需要选取持有会计从业资格证的人员持证上岗，健全农村财务人员选拔制度，完善过去由村干部直接任命的模式，择优录取。在社会主义新农村建设背景之下，提倡选取那些愿意投身新农村建设的有志青年，为农村财务管理注入新的活力，完善农村财务人员基本结构。

4.提高农村财务人员待遇，降低流动性

农村财务人员待遇普遍较低，农村青壮年为了支持整个家庭的有效运营，不得不除外务工或者经商，留下的都是老人或是儿童，这就使得农村财务人员年龄构成主要偏大。即使通过选举担任财务人员，也会因为待遇不高，很快便辞去职务，造成农村财务人员流动性偏高。所以，应该适当提高农村财务人员待遇，只有具备必要的经济基础，农村财务人员才会更有激情投身于农村财务工作之中，流动性因此将会得以下降。

（二）从相关制度角度来看

1.加强农村财务公开制度

首先，政府要加强对农村财务管理的监督力度，落实对财务公开执行的检查，定期进行检查与不定期检查相结合，强化组织监督，完善组织监督在农村财务公开中应有的作用。其次，提高村民监督农村财务使用情况的意识，建立村民理财小组内部监督组织。最后，增加利于村民行使监督的渠道，通过设立村务公开热线电话、意见箱、举报箱、设立举报网址等形式，确保村民监督落到实处，不流于形式。

2.完善农村财务管理体系

根据《村集体经济组织财务管理规范》，各农村要因地制宜，制定适宜本地区发展的农村财务管理体系，以更好地核算与反映本地经济的发展成果。财务管理体系的完善需要其组成部分的完善，货币资金管理、财产物质管理、票据管理、开支审批与审核等，以制度落实行动。

3.加大对农村财务管理的监督力度

对农村财务管理的监督需要政府的自上而下的审计监督与农民基层组织自下而上的监督相结合。政府对于农村财务管理的监督，重点考察专项资金的使用、新农村建设项目投资、上级转移支付资金使用情况，确保专项资金真正落到实处，真正起到财政资金的杠杆效应作用。村民基层组织对农村财务管理进行全程监督，包括事前、事中及事后监督。对经济事项的监督，使其必须按照农村财务制度进行处理，取得合法及合理的原始凭证，确保村级资金得到有效的使用，发挥民主理财的优势。

4.规范账务处理程序

规范账务处理程序需要建立和完善财务工作流程，相关的财务规范也应该得到完善。所有经济事项发生后都应该按照《村集体经济组织财务管理办法》进行账务处理，经手人必须取得原始凭证、或者按照规定取得原始凭证；经集体经济组织负责人同意、民主评议小组审核通过后会计人员才能够签字盖章。农村财务人员按照规定使用规定账户进行账务处理，不应将收入全部计入“收入”，而不进行详细区分。相关的大型工程建造等工程要严格区分资产与费用，不符合资本化的支出应计入费用科目。

5.完善农村信息化建设

农村信息化建设离不开软件设备及硬件设备的支持。农村经济成果的正确核算是否，在当代信息化大发展的时代，离不开账务处理系统的运用。软件开发商要适当开发适合于农村经济账务处理的软件系统，其中应包括：会计科目、现金日记账、存款日记账、总账、明细账往来账等基本账目，做到村级会计账目相统一、报表格式相统一。但这离不开政府的财政支持。硬件设施包括农村基本网络环境的构建，这就需要铺设网线等基础性工作的开展。同时，要购置电脑、打印复印机等，为农村信息化的发展提供保障。

第5篇：农村财务监管范文

关键词：农业与农村集体财务；管理制度；监督制度

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

农业与农村经济的发展建设问题是自我国改革开放以来最为关键的问题，关系着我国实现现代化建设的发展，现如今促进城乡一体化是解决“三农”问题必经的发展过程，农业与农村经济在这一过程中，出现了“轻制度、重经济”的现象，对于农业与农村经济的建设影响重大。农村集体财务的管理是农村基层工作的核心，农村集体财务管理职能的发挥严重影响着我国财政、农业与农村经济的发展关系着广大农民的切身利益及农村社会的稳定。农村集体财务管理关系着农村集体的生存和发展，管理成效问题直接影响着农村集体成员的利益问题，也影响农村经济的发展问题。因此，如何保证农村集体财务资产的完整安全，高效管理农村集体财务资产，是农业集体财务管理工作人员与干部人员所要面对的重大难题。

