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一、以落实常态管理为基础,建立消防长效机制
1、强化消防领导。成立了以台长为组长,副台长为副组长,各部门主任为成员的消防工作领导小组,台内每季度召开一次安全、消防专题会议,讨论解决在安全、消防工作中出现的各类难题,部署安排消防安全工作事宜。
2、明确消防责任。为增强各部门的消防安全责任意识,年初,各部门签定了消防安全工作目标责任书,明确了工作职责,层层落实责任制,将消防安全工作纳入各部门年终考核,兑现奖惩,形成台长带头抓,副台长具体抓,具体工作有人抓的工作格局。实行隐患事故排查责任制,责成派出所每季度对本单位开展一次消防检查。
3、健全消防制度。根据我台实行,并制定了《重特大火灾救援预案》、《消防工作实施方案》,制定元旦、春节、五一、十一四大节日期间消防安全检查制度,各部门制度防火公约,建立健全防火例会制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对防火工作的督促指导,认真进行火灾隐患排查,并及时整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隐患控制好。
4、组建消防队伍。我台建立了义务消防队伍,由各部门政治思想好、身体素质高、有奉献精神的青壮年党员、团员,每支队伍相互联系,相互协作,构筑成“网络化”的消防防控体系。为提高素质,发挥作用。
5、层层落实责任,签订责任书。层层签订消防安全责任书。各部门落实防火责任制。
二、以开展宣传教育为抓手,树立群众消防意识
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。我台通过多种形式,广泛进行消防安全宣传,树立了全台职工的消防安全意识。
1、利用会议进行宣传。一是召开专题会议进行宣传。每年我台至少召开四次消防安全专题会议,全台干部集中学习消防安全相关知识,安排部署消防安全工作任务,明确消防安全的重要意义,落实消防安全的各项责任。二是以会代训宣传消防。把消防安全工作提上重要议事日程,每次干部大会都要强调消防安全,使干部职工消防意识入心入脑。
2、利用阵地进行宣传。我台消防领导小组定期到小学开展消防安全知识宣传,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应。
3、干部实地宣传。台干部进入东裕村与农民进行面对面的宣传,发放资料,讲解火灾纪实、法律法规、安全知识等宣传,有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。
4、利用节日进行宣传。利用“119消防宣传日、宣传周”以及传统节假日活动契机,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式进行消防安全宣传教育。结合我台“五.五”普法活动的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育。在实际工作中,把消防宣传教育融入到“平安立化”创建工作之中,通过创建“平安村、平安校园、平安单位”等活动,把消防知识送进千家万户。
三、专项整治、督促检查
台消防领导小组对重点领域火灾隐患进行排查整治。发现问题,提出整改意见,一年来共提出整改意见66条,有效遏制火灾发生。
四、以提高四项能力为目标,构筑消防安全“防火墙”
为推进社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控水平,今年来我台在上级有关部门的指导下,全面落实消防工作“四项责任”,以提高社会单位消防安全“四个能力”建设为目标,全力夯实农村火灾防控“四项基础”,努力构筑社会消防安全“防火墙”,有效了遏制重特大火灾事故的发生。
1、提高检查消除隐患能力。加强了对消防器材使用和保管力度。组织全台的消防队员的培训,提高操作能力。各村定期开展消防巡查,随时做好检查记录,并及时归档保存,对检查中发现的隐患及时督促整改到位。
2、提高扑救初起火灾能力。全台职工干部组建了义务消防队,建立健全消防各种软件资料。今年我台开展了消防演练1次,提高了消防队伍的战斗能力,做到火情发现早、小火灭得了。
3、提高人员疏散逃生能力。强化“两个到位”,一是疏散逃生演练到位。台力争每年组织1至2次的全员性的疏散逃生演练,牢记组织引导人员疏散的职责,牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置,牢记疏散程序和方法。二是疏散设施标识到位。按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志,在每个安全出口张贴提示标牌。
4、提高消防宣传教育能力。要求各部门确定消防宣传教育培训人员,悬挂、张贴消防宣传标语,利用展板、专栏、横幅、标语等形式开展消防宣传教育培训,做到消防设施标识化、消防常识普及化。今年,我台已召开二次消防全生产会议,宣传培训消防安全工作。
五、以开展联合整治为手段,排除消防安全隐患
实施构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,我台立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,按照什么问题突出就重点解决什么问题,哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则,科学安排,统筹推进,定期开展消防安全检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。
1、开展危险化学物品消防安全专项整治。台消防小组、多次深入各部么办就危险化学物品非法违法生产经营的行为进行了专项排查整治,排查出加油站等安全隐患。
2、开展危爆物品消防安全生产专项整治。台消防小组组织开展了危爆物品和烟花爆竹安全隐患排查,限期落实隐患整改。
六、以延伸消防功能为目的,凸显消防综合作用
我台的义务消防队自成立后,不断完善各项功能,在防洪、抗旱、抵御冰灾、防抗森林火灾等灾害的应急处理方面发挥着重要的作用。
1、在防抗灾害中起先锋作用。我台义务消防队具有熟悉辖区地形、保护距离近、出警迅速、反应灵敏等优势,为最大限度地减少灾害损失发挥了积极的作用。
一、指导思想和工作目标,全国公务员共同天地
学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻《消防法》为主线,以提高广大师生的消防安全素质为目标,认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作,建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制,不断强化广大师生的消防安全素质,实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭,辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广,以推动全市学校消防安全教育的全面开展。
二、组织机构
成立××市消防安全教育试点工作领导小组,机构组成如下:
组长:××市教育局××*副局长
副组长:××市消防局副局长××*
成员:××市第二中学校长××*
××市公安消防局防火处处长××*
××市教育局基础教育科科长××*
××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*
试点单位要成立相应的领导机构,并指定一名领导具体负责,抓好试点工作。
三、工作内容
以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容,全面开展学校消防安全教育工作,努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出,拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰,并挂牌。
(一)试点单位要成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织,分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍,定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制,进一步明确消防安全职责;落实消防安全领导小组定期议事制度及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况,研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题;建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度,做到“以防为主,防消结合”,使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动,向广大师生宣传消防法律法规,普及防火、灭火和自救逃生知识;定期对消防安全知识授课老师进行培训,提高教学质量,落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定;在当地教育、消防机构的指导下,广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌,并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等;每年组织一至两次灭火和逃生演习,节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。
