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1、本预案所称危险物品,是指各类有毒、腐蚀、易燃、易爆的实验物品。
2、加强危险化学品规范化管理,建立、健全岗位责任制,责任落实到人。坚持“谁主管谁负责”的原则,主管领导对危险化学品的购买、领用实行审批,保证危险化学品的安全管理符合国家有关规定,并对危险化学品的安全负责。危险化学品采购、保管、领用人员应由熟知危险化学品安全管理常识,责任心强,经过专门培训的人员担任。
3、学校常设实验室危险物品与突发安全事件工作应急小组:
组? 长:校长:郝德宝
副组长:副校长:袁学军? 实验室管理员:宋文美
成? 员: 政教处:张玉智? 教导处:张寿炳? 总务处:苏森? 娄辉
工会:康东生 团支部:刘科立 各班班主任
4、实验室危险物品与突发安全事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
5、加强安全和应急管理的宣传教育。积极向老师和学生宣传设备操作规程、安全管理制度和国家应急管理相关政策、法律和突发安全事件的应急处理常识,提高师生的安全和防范意识。
6、保证渠道畅通,快速反应。建立完善防范和处置实验室危险物品和突发安全事件的预警和协作处理机制。同时应急处理领导小组成员通讯方式要保持24小时畅通。
7、报告制度
发生危险物品引发安全事故后应及时向上级有关部门报告。任何人对实验室突发安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,违者将按相关规定给予严肃处理。
8、突发安全事件的应急预案处理。应急预案启动前,要根据突发事件的实际情况,做好应急准备,采取必要的应急措施。应急预案启动后,各相关部门及院系应当根据预案规定的职责要求,服从应急处理领导小组的统一指挥,立即到达突发安全事件现场,采取相关控制措施。
9、实验室危险物品和突发安全事件处理及通报后,相关责任人对事件的影响进行综合评估,对于相关材料予以归档保存,并做好总结工作。
10、分工及职责
组长:郝德宝
全面负责领导、组织、决策、协调、指导各职能小组贯彻落实防治措施,负责防治及应急工作的指挥。
副组长:袁学军
负责落实对实验室巡回检查、值班;制定相应监测管理办法。全面负责对对相关人员的培训、救灾演练以及师生和财产的抢救工作
成员职责:
张玉智:负责师生的安全疏散和转移。
? 张寿炳:负责灾情监测和报告。
苏森:救援队长,负责组织救援队成员救援学生和财产抢险。
宋文美:负责实验课对学生教育和管理,负责救灾的技术指导。
刘科立:负责内外沟通与协调。
娄辉:提供紧急救援所需物资。
赵生堂:负责对死伤者家属进行安抚和慰问,做好师生的思想工作,维护学校稳定。
各班班主任:负责各班学生的教育管理、安全转移;
11、应急措施:
⑴、药品专人、专柜双锁保管,严禁无关人员出入;配备专门的消防器材;
⑵、一旦发生化学药品伤人刑事案件和灾害性事故,应急领导小组成员迅速赶赴现场,通知卫生院,并向主管领导汇报,发生严重事故报警110、119、120。
(3)、组织有关专业技术人员,采取正确、有效的方法,抑制火势和有害气体的蔓延,疏散人员,避免造成更大伤害。
(4)、协助医生将伤员运出危险地带,进行紧急救护工作。
(5)、后勤组负责车辆调度,器材物资供应并把重病号送往医院抢救;
关键词:金融风险;防范;管理
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2012)10-2201-02
随着我国金融业的蓬勃发展,各金融机构不断加大金融电子化建设投入,扩大其网络规模和应用范围。但是,应该看到,金融电子化在给我们提供便利的同时,也带来了新的安全问题,并且,这个问题现在显得越来越紧迫。
1金融网络现状与面临的主要风险
金融活动越来越多地在计算机网络上建立,网上证券交易、资金转账、清算支付、信用卡交易、信用查询、电信银行业务等基于网络的金融产品不断被开发出来,各种不同规模的金融系统也在迅速的发展壮大,金融业务的网络化趋势,已经成为不可避免的发展方向。
在网络为我们提供巨大便利的同时,来自外部与内部的威胁与风险也在不断加大。绝大多数银行、金融机构都会通过各种方式进行互联互通,并与国际互联网直接或间接相连,如何有效防范来自外部的攻击、窃听、木马、病毒的多重入侵是金融网络组建与运行中必须首要考虑的问题。同时,机构内部的员工、终端、服务器、网络设备、软件等的管理也是不可忽视的,由于外部出口是一个点,而内部体系是一个面,所以来自内部的威胁往往要远远大于外部,必须加以足够的重视。
2金融网络的风险评估与防范
最有效的金融网络风险防范措施就是对网络系统进行等级保护,按照重要程度进行级别划分,对不同等级的网络系统通过物理隔离或逻辑隔离划定边界,并针对不同等级的网络系统,特别是核心业务网络定期进行风险评估,系统地分析所面临的威胁及其存在的脆弱性,查找薄弱环节和安全隐患,有针对性的提出防范和化解风险的整改措施,并及时进行整改。
风险评估根据网络系统等级划分后的的重要程度和机构自身的条件选择自评估或聘请第三方专业机构进行。评估过程大致可以分为现场检查、风险分析及策略选择3个步骤进行。
首先,现场检查阶段应明确目前网络资产情况、网络系统的安全需求、当前的安全控制措施情况、业务对网络系统的依赖性,明确网络系统的技术脆弱性,主要包括:设计弱点、实现弱点、配置弱点等等。现场检查切勿走形式,务必提前制定详细的检查方案与实施细则,并严格按照检查计划进行。只有现场检查阶段得到了全面、真实的业务数据,才能为后面的综合分析提供必要的基础支持。
风险分析阶段是整个风险评估的核心部分,需要利用现场检查阶段得到的各类数据,综合分析金融网络系统所存在的各类风险。具体实施则应包括关键资产安全需求(机密性、完整性和可用性)确定、关键资产威胁分析、脆弱性分析、综合风险计算及风险分析总结等几个方面。
安全需求分析包括应选择关键资产、并对关键资产进行安全需求分析与赋值。威胁分析针对环境因素和人为因素分析威胁来源、对威胁进行分类、研究威胁发生的可能性、分析威胁的严重程度。脆弱性分析包括以下几点:网络安全策略及管理规章制度是否健全;安全组织体系是否健全,管理职责是否明确,安全管理机构岗位设置、人员配备是否合理;网络系统的体系结构、各类安全保障措施的组合是否合理;网络安全域划分、边界防护、内部网络防护、外部设备接入控制、内外网隔离等是否到位;网络设备、安全设备、主机和终端设备的安全性是否可靠,操作系统的安全配置、病毒防护、恶意代码防范等是否有效。此外,还应检查设备、系统的操作和维护记录,变更管理,安全事件分析和报告;运行环境与开发环境的分离情况;安全审计、补丁升级管理、安全漏洞检测、网管、权限管理及密码管理情况;机房安全管控措施、防灾措施、供电和通信系统的保障措施等;关键资产采购时是否进行了安全性测试,对外部服务机构和人员的保密约束情况,在服务提供过程中是否采取了管控措施;应急响应体系(应急组织、应急预案、应急物资)建设情况,应急演练情况等。
综合风险分析主要是综合分析网络与信息系统的整体安全现状,对资产、威胁、薄弱环节、已有安全措施进行综合分析,分析安全事件发生的可能性;分析安全事件发生后可能造成的后果和影响;分析网络和信息系统的整体风险状况,最后根据风险的程度逐 条列出风险列表,通常可将风险划分为3个等级,即一般风险、中级风险和高级风险。
策略选择阶段根据前一阶段得到的风险列表,结合安全需求和业务目标,开展相应的整改工作,开发和选择符合成本效益的信息安全保护策略,包括安全管理策略和安全运行策略,并制定合适的风险缓解计划。特别是针对高级风险应立即采取相应措施进行化解,对于短时间内受各种客观条件限制而不能及时处理的高级风险,应制定专项风险防范方案,并提出后期整改计划。
经过较为全面的风险评估与相应的整改,可以极大的降低金融网络安全事件的发生概率。需要注意的是,风险评估保证必须定期组织进行,并将责任落实到人,确保整改到位。
3金融网络的应急体系
做好风险评估与防范,千万不能忽视应急体系的建立与管理,即使金融网络各方面风险已得到控制,仍避免不了各类突发事件的发生,如何在紧急情况下以最快的速度恢复系统运行或使用替代方式继续进行业务处理,是衡量一个网络体系是否健全完善的重要指标。
金融网络比起其他普通网络系统,有着更加重要的地位,一个社区的网络或是一所学校的网络系统出现故障所产生的社会不良影响远不及一家银行资金业务或支付清算系统网络所出现的事故。金融网络的应急处理必须得到高度的重视。
金融网络应急体系建立的首要环节就是要建立一套全方位的应急组织协调机制,应涉及应急处理的各个部门、单位及相关政府职能部门,能在突发事件发生后的第一时间进行组织协调,确定应急方案,调动各方力量,实现应急联动。
其次,金融机构应结合自身的实际情况,制定和不断完善IT层面的应急预案,完善网络、机房环境等应急操作手册,提高金融网络系统应对突发事件的能力,有效、快速、合理地应对突发事件,最大程度地减少金融网络信息安全事件造成损失和影响,保障金融业务的连续运行。
