网络集中采购精选(九篇)

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第1篇：网络集中采购范文

关键词：网络环境；税务会计；实践教学体系；课程改革

中图分类号： F234 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）17-0081-03

在互联网环境下，企业的管理对象和管理流程均实现了数字化形式运行，企业的经营和管理活动也以电子方式运行，会计环境发生了巨大变化，会计教育目标已不能仅仅满足于电脑记账的水平上。网络环境对税务会计课程的实践教学提出了更高的要求，需要重构网络环境下的《税务会计》实践教学目标，再建《税务会计》实践教学体系。

（一）网络环境下对涉税人才素质要求的变化

随着互联网的发展，税务会计人员的工作内容和工作方式都将发生重要变化：大多涉税业务都可以足不出户通过网络办理。比如，通过网络发票管理系统，发票的领购、开具、验旧、查询等都可以在网上实现；通过网络申报系统，纳税申报、税务会计核算等都可以网上办理；通过网上银行系统，税款的缴纳、对账查账等很多日常操作均可以足不出户完成。2009 年，网络发票试点在我国开始实施。2009 年7 月1 日，广东省东莞市地税局开出中国第一张网络发票。2013 年4 月，国家税务总局颁布实施《网络发票管理办法》，标志着我国税收管理由“以票控税”向“信息管税”的转变。至2013年，安徽省所有16市国税局已全部使用了网络发票管理系统。这就要求我们培养出来的毕业生能够熟练使用网络发票管理系统以及各类会计、ERP软件等信息技术工具，能够在各类软件的标准环境下操作，能够解决企业涉税业务问题。

（二）网络环境改变了税务会计实践教学理念

在传统的税务会计实践教学中，教师是主动的施教者，是教学过程中的绝对权威，一直遵循以教师为中心的教育观念。在这种教育理念的指导下，作为学习过程主体的学生，则在教学过程中始终处于被动的接受状态。

网络环境下的税务会计实践教学要求以学生为中心，将多种不同学习方法组合在一起，通过计算机和网络技术的运用，实现学生对知识的吸收、消化与创新，实现学生从单向式的信息承接者到群聚式集体讨论，如学生可以直接从网上浏览或下载与税务会计有关的互动式网络实践课程。开展在线讨论，利用在线测试随时评价学习效果，随时掌握学习进度；采用E-mail、微信、QQ聊天工具、网上论坛、BBS和其他即时通讯等网络信息工具开展群体性的互动学习活动。传统的单向传授式的教学模式逐渐被协作式学习和探究式学习等双向互动的新型学习模式所替代。新的教育理念催生新的教育教学方法，从而带来人才培养模式的改革。

（三）发达的网络技术为税务会计课程实践教学改革搭建平台

税务会计工作的特点决定了税务会计人才鲜明的应用型特征，也决定了税务会计人才培养的现代化教学特征，特别是依赖网络、多媒体技术。因为只有综合运用网络、多媒体技术等开展教学，才能真实再现税务会计工作场景，才能将宏观经济背景、企业经营战略、涉税业务处理流程、处理原则、数据分析、调查处理等描述显现出来，从经济学原理、法理逻辑、实践运作等多个维度阐释税法条文，有效调动学生的听觉、视觉、想像力等，从而更好地理论联系实际，进行因材施教，把不同类型经济主体从事生产经营所应涉及税收业务处理方式方法传授给学生。

校园网作为高校信息化建设的基础已初具规模，它几乎涵盖了学校的所有教师和学生，拥有最大的用户群。在网络环境下，各高等院校都非常重视校园网在其教学中的作用，建立了各具特色的网络教学平台、质量工程专用网、图书馆电子资源检索系统、精品课程网站等。至2014年9月，安徽省107所高校（其中本科院校33所）均建立了自己的校园网络，为网络实践教学搭建了有效的平台。安徽省教育厅还建立了专门的网络教育资源网站――安徽高教网，并且与网易合作链接了国际名校公开课，与爱课程合作链接了中国大学精品开放课程，并为安徽省各高校的国家级精品课程建立了专门的直连网页。在税务会计实践教学中，可以对学校校园网资源充分利用，开发税务会计实验的网络实践教学平台，把税务会计实验室建设成集教师教学、科研以及学生开放学习为一体的信息库，构建提供全方位、全天候的税务会计实验环境。

目前，地方本科院校主要围绕“地方性、应用型”的办学定位确立“工程性、技术性、生产性、应用性”人才培养目标，提升人才培养与地方经济社会发展的符合度，建立科学合理的人才培养体系。在这样的定位下，会计学专业的人才培养目标定位为，培养适应地方和区域经济以及中小企业建设与发展的需要，具备会计学、经济、管理和法律等方面的知识，掌握基本会计理论和方法，具有分析、解决会计问题能力的高级应用型人才。会计专业人才培养目标的实现最终落实于课程体系与具体的课程上。因此，税务会计课程教学目标应该确定为“以职业能力为本位，培养学生的税务岗位职业能力。因此，并关注综合职业素质及可持续发展能力”。

（一）以会计职业能力培养为本位

税务会计的重要特点是专业性、实践性、复杂性和灵活性较强，需要强化实习等实践教学环节以培养学生会计职业能力。因此，网络实践教学设计就要充分体现这些特点。

（二）重点培养会计学生的税务业务操作能力

通过调查，税务会计岗位的工作任务主要包括以下内容：涉税业务的会计处理；编制企业各类税务报表，及时进行纳税申报；办理税务登记、增值税专用发票认证、税收减免、发票领购等事项；拟定企业税务事项的相关规章制度；对企业涉税经济业务进行税务筹划。要完成这些工作，税务会计人员必须熟悉国家税收、会计政策及相关法律法规，熟悉各项涉税业务的办理流程和要求，精通企业经济业务的会计与税务处理，熟练使用主要财务软件和办公软件，有较强的纳税筹划能力，以及较强的沟通和协调能力。因此，让学生具备这些能力，顺利履行税务会计岗位职责，是税务会计课程的基本教学目标。

（三）关注学生的综合职业素质及持续发展能力

2015年11月，教育部联合国家发改委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出高等教育结构性矛盾更加突出，缺乏生产服务一线的应用型、复合型、创新型人才培养机制，高校办学思路应转变为服务地方经济社会发展，培养应用型技术技能型人才，增强学生就业创业能力。因此，反映在税务会计课程改革中，就是要求税务会计实践教学目标不仅要关注学生的税务岗位职业能力，更要着眼其综合职业素质及持续发展能力的培养。

（一）整合现有资源，构建税务会计网络教学资源体系

鉴于当前税务会计实践教学资源比较分散，不同教师自行建设、自我管理、为自己所用，缺乏整体规划，重复建设多，网络实践教学资源建设的首要任务是整合现有资源，构建税务会计网络实践教学体系。比如，可将已有的精品资源共享课、MOOC教学资源、大规模在线网络课程、实习实训中心网站、学科建设资源等进行理顺和整合；对于各资源重复部分，如大部分资源均涉及税务会计实务处理，可考虑对其整合，而对于缺乏的创新型、复合型内容则应增加和完善。同时，支持从教师端口对模块数据的修改和再开发，设置教师可根据自身特点和学生特征进行调整的权限，自动对学生实训进行过程校正，保证网络资源的共用和可循环再用。

（二）建立网络条件下的税务会计实务仿真实验室

笔者所在学校税务会计实务仿真实验室基于工业企业的生产经营全过程，选取“税务登记、纳税申报、税款征收”三个重点环节设计模拟实验，设置按税种组织分段实训和模拟企业真实案例组织税务综合实训两大板块。分段实训集结了各项最新税收法规作为业务处理背景资料，业务涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船税等常见税种，系统训练学生掌握涉税业务处理的基本程序以及各税种的确认、计量、记录、核算和申报等具体的会计处理方法，使其在操作中熟悉和掌握相关的税收征管法规，逐渐形成合理税务筹划思路。

