电子政务实施方案精选(九篇)

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第1篇：电子政务实施方案范文

关键词　SOA；电子政务；安全性；流程

1 引言

随着计算机技术、信息技术、安全技术、软件工程技术的高速发展，电子政务也逐渐发展成熟。政府的信息化系统既是社会的信息服务系统，同时也是政府自身的管理系统。电子政务是保证政府各部门信息共享，信息收集，数据处理的主要工具。从政府信息多样性，繁琐性，多变性的特点来看，电子政务采用SOA的架构是比较适合的架构。因为分布于各部门和社会各单位中的系统是各自独立的也是千差万别的，当执行数据处理任务的时候，又需要这些系统进行协同操作，此时SOA就有了优势。本文从多个角度探讨了SOA架构下的电子政务的实施方法。

2 SOA架构的概念

SOA面向服务的体系结构(Service-Oriented Architecture)是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元通过这些单元之间定义良好的接口和契约联系起来[1]。接口是采用中立的方式进行定义的，它独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的各个单元可以用一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，首先是它的灵活性，其次是当组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时，它能够继续存在。

3 电子政务面临的安全问题分析

目前，我国的电子政务正在逐步实现由“政绩导向”向“服务导向”的转变。以服务为中心，使老百姓能得到更广泛、更便捷的政府信息和服务，使政府真正转变为服务型政府。因此，以公众服务为中心，服务公众就成为电子政务建设的出发点。以公众服务的角度去看电子政务全局，面向服务去重新梳理业务流程，即面向服务去详细描述政府和公民互动的过程、政府履行的各种业务与功能以及关键的业务流程。在这种大环境和背景下，实施SOA架构的电子政务建设就显得势在必行。

在这种环境下，利用信息化的手段，达成自上而下的政府业务标准和业务资源的统一，实现数据自底向上的快速准确汇集和业务自上而下的高度协同就显得十分重要。而其中电子政务建设的安全性是一个非常重要的研究点。电子政务事关一个地区、一个系统甚至一个国家的利益，如果电子政务的信息安全失去保障，其后果是不堪设想的。电子政务安全风险的主要表现形式有：网上病毒泛滥和蔓延；信息间谍的潜入和窃密；网络恐怖集团的攻击和破坏；网上黑客入侵和犯罪；内部人员的违规和违法操作；网络系统的脆弱和瘫痪；信息产品的失控。由于信息技术发展的历史原因和建设资金问题，我国电子政务网络的建设在规划上经常缺少前瞻性的安全规划。随着安全问题的不断出现，只能在运行过程中不停地修修补补，但是这种修补只能解决暂时的问题，解决一个问题后，往往又有新问题出现。如何控制电子政务建设中面临的安全风险，如何进行电子政务的安全建设，是目前需要解决的问题。

4 SOA架构下安全实施电子政务系统的方法

在具体实施SOA架构的电子政务系统应如何面对其安全性的挑战，根据笔者的研究认为，对于SOA架构下的电子政务系统可以从以下几个方面入手。

(1)系统规划建设。以SOA架构规划整个电子政务的应用程序是比较繁杂的。对其进行保护也更为困难。经常需要采用各种各样的视角对其加以观察。甚至需要专门的安全人员进行相关工作。团队负责人应该透彻的了解软件体系结构和安全性方面的知识，应同时了解SOA的相关知识。团队中的安全架构师将负责创建系统的安全模型。同时，安全架构师将与项目架构师配合工作，确保SOA实现符合安全性的要求，并对电子政务业务分析人员和系统工程师进行安全性指导。安全架构师还需要负责与程序员及测试人员充分沟通。

(2)项目计划。需要制定完善的项目计划和预算，对SOA安全实现所必需的要求全部清楚地说明和反映。以SOA电子政务模型的任何转换都可能涉及到固有的安全矛盾：系统的面向服务架构特征越明显，其安全性越差。通过面向服务的建模和分析技术将当前传统电子政务系统转换为面向服务的电子政务系统过程必须要形成电子政务流程设计的相关文档。SOA在电子政务系统上安全实施需要项目组做详细的项目规划和预算，为安全性团队分配必要的时间，以便深入分析和了解实现SOA所带来的新挑战。

(3)需求模型。在建立需求模型时，务必选择正确的工具，以便团队进行协作和方便地记录SOA的安全需求和创建SOA电子政务安全模型。正确的需求与分析工具将帮助团队了解问题领域、捕获和管理不断发展的需求、建模用户交互、在整个电子政务项目生命周期中包含参与者反馈，而最为重要的是进行协作。良好的安全需求与分析实践将极大地减少系统安全风险。

(4)风险评估。可以采用“内部安全性”方法。内部安全性是指安全性需求与SOA实现中的所有活动对应。必须根据设计文档了解哪些地方必须做出安全决策，并确定执行这些决策的安全控制点，从而了解具体如何实现SOA。这一步需根据需要将这些策略的职责分配到应用程序、SOA安全和SOA组件上，从而利用相应的机制来应用这些安全策略并加以执行。必须将安全需求封装或分解为将在SOA实现中以渗透方式工作的一组安全服务。SOA安全服务必须遵循SOA原则、即松耦合、模块化、封装、重用和可组合性，以获得必要的灵活性，帮助确保电子政务系统能够跟上政务设计中变化的速度，并成为实现更为完善的组织总体安全性的变更驱动因素。这就要求从传统的静态安全模型转向动态模型，以跟上SOA体系结构中更快的变更速度。

(5)通过5WIH进行决策。SOA 安全团队需要确定SOA安全参与者并进行相应的划分工作。参与者分为两类：外部和内部。外部政策制定者和治理机构可能提供了具有广泛安全影响的特定网络完全性标准，如关键基础设施保护需求等。所有电子政务系统标准都有自己的一组特定需求，这些需求会对总体 SOA 安全实现造成影响。在内部，安全需求可跟踪谁、为何、为什么、何地、何时及如何这样的5WIH安全问题。谁能够何时何地访问什么，以及如何进行、持续时间多长?通过5WIH方法有效地控制SOA安全防御的运作。

(6)遵循SOA安全实现的SDLC(Software Development Life Cycle，软件开发生命周期)流程。考虑到电子政务系统必须收集非常多的信息，必须编写的体系结构构件的数量也非常大以及需要构造特定SOA安全服务，SOA安全团队应该遵循软件开发生命周期的标准步骤：

①确定安全需求和约束；②得出和收集安全需求；③创建安全体系结构设计；④形成SOA设计文档；⑤实现 SOA；⑥测试；⑦部署；⑧维护。

安全团队开始设计解决方案前，必须对需求进行收集。对于安全实现，既有显式需求，也有隐式需求。对于显式需求，一个很好的着手点就是收集每个参与者的需求。而对于隐式需求，最好使用安全框架，如保密性、完整性和可靠性，以便在其中列出所有安全系统的具体需求。

(7)选择标准。根据WS-Security[4] 选择需要的标准，WS-Security标准参见图1。确定哪个标准适用于实现SOA电子政务安全。

图1 WS- Security 标准

以上这些安全标准将用于构造整个 SOA 实现中的安全消息。

(8) 经验总结。找出现有电子政务模型并从中吸取经验教训。SOA安全需求团队花时间确定了所有需求后，团队成员必须自己编写SOA安全服务来满足特定需求。最合适的做法是对现有的电子政务模型进行分析，在团队开始抽象设计阶段前了解已经开发的内容。SOA Security 团队必须将需求映射到每个服务，然后为需要的所有服务创建 SOA 安全模型，以满足第六步中确定的所有需求。