(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核,考核成绩列入素质教育成绩;每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评,考评成绩作为年终评先评优依据,成绩突出的给予表彰奖励,不合格者取消评先评优资格;对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励,并颁发证书。
(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料,确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。
四、步骤和时间
第一阶段:调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研,了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点,征求广大师生的意见和建议,并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。
第二阶段:宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员,全国公务员共同天地大会,由政府组织,公安、教育等职能部门参加,市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段,开展多种形式的宣传动员发动活动,努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。
第三阶段:具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段,各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表,并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导,高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导,确保试点工作的有序有效地进行。
第四阶段:总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上,形成经验材料,供各地学习借鉴。
第五阶段:经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果,互相学习交流工作经验,以此全面推进我市学校消防安全教育工作。
五、几点要求
(一)提高认识,扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要,也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想,充分认识试点工作的重大意义,立足高起点、高标准、高效率,以积极的态度投入到试点工作中,切实抓出成效。
一、教育行政部门高度重视学校安全工作
学校安全工作涉及千家万户,关系到社会的稳定,保障师生安全,是教育行政部门和学校的重要职责。我县一贯遵循“以人为本、安全第一”的原则,深刻理会教育部、省、州、县有关安全文件精神和各级领导的讲话批示,认真落实学校安全责任制,不断提高全县师生的安全意识,做到警钟常鸣、常抓不懈,持之以恒,真正把全县学校安全工作落到实处。
二、建立健全各种管理制度,强化安全责任,切实落实责任追究制
全县各级各类学校,根据上级要求,结合本校实际,成立了以校长为第一责任人的安全领导小组,建立了学校安全教育网络。健全了消防安全、学校安全、卫生安全工作档案,制定了各种操作性较强的《用电、用火制度》、《食堂管理制度》、《重大活动审批报告制度》、《卫生制度》、《门卫制度》、《学校安全管理制度》、《月报告制度》等规章制度。制定了各类事故的应急救援预案,成立了事故应急指挥小组,形成了应急指挥系统,明确各项的主要工作职责,制定了事故应急措施。要求各岗位人员严格执行各种规章制度。此外,全县中心校、幼儿园和中学层层签订《学校安全责任状》和《消防安全责任状》,进一步做到了“职责明确、职责到人、落实到位”,切实落实岗位责任制和责任追究制。
三、检查中存在问题
1、我县部分学校不同程度存在电线老化,布线不规范,电线杆离地近等多种安全隐患,但在局领导小组的督促下,大部分学校采取有效措施及时排除隐患,严防用电用火事故的发生。
2、通过多次检查,全县各中学、中心校能按上级部门的标准存放易燃易爆化学药品,并指定专人负责,制定相应管理制度。尽管学校已高度重视此项工作,但部分学校由于校舍紧张,依然存在实验室与危险化学药品保管室共用的安全隐患。
3、我县很多学校没有标准的消防设施设备。
4、交通沿线57所学校由于没有设置交通警示牌,存在着很大的交通安全隐患。
5、校舍建设方面,通过检查我县部分中小学的教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂炊事房、厕所等危房由于年久失修,至今存在着墙体迸裂、下落,屋顶破漏,梁柱腐烂、断裂等安全隐患,严重影响着师生正常生活、学习,特别是部分高半山区小学和校点,至今沿用着危房,由于没有经费,多次反映都未得到解决,这是我县安全工作中迫在眉睫,丞待解决的问题。
6、部分学校师生居住的简易木板房存在着很大的火灾安全隐患,我局要求各校对学生用火安全管理,严防火灾事故的发生。
7、我县部分中小学和寄宿制完小食堂没有符合标准的设备设施。加之后勤管理不到位,个别学校没有建立严格的采购验收制度,从而导致食物中毒事故的发生。
8、部分学校由于体育事实不足,带学生到公路上跑操、比赛,存在着不可忽视的交通安全隐患。
一、指导思想
认真学习党的xx大会议精神和“xxxx”重要思想,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创安全综合治理先进单位。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上,还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如劳技课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练,强化专业技能,年内训练2次,时间6天。每个班级专门配备一本安全教育备课簿,各班开展的安全教育活动,应在备课簿上得到充分显示,并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,开展家访活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格。
6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。
2、加强交通安全管理。教师私家车和领导来车一律停靠在校门两侧。摩托车、电动车出入校园,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前,学校必须对炊事人员进行体检,对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育,食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,有计划地加快治安网络建设,逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络,努力形成违法犯罪分子不敢进校作案,进了校园作不了案,作了案逃不出校园的治安保卫局面,切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。会计室不超标准存放现金,严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续,专项使用,专人管理。严格落实教职工值班和领导干部带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维护秩序,管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。
