创新方案精选(九篇)

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第1篇：创新方案范文

第一条 为做好试点证券公司创新方案的评审工作，根据中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）《关于推进证券业创新活动有关问题的通知》和中国证券业协会（以下简称协会）《关于从事相关创新活动证券公司评审暂行办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于经协会按照《关于从事相关创新活动证券公司评审暂行办法》评审通过的试点证券公司。

第三条 本办法所称创新方案系指试点证券公司根据现行法律、行政法规和中国证监会的有关规定，旨在开展未纳入中国证监会行政许可或审批范围的证券业务产品创新方案。

证券公司证券业务产品创新主要系指证券公司根据自身业务发展需要和行业发展趋势变化，改进或变革现有业务或产品的创新行为，包括投资银行业务、经纪业务、资产管理业务、金融衍生产品业务等方面的创新。

第四条 试点证券公司的创新方案应通过协会组织的专业评审后方可实施。

第二章 创新方案的基本要求

第五条 试点证券公司的创新方案应当具备新颖性或独创性，并具有实用性。

新颖性，是指证券业务产品创新方案或做法与传统证券业务产品相比有明显的不同。

独创性，是指证券业务产品创新方案或做法与传统证券业务产品相比有突出的特点和显著的进步。

实用性，是指创新方案能够实施，具有相应的产品和业务管理模式，制定相应的业务管理和风险控制流程，并且能够产生创新效果。

第六条 试点证券公司开展证券业务产品创新活动，应向协会提交下列申请材料：

（一） 申请报告；

（二） 创新方案；

（三） 创新方案有关当事人的合同或协议等法律文本；

（四） 负责创新方案运作的高级管理人员任职经验和资格情况；

（五） 净资本计算表；

（六） 协会要求提交的其他材料。

第七条 试点证券公司创新方案应当包括下列内容：

（一） 方案说明；

（二） 可行性研究；

（三） 信息披露安排；

（四） 风险控制；

（五） 接受监管的安排。

第八条 试点证券公司应向客户承诺其创新方案的真实性和合法性，保证创新方案不存在任何虚假内容和误导性陈述，并对产品的风险性进行充分揭示。

第九条 试点证券公司应向客户提供详尽的创新方案说明，确保客户了解创新方案的特性、客户的权利与义务。

创新方案说明应当包括下列基本内容：

（一） 方案名称；

（二） 业务目标及特点；

（三） 业务范围或规模；

（四） 业务操作及流程；

（五） 方案存续期间；

（六） 方案推广时间；

（七） 方案推广对象及其参与方案的最低条件；

（八） 方案成立与终止条件；

（九） 方案有关当事人的权利与义务。

第十条 试点证券公司应当对创新方案作出科学、合理、完整的可行性研究。

可行性研究应当包括下列内容：

（一） 意义和必要性；

（二） 市场环境分析；

（三） 目标客户分析；

（四） 申报单位及其相关管理团队的优势；

（五） 就方案意向与监管部门、交易所、登记结算公司等进行的沟通及取得的进展。

第十一条 试点证券公司创新方案应对下列事项作出信息披露安排：

（一） 向客户提供创新业务经营情况报告的内容和时间；

（二） 客户查询的时间、方式和途径；

（三） 应披露的重大事项及其披露方式。

第十二条 试点证券公司应当向客户如实披露其业务资质、管理能力和业绩等情况，充分揭示与创新活动相关的风险因素。

风险因素是指试点证券公司开展证券业务产品创新在法律、法规、市场环境、业务管理和产品发展前景等方面可能遇到的困难和不确定性。

试点证券公司应对风险因素尽可能作定量分析或有针对性的定性描述，并对风险规模作出合理的估测，说明其对公司净资本、财务指标或对公司稳健运作的影响程度，以及针对风险因素准备采取的措施或对策。

第十三条 试点证券公司应对开展证券业务产品创新活动接受证券监管部门、自律组织及其他监管部门监管的内容、方式、频率作出安排。

第十四条 试点证券公司开展证券业务产品创新活动，应当在合法的前提下，与客户就双方的权利义务和相关事宜做出明确约定。

约定事项包括：

（一） 创新业务产品管理规模、方式、期限；

（二） 各类风险揭示及客户承担风险的方式；

（三） 创新业务经营信息的提供及查询方式；

（四） 当事人的权利与义务；

（五） 与创新业务产品有关的费用的提取、支付方式；

（六） 合同终止的条件、程序及客户权益的清算事宜；

（七） 争议解决方式；

（八） 当事人约定的其他事项。

第十五条 试点证券公司应建立严格的证券业务产品创新试点工作程序，制定相应的内控程序和风险控制措施，明确责任人及其职责。

第十六条 试点证券公司开展证券业务产品创新活动可能出现的风险损失，在计算公司净资本额时予以全额扣减，扣减后的净资本应当不低于净资产的百分之七十。

第十七条 试点证券公司应当保证客户能够按照合同约定的时间和方式查询客户权益或权利状况。发生合同约定的、可能影响客户权益或权利的重大事项时，试点证券公司应当及时告知客户。