5 安全实施SOA技术的可操作性分析

对于基于SOA电子政务项目建设应该形成SOA基础技术平台、辅助工具、资源、应用服务与系统参与人员等要素在内的SOA参考技术架构，以保障系统的安全性。在设计上应清晰划分出连通服务、安全服务、资源管理服务、流程服务、协作服务、运行管理服务、信息服务、业务服务与交互服务关键技术构成在内的SOA基础技术平台要素，统一各关键构成的技术边界、交互关系，确定了技术标准体系，为SOA在电子政务应用的相互操作提供基础，在企业应用、实施SOA建设的标准、框架与关键技术要求，保证SOA总体技术框架与解决方案的开放性、互操作性，在推动电子政务以资源共享与交换、业务协同深化同时，也加强了未来应用发展的一致性、可持续性与稳定性。现在业界提出FAST策略，即互操作框架(Framework)、架构体系(Architecture)、解决方案(Solution)、测试保障(Testing)等，这些是保证SOA在电子政务领域成功应用的关键要素。其中互操作框架保证SOA电子政务技术产品与应用方案的互操作性；架构体系明确选择重用、松散耦合的柔性软件架构，形成实施SOA的骨干支撑基础；解决方案针对电子政务热点、难点需求，创新性建立以电子政务资源共享交换、政务业务协同为主的电子政务应用解决方案；测试保障提供以测试评估为基础的全面质量与应用保障。通过“标准规范－参考架构－技术架构－解决方案－实施方法－平台产品－保障体系”等流程，推动SOA电子政务领域安全成功的应用。

6 总结

本文比较系统的分析了基于SOA架构安全实施电子政务方法，并总结了在SOA架构下安全实施电子政务的各项特点和优势，在SOA的架构下安全实施电子政务系统的方法进行了系统的分析。目前业界基于SOA架构安全实施电子政务方法较多，除了本文的解决方案外，我们尚需注意安全实施SOA架构电子政务系统还应建立一组服务业务模型和服务评价模型，业务模型描述服务业务的可持续发展，不仅包括它的创建态，还可以包括其变化态和协作态，评价模型描述服务的评估态。这个模型就是SOA所提倡的方法论。在该方法下为电子政务的安全运营提供策略制定、管理流程规划、安全管理制度规划、安全风险评估、安全管理等一系列服务，通过SOA服务型的管理平台，建立统一的安全策略，从而将有效提升电子政务的安全管理强度。

参考文献

[1]Thomas Erl Service-Oriented Architecture——Concepts，Technology，and Design，Prentice Hall PTR，2005.

[2] 边锋. 选择电子政务为应用突破口用SOA支撑服务型政府变革media.ccidnet.com/art/2639/20061231/ 992759_1. html

第2篇：电子政务实施方案范文

[关键词]企业电子商务；网络安全体系；防火墙

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.073

1 概 述

随着IT技术的飞速发展，企业对网络越来越依赖，企业的运营方式、组织形式、商品交易的支付手段等正快速走向数字化。当企业的商业化应用与互联网结合就形成了如今的电子商务形式。由于企业进行商品交易的活动是在互联网上运行的，其业务的平台或基础是建立在互联网上的网站，商业活动产生的数据需要通过互联网进行传输，企业电子商务网站为客户提供的商务服务、企业形象展示、品牌推介、产品交易、数据库内容及客户账号信息等数据均需要在相应网站上进行存储，网站运行在完全开放的网络上必然会出现安全问题，如病毒入侵、黑客攻击等，因此网络安全问题也成了企业商务活动十分关注的问题。

2 企业电子商务网站网络安全风险

2.1 黑客攻击

目前黑客对企业电子商务网站的攻击方式主要有拒绝服务攻击、网站后门攻击、恶意脚本攻击、跨站脚本攻击、网页篡改、信息炸弹、密码破解等。这些攻击的主要目的是获取网站服务器的控制权，窃取系统中的数据和密码，窃取用户资金，破坏企业电子商务网站系统。

2.2 病毒入侵

目前全球已知病毒已近2亿种，新病毒或病毒变体每天都在发现，病毒造成的危害越来越大，病毒入侵造成的破坏已成为企业电子商务活动的重大威胁，目前主要的病毒危害有“木马病毒”、“网页病毒”、“蠕虫病毒”等。

2.3 系统或软件漏洞

当系统或软件存在逻辑设计上的错误或设计者对安全的忽略时，系统或软件就会存在安全漏洞。在企业电子商务网站上系统或软件漏洞因各种原因是可能存在的，这对企业电子商务活动将造成非常大的危害，可能被不法分子恶意攻击，他们可能轻易进入网站服务器系统，随意修改和窃取用户信息。

2.4 缺乏IT管理

企业对其电子商务网站或系统缺乏严格的管理，导致遭受攻击和破坏。

3 企业电子商务网站网络安全需求

3.1 网络互联和通信安全需求

提供灵活且高效的网络通讯及信息服务的同时，抵御和发现网络攻击，并且提供跟踪攻击的手段。

3.2 服务器系统安全需求

对网络和主机设备实行主动的漏洞检测和安全评估，及时发现操作系统和数据库系统中存在的安全漏洞；对关键的服务器操作系统进行安全加固，通过严格的用户认证、访问控制和审计，防止黑客利用系统安全管理功能的不足进行非法访问，同时避免内部用户的滥用。

3.3 应用系统安全需求

建立好CA认证系统，加强对关键应用系统的用户认证和管理；建立企业级网络防病毒措施，对病毒传播的所有可能的入口进行严格控制，尤其防范病毒通过互联网连接侵入内部网络。

3.4 业务系统的安全需求

访问控调、数据安全、入侵检测、来自网络内部其他系统的破坏。

3.5 安全管理需求

校园网络需要建立完善的安全管理制度，加强对工作人员的安全知识和安全操作培训。

4 企业电子商务网站网络安全体系总体结构设计

4.1 VPN网络子系统

VPN网络是在电信公司提供的城域网上实现的。企业电子商务网站网络采用独立的VLAN。为了保障各用户点不同的业务，可采用VLAN、MAC地址绑定、ACL访问控制列表来实现安全控制。采用IPSEC组建VPN虚拟专用网，IPSecVPN技术建立从网点路由器到中心路由器的VPN隧道，该VPN隧道里主要传输的是企业电子商务网站中心主业务系统的数据。VPN网络子系统实现各用户点到中心多业务数据的安全可靠传输。

4.2 安全检测子系统

在网络的WWW服务器、Email服务器等各种服务器中使用网络安全检测子系统，实时跟踪、监视网络，截获互联网上传输的内容，并将其还原成完整的WWW、Email、FTP、Telnet应用的内容，建立保存相应记录的数据库。及时发现在网络上传输的非法内容，及时向上级安全网络中心报告，采取措施。利用专门的日志分析工具对保存在数据库中的访问日志进行统计并绘制统计图，可以对访问地址和流量进行分析，对于明显的攻击便可一目了然。

4.3 防火墙子系统

防火墙是一种网络隔离控制技术，在企业电子商务网站网络上安装防火墙可将内部网络与外部网络进行隔离，同时对传输信息进行过滤。防火墙可按照网络管理者设定的过滤规则允许或限制内外网之间、计算机与网络之间的数据传输，只有经授权的通信才能通过防火墙。

防火墙是企业电子商务网站整个安全系统的基础和基本防护措施，通过防火墙的部署，解决全网的安全基础问题。核心防火墙采用双机设备方式工作。

4.4 入侵检测子系统

入侵监测子系统解决各个安全区域的“安全守卫”工作。在企业电子商务网站网络中采用入侵检测技术，最好采用混合入侵检测，从基于网络的入侵检测和基于主机的入侵检测两方面着手。

4.5 网络防毒子系统

采用多层次的立体防护体系，对客户端计算机、服务器、网关等均安装相对应的防病毒系统。在网站中心部署一台防病毒服务器，设置集中控制系统。实现全网各个不同安全区域防病毒，做到统一升级，集中监控查杀病毒以及客户端PC机器的安全控制。采用“集中管控、层层防护、防杀结合”的策略。

4.6 漏洞扫描子系统

解决网络安全问题，首先要清楚网络中存在什么安全隐患。漏洞扫描技术可自动扫描远端或本地主机的安全薄弱点，并将扫描得到的信息以统计方式输出，为网络管理员提供分析和参考。漏洞扫描还可以确认各种配置的正确性，避免网站遭受不必要的攻击。