综合性实践项目主要是培养学生综合分析问题、解决问题的能力。在综合性实践项目中，将上述重点税种加以整合，选取一个综合性企业，设定一定的情境和外部环境，业务涉及流转税、所得税、资源税等，让学生在设定的经济环境下实施税务筹划，探索实现企业综合税负最低的合法途径。在这一阶段实践中，可以锻炼学生整体思考问题的能力，学生在指导老师的引领和指点下，充分发挥主观能动性，实现探索性的自我学习。

在税务会计实训中，还可以将学生分为企业岗位、银行岗位和税务岗位。在网络化税务会计仿真实验室中，通过模拟企业、税务、银行之间业务链的形成过程与关系，让学生感受经济业务的真实流程，尽量创造真实的工作环境，提高学生的实训效果。

（三）充分运用网络教学方法与手段，建设网络实践教学平台

2001年国家税务总局提出“加速税收征管信息化建设推进征管改革”，2003年建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”34字税收征管模式。目前，企业的涉税业务基本都可以实现依靠软件网上办理，如网上纳税申报、网上发票开具、网上银行缴纳税款等。所以，我们培养的学生也必须具有网上办税的能力。这就需要我们与时俱进，开展网络教学，构建网络实践教学平台。

通过网络教学平台，一方面，可以充分利用网络教学资源，如在网络教学平台上可以向学生提供课程相关培养方案、教学大纲、教材、教案与课件、授课录像、案例与习题库、行业背景知识等；另一方面，还可以开展与学生互动，通过BLOG、论坛、聊天区、答疑区、邮件、微信等，增加与学生交流，培养学生自主学习能力。再者，还可以通过建立如“纳税申报实验室”等，给学生提供虚拟企业报税资料，学生依据资料进行税务处理、网上纳税申报、税款缴纳，完成该企业所有日常涉税业务，不仅可以巩固实体课堂教学效果、提高学生的纳税申报实践技能，更可以激发学生学习税务会计课程的兴趣。

（四）加强对网络学习过程的监控

网络环境给学生带来了丰富的信息，但网络教学资源的发散性也给教学目标的实现带来更多的干扰因素。为了保证教学目标的实现，要科学设立考核的标准和指标体系，设计学习任务以实施对学生网络学习过程的监控。比如，监控登陆次数、在线时间、翻看答案的次数、跟帖次数、在线作业与测试、提问、讨论参与度等，对于重点知识内容的学习，还可采取网络提问、网上作业、专题论文、设置问题讨论板块、实地考察、专项考核、问题诊断、发送电子邮件、以及QQ群公告等多种方式，增加学习者之间的互动性和进行实时教学，加强学生与教师之间、学生与学生之间学习交流与监控。

现代社会需要既懂会计又精通税法的复合型人才。因此，税务会计课程要以会计职业能力为核心不断深化教学改革，重新定位《税务会计》课程实践教学目标，整合现有资源，构建税务会计网络教学资源体系，建立网络条件下的税务会计实务仿真实验室，充分运用网络教学方法与手段，建设网络实践教学平台并加强对学生网络学习过程的监控，才能实现人才培养目标，使得人才培养真正服务于区域经济社会发展和创新驱动发展，增强人才培养的适用性。

参考文献：

[1] 周书灵.基于会计职业能力培养的《税务会计》课程教学改革探讨[J].商品与质量，2016，（1）.

[2] 黄炜倩.浅谈基于网络环境的会计实践性教学模式的构建[J].中国乡镇企业会计，2009，（7）.

第2篇：网络集中采购范文

关键字：物资设备；集中设备；优点与缺点；措施

物资设备，在施工项目制造成本占有绝对份额，因此，物资设备的采购价格和采购渠道成为施工企业面临的头等重要问题，物资设备有效供应，最大程度上使物资设备的采购成本得到降低，成为施工企业追求的重要目标。目前，我国企业采购主要形式分为分散自购和集中采购两种，各有优劣，那么物资设备集中采购应该注意些什么问题呢？

1 物资设备集中采购的缺点

物资设备集中采购存在以下几点缺点：第一，采购时间相对稍慢，通常情况下，企业的采购队伍不会很庞大，受到人数的限制，不可能在短时间内完成企业所有物资设备的集中采购，采购时间相对而言稍长，除此之外，部分企业存在不及时确定采购清单以及多次更换设备型号的现象，同样延长了物资设备的采购时间；第二，可能会出现严重的经济问题，如果物资设备采购人员存在较重的私心，将物资设备的采购过程作为自己谋取私利的手段，将会造成严重的经济问题；第三，物资设备完成采购之后，发现买回仪器、设备等物资的型号、规格与要求不符，将会造成严重的浪费。

2 物资设备集中采购的优点

尽管，物资设备集中采购存在部分缺点，但是随着市场经济的不断发展，和监督机制的不断完善，上述缺点已经得到初步的克服。相对而言，物资设备集中采购存在更多的优点：

2.1 降低物资设备的采购成本

集中采购，可以使企业购买的优势得到充分的发挥，降低物资设备采购成本。企业整体物资设备采购数量庞大，实施物资设备集中采购，可以减少采购批次，降低供应商的运输成本，可以实行以量压价、比价采购，充分发挥规模性价格优势，提高企业整体经济效益。通常情况下，企业采取集中采购的采购方式会对经销商产生极大的吸引力，经销商通常采取薄利多销的促销方法达到争取更多的合作机会，以及更长久的合作的目的，物资设备集中采购数量较大的情况下，企业还有可能以批发价购买物资设备。

2.2 仪器设备得到更好的保修服务

集中采购，可以使仪器设备得到更好的保修服务，仪器设备性能再好，也难免出现故障，故障一经发现就需要找经销商进行维修服务。但是，部分企业通过分散自购的采购方式买来的仪器设备通常会发生经销商马虎应对的现象，严重的甚至是采取不理睬的售后服务。而采取集中采购的购买方式，经销商为了争取更多的订单，只能做好维修售后服务。可见，采取集中采购可以保证设备得到更好的保修服务。

2.3 利于企业财务管理工作

假如企业采取分散自购的购买方式，财务部门就不得以将之前的一个经费卡分为若干个，每当完成一台设备的购入，就需要从某一个卡中报销，增加了报销手续的复杂性，最后还有可能出现部分户头漏报、错报的情况。而企业采取物资设备集中采购，可以集中报销，账单简单明了，大大降低费用报销过程出现的失误。物资设备在有效的监督机制下进行集中采购，可以有效控制物资设备的采购过程，促进企业财务管理工作正常、顺利的开展。

2.4 提高物资设备的供应质量

企业实行物资设备集中采购的采购方式，可以多方面、多范围的选择供应商，再由专业的工作人员对供应商进行考察评审，建立稳定的物资设备供应渠道，挑选信誉好、实力强、质量过硬、价格合理以及供货及时的供应商，与该供应商保持长久的、稳定的合作关系。施工产品的质量、施工工程的质量与物资设备质量息息相关，只有物资设备质量过关，施工产品的质量、施工工程的质量才有可能合格。对于物资设备供应商而言，企业是大客户，唯有主动、积极的提高产品质量和服务质量。假如企业项目部分采取分散的采购方式，项目部门在目前我国项目承包管理体制下，为了节省成本，提高收益，在物资设备采购过程中通常重视价格，忽视质量，导致许多劣质材料流入施工工地，影响了施工工程的质量，严重的甚至会发生工程质量安全事故，使企业的社会形象遭受严重的损害，大大降低企业的信誉。

3 物资设备集中采购过程需要注意的问题

企业物资采购是一个比较复杂的系统工程，为了使集中采购的优势得到充分的发挥，保证企业物资设备采购运作的规范化、制度化，企业物资设备在集中采购过程中需要注意以下问题：

第一，建立、完善资源信息系统。企业应当有一个成熟的价格咨询网，企业内部建立供应商信息库，对外搭建信息资源平台，通过信息化网络管理加强与项目部的沟通，形成完整的系统网络体系，形成现实招标和网络招标相结合的采购招标模式。