第十八条 试点证券公司应当定期或不定期地向其客户提供准确、完整的创新业务经营情况报告，对报告期内客户权益或权利做出详细说明。

第三章 评审专家

第十九条 协会根据创新方案的内容和特点，聘请有关专家组成评审委员会对创新方案进行评审。

评审专家由中国证监会、协会和业内的有关人员组成，创新方案涉及银行、保险等其他金融业务的，协会还可以聘请相应监管部门的有关专家参加评审。

每次参加评审的专家名单在协会网站上予以公告。

第二十条 评审专家应当符合下列条件：

（一） 坚持原则，公正廉洁，忠于职守，没有违法、违纪记录；

（二） 熟悉有关法律、行政法规和规章；

（三） 精通所从事行业的专业知识，在所从事的领域内有较高声誉；

（四） 协会认为需要符合的其它条件。

第二十一条 评审专家应当遵守下列规定：

（一） 勤勉尽职，客观、公正地对试点证券公司的创新方案进行评审，审慎填写工作底稿和评审意见，独立发表个人评审意见、行使表决权，并对此承担相关责任；

（二） 保守试点证券公司的商业秘密；

（三） 不得泄露评审会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况；

（四） 不得接受试点证券公司提供的任何形式的馈赠；

（五） 不得有与其他评审专家串通表决的行为。

第二十二条 评审专家与试点证券公司存在如下关系的，该评审专家应当主动履行回避义务：

（一） 本人或其直系亲属在试点证券公司中工作的；

（二） 本人近三年内曾在试点证券公司中工作的；

（三） 本人所任职机构与试点证券公司存在重大利益冲突的；

（四） 其他可能影响评审公正性的情形。

第四章 评审程序

第二十三条 协会通过组织召开专家评审会议，对创新方案进行评审。每次参加评审会议的专家为9-11名，其中设召集人1名。

专家评审会议由协会根据试点证券公司创新方案的申报情况不定期召开。

第二十四条 评审专家应当独立、客观、公正地对试点证券公司的创新方案进行评审。

评审专家应当以审慎、负责的态度，认真审阅试点证券公司的创新方案申请文件，独立发表个人评审意见，并填写工作底稿。

第二十五条 专家评审会议在充分讨论的基础上，经召集人总结主要评审意见后，形成对试点证券公司创新方案的评审意见，并对试点证券公司创新方案进行评审表决。

第二十六条 专家评审会议对试点证券公司创新方案作出评审意见之前，可以要求试点证券公司的有关人员接受评审专家的询问，也可以经协会组织对试点证券公司进行现场考察。

第二十七条 专家评审会议表决采取记名投票方式。表决票设同意票和反对票，同意票数达到或超过到会专家三分之二的为通过，同意票数未达到到会专家三分之二的为未通过。评审专家不得弃权，投票时应当在表决票上说明理由。

第二十八条 评审专家发现存在尚待核实并影响明确判断的重大问题，经到会评审专家的三分之二同意，可以对该试点证券公司创新方案申请暂缓表决。

暂缓表决的创新方案申请再次提交专家评审会议评审时，原则上仍由原评审专家评审。

第二十九条 专家评审会议结束后5个工作日内，协会将评审结果报中国证监会备案。在10个工作日内中国证监会无异议的，协会在2个工作日内将评审结果书面通知试点证券公司，并在协会网站上公布，自公布日起，通过评审的创新方案可由试点证券公司组织实施。

第五章 监督管理

第三十条 评审专家及协会相关工作人员应保守试点证券公司的商业秘密，未经许可不得擅自复制、传播创新方案涉及公司商业秘密的内容。

第三十一条 评审专家存在违反本办法第二十一条规定的行为，或者存在对所参加专家评审会议应当回避而未提出回避的，协会应当根据情节轻重对有关评审专家分别予以批评、解聘等处理。

第三十二条 试点证券公司实施创新方案应履行有关的信息公开披露义务，相关办法协会另行规定。

第三十三条 试点证券公司应当自创新方案评审通过后的每半年向协会书面汇报其创新方案实施情况，每年的一月三十一日前还应当向协会提交其上年度创新方案实施情况总结报告。

第三十四条 经试点证明成熟的创新做法或措施，协会在遵从国家关于知识产权保护有关规定的前提下，支持其在证券业内适时推广。

第六章 附则

第2篇：创新方案范文

关键词：事业单位 管理管控 创新方案

一、事业单位管理管控的现状及存在的问题分析

（一）事业单位管理管控的现状

在我国，事业单位多是计划经济的产物，隶属于政府，是政府权力的直接执行机构，主要提供教育、科研、文娱、医疗、体育等公共服务职能，事业单位的工作过程中所需要的财政支出主要依赖国家拨付，事业单位工作人员享有较高的员工福利待遇和事业编制。并且在事业单位的机构设置方面体现出明显的行政化。在社会主义市场经济迅速发展的大背景下，事业单位在开展工作过程中日益暴露出不合时宜的滞后特征，迫切需要进行新一轮大刀阔斧的改革。

（二）事业单位管理管控存在的问题分析

1、部门人员冗杂，财政负担加剧

当前的社会形势下，我国很多事业单位内部工作人员严重超编，机构庞杂，基于上述所说的官办官管官养的现实，事业单位所需要的各种财政项目支出均来源于政府拨付，管办管养的行政体制无疑大大加剧了政府的财政负担。然而在改革开放以后，我国各行各业都在进行改革，政府也进行了一定程度的机构改革、裁汰冗员，但这样的后果是，很大一部分被裁掉的人员反而进入了事业单位的闲职机构中，这就使其成了政府裁员的缓冲地带。财政供给制的实施，长期以来不可避免地给我国的财政造成了很大的负担，甚至出现入不敷出的窘境。值得一提的是，事业单位内部人员庞杂，工作人员的服务意识淡薄，总体的工作效率十分低下。这些都是亟待解决的严重问题。