4.7 WSUS子系统

在内网配置一台WSUS服务器，用来做内网的升级服务器和控制台。在独立的外网的WSUS服务器升级后，导出升级数据，将数据文件通过存储介质导入内网的WSUS服务器上完成服务器的升级。

4.8 监听维护子系统

对网络内部的侵袭，可采用为网络内部的各个子网做一个具有一定功能的审计文件，为管理人员分析内部网络的运作状态提供依据。

4.9 管理制度子系统

为保证各项安全措施的实施并真正发挥作用，针对每个安全层次，分别制订相应的可实施的规章制度。

4.10 备份恢复子系统

建立网络系统良好的备份和恢复机制，可在设备出现故障或是网络遭受攻击时，能尽快地恢复数据和系统服务。数据容灾系统使用两个存储器，一个放置在本地，另一个放置在异地，在两个存储器之间建立复制关系。异地存储器实时复制本地存储器的关键数据。

4.11 数据加密技术

对内外网之间交互的信息采用加密技术。

5 结 论

通过整体构建、分层设计的方法，实现了企业电子商务网站网络安全体系的设计。通过种种安全技术手段，为网络提供了一个完整的网络安全防御体系的解决方案；与此同时，还应加强网络的管理，建立有效、健全的管理体系，最终达到保护网络信息系统安全性的目的。

参考文献：

第3篇：电子政务实施方案范文

加强督查，健全服务网络

1、全面推进审批事权调整。为认真贯彻落实市区两级关于事权调整工作，进一步推进简政放权深入开展，联合区监察局下发了《关于推进区、街道、社区三级社会管理和公共服务权限调整工作的通知》（监[2012]2号），联合区考绩办下发《的通知》（督考[2012]4号）和出台了《扎实基层便民服务中心规范化建设实施方案》（委办发〔2012〕84号）。对接市级事权下放，根据委发[2012]59号文件精神，承接落实市级下放事权366项。同时，将承接的事权统一纳入到区的行政审批系统，统一接受区行政审批电子监察系统的监管。进一步明确各单位职能权限，促进建设单位项目前期的行政审批工作。结合行政审批服务事项标准化建设工作，梳理承接了259项事权下放到街道（基层站所）、100项便民服务事项下放到社区。为确保下放事权承接落实到位，牵头组织授权部门与承接单位签订授权书，选派优秀业务骨干为街道、社区人员进行业务培训，确保基层能办事、办好事。2、构建四级审批服务网络。前期只用了三个月的时间，重建全区审批电子政务系统，完善提升审批电子政务系统功能，建设了事项管理、信息共享、基建项目、办理过程、办理结果、监察规则、监察业务7大信息库，和审批事项管理、审批信息公开、政务服务业务、基建项目审批、电子监察应用5大平台，形成行政审批电子政务“七库五平台”新格局。同时，以畅通四级便民服务体系建设为主线，出台《区四级联网审批服务平台建设实施方案》（委办发〔2012〕85号），依托区电子政务平台，全面铺开四级联网工作，实现街道联网全覆盖，社区联网76.9%。目前，已进入社区、街道、区三级办件试运行阶段。此外，建立网上审批办事大厅，梳理122项网上审批服务事项，初步试行网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等网上办事全流程服务。目前，已进入测试阶段，12月投入试运行，12月30日结合审批中心成立十周年正式向公众开通网上审批服务大厅，给群众提供足不出户的网上政务服务。3、启动中介机构信用评价工作。制定《区审批服务中介机构信用评价管理办法》，今年先启动对基建项目中介机构进行信用评价工作。目前，已拟定基建项目中介机构信用评价文件，预计在12月中旬完成对中介机构的星级评价。4、开展专项活动。通过专项活动，促进窗口进一步转变作风，转变被动管理向主动服务的理念。一是开展百日攻坚审批提速活动。开展学先进找差距、专题学习讨论等百日攻坚审批提速系列活动，查找整改十项效能制度、六件管理制度、五制办理制度以及服务规范等管理规定落实情况，破解审批工作中“小鬼难缠”影响审批服务效率的问题。二是开展群众满意不满意办事窗口（办事大厅）评选活动。通过活动，拓宽听取社会各界意见的渠道，促进社会各界监督政府行为，提升窗口（办事大厅）办事效率和服务质量。三是开展两集中两到位回头看活动。重点对职能归并、人员配备、事项进驻、审批授权、服务效率等情况进行自查督查，防止出现职能归并走过场、流于形式。5、强化基层便民服务中心业务指导。开展街道便民服务中心专题调研，根据我区基层便民服务中心实际，出台了《扎实推进基层便民服务中心规范化建设实施方案》（委办发〔2012〕84号）。以强化功能、规范建设、提高效率为目标，将基层便民服务中心办理事项全部纳入区行政审批系统统一监管，加强业务对接和工作指导，组织基层便民服务中心工作人员开展业务技能、文明礼仪等多项的培训，提高综合服务水平，扎实有效推进便民服务中心规范化建设。

强化内务管理，构建中心特色

1、健全制度。一是制定审批制度改革系列规范性文件。认真贯彻落实市里今年两次深化审批制度的改革文件，相应推出1+X文件，用制度推进改革，分类型分层次多方位的征求相关部门、人员意见，制定深化审批制度改革实施意见和系列配套制度。分别是《关于进一步深化行政审批制度改革加强政务服务的实施意见》、《区基本建设项目审批管理办法》、《区重点建设项目模拟审批实施办法（试行）》、《区攻坚建设项目双轨审批暂行办法》、《区建设项目竣工联合验收管理办法》、《区审批服务中介机构信用评价管理办法》、《区行政审批代办服务工作管理暂行办法》、《关于加强行政审批服务中心标准化建设的实施意见》、《关于开展行政审批职能整合和集中改革回头看活动的通知》和《关于落实“五个凡是”工作不力损害经济发展环境行为的责任追究办法》。二是健全管理制度。以“廉洁、勤政、务实、高效”为总要求，打造“真情服务、依法高效”服务品牌，审批服务工作纳入区考绩重要内容，健全落实一次性告知制、首问负责制、内审制度等效能建设十项制度。在坚持“日巡查—月考核—月通报”的窗口管理机制的同时，健全便民服务措施，增设质监等窗口排队叫号系统。此外，今年推出“全员代办制、全员督查制、全员咨询制”，改革评价机制，制定考核“十大项目”，增大难度系数，自我增压。2、完善服务机制。推行合并公示制，探索审批公示流程前置新方式，推行告知承诺制、全程联合审批制、联合会商制。如万达广场工商登记审批，组织涉及工商登记审批部门现场联合会商，提前介入，指导处理工商登记审批可能遇到的问题，明确每个业态涉及部门、环节、责任人、审批材料等；审批职能部门受理审批事项时，实行告知承诺制，对于资料不全或基本符合审批条件的，在申请人作出承诺后，先予以通过。3、推进中心文化建设。一是加强学习。利用周例会、中心局域网等学习阵地，对全体工作人员进行思想政治和职业道德教育。同时，强化业务知识学习。一方面，开办业务技能培训班。组织对全区审批中心、街道便民中心、社区便民中心工作人员业务培训和文明礼仪培训。另一方面，开展窗口业务技能大比武活动，激发工作人员学习业务知识和办公自动化知识的积极性，使窗口工作人员的业务水平和电脑操作水平有较大的提高。三是开展丰富多彩的文化活动。坚持以人为本，张驰结合，抓好团队管理。一方面，积极开展“送暖”活动。每个人生日时，送上一份蛋糕和一束鲜花；工作人员或家属生病住院，领导前去慰问，为他们送去问候和馨。另一方面，积极开展健康有益的文体活动，开展三八、五四、七一等集体活动。4、落实公务员通用能力席位标准化建设区级试点工作。根据纪委统一部署，结合本单位实际，出台《公务员通用能力席位标准化建设实施方案》，成立领导小组，做好动员部署，明确各科室联络员，落实责任。每个干部分别按照本岗位的能力席位标准，制定能力席位书，提炼工作格言。根据制定的能力席位标准、能力席位书，组织开展能力席位标准讨论活动，深刻查找在履行岗位职责中存在的突出问题，进行反思，制定个人能力提升的工作计划。通过传帮带活动、“一月一讲”学习讲坛等提升活动，促使干部更好地履职尽责。5、开展审批中心成立十周年系列活动。为进一步加强政务服务，全面展示我区十年来行政审批制度改革成果，组织开展业务技能篇、阳光政务篇、真情服务篇、文化建设篇和风采展示篇等审批中心成立十周年系列活动。通过活动，全面展示我区十年来行政审批制度改革成果，审批中心十年发展成就，促进工作人员不断改进审批服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为建设“三生融合•幸福”的伟大事业再立新功。（四）建立区级公共资源交易中心。完善公共资源市场化配置机制，根据市政府抄告单《关于设立区级公共资源交易平台的意见》（〔2012〕167号）精神，设立市公共资源交易中心分中心。选定公共资源交易中心场地，选调工作人员，做好公共资源交易中心开办前的前期准备工作。2012年，我们做了一些工作，但离上级的要求和群众的期望还有一定的距离，如场地的限制，职能整合工作还不到位。