1 农村集体财务的管理

1.1 农村集体财务的主要问题

随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。

同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。

1.2 完善农村集体财务规范化管理

为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。

规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。

1.3 健全农村集体财务管理制度

为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等“会账制度“必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。

农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性|，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。

农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。

2结语

随着农业与农村经济的发展，农村集体财务管理问题需进一步改进，才能推动我国农业与农村经济的发展，促进我国国民经济的发展。完善农村集体财务管理监督制度，进一步推进农村集体财务管理的内外部制度的改革，不仅有利于社会主义新农村的建设，也能充实我国最为薄弱的农业金融，从而促进农村经济的发展。

参考文献

[1]吴会洋.村级财务制度运行的调查研究与优化思路[D].山东财经大学，2013.

[2]许正刚.农村财务管理问题与对策研究[D].浙江农林大学，2012.

[3]胡伟.乡镇集体资产管理研究[D].西北农林科技大学，2015.

[4]黄永军.驻马店市村级财务管理存在问题及对策研究[D].西北农林科技大学，2009.

第6篇：农村财务监管范文

关键词：农村；三资；财务；规范；要求

村集体经济组织资产、资源和资金（以下简称“三资”）管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强，涉及面广，工作量大，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。加强农村“三资”管理既是搞好整个农村民主管理工作的基础，也是解决当前农村矛盾和建立农村市场经济体系的需要。近年来，各地把加强农村“三资”监管和深化民主管理作为农村工作的一件大事、要事来抓，先后实行了村级会计制；成立了村级民主理财小组；制定了各项管理制度。各乡（镇）成立了农村集体经济组织“三资”服务中心，经过几年来的工作实践，笔者认为要实现农村集体经济组织“三资”管理规范化管理应从以下六方面来抓，供大家参考。

一、健全和完善农村集体“三资”和财务管理各项制度

1.村级要建立和完善的管理制度

财务管理制度；“三重一大”管理制度；民主决策四议两公开；财务公开制度；集体经济合同

管理制度；民主理财小组工作制度；村务公开制度；项目工程招投标操作程序；村民会议和村民代表会议制度；党员大会制度；两委联席会议制度；两委成员廉政承诺制度；民主评议制度；村务工作过错追究制度；村务监督委员会工作制度；村干部廉洁自律“十不准”。

2.“三资”服务中心要建立和完善的管理制度

集体资产管理工作规范；集体资源管理工作规范；集体资金管理工作规范；三资服务中心工作职责；招投标工作职责；三资服务中心责任追究制度；民主决策四议两公开(六步工作法)；避免和控制集体白条支出管理规定；村级大额度资金使用标准。

以上各项制度的制定要按照法律法规及政策制定，要具有可操作性，并随国家政策规定的变动而随时更改内容。所有制度要上墙，并打印装订成册。

二、巩固“三资”清查工作成果，建立真实准确标准化“三资”台账

1．“三资”清查资料要分类登记造册，经集体经济组织成员会议审议、张榜公示后无异议的交由三资服务中心备案。

2．在清查基础上建立村集体土地台账；集体资产台账；集

体资源台账；平均承包土地台账；机动发包台账；册外地承包台账；土地流转台账；土地流转登记簿；承包合同台账。

3．实行电算化管理，建立农村“三资”台账数据库

三、“三资”服务中心管理标准化

1．乡（镇）建立三资服务中心，设主任1人，副主任1人，副主任由乡（镇）农经站长担任，设专业服务人员3-5人。三资服务中心人员要具备农村会计和农村审计从业资格（要有《会计证》和《农村审计证》）。

2．实行“三资”和帐务双，中心统一为各村设立帐户，村级财务所有资金往来统一由中心按程序拨付。

3．“三资”服务中心人员要熟悉农村会计业务，在微机上能熟练操作服务业务。

4．“三资”服务大厅供水；供电；安全保密等配套设施齐全，并做到室内卫生干净，物品摆放整齐，要有桌牌；名签；工作证和工作记录。

5．“三资”服务大厅配置符合工作需要的微机；打印机；传真机；扫描仪；复印机；信息查询系统等办公设备。

6．规范档案管理。“三资”服务中心及村要设立档案室，要设置三资资料档案专柜；财务管理档案专柜；村印章集中管理专柜。加强对会计凭证；账薄；报表；资产台帐；财务计划；经济合同；财务公开底稿；审计文书等文字材料以及电子数据等档案管理。服务中心要将资料及财务资料及有关的业务资料要实行硬盘备份或光盘刻录存档，所有备份资料要标明备份日期和内容分类归档。定期备份三资数据库资料，并及时上报农经总站。