8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。建立学生健康档案,对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生,应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动,使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。学校要加强体育锻炼器械的维修保养,每学期2次,寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修,有安全隐患的必须撤除。
(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
要积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的杀人、伤害、xx、抢劫、盗窃等违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。要积极配合交巡警、交通部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,要做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”,确保校门及周边地区良好的交通秩序。要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门,依法规范学校周边地区的文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。要积极配合建设、工商、城管等部门,依法加强校园周边地区市政管理。
初中学期安全工作计划
一、指导思想
认真学习实践科学发展观,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,围绕“平安和谐校园”创建目标,全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》,深入贯彻落实安全工作责任制,强化安全常规管理,建立安全长效管理机制,为广大师生创设良好的校园安全环境,努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍,完善工作制度,提高管理水平;明确工作任务,落实安全责任制;加强安全教育,提高师生安全意识;加强安全基础设施建设,提高保障水平;开展安全检查,消除安全隐患,确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
(一)加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作,部署XX年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织,健全管理机构,建立一支专兼结合的学校安全工作队伍,逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络,通过完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则,中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书,落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议,落实上级会议、文件精神,部署工作任务。
(二)加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》,对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》,按照“一岗双责”,明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际,进一步建立和完善门卫制度,值班巡逻和领导带班制度,校内安全定期检查制度,学生安全信息通报制度,住宿生安全管理制度,校内外大型活动审批制度,低年级学生、幼儿上下学接送交接制度,接送学生车辆管理制度,托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度,日常安全工作记录制度,安全信息报告制度,安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等,以制度促管理,以制度促规范,建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档,作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后,要在组织抢救和做好化解工作的同时,立即向中心学校报告,不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作,玩忽职守,影响学生健康甚至酿成安全责任事故的,将严肃查处,并对查处情况及时通报。
(三)加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,明确任课教师,开足上好安全教育课。
2、抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等,要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护能力。
3、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划,使教职工熟悉安全规章制度,掌握安全防护知识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用,宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措,宣传本学校安全工作的先进典型和经验,努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
(四)加强学校安全管理
1、各学校按照“一岗双责”的要求,对范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式,将学校安全工作和责任分解细化,建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。
2、加强学校安全常规管理。学期初组织对校园、班级落实安全工作情况进行全面检查。
3、中心学校将协调办事处相关部门开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动,整顿接送学生车辆,整治网吧、流动摊点等经营服务场所,保护师生生命财产安全。
4、以“关爱生命、安全发展”为主题,组织开展“学校安全教育”活动。
5、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患,按照隐患等级进行登记并报上级教育主管部门。
6、组织消防安全专项治理。认真落实《中小学消防安全管理暂行规定》,建立消防安全制度和消防安全工作责任制,配备必需的消防设施和器材,设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。
7、组织饮食卫生安全专项治理。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,全面推行学校食品卫生监督量化分级管理。学校食堂设施和卫生条件符合规定要求,并取得卫生许可证。建立食堂进货定点采购、索证和登记制度,杜绝“三无”食品流入。严格食堂安全保卫措施,定期组织对食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训,定期深入食堂检查指导,严防食物中毒事件发生。
(五)加强应急体系建设
1、做好值班工作。学校要实行24小时值班和领导带班制度,值班人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。
2、加强“人防、物防、技防”。学校要把安全工作经费纳入年度预算,保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。
3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案,使应急预案更具体、更明确、更细致,可操作性更强。在有关部门指导下,学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害,火灾等其它突发事件应急演练,提高应急处理能力,教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善评估考核机制