应急预案的有效性取决于预案所涉及的人员对预案的理解。因此必须定期组织要对预案的宣传、培训和实战演练,确保参与应急处理的每个人均能充分理解应急预案的中心思路、应急处理的原则、应急处理的具体执行流程,以便在实际应急处理过程中迅速进入状态,确保应急处理的效果。
实战演练是为检验应急设施的有效性、锻炼应急队伍、改进应急预案等,针对真实运行的系统主动进行的演练,实战演练前应检查预防性措施的就绪情况,以防止可能发生的演练风险。演练必须注重真实性,不能走过场,要模拟出真实事件发生的效果,最好由第三方组织在不通知预案执行者的前提下进行,以达到更真实的现场效果。
4结束语
金融网络必须有足够强的安全防卫措施,否则将会影响到金融业的可持续发展。网络安全保障是一个综合集成的系统,它的规划、管理要求国家有关部门、金融机构及IT技术公司通力合作,进行科学的、强有力的干预、导向和防护。随着金融信息化的迅猛发展,金融网络不再局限于专网,而必须使用如互联网那样的公网。通过风险评估机制来建立完善的安全管理制度和智能、深度的安全防御技术手段,构建一个管理手段与技术手段相结合的全方位、多层次、可动态发展的纵深安全防范体系,为金融业务的发展提供一个坚实的信息系统基础保障。
参考文献:
防台风工作应急预案1
为确保全体教师和幼儿生命财产安全,保障教育体育事业健康和谐发展,全面做好我园对暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作,保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行,提高防汛防台风综合应急处置能力。根据淄川区教育体育局文件,结合我园实际,特制定本预案。
一、成立防汛防台风抢险救灾领导小组
组长:
副组长:
成员:各班班主任
二、应急领导小组分工职责
组长职责:在上级有关部门的领导下,贯彻执行区防汛防台风抢险救灾防汛指挥部指示精神,全面指挥淄河中心幼儿园的抢险救灾工作。
副组长职责:根据幼儿园出现的险情,提出排险、抢险方案。及时向中心校安全办公室汇报,分析汇总有关灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的应急物资送达抢险学校现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织幼儿和园内工作人员撤离和转移。
各成员职责
1全面掌握灾情和各类动态等消息,按重要信息汇报制度在第一时间报送灾情重要信息,保证信息渠道畅通。
2负责检查本班防灾措施的落实情况,维护班级正常教学和活动秩序。
3按照上级的要求,做好园区救灾工作,稳定好幼儿的情绪,使各项工作顺利进行。
三、落实汛期、台风期间各学校负责的各项应急措施,强化防汛抢险力度。
1.根据“谁主管、谁负责”的原则,组织防汛防台工作小组,落实必要的抢险措施,严格实施防汛防台的各项工作。
2.注意收听、记录气象预报,及时做好防范工作,及时关闭门窗和有关电器设备。
3.遇到险情、灾情,应根据工作预案,组织开展抢险工作,并立即逐级上报。
4.实行领导带班,24小时值班,立即上岗,开展防汛防台工作,并对积水地段架设临时走道,要迅速自主抢险,确保幼儿安全。
防台风工作应急预案2
为了进一步落实上级渔业安全生产工作部署,加强防台风工作,努力减少台风、汛潮等自然灾害给渔业生产造成的损失,结合我镇实际,特制定本工作预案。
组织领导和工作责任制
坚持预防为主方针,加强教育宣传,增强渔民防抗台风意识,促进渔民自觉落实防台风各项措施,确保渔民群众生命财产安全。
镇成立渔业防台风工作领导小组,负责指挥、协调全镇渔业防灾、救灾工作。
下设办公室,办公地点设在芬尾船管站,主任由林雄强同志兼任。
组织防台风,抢险救灾突击队60人,队长由镇人武部长林同发同志兼任,负责处理险情、突出事件,在重点养殖区成立渔业协会和“海上110”小组,完善抢险手段和救生措施。“海上110”人员由各渔业村干部及各包村工作队组成,由各包村工作队长负责领导。各渔业村由村主干负责组织抗风救险队。以确保措施到位、工作到位、责任到位。
防台风工作重点及目标
下湖澳渔港及渔台、渔船;钱便澳渔排、渔港及渔船;安海澳渔港、渔船;三岐澳渔船、牛赤岭码头、建民海堤、华东村渔台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等为工作重点,把确保渔民群众生命安全放在第一位,力争“不死人,少损失”。
实施办法及措施
气象部门台风消息时,由镇政府及时通知各渔业村,并做好宣传防范工作,各村应迅速将台风预报及台风消息通知渔排业主及养殖户和出海船只,组织群众做好随时撤离准备和对海上养殖设施进行加固等工作,芬尾边防派出所、敖东行政派出所以及船舶管理站人员应做好渔排人员、船上人员的撤离准备工作,加强对辖区内的治安巡逻,维护辖区安定稳定。
气象部门台风警报时,要全镇动员,由镇防台风工作领导小组统一指挥,安排镇干部驻村、驻点,组织群众加固渔排,疏导渔排上的渔民上岸,督促渔船进港,禁止所有渔船出海,必要时采取强制措施,务必做到人上岸、船进港。各村应深入第一线,通知本村渔船就近避风、加锚、加缆,做好渔民疏散、撤离工作,掌握渔民及渔排人员动向并及时向镇政府汇报。边防所、派出所、船管站应协同做好渔民群众的撤离安置工作并加强对辖区的巡逻、值勤,确保辖区安定稳定。
镇村干部实行24小时值班,建立健全防灾、救灾信息网络,及时报告情况。台风登陆时,镇、村干部和边防所、派出所、船管站人员要24小时坚守防抗台风重点渔港、海堤上,防范险情发生,动员全部力量做好抗风抢险工作。
防台风工作应急预案3
一.指导思想:
防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作,为了切实保障师生安全和财产安全,提升幼儿园防汛防台的处置能力,本着"预防为主,安全第一"的原则,特制定本预案。
二.预防步骤:
1、领导小组名单及联系电话
组长:园长
组员:后勤组长
保教主任
工会主席
幼儿园启动防台防汛预案,实行24小时领导带班,24值班制度。
三.应急措施:
1.加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。
发生重大汛情,全体领导进岗到位,防汛防台工作领导小组开始运作;分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情;全面部署抗台防汛工作。
2.预防为主:
清走廊。台风登陆前,对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理,以防止台风登陆时,被风吹掉下来伤害到人。
关门窗。台风、暴雨来临时,风力、雨量较大,要关好门窗,防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。
门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。
对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通,对全校大树进行修剪和加固。
对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。
对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。
各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。
因台风造成电路、电线中断,应及时关闭电源开关,启用应急灯、电筒或蜡烛照明。
四.保障措施:
预案启动后,幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议,在最短的时间内,以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署,通报台汛动态,布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。
随时与上级部门单位保持密切联系,加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。
防台风工作应急预案4
为做好我工地的防台风工作,减轻灾害损失,保障人身及财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》以及区建设局有关文件精神,结合我公司实际,制定本项目部应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
(一)本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时,应急处理工作的的基本程序和组织原则。
(二)在实施应急处理工作中实行统一指挥,各负其责,预防为主,救人第一,快速反应,确保安全的原则。
二、组织机构及主管职责
项目部设立建筑工地防台风工作领导小组
组长:项目经理朱家华
副组长:项目部副经理戴锦权、技术负责人周丰平
成员:项目部安全办公室张华、质安员蔡宝斌、施工员张建虎等有关人员。
主要职责:
(一)负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改;
(二)台风来临前,负责通知工地做好防台风工作,检查工地安全设施的加固情况,疏散,转移作业人员;
(三)安排人员值班,巡查建筑工地,立即组织救援救护和善后处理工作,与上级主管部门保持密切联系,随时报告事故现场应急处理情况;
(四)台风结束后,负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
(一)收到气象台消息,预计有可能受台风影响:
1、建筑工地项目经理部下达防台风通知,项目部有关人员注意收听气象消息,密切关注台风动向;
2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组,要求全体人员密切配合,做好防台风的`各项准备工作。
(二)当台风正向我市逼近,48小时内将影响我区,气象台台风警报时:
1、项目部要合理安排施工,停止须连续施工的工序作业;
2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查,检查内容包括施工升降机是否牢固,脚手架等设施是否稳固,临时工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隐患。
(三)当台风在24小时内可能袭击我区,气象台紧急警报时:
1、项目部防台风工作领导小组人员就位,安排人员值班;
2、工地停止施工,施工人员撤至安全地带;
3、项目经理部组织人员巡视工地,配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况,落实工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态;
4、台风期间,发生建筑工地人员伤亡的安全事故时,按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。
台风过后,气象台台风警报解除时,项目部应检查受损情况,并向分公司和总公司上报,对于工地安全设施应及时予以加固,并总结防台风工作。
防台风工作应急预案5
为确保讯期工作顺利进行,避免人员伤亡和经济损失,本着“预防为主,安全第一”的原则,制定上海天翔酒店有限公司防台防汛抢险预案,主要内容包括:
一、防台防汛领导小组及主要职责;
二、防台防汛的任务、要求和重点防护部位;
三、防台防汛队伍的组成;
四、防台防汛的具体实施;
五、防台防汛的法律责任及其它。
一、防台防汛领导小组及主要职责
1、防台防汛小组的组成:
组长:金志刚
副组长:谌贻莉;刘江南;郑盛光
成员:徐毓元;潘润明;刘林祖
2、防台防汛小组的主要职责:
1)服从上海市防台防汛指挥部的指挥;
2)制定重点防护部位检查、维修、加固计划,制定防台防汛方案;
3)收集台风、汛情情息,有针对性的做好防台抢险工作;
4)建议防台防汛预警制度,在汛期根据降雨和水情的变化,做好防台防汛预警工作;
5)建立防台值班和巡查制度,发现险情及时报警;
6)建立和组织防台防汛抢险队伍,在发生台风时统一协调,及时赶到第一线抢险;
7)发生台风时,在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资,避免人员伤亡,减少经济损失;
8)统筹安排防台防汛资金的使用,负责防台物资储备和调配。
二、防台防汛的任务、要求和重点预防部位
1、任务
1)贯彻执行防台防汛工作的方针和原则,积极修建和治理汛险隐患工程和设施;
2)抢险、排险、救人;
3)保护酒店一层区域,地下室各机房、仓库等重点防洪部位;
4)维持酒店秩序,确保正常经营。
2、要求
1)服从市防台防汛指挥机构的领导和指挥,统一调度、统一行动,局部利益服从全局利益;
2)主汛期,防台防汛抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度;
3)防台防汛抢险领导小组在台风来临之前,对酒店各区域进行检查,尤其是外围、楼顶地段要时刻关注,发现问题及时处理、汇报,防患于未然;
4)凡在防台防汛抢险中玩忽职守,不负责任,造成严重后果者,依法追究其责任。
三、防台防汛抢险队伍的组成和职责
防台防汛抢险队伍由各部门组成:
1、资金及物资保障组
组成单位:财务部
组长:植旭峰
主要职责:
1)服从防台防汛抢险领导小组的安排;
2)统筹安排防台防汛抢险资金;
3)保障防台防汛抢险资金的及时划拨;
4)合理采购防台防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
5)在临台抢险中要保证防台防汛抢险物资的供应,并作好出入库登记;
6)部分防台防汛抢险物资要提前在各出口储备。
2、抢险抢修工作组
组成单位:工程部
组长:刘江南
主要职责:
1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作;
2)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到仓库、客房等主要部位进行安全检查,消除隐患;
3)服从防台防汛抢险领导小组的指挥;
4)确保室内室外下水道的畅通;
5)在接到防台防汛抢险领导小组撤离命令后,迅速组织人员撤离,避免人员伤亡。
3、治安保卫及运输组
组成单位:保安部
组长:徐毓元
主要职责:
1)建立防台防汛抢险警戒区;
2)负责酒店抗洪抢险区域的安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,特别是破坏交通、通讯、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。
3)保证交通道路的畅通;
4)保障防台防汛抢险物资运输及时到位;
5)抢救受伤人员和物资;
6)将伤员送往医院。
4、后勤保障组
组成单位:综合管理部房务部
组长:谌贻莉郑盛光
主要职责:
1)保障防台防汛抢险食品、饮水的'供应;
2)保障水、电、油的供应;
3)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应。
5、人员疏散组
组成单位:房务部
组长:郑盛光
主要职责:
1)做好工作区域内的自查、防台防汛加固工作;
2)防台防汛抢险领导小组一旦下达疏散命令,立即疏散酒店宾客,并做好安抚工作;
3)留必要的人员在工作区域,其余人员听候防台防汛领导小组指示。
四、防台防汛抢险的具体实施方案
防台防汛抢险具体实施方案分为三个阶段:
1、汛前准备应急反应
1)防台防汛抢险领导小组根据降雨和水情即可宣布进入临台准备应急反应阶段;
2)各小组进入警戒状态,保安部派出巡查队对所属区域重点防护部位进行巡查,并将巡查结果及时反馈防台防汛抢险领导小组;
3)防台防汛抢险领导小组根据巡查队反馈的信息做综合判断,确定重点部位的防护计划,同时下达抢险命令;
4)各小组按分工进入指定位置抢险。
2、汛中抢险应急反应
1)各地下室出口、一楼重要部位出口要用麻袋、编织袋等将决口堵住;
2)及时疏散人员及车辆,防止大树倒下对人员及车辆造成伤害;
3)洪水威胁地下室及一层的物资,要将重要物资抢运到高层。
3、汛后恢复应急反应
1)制定防汛救灾工作计划;
2)布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
3)检修机器设备、恢复供水、供电、修复道路;
4)统计灾情带来的损失;
1引言4
1.1编制目的4
1.2编制依据4
1.3适用范围4
2组织指挥体系及职责任务4
2.1应急指挥机构4
2.2专家咨询委员会5
2.3应急处理专业技术机构6
3救灾防病应急准备6
3.1经费准备6
3.2物资准备7
3.3通信与信息保障7
3.4救灾防病技术保障准备8
3.5社会动员准备8
4预警预报与信息管理8
4.1灾害预警预报8
4.2灾害信息共享9
4.3灾情信息报告与管理9
5应急处理措施10
5.1疾病预防控制工作10
5.2卫生监督工作11
5.3医疗救治工作11
6灾后救助11
6.1善后处置11
6.2调查与评估12
6.3信息12
7附则12
7.1国际沟通与协作12
7.2奖励与责任12
7.3预案管理与更新13
7.4预案生效时间13
8附件:13
8.1雨雪冰冻灾害传染病预防与控制技术方案14
8.2雨雪冰冻灾害公共卫生技术方案18
8.3低温冰冻灾害消毒技术方案20
8.4低温雨雪冰冻灾害卫生应急工作情况统计表23
8.5低温雨雪冰冻灾害受灾基本情况统计表24
1引言
持续阴雨低温天气,容易引起道路大面积结冰,从而导致公路、铁路、民航等交通延误或中断,造成大量旅客被困滞留在公路、火车站、机场等地,引发突发公共事件。由于滞留地天气寒冷、生活条件简陋、人群密集,非常容易引起疾病、食物中毒发生和传染病流行。为了有效做好低温冷冻天气大范围人群滞留的医疗与卫生防病工作,省卫生厅组织制定本卫生应急预案。
1.1编制目的