2、办事机构重复，资源浪费严重

事业单位的机构设置是在传统经济体制背景下根据政府内部的特殊需要来决定的，缺乏一定的目标性和针对性，并且明显不能适应当前市场经济发展的要求。事业单位与政府之间，各组织部门分工不够明确，权责问题不明了，很容易陷入政事不分的漩涡，加之事业单位在内部机构设置上出现大量的重复，形成一部分闲职的情况，这样就在加剧财政负担的基础上严重影响了市场规模效益的发挥。

3、管理体制滞后，统筹规划缺失

计划经济体制下的事业单位在管理上呈现出明显不合时宜的滞后性。正是因为事业单位内部工作开展过程中缺乏明确的目的性，也没有严谨的政策和法律做保证，改革步骤因而缓慢而滞后，加之缺乏统筹规划和明确的总体目标，改革往往流于形式。

二、有效改进事业单位管理管控的创新方案

（一）积极促进事业单位观念更新，不断实现改革高效率

深化事业单位的改革首先要积极转变事业单位工作人员的处事理念，当今时代是市场经济迅猛发展的时代，工作人员应当始终坚持与时俱进、可持续发展的思想，紧跟时展的步伐，积极调整新思路。同时，还应当积极改革和调整事业单位的人事制度，不断加强干部群体的全局意识。这主要是因为，事业单位作为无盈利机构，其改革应当属于企业、政府以及其他经济体系等各个结构实行改革的配套内容，它们之间相互融和、互为补充。此外，积极适应信息时代高速发展的新情况，使事业单位真正成为优秀人才的集聚地，并通过法律和经济等手段，最终是为了实现事业单位工作的顺利正常开展。

（二）注重加强事业单位体制创新，不断促进管理科学化

基于上述对事业单位存在弊端的分析，建立健全科学的管理体制，进行体制创新十分有必要。首先要由固定的用人制度向合同制、聘任制转变，员工与单位依照平等自愿的基本原则完成劳动合同的签订事宜，员工进入工作岗位之后与单位之间根据合同的约定来执行具体的工作安排。这样就使得事业单位的内部管理无形之中发生了质的转变。工作人员不再是一个身份的所在，而是直接与自己所处的岗位进行挂钩的，从而也更有助于反腐倡廉工作的开展。并且值得说明的是，以岗定薪的制度也在另一个层面上促进了事业单位管理制度转向了法制的轨道。同时，在用人方式方面也需要作出适当的调整，事业单位作为政府设置的非盈利性机构，应当充分掌握用人自，这样有助于充分发挥人才资源的社会性，允许人才共享。

（三）大力推进事业单位制度革新，不断促进制度合理化

进行事业单位制度革新的关键在于建立适应市场化的人员择优聘用制度、灵活多元的分配制度，以及与社会相协调的社会保障和保险制度。积极实行聘用制来选拔人才，不断深化人事制度改革，积极实行合同制度，按照合同规定来进行员工的聘请和任免。充分贯彻公开、公平的原则。实行竞争上岗政策，以促进人事制度改革的进一步深化。基于预约通知建筑配电系统灵活多样，按贡献参与分配机制，激励机制和机构的管理人员和技术骨干的收入分配，以岗位工资为主体，档案工资和基本工资的系统相分离的实际收入，结构工资制，绩效工资系统等。还应当把职工薪资直接与岗位业绩挂钩，以实绩取酬薪。这样，事业单位才能顺利转变服务职能，跟上时展的潮流，以更好地搞活用人机制、促进人才的合理流动。

三、结束语

综上所述，只有不断创新事业管理制度体系，有效地避免事业单位改革过程中政企不分的现象。积极加强和完善事业单位管理体制，致力于提高其工作质量和效率，才更有助于建立和完善中国特色的社会主义市场经济体系，促进社会政治、经济和文化的全面协调可持续发展。

参考文献：

第3篇：创新方案范文

一、以往教学改革失败的原因

以往的教育改革之所以失败，纯粹是因为学校教育管理“穿新鞋走老路”所致。但是我们必须承认教育体制有一个永恒的矛盾。一方面教育需要根据成绩登记把学生区分，以便当升学机会、就业机会出现不平等时，可以被视为合法。从我们的国情出发，我们只能在一定程度上达到教育的平等，如在九年义务阶段。但我们难以化解或减缓“千军万马走独木桥”这一现实问题。另一方面我们又需要以某种方式把学生、家长和教师整合，倡导教育要“以人为本”，关心每一位学生的发展。以往学校都把教育质量与升学率划等号，不断激化这一永恒矛盾，这才是目前学校教育改革要解决的最大问题。

二、学校领导是课程变革和创新的首要关键

我们知道，卓越学校的特征是行政领导能够主动认识到学校要生存发展，就必须改革，领导者需要有抱负和有勇气采取必要的行动。领导要认识到变革和创新是一个反思学习过程而不是一个事件。所以我强调改革首先是培养领导实施改革的胜任力、承担和才能。而且人们已经普遍认为胜任力、承担、才能是领导具有发动变革和创新能力、管理变革和创新能力、发展变革和创新能力、促成学校卓越发展的必要元素。但是我们必须清楚改革应由上层领导而并非由上层推动，领导应运用理念、理想和抱负，与全体师生完全投入，使领导和参与者都能够赋予权力和得到奖励，建立和维持一个有着协同作用的团队，这一点也是变革时期领导者必须具备的。