第二，物资设备库存合理。为了保持科学合理的物资设备库存，建议实施“超市配比”的模式，尽可能减少物资设备库存积压的风险，尽可能减少资金占用风险，最大程度上提升企业管理的经济效益。

第三，制定科学合理的物资设备采购方案。物资设备集中采购过程中要严格遵循：质量合格的前提下，采购费用最低；采购费用相同的情况下，质量最高的采购原则。同时将物资设备供应时间、调整以及采购等因素纳入采购方案中，利用采购成本比较法，这一方法得出最佳的采购方案。

第四，完善采购管理制度。集中采购必须坚持“公开透明、公平竞争、公正择优”的原则，使每一个环境的监督责任制得到完善，制定严格的集中采购制度，保证采购材料质量的安全性、可靠性，同时还要注意合理分工，将具体责任具体到个人，保证集中采购规范有序的进行，杜绝个别人在利益驱使下，利用采购职权，让家庭成员或者是亲信担任材料采购工作人员，克服物资设备采购过程中的暗箱操作和商业贿赂行为，真正做到阳光采购。

除此之外，企业还需要加强物资设备渠道管理，在集中采购之前，严格审查供应商的资格，供应商评审合格之后录入合格供应商名录库，对合格供应商名录库进行动态调整，及时淘汰消极的供应商，及时引进积极的供应商。

参考文献：

[1]刘冬霓.大型建筑施工企业设备物资集团化采购的研究与对策[J].工程机械ISTIC，2013，44（9）.

第3篇：网络集中采购范文

关键词：规模效益；结构效益；宏观调控效益

中图分类号：F810.4文献标识码：A文章编号：1003-949X(2008)-10-0026-02

一、提高政府采购支出规模效益的分析

（一）扩大政府采购范围，增加集中采购比重

根据国际惯例，政府采购金额一般应占国内生产总值的10％左右，占财政支出的30％左右。同发达国家相比，我国的比例还很小，约占国内生产总值的3％左右，占财政支出的10％左右。所以应进一步提高政府采购机构的管理和操作能力。还要从分散采购到集中采购，政府消费过去由不同的消费主体按其需要自行采购，而政府采购实行集中采购方式，采购部门作为政府消费者的代表，统一按照特定的方式进行采购，简化了其中复杂的程序，采购和供应双方均可节省大量人力，政府集中采购完成后，供应商只需把商品或劳务提供给消费者，从而避开许多中间环节，使其商品和劳务快捷地传递给消费者，节省大量的销售成本。

（二）运用多种招标方式，建立完善的招投标机制，充分引入公平竞争，提高政府采购规模效益

常用的招标采购方式主要有公开招标、选择招标和限制性招标，另外还有寻价采购和谈判采购等其它方式。公共招标由于有助于各国公共部门的资金使用得到监督和节约，从而降低政府部门的开支，进而减少国内的税赋，所以在政府采购中广为应用。选择招标和有限招标一般在特殊情况下应用，应该根据不同情况选用不同的招标方式。

招投标是政府采购的主要采购方式之一，大力推广招投标制度，对于规范政府采购市场交易，促进公平竞争，防止腐败，提高政府采购规模效益具有重要意义。因此，按照《招投标法》和《政府采购法》的有关程序和运作规则，将招投标活动纳入制度化和法制化轨道，大力推广招投标制度，同时对定点采购，网上竞价采购等进行积极探索，不断提高采购工作的质量和效率。政府采购管理机构还应建立严格的采购信息披露制度，在规定的媒体上公开各类采购信息，让所有合格的供应商及时获取政府采购信息，并有机会参与政府采购市场的竞争，对应当公开招标的项目一律公开招标。

（三）采用信息化技术，实现涉及面广的“网络”政府采购制度

采用信息化技术，就要建立网络体系，网络体系包括很多方面，应主要抓好“三个网络”建设。一是人才网络建设。政府采购工作涉及的领域较广，专业性、技术性、政策性较强。因此，政府采购机关应建立人才网络库，要从外部聘请专业知识较强的各类专家，组成政府采购评委团。二是信息网络建设。信息网络体系主要包括政府采购互联网信息库、资料档案信息库、信息查询系统等。建立信息网络体系，主要是为厂商的产品进入政府采购市场创造机会和条件，便于政府采购有更多的选择余地。三是市场网络建设。市场需要采购，采购需要市场，相互作用。对于小型采购和价值较少的单项采购，如车辆维修、保险、会议接待等，通过有形市场进行招标、定点采购；对于大型采购如固定资产投资、大型设备采购等，必须通过无形市场在网上实行招标等多种采购方式。建立政府采购电子贸易系统，可以打破空间限制，节省时间，减少人力和费用。

二、提高政府采购支出结构效益的分析

（一）增加政府采购项目

政府采购不应只将办公用微机、汽车、大型设备等物品列入政府采购项目，而应将印刷、会议、培训及公务用车的加油、修理、保险等全部纳入政府集中采购的范围，还应将市政建设、环境绿化工程、交通运输工程等基本建设工程也纳入政府集中采购范围。加强政府采购管理中的基础工作。强化政府采购档案管理工作，尤其是备案合同、投诉处理资料、方式审批资料和评审专家资料等重要文件的存档备案管理，并进一步完善政府采购统计系统。

（二）加大货物类和服务类采购即经常性支出的采购规模

目前政府采购支出中经常性支出与资本类支出的比重约为2：1，较之发展中国家5：1而言相差较远，但我国政府采购的基数相对较小，今后应在扩大政府采购基数的基础上使其采购结构趋于合理化。

（三）扩大地方政府采购支出规模

根据地方调查资料显示，各省省级政府采购支出规模占全省政府采购支出规模的比重过大，不利于省政府采购支出总体经济效益的发挥，更不利于经济的发展，应适当给予地方各方面优惠，增加其政府采购规模。

三、提高政府采购支出宏观调控效益的分析

（一）增加政府消费，使政府采购乘数同边际消费倾向的倍数关系更加明显，从而调控国民经济总量和结构

政府采购乘数理论说明国民收入随政府购买的增加而增加,随政府购买的减少而减少。政府采购通过对关系国计民生的大宗商品的吞吐、对国家鼓励发展产业的商品的大规模采购，采购的数量、品种、频率和结构，影响到财政效益及相关方面的调整。可以有效调控物价、贯彻执行国家财政政策和产业政策，对产业的发展环境和存在状况产生直接或间接影响。政府采购制度能够通过一定的政策调节经济周期，熨平经济波动，调控社会供求的总量和结构。

（二）政府采购有利于提高相关部门和人员的理财水平，促使理财观念的形成

作为公共财政框架的重要组成部分，实行政府采购制度，必须做到：一理顺机构，界定职能。按梯级式管理模式，政府采购应成立以分管财贸的领导为组长，财政、审计、监察、技术等职能部门参与的政府采购管理委员会，下设政府采购管理办公室，主要负责政府采购法规、政策的制定、修订和完善操作办法以及政府采购预算的编制、采购预算的审查、采购计划的下达和各项制度规章的督办落实等。二加强岗前和岗后的专业、思想及法制教育的培训，实行持证上岗，推行资格认定制度。

（三）建设监督体系，体现“三公”原则

政府采购的调控效益除体现在对经济的贡献上还要体现在市场经济公平分配的原则上，因此政府采购的监督法规体系，按照《政府采购法》等法律法规的要求加强对政府采购的监督检查工作，建立重点采购环节的日常监督制度，以保证在采购程序中的每一个环节上都有相应的监督措施来保证其客观公正性。财政部门作为政府采购的主管机关，应增强对所属部门的业务监督，提高政府采购职能部门的自我监管能力，并积极配合，支持纪检、监察等部门对政府采购活动的监督工作。另外，整个采购过程应处于供应商的监督之下，供应商如发现违反“三公”原则的人和事，应立即向招标人提出质疑，在对质疑效果不满意的情况下，可按规定向政府采购管理部门投诉，以保证政府采购行为的公平、公开、公正。最后，还要充分发挥社会中介组织的作用，加强对政府采购效益的评估和跟踪调查，以确保“三公”原则的落实。