建立健全省内卫生部门应对突发重大低温冰冻天气灾害紧急医疗卫生救援体系和运行机制,指导和规范各类突发低温冰冻天气灾害事件的卫生应急处理工作,规范紧急救助行为,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家低温冰冻天气灾害救助应急预案》、《全国救灾防病预案》《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等。
1.3适用范围
凡在我省发生的低温冰冻天气灾害导致的任何突发公共事件的医疗卫生救援或突发公共卫生事件,适用于本预案。
2组织指挥体系及职责任务
2.1应急指挥机构
卫生厅依照职责和本预案的规定,在省政府的统一领导下,负责组织、协调全省低温冰冻天气灾害卫生防病的应急处理工作,并根据低温冰冻天气灾害卫生防病应急处理工作的实际需要,成立全省救灾防病应急指挥部及办公室。
地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定,在本级人民政府统一领导下,负责组织、协调本行政区域内低温冰冻天气灾害卫生防病应急处理工作,并根据救灾防病应急处理工作的实际需要,成立地方救灾防病应急指挥部。
地方各级人民政府卫生行政部门和单位要按照属地管理的原则,切实做好本行政区域内救灾防病应急处理工作。
2.1.1全省救灾防病应急指挥部的组成和职责
全省救灾防病应急指挥部负责对省内低温冰冻天气灾害卫生应急的统一领导、统一指挥,做出处理救灾防病的重大决策。指挥部成员单位根据低温冰冻天气灾害的性质和卫生应急处理的需要确定,主要包括办公室、规财处、应急办、医政处、疾控处、卫生监督处、基妇处、爱卫办。各有关处室根据各自的职能,具体负责组织实施。
省卫生厅低温冰冻天气灾害卫生应急指挥办公室设在应急办,负责全省低温冰冻天气灾害卫生防病应急处理的组织协调工作。
2.1.2地市、县区级救灾防病应急指挥部的组成和职责
地市、县区级救灾防病应急指挥部由地市卫生行政部门组成,实行属地管理的原则,在上级指挥部指导下,负责对本行政区域内低温冰冻天气灾害的卫生应急处理的协调和指挥,做出处理本行政区域内救灾防病的决策,决定要采取的措施。
2.2专家咨询委员会
省级卫生行政部门负责组建救灾防病专家咨询委员会。
市(地)级和县级卫生行政部门可根据本行政区域内低温冰冻天气灾害卫生防病应急工作需要,组建救灾防病应急处理专家咨询委员会。
2.3应急处理专业技术机构
各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、健康教育机构是低温冰冻天气灾害卫生防病应急处理的专业技术机构。
3救灾防病应急准备
3.1经费准备
救灾防病所需经费,应本着政府负责、自力更生为主、多渠道筹集的原则,给予切实保证。
3.1.1省及各受灾地市、县区政府,应安排必要的救灾防病紧急补助经费,由主管部门结合防病预案,统一安排使用。
该项经费使用严格限定于灾区医疗救护、重大疫情扑灭、大面积消毒杀虫灭鼠、食品和饮水安全等防病措施。省级救灾防病经费只补助到地级市,由当地政府有关主管部门根据疫情和防病工作需要,结合地方财力,统一安排使用。
3.1.2省及地方政府安排的救灾经费和国内外救灾捐赠款应提取一定比例,用于灾区的防病治病工作,主要用于扑灭疫情和改善灾区防病环境所需药品、疫苗等的购置,灾区医疗急救用品、药品和防病治病最急需的基本器械、物资的购置。
3.1.3灾区医疗预防保健机构被破坏的基础设施的恢复、重建工作应纳入灾区统一复产计划,并予以优先安排,以保证防病治病工作的正常进行。
3.1.4严格管理救灾防病资金的使用,直接用于对灾民的防病治病工作,不得挪作其他用途。
3.2物资准备
3.2.1各级卫生行政部门,特别是灾害多发地区,要在当地政府的统一调配和统筹管理下,建立健全常用卫生救灾物资的分级储备建议和目录,做好动态管理,及时建议补充急救药品及消杀药械等各种应急物资,完善应急工作程序,确保医疗卫生救援需要。地方各级人民政府应根据《中华人民共和国突发事件应对法》及〈广东省突发公共事件应急总体预案〉规定,做好分级物资储备,确保医疗卫生救援工作的顺利开展,严格保障灾区群众和滞留旅客的生命安全。
3.2.2在救灾防病期间及灾后,各灾区医药、化工生产经营主管部门要及时组织好药品、免疫制品、器械、消毒杀虫灭鼠用药品的生产、供应工作。灾区卫生部门要及时地把防疫治病所需的药品、器械及消毒杀虫灭鼠用物资的品种、数量,报当地发展改革、经贸等部门,并可多渠道筹集救援药品。
3.2.3对供应有困难的药品、器械及消毒杀虫灭鼠用物资,受灾地区应及时上报上级主管部门,请求协调落实生产、供应工作。
3.2.4为了更加有效、快速地做好受灾期间和灾后疾病防治工作,各灾区卫生部门应主动与当地有关主管部门通报防病治病情况,以便及时做好有关药品、器械和消毒杀虫灭鼠用物资的生产、供应工作。
3.3通信与信息保障
各级应急医疗卫生救援队伍要做好在低温冷冻极端天气下采取医疗卫生救援的能力储备,省级救援机构和灾害多发市救援机构需配备在极端低温冷冻灾害天气下采取医疗卫生救援必须的通信设备和交通工具。
省内所有救灾防病信息都必须及时在"国家救灾防病报告管理信息系统"进行网络报告。各级卫生行政部门应设立《国家救灾防病报告管理信息系统》的专项经费,确保网络的正常运转和硬件更新。
3.4救灾防病技术保障准备
3.4.1疾病预防控制体系
建立统一的疾病预防控制体系。各市(地)、县(市)要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
3.4.2应急医疗救治体系
按照“省协调指导、分级管理、属地负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则,逐步在全省范围内建成包括急救机构、传染病救治机构和化学中毒与核辐射救治基地在内的,符合省情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
3.4.3卫生执法监督体系
各级卫生行政部门要明确职能,落实责任,规范执法监督行为,加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督的能力和水平。
3.5社会动员准备
平时做好公众的卫生应急宣传,提高公众理性应对危机事件的意识和心理应对能力,并有能力做好极端天气条件下的自我防护和自救互救。
4预警预报与信息管理
4.1灾害预警预报
4.1.1根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库,进行分析评估,及时对可能受到低温冰冻天气灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。
4.1.2根据灾情预警,低温冰冻天气灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助,省和有关市应做好应急准备或采取应急措施。
4.2灾害信息共享
要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
4.3灾情信息报告与管理
4.3.1初次报告
灾害和受灾基本情况、救灾防病工作开展情况,次生、衍生突发公共卫生事件发生情况。
4.3.2阶段报告
主要报告灾情和持续的救灾防病工作开展情况,次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况,并对初次报告的内容进行补充、修正。
4.3.3总结报告
灾害的发生情况;受灾基本情况;卫生系统损失情况;次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况;救灾防病工作情况及评估;相关卫生资源消耗和需要补充的情况;经验及教训。
4.3.4报告方式和时限
事件发生地所在的县(市、区)级卫生行政部门为基本责任报告单位,同级疾病预防控制机构和开展救援的医疗机构负责提供相关工作和技术支持。责任报告单位应负责确认上一级卫生行政部门是否收到报告信息。
报告方式按灾害紧急情况,根据省级人民政府、卫生部、或省级卫生行政部门临时确定的具体报告内容和时限。
初次报告除采用《国家救灾防病报告管理信息系统》报告外,必须上报书面报告,时限为县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后24小时内上报。
阶段报告采用《国家救灾防病报告管理信息系统》进行日报。必要时,按上级要求进行书面方式上报。
总结报告应在事件处理结束后10个工作日内采用《国家救灾防病报告管理信息系统》上报,同时必须上报书面报告。
4.3.5救灾信息报告管理
救灾防病信息报告原则上以《国家救灾防病报告管理信息系统》为主,在紧急情况下或报告系统出现障碍时,按《国家救灾防病报告管理信息系统》中附表的内容,使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。
各级卫生行政部门、疾病预防控制机构应加强救灾防病和突发公共卫生事件信息报告工作的管理,每年至少进行一次检查与考核,建立奖惩制度。上级卫生行政部门不定期对救灾防病报告及信息管理工作进行督导检查。
5应急处理措施