四、村级财务管理规范化建设的标准

1．严格执行村级财务预决算制度。三月末之前要制定出本年度财务收支预决算方案，履行民主议事程序后报“三资”服务中心批准，经中心批准后方案一式两份，一份村委会留存，一份报中心备案。乡“三资”服务中心要按季度检查预算执行情况并填制报表，按季度上报农经总站，并在村进行公开。年度终了，村级组织必须对全年的财务预算执行情况特别是对收支定额的执行情况进行深入细致的检查和分析，在此基础上，按照乡“三资”服务中心的统一格式，真实、准确、完整、及时地组织财务决算。决算表要在村进行公开。

2．严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》，统一按照《村集体经济组织会计制度》设置会计科目，进行会计核算。不允许夸年度；跨季度记账，因故跨年度的票据入账要经理财小组审核后公式七天后群众无异议再报三资服务中心审核，要按会计年度记账。村级账目按季度结账，每年二末前结完旧账建立新账。

3．账簿票据规范化。统一使用省监制的标准化票据和帐薄凭证。

①收款票据。统一使用省统一监制四项专利票据（吉林省农村经济组织标准凭证），由“三资”服务中心加盖收款专用票据章，“三资”服务中心统一管理；统一编号；统一登记；统一发放，各村使用时向“三资”服务中心申领。

②支出票据。各项开支均要有规范的原始单据，对个别无法取得规范原始单据的需经乡农经站长同意，方可用其他单据。对于自制的支出票据，各村到“三资”服务中心申领。

③村级账簿按省要求设置不能多设和少设。

④村级要在“三资“管理软件中打印出记账凭证和成套帐，打印出的帐页要装订成册，账簿内启用页及目录齐全。

4．财务管理工作规范化。所经济活动手续必须齐全，要制定村报账员报账规范；现金员操作规范；会计员操作规范。所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时，经手人必须取得；效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；报账员上报乡“三资服务中心”经中心负责人审核后加盖帐前审核章，由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。

5．按期编制报表，每季度及时向市农经总站报送财务报表及相关资料。服务中心要每季度上报代管村级的“三资”数据库和村科目余额表汇总表，年末上报资产负债汇总表和收益分配汇总表。

6．实行电算化管理，使用农业部认定或监制的符合新《村集体经济组织会计制度》标准的农村财务会计电算化管理软件，建立健全电算化内部管理制度。

7．建立健全民主理财、民主监督制度。按规定程序成立村民主理财小组，明确理财小组职责，制定民主理财办法，定期召开民主理财小组会议，开展民主理财工作。

①村级财务收支实行“联签会”审制度，村各项支出的原始凭证，经手人要签字并注明其用途，该村民理财小组审查盖章；小组成员签字后，由村级主管财经领导签批，再由村报帐员按期报到乡农经站，经会计审核，审计人员审核盖上帐前审核章后方可入帐核算。经村民理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。

②实行民主理财工作登记制度，民主理财小组在审核时应有详细记录，民主理财记录由理财小组填写， “三资”服务中心要统一记录表样，记录一式两份一份由理财小组存档一份交“三资”服务中心备案。

五、村级民主议事程序规范化

村集体大额资金使用，重大决策，重大项目，重要岗位人员聘用，集体资产资源出售、租赁、承包程序要严格按照民主决策“四议两公开”履行民主议事程序。四议两公开会议记录、报告单和公告要一式三份，一份村委会留存，报“三资”服务中心两份，一份订入传票一份装订台账。集体资产资源出售、租赁、承包需要公开竞标的。要成立竞标领导小组，主持竞标，村务公开监督小组、村民代表及党员参加，保证公开、公平、公正，严格按招投标程序进行。竞标结束后，适时公告竞标结果。不需要竞标的，要按照《土地承包法》发包程序进行发包，无论任何形式发包的都要签订书面承包合同，合同条款要齐全、内容要完整、权利义务要清楚、手续要完备，并要求本乡农村承包合同管理站进行鉴证。并报“三资”服务中心备案。