2013年工作思路

强形象，推进三个平台建设。一是加强行政审批服务中心标准化建设。充分发挥行政审批服务中心综合平台的集聚优势，推进行政审批服务标准化和行政审批管理标准化。规范办件分类管理操作规程，规范工作人员行政行为，完善便民服务内容和服务措施，推进窗口规范化建设。同时，不断推进审批制度改革，承接落实中央、省下放事权，对下放的事权进行标准化建设。二是推进招投标统一平台建设。以抓好硬件建设、制度建设、业务建设和廉政建设为重点，强化信息服务功能、场所服务功能，完善硬件设施，提高交易工作的科技含量，促进工作规范化。三是推进行政审批服务网络平台建设。进一步健全行政审批电子政务系统，完善功能，延伸审批服务网络，实现社区、街道、区审批中心网络全覆盖。

建机制，落实创新举措。一是完善模拟审批机制，继续开展模拟审批工作，对区委区政府确定的年度建设任务进行模拟审批。二是全面推行双轨审批机制，开展预先审查审核服务，缩短审批周期。三是探索“三测合一”机制，委托一家中介机构分别为房管、规划和国土资源部门测算三套测绘成果，作为房产登记、规划确认和土地复核的依据，提高办事效率。四是全面实行预登记制度，在实行基建项目预登记的基础上，全面实行办件预登记。五是推行建设项目竣工联合验收模拟验收相结合的新机制。六是规范操作规程。根据区政府出台的建设、产权和政府采购三大业务管理办法，充分掌握国家的法律法规，结合实际，出台招投标规范操作规程。

第4篇：电子政务实施方案范文

一、目的和意义

开展“优化发展环境、激活市场主体”活动，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是巩固深化解放思想大讨论活动成果的重大举措，是全面提升容城实力、活力、竞争力的现实需要。目的在于转变干部作风、强化服务职能、破除体制机制障碍，为从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境，公平正义的法制环境，进而激发市场主体活力，为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。

二、指导思想和原则

（一）指导思想:以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委书记张云川同志率团赴浙江学习考察时的讲话精神和省市有关安排部署，进一步解放思想，创新举措，着力解决企业发展和项目建设中存在的突出问题，为激活市场主体、激发全民创业创造良好环境。

（二）原则要求：紧紧围绕干部转变作风、政府转变职能、创优发展环境，做到坚持把落实科学发展观、继续解放思想贯穿始终；坚持把解决问题，强化服务贯穿始终；坚持把转变政府职能，营造全民干事创业的氛围贯穿始终。

三、重点工作和主要任务

（一）锤炼勤奋敬业，求真务实的工作作风。进一步畅通与企业的沟通渠道，增强发展经济的紧迫感、压力感，强化职能意识；坚持深入基层，深入企业，为企业和群众排忧解难，在解决实际问题中，锤炼干部作风，在服务企业、服务发展中，提高领导水平，培养干部务实、干事的作风。

（二）适应市场经济体制，切实转变政府职能。继续深化行政管理体制改革，加快推进职能转变，充分发挥市场在资源配置中的作用，形成政府调控市场，市场引导企业的良好运行机制，努力为激活市场主体、促进经济社会发展搭建更为宽广的平台。

（三）优化发展环境，提高服务质量和水平。优化政务环境，深入推进权力公开透明运行，严格规范对企业的行政执法行为；优化软环境，增强部门和干部职工服务企业意识，一切围绕企业发展转；结合部门实际，优化法制、政策、信用、人文等方面环境，为项目落地、企业发展打造优质服务平台。

（四）支持全民创业，激活市场主体。结合单位实际，在帮助企业招商引资工作中，进一步落实优惠政策，落实项目建设“四捆绑”责任制，大力扶持民营经济，为全民创业搭建服务平台。

四、时间安排和方法步骤

这次活动从6月初开始，到8月底结束，共三个月时间，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段（6月1日至6月15日）

1、制定实施方案。根据县委、县政府实施方案要求，研究制定全局“优化发展环境、激活市场主体”实施方案。

2、全面动员部署。召开全局领导干部会议进行全面动员部署。6月中旬在全县领导干部中开展“企业需要我们做什么，我们能为企业做什么”大讨论活动；6月下旬组织全局科级领导干部开展集中读书班活动，进一步统一思想认识，解放思想，明确发展思路和工作重点；6月底组织参加“如何发展本职作用，促进经济发展”的专题培训会。

（二）调研整改阶段（6月16日至8月15日）

1、蹲点调研。由活动领导小组办公室制定并落实结对帮扶、长期联系、跟踪服务的具体方案。按照方案要求，每名领导干部集中一周左右时间，深入一个企业（乡镇、市场、园区），开展蹲点调研，摸清企业状况和存在的主要问题。

2、解决问题。在调查研究的基础上，帮助企业解决诸如建设用地、用工、安全生产、治安等方面，影响企业发展、制约项目建设的问题。在解决问题的同时，要站在全局的高度，对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼，提出内容具体、可操作性较强的建议并形成调研报告，报活动领导小组办公室，进一步提高本单位的服务水平。

3、创新举措。对活动领导小组收集整理并移交我单位的调研建议及问题，研究制定转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的过硬措施。

4、建立长效机制。充分运用此次活动的成果，建章立制，积极探索建立深入推进“优化发展环境、激活市场主体”的长效工作机制。为推动活动进一步深入开展，在8月份组织开展“尊企爱企服务月”活动。立足本职，进一步转变作风、提升服务质量、创优发展环境，为企业办实事、解难事、做好事，努力营造“重商安商、尊企爱企”的浓厚氛围。此后，将服务工作纳入正常化、制度化轨道，努力构建月月都是服务月，天天都是服务日的工作格局。

5、公开公示。对本部门出台的硬性措施和长效机制，通过新闻媒体、电子政务平台和政务公开栏向社会公布。主要领导在新闻媒体公开承诺，接受企业和社会监督。对群众不满意的，要重新研究并重新公示，直到基层企业满意为止。

（三）接受总结验收阶段（8月16日至8月31日）

接受人大、政协、纪检等机关和群众代表组成的评议小组，对本单位活动开展情况的评议；接受活动领导小组办公室对本单位活动开展情况的检查验收，通过检查领导转变作风、解决问题、创新举措、建立长效机制、创优发展环境等方面情况，进一步改进不足。

五、组织领导和保障措施

（一）成立组织机构。成立“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组，局长张四水同志任组长，副局长师二喜、赵运良同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由肖瑞芬担任。

第5篇：电子政务实施方案范文

关键词：电子政务；政府管理；创新

一、推行电子政务的必要性

1.实行电子政务有利于政务信息资源的整合、开发与利用，发挥其巨大的社会效益和经济效益。逐着大数据时代的到来，电子政务将引入到更多的政府服务项目中，使更广泛的公众参与和受益。

2.实现电子政务有利于简化政府部门行政环节和程序，缩减或取消行政组织结构中间管理层，提高行政效率，降低行政成本，使政府真正做到“瘦身”、“精简”和“高效”，是促进简政放权、加快转变政府职能的有效工具。