5.1疾病预防控制工作
及时派出卫生防疫队伍,深入安置点落实防病措施。落实24小时值班制度,保证疫情报告和突发公共卫生事件报告网络的正常运转。做好临时医疗救治点的疾病监测工作,指定专人做好传染病的报告管理工作。临时医疗救治点一旦发现疑似传染病人,及时送医院隔离治疗。指导做好安置点通风换气,保证人群密集场所的空气流通,预防呼吸道传染病。建议有关部门做好安置点垃圾集中放置、及时清运和处理;保证足够数量的厕所,做好保洁工作。加强与交通、气象、铁路、民航、民政、医疗等部门沟通,第一时间掌握信息,及时落实各项措施。加强卫生与健康宣教工作。
5.2卫生监督工作
及时派出卫生监督人员,深入安置点开展卫生监督工作。加强对滞留区饮食集中供应点及旅客临时安置点的食品卫生监督工作。协助或建议有关部门选择卫生条件好、日常卫生管理到位、供应能力充足的单位负责以上地点食物及饮用水的供应。指导供应单位严把原料采购关,不得使用《食品卫生法》中禁止生产经营的食品品种,严格落实餐具及熟食容器消毒措施。加强对高速公路服务区、公路沿线和滞留旅客聚集地点的餐饮单位的巡回监督检查,重点监督检查小饮食店,督促其加强自身管理,严格执行食品卫生制度。对条件差的餐饮单位要及时提出整改意见,保证食品卫生安全。
5.3医疗救治工作
在人群集中的安置点设置临时医疗站,针对低温冷冻天气常见的呼吸道、胃肠道疾病,合理安排医护人员;派出巡回医疗车巡回,及时抢救急危重症病人;准备充足的常见病、多发病治疗药品和一线救治力量;一线接诊医生要特别注意易发传染病的识别和及时报告;同时做好心理疏导和心理咨询;做好临时医疗救治的病人登记和药品发放登记。
6灾后救助
6.1善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对救灾防病中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。
6.2调查与评估
要对救灾防病中的经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
6.3信息
信息坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向社会简要救灾防病信息,并根据灾情发展情况做好后续信息工作。
信息的内容主要包括:受灾的基本情况、救灾防病的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。
7附则
7.1国际沟通与协作
7.1.1按照国家外事纪律的有关规定,积极开展国际间的低温冰冻天气灾害救助交流,借鉴发达国家低温冰冻天气灾害救助工作的经验,进一步做好我国救灾防病工作。
7.1.2科研和国际交流
省内有计划地开展应对低温冰冻天气灾害救灾防病相关的科学研究,做到技术上有所储备。同时,开展应对低温冰冻天气灾害卫生防病应急处理技术的国际交流与合作,引进国外的先进技术、装备和方法,提高我省救灾防病的整体水平。
7.2奖励与责任
7.2.1奖励
县级以上人民政府人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。
7.2.2责任
对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
7.3预案管理与更新
根据救灾防病的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
县级以上卫生行政部门参照本预案并结合本地区实际情况,组织制定本地区救灾防病应急预案。
7.4预案生效时间
本预案自印发之日起实施。
8附件:
8.1雨雪冰冻灾害传染病预防与控制技术方案
8.2雨雪冰冻灾害公共卫生技术方案
8.3低温冰冻灾害消毒技术方案
8.4低温雨雪冰冻灾害卫生应急工作情况统计表
8.5低温雨雪冰冻灾害受灾基本情况统计表
附件8.1
雨雪冰冻灾害传染病预防与控制技术方案
天气寒冷和阴雨连绵是容易引起传染病流行的自然因素,人员密集和流动大是引起传染病流行的社会因素。2003年的春节,SARS的暴发提醒我们,在春节不能放松传染病的防治。冬季容易发生的传染病有呼吸道传染病(流感、SARS、禽流感等)和肠道传染病(如诺如、轮状病毒等引起的感染性腹泻)。为此,特制定本指引,供参考利用。
一、家庭寒冷天气预防传染病的指引
1.养成良好的个人生活习惯,不要过劳过累。保持正常、合理的生活规律,积极锻炼身体,不吸烟,不酗酒,保证充分休息,增强身体抵抗力。养成均衡饮食习惯,多吃水果、蔬菜等绿色食品。
2.养成良好的个人卫生习惯。饭前便后要洗手。勤洗澡,勤换洗衣服被子。打喷嚏或咳嗽时,要用手绢或纸巾掩口鼻。
3.注意饮食卫生。食物要煮熟热透。
4.注意保暖,根据天气变化添衣保暖。
5.室内要经常通风换气。注意预防一氧化碳中毒。
6.建议及时接种流感、肺炎等疫苗。
7.减少到人多拥挤公共场所。
8.出现感冒发热或呕吐腹泻等呼吸道或胃肠道症状,要尽早到医院就诊。
9.清理病人呕吐物及粪便时须戴上口罩和手套,事后须再洗手。被患者呕吐物和粪便污染的被服、地板等物体表面用含有效氯1000mg/L的含氯消毒剂清洗和喷洒(拖地、擦洗)。清洁用具也需用含氯消毒剂浸泡消毒。配制含有效氯1000mg/L的含氯消毒液,可用84消毒液按原液与清水按1:30的比例或1公斤水加泡腾片3片。
二、针对公共场所(滞留场所或临时安置点等)的寒冷天气预防传染病的指引
1.根据滞留场所和安置点人数决定设立临时医疗点。医疗点要规范门诊日志,完善诊病登记。医疗点要指定专门的人负责疾病监测和传染病报告。
2.必要时建立健康巡查制度。发现传染病疑似病人要及早送医院隔离治疗。发现有聚集性呕吐、腹泻或发热等症状病人时,应及时报告当地疾病预防控制中心。
3.降低人员密度。根据滞留场所的容量,估算收留人数。疏散人员,降低人员密度。
4.加强健康宣传教育。通过派发宣传资料或广播、电视等形式广泛进行开展健康宣传教育活动,提高群众的自我防病意识。教育群众不要随地吐痰,痰应用纸巾裹好后放入有盖垃圾桶内。不乱扔垃圾。不能随地大小便。
5.提供安全饮水。
6.加强食品卫生监督管理。尤其是临时提供食品的供应点。
7.提供足够数量的厕所,并加强厕所卫生管理,定期保洁和清扫。设置洗手设施,预备洗手液及抹手纸巾或干手机供洗手之用。
8.提供加盖的垃圾桶,并定期清理垃圾。有呕吐物必须及时清理消毒。
9.做好通风换气,预防呼吸道传染病。人员密集的场所特别要保证空气流通。
10.做好心理辅导。
三、针对医院的寒冷天气预防传染病的指引
1.保证医院的正常运转。尤其是门诊、急诊、呼吸科、外科、防保科等重点科室。保证传染病网络报告系统的正常运转。
2.规范预检分诊工作。重点做好发热门诊的分诊工作,尤其是在流感病人数量急剧增加的时候。
3.遇到如下异常情况及早报告给辖区疾控中心:
(1)符合传染病、突发公共卫生事件报告范畴;
(2)死亡人数高于平时;
(3)肺炎病人、发热病人、腹泻病人、呕吐等病人高于平时;
(4)出现聚集性发热、腹泻、呕吐、肺炎病人;
(5)其它临床医生认为是异常情况。
4.做好院内感染控制工作,加强医院消毒,加强病房通风管理。
四、针对家庭的防治冻伤指引
(一)认识冻伤
冻伤是由于身体受到低温或严寒而导致的一种伤害。冻伤会导致受伤部位感觉迟钝和表皮色素缺失。冻伤常常发生在鼻子、耳朵、面颊、下颚、手指或者脚趾。冻伤会对身体产生持久的伤害,严重的会导致截肢。冻伤的发生几率随着身体血液循环的降低而增高,或者人们在低温环境中没有足够衣物保暖。
身体任一部位的皮肤发红或者疼痛,处于寒冷的环境或者未保护暴露于寒冷中的皮肤--冻伤可能就开始了。以下任何症状可能指示受到冻伤:
1.皮肤呈白色或者灰黄色;
2.皮肤感觉异常坚硬或者呈蜡样;
3.麻木感。
4.冻伤患者通常对冻伤的发生没有察觉,直到受冻的组织感觉麻木才意识到。
(二)如何处理冻伤
如果你察觉到有冻伤的症状,请寻求医生治疗。因为冻伤和低体温症都是由于暴露于低温引起的,首先确认患者是否有低体温症状,如果有的话要求预先记录。低体温症是一种严重的医学症状,需要紧急医疗救护。
如果冻伤患者没有低体温症状或者不能够立刻开始医疗救治,按照一下程序处理:
1.立刻进入温暖的室内;
2.除非必需,请不要用冻伤的脚或者脚趾走路,这样会加重冻伤对身体的损害;
3.将受冻伤的部位浸入到温而不烫的水中(水温以能够让健康部位的皮肤感觉舒适为准);
4.或者用身体的体温来温暖受冻伤部位,比如用腋窝来温暖冻伤的手指;
5.不要使用雪或者通过按摩来摩擦冻伤部位,这样会加重损害;
6.不要使用热的垫子、热的灯或者热的炉子、壁炉、取暖器。冻伤的部位通常感觉麻痹很容易被烫伤。
以上的过程不能替代正确的医疗救治。低体温症是一种医学急症,冻伤应当让卫生保健医师来评估其伤害程度。
附件8.2
雨雪冰冻灾害公共卫生技术方案
一、雨雪冰冻灾害食品卫生工作
1.在食物分配与配给过程中,要首先满足儿童、孕妇、乳母、老人等营养不良敏感人群。
2.加强卫生宣传,防止发生因误食毒蘑菇、河豚鱼等有毒动植物而造成的食物中毒。
3.教育群众不要食用死因不明的畜禽及水产品,不食过期或腐败变质的食品。