参考文献：

[1]张得让.政府采购综合效益分析[M].经济科学出版社,2004

第4篇：网络集中采购范文

为了进一步规范政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》的规定和《省人民政府办公厅关于印发2012年省政府采购目录及标准的通知》(政办发〔〕112号)精神,结合我市实际,经市政府同意,现将《2012年市政府采购目录及标准》印发给你们,请遵照执行。

一、政府集中采购目录及标准

以下项目经市财政部门审批后,采购单位委托市政府采购中心或采购单位所在区域内的集中采购机构采购。

(一)货物类。单项和批量采购额5万元以上的计算机(含台式、便携式计算机)、显示器、防火墙、复印机、速印机、一体机(含便携式一体机)、投影仪(含影幕)、摄影、摄像器材、打印机、传真机、刻录机、扫描仪、不间断电源、碎纸机、电视机、影碟播放机、洗衣机、吸尘器、空调(含除湿设备)、网络系统集成硬件设备(服务器、路由器、交换机、调制解调器及其他网络设备)。

轿车、越野汽车、卡车、旅行车、客车,救护车、洒水车、道路清扫车、垃圾车、工程汽车、工具汽车、消防车、警车、通讯和广播用车、其他专用汽车、摩托车、船只。

单项和批量采购额10万元以上的通讯设备、印刷设备、照排设备、发电设备,电梯和起重机,炊事设备、锅炉、医疗设备和器械、计划生育设备、农用机械设备、工程机械、园艺机械、道路清扫设备、教学设备、仪器,安防监控设备(不含交通管理监控设备)、税务装备、广播电视影像设备,消防设备、保安设备。

单项或批量采购额10万元以上的制服及劳保用品、药品、医疗耗材、工具和仪器、应用软件、教科书。

LED产品、《自主创新产品目录》产品。

(二)工程类。使用财政性资金以及与财政性资金配套的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程。

(三)服务类。单项或批量采购额10万元以上的印刷、培训、物业管理、软件开发、工程监理、聘请各类中介机构。

(四)协议采购。计算机及办公自动化设备、公务用车、空调、办公家具、市直会议、公务用车保险、维修、加油等实行协议供货的,集中采购机构通过公开招标等方式确定政府采购协议供应商,各级行政事业单位要严格执行政府采购协议供货制度。

二、部门集中采购目录

以下项目由市财政部门审批后,采购单位按照《市部门采购管理办法》规定的程序组织实施部门集中采购。具备条件的由部门按规定组织采购,也可委托市政府采购中心或采购单位所在区域内的集中采购机构采购;不具备部门集中采购条件的必须委托市政府采购中心或采购单位所在区域内的集中采购机构,以及经省级以上财政部门认定资格的政府采购机构采购。

(一)货物类。质量技术检测监测专用设备,食品药品检测专用设备,公共卫生检验监督监测专用设备,交通管理监控专用设备,水利水电检测监测设备,农产品检测监测设备,医疗专用器械,环境检测监测设备,气象专用仪器设备,人工影响天气作业专用设备,航测专用设备,地震专用设备,警用专用器械,海关专用物资装备,检察诉讼专用设备,法庭内部专用装备,灯光音响设备,文艺设备,体育器械,教学专用设备,电冰箱、办公家具,学校、科研和医疗专用家具(含课桌椅),保密设备。

药品,医疗专用耗材,生物制品及监测试剂,动物疫病检测防治用品。艺术部门专用材料和用品。

农用物资、储备物资、救灾物资,防汛物资,抗旱物资。

(二)工程类。使用财政性资金以及与财政性资金配套的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程,园林绿化及维护。

(三)服务类。专业培训、物业管理、特殊印刷业务。

工程设计、工程代建,工程监理。

部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。

三、部门集中采购限额标准

属于政府集中采购目录以内,且不属于协议供货范围以内,单项和批量在限额标准以下的货物和服务类项目,经市财政部门批准,实行部门集中采购或部门自行采购。

属于政府集中采购目录和部门集中采购目录以外,单项和批量在10万元以上的货物和服务类项目,经市财政部门批准后,实行部门集中采购或部门自行采购。

四、公开招标数额标准

市级单项或批量采购额一次性达到50万元以上的货物类项目(汽车采购根据实际情况确定)和工程类项目,必须实行公开招标。

服务类项目,原则上通过公开招标方式确定一定时期内的协议供应商;对于不能通过协议服务方式采购、但市级单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的服务类项目,仍必须实行公开招标。

五、有关要求

(一)纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目,应当实行政府集中采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经市政府授权市财政局批准后,可以自行采购。

部门集中采购应由各单位主管部门组织实施,市直各主管部门应建立健全部门集中采购管理办法和政府采购专班,为部门集中采购提供制度和组织保障。

(二)各级行政事业单位要按照年度政府采购目录,认真编制政府采购预算。在编制年度部门预算的同时,按财务隶属关系汇总编制本级、二级及以下单位的政府采购预算,并按照批复的政府采购预算向财政部门报送政府采购计划。没有政府采购预算的,原则上不批准采购。

预算执行中,超出政府采购预算之外的政府采购项目,必须按规定追加政府采购预算后再实施政府采购。

(三)在招标活动中,货物、服务类采购项目采取公开招标方式采购的,必须进入市综合招投标中心公开进行,并由财政部门按照《政府采购法》及相关法律、法规履行监管职责。

集中采购业务的,允许采购单位在所在区域内优选集中采购机构,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受业务的格局,实现集中采购活动的良性竞争。

(四)工程类项目要严格按照《政府采购法》规定的采购程序和《招标投标法》规定的招标程序,精心组织采购工作。工程类项目招标投标必须依法选择符合条件的政府采购机构实施。工程类政府采购项目的机构必须同时具备政府采购资质和工程等资质。项目金额在50万元以上的,由部门委托工程类政府采购机构按公开招标方式进行采购;项目金额在50万元以下的,由部门自行组织或委托工程类政府采购机构按照政府采购询价方式进行采购。

(五)政府采购项目资金实行国库直接支付。凡应编而未编制政府采购预算、未报政府采购计划、未实施政府采购的项目,财政部门可拒付采购资金。

(六)各级财政、审计、监察部门要加大对本级行政事业单位政府采购预算编制、执行情况的日常监督,有计划地组织单位自查和重点抽查,发现问题及时查处和整改,督促各部门各单位严格执行政府采购法律、法规和制度,不断规范政府采购行为。

第5篇：网络集中采购范文

[关键词] 集中化采购供应商管理供应链

印染集团经过近十年时间的发展，已经壮大成为国内知名的大型企业。然而，集团尚未摆脱粗放型的规模扩张模式，经营管理依旧是粗放、封闭式的管理，以原、辅料采购为例，虽然采购的产品品种类似，但是还沿袭了每个公司（厂）下设一个采购部门的做法，只是将其更名为采购一部、采购二部等等，没有实现集团集中采购管理。

集团未实现集中采购管理,首先导致了采购资源分散,不能形成规模优势。各相关企业的采购管理能力参差不齐,采购作业中多头对外,浪费了人力、物力,未能充分发挥集团的整体采购优势。

其次，目前对供应商的管理基本上只停留于满足公司的生产供应需要，与供应商的交流较少，没有形成供应商质量持续改进、构建集团供应网络的规划。

最后，由于信息管理的基础化、标准化工作不完善，目前的ERP系统运行效果有限，同时在集团没有完全使用的管理信息系统，信息化未在采购管理中充分发挥作用。

由于欧美国家与中国的贸易磨擦、能源及原辅料价格上涨、人民币升值、出口退税降低等等原因，导致印染行业的行业平均利润率降低到3%左右。进行经营管理创新，整合集团内部资源，实现集中化规模采购以提高集团的赢利能力势在必行。