六、财务公开规范化

1．村财务公开要根据形势的发展、农村的实际情况和农民群众的要求，进一步丰富和拓展公开内容，逐步实现农村有关经济事务的全方位公开。当前公开的重点是村范围内“一事一议”筹资筹劳情况，粮食直补，玉米水稻良种补贴，集体土地征用补偿及分配情况；村级债权债务状况，财务收支；册外地；机动地发包等。

2．要进一步规范和创新公开形式，要坚持实际、实用、实

效的原则，在便于群众观看的地方设立固定公开栏，同时也可以通过广播；电视等形式进行辅助公开。要设立群众意见箱或意见反馈卡。由理财小组负责听取群众意见。并将反馈卡（表）上报乡“三资”服务中心。

3．财务公开记录由理财小组及时填写，在记录填写时要将公开内容填写详细，同时将群众反馈的意见填写清楚，一式两份，一份村委会留存，一份报“三资”服务中心备案。报“三资”服务中心后装订存档。

第7篇：农村财务监管范文

实现农村财务管理规范、合理、健康运行，必须按照农村财务有关政策、制度，有效执行财经纪律，对农村财务管而要理，管而有理。也只有这样，农村财务管理才能成为经济发展的助推器和有力保障。

一、管而要理

农村财务要管好，必须尊重客观规律，以人为核心，精于管，重在理。把管与理有机结合起来，在管中理，在理中管。

1.多办法管人

用政策管人提高执行力。一是健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村、社区上报，街道考核合格录用的农村财会人员，应由街道统一颁发聘书；二是建立财会人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任等要做出明确规定，未经街道主管部门批准，村不得任意调换和聘任财会人员；三是建立会计人员持证上岗制度，区业务主管部门必须要求乡村财会人员按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职；四是建立财会人员档案管理制度。建立和完善财会人员信息系统，储备和统一调配街道财会人员，为农村财务管理规范化做好人力资源储备。

用制度管人提高效率。建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是针对财务管理现状，在两个新制度的基础上，从各村、社区的实际出发，建立健全切实可行的村级民主理财和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、村、社区干部离任审计、“一事一议”筹资筹劳管理等多项制度，做到以制度管人，提高财务管理效率。

以真情管人提高凝聚力。财会人员是“内当家”，必须具有全局观念和法制观念，具有较高的政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级政府必须充分认识会计工作的重要性，努力提高他们的思想素质和业务素质。一是要保障他们与之匹配的劳动报酬，帮助解决他们在工作和生活中遇到的难题；二是树立培训是福的思想，重视对村级财会人员的培养，定期开展业务培训，把国家改革的有关政策和新的财税制度尽快落实到村；三是开展知识问答、赛账、演讲等各种丰富多彩的活动，为街道、村、社区财会人员提供学习交流的平台，满足他们不断提高自身价值、不断成长的需要，提高农村财务管理的凝聚力和向心力。

输入新鲜血液提高活力。一方面要求会计队伍必须稳定。只要财务人员遵纪守法、干好了工作，任何人都无权调换、罢免，坚决杜绝“一朝天子一朝臣”、换了支书换会计的现象，保持财会队伍的长期稳定。另一方面也要对财会队伍补充新鲜血液，提高财会队伍活力。对从事农村财务工作多年但年老体弱的财务人员，尽可能在帮助他们解决生活困难，保证晚年生活有依靠的前提下，体面离岗，麒麟街道给会计办理社会保险，做到老而无忧；对新上任的、业务不能胜任的财务人员，应在培训中加以提高，在考试考核中进行筛选；对那些违反财务管理规定的业务人员则应坚决清退。同时，出现财会人员空缺时，应即时通过考试考核，择优录用青年人特别是大中专毕业生到财务工作岗位，为农村财务管理工作注入新的活力。

2.多举措理事

目前，按照农村财务规范化管理要求，我们必须从六个方面来理：

2.1要理顺清时效性

所有收支单据必须在规定的审结期限内予以审清，不能延误甚至久拖不决，否则难以达到按时做账、按时公开的规范化管理要求。

2.2要理清财务账目

只理新账不理旧账，造成断头账、节节账，否则，理顺财务只是一句空话，干部群众都不信服。

2.3严格收支两线

严格实行“先收后支、按预算支出”规定。所有收入必须按时缴纳，村社不得截留、平调、垫支、坐支甚至挪用。

2.4要全面公开账目

要按照规范化要求，做到财务公开内容全面，数字真实，形式多样。

2.5要准确审核单据

把好单据审核关，坚决杜绝不合理不合法的开支单据入账。

2.6要服务到位

要在做好会计记账、会计核算和财务公开的同时，开展对村社财务的分析调研工作，积极为村社在盘活资产、广辟财源方面出谋划策，增效经营性资产，增值非经营性资产，开发资源性资产，保护福利性资产，确保农村“三资”保值增值