4.提倡采用煮、炖、烧等长时间加热的烹调方式,食物要煮熟煮透,并注意生熟分开;
5.食品要现吃现做,做好尽快食用;
6.尽量不吃剩饭剩菜,或在确定未变质的情况下彻底加热后再食用。
7.粮食和食品原料要在干燥、通风处保存,避免受到虫、鼠侵害和受潮发霉必要时进行晾晒。
8.避免在简易住处集中做大量食物和集体供餐,避免购买和食用摊贩销售的未包装的熟食和冷荤菜。
9.了解灾民家庭农药存放地点及其包装破损情况。一旦发现可能污染源,应立即采取措施,并作出明显标记,以防发生急性中毒。
10.注意个人卫生,不吃生冷食品、不喝生水,饭前便后要洗手。
二、雨雪冰冻灾害饮用水与环境卫生工作
1.灾区加强自来水管的保暖措施,夜间可让水龙头少量滴水,保证管内水流,防止管内结冰,防止水管冻裂。
2.公共场所(如车站、列车)提供热开水,提供足够数量商业瓶装饮用水。
3.高速公路服务区、国道、省道等交通主要道沿途商店,储备足够量的商业瓶装饮用水。
4.不喝来历不明的饮用水,不喝雨雪生水。
5.加强对灾民集中安置点环境卫生管理,保证足量的厕所,做好保洁和粪便处理,垃圾集中放置、及时清运和处理,避免污染水源。
6.加强雪灾出行卫生防护宣传。
附件8.3
低温冰冻灾害消毒技术方案
一、集中安置场所基本卫生、保洁要求:
1.自然通风良好,避免集中供暖,保持室内空气清新和流通。
2.分区设置,避免过度拥挤;并设有相对独立的发烧咳嗽病人(呼吸道)和呕吐腹泻病人(肠道)两个安置治疗房间(点);
3.加强食品卫生和饮用水安全卫生;
4.配备足够数量的公共厕所或移动厕所;设置洗手设施,有专人定期保洁和清扫;有条件的配备洗手消毒液及抹手纸巾。
5.专人保洁,组织专人负责垃圾收集、转运,保证垃圾日产日清。
6.定期广播不要随地吐痰,痰应用纸巾裹好后放入有盖垃圾桶内;不乱扔垃圾;不能随地大小便,饭前便后洗手;不喝生水,不吃不洁食物;有发热咳嗽或呕吐腹泻应及时到临时医疗点就医等核心卫生信息。
二、环境消毒
1、空气
公共场所应尽可能的开窗通风换气。必要时如发生急性呼吸道传染病暴发流行时,可对疫点室内空气进行消毒:房屋经密闭后,用15%过氧乙酸溶液按7ml/m3(即每立方米用纯过氧乙酸1克),使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒,也可把过氧乙酸溶液放置瓷或玻璃器皿中,底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发,熏蒸2小时,即可开门窗通风。或用2%过氧乙酸按8ml/m3气溶胶喷雾消毒1小时后即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火,还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。
2、餐具消毒
可煮沸消毒10分钟。也可将2片漂精片或1片泡腾片溶入2斤水中,浸泡餐具30分钟。
3、环境、物体表面消毒
受污染环境消毒,应按照先上后下,先左后右的方法,依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.2%~0.5%过氧乙酸溶液或有效氯为1000mg/L~2000mg/L的含氯消毒剂溶液。泥土墙吸液量为150ml/m2~300ml/m2,水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次,喷药量为200ml/m2~300ml/m2,待室内消毒完毕后,再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理,作用时间应不少于60分钟。
4、粪便、排泄物的处理及消毒
对于肠道传染病病人的粪便及排泄物、呕吐物应加强消毒处理,应做好消毒后才能运送。可选用下列一种消毒方式:
消毒剂用量作用时间
20%漂白粉澄清液按消毒液:粪便=1:22小时
6%漂白粉精溶液按消毒液:粪便=1:22小时
5%氯胺T溶液按消毒液:粪便=1:22小时
或用漂白粉干粉,按干粉:粪便=1:52小时
5、垃圾的收集和消毒处理
合理设置垃圾收集点,可用砖砌垃圾池、金属垃圾桶(箱)或塑料垃圾袋收集生活垃圾。传染病污染的垃圾要按相关的卫生消毒要求处理或直接采用焚烧法处理。垃圾的消毒方法:可燃物质尽量焚烧,也可喷洒10000mg/L有效氯含氯消毒剂溶液,作用60分钟以上后深埋。
6、运输工具的消毒:
车、船内空间,可用0.5%过氧乙酸溶液或有效氯为10000mg/L的含氯消毒剂溶液喷洒至表面湿润,作用60分钟。密封空间,可用15%过氧乙酸按7ml/m3熏蒸消毒,还可用2%过氧乙酸进行气溶胶喷雾,用量为8ml/m3作用60分钟。
7、生活污水:
应尽量集中在缸、桶中进行消毒。每10升污水加入有效氯为10000毫升/升的含氯消毒溶液10毫升,或加漂白粉4克。混匀后作用1.5小时~2小时,余氯为4mg/L~6mg/L时即可排放。
8、手消毒
传染病暴发流行时,对于接触可疑有传染病原体的人员应加强个人卫生防护和手消毒。手消毒可选用下列方式之一。
消毒剂消毒方式作用时间
10%碘伏(250mg/l)擦拭1~2分钟
75%酒精擦拭1~2分钟
0.2%过氧乙酸擦拭1~2分钟
5%漂白粉擦拭或冲洗
0.2%洗必泰洗净后擦拭3分钟
0.1%新洁尔灭洗净后擦拭5分钟
附件8.4
低温雨雪冰冻灾害卫生应急工作情况统计表
市卫生局(盖章)统计日期:年月日
派出医疗卫生队(支)出动医护人员(人次)出动车辆/车次救治病人数(人次)派出卫生防疫监督队(支)出动卫生防疫、监督人员(人次)消毒面积(平方米)医药费用(元)消毒费用(元)发放宣传材料(份)其它
填报人:联系电话:。
附件8.5
低温雨雪冰冻灾害受灾基本情况统计表
市卫生局(盖章)统计日期:年月日
受灾基本情况突发公共卫生事件报告卫生部门受灾情况
受灾县数功(个)受灾人口(万人)因灾受伤人数因灾死亡人数其它突发急性传染病疫情食物中毒事件非职业性CO中毒事件房屋倒塌(平方米)因灾危房(平方米)损失药物器械(万元)损坏大型设备金额(万元)卫生系统损失金额(万元)
博物馆设备管理应急预案是针对设备出现故障及突况时采取的应急措施,预案的制定严格贯彻安全第一、预防为主、以人为本的方针,遵循保人身、保设备的原则,突出预防和过程控制,以提高各种突发事件应急处理能力为目的,设备管理应急预案的实施在保证博物馆馆舍正常运行、减轻设备损失方面发挥着重要的作用,笔者结合馆舍运行情况,选择空调、供电、电梯、供水四个重要方面进行了分析。
1空调系统故障应急预案
1.1冷却塔故障应急预案
1.1.1冷却塔风机故障。(1)如果值班人员发现冷却塔有异常噪声,应首先检查冷却塔风机,发现风机安装、紧固螺钉松动时应及时调机角度、拧紧螺钉,如故障较严重,应及时关闭冷却塔,使用备用设备。(2)值班人员报告主管领导,组织维修人员抢修,解决不了的,及时联系设备厂家技术人员。(3)设备故障解决后,应做好维修记录,积累经验,不断提高故障分析、维修水平。
1.1.2冷却塔集水盘漏水。(1)如果值班人员发现冷却塔集水盘漏水,应及时查找漏水原因。发现水盆破裂,则应及时更换水盆,做好防漏处理;发现底盆防漏胶开裂,应重新打玻璃胶,封纤维;发现补充水位过高,应及时调整浮球阀至正确位置。(2)排除以上故障,仍然漏水,应立刻将情况报告主管领导,由其组织抢修或联系设备厂家。(3)设备故障解决后,应做好维修记录,积累经验,不断提高故障分析、维修水平。
1.1.3冷却塔溢、漏水。(1)出现冷却塔溢水、漏水时,及时检查冷却塔浮球阀,如发现浮球阀失灵,不能自动关闭,应修理浮球阀的调节杆。(2)检查集水盘、布水管、配水槽出水口有无堵塞,发现堵塞及时清理堵塞物。(3)排除以上故障后仍然漏水的,应及时报告主管领导,由其组织维修或联系设备厂。(4)故障解决后,做好维修记录,总结经验。
1.2制冷机故障应急预案
如制冷机运行过程中突然停机:(1)首先检查设备电源是否跳闸、短路。(2)检查制冷机制冷剂是否有泄漏以及冷凝器、蒸发器是否存在过压现象。(3)确定发生故障后,在保证人身安全的前提下,切断电源进行检修,或联系厂家进行事故分析并作维修记录。
1.3空调系统管道漏、溢水应急预案
1.3.1空调系统主管网漏、溢水。(1)如果值班人员发现空调主管网出现漏水、溢水,应及时关闭漏水位置前面的阀门,同时关停冷水机组、冷冻水循环水泵、冷却水循环水泵。(2)用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。(3)打开制冷机房内空调系统的集、分水器底端排水阀进行排水,将故障情况报告主管领导,安排人员随时观察水泵房集水坑水位,一旦发现水位过高,则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。
1.3.2空调系统同层管网漏、溢水。(1)发现空调系统同层管网漏水,值班人员应迅速关闭事故楼层空调管道井内的水平管阀门。(2)视漏水情况严重程度,如果出现喷水等水量较大现象,应及时在展厅门口、电梯口和楼梯口放置沙袋,以防水势蔓延。(3)用薄铁皮围住裂口并用铁丝或绳索捆紧以防水到处喷射并及时组织人员进行现场抢修。