1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动,每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式,内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。
2、中心学校将根据《平安和谐校园条件》和《安全工作责任书》要求,评选表彰“平安和谐校园”建设先进学校和个人;对没有履行好职责,造成严重后果的校长、教师,依法追究经济责任并报司法机关追究法律责任。 总之,安全工作是学校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能谈其它的工作。各校必须高度重视安全工作,“安全无小事”,安全工作必须常抓不懈,“警钟长鸣”;坚持“预防为主,防治结合,加强教育,群防群治”的原则;经常检查,及时整改,措施有力,促进自护,做到小事不出班,大事不出校。
初中学期安全工作计划
本学期,学校安全工作将继续贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,以对人民群众负责,对师生负责的态度,处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校安全工作落到实处,切实做好学校的安全工作。
一、工作要求
本学期的安全工作的目标要求是:继续认真贯彻上级政府和教育行政部门关于加强安全工作的文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,使学生有一个安全文明的学习环境。做好各项工作,迎接上级的检查。
二、工作要点
1、教育教学安全
(1)各任课老师要继续与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学。
(2)由学校组织的各项活动,要做好安全教育,要制订好详细具体的、切实可行的安全工作预案,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫大意。
(3)继续加强对各班各室的用电管理。
(4)体育课及其他室外游戏,教师要全程监督。活动量大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不应勉强,对体质特殊的学生给予照顾。
(5)各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定,严禁教师放学留学生,有特殊情况必须与其家长取得联系。
2、交通安全
(1)班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容,要教育步行的学生右侧通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘车学生的上学、放学管理工作,做好时间安排和乘车安全教育。
(3)严禁未满12周岁的学生骑车上学。
3、饮食饮水卫生
(1)学生不要乱吃乱买食品。不要购买无厂家、过期发霉的食品。
(2)学生自带白开水。
4、学校设备设施安全
(1)定期组织校舍安全检查。特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
(2)教师要加强主人翁意识,保持高度警惕,关心校舍设施及其他教育教学设施安全,发现问题及时汇报。
(3)加强保卫工作,防盗防火.。
(4)电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,接插线前要检查电线绝缘皮是否完好,不得乱拉电线。
(5)体育器械在使用前体育教师或活动辅导老师要认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用。使用时教师不得离开,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
(6)加强对电脑室、实验室等特殊场所的管理,按规定操作。
5、加强安全检查
(1)学生不准带危险物品到校,课间要做有意义的活动,不要在危险区域逗留。
(2)加强校园安全工作管理,闲杂人员不得进入校园。
(3)加强对学生日常行为规范教育,严禁在走廊、操场内追逐、打闹。
(4)值周教师要进一步增强责任心,按时到岗到位,加强课间巡逻,认真做好值周工作。
(5)通过多种途径,做好安全知识的宣传、预防工作。
(6)加大检查力度,改善周边环境。
6、具体内容安排
从年至2012年,根据《市人民政府办公厅关于印发市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案的通知》渝办发〔〕153号)和《市区人民政府办公室关于印发区构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知》府办发〔〕73号)要求。全区范围内实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,开展社会单位消防安全四个能力建设工作是整个“防火墙”工作的重点。为确保“防火墙”工程建设工作落实,特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
全面贯彻落实“314总体部署,以科学发展观为指导。坚持“预防为主、防消结合”工作方针,按照“统一领导,行业示范,以点带面,积极稳妥”原则,深刻领会开展社会单位消防安全“四个能力”建设是进一步落实消防安全主体责任的有效途径。各单位要充分认识“四个能力”建设的抓手作用,将此项工作作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的首要任务,与消防安全重点单位标准化管理工作有机结合,规范消防管理行为,提高消防管理水平,降低火灾发生机率,为推进平安建设,实现“加快”和“率先”目标创造良好的消防安全环境。今年11月前,属于人员密集场所的消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设要全部达标(今年8月要达到30%9月达到70%10月达到100%年,全区所有消防安全重点单位全部实现达标任务,2012年,全区所有属于人员密集场所的一般单位要实现基本达标。
二、组织机构
区政府成立区机关团体企事业单位消防安全四个能力建设工作领导小组(以下简称领导小组)由区政府区长助理、区公安分局局长田光平任组长,为确保“四个能力”建设工作有序开展。区政府办公室副主任李瑜任副组长,区政府督查室、区商委、区教委、区文广局、区安监局、区卫生局、区房管局、区民防办、区公安消防支队负责人为成员。领导小组下设办公室于区公安消防支队,主要负责指导和协调全区的达标活动,同时,由全区各个行业的主管部门具体牵头组织,各镇街配合实施。
三、工作内容
确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员,按照《市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设标准》见附件1以下简称《建设标准》由各部门指导、督促本行业、本系统单位建立消防管理组织机构。明确逐级和岗位消防安全责任,建立消防安全制度和档案。此基础上,各单位要切实履行消防安全职责,务必实现“四个能力、四个做到
一)切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”建立防火巡查检查队伍,提高检查消除火灾隐患能力。落实单位防火巡查和逐级防火检查制度;委托专业消防设施维保单位对消防设施定期进行检查和全面检测;对巡查、检查发现的火灾隐患立即予以消除,不能立即消除的制订整改方案,确定整改措施及负责整改的部门、人员,落实整改资金,限期消除。
二)切实做到火情发现早、小火灭得了依法建立专职消防队、志愿消防队;结合实际,提高组织扑救初起火灾能力。制订灭火和应急疏散预案并定期组织消防演练,确保发生火灾时,起火部位现场员工和志愿消防队能够按照预案有效处置;消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗,掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。
三)切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生技能,提高组织人员疏散逃生能力。熟悉逃生路线和方法;每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员,确保发生火灾时,能够立即组织引导在场人员正确疏散。