三、变革和创新应采用“以人为本”的趋向

到底是“变革的实施”还是“变革的同化”，我认为“同化”一词更清楚地说明了领导者只是改革过程的催化剂，而并非真正能量所在。许多由上而下的改革均以失败而告终，原因就是我们忽略了参与改革的教师、学生及后勤人员的因素，没有真正促成教师个人发展，没有真正满足学生的需要，当然就会在改革中得到抗拒直至最终失败。改革的目的是为了关注每一位学生的发展，最大限度地满足学习者的需要，采用由上而下的趋向为主，由下而上的趋向为辅的双向管理机制无疑就是坚持了“以人为本”的原则，这样既能保证改革的总体方向，又能使参与者得到自尊、减缓压力，并且成为改革的强劲动力。

四、学校基础课程改革过程的基本方针

《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，“基础教育课程改革是一项系统工程，应始终贯彻‘先立后破，先实验后推广’的工作方针”。之所以坚持这一方针，主要是因为课程改革是一个持续的、需要不断完善的系统工程，只能成功，不能失败。这一方针也体现了实事求是，按教育规律办事的科学态度。所以学校在进行改革时也必须贯彻这一方针，以学校原有的良好教育实践作为基础，学习兄弟学校成功的经验，先试验后推广，确保改革成功。

五、学校进行课程改革的重大成就应该是获得发展的变化

领导者真正要做的大事情是创造和管理文化。变革和创新会带来来自内部和外部的混乱和冲突。我们应该积极面对冲突，调整其内在条件，过渡这一不稳定时期。只要我们方向正确，获得成功，则学校应付转变的能力就得到了锻炼和增强，为日后的变革奠定了良好的基础，这就是改革的最大成就。因为这一成就是一种文化，它将永远促成学校的良性发展。转贴于

六、为教师缔造发展机会是改革的内部条件之一

教育变革的其中一个严重谬误，就是学校领导以为任何层面的政策指令都会直接影响学生的成就。殊不知最能影响学生进展的因素是那些干预或改变学习过程的创新项目和调适措施，尤其是教师直接对学生学习过程的干预和改变。所以管理工作应主要安排以下几点：

安排卓有成效的有关培训和学习；

缔造教师发展机会；

赋予教师一定权力，让教师参与改革决策过程；

领导与教师是一种同化关系；

实施有效的协调策略。

所谓条件就是指学校的内在特点，或者说是有助于学校发展的工作安排。教师是直接影响课程进行的首要因素，冲突和混乱也主要来自于他们。所以只有积极缔造机会培训教师，关心教师个人发展，他们才能有能力有信心参与改革与创新，成为改革和创新的动力和主力军。

七、课程改革必须对学校各个层面产生影响

辨识成功学校的经验得知，除非课程改革对学校各个层面产生影响并得到很好回应，否则变革无法真正获得成功。这里学校的主要领导者——校长、中层领导、学部和教研组、个别教师、后勤人员、以至于家长和周边环境，构成了一个相辅相成的整体。学校必须改变以往“家长式”的管理模式以及不合理的规章制度，积极建立民主、科学的教育管理机制，让学校各层面都能够参与管理，真正成为学校的主人。

八、学校变革和创新模型

学校课程改革必须有可行的计划，以往的计划就像鸟枪射出的“葡萄弹”一样，有很大的盲目性。今天我们实行的课程改革，要求关注每一位学生的发展，我们就必须把鸟枪换成精确制导导弹。首先设定学校课程改革应优先处理的项目，分析和学习成功学校的改革过程，我们提出一个关于变革与创新的过程模型，以供参考(见图1）。

第4篇：创新方案范文

1对妇产科门诊就诊流程进行评估及分析

1.1妇产科门诊就诊流程存在的问题

妇产科门诊有专属的候诊区，包括4间诊察室、3间检查室、阴道B超室、产科检查室以及集体哺乳室，每日平均就诊80人～120人，每次诊治均有护理人员随诊。就诊流程大致如下：①就诊前病人通过电话预约或者现场挂号取得序号后前往候诊区等候。就诊时妇科病人依次进入诊察室就诊，孕妇需要先到产前检查室登记检查，测量体重、血压并获取检验单后，前往检验室进行抽血、尿检或者B超检查。②尿检结果需要30min～60min才能出来，检查室护理人员将检查结果备份到电脑中，以便此后就诊时查询。③由于妇产科门诊将妇科和产科安排在同一诊察室就诊，造成候诊时间延长，尤其是需要子宫颈膜片检查和尿检时导致候诊室病人常常询问入诊时间。④当病人询问入诊时间时，诊察室护理人员因背对门口没有听到、没有回答或者未能及时处理时容易产生纠纷或者投诉。⑤部分病人不知如何进入检查室或者如何准备检查，需要等候护理人员说明检查步骤，以及询问如何更换衣服或者抱怨没有遮盖物。⑥大约有1／3的孕妇不清楚产检前需先完成部分检查（如尿检、B超等），造成就诊时才发现未做检查，又需要检查后再就诊，使得整体就医时间延长。

1.2妇产科门诊投诉事件统计

根据医院就诊病人和家属投诉统计结果显示，2008年—2010年妇产科门诊投诉事件分别占门诊投诉总数的37.3％、56.2％、41.3％，成为门诊部投诉事件最多的部门。分析其原因包括：病人自己觉得不被尊重，如检查时无遮羞衣物（23.1％），夜间B超等候时间太长（14.5％），卫生宣教内容过于简短（20.0％）；护理人员沟通技巧不足和应答态度不佳（13.9％和41.1％）；延迟处理投诉或者不满意排号处理流程（3.2％和21.8％）。