集团目前采购管理的现状表明，现行的采购模式将不能很好的适应集团的长远发展，必须进行必要的改革和改进，从供应链管理的角度看，构建集团的集中化采购平台是一个有效的解决方案。

与分散采购相比，集中采购具有规模成本效益和较稳定的供应网络两方面的优势，但同时它不具有分散采购的灵活、快速和简便，而这些可以通过高效的信息技术得到有效的解决。

此外，随着信息技术的广泛使用，在电子商务环境下，集中采购为集团与其它公司开展联合采购奠定了基础，企业间通过建立横向采购联盟实现通用产品的联合采购，横向采购联盟不仅可以扩大采购规模，实现批量采购，从而降低采购成本，同时可以形成一定的买方垄断势力，促使供货商之间的价格、质量竞争，这对企业有现实的意义，例如：小天鹅和科龙通过电子商务采购系统进行联合采购，使采购费用降低了10%～15%。

一、构建集团集中化采购平台应主要解决好基础数据、信息网络和组织保障等三个方面的问题

1．基础数据。这包括产品基础数据和供应商基础数据两方面的内容。

(1)产品基础数据。产品基础数据包括产品编码、产品主数据等。随着集团的发展，产品种类将更为繁杂，要实现集中化采购，通畅快捷的信息流是必不可少的，这就首先要求实现信息的标准化，而产品基础数据的标准化是信息标准化的一项主要工作。为达到这一目的，技术部门应实现所有产品文件的标准化和文档化，拥有对产品给定编码的唯一权利。

产品主数据则主要从采购角度描述有关信息，包括ABC分类、采购提前期、经济批量、送货地点等基础信息，这需要采购部门、技术部门协作进行。

(2)供应商基础数据。作为集中采购的前提之一，集中采购中心应建立供应商基础数据库，对集团内所有存在业务关系的供应商进行系统管理，其基础数据应包括标准供应商代码、联系方式和地址、银行账号、付款条款、交货条款、交货期限、等级评估等有关内容。

2.信息网络。随着规模的扩大，有关信息将越来越多，为实现这些信息的实时传递，必须借助于一定的信息传递网络，集团应加强信息网络的建设，在集团内使用同一管理系统，实现集团内信息传递的电子化、实时化、精确化。

3.组织保证。集中采购的不足之一就是专业性强，要求有严密的组织，因而必须按照集中采购的要求进行组织设计。在这中间，集团的高层领导包括各相关公司高层领导的支持对集中采购的实现将起到有力的推动,而专业化的采购团队建设和对采购人员进行针对性、系统性的培训是组织有效运作、各种规划得以顺利实施的保证。

二、集团集中化采购平台的运作及策略：

1.供应商管理。供应商的管理流程是从新产品研发到生产和采购策略对供应商的拉动，进而选评供应商，最后对其进行量化考核和关系的改进优化。

供应商作为集团的上游环节，它从价格、质量、及时性、支持和服务等诸多方面决定公司的市场竞争表现，采购成功的关键因素也是与供应商的关系问题，最困难的问题就在于供应商的支持程度如何，没有供应商的强力支持，准时采购很难实施。供应商选择的正确与否从很大程度上体现了公司市场竞争力的强弱，因此，正确选择和管理供应商应是集中采购的一项重要工作。

2.供应商选择。在选择供应商时，要考虑四个核心因素：品质控制与内部生产管理、技术上的竞争力、经营能力、地理位置和价格，只有前三个条件具备时，才谈得上议价。

在选择供应商和建立供应关系时，除了要考虑质量、价格、交付、服务、准时性等指标外，更应注重供应商与集团长期合作的可能性，包括供应商的制造能力和财务、管理等方面是否具有成长性，能否长期满足集团发展的需要；双方的近期和远期发展规划是否能够相互融合；双方是否能够按照最终用户的需求制定生产计划；是否能够共同担当可能面临的风险和机遇。此外，在选择合作伙伴时，也应考虑供应商的经营理念、企业文化能否与集团相互融合或并存，否则也难以建立持久的合作伙伴关系。

3.供应商关系管理。供应商关系管理是用来改善与供应链上游供应商的关系，它致力于实现与供应商建立和维持长久、紧密伙伴关系，实施于围绕企业采购业务相关的领域，目标是通过与供应商建立长期、紧密的业务关系，并通过对双方资源和竞争优势的整合来共同开拓市场，扩大市场需求和份额，降低产品前期的高额成本，实现双赢的企业管理模式。

集团与供应商之间的买卖合作关系无法适应集团长期发展的需要，必须寻求建立和供应商的协作伙伴关系。与供应商保持长期稳定的全面合作关系，形成一种“命运共同体”，双方不仅共享利益，同时共同承担风险。因而，集团为了供应商的发展，也是为了集团自身的长期持续发展，有必要在与供应商协商双方的利润分配的基础上，同时实现双方相关信息的充分共享，必须将正常交易模式和伙伴关系模式结合起来对供应商进行管理。

4.供应商考核、奖惩与控制管理。对于进入业务合作阶段的供应商，应按照集团采购管理制度定期进行审查考核，并以此为依据对供应商的合作业务进行调整。

供应商的审查与考核指标，主要是审查供应商与集团间的业务合作表现。一般情况下，由集团质量管理部门、生产部门、采购部门分别对供应商从质量、价格、交货、协作服务等几个量化方面进行考核。对供应商考核结果的奖惩应及时在业务活动中表现出来，以增加对供应商的推动力。

作为供应链上不同的节点，各企业之间必然或多或少存在利益上的矛盾，作为供应链管理的一项起始工作，必须从供应商控制的角度解决或削弱这些矛盾。

(1)完全竞争控制：这一般适用于买方市场，集团通过多家供应商的竞争实现对供应商的控制，但其效果视供应商与集团的实力比较而异。

(2)合约控制：集团与供应商通过谈判、协商达成利益上的一致，在此基础上签订框架式协议规定双方的权利义务，它实际上是一种介于供应商正常交易管理模式和伙伴管理模式之间的供应商控制方法，此时，集团和供应商的关系要比完全竞争控制近，但又不像双方的伙伴关系那样紧密，这是一种比较容易实现的、有效的控制方式。

(3)股权控制：集团和供应商互相参股，通过双方的股权关系实现对供应商的控制，以此实现降低成本、加强合作和信息共享等目标，这实际上是双方伙伴关系的提升。通常而言，伴随着股权控制的进行，也同时进行着管理模式输出的控制模式，从而使双方的合作关系更为融洽。

从根本上讲，集团和供应商的关系是建立在利益上的一种不同层次的合作关系。因此，在使用上述几种控制方法中，必须将其与供应商的激励机制有机结合使用，针对不同对象采用不同的控制方法，将多种控制方法结合使用，以达到供应商有效控制的目的。

由于生产相对过剩，同类产品品种繁多，差异性缩小，导致厂家之间的竞争加剧，突出表现在价格战上，为了在市场竞争中获利必须提高集团的综合竞争能力。实现集中化采购、供应链整合创新，更大范围更深层次的优化资源配置是企业生存与发展的关键。

参考文献：

第6篇：网络集中采购范文

关键词：政府采购；高校特性及存在问题；采购网络化

中图分类号：G352.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

政府采购是指各级国家机关，事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物，工程和服务的行为。从2003年1月1日《政府采购法》正式实施，到目前已走过了整整十个年头，政府采购以其所遵循的公开，公平，公正原则和诚实信用原则，越来越受到人们的青睐。政府采购的范围和规模也越来越大。

一、政府采购在高校中的意义

随着政府采购在各高校的普遍推广实施，其带来的好处越来越被广大高校所认同，其“公开，公正，公平”三原则更是受到广泛赞誉。

1.降低高校采购成本，防止腐败滋生

政府采购引入竞争机制和信息披露制度，使更多供应商有机会参与竞争，政府采购多采用竞争性招标采购方式，即在采购过程中，政府只认货不认人，只有那些质量过关的产品和服务才会在最后的竞争中脱颖而出，从而避免暗箱操作，从源头上预防和铲除腐败。