四)切实做到消防提示标志化、消防常识普及化”与消防安全有关的醒目位置设置消防安全标志,提高消防宣传教育培训能力。提示场所或物质火灾爆炸危险性、安全出口和疏散通道位置及逃生路线、消防设施器材位置及使用方法;落实消防教育培训制度,员工普遍达到懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”基本要求。
四、工作步骤
一)动员部署阶段(即日起至年7月25日)
结合本系统、本行业实际,各部门特别是区商委、区教委、区文广局、区安监局、区卫生局、区房管局、区民防办、区公安消防支队等部门要根据本工作方案。科学研究谋划,制订具体实施方案,分解工作目标和任务,明确工作措施和要求,落实分管领导和人员,并于年7月25日前组织召开本系统、本行业单位消防安全“四个能力”建设工作动员部署会。
二)宣传培训阶段(年7月25日-8月10日)
集中时间,各部门要根据市防火安全委员会的工作要求。采取多种形式,宣传落实单位消防安全主体责任的重要意义和“四个能力”建设的内容标准,督促和引导单位主动开展“四个能力”建设。公安消防部门要按照“分层次、全方位”原则,对各部门的指导人员及单位消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员进行“四个能力”建设培训。
三)建设提高阶段(年8月11日-2012年10月31日)
结合实际,全区机关、团体、企业、事业单位和人员密集场所要按照《建设标准》和各行业“四个能力”建设具体标准。开展“四个能力”建设。按照“典型引路、样板推动”方法,由各部门每年至少在本系统、本行业单位中打造1个示范样板,并适时召开现场会,总结推广。
四)达标验收阶段。
对列入今年达标的单位,今年8月―10月。领导小组办公室将每月组织一次考评验收,确保今年8月达标率30%9月达标率70%10月达标率100%今年11月,区政府还将组织区政府督查室、区商委、区教委、区文广局、区安监局、区卫生局、区民防办、区公安消防支队等单位对全区有关单位消防安全“四个能力”建设达标情况进行一次考评验收抽查。从年开始到2012年,对列入当年达标的单位,领导小组办公室将每季度组织一次考评验收,每年11月区政府还将组织进行一次考评验收抽查。社会单位消防安全“四个能力”工作考评标准分值为100分,考评以100分为满分。按考评实际得分分为两个等级:考评实际得分在80分(含)以上的为合格单位,由区防火安全委员会授予消防安全“四个能力”合格单位标牌;考评实际得分不足80分的为不合格单位,由行业主管部门和区公安消防支队加大检查力度,强化帮扶措施,对检查中发现的问题一律按照有关法律法规上限从重从严处罚,通过各种手段督促其完成达标目标。
五、工作要求
一)加强组织领导。单位消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任的重要载体,提高思想认识。夯实社会火灾防控基础的有效抓手,构筑社会消防安全“防火墙”工程的首要任务。各部门要认真汲取“4?24北部新区赛博数码广场裙楼火灾事故惨痛教训,从讲政治、保民生的高度,充分认识搞好单位消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性,成立相应的组织机构,加强组织领导,逐级签订责任书,明确工作职责,做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏,切实将此项工作抓紧抓实抓好。
二)打造“明白人”各单位要以《消防法》机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》为重点,大力培训。抓好单位消防安全管理人及专兼职消防管理人员培训,采取集中学习和参观样板相结合等方式,使参训人员充分认识履行消防安全职责的重要意义,全面掌握“四个能力”建设的重点和方法,确保每个单位至少有1至2名消防安全管理“明白人”以带动单位全面提高“四个能力”
学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容,关系到学校财产安全和教师员工的生命安全。对于这项工作,我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展与改革事业不受影响。
一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作只有思想上重视起来,安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。这学期,我们主要从三个方面落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传。学校综治领导小组坚持召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教工大会上都反复强调,要求教工小心谨慎,预防为主。这学期国庆长假之前,单校长曾就学校安全问题专门召开了全校教职工大会,对包括学校消防安全在内*的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将安全牢记在心。其次是组织学生观看消防画廊。我们针对中学生接受和理解问题的特点,组织学生参观直观材料,加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。第三是在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防安全培训。这次培训既有书面的又有实际操作,理论与实践相结合。参加培训人员面广量大,培训工作细致全面,效果显著。
二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用。6.加强对寄宿生用电安全的检查。每天检查,及时公布,如有违纪,立即收缴有关电器。屡教不改者,劝其退宿。执行情况良好,未有事故发生。7.加强评比,发放防火安全奖。我们主要以奖励为主,但对在消防安全中制造隐患、渎职犯错的同志,我们一方面加强教育,一方面执行相应惩处。
三、加大资金投入,注重实战演练。消防安全需要大量设备,没有一定资金投入到头只能是望灾兴叹。加大资金投入,重金买安全,也是我们的一条经验。我们在改造博约楼和其他建筑时,都注意将消防安全系统的更新和改造一并考虑进去。在新建至善楼过程中,我们不仅花大价钱购置了消防安全系统,并且把它们安置在显眼位置,目的就是为了安全。因为至善楼内教学设施配备先进而昂贵,不舍得花钱保证安全是不明智的。不仅如此,我们还将过期的消防药水用来演习,一方面化废为宝,另一方面确保定时换上有效药水。我们每年在购买灭火器和换消防药水上的费用高达5万多元。资金投入的*另一块就是每学期的实战演练需要的费用。实战演练是对消防安全意识和安全操作行为的综合考察。我们的寄宿生渐渐多了之后,我们制定出了寄宿生每学期进行一次消防安全演练的制度。我们与消防支队是友好共建单位,我们利用这个有利条件开展实战演练。每次活动之前,我们请各部门负责人、消防支队的指挥员一起拟定方案,并在演练之前召开动员会,部署演练计划。在演练过程中,我们要求每个环节没个层面走有教师把关或做好保护,防止伤害事故发生。在消防安全方面,我们真正做到了重金买安全,力求万无一失。学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全校教职员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,为学校发展与改革事业做出我们应有的贡献。
本学期在《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、淮安市教育局关于创建“安全文明学校”等精神指导下,我校继续深入开展“安全文明学校”创建活动,提高了学校的品位、确保了在校学生合法权益得到维护。以下是本学期工作的总结:
一、强化组织领导
成立学校安全教育工作领导小组,成员由下列人员组成:xxx校长担任组长,主管副校长xxx、xxx、xxx、xxx担任副组长,德育处、保卫科等部门负责人为组员。成立学校安全教育常设机构“xxx中学安全办公室”,由xxx副校长兼任安全办公室主任并负责具体实施安全教育计划,xxx协助做好学校安全、法制教育工作,年级主任、各班主任组织落实相关制度及措施。
二、加强安全教育工作制度建设,落实安全教育职责。
乘学校各项创建之东风,按照相关安全法规,完善了我校安全教育各项制度,继续强化各班安全责任制,每月安全汇报制;强化学校安全常规等。
三、开展多种形式的法制安全教育活动
加大法制教育工作力度,本学期对期初计划进行了调整,4月定为“青少年维权专题月”。
1、4月9日中午12:00,我校由德育处、总务处发起,开展了一次“消防安全”专题教育。学校特地邀请了专家来校作“消防安全知识讲座”,全体初一学生和初二、初三学生代表、学校各职能部门工作人员到场听取了讲座,懂得了基本的消防安全常识。此后, 消消防人员给学生演示了消防灭火器具的使用方法,随后学生们亲自动手,尝试使用了灭火器。此次活动全校师生接受了一次很好的安全教育。