1.3妇产科门诊病人满意度

2011年由妇产科和儿科护士长、医师9人组成整改小组，参考医院及其护理部其他科室满意度问卷内容、外评专家意见以及就诊中存在的问题修改而成，了解病人就诊后实际满意度状况，考察妇科和产科病人之间的差异性，制定了《妇产科门诊病人满意度调查表》。根据病人投诉内容以及问卷结构分析原因，归纳出妇产科医疗服务质量偏低的特点和原因，并列出主要问题，包括病人基本资料、环境设备、等候时间、就诊过程、医护人员服务态度、医疗过程、服务结果、卫生宣教8项内容，针对问卷问题的清晰度、相关性和适用性，聘请相关专家进行鉴定，其中Crobach’sα系数分别为0.91、0.95。问卷采用5级计分法，“非常不满意”计1分到“非常满意”计5分。于2011年3月16日—3月22日以妇产科就诊病人作为调查对象，采取随机抽样，征求候诊室病人同意后，以不记名方式填写，发出问卷103份，其中产科26份、妇科77份，产科有效问卷24份，妇科76份，有效率达92.31％和98.70％）。

1.4评估结果

整改前问卷调查结果阈值为4.0分（80％），低于阈值的共24项。其中“候诊时间”满意度最低，占55.4％（2.77分），与整个医院服务满意度值最低73.2％（3.65分）为“候诊时间”的结果一致。见表1.

2整改方案

2.1制定整改方案

通过对整改前妇产科门诊的问卷结果分析，导致妇科门诊低满意度的主要原因在于：检查时因无遮盖衣物，病人感觉隐私未能受到尊重，检查室操作规范不明确而且无检查步骤说明，卫生宣教内容不全，医护人员就诊时应对态度不当，夜间就诊时B超检查便利性差，尿检等候时间过长，等等，这些成为医院妇产科整改方案的重点。

2.2整改措施

2.2.1宣传执行措施

通过医院公告栏和内部刊物宣传整改对策和方案，包括方案中整改目的、重要性以及改革措施，使得妇产科护理人员了解并共同推动改革措施的实施。

2.2.2依据新制定的流程进行工作

①诊察室护理人员在病人就诊时，根据病人情况主动提供服务，当孕妇到检查室后，护理人员视孕妇产检周数，参阅需知表进行护理指导并记录教育内容，下次就诊时评估本次指导效果，达到一致和完整性，就诊后由诊察室护理人员协助预约和提供下次就诊的尿检单，并提醒孕妇复诊当日才能使用本尿检单。②行子宫颈膜片检查病人依次到诊察室填写申请单，同时提供“子宫颈膜片检查需知”并说明注意事项，病人根据引导方向标进入检查室，护理人员拉上隔门和窗帘，并挂上“检查中请勿进入”提示牌，病人则根据图示更换检查裙受检。

2.2.3建立妇产科门诊服务标准流程

①制定诊察室护理人员标准问候规范，参考医院关于服务礼仪以及护理部制定的标准，诊察室内可能出现各种情景时护理人员的反应以及处理的态度，以条例形式将规范粘贴在就诊桌上，供护理人员参阅并作为其遵循的标准，模拟示范后进行1周的测评。②制定子宫颈膜片标准作业流程，改善子宫颈膜片快速检查服务，缩短候诊时间。③请后勤部门设立就诊产检尿检预约申请系统，并在网络预约平台上提醒挂号大众“怀孕3个月以内请挂妇科”的警示语［2］，避免挂错科延长候诊时间。

2.2.4调整诊察室设施条件

①以不会破坏墙面美观且醒目的宽面胶带在离地面140cm的墙面制高点粘贴指向图标，明确指引病人进入检查室。②调整检查室工作台，使其操作更加简单和方便。

2.2.5制定孕期妇女产检项目

①将产检各项检查服务项目逐一列表说明，清楚记录检查的周数和日期、产检期间应检查的事项以及每次产检必须完成的各项检验，明确提醒孕妇需参阅孕妇手册，提供明确的信息，使孕妇了解产检内容及流程，减少其焦虑和不安情绪。②卫生宣教人员须遵循所列内容说明。③提供下次检查化验单，如尿检单、B超检查单，增加便利性和缩短等候时间。

2.2.6收集卫生宣教方面的资料并装订成册

整理诊察室孕妇常见疾病的护理，并提供护理指导意见，装订成册后提供给病人。

2.2.7改进检查裙

设计制作妇科检查裙，提供妇科病人检查时专用，保护病人的隐私。

2.3评估方法

2011年2月26日—6月30日由护理部和妇产科共同推进整改方案。2011年6月1日—2011年6月10日再次开展现场问卷调查，收集整改后服务质量满意度。以妇产科就诊病人作为调查对象，采取随机抽样，征求候诊室病人同意后，以不记名方式填写，共发出问卷：产科26份，妇科78份。有效问卷：产科24份，妇科76份。有效率达92.31％、97.44％。

3结果

3.1护理人员态度

分析整改前未达到阈值4.0分（80％）的项目，经过整改后均有明显改善，由方案改革前72.1％（3.61分）提升到改革后81.1％（4.06分），而且各项指标均达到80.0％（4.00分）以上，表明妇产科病人对于此项改革介于满意和非常满意之间。详见表2.