2.可节省高校大量的人力、物力、财力

通过政府采购后，招投标过程均有政府采购中心进行组织，筛选，评定。高校只需将要采购的清单，编制好的政府采购预算交由政府采购中心进行竞标即可，由此可为高校节省大量人力，物力和财力。

3.强化了高校财务管理水平

实行政府采购后，采购单位所有的购买性支出都要通过编制政府采购预算来体现。没有预算的不能安排支出，这就促进了学校对各学院和系部的宏观调控，加强支出管理。杜绝了各学院、系、二级学院采购中的随意性、盲目性、重复性，资金浪费严重等问题。提高了资金使用效益，规范了财务管理水平。

二、高校特性及存在的问题

1.高校要编制完善的采购计划较难

根据政府采购执行计划我校每年报送两次政府采购预算。下半年的政府采购计划应在当年1月15日前报送，次年的政府采购计划于当年7月10日前报送，由于高校采购部门较多，要报详细的半年后采购计划，很难提前半年就以收定支，编制完善的采购计划。另外，学校各个部门在申报政府采购预算时，对前期调研不足，报出的预算都具有随意性、盲目性，一旦报财政，采购办审批后就无法更改。

2.高校采购的复杂性，多样性和时效性

高校不同于其他单一的事业单位，其所需采购的品种复杂多样，数量大小不等，统统都要编制在预算申请表中，而且很多教学，科研仪器设备并非通用设备，生产厂家较少，这些仪器设备技术指标复杂，市场价格差异也较大，编制预算时的价格和最终招投标时的价格差异也较大。个人认为，对于通用设备如电脑，打印机，投影仪等实行集中采购有利于提高采购效益，相比而言，分散采购更有利于满足采购设备个性化、市场化、专业化的产品需求，更符合高校设备面广量少时效性强，难以批量采购的特点。

3.采购周期长，手续繁琐，成本增加

高校设备采购一般流程较长，平均下来通常需要6个月以上。另外，对于供应商来说，除了商品进销的直接费用外，还有许多间接费用。中标后，供应商安装调试结束后由采购单位付款签署验收单，而后凭三方合同，验收单，发票及采购中心开具的资金申请付款单前往财政局结算，即使一次性付款，中标供应商也要跑三个部门共计五趟次，手续不妥，资金就不能到位，繁多的手续，增加了人员，时间，交通等成本。这样就造成了供应商对高校集中采购积极性不高。

三、应对的措施

1.强化采购人员专业技能和服务意识

再好的制度都是由具体的人来操作的，如何才能保证采购制度得到认真完美的执行，这就对采购过程的参与者们提出了更高的要求。

（1）提高采购人员的专业知识水平。政府采购是一门专业较强的管理学科，因此要求从事采购工作的人员要具备扎实的专业理论知识，又具有很强的业务操作能力的复合型人才，政府对采购人员要进行注册登记，并通过专项业务培训、考核，才能执证上岗，并可保证采购招投标高质量，高标准地顺利进行。

（2）加强采购人员的职业道德和廉洁自律的教育。由于政府集中采购，采购部门的人员手中掌握着较大的权利，权利的高度集中是腐败产生的温床，因此对从事采购的人员除了加强职业技能的培训外，重点还要加强他们的思想意识，服务意识以及廉洁意识的不断教育，以确保政府采购工作公开、公平、公正的进行。

2.建立评委库制度，加强对招投标环节的监管

要保证招投标工作做到客观公正，除了需要认真执行招标，投标现有的各项法规外，迫切需要建立专家评委库，评标时，从评委库中随机抽取一定数量的评委，以此减小供应商事前与评委接触的可能性，于此同时，要提高开标，评标，定标的透明度，在开标，评标，定标过程中邀请监督部门，新闻媒体，公正机关现场监督，防止出现行为。

3.简化行政手续，实现采购网络化

推广政府采购电子化，采购中心可在线接受采购委托，在线开标，在线汇总评标结果，在线产生评标报告，在线审批采购文件，采购的申报，审核，竟价，履约全部实行网络化管理，改变了职能部门以往传统手工操作的管理模式，申购用户可以在家里或办公室直接上网申购，供应商也在网上背对背竞价投标，职能部门的审批也在网络系统中进行，办公完全无纸化，这不但减轻了采购办人员的劳动强度，也使办事效率大大提高。促使集中采购机构服务的全部提升。

第7篇：网络集中采购范文

前期准备很重要

对全国采购中心而言，药品集中采购是一项全新的工作，辽宁政府采购摸石头过河，摸索出了一条药品采购的新办法。段君明介绍，药品集中采购是一项复杂的系统工程，关系到众多药品生产厂商的经济利益和广大人民群众的切身利益，每一个环节都不容忽视。当时，辽宁省政府采购中心承受了巨大的压力。为此，辽宁省政府明确各部门分工职责，在采购前期做好充分的准备。辽宁省政府高度重视药品集中采购工作，专门成立了由滕卫平副省长任组长，卫生厅、财政厅和政府采购中心十多家单位为成员的省药品集中采购工作领导小组，确定由省政府采购中心负责全省药品集中采购的招标和药品采购交易平台的建设及管理工作。为保证此项工作顺利进行，辽宁省政府还专门增加省政府采购中心内设机构和人员编制数量、增加办公面积和加大必要的设备投资：采购中心增加编制10人，增加内部职能处室1个。同时，辽宁省政府为采购中心解决了3160平方米办公用房，并提供信息化发展资金280万元。

当时针对药品采购的实际需要，政府采购中心分别设立了材料接收组、材料审核组、材料复核组、综合协调组、限价制订组、信息系统技术服务组6个工作组，责任到人，有序推进。经省药品集中采购领导小组同意，辽宁省采用江苏华招网信息技术有限公司开发的“药品集中采购与交易管理平台软件”进行平台建设。平台主要具有网上投标、网上评审、网上实时交易、网上监管等功能，分为招标子系统，评审子系统，交易子系统和监管子系统。

段君明说，为了药品采购能够有序进行，采购中心先后制订了一系列规章制度，如《药品采购处岗位职责分工》、《辽宁省政府采购中心全省药品集中采购网络平台安全管理暂行办法》、《辽宁省政府采购中心全省药品集中采购党风廉政建设责任制的规定》等制度性文件，并编制《制度汇编》下发到每名工作人员手中，做到警钟长鸣。

严抓采购过程

段君明介绍，从2009年年初辽宁省决定由政府集中采购机构统一组织全省的药品招标采购以来，外界就一直密切关注此事件，因为无论是对于传统的药品采购方式的更替，还是对于政府采购制度扩大规模和范围来说，这都是一件具有重要意义的事情。当时，我们采购中心的压力非常大，所以在药品集中招标采购的试点期间，围绕药品集中招标该不该做，怎么做这些问题都做了明确的界定。

2009年，辽宁省药品集中采购工作领导小组下发了《关于印发辽宁省2009 年度医疗机构药品集中采购实施方案的通知》和《关于公布辽宁省2009 年医疗机构药品集中采购需求目录的通知》两个文件，标志着辽宁省的药品集中采购工作正式开始启动。《实施方案》明确了药品集中采购的基本原则、实现目标、招标程序等，同时确定了招标目录。

随后，采购中心了《辽宁省2009年度医疗机构药品集中采购招标公告》，招标工作进入实质操作阶段，当时共有2660家药品生产企业报名参与投标，涉及的药品品规37000个。辽宁省采购中心按照《实施方案》的规定进行议价，组织专家与相关企业谈判产生中标生产企业。有数据显示，辽宁省采购中心首次招标，参加竞价的药品品规8000余个，议价药品品规11000余个，来自全国各地的6000多位谈判代表和来自全省各级医疗机构的80余位评审专家参加了议价谈判。