二、管而有理

最值得干群关心的问题就是能否真正合理合法地为农民当好家。如果不依法办事，越权大包大揽，剥夺村干部正当权力，直接损害农民利益，这肯定不受农民欢迎。农村财务管理既不能管而不理，更不能管而无理。所以，必须坚持村级集体资金及财产所有权、使用权、审批权、受益权“四权”不变原则，制定规范透明的财务制度，严格依法办事，以保障财务运行持久健康运行。

1.代管程序要有理

实施“村财乡理”，要依照《村民委员会组织法》、《物权法》等法律规定，尊重农民意愿，经过社员大会讨论同意，履行委托手续，依法签订协议书。

2.核算账目要有理

账簿要按《会计法》的规定设置齐全、设置合理，要严格按照新的《会计制度》进行会计核算。

3.审核资金要有理

村、社区法人是村社财务开支的法定审批人，民主理财小组是村社收支单据入账的审核组织，街道和服务机构只能审核和监督村级资金的规范使用，而不能越权审批村级资金。

第8篇：农村财务监管范文

在建设社会主义新农村的过程中，应当将发展农村经济、增加农民收入作为最基本的出发点。坚持以发展农业和农村经济为中心，是建设社会主义新农村过程中必须坚持的一条基本原则。然而农村经济又不可避免地与农村的财务相联系，想要促进农村经济的发展，首先就要解决农村财务的问题，所以说农村财务与新农村建设也是密不可分的。农村财务管理是国家财务管理的一个重要组成部分，也是农村经营管理工作的重点。加强农村财务管理，对加快发展社会主义集体经济，巩固农村基层政权，保持农村的社会稳定，加强农村民主管理等方面都有着十分重大的意义。我们要把抓好农村财务管理作为推进社会主义新农村建设，促进农村和谐发展的重要手段，通过规范透明的村级财务，进一步密切党群干群关系，促进农村各项社会事业的蓬勃发展。农村财务是农村集体的一项经济管理活动。在社会主义新农村建设中，农村财务会计工作目标应符合新农村建设的宏伟目标，两者应相辅相成，和谐统一。因此，构建以农村发展、农民增收、管理民主为中心的农村财务会计与管理体系，更加有利于建设社会主义新农村，实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的宏伟目标。加强农村财务管理是构建和谐发展新农村的基础，只有充分认识到农村财务管理在社会主义新农村建设中的重要性，积极解决农村财务管理中出现的新问题，适应农村经济发展的新需求，提高农村资金利用率，化解农村集体经济中存在的矛盾，才能促进社会主义新农村的快速、健康发展。

二、构建以农村发展、农民增收、管理民主为中心的农村财务会计与管理体系

村级财务管理混乱是当前农村经济工作中一个比较突出的问题。有效解决这一问题，是减轻农民负担、促进农村经济进一步发展的关键措施之一。所以我们要努力构建以农村发展、农民增收、管理民主为中心的农村财务会计与管理体系，使农村财务为农村发展，农民增收服务，提供用于决策的有用信息，反映受托责任的履行情况，接受民主监督与管理。

（一）建立健全村级财务管理制度

为了推进农村基础建设，为农村经济发展助力，各级政府职能部门应该结合当地的农村情况，制定有针对性、实效性的农村财务管理制度。村级财务管理系统是最直接的执行层，所以当地政府应组织各村级财务管理工作人员学习上级的各项法规制度，并适当加以分解与丰富制度，完善本村相应的现金及存款管理制度、开支审批制度、生产物资管理制度、固定资产管理制度、经营项目和工程建设项目招标投标管理等制度。另外，依据本村实际情况，建立健全村干部工资报酬、费用报销章程，杜绝随意开支。为落实制度的执行，必须配套建设相应的奖惩制度，在农村财务管理系统中，一经发现违章、违规、违法的行为，必须立即处理，严重者追究其法律责任，从而加强基层执行力的建设，将管理制度一一落实。