3.2卫生宣教

由于就诊室护理人员过于忙碌未能详尽说明，所以妇科护理指导满意度均未能达到阈值，除加强解说外，对需要费时指导者，如门诊手术前后注意事项等，由护理咨询站协助执行。见表3。

3.3改善操作规范

包括制作检查步骤说明图、提供病人检查服装保护隐私、增加就诊间引导方向标。见表4。

3.4候诊时间

①缩短尿检候检时间，孕妇到医院后即可携带前次门诊开具检验单立即到检验室尿检，平均大约可减少40min等候时间。②实施子宫颈膜片快速通关流程：先登记后申请填写化验单，填写完整后，立即通知医师采样，提高子宫颈膜片检查的方便性。③夜间由诊察室护理人员通知值班医师到诊察室给病人做B超：此单项问卷结果从整改前56.1％（2.80分）上升为74.1％（3.70分），改善率为30％，虽未达医院标准阈值，但是改善成效明显。④将问卷结果与妇产科主任讨论后，进行再次改善：预约单上以及网络上加注序号并预估就诊时间。结果见表5。

3.5病人投诉率明显降低

由整改前48.5％降低到16.0％，并获得医师肯定和大众口头与来函感谢共计5件。

第5篇：创新方案范文

最近,经国务院同意,国家发改委批复《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案》,要求加快金融体制改革和金融创新,努力建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和全国金融改革创新基地。专项方案包括六个方面30个重点改革创新项目。第一,深化投融资体制改革,多渠道扩大直接融资规模,搞好产业投资基金试点和建立符合产业发展要求的人民币基金,开展商业物业投资信托基金(REITS)试点,增强国际化直接投融资服务平台功能,发展证券期货业,支持天津股权交易所发展、支持天津产权交易中心和北方产权交易市场增加交易品种;第二,开展综合经营试点,健全金融服务功能,搞好滨海新区保险改革试验区建设,探索金融控股公司金融业综合经营模式,争取银行开展综合经营试点,搞好排放权交易综合试点;第三,整合及新设金融机构,健全金融机构体系,深化农村金融改革,解决中小企业融资问题,支持设立和引进法人机构,发展担保业和各种金融业务;第四,搞好外汇管理改革试点,研究探索离岸金融业务,进行跨境贸易人民币结算和人民币境外投资试点,设立货币经纪公司;第五,扎实做好设立天津滨海新区柜台交易市场的前期准备,逐步健全多层次资本市场;第六,改善金融发展环境,提升金融服务水平,加强金融监管,发展信用服务业和商事仲裁,搞好金融教育和规划建设金融服务区。

福建出台政策加快发展软件业

最近,福建省政府出台《关于进一步加快软件产业发展的意见》,提出省级财政2009年至2012年每年统筹安排1亿元软件产业发展专项资金,重点支持软件人才引进培养、软件园区公共设施和软件公共服务支撑平台建设,推动和加快本省具有相对优势及发展潜力的软件产业发展。软件业发展目标:至2012年,全省软件产业销售收入实现1000亿元以上,年均增长40%左右;软件产业增加值占全省信息产业增加值比重从2008年的15%提高到30%左右;年收入超10亿元的大型骨干软件企业达10家以上;福州、厦门市争创“中国软件名城”,加快泉州等地新兴软件园区建设,推进信息化与工业化融合,促进软件产业在海峡两岸经济合作中先行先试,将福建逐步建成立足国内、面向世界的国家级软件产业基地。软件业发重点:大力加强软件人才队伍建设,发挥软件园区的平台集聚功能,扶持软件企业做大做强,重点推进我省通信技术服务、集成电路设计、动漫游戏、软件出口及信息技术服务外包、应用软件等5个特色优势软件产业发展。《意见》还提出,省级“外经贸发展资金”优先扶持软件产品出口和软件企业承接信息技术服务外包业务;省级其他部门现有的产业发展资金也要划出一定比例支持软件产业加快发展。省直有关部门和各设区市积极支持软件企业向国家有关部门申报项目、争取资金扶持。对获得国家扶持的项目,按审批部门要求给予相应的资金配套支持。

天津出台扶持农民专业合作社政策举措

最近,天津市出台八项措施,全面扶持农民专业合作社。根据计划,到2011年,天津市登记注册的农民专业合作社将达到1100家,其中合作社联盟10家,农民专业合作社成员25万户,带动农户25万户,占农村总户数的50%。八项措施主要为,“十一五”期间,市政府每年安排1000万元建立专项资金,此后,再根据财力状况逐年相应增加,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。研究建立农民专业合作社信贷担保资金,解决农民专业合作社生产、经营所需的资金短缺问题。对农民专业合作社自产自销农产品实行免税,对其兴办农产品加工企业实行税收优惠。在征收征用农民家庭承包的土地过程中,区县人民政府要预留部分土地用于兴办农民专业合作社。鼓励社会各类人才到农村共同创办农民专业合作社。据悉,重点发展目标是建设冬枣、沙窝萝卜、玫瑰香葡萄、紫蟹、三辣、海珍品养殖营销、肉鸡产销、优质小麦产销、棉花产销、民俗旅游等十大农民专业合作社。发展食用菌产销、肉鸡产销、无公害蔬菜配送、生猪产销、奶牛产销、肉牛产销、淡水鱼养殖营销(出口)、棉花产销、农机、花卉等十大农民专业合作社联盟。