2、由德育处发起、联合学校团委开展了一期“青少年维权”黑板报评比,做好“青少年维权”的舆论宣传工作。4月29、30日在初一、初二年级开展了“青少年维权”主题班会评比活动,此次班会,学生积极性较高,起到了相当好的法制宣传教育效果。
3、开学做好初一学生大型的安全教育活动,以案例导入,深入浅出地向初一学生说明道理,使学生在一定程度上增强了安全法律意识。
4、按常规要求,组织了校园教学安全检查,采取了足够的安全措施。在主管校长主持下,召开了安全专题工作会议,对前面安全工作进行了总结。
5、构建法制、安全教育的“社会、家庭、学校”网络。
本次活动是我校举办法制讲座、青少年维权月宣传后的又一次重大活动,是学校德育教育又一次全新尝试。同学们在认真听取了犯罪分子题为《世上没有后悔药》的汇报后感触很深,受到了很大的启发。同时南陈集派出所所长、分管副校长分别作了讲话。
6、确立初一(8)班、初二(5)班为“学法示范班级”,为争取在全市获得“十佳学法示范班级”做好准备。作为学校德育工作的重要内容,安全教育渗透到学校各项教育教学中,使安全教育德育化、安全工作常规化。安全教育与法制教育结合起来,充分发挥安全法制教育的德育功能。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》为依据,以深入宣传消防法律法规和普及消防知识、防火常识为主线,以提高社会抗御火灾的整体能力和全民消防安全意识为目标,大力开展消防宣传“五进”工作,普及消防法律法规和消防安全知识,传授防火、灭火和逃生自救技能,形成全社会人人关心和参与消防工作的良好氛围,努力为全市经济、社会快速发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保消防宣传“五进”工作健康有序开展,市政府成立“五进”工作领导小组,成员由市委农办、市经贸委、市综治办、市监察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安监局、市工会、市妇联、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市消防支队领导组成,下设办公室,办公室设在市消防支队。各县(区)人民政府(管委会)要成立相应的组织领导机构,分管领导要具体组织协调,制定实施计划,各相关职能部门要积极参与,密切配合,深入推进消防“五进”工作的开展。
三、工作职责
(一)政府职责
各级政府要加强消防宣传“五进”工作的领导,成立相应的领导机构,切实组织开展消防宣传“五进”工作。要充分发挥各有关部门的职能作用,形成分工协作、齐抓共管的消防宣传工作局面。要将消防宣传“五进”工作纳入消防安全责任制、创建文明社区(村镇),社会治安综合治理、安全生产竞赛、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动内容,推进宣传“五进”工作的落实。要把消防宣传专项经费列入本级地方财政预算,用于开展消防宣传“五进”工作。各县(区)人民政府(管委会)要在高速路进城区交通主干道、繁华地区等场所设置不少于2个大型固定消防宣传牌。
各地乡(镇)政府要切实履行消防工作职责,依托乡(镇)防火办和村委会等基层组织,大力开展消防宣传“五进”工作。各地乡镇(街道)、村(居)委员会要设立固定的消防宣传牌。
(二)部门职责
公安部门要将“五进”工作纳入基层公安派出所的工作范畴,监督检查居(村)民委员会、居民住宅区管理单位开展消防安全宣传工作;组织村、居民开展消防安全宣传工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划,学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。科普部门要努力推动消防知识进入科普内容,并指导消防站争创“消防科普教育基地”活动。司法部门要将消防法律法规纳入普法宣传和教育的内容。劳动和社会保障部门要积极推行有关消防重点工种人员实行消防职业资格制度,对社会消防从业人员开展劳动职业技能培训和鉴定工作,提高社会消防从业人员的消防安全意识和素质。文化、广电等部门以及报刊、广播、电视等新闻媒体,要在“119”消防宣传日、《消防法》实施周年、重大活动、节日等积极开展消防公益宣传。工商、市政管理部门要为利用城区道路和市政设施消防公益广告提供支持。工会、共青团、妇联等组织要充分调动广大职工、青少年和群众参与消防宣传工作的积极性。财政部门要给予一定的经费支持,确保消防宣传“五进”工作的落实。
公安机关消防机构要主动与其他部门协调、配合,做好消防宣传“五进”指导工作,为“五进”工作提供宣传内容。各县(区)公安机关消防机构突出“五进”的重点,有针对性地收集、整理消防宣传资料,城厢区公安机关消防机构以社区消防宣传资料为主,荔城区公安机关消防机构以家庭消防宣传资料为主,涵江区公安机关消防机构以企业消防宣传资料为主,区公安机关消防机构以学校消防宣传资料为主,仙游县公安机关消防机构以农村消防宣传资料为主。各县(区)公安机关消防机构每两个月按照宣传内容要求分别提供宣传内容。
(三)单位职责
机关、团体、企业、事业等社会各单位要按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、公安部61号令等要求,认真履行消防安全工作职责,制定消防安全管理规定和消防安全教育培训工作制度,建立义务消防组织,开展消防安全演练和消防宣传教育培训,提高员工消防安全素质。各单位要拨出专项经费,用于开展消防宣传工作。
(四)公民职责
全市社会群众要增强主动参与意识,积极参与到各类消防安全宣传教育活动,通过多种渠道学习消防法律法规和消防安全知识,增强自身的消防安全素质和自防自救能力。社会各界要重视、关心和支持消防宣传工作,为消防宣传“五进”工作出资出力。
四、工作任务
在市委、市政府统一领导下,广泛动员社会各界积极参与,全面提高市民消防安全意识,努力推进消防工作的社会化进程。
(一)消防宣传进社区
1.每个社区建立消防工作站,居委会主任任站长。人口少于5000人的社区设1—2名专(兼)职社区消防员,5000人以上的社区设2—3名专(兼)职社区消防员。
2.消防工作站设报警电话、专用消防档案柜、消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材。
3.在社区公共活动场所设置公共消防宣传栏或消防公益广告牌;每栋楼或每个单元设置1块消防提示牌,并定期更新内容。
4.建立健全消防宣传教育档案,制定社区居民防火公约。
5.街道办事处、居委会每月组织居民群众参加消防教育培训。
6.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练;居委会每年组织居民参观一次当地消防站。
7.居委会对居民住宅的楼院、通道的防火安全检查和社区公共消防设施检查每周不少于1次。
8.建立社区老、弱、病、残等弱势群体档案,每周上门走访一次,为无生活自理能力的居民设置消防应急呼救器并指定专人负责。
9.把消防安全纳入创建文明社区工作中,经常性地开展“走万家,送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。
10.社区居民受教育率应达到90%,并做到“三懂三会”,即:懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法;会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
(二)消防宣传进学校
1.认真履行学校消防宣传教育职责,制定学生消防宣传教育计划,建立消防安全责任制度,制定消防安全疏散预案。
2.将消防安全知识纳入教学内容,各级各类学校至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员;编印学校消防安全读物,每学年开展消防宣传教育不少于4个课时,在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间,对学生普遍开展专题消防安全教育。
3.城市中小学和乡(镇)中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育教室,配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料,公共活动场所设置固定消防宣传牌(栏)不少于2块,悬挂消防宣传挂图不少于1套。
4.每学年至少组织学生开展1次疏散演练,寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。
5.大专院校建立“消防志愿者”行动组织并开展活动。
6.通过校园闭路电视、有线广播、校园网等形式开展消防安全教育,在校园网或互联网主页上设置消防专栏。
7.每学期每班至少组织召开一次消防主题班会,每星期进行一次消防常识广播。
8.每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动,并请消防官兵讲授消防常识课;组织一次师生与消防官兵互动活动。