另外，按国家发改委的《药品差比价规则》规定，对于药品的不同装量、不同含量、不同数量、不同剂型、不同规格之间都有比价关系，我们对近两万个药品进行了差比计算，计算和比较数据量达8万余次。

2010年，根据上一年的采购过程进行优化，辽宁省采购中心采用以省为单位进行药品集中采购，并把中标结果于公布于“辽宁省药品集中采购网”上。

段君明表示，在确保药品质量的前提下，与最高零售价比，药品价格平均降幅可达35%。全省县及县以上非盈利性医疗机构开始按照药品中标价格实行网上药品集中采购，老百姓将实实在在从药品降价中得到了实惠。

目前，辽宁省采购中心采取质量和价格“双信封”招标方式，实行量价挂钩，体现了质量优先、价格合理的原则。与政府制定的最高零售价相比，中标药品价格平均降幅达57.5%；与我省去年基本药物招标结果相比，药品价格平均降幅为36.7%。

亟待解决问题

第8篇：网络集中采购范文

关键词 成品油供应链 物流成本优化 控制方法

一、前言

上海航道物流有限公司主营业务之一是为中交上海航道局有限公司（以下称上航局）疏浚工程、围海造地工程等相关延伸业务提供保障服务，承担国内工程船舶及辅助船舶燃料油供应任务；同时致力于成为中国交通建设股份有限公司（上航局的母公司，以下称中国交建）旗下企业成品油（主要是船舶燃料油）集中采购和供应的执行者。疏浚及围海造地工程成本构成中，燃油成本占总成本的比例通常在30%-40%区间（燃油成本高低既与价格相关，也与工程泥土输送距离不同导致的油耗量高低相关），本公司作为上航局的全资子公司，无论从自身业务发展需要出发，还是从上航局乃至中国交建的整体利益出发，都必须对“如何控制燃油成本”作坚持不懈的研究，公司职责所在便是在保证油品质量和供应及时性的前提下，积极探索流程优化方案，并采取有效措施降低物流成本。

二、成品油供应链物流成本的影响因素分析

根据成本构成比例分类，影响成品油供应链物流环节成本的因素大致分为主要、次要两大类：其中，主要因素包括运输成本（包括采购运输、供应运输）和库存成本，次要因素包括市场供需信息管理、客户服务、购销现金流管理等。需要指出的是，在大企业集团集中采购供应模式下，采购价格差异也应纳入“主要因素”，与运输成本变量一起做综合考量，本文将作分析。

（一）运输统筹因素

运输环节是物流活动最主要的构成部分，本环节实耗成本高低对总成本的影响极大。而影响本环节成本高低的主要因素体现在三个方面：

1.运输距离。运输距离可以划入客观因素的范畴，其对于运输成本的影响是比较直观的。在运距较长的情况下，采购配送活动的运输成本自然较高。也就是说，运输距离与物流成本存在正相关关系。

2.载运量。规模经济是物流活动的共性，对运输成本也有一定的影响。具体来讲，一是采供油船舶单次航行载运量越接近满仓容，单位重量或单位体积油品的平均运输成本越低。实践中，采购基本为满仓运输，销售则难以定量，“不经济航行”的情况很普遍；二是单位时间区间内（比如年度或月度）同一采供油船舶总运载量越大，期间成品油单位成本随之降低，主要原因是船舶固定费用被摊薄，这一点取决于客户需求或者销售工作成效。

3.航行条件差异。比如航线差异、天气差异等等。

（二）库存因素

库存因素对物流成本的影响。一方面，供应区域相对固定的情况下，库存的优势在于满足需求更加便捷，有助于提高服务效率。另一方面，二次装卸和库存费用又会使得总物流成本升高。

三、成品油供应链物流成本优化及控制建议

市场经济条件下，降低成本是提高企业市场竞争力（同质优价）和经济效益（同价低成本）的根本途径。本文基于前面对影响成品油供应链物流环节成本主要因素的分析，试对物流流程优化及成本控制提出以下设想。

（一）完善集中采购，降低采购成本

1.选择经济合理的采购地。除少数长期施工的公共航道工程之外，疏浚吹填工程属地不断变化，施工船舶随工程所在地迁徙，在集中采购模式下，采购环节就可以综合考虑中石油、中石化、中国船舶燃料供应总公司等供方在沿海港口的成品油批发点分布、价格差异、工程船舶所在地等信息，选择最经济的供应商、采购地或提货点，降低采购环节的综合成本，价格和或运费单一因素最低不代表最经济，价格加运费综合成本最低才是最经济的选择。

2.全面推进集中采购，发挥规模优势。上航局年均燃料油消耗约15万吨左右，航道物流公司负责上航局船舶燃料油的集中采购供应业务，为保障供应，公司与中国船舶燃料供应总公司建立了战略合作伙伴关系，油源品质和渠道便利得到保证，互惠得到了一定的体现。比较而言，中国交建的燃料油年均总需求超过40万吨，规模优势明显、议价地位更高；而航道物流公司作为集团内部唯一拥有成品油水路运输安全等级一级资质的企业，拥有长期从事集中采购供应的经验积累和市场信息网络，以此为基础，增加相应的油品运输船舶等运营资产，建设全集团的燃料油集中采供平台，一定可以提高航道物流公司的市场地位和竞争力，降低采购价格，为集团内所有用油企业提供更好的价廉物美服务。

（二）统筹安排供应配送，降低运输成本

公司必须对需求信息作及时精细的分析，在相同或相近区域，对供油船的出航间隔和时点做出合理安排。简洁表述就是每次出航尽量做到满舱出航、空舱返航，避免供应量不足导致的不经济出航。

1.转变观念，将“次要因素”列入管理重点。首先要改变“根据成本构成比例分类”来确定影响成本的“重要因素”的简单思维，确立“可以改变的才是重要的”管理理念；其次要充分做好需求分析，这是合理规划供油时点的基础；其三，不能以“上级政策”代替你的客户维护工作，无论作为上航局还是中国交建的“成品油集中采购供应”政策的执行人，都要高度重视并切实做好客户服务。

2.增加投入，完善供油船队结构。除通过管理提升实现“满舱出航、空舱返航”的目标之外，还要尽量提高供油船的时间利用率以减少待工、停工损失。这就要求公司拥有合理的供油船队结构，以便公司根据不同区域的需求量和需求的时间集中度，选择最经济的船型执行供油服务。目前，公司的供油船舱位等级已经不能满足大型施工项目的供油需求，如遇大型施工供油项目，我们只能向外租借大舱位的供油船来满足需要，所以公司正在谋划筹建大型供油船的项目，这一点，对公司能否成功地由上航局“成品油集中采购供应”政策的执行人升级为中国交建的“成品油集中采购供应”政策的执行人至关重要。

（三）调整库存模式，降低库存成本

鉴于成油品的特殊性，库存除了要占用消耗资金、仓库、二次装卸等资源成本外，还要面临环保和安全风险。因此，出于效益和风险防范的双重因素考量，库存模式和库存规模都必须精打细算。

从库存模式上来说，鉴于成品油上游批发企业在沿海沿江销售网络和提货点分布齐备，公司除供油船拥有的最大装载量之外，不必拥有或租赁额外的库存设施，但必须充分做好需求分析、预测，提前确定相应的订货时间、提货时间，以保证服务的及时性。

从库存规模上来说，一是力求在不影响服务及时性的前提下，确定最低库存量；二是研究预判价格趋势，适时选择减库存甚至零库存或者加库存策略，降低价格风险。

四、结语

成品油是社会经济发展不可或缺的重要资源，市场需求量庞大，而物流是连接生产和消费的必经环节。本文立足于本公司管理实际和当前市场现状，就本企业作为成品油“集中采购供应”执行人应该如何提升管理、降低成本提出的建议难免肤浅，希望对促进公司主业的效率提高、成本降低、集团集中采购供应平台的价值提升能有所贡献。