3.实行电子政务有利于政府管理模式的转变。目前，我国政府管理仍属于内部管理集权管理型，大部分政府信息绝对掌握在政府手上。而电子政务实行的集散管理，能将传统的金字塔式层次结构改变为扁平式的网络结构，令每个人都享有同等的知情权和提请权，有助于推进社会的民主进程。

4.实行电子政务有利于提高政府部门的公信度和满意度。政府在制定各类政策、作出重大决策的过程中，可以通过网络征集、听取公众意见和建议。公众也可以通过信息网络来了解政府重大工作的进程和业绩，监督政府行政行为，增加政府工作的透明度，有利于廉政、勤政建设和政府形象的提升。

二、当前电子政务与行政管理结合的情况

1.各国电子政务发展现状

美国提倡电子政府战略。该国电子政府网较多且分类比较细，其中既有政治、经济、军事方面的网站，同样有国民求职、贷款、消费等方面的网站。

法国人可以通过财经部网站进行纳税，法国政府建有一个各政府部门网址的索引站点，该站点提供了按名称、按职能等搜索方式来查找政府机构。

新加坡电子政府构架理念是“政府和你在一起”。新加坡更注重用户交互功能，该政府网站已具有较为完善的在线服务功能，例如在其中心站点上，用户可以查询到任何一个注册医生和诊所信息。

我国政府网自开通以来，通过不断开发完善，已具备政务公开、公众参与、政策咨询、政策答复等功能。特别是，从2014年3月份起，中国政府网“我向总理说句话”栏目上线后，为网友给政府直接建言提供了新渠道。公众只需用手机扫描该站点的二维码，即可给总理留言。经过一年多的时间，该栏目共收到网民流言12万多条，平均每个月接收网友留言近1万条。据统计，相关部门共办理了近200条网友留言。

2014年电子政务发展指数排名前十位的是：韩国、澳大利亚、新加坡、法国、荷兰、日本、美国、英国、新西兰和芬兰。虽然我国电子政务正处于中级应用阶段，但是受各方面因素制约，发展速度还是不快，目前，正积极向高级应用阶段过渡，以构建以人为主、人机结合的政府决策支持系统为主要目标。

2.电子政务在政府服务中的有效实践

目前，我国的“电子政务”主要运用于政府内部的信息资源交流、政府信息在互联网上的公开、政府部门与社会公众进行的网络交流和政府服务项目在电子领域上的延伸等方面。

在电子政务普及方面，目前，60%以上的政府部门都完成借助电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术来实现综合服务系统，基本做到省、市、县三级互通；并开发完善了大型数据库管理系统、信息传输平台、文件形成和审批上传系统、新闻系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等。尤其是我国各市级党委政府已普遍建立各自的门户网页，有条件的政府工作部门也建立了网站，还建立起统一的政务公开平台。例如，广西壮族自治区建立政府信息公开统一平台以来，平均日公开信息800多条，共公开信息2092221条。

三、制约电子政务推行的主要因素

1.内外综合环境方面的制约。外在制约主要是国家经济、社会、文化等各方面综合因素带来的，我国的IT企业整体实力不强，自主创新能力有限，使得以市场为基础的电子政务建设效率不高。内在制约来源于我国政府部门对电子政务的重要性和性质认识不足、IT应用技能、网民的比例，这些因素致使推行电子政务的社会基础相对薄弱，且缺少对电子政务工程统一规划。

2.项目管理方面的制约。随着电子政务建设重点逐步由监管向服务转变，电子政务项目管理开始面临新的问题。一是政府内部管理还不健全，面向公共服务类的业务流程存在不确定性；二是使用系统的用户从政府内部转向外部，而政府对公众的实际需求了解不全面，公众也缺乏对政府服务的认知；三是对项目管理缺乏绩效评估，导致我国电子政务建设普遍缺乏强有力的激励约束。

3.安全保障方面的制约。电子政务系统与其他信息系统的最大区别在于，其所承载的信息流和数据对安全性、可靠性的要求极高，有些甚至会涉及到整个国家、民族的利益。因此在电子政务建设过程中，一定要确保各类实施方案的技术自主性，制发电子政务政策性文件和健全法律法规体系为电子政务提供保障。

四、对策思考

1.加强电子政务顶层设计。在国家层面制定电子政务的总体发展规划，明确指导思想、总体发展目标、主要内容、实施步骤、技术和安全以及政策和保障措施。由地区、行业或者部门再根据实际细化成具体框架、详细设计及其内部各要素之间有效组合运行的建设机制和发展机制，以保证电子政务系统功能相互协调、标准基本统一、结构基本一致、资源互相共享。

2.规范和优化现行的政务流程。为给实施电子政务奠定基础和创造良好环境，应加大对政府行政审批方式、行政执法以及行政决策机制等进行必要的改革，尤其要克服各地各部门“条块分割”、“系统封闭”等各自为政的陋习。

3.提高电子政务的利用率。继续整合政府信息资源，促进信息交换，加强信息沟通，使更多的人能共享信息。同时，还应加强对部门工作人员的素质培训，使其与电子政务工程技术人员结合起来，合作共建电子政务。

4.积极推动电子政务云平台建设。加强分析和探索电子政务云平台的发展，特别是在“政务云挑战与实践”、“云时代政务服务创新”、“电子政务云的安全防护”等焦点问题上的探索。电子政务云平台建设能为各级政府、部门提供安全可靠的软硬件资源，防止重复建设和投资浪费，促进互联互通和信息共享。

5.建设电子政务绩效评估体系。坚持把电子政务绩效评估纳入我国国民经济和社会信息化的总体框架中去思考，避免把评估停留在电子政务基础设施建设上，应把信息资源整合、政务平台系统、信息安全系统以及相应管理体系等要素作为评估要点。关键还是要考核利用电子技术获取信息资源，提供信息服务的能力，同时还要注意与公众互动，而不仅仅在于政府部门单方面信息技术基础设施的发展和完善。总的来说，电子政务是一项复杂的系统工程，要先试点、后推广，以点带面，不断加快电子政务健康发展。（作者单位：广西钦州市人力资源和社会保障局）

参考文献：

[1] 梁文富.电子政务建设视域下推进政府决策的科学化、民主化[J].长春教育学院学报.2012年02期.

第6篇：电子政务实施方案范文

一、加强组织领导、提高思想认识

实行政务公开，是进一步扩大和保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权，促进政府决策科学化、民主化的重要举措，有利于提高政府行政活动的透明度和公众对政府工作的信任度。我们按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的系统政务公开领导小组及办公室，结合部门实际和行业特点，制定了政务公开实施方案和实施细则，以宣传发动为先导，牢固树立“敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心，关注公开就是关心自己、就是行使自身权利，公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是效率”的观念，创新举措，把政务公开作为实践“三个代表”、构建和谐交通的基础工程，作为建设勤政廉洁机关的重要举措，作为自觉接受社会监督的主渠道，作为联系人民群众的桥梁和纽带，在思想认识上实现了高度统一。