9.消防宣传教育纳入“安全文明校园”、“消防志愿者”、“三下乡”等社会宣传教育活动内容。
10.学生受教育率应达到100%,并做到“两会两知”,即:会报火警、会使用灭火器;知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。
(三)消防宣传进企业
1.建立企业消防宣传组织机构,制定年度消防宣传教育计划和培训制度,建立消防宣传教育档案。
2.建立相对固定的员工消防宣传活动教育室,配备消防宣传资料;有条件的单位要建立消防教育基地,定期开展消防宣传教育。
3.企业设置固定消防宣传牌不少于2块、消防宣传挂图不少于1套;重点部位设置永久性消防安全警示标志。
4.设置消防宣传栏,每月更新一次宣传内容。
5.建立企业消防志愿者队伍并开展活动,每半年组织全体员工开展一次灭火和应急疏散演练。
6.每年至少对员工进行一次消防安全培训,对新上岗和进入新岗位的员工及时进行上岗前消防安全培训,培训率达100%,并持证上岗。
7.利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育;组织企业职工定期收看火灾案例教育片,阅读消防安全知识报刊。
8.每年119消防日和全国安全生产月期间,组织开展消防宣传活动。
9.企业必须开展经常性的消防宣传教育工作,每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试,干部、职工受教育率应达到90%以上,消防常识熟知率应达到70%以上,保证做到“三懂三会”,即:懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施;会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
(四)消防宣传进农村
1.村委会成立消防安全工作领导小组,制订村民防火公约,建立消防宣传教育制度,组织开展消防宣传教育活动。
2.村民委员会确定至少一名专(兼)职消防安全员,具体负责消防安全宣传教育工作。
3.在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识内容,并配备必要的宣传器材和宣传资料。
4.在村庄的公共活动场所设置消防宣传栏,每个行政村设置2块以上固定消防宣传牌、刷写2条(套)以上墙体消防宣传标语(消防宣传画)。
5.在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间,通过广播或视频设备播放消防安全常识。
6.在村内集市设置明显的消防宣传标语。
7.村民委员会建立老、弱、病、残等弱势群体档案,每周上门走访一次。
8.村民受教育率应达到60%以上,并做到“三懂三会”,即:懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法;会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
(五)消防宣传进家庭
1.建立家庭消防宣传工作制度并制定年度工作计划(方案)。
2.每年组织居(村)民开展一次消防知识学习、观看一部消防教育影视片;居委会或物业管理企业每年至少组织一次本单位员工和社区居民参加的灭火和应急疏散演练;居(村)民家庭成员掌握“三懂三会”(即懂家庭火灾危害性、懂家庭火灾预防基本知识、懂家庭常见火灾扑救方法;会报警、会使用灭火器、会逃生自救)。
3.每年冬春季等重点防火期向全体居(村)民家庭特别是孤寡老人、妇女儿童等弱势群体和空巢家庭免费发放家庭防火宣传资料。
4.夏冬季节和农村农忙时节向居(村)民宣传消防常识。
5.鼓励、引导家庭配备家用灭火器材和自救逃生器具,教育居(村)民爱护社区和乡村消防器材、疏散指示标志等消防设施。
6.联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。
7.依托居委会、村委会等组织,定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定大局的高度出发,充分认识做好消防“五进”工作的重要性,进一步强化责任意识,将消防“五进”工作列入议事日程,结合各自实际,周密部署,统筹安排,狠抓宣传“五进”工作的落实。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,相关职能部门要互相支持,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保宣传活动取得明显成效。
一、基本情况
__县现有各级各类学校500所,各类在校生68737人。其中进修学校1所,完中4所,普通高中在校生3947人;初中13 所,在校生16529人;职高1所,在校生1019人;小学475所,在校生42279人;幼儿园6所,在园幼儿4963人。全县有小学有教职工2332人,中学教职工1314人,幼儿园教职工154人。适龄儿童入学率99.72%,适龄少年毛入学率97.01%。全县校园占地面积 1375252平方米 ,校舍建筑面积359859平方米,普通中学生均校舍面积 7.28平方米 ;小学生均校舍面积 5.0平方米 。
二、主要措施及成效
(一)明确责任,切实加强对学校安全工作的领导。一是建立健全学校安全工作领导机构,及时调整和充实领导小组成员,加强对学校安全工作的督查和指导,适时研究安全问题,制定整改措施,开展学校安全百日督查专项行动以来,我局领导班子共召开安全工作专题会议3次,认真研究学校安全工作。各学校、幼儿园相应建立了安全工作领导小组,加强学校安全隐患排查整改工作,做到领导到位,分工明确,责任到人,落实得力。二是落实安全工作目标管理责任制。今年初,我局与各学校、幼儿园签订了《安全目标责任书》,健全各项安全管理制度,实行学校安全工作一票否决制,做到谁主管谁负责,谁承办谁承担主要责任。各学校、幼儿园逐级签定安全工作目标管理责任书,将安全管理责任落实到校点、到个人,实现层层监管,层层抓落实。三是实行局领导及职能科室分工负责联系学校维护稳定工作制度,县教育局安委会设在教育股,负责综合协调,在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、行政问责制四项制度,确保政令畅通。四是完善重大事故上报制度。我局明确规定中小学、幼儿园如发生重大事故要在半小时内以电话方式报教育局党政办,第二天上报书面报告,杜绝重大事故瞒报、延报或漏报现象的发生,确保学校安全事故的得到及时、合法的处置。
(二)警钟长鸣,全面加强学校安全宣传工作。一是督促和指导各学校抓好安全宣传工作。各学校充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式,向广大师生宣传安全法律法规和安全防范常识,教育师生树立“安全第一,预防为主”的思想,各校组织师生观看交通安全、禁毒和防艾宣传片共68场,开展安全主题班(队)会活动450次,有效地提高了师生的安全意识和自护自救能力。二是广泛开展安全宣传活动。6月8日,我局深入开展“六月安全生产月”活动,组织城区学校到富州广场宣传道路交通、食品卫生、消防、禁毒、艾滋病等安全防范常识和学校安全工作规定,向群众发放宣传单8300余份,解答群众咨询300人次,发放禁毒宣传画150张,取得了良好的宣传效果。三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件精神。5月份以来,我局制文下发或转发各类安全文件共 22份,全面宣传上级的安全会议和有关文件精神,指导学校围绕各个时期是安全形势和工作重点开展工作,并督促学校抓好落实,要求件件有落实的反馈材料,有力地促进了学校安全工作的顺利开展。四是加大师生外出活动安全宣传力度。坚持校外教育教学活动审批制度,对体育中考、春游、运动会等活动进行严格审批,落实安全责任人。共审批校外活动35次。五是邀请法制副
校长和校外辅导员进校园开展专题讲座,向师生宣传讲解相关法律法规、抗震减灾等知识,提高师生的遵纪守法意识和防震减灾能力。
(三)多措并举,狠抓防震减灾工作。针对地震灾害的突发性和巨大灾害性,我局多措并举,全面抓好防震减灾工作。一是及时下发了《关于在全县中小学和幼儿园开展防震减灾知识教育和防震应急演练的通知》等有关文件,发放抗震知识光盘120盘,对各级各类学校的防震减灾工作作出安排和部署,明确工作要求,做好工作指导。二是狠抓工作落实,在出台《__县教育系统防震减灾应急预案》的基础上,指导全县各学校共制定防震减灾应急预案23个,并认真开展防震减灾演练活动,在演练中不断修正和完善预案,将纸面上的预案变为实实际际的学校安全活动,促进了学校师生防震减灾能力的提高。三是深入开展防震减灾知识教育,在认真上好初二地理课《防震抗震》一章的内容的同时,全县各学校充分利用校园广播、板报、国旗下讲话、校会班会等形式,准确、全面、深入地宣传防震减灾知识,全县共刊出防震专题板报393期,举行抗震减灾知识讲座23次,校园广播播送抗震救灾知识达580多次,观看地震科普录像193场,普及了防震知识,提高了师生的防震减灾意识和能力。四是组织人力对全县所有校舍的抗震设防烈度进行认真检查和评估,并根据施工图逐一进行登记造册,同时将基础教育阶段学校的抗震设防烈度情况录入《云南省中小学校舍gis管理信息系统》,较为准确地把握了全县校舍的抗震情况,促进了学校抗震工作的有效开展。