1.4热交换站故障应急方案
(1)如热交换站出现停电,应及时将供热系统阀门关闭(2)循环泵出现故障时,应及时启动备用循环泵,并查看板换温控阀工作状态是否正常,如温控阀工作不正常应及时手动调整换供热阀门供热量,甚至关闭阀门,待循环泵和温控阀正常后,再手动缓慢打开供热阀,确认设备运行正常。(3)换热站板换出水温度过高时,应做以下处理:1)如果板换出水温度过高时,应调整频率提高电机转速,加快板换的水循环速度,将板换温度降低至规定的温度范围内,并随时观察。2)如出现管道阀门爆裂,首先关掉电源,启动备用设备,及时抢修,焊接修复并作详细记录。3)冬季供暖时期,二次热水交换传送设备、循环设备及电气设备应加强观察、保养,做好每天运行记录,发现问题及时处理。(4)管道阀门。1)管道裂口、阀门部件损坏造成跑水时(尤其在供暖期水温高容易造成人身伤害),一定要在抢修中保证人身安全。2)组织技术人员根据现场情况制定抢修方案,及时有效地解决问题,做好详细记录。
2供用电系统应急预案
2.1配电室突况应急处理
(1)配电室发生异常、突发事件时值班人员应保持头脑冷静,准确判断问题并及时做出处理方法。(2)值班人员应熟悉触电急救知识,出现人员触电情况时能够正确抢救。(3)值班人员在发现自动空气开关跳闸时,能够迅速查明原因,确认故障部位,恢复送电前,应马上合闸送电,对可疑处逐个检查,确认故障后报告主管分析解决。(4)故障点排除后应立即快速送电。(5)配电室发生进水事故时:1)查进水情况,按下总电源开关或高压开关。2)迅速堵住漏水源,如漏水较多,应立即通知主管领导组织人员抢修,水源堵住后立即排水。3)对进水后潮湿的设备设施进行除湿处理,确认湿度达标(达到绝缘规定要求)后合闸试运行,无异常情况出现,则可投入正常运行。(6)对于供电部门的原因造成的停电,应及时与供电部门联系,问清停电原因和停电时间,及时通知各部门,同时通知维修人员检查电梯内是否有被困人员,发现被困人员,马上组织人员实施救援。
2.2电器部分
电器部分包括配电箱、配电柜、表盘等,如发生配电柜跳闸及其他用电事故时:(1)首先分析事故原因,查看是否有断路、短路,能否产生火灾。(2)切断主电源查看事故的发生点,组织专业人员进行抢修及早恢复正常运行,做好详细记录,报告主管部门。
2.3突发停电应急预案
2.3.1突发停电的预防措施。物业部门应定期检查应急照明和紧急广播系统,确保运行正常;办公室采购手提式应急照明灯,配发至各部门,以防停电;保卫部、物业部除配置手提式应急照明灯外,还应根据巡逻、检修需要配置专门的照明器具。
2.3.2出现突发停电事件,配电室值班人员应及时通知馆保卫部、总值班室、服务中心、物业办公室。保卫部立即组织馆内保安,迅速到达馆内重要岗位,配合各部门做好安全保卫工作;总值班室利用应急广播通知各部门做好停电期间的工作,尤其是库房、展厅各责任部门应按照《突发停电应急预案》组织人员做好文物的保管工作,保证文物安全;服务中心停电通知,及时告知馆内游客到达指定地点,工作人员协同保安负责组织疏散,疏散完毕对各个展厅及公共区域进行全面清查;物业办公室迅速组织值班人员到达设备机房,根据突发停电时的设备应急预案采取相应措施,保证各专业设备的正常状态。
2.3.3突发停电处理完毕后,各部门应做好相关记录,由馆办公室汇总整理分析。
2.3.4电梯维修人员立即前往各楼层检查电梯情况,发现电梯关人立即按照应急预案施救。
3电梯故障应急预案
(1)值班人员接到事故报告时应向报告人员详细了解故障电梯的位置、是否困人、所困楼层以及现场情况,做好记录。(2)值班人员向保卫部监控室核实情况。(3)确认情况无误后,值班人员同时通知维修人员及维保单位到场。(4)接到电梯故障报警后,维修班组应立即派出具有电梯操作资质的人员携带电梯机房钥匙、电梯层门钥匙、通讯工具及维修工具赶赴现场进行处理。(5)电梯维保单位制定升降梯与手扶梯故障处置程序,维修人员根据出现故障的电梯类型采取相应的应急措施。(6)故障处理完后,及时做好维修记录,分析故障发生原因,对于使用不当或维修保养不到位等故障原因应要求责任人写出书面整改报告,并监督落实,避免事故的再次出现。
4供水事故应急处理预案
做好国际工程管理,必须建立一套完善的管理体系和制度。用制度约束、用制度说话,不能随意以人员的意志为转移。一般BOT项目涉及众多的项目关系人,包括政府主管审批部门、当地社会团体、投资者、咨询机构(法律、投融资、设计、监理、技术咨询)、融资机构、承包商、运营商、保险(担保)机构、产品购买者。众多项目关系人之间通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系。相互之间的关系和利益参杂,必须要有严密的合同和法律保障,同时要有严格的制度进行约束和管理。在施工过程中必要的质量保证体系、安全管理体系、进度控制体系等是各项体制是工程顺利、优质推进的基础。国际工程BOT项目,既要在尽可能短的时间内完成工程建设,使工程本身创造尽可能多的效益,追求利益最大化。同时还必须要顾及国家和企业的声誉和形象,建立健全完善的管理体系和管理制度更是必不可少。老挝NamNgum5水电站项目先后建立了完善的管理组织机构,同时制定各种制度百余项。正是这些制度的建立,为工程建设从质量、安全、进度、投资、合同、档案等各个方面进行了规范和要求,一切步骤按照既定程序实施,做到一切施工有章可循、有据可查,有效的保障了工程安全顺利实施。
2.加强前期勘测深度
由于受客观条件的限制和所在国政治的影响,国际工程前期往往无法展开深入详细的勘测、水文、地质等各种工作,就会对后期的工程建设和运行造成难度和影响。目前中国承建工程所在国多数工程基础工作薄弱,例如河流水文信息不全、测量精度不够等,往往无法满足工程的需要,对工程的顺利开展造成影响。尤其BOT项目,作为投资项目,为避免更大的风险和损失,能够使工程顺利推进、尽早收益,更应重视前期工作扎实深入的开展。
3.资源组织和保障
国际工程往往受所在国客观条件限制,以至机械设备、物资材料、人力资源、甚至办公用具等各种资源均需要从国内或其它国家进口。BOT项目更是需要对工程建设的全部资源进行协调组织,做好前期资源规划、供货计划、落实供货时间地点、货品验收、使用等各项步骤都尤为重要,资源的保证是工程建设顺利推进的基础和前提条件。同时必须考虑运输的成本和时间,国际工程物品运输少则数天、多则数月,劳动力组织等亦是如此,这就要求必须做好提前量,严格落实采购计划、供货计划、人员组织计划等各种计划,同时对到场的货物及时进行验收、清点、妥善保管等,对遗失、损坏等物品及时落实补救措施。只有资源的有效组织和保障才能推动工程顺利优质的开展。老挝基础工业薄弱,工程所需物资设备主要从中国、泰国、越南等周边国家进口。例如工程所用粉煤灰为泰国进口,运输时间基本在一周以上,遇到道路不畅等则时间更长。雨季期间运输及超长、超大件运输更是巨大的挑战。为此NamNgum5水电站管理从一开始就着重进行运输方案的选择审查以及制定各项设备的应急措施,同时每年利用旱季的有利时机对进场道路进行整修。保证了在有效时限内的材料和物资运输。
4.加强沟通协调,消除矛盾、避免纠纷
在国际BOT项目中,无论是参建单位还是部门的协调是至关重要的管理内容。国际工程面临着语言障碍、沟通不畅、理念不符、观念不同等各种困难,各方之间能否准确掌握对方的意思,明白相互之间的意图等都是管理协调的重要的内容。甚至引用的规程、规范、标准、法律等是否一致都会成为摆在管理者面前的难题。在这之中,加强语言学习,尤其当地语言的学习和交流是很重要的。人员集中的部门不妨通过举办培训班、招收部分当地雇员等方法,加强语言的交流和对当地风俗习惯、文化观念等的理解。在管理过程中正确重视和处理矛盾纠纷是避免事态扩大和恶化的前提,在国际工程中,由于各种差异容易造成当地员工与中方员工、以及各种团体或势力的矛盾纠纷。对矛盾纠纷做出正确判断和理解,不偏不袒、公正处理、甚至必要时向对方做出必要的让步,以避免事态扩大。沟通协调的方式方法多种多样,会议、座谈、书函往来,只要不蛮横、不强霸,矛盾纠纷是可以弱化或避免的。
5.加强突发事件的应急机制
国际工程风险大,尤其BOT项目,承担的风险更大。对各种各样的突发事件做好预判、做好应急处理措施,适当时候采取必要措施,就可以使事态得到控制。及时准确的掌握所在国的政治动态和局势是必不可少的,以预防发生的紧急事件;另外对工程建设过程中容易出现的防洪度汛、地质灾害、工程事故等各种突发事件也需要有必要的应急措施。国际工程还有一项重要的应急项目就是针对流行性疾病的预防控制和应急处理,国际工程流行性疾病的防治往往存在诸多客观条件和医疗条件的限制,但绝不能对此予以忽视和放任,改善医疗条件、配备足够资质的医护人员、购置针对性的药物、加强日常的灭蚊灭蝇、防鼠、加强员工教育等各种措施都可以有效控制流行性疾病的肆虐。突发事件应急机制的建立是处理紧急事件的机制保障,提前编制应急预案、平时加强演练都是必不可少的项目。老挝NamNgum5项目正是通过不断完善的三十余项应急处理措施和预案,在登革热疫情突发、道路塌方、区域安全等紧急状态时,化解危机、有效控制了事态发展。
6.通过工程的建设带动一方经济、造福一方人民