（二）加强村干部和会计人员的素质建设工作

当制度方针建立之后，管理成效就取决于管理人员，所以农村财务管理必须明确责任主体。在整个系统中，村干部的重要性是毋庸置疑的，他们是基层管理中的第一责任人，他们自身的法律素养、业务素质直接关乎着本村的财务管理的规范性、科学性，所以必须加强他们在法律素养、业务素质和廉政道德方面的建设。对于一些村干部已养成的不良习惯，必须从源头上扼杀。比如，若村干部报销的票据受损受污、手续不全、程序不合规等情况，村财会人员必须坚持立场，坚决不给予报销，并用制度和规范加以说服教育，从源头上遏制村干部引起的管理混乱问题，杜绝这些不良习惯给财务管理工作带来影响；对于农村财会人员而言，他们既是基层财务管理工作中的执行层，也是管理层，所以他们的法律素养、业务素质和廉政道德方面的建设也极其重要。财会人员要明确自身原则与底线，明确每一个行为背后的影响，坚决贯彻执行合理的奖罚制度，加强法律制度方面的培训工作。除此之外，也必须改变当下农村财会人员的聘用方式，要求持证上岗，杜绝任人唯亲，并针对农村人员现状，村干部要与上级主管部门积极沟通，制定有计划、有步骤、分层次的教育培训，提高财会人员的业务水平和思想素质。

（三）构建完善的农村财务监督体系

农村财务监督体系包括民主决策和民主理财监督制度和审计制度。对于农村财务情况，相应的财会人员要遵循真实客观原则，及时、清晰地公之于众。公示之后，如果村民存在疑惑，村干部和财会人员必须及时听取意见，及时沟通，把财务公开的透明度做到最大化，把涉及农村发展的决策做到最民主；对于民主理财小组而言，必须不避人情和危险，深入了解农村财政情况，及时发现问题，正确履行职责；对于审计而言，政府部门需加强审计方面的力量，设定专职的审计人员。在选定审计人员上必须严格把关，同时加强法律法规和业务水平方面的建设，做到用正直人、专业人、勤奋人，并辅以相应的反馈机制，积极处理在审计过程中发现的问题。

（四）积极推行村级财务电算化管理工作

加强对农村财会人员在电算化水平方面的培训，促进农村会计核算规范化。实行会计电算化后，运用电子计算机进行记账、算账和报账，能有效地规避会计核算手工操作中存在的诸多不便和问题，提高工作效率，切实提高农村财务管理工作的效率和质量。同时，通过推行会计电算化管理，能为农村培养一批年轻的、专业的财会从业人员，使得农村财会人员在任用上进入一个良性循环。

（五）尝试新型农村财务管理模式

比较而言，村级财务会计委托模式在四平市没有得到大面积推行，应该多尝试一下这种管理模式。村级财务会计委托模式是一种强调村民民主意愿，经合法合规程序，将本村的财务管理权力委托给受当地政府部门监督指导的委托记账中心的模式。这样的运行机制将当地政府的监督职能放大，而委托记账中心的设立从某种程度上减少了村级财务核算所需的工作经费，整个核算过程却依然受当地政府的指导与监督，财务核算的力度有增无减；由于该模式始终强调民主参与到监督中来，结合此运行机制下的财务公开具有及时性、科学性的特点，故能较好地制止村一级上的财务管理混乱，及时解决问题，促使农村财务管理趋于规范化。当然，该模式也存在损害村民自治行为和滋生乡镇干部腐败的风险，不同的地区，财务管理系统及流程也有可能存在个性之处，故需要在实践中不断探索与完善，才能找到一种适合当前本村情况的财务管理模式。

三、结语

第9篇：农村财务监管范文

1 网上预约报账模式在高校财务管理中的作用

在高校财务管理过程中，网上预约报账模式的应用较为重要，相关管理人员必须要重视网上预约报账模式的应用。首先，高校财务管理部门应用网上预约报账模式，有利于提升人力资源的利用效率。在传统的高校财务报账工作中，报账的主体就是校园、教师与学生，校园报账体系中包含着人员经费发放、材料购买与基础设施建设等方面的内容，而教师与学生的报账占总报账体系的20%左右，具有分散性特征，金额较少，高校财务人员无法全面整理与审核财务数据信息，导致出现各类难以解决的问题。而网上预约报账模式利用的是网络信息技术，可以有效提升财务管理人员的工作有效性，便于财务管理人员整理与处理资料，逐渐提升财务管理工作质量，提升人力资源利用效率。