二、政务公开工作主题鲜明、形式多样、特点突出

在实际工作中，着力从健全和完善、规范交通系统政务公开制度着手，与时俱进、务实创新，政务公开工作实现了“五化”：一是政务公开的内容系统化。把部门的岗位职责、服务承诺、办事依据等办事服务流程，重大决策、行政审批、行政执法、公共管理、政策法规等日常管理工作和工程项目建设的资金使用、招投标、交(峻)工验收、竣工结算审计、工程进度和质量监控等内容分三类六个版块九个方面进行公开。二是政务公开的渠道多样化。把需要公开的内容，分门别类地按需要通过*电视台、*电子政务网、*交通信息网、*交通信息网，《*政务信息》、《*县委信息摘报》、《*时政》、《*日报》、《*交通报》、《中国建设市场招投标信息网》等媒体进行公开。三是政务公开的方式灵活化。本着因地制宜、简便易行，便于群众知情和监督的原则，不同内容采取不同的公开方式，对相对固定的内容，如工作职能、审批事项、审批依据、办事程序、收费项目等进行长期公开;对干部职工关注的热点、焦点问题，如年度工程建设计划、重点工程进展情况、招投标情况和公路建设大额资金使用等定期进行公开;对临时性工作，如调资、评先、发展党员等，随时进行公开。四是政务公开目标责任化。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立了政务公开领导责任制度，确定了行政主要领导为第一责任人，对本系统、本部门及其下属单位的政务公开负总责，将政务公开纳入年度工作目标责任制，与其他重点工作同时安排、同时检查、同时考核，并将其结果作为评价单位或领导工作绩效的重要依据。五是政务公开呈现制度化。建立了政务公开预审备案制度，对所有公开的内容进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都作出明确规定和要求;建立了政务公开档案制度，详细记录政务公开情况，做到有据可查;建立了政务公开承诺办理制度，实行首问责任制和限期办理制，明确办事时限、办事质量和办事纪律，向群众公开办事程序、决策过程和办事结果，做到了有问必答、有诺必履。

三、创新载体、扩宽渠道，点面结合求实效

为促进政务公开向宽领域、深层次发展，我们通过各种渠道，把交通法律、法规及相关政策向社会公开，利用办理人大代表建议、政协委员提案及答复群众来信来访等途径，广开言路、集思广益，先后推出了工程建设项目资格预审公示，工程建设招投标公示，干部任前公示、发展党员公示、评选先进公示及工程项目前置审计、工程和财务审计等。

交通局把听证程序引入到行政执法、行政调处、部门决策等工作中，我局于7月23日，组织召开了《*县关于加快农村客运发展实施意见》听证会，受邀的28位听证代表就如何选择适合农村客运发展的车型、换发专段号牌、简化审批手续、申请经营农村客运线路，如何促进农村客运规范化管理和集约化经营，如何体现“谁投资，谁经营，谁受益，谁管理”的行政许可模式，如何整治道路运输市场等问题提出了一些很好的建设性意见和建议，收到了良好的社会效果。这项工作的实施，使问政于民、问需于民、问计于民落实到交通具体工作中，做到了“权力在阳光下运行”。

四、注重实际、统筹兼顾，做到“五结合”

第7篇：电子政务实施方案范文

一、工作情况

1、 领导重视，责任落实。

近年来，我市各级人事部门高度重视政务公开工作，结合工作实际，以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机，以构建阳光人事、和谐 人事、法治人事为目标，以群众和社会关注的热点、焦点和难点问题为重点，不断加大了人事政务公开力度。一是加强组织领导。从调查的情况 来看，市县人事部门都成立了政务公开领导小组，把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关的一项重大任务，摆上重要议事日程，做到政务公开与人事工作 同部署、同实施、同检查，形成了主要领导牵头负责、办公室具体承办、各科室中心支持配合、纪检监察监督检查的政务公开工作机制。二是严格落实责任制。 按照谁主管、谁负责的原则，建立和落实政务公开责任制，有的还将政务公开情况纳入考核范围，年终进行考评。乐安县人事劳动和社会保障局将政务公开工作 与年终各奖项挂钩，确保政务公开工作落实到位。

2、完善制度，建立机制。

加强政务公开制度机制建设，是确保公开工作规范化的重要前提。市县人事部 门都十分重视制度机制建设，认真按照各级政府关于政务公开工作的要求，建章立制，加强管理。为了使工作更有针对性和可操作性，各级人事部门普遍制定了工作 实施方案，进一步修订完善了内部的管理制度和规定，清理规范了内部操作程序，建立健全了内外监督机制。市人事局先后制定了政务公开的实施方案、政务公开评 议制度、政务公开监督制度、行政责任追究暂行办法、亮牌上岗制、首问责任制、行政执法责任制、重点业务工作ab角制、限时办结制等项制度，形成了健全的制 度体系，从机制上保证了政务公开工作的落实。

3、突出重点，全面公开。

在推行政务公开工作过程中，市县人事部门基本上能做到从公开决策程序、公开 权力运行入手，要求在不违反保密规定的前提下，通过各种形式公开人事部门的职能、人事政策、办事条件、办事程序、办事时限、办理结果。尤其注重结合人事工 作特色，重点公开事关群众切身利益、社会关注度高的考录公务员、事业单位招聘工作人员，招募高校毕业生到农村基层三支一扶、军转干部安置，职称评聘， 人事考试，各级享受政府特殊津贴专家、省百千万人才工程人选与市拨尖人才选拔等项工作，切实保障人民群众对人事工作的知情权、参与权和监督权，着力营造公 开、公平、公正的和谐人事环境。

4、形式多样，渠道通畅。

在推行政务公开的过程中，市县人事部门十分注重公开形式的多样化。一是在办公地点设立政 务公开栏，公开本局职责、机构设置、办事流程、服务承诺、责任追究、投诉途径等。在科室公开科室职责、工作人员岗位职责。二是实行亮牌上岗制，工作人员一 律亮牌上岗，公开工作人员姓名、职务，让群众了解办事人员的身份职责，接受群众的监督。三是在办公场所设立了服务中心，集中办理全部对外公开业务。四是及 时将社会关注的热点事项，通过报纸电台、政府与部门网站等媒体公布。另外，通过举办了政风行风热线的形式，公开人事部门的职能、工作内容、办事程序、 服务承诺和监督措施等，面对面与服务对象交流，提供咨询，听取群众的意见和建议。

二、存在的问题

一是工作进展不平衡。由于领导重视和思想认识的差异，市县人事部门工作上存在不平衡。一些县投入大，网络全、效果好;少数县重视不 够，工作上没有真正摆上位置，缺乏主动性和积极性。二是公开内容不够完善。有些部门和单位没有将人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的 重点。三是公开方式不够规范。主要表现为政务公开的时间、方法、程序等方面存在随意性。有的公开时限不明确，一些事项对外公布的时间未达到规定时间;有的 被动应付，公开范围未达要求。四是公开机制不够健全。对政务公开工作只是形式上参与，没有真正形成协调配合的机制;政务公开监督约束机制不够健全;责任追 究力度不大，难于落到实处。

三、对策与建议

一是进一步深化对政务公开工作重要性的认识。形成单位领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责具 体工作的政务公开工作机制，为政务公开工作规范有序开展提供组织保证。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，大力做好《条例》的各项实施工作，为政务公开工 作的深入开展打下坚实的基础。

二是进一步加强长效机制建设。制度建设是做好政务公开工作的保障。当前，重点应建立健全七项制度。建立完善政务公开 责任制度，形成一级抓一级，层层抓落实的领导责任体系;建立政务公开事前审议制度，严格审议公开内容，确保公开信息真实、准确;建立完善政务公开报备制 度，建立政务公开工作档案，将审议通过的公开内容统一归档，保存备查;建立完善政务公开评议制度，定期召开评议会议，对公开信息的真实性、全面性和有效性 进行评议，听取意见与建议;建立完善政务公开反馈制度，广泛征求服务对象对政务公开的意见与建议，纠正工作中的偏差;建立完善政务公开监督制度，充分利用 社会各种力量、各种监督手段，实行全方位监督;建立完善政务公开责任追究制度，对工作不力、弄虚作假的，要严肃追究责任。通过建章立制，健全机制，进一步 促进政务公开工作逐步走上规范化、科学化、法制化轨道。

第8篇：电子政务实施方案范文

关键词：电子商务实验室；建设；实践；实施方案；实验室配置。

中图分类号：G642文献标识码：B

文章编号：1672-5913（2007）08-0012-04

1 高校建设电子商务实验室的必要性

电子商务是实践性很强的专业。但实际的电子商务系统由于涉及企业或政府部门的关键数据，只能由专人操作，在校学生难以接触到。特别是在今天，由于企业之间竞争的日益激烈和企业之间防范商业机密的泄露，即使学生有可能到企业进行实践，企业也不会让学生接触到具体的投资、管理、贸易和财会实务。