一个工程的开工建设必然会对当地的局部环境和道路交通等造成影响,但同时也会给当地带来各种就业机会,带动地方经济发展。工程建设就要本着“带动一方经济、造福一方人民”的愿望,做出优质工程、让当地百姓放心的工程。国际工程不仅代表着企业的形象和利益,更代表着祖国的形象和荣誉,甚至关系到国家之间的政治互信和外交往来。老挝NamNgum5项目正是基于造福一方、互利双赢的原则,积极在当地采购物资、为当地修桥铺路、引进和推广沼气技术、使用当地民工、加强和当地政府的联系,为当地百姓造福,工程得到了当地政府和当地百姓的大力支持和帮助。
7.结束语
一、建立组织机构
幼儿园食堂食品安全监管领导小组:
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
幼儿园食品安全领导小组:
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
二、建立幼儿园食堂卫生管理制度
(一)幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度:
1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查,合格并取得健康证方可上岗,工作时佩戴健康证。
2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查,并掌握结果。
3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况,发现未持证,追究本制度执行人及责任人。,
(二)幼儿园食堂卫生检查制度:
1、建立健全的食堂卫生清扫工作,坚持环境卫生清洁"四定"(定人、定物、定时间、定质量)制度。
2、主管领导定期检查(每周二到三次)
3、食堂负责人自查(每天)
4、卫生领导组成员抽查(不定期)
5、按标准要求,不留死角。
6、查出问题,立即解决,并追究责任人。
(三)幼儿园食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理员根据每日食谱要求,通知库管员准备每餐食品所用原料。
2、肉、禽类食品专用清洗池清洗,专用菜板,专用刀进行切割,装入容器备用。
3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序:
(1)叶菜类摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用专用切菜板、专用菜刀,根据食谱要求切割装入装用容器备用。
(2)根茎类:在洗菜池中清洗干净外皮,需打皮处理的,打皮后再次清洗,然后用专用菜板,根据食谱要求切割装入容器备用。
4、粗加工人员必须穿戴整齐,持有健康证上岗。
5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。
(四)幼儿园食品原料采购索证制度:
1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识。
2、定点采购食品及原料,采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单。采购肉类禽食品要索取检疫证明,采购非定期包装食品时,要检查食品的色、香、味、形等感官性状。
3、每次采货向货主索取收据,并保存收据至食品进行后无异常。
4、食品采购员必须有安全证。
(四)从业人员卫生知识培训制度:
1、幼儿园食堂卫生管理人员应该经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习,掌握与食品卫生有关的法律法规和卫生识,并对本幼儿园食品从业人员进行卫生培训和教育。
2、卫生管理人员要定期组织本单位的从行业人员进行食品卫生知识培训做到按要求操作,养成良好的卫生习惯。
(五)食品添加剂管理制度:
1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐,幼儿园不得储存亚硝酸盐。
2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书,标签模糊或来源不明的添加剂不得使用。
3、调料罐必须有用量标示,标明罐内调料品名、购入调料。
(六)餐具用餐清洗消毒制度:
1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净。
2、确认餐具已洗净后,将餐具放于消毒消毒柜内消毒。
(七)幼儿园食品安全应急处理预案:
为了及时处理和控制食物中毒事故,保障在校生的身体健康,特制定以下幼儿园食品中毒方案:
1、幼儿园食品中毒:
组长:xxx 总指挥负责向上级报告
组员:xxx 副总指挥协助总指挥
xxx 后勤保障 封存可疑食品待查
xxx 联系并安抚家长
一、提高认识,加强领导
当前,正是野生蘑菇产销旺季,各乡镇、各单位要从维护食品安全、关心群众安危、维护社会稳定、构建和谐社会的高度,认真做好禁采禁食野生蘑菇工作。要把做好有毒野生蘑菇的防范工作当作当前的一项首要任务来抓。县直等相关职能部门要打牢应对有毒蘑菇的防范体系,切实抓好野生蘑菇市场监管和有毒野生蘑菇防范工作。
二、加强监管,切实防范食用有毒野生蘑菇
各乡(镇)、各单位要在县委、县政府的统一领导下,加强联系、密切配合,根据本部门的职责扎实认真开展工作。
1、县食品药品监督管理局负责组织、协调全县野生蘑菇的应急处理工作,根据本部门的职责扎实认真地开展工作。
2、县卫生局要制定防控技术方案,统一实施应急医疗救治和各项预防控制措施,进行检查监督;组织各乡(镇)卫生院医务人员和乡村(个体)医生深入各村、组、户对采食过野生蘑菇的村民进行排查和登记造册,并加强监控。同时,要加强对企业食堂、餐馆、宾馆等单位检查,确保不采购食用野生蘑菇。
3、县工商局要加强市场监管,严禁销售野生蘑菇。一旦发现野生蘑菇,按有关规定一律收缴,并予以销毁。
4、县教育局要做好教职工、在校学生的宣传教育和自我防护工作,严禁学校食堂采购食用野生蘑菇。
5、农业、质监、民政、公安等有关部门要在各自职责范围内做好有毒野生蘑菇的防范工作。
三、深入宣传,不断提高群众识辩有毒野生蘑菇的能力
1、各乡(镇)人民政府要组织乡(镇)、村干部深入村、组、户广泛宣传动员,在各村、组户在醒目位置张贴禁采禁食野生蘑菇的通告,采取一切有效措施劝阻村民不要采、食野生蘑菇,并组织力量对各村组户进行排查,对农民原已采摘放在家中的野生蘑菇要全部予以就地销毁。
2、县广播电视、《赣县之声》等媒体要充分发挥宣传优势,采取图文并茂的形式,深入宣传有毒野生蘑菇的危害性及识辩知识,提高广大群众的识辩能力。
3、食品药品监督、工商、卫生、农业等部门要在集贸市场、圩镇等地广泛张贴有毒野生蘑菇图谱及鉴别知识,加强对广大人民群众食品安全教育,提高群众对有毒野生蘑菇的识辩能力和自我防范意识。
四、强化措施,切实做好应急准备
一年一度的高考、中考即将来临,为了切实加强“两考”期间的食品安全,保障广大市民、特别是考生的身体健康,有效预防食物中毒和食源性疾病的发生。现就有关事项紧急通知如下:
一、高度重视,周密部署。各地各有关部门要结合本地本部门的实际情况,制定“两考”食品安全工作方案,并指定专人负责督查和联络食品安全监管工作。
二、各负其责,各尽其职。食品药品监管部门要加强综合监督,做好沟通和协调工作;农业部门要加大对蔬菜、水果的检验检测及其监督管理力度;质监部门要提高对食品加工企业特别是小作坊的检查和频率,加强对包装食品和标识标签不符合规定食品的检查;工商部门要加强对学校及周边地区食品经营企业的巡查,严查过期和劣质食品,尤其要突出对小摊点的监管,坚决取缔无证经营行为;卫生部门要加大对超市、集市早点、学校食堂、入住考生的宾馆、旅店等餐饮业的食品卫生进行监管,并派专管员入住考生的宾馆、旅店,对食品从采购到配餐进行全程监督。近期要开展拉网式排查,采取果断措施,防止食物中毒和食品污染事故的发生。加强对高考、中考期间食品卫生安全的预警与监测,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事故,制定应急预案,指定医疗机构,配备相应的医疗急救药物、技术、设备和人员,提高应对突发事故的救治能力。卫生部门要在高、中考前一周将有关实施方案报市食品安全监管领导小组办公室。教育部门要增强食品安全意识,精心组织好考生的饮食就餐,要选择条件好,管理规范的宾馆、酒店住宿就餐,并做到一个学校有一位领导负责考生饮食安全。同时,要加强对学生的食品安全知识教育,增强学生自我防范意识,提高学生的食品安全防范能力。市教育局在高、中考前一周要将市区考生入住宾馆情况报市食品安全监管领导小组办公室。由市教育局牵头于考前组织相关部门进行一次集中检查,具体时间由市食品安全监管领导小组办公室另行通知。
三、严格执法,沟通信息。各地各有关部门近期要组织执法人员对学校及其周边的食品生产、经营、加工企业和餐饮业以及其原料供应渠道开展不定期的检查,设立举报电话,发现问题及时处理,并报市食品安全监管领导小组办公室,联系电话:8885058。