（作者单位为上海航道物流有限公司）

参考文献

第9篇：网络集中采购范文

目前施工企业材料采购主要形成集中采购和分散自购两大趋势，这两大管理模式的根本区别在于控制主体不同，集中采购的控制权在企业总部，分散自购的控制权在基层项目部，两者各有优势，也各有缺陷。材料采购的主要模式及发展历程

施工企业的材料采购模式经历了集中、分散、再集中的历程。二十世纪九十年代之前，由于企业规模相对较小，又主要在本地区施工，区域范围小。各施工企业大多数都采用了统管、统购、统供方式，实行计划管理，按计划采购和供应。各企业设置专门的材料供应部门，负责本企业物资材料的采购、供应和管理，同时配有储存仓库。各项目根据施工进度需要，有计划地到仓库领取材料或者由仓库进行配送。

随着市场经济的陆续发展，施工规模的扩大，项目法的实施，项目开始实行动态管理，单独核算，材料管理也由“三统”逐步过渡到项目分散采购。它减少了采购环节，扩大了项目经理的自主权，也不同程度地调动了项目的积极性。

近几年来，各企业纷纷采取各种措施和办法，创新管理，努力降低管理成本，提高经济效益。传统的项目分散采购已不能适应精细化管理的需要，由各个项目进行分散采购已无法形成规模效应，现在大部分施工企业已采用了材料集中采购的管理模式。

材料集中采购的有利因素

降低采购成本。企业整体材料采购数量较大，可以采用批量采购、年度采购等方式，扩大材料采购的规模，实行集中统一招标管理。单个项目部，往往形不成批量，采购只能局限于零售市场，难以享受厂家的最优惠价格，且采购批次多，运输成本高，发挥不了规模的价格优势。

提高供应质量。企业可以多范围选择供应商，由专业人员进行考察评审，建立稳定的材料供应渠道，与实力强、信誉好、价格合理、供货及时的材料供应商保持长期而稳定的合作关系。从而有力地保障施工产品的质量，为企业塑造品牌。如果分散采购，在当前项目承包管理这种体制下，项目部为了节省成本，在材料采购中往往重价格、轻质量，导致工程质量下降，严重的还会发生工程质量安全事故，社会形象受到严重损害，企业信誉受到严重影响。

有利于阳光采购。可以进一步推行招投标制度，避免权力和个人意志的干扰，克服材料采购中的暗箱操作和商业贿赂行为，真正做到阳光采购。如果由项目部各自分散采购，势必存在个别人员在利益趋动下，充分利用采购特权，任人唯亲。由于缺乏有效的监督机制，企业管理不到位，过程失控，容易滋生腐败现象，给项目亏损留下隐患，造成效益流失多，经济纠纷多，法律诉讼多，最终使企业受到极大损害。

能盘活内部资金。可以集中结算，使付款得到统一管理和保障，易于稳定企业和供应商之间的关系，提高供应商供货的积极性，并得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务等诸多方面的支持和合作；可以有效监控工程项目材料的资金流动和实物使用，盘活企业内部资金，把项目分散采购资金集中到企业总部，提高资金周转率、利用率，发挥企业的资金优势；可以有效地避免材料层层采购，层层储备，占用大量流动资金，造成企业资金紧张的局面。

材料集中采购存在的弊端

由于各施工企业规模大小不一、管理形式也不同，同时材料价格受到“采购数量、支付条件、供货方式”等因素的影响，给材料集中采购管理带来了多种不便和困难，存在着种种弊端。

材料分类多、规格杂，各地区价格不同。对建筑材料本身来讲，普遍存在着分类繁多、品种规格千差万别，有的专业材料技术要求高，还有数量、供应时间不同，同种材料可能出自不同的产地、厂商，同种材料在不同的地区又有着不同的价格，由不同的供应商供应等，给企业实行集中采购带来了困难。由于施工地域分散，每个项目采购数量不等，品种又不一，也给企业统计、收集材料采购信息带来不便，因此所有材料都由企业总部采用集中采购，确实操作不方便，难度较大。

采购计划编制困难、预算不准确。一个施工企业所属项目工程少则几十个，多则几百个，地区分布范围大，远离总部，不利于管理。且每个地区的市场行情都不一样，如有一个项目计划不及时、预算不准确，致使整个企业集中招标计划不全、甚至漏缺，会出现材料供应脱节，严重的会停工，耽误施工进度。

供应商相对集中，一旦供应链中断，势必影响施工。由于企业实行集中采购以后，材料供应商数量要比分散采购时相对减少，集中在少量几家。一方面一旦某些供应商由于付款问题、原材料紧缺、自然灾害、合同毁约等原因，就会出现供应链中断；另一方面，由于施工建设方大多数资金不到位，或靠建筑产品销售以后到位，有的故意拖款，资金严重滞后，造成施工企业资金十分紧张，所以对材料供应商也不能及时付款。由于采购集中在少量的供应商，由多家欠款变为少家欠款，供应商资金压力也变大，出现供应商经营困难，资金链条甚至出现断裂。如果企业未采取有效措施及时进行调整和补救，支付供应商材料款，可能中断材料供应，严重的还会产生法律纠纷，影响施工生产。

材料全部集中采购不利于发挥项目部的积极性。项目法实施后，项目部有较大的自主权，项目经理对施工项目的建筑质量、施工安全、经营结果负全面责任，也包括材料采购等。施工企业统一采购供应后，一旦材料供应不及时、个别材料质量有瑕疵、供应价格有高低等多种原因，项目部可能会出现抵触情绪，没有积极性。严重的如出现项目亏损后，他们会把切责任都推给企业管理层，找出大堆理由证明项目亏损是因为项目部没有材料采购权等。所以材料全部由企业总部实行集中采购也不利于发挥项目部的积极性。

应注意的问题

集中采购和分散采购相结合。由于企业实行集中采购既有优点，也存在着不足，笔者经过本企业的尝试和实践认为，实行以集中采购为主、分散采购为辅的方式，是解决当前集中采购中存在问题比较可行的办法。

对大宗材料实行集中采购。大宗材料通常是指使用量较大，且品种单一，规格少的物资材料，如钢材、商品混凝土、木材、竹胶板等，可以进行大批量采购。其特点是信息统计方便，采购量大，技术要求简单，资金比重高，价格比较透明，集中招标容易，各地区基本上都有供应商存在，能及时、快捷供应材料，确保施工生产。其材料的运输可以由供应商直接送货或者通过物流配货送达。

对其它材料实行分散采购。施工企业的机构层次多而复杂、施工项目点多面广，其它材料如专业材料、装饰材料、辅助材料等由于分类多、规格杂、数量少、有的技术要求高等，不利于由企业实施集中采购，可以因地制宜，由区域公司或者项目部组织，通过招标、进行分散采购。这样既方便了项目部采购、简化了程序、缩短了时、司，也不同程度地分解了企业的资金压力。

应建立资源信息系统。企业应对外搭建信息资源平台，利用成熟的价格咨询网，掌握价格信息；对内建立供应商信息库，全企业可以共享；运用信息化网络管理，强化与项目部的沟通，形成规模、配套、高效的资源网络体，实施网上招标和现场招标相结合的采购招标模式。

应健全采购管理制度。必须坚持“公开透明、公平竞争、公正择优”原则，形成集中采购各过程、各环节的监督责任制，切实做到使用人、主管人、审批人、采购管理人和监管人的“五分离”，确保整个集中采购过程正常进行，使采购的材料符合质量、安全的要求。要严格制定采购程序，做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序。

应加强材料渠道管理。要严格对材料供应商进行资信、业绩评价和重要材料现场考察评审，建立与企业规模需求相适应的合格材料供应商名录库，并对合格供应商名录库实行动态调整，随时引进新的优秀材料供应商，及时淘汰有劣绩的材料供应商。

应制订合理采购方案。要遵循“质量合格、费用最低，费用相同、质量选优”原则，充分考虑材料供货时间、付款条件、运输方式、采购折扣和质量等级等综合因素，用采购成本比较法来确定最佳方案。