随着电子商务的迅猛发展，各行业急需大量具有创造思维、创新精神和实践能力强、既懂理论又会实践、融知识、能力、管理于一体的复合型电子商务专业人才。然而目前高校电子商务专业开设的专业课程，由于没有实践环境，主要以课堂讲授为主。在这种教学模式下，学生缺少实际操作的体验，不仅难以增强对相关理论的深刻理解和融会贯通，而且难以激发主动创新的精神。高校培养的人才与社会需求严重脱节，毕业生很难在较短的时间内适应快节奏、多变化的实际工作，在激烈的竞争中处于不利地位。因此，在高校建立电子商务专业实验室迫在眉睫。上海第二工业大学计算机与信息学院电子商务专业2006年被评定为重点本科专业，同时开始建设电子商务专业实验室，预计投入资金300万元，一期建设资金60万元已经到位。

2 电子商务实验室建设目的与意义

（1）通过实践性教学使学生能够直接感受电子商务知识的商业化应用过程，并通过知识的运用深入理解电子商务原理和过程。

（2）通过模拟实验使学生了解电子商务应用的主要领域和类型以及体系、结构和流程。

（3）开阔学生视野、扩大知识领域、改善学习环境，使学生通过实践提高适应商业活动的综合素质。

（4）加强学生创造能力的培养，学会在实践中发现问题、提炼问题、概括问题，培养发现商业机会的意识和能力。

（5）实验室建成后，能满足电子商务本、专科所有实验的技术要求，能运行真实的电子商务软件，能同时满足50名学生实训。并能进行科研项目的开发和师资培训。

（6）实验室能满足相关专业（计算机科学与技术、软件工程、网络工程、物流管理、信息管理与信息系统）400多名学生的电子商务类课程的实验和实训的需求。

（7）实验室建成后，每年开放时间可达200天以上，教学实验时数大于800学时。

3 电子商务实验室建设目标

3.1 教学目标

3.1.1 全面满足教学的需要

（1）实验内容完全满足本科及高职的教学需要

实验内容的设计基于各种电子商务技术标准。本实验室可以完成教学所需的各类电子商务类实验，包括基础实验和专业特色实验。

基础性实验包括三个实验层次：

* 认知性或演示性实验，用于学生对专业知识的理解；

* 验证性或模拟性实验，在虚拟教学环境中对理论教学的重要结论进行验证，利用虚拟教学环境重现并观察电子商务过程、模拟性地参与电子商务活动；

* 应用或制作性实验，根据理论教学的要求，完成实验操作和制作与设计。

专业特色实验：

不同学校根据对电子商务的不同理解和确定的专业特色设置的实验，以模拟实验为主。

（2）配有内容丰富的实验指导手册

每个实验课程配有实验指导手册，包含每个实验的教学目的、实验设备、实验设备间相连的关系、实验操作步骤、实验结果及验证等内容，描述详尽、图文并茂，可以直接当做教材用。

（3）师资培训

电子商务实验室可提供专业的师资培训。通过培训可熟悉电子商务设备的配置、调试等技术，迅速开展对学生的实验教学，便于将实验课程快速融合到教学计划中。

3.1.2 实验教学管理便捷安全

（1）高效管理

电子商务实验室采用高效、科学的管理方法，做实验的时候，通过每个实验台（RACK）上的访问控制服务器（ACS）对实验台内的电子商务设备进行管理、实验。该方案有如下优势：

* 不用插拔配置线；最大限度的保护设备接口。

* 可在不同功能的实验台之间轻松切换，并且学生无需交换位置。

* 教师在教师机上即可登录到学生实验的设备上，指导、检查学生实验的过程和结果。

* 采用目前实际工作环境中最常用的配置方法，便于学生贴近市场潮流。

（2）安全管理

电子商务实验被局限在实验台内，任何两组实验设备之间没有网络连接，实验过程互不干扰、实验结果清晰可信，并有如下安全保障：

* 无论怎样实验，均不会因协议震荡而冲击校园网。

* 每个学生的实验设备由教师指定，确保行为可控。

* 可控制学生能否访问外网。

* 通过防火墙防范病毒，确保实验室网络安全。

3.2 科研目标

上海第二工业大学作为一所新升格的本科院校，急需提高科研学术层次，学校的实验室不应只能做验证性实验，而应该更多得进行综合性和设计性的实验；不应只满足电子商务教学的需要，而应该作为一个开放性、综合性的实验平台，满足学校科研的需要。

电子商务实验室采用先进的网络设备，包括业界领先的交换机、路由器、高性能防火墙等，可以实现各种复杂的科研实验。

可以模拟大型电子商务网、电子政务网等复杂电子商务环境。并可针对电子商务最新技术专题开展多种实验。

3.3 特色建设目标

本实验室建设的特色在于模拟实践环节。

3.3.1 模拟实践目的

利用实验室教学模拟环境、网络环境和社会环境对电子商务专业知识的商业化运用进行观察、了解、参与、模拟和再现；通过模拟环境理解、解剖、认知专业知识；并通过案例了解电子商务经营规律、工作原理和发展趋势。使学生学会发现需求、提出商业设想和找到解决关键技术的方法。

3.3.2 模拟实践内容

包括两个层次实验，即创新实验和创业实验。它是根据专业特点，将电子商务专业知识灵活运用的综合实验，是将实验室模拟环境下的虚拟实验与学生网上浏览、网上案例教学和创新教学结合起来的教学活动。

（1）创新实验

创新实验是指根据教师科研任务或者根据学生自己提出的科研设想在实验室中进行开发和研究。

（2）创业实验

创业实验是以商业计划为教学目标进行的训练和活动。

3.3.3 模拟实践环境

本实验室建设方案采用的是国内主流电子商务软件和设备。一方面这些产品均已广泛应用于教育、金融、电信、政府、企业、医疗、军队等各个领域；另一方面，这些软件和设备均采用业界主流的标准，使得学生紧跟市场潮流，贴近实际。

3.4 开放目标

3.4.1 实验内容开放

教师和学生，都可以根据自己的需要来设计实验内容，并在本实验室内完成。

3.4.2 实验方式开放

通过远程登录的方式，可在异地利用网络进行实验。

4 电子商务实验室建设方案

（1）通过网络将Unix、Linux、Windows等操作环境以及工作站、微机、服务器、各种网络设备联成一体；建立跨平台、多系统异构网络实验环境；

（2）提供局域网、广域网、网络交换、路由等计算机网络实验平台；

（3）具有多机备份和容错功能；

（4）具有磁盘阵列，构成网上存储环境（为软件工程系各位教师和学生预留存储空间，进行网上邮件存储、上传实验内容及报告等，大约500名）；

（5）构造文件服务器、邮件服务器、数据库服务器、事件服务器，为用户实现透明服务；

（6）提供计算机图形学教学实验环境；

（7）为网络游戏等大型软件项目提供基本实验平台；

（8）开发综合性实验环境及相应的软件，使学生通过调用基本的软件模块可开发出具有一定功能网上服务软件。

5 电子商务实验室配置

5.1 硬件基础平台配置

* 服务器5台，2台Windows平台，1台Linux平台，2台UNIX平台

CPU>=2 内存>=2GB 硬盘>=73GBSCSI *2 RAID 0 机架式:

* 8 口 KVM 控制台 1套

* 工作站（学生用机）

p4 3.0G Hz/512MB/128MB独立显存/CD/100M/80GB/1.44MB/17 LCD 50台

* 工作站（教师用机）：

X 3.0G Hz/1GB/128MB独立显存/CD/100M/80GB/1.44MB/19 LCD 2台

* 三层交换机 3台

24端口10/100Base TX增强型全三层快速以太网交换机，带两个千兆上联扩展槽和一个广域网模块插槽。

* 防火墙路由器 1台

* 2TB的磁盘阵列存储器

用以构成工作站、微机、服务器、各种网络设备互联成一体的跨平台、多系统网络实验环境及建立备份。

*电子商务实验用专业设备 1套

POS机、电子秤、条码打印机、读写卡器、条码打印机、电子称。

5.2 软件基础平台配置

* Oracle企业版 25用户 1套

* CA认证中心 1套

* 电子数据交换EDI中心 1套

* 应用开发工具、网页制作软件、网站管理软件、网络工具软件等

5.3 教学实验软件平台

* 企业与消费者之间的电子商务（B2C模式）

1套

含：网上购物网站，网上银行、客户关系管理，网络营销等。

* 企业间的电子商务（B2B模式） 1套

含企业网站、EDI应用模拟系统、网上银行服务、网络营销等。

* 消费者之间的电子商务（C2C模式） 1套

含的网上拍卖等。

* 企业内部管理信息系统 1套

含企业财务管理软件、OA、MIS、ERP教学系统等。

5.4 电子商务安全平台

* RADWARE IDP入侵检测防御系统1套

* 天融信防火墙防病毒系统 1套

* 阿尔卡特主机完整性检验系统 1套

* KILL安全审计系统 1套

5.5 电子商务通信平台

* JU NIPER VPN 设备 1套

* ATI 加密设备 1套

* ATI 路由设备 1套

* NETGEAR 内外隔离交换机 1套

6 结束语

实践是教育理念中一个重要环节，相对于电子商务教学活动更是如此。上海第二工业大学电子商务专业实验室的建设方案，就是为学生提供一个平台，让学生在这个平台上，对所学的电子商务专业知识有实际的实践经验，能够直接感受电子商务知识的商业化应用过程，具体把握所学的专业知识，最终达到将所学的书本知识实用化、具体化。并在整个实验过程中进一步认识、理解所学的相关知识，开阔视野，扩大知识领域，有效地提高适应商业活动的综合素质，提高创造能力及适应社会需求的能力，从而提高其社会竞争力。

参考文献:

[1] 李傲霜.高等院校电子商务实验室建设研究[J].黑龙江教育,2005(9).

[2] 杨丽光,张德军.把脉电子商务人才培养[J].电子商务世界,2005(10).

作者简介：

第9篇：电子政务实施方案范文

一、工作内容

规范房管系统办事权，即规范房管系统行使的服务、收费和管理等职能。主要通过强化服务平台建设、优化办事流程，提高办事效能，清理收费依据，规范收费行为、改进收费方式，完善相关制度、强化监督检查，开展创建活动，促进房管系统公正透明、优质高效服务。

规范房管系统办事权行动在统一部署、组织实施和考核验收的基础上，将评比表彰“公正透明、优质高效”公共服务先进单位。在具体实施中，重点抓好三个工作环节：

服务方面：

1、强化载体建设。要以规范办事权为主线，抓好两个载体的建设。一是窗口办事的服务大厅。要切实加强行政服务中心房管窗口建设，实施简便、高效服务，做到办事服务“一站式”、办事事项“一口清”，办事收费“一清单”。二是网上办事的“虚拟大厅”。要充分利用房地产信息网，大力推进网上办事和电子监察，实施快捷、透明服务，做到办事无缝隙、服务零距离、监督全过程。

2、优化办事流程。各单位要本着方便快捷的原则，结合电子政务的要求，对每个办事事项的运行程序进行简化优化，并依据法律法规和相关文件规定，逐项绘制办事流程图。流程图上要标明具体的承办岗位、办理手续、办理依据、办理时限、收费标准、监督电话等。

3、提高办事效能。各单位要结合优化办事流程的同时，减少办事手续，缩短办事时限，提高办事效率，要推行上门服务、预约服务、全天候服务、保姆式服务，努力实现服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”，不断拓展服务内涵和方式，着力提升服务效果和效益。

收费方面：

1、清理收费依据。各单位要对照相关法律法规，对本单位的收费依据进行全面清理，并编制收费目录。国家明令取消的收费项目要废止；清理结果要送市物价局审核，报市纪委、监察局备案。

2、规范收费行为。各单位要进一步规范收费行为，切实纠正群众反映强烈的搭车收费、重复收费以及利用行业优势设置陷阱、指定消费和价格欺诈等行为，对收费行为不规范的相关责任人实施追究。要进一步完善收费管理机制，对弹性较大的收费条款进行细化、量化，杜绝收费行为中存在的随意性。

3、改进收费方式。要从方便群众的角度出发，根据人流量增加服务窗口工作人数；研究提供网上缴费服务，实现全天候缴费；实行提醒制度，对滞纳金等惩治措施要规范使用；推行爱心服务，对弱势群体要落实相关优惠政策。

管理方面：

1、完善相关制度。各单位要进一步加强内部管理，建立健全内控制度，对存在设计缺陷的制度要抓紧修订完善，对脱离实际的予以废止。要将制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程，全面推行承诺服务、首问负责、限时办结、收费公示、价格听证等制度，进一步完善新闻、答复、监督反馈等制度。

2、强化监督检查。各单位要把制度执行放在首位，加大督查力度，使制度的贯彻执行更有力、责任追究更严格。要研究制定制度执行情况考核评估办法，定期对办事权规范运行情况组织检查，对检查中发现的问题要及时整改。局纪检组将加大监督力度，聘请监督员组织明查暗访，对办事不透明、收费不规范、服务不到位和管理不严格等问题，实施责任追究，促进各单位规范办事行为，提高办事质量。

3、开展创建活动。各单位开展以“公正透明、优质高效”为主题的公共服务先进单位的创建活动。要通过组织形式多样的创建活动，落实办事规范，提升办事水平。

三、工作机制

为了保障规范公共企事业单位办事权行动取得实际成效，在规范行动中要健全和完善“三项机制”：

1、透明机制。各单位要对涉及广大群众切身利益的重大事项决策进行听证，程序与实体相结合，使决策透明化、科学化。要将办事事项、办事流程和收费标准在市政府门户网站、办事服务大厅（窗口）公示。另外，可结合实际，通过公示栏、便民手册等方式广泛公开。

2、评议机制。各单位要通过自评、邀请服务相对人评议和聘请社会中介机构评估等形式，组织对本单位的办事规范情况进行全方位评议，评议的结果要在本系统、本单位内公示。对评议中所反映的问题，要及时进行剖析，制定切实有效的整改措施，并落实整改。

3、问责机制。各单位要对服务、收费和管理过程中工作态度上“冷、硬、横”，工作效率上“散、慢、拖”，工作作风上“推、卡、压”，工作能力上“低、庸、差”，工作绩效上“小、少、次”等方面问题，实施批评教育、书面检查、通报批评、组织处理等形式的问责。

四、工作步骤

规范房管系统办事权行动分动员部署、组织实施、总结评比三个阶段。

（一）动员部署阶段（20*年3月下旬——4月初）

局建立规范办事权行动工作领导小组，制定下发工作方案，部署20*年“阳光工程——规范事权行动”工作。各单位要相应组建工作班子，制定工作方案，召开本单位动员会，进行部署。

（二）组织实施阶段（20*年4月——9月）

各单位组织实施服务、收费、管理等三方面工作。收费方面工作在5月底前完成，服务方面工作在6月底前完成，管理方面工作贯穿于规范办事权行动全过程。在此基础上，各单位要建立健全三项机制，并抓好落实。各阶段进展情况要报局备案。局纪检组7月份开始对各单位规范办事权行动进展情况进行检查，组织明查暗访，及时发现、解决工作中存在的问题。

（三）总结评比阶段（20*年10月——11月）

各单位认真总结规范单位办事权工作，11月前报送局机关。局纪检组根据市制定的创建“公正透明、优质高效”的公共服务先进单位评比办法，组织对各单位考核评比，并对评选出的先进单位予以表彰。

五、工作要求

开展20*年“阳光工程——规范事权行动”，范围广、政策性强、涉及工作任务重，各单位要严格按照统一部署和要求，切实加强组织领导，制定落实有力措施，确保高标准完成各项工作任务。

1、加强组织领导。各单位要把规范办事权行动作为一项重要任务抓紧抓好。要从认真贯彻落实党的十七大精神的高度，将其列入重要议事日程，统一部署。主要领导负总责，分管领导具体负责，建立协调机制，抓好各项工作的落实。要定期召开会议，及时通报情况，及时研究解决问题。