其次，高校财务管理人员应用网上预约报账系统，有利于提升财务信息的对称性。主要因为高校财务管理人员利用网上预约报账模式，可以有效提升其工作效率，转变传统财务管理工作的信息不对称问题，逐渐提升财务管理工作效率与质量。

最后，高校财务管理人员在应用网上预约报账系统的时候，相关管理人员可以对其进行有效的分析，在实现网上预约报账的情况下，可以减少高校财务管理工作问题，提升高校财务管理人员的工作效率与工作质量。在高校财务管理人员网上预约报账的过程中，可以通过网络信息系统对信息进行查询与录入，改变传统的财务管理方式，打破传统财务管理模式的局限性，提升高校财务管理工作质量，增强其工作效果，保证可以达到预期的管理目的。另外，高校在财务管理的时候，利用网上预约报账系统，可以有效提升信息处理工作效率，增强信息处理工作效果，提升其工作效率。

2 高校财务管理中网上预约报账模式的应用问题

目前，高校财务管理人员在应用网上预约报账模式的过程中，还存在较多难以解决的问题，无法提升管理工作效率与质量。

首先，参与网上预约报账的高校人员除了有专业的财务管理人员之外，还有老师、学生等，参与人员人多、财务专业水平参差不齐，无法提升财务信息录入操作规范性，难以优化财务管理工作体系。就目前高校财务管理工作而言，在应用网上预约报账模式的时候，某些参与网上预约报账的高校人员对于网络信息技术的应用不重视，不能规范填写各类数据信息，难以提升其沟通效率与有效性。甚至会出现一些难以解决的问题，无法优化高校财务管理体系。

其次，高校财务管理人员在应用网上预约报账模式的时候，网上预约报账系统自身也存在着一些问题，影响用户操作，如此以来难以提升财务信息报账制度的完善性，难以提升其应用效率与质量，无法保证财务报账信息的真实性与准确性，也会出现一些难以解决的问题。

最后，高校财务管理人员在应用网上预约报账系统的时候，不能全面分析高校财务管理需求，难以根据高校财务管理特点等开展相关管理工作，无法保证高校财务管理网上预约报账系统的应用质量，导致网上预约报账系统在实际应用期间出现各类难以解决的问题，无法保证财务报账系统的应用质量。

3 高校财务管理中网上预约报账模式的应用措施

在高校财务管理期间，高校财务管理人员需要制定完善的管理制度，发挥网上预约报账模式的作用，逐渐提升高校财务管理工作效率与质量。具体措施包括以下几点。

3.1 制订人才培养方案

高校财务管理部门在应用网上预约报账模式的过程中，必须要制订完善的人才培养方案，保证可以培养信息技术相关人才，使其可以应用网络信息技术提升网上预约报账模式的应用效率。首先，财务管理部门需要科学建设人才培养体系，要求财务管理人员按照相关规范合理操作。其次，对于一些年龄较大的财务管理人员，需要为其树立正确的创新观念，使其可以意识到网上预约报账模式的应用重要性，进而提升其工作效率与工作质量，减少各类工作问题，达到预期的管理目的。其次，高校财务管理部门需要制定完善的管理制度，定期开展相关培训工作，要求财务管理人员规范报账填写工作，进而提升财务管理工作效率与质量。同时，财务管理部门需要重视审计人员与核查人员的专业素质，阶段性的对其进行专业知识与技能的培训，使其可以掌握先进的工作技能。最后，高校财务管理部门需要保证网上预约报账的准确性与及时性，认真核对各类项目，制定完善的责任制度，并且将其工作责任分配给每个财务管理人员，一旦发现其中存在各类问题，并且对其进行薪资的惩罚。

3.2 制定完善的平台报账制度

高校财务管理人员必须要制定完善的平台报账制度，根据网络平台的建设要求，规范网络平台中网上预约报账模式的应用行为，保证可以提升其工作效率与质量，达到预期的管理目的。同时，高校财务管理部门需要逐步提升网上预约报账模式的应用质量，及时发现报账填写中存在的各类问题，并且采取有效措施解决问题，进而达到预期的发展目的。另外，高校财务管理人员必须要重点关注网上预约报账系统的应用效率，利用各类制度约束高校财务管理人员的行为，提升其工作质量。