广东对轻工、纺织等四大产业作出调整和振兴规划

最近,广东省原则通过轻工、纺织、有色金属、建材4个产业调整和振兴规划。轻工业调整和振兴,重点要以市场为导向,积极实施名牌带动战略,大力开展清洁生产,依靠技术进步,做优家用电器、食品、造纸等优势传统产业,提高产业集中度,增强整体竞争力,实现轻工业转型升级。争取2009年到2011年,实现规模以上轻工业增加值年均增长10%,在品牌培育方面取得较大进展。纺织工业调整和振兴,重点要依靠科技进步和自主创新,推动纺织工业转型升级,着力打造自主品牌,大力发展节能环保和生态纺织技术,坚持以存量结构调整为主线,注重完善产业链,开发新兴行业,拓展市场领域,培育新的经济增长点。争取2009―2011年,规模以上纺织工业增加值年均增长10%,推动品牌建设再上新台阶。建材产业调整和振兴,要以结构调整和产业升级为主线,以自主创新为动力,切实推进优化布局、淘汰落后、调整结构、提升水平。打造全球陶瓷研发和设计中心,加快淘汰现有落后建材生产能力,大力发展新型建材产品,扶持非金属矿深加工产品发展。有色金属产业调整和振兴,要以严格控制总量、淘汰落后产能、调整产业结构、加强技术改造、推进联合重组为重点,重点扶持铅锌、稀土、铝材、铜材和有色金属合金等产业发展,通过联合重组提高产业集中度,培育1～2个具有国际竞争力的大型企业集团,培育若干个具有比较优势的区域产业集群,提升自主创新能力,开展境外资源合作,着力抓好再生资源利用,大力发展循环经济,推动产业结构调整和优化升级。

促进海西南翼发展

闽粤赣设立经济区

由闽粤赣十三市设立的闽粤赣经济合作区,将在更高更新的起点上加强两岸合作交流,推进海西南翼环珠三角快速发展。闽粤赣经济合作区地处建设海峡西岸经济区中心位置,包括福建省的厦门市、泉州市、漳州市、龙岩市、三明市,广东省的汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市、梅州市和江西省的赣州市、鹰潭市、抚州市。合作区陆地面积16.3万平方公里,占福建、广东、江西三省陆地面积的34.3%,总人口约5303.04万人。2008年,闽粤赣十三市共实现地区生产总值11103.33亿元,地方财政收入727.4元,规模以上工业总产值15397.47亿元。闽粤赣十三市下一阶段的区域合作工作重心是产业对接,抓好以电子信息、石化、机械、船舶、冶金等产业集群的培育发展,加快产业链延伸,形成一个“产业走廊”。

第6篇：创新方案范文

    通过学科间的有效协同,可建设一系列综合性、创新性实验项目。综合性实验项目的开设,经常出现学时不够用的问题。为此,有的老师将综合性实验拆成多个单元进行,如合成单元、结构测定单元、性能测定单元和应用单元,这是完全可以的。如果能在有限的学时内,完成包括合成单元在内的两个以上的单元,那么也可以成功开设综合性实验。所以,将综合性实验项目控制在有限的学时内,也是开设综合实验时应该注意的问题。有机结合如何做好高分子材料的回收工作,也成为了高分子化学工作者要解决的问题。夏季里,学生们废弃矿泉水瓶大都是聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)的,如何做好“PET矿泉水瓶的回收利用呢?”带着这个问题,学生们查阅资料提出不同的解决方案。要从高分子化学的角度解决这一问题的话,最终确定了乙二醇降解法进行PET的回收。高分子化学实验与水处理技术协同创新环境工程专业自2004年起进行招生,水处理实验室运行已有7年,将合成的高分子材料用于水质处理。

    2高分子材料合成

    高分子材料合成时间较长,选择水处理实验时间相对较短的比较合适。开设了“聚苯胺的制备及其对Cr(Ⅵ)离子吸附性研究”,先是采用溶液法制备聚苯胺,再将其应用于含有Cr(Ⅵ)离子的水质处理中,通过单因素分析实验发现,pH值对Cr(Ⅵ)离子的吸附影响较大,在pH值为3时,聚苯胺对Cr(Ⅵ)离子的去除率最大。学生在成功合成高分子材料后,可以及时观察或检测到水处理后的效果,打破了学生原有的高分子材料只会造成环境污染的浅显认识,使学生正确地认识到高分子材料在环境保护、尤其在水处理方面的贡献。有机结合仅以材料化学专业为例,就先后建设了德州鸿雁塑胶有限公司等12个校内外实习基地。学生在实习过程中,接触到塑料挤出成型工艺和塑料注塑成型工艺,将其与有机玻璃的浇铸成型技术,放在一起讲解,将课堂内容延伸至课堂外。尤其是受实习内容的影响,增强学生自主学习的意识,提高了学生的学习兴趣。

    3基于校企合作的教材建设

    不断更新网站内容,尤其是增加拓展训练、材料性能与测试、可替换实验和研究性实验,建成了《高分子化学实验》省级精品课程网站。建成了《高分子化学实验》省级精品课程并不是最终目的,不能停滞不前。为此,不断更新教育理念,改进教学内容和教学方法,增加课程教学特色。目前,网站共引入实验项目46项,且所有实验项目均经过试做,完全可行。为学生的自主性学习提供了便利,也为设计性实验、综合性实验、研究性实验的开设提供了依据。

第7篇：创新方案范文

关键词：高校 体育教学 创新方案

随着教学改革的不断深入和扩展，体育教学也要通过不断创新来适应素质教育的要求，来培养学生的兴趣、爱好、特长，以提高学生学习的积极性。因而，创新高校体育教学方案，改进高校体育教学方法，完善高校体育教学体系，是促进高校体育教学发展的几项重要举措，也是发展我国教育事业的一个重要途径。