(四)严密防范,做好防汛救灾工作。我局结合全县有许多学校地处河谷、河边的实际,加大学校防汛工作力度,确保防汛救灾工作的有效开展。一是高度重视,立足于抗大洪、抢大险、救大灾,切实落实校长责任制为主的防汛责任制,认真贯彻各级防汛安全文件精神,确保各项防汛准备工作及时到位。二是加强对学校防洪设施的巡查,及时发现和整治安全隐患,加固河堤和围墙,全县共加固河堤和围墙3000多米,确保汛期学校安全。三是在出台《__县教育系统防汛抢险应急预案》的基础上,督促各校制定防汛安全应急预案共23个,落实相关应急程序及抢险救灾工作人员,确保灾害发生时能及时有效地组织开展救灾工作,将灾害损失降低到最低程度。四是建立24小时值班制,严密监控学校周边河流汛情,做到危急汛情及时发现,险情出现及时组织师生疏散和抢救学校财产,确保师生生命财产安全。
(五)全面排查,抓好学校安全隐患整治工作。为切实抓好学校安全隐患的排查整治工作,我局结合全县实际,研究出台了《__县20__年学校安全隐患排查治理工作方案》,明确各阶段工作重点和工作要求,全力抓好学校安全工作。一是与交警、卫生、食药监督等部门联合开展安全检查,重点检查道路交通、食品卫生、传染病预防以及师生心理健康等安全防范措施。共检查了276所学校,98个食堂,查出隐患76处,当场整改35处,下发整改通知书41份。二是多次安排局机关干部深入各学校,对各学校进行拉网式校舍安全大检查,及时发现安全隐患,建立健全全县校舍危房台帐,准确把握危房问题的面度及程度。并督促各校加强危房安全隐患整治工作,对于轻微隐患,学校能自己解决的,下达整改通知书,限期整改到位;对于严重隐患,要求学校做好相关校舍的停用及安全防范工作,重点抓好d级危房的停用工作,责令各学校一律停止使用和推倒d级危房,全县共计使用和推倒d级危房40991平方米,彻底排除d级危房隐患,并对c级、b级危房进行彻底修缮,杜绝了c、b级危房向d级危房过渡。同时,我局还加大学校校舍建设项目申报和建设力度,全面推进校舍排危工作。今年以来,我县共投入资金达481.85万元,完成教育建设项目17个,竣工面积达7528平方米。三是切实加强对流行性疾病的防控工作。今年以来,我局及时安排,周密部署,指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防治工作,取得了明显成效。在5月6日洞波乡中心学校出现甲肝疫情后,我局及时划拨甲肝病防控工作经费1万元,并派出分管领导和工作人员进驻该校,配合卫生防疫部门抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延,并及时发文通知各学校做好安全防范,确保了全县教育教学秩序的稳定。四是加大食品卫生的检查力度,及时排除安全隐患。我局分别于4月29日至30日和7月10日至11日,组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查,共检查学校食堂86个,学校副食品店53个,发现存在购买菜类没有索要合格凭证、生熟食物没有分开储存等安全隐患14个,当场勒令相关食堂和学校限期整改,确保了师生的饮食安全。在“6·7” 危化物品粗酚泄漏事件发生后,我局按照县委、县政府和州教育局的要求,及时抽调人员做好被污染河流沿线学校的饮水安全工作,杜绝了饮水中毒事件的发生。五是加强消防隐患排查,全面抓好学校消防安全工作。提到消防安全,__县有着沉痛的教训,我局对学校消防安全工作高度重视,成立有专门的消防安全工作领导小组,并定期组织人员深入各学校检查消防工作,重点检查学校用电线路、用火、用气及消防设施等,开展专项行动以来,共查出消防安全隐患21处,督促相关学校限期整改完毕,并做好火灾防范工作。各学校加强对学生的安全用火、安全用电教育,杜绝学生私自生火、私拉私接电线等行为,学校消防安全工作取得明显成效。六是全面排查交通安全隐患,确保学校交通安全工作。认真做好师生乘车安全教育,重点加强了教师安全驾车和学生安全乘车教育,发放各类交通安全宣传资料7000余份,张贴交通安全宣传标语60余条,坚决禁止教师无证驾驶、酒后驾车等违法行为和学生乘坐无证无牌车辆的行为,杜绝师生交通安全事故的发生,同时做好校门口车辆减速带及减速标志牌的设置,确保学校交通安全工作抓出成效。七是大力加强学校稳定工作,组织各校深入排查师生之间、学生之间的矛盾,加强引导和教育,做到防患于未然,及时化解矛盾,共化解各类矛盾10余起,杜绝教育系统各类冲突事件的发生,为北京奥运会的召开营造和谐稳定的社会环境。此外,为加强对学校安全监控和管理,我局还筹集资金16万元,为各乡镇中心学校安装监控设备。
(六)部门联动,加强学校周边治安秩序整治工作。一是在5月份,针对洞波甲肝疫情,与卫生部门联合对学校周边卫生状况、水源问题进行清理整顿,确保师生饮水安全。二是在5月至6月份,与交警、建设部门联合,针对学校门通安全隐患进行整改,在新华中心学校师生出口、县一小校门口等以及公路沿线学校安装交通警示牌和设立交
通减速带。三是与公安、环保、卫生等部门在高考、中考期间,综合治理学校周边环境,确保考试顺利进行。四是7月10至12日,我局与公安、消防、卫生等部门联合行动,全面开展学校安全大检查,对学校周边饮食店、摊点、网吧、娱乐厅和滋扰学校的社会闲杂人员进行大力整治,共责令6家食品店限期整改,取缔摊点11个、取缔网吧2个、教育处理滋扰学校的社会闲杂人员8人。五是与公安110密切配合,在城区学校下晚自习后,加强对学校周边的巡逻和监控,制止打架斗殴等治安事件发生。整治行动进一步优化了学校周边治安秩序,确保了学校教学教学的正常开展。
三、存在的困难和问题
我县学校安全百日督查专项行动取得了较好的成效,全县未发生重特大学校安全事故,但仍然存在一些困难和问题。这主要有以下几个方面:一是极少数学校领导安全意识还比较薄弱,对安全工作认识不够,安全工作尚需进一步加强。二是农村学校校舍大多十分陈旧,年代久远,抗震度低,不利于抗震减灾工作。三是我县目前仍有276所学校校舍属于危房,危房总面积达84612平方米,学校危房问题突出,特别是村小学校校舍大多属于危房,排危任务艰巨,因项目资金十分缺乏,校舍排危工作进度较慢。四是全县地处河谷、河边的学校较多,加之学校河堤、围墙等基础设施建设滞后,防汛工作面临较大压力。五是多数城区学校和乡镇中心学校处于人流密集的街区,校园周边环境较为复杂,学校周边治安秩序出现反复现象,尚需建立科学的长效机制。六是由于办学条件差,大多数学校食堂布局不尽合理,食品加工过程存在较大安全隐患,部分学校食堂设施简陋,生熟食物不能分开存放。七是部分学校周边道路的交通安全防护设施不完善,存在一定的交通安全隐患。八是由于校舍紧缺,部分学校学生住宿条件差,人员拥挤,消防设施配备不足,消防安全隐患仍然存在。
四、下步工作打算
一是加强学校安全制度建设。全面修订、完善学校安全管理的各项工作制度和运行细则,不断完善学校安全工作目标考核机制和激励制约机制,进一步健全重特大事故和突发事故的应急处理程序。
二是层层落实学校安全工作责任制,加强责任追究。督促各学校自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一项重要的工作来抓,落实学校安全责任制,把学校安全工作成效作为学校领导考核的重要内容。
三是落实学校安全隐患整改措施,防范重特大事故的发生。我局将加大对各类事故隐患的整治力度,建立隐患整治责任制,做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”,对每一项安全隐患加强跟踪监督,随时掌握了解整改情况,直至得到解决。进一步督促各学校对事故及灾害应急预案进行演练,确保学校安全工作万无一失。
四是主动抓住农村中小学危房改造、“兴边富民”工程等机遇,积极申报项目和筹措资金,加大校舍排危工作力度,及时排除危房安全隐患,增强学校抵抗自然灾害的能力。
五是密切关注重点学校的周边治安秩序,积极争取有关单位和部门的支持和配合,加大校园周边治安秩序的整治力度,建立整治工作的长效机制,不断巩固整治成果,为学校师生创造一个安全、稳定、和谐的工作和学习环境。
总之,在学校安全百日督查专项行动中,我局认真按照州教育局的统一部署,精心组织,科学安排,全面开展,工作取得了一定的成效,但距离上级的要求尚有一定的距离,面临的困难和问题还比较多。安全工作只有起点,没有终点。我局将进一步牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识,时刻绷紧学校安全这根弦,对全县的学校安全工作做到“心中有底、督促到位、措施得力、常抓不懈”,防范和杜绝重特大学校安全事故的发生,增强学校抗灾减灾的响应速度和能力,确保学校教育教学工作的安全平稳运行,为__教育的健康发展和构建平安和谐__做出更大的贡献!