一、 高校体育创新教学的现状

目前我国的高校的体育的创新教学仍受各种因素制约，存在着诸多实质性的问题。本文根据我国高校体育创新教学现状，结合我国教育体制的客观实际，对其具体实施方案做出了深入的分析和探究，以期寻找最佳途径完善高校体育创新教学方案，促进高校体育创新教学发展。近年来我国高校体育创新教学虽然有较快的发展，然而跟很多先进国家、地区的体育创新教学相比，仍然相对落后。通过详细的分析，本文总结了我国高校体育创新方案现状表现出的几个明显的问题。

1、 高校体育创新教学理念落后

现今大部分高校体育教学都是继承以往传统的教学理念，多半强调的是“注入式”教学。这种观念上的落后就直接导致了体育教学的重心偏向了教师，如此学生在体育教学中就失去了必要的主动性和自主性。另一方面，高校体育创新教学的最终目的不明确，考核的标准也死板和程序化，这种观念上的偏差最终也导致了学生接受体育教学的目的模糊不清，觉得体育教学为的只是单纯的“竞技运动”，只是单纯的应对学科加分，这在很大响了学生的学习积极性。

2、 高校体育创新教学方式不合理

校体育创新教学方式不合理主要表现在以下三个方面：其一，看重形式，忽略实效。部分体育教学工作者却单纯在“新”字上下功夫，虽然在形式上个使人耳目一新，但在实际操作中有诸多不便，实效欠佳。其二，注重训练，忽视教育。体育学习是一种以学习者自身身体为媒介,并通过相应的运动练习而谋求一定教育目的的特殊学习方式。其三，看重共性，忽略个性。很多学生的体育上有自己的特长和个性，这种教学方式在不自觉的情况下忽视的对学生兴趣、爱好、特长的培养。

3、 高校体育创新教学资源相对匮乏

高校体育创新教学资源的相对匮乏主要也有三个表现:首先，硬件设施相对落后，室内活动场地短缺，体育器材和图书资料较全，但仍有差距，一些器材道具年久失修已经不能正常使用。其次，师资力量相对较弱，业务素质较高，但是缺额较大，年长的教师缺乏创新，年轻的教师缺乏经验，因而整体的师资的力量较落后。最后，高校在体育创新教学资源上的投入力度不够大，虽然今年来部分高校有加大体育基础设施建设的投资，但是在维护费用和管理费用上投入不足，除此在之外，在其他硬软件设施上投入力度也不够大。

二、解决高校体育创新教学问题的方案

1、 转变高校体育创新教学的理念

转变高校体育创新教学的理念，主要从两个方面入手：一方面，改变以往传授式、强制式的教学理念，回归体育创新教学的参与性和自主性；另一方面，树立“健康第一”的指导思想，淡化“竞技运动”的教学观念，从主观上引导学生定下合理科学、有利于自身发展的正确目标，让学生真正融入到高校创新教学中去。由于自主性和积极性的提高，大学生的运动兴趣被极大的提高了。

2、 改进高校体育创新教学的方式

高校体育教学越来越注重创新的作用，而创新在教学过程中发挥的作用越来越重要。根据现状分析得来，改进高校体育创新教学有三个主要途径：其一，形式和实效缺一不可，在形式上创新并不是坏事，这样有利于激发学生的学习热情，然而与此同时也要注重实效，在教学方法上进行改良，让学生真正学到东西；其二，加强训练的同时，不能忽视对学生的关心和教育，在体育训练过程中多进行指导和鼓励，通过这种方式来使学生达到锻炼自己接受教育的目的；其三，体育教师要善于发现学生的特长及兴趣，积极鼓励学生发扬其特长、培养其兴趣，这样更能够发展学生的个性，有利于高校体育创新教学的开展。

3、 加大高校体育创新教学的投入力度

为了促进体育教育的发展还应该要加大高校体育创新教学的投入力度。首先，高校的高层管理人员要加大体育创新教学的重视程度，保证财政的投入力度，资金上侧重体育创新教学的投资，保障体育创新教学能够长远发展；其次，注重体育教师的培训，提升年轻教师的指导水平，创新年长教师的教学方式和观念，从根本上提高高校体育创新教学的师资力量；再次，加大硬件软件设施的建设，根据实际需要建设相关场所，购买所需器材，为体育创新教学方案是实施创造更好的条件；最后，要大力开展丰富多彩的校园体育文化活动，营造一个宽松自由的体育创新教学环境，形成良好的学习氛围，刺激高校体育创新教学方案的实践，促进高校体育创新教学的发展。

三、总结

总而言之，高校体育创新是当前我国社会发展的需要特别是素质教育发展的需要，在新时期为了更好的促进大学生的全面发展特别需要加强体育教育，因此加强体育教育是势在必行的。虽然在这个过程中会有许多的困难，但相信在有关人员的共同努力之下，我国高校体育事业一定能取得较大的发展。

参考文献：

[1]段海晶;;浅谈体育院校校园文化的建设[J];青年科学;2010年01期

第8篇：创新方案范文

【关键词】零投资 WLAN 资源共享

1 方案实施背景

由于我国电信市场竞争激烈，使得各个运营商独立建设自己的WLAN网络，在改善网络覆盖的同时出现了网络干扰严重、重复建设严重、运营风险剧增等问题。为解决此类问题，中国联通枣庄分公司提出了零投资实现WLAN资源共享的方法。

2 方案创新点

以推进WLAN网络资源共享为中心，通过改变WLAN传统网络架构以及一次性在各运营商城域网汇聚交换机间建立一条永久性GE数据隧道并相应配置后，实现“多家运营一张网”的WLAN资源共享目标。在不增加成本的情况下，破解了现有网络存在的各种运营难题。

方案主要创新点如下：

（1）零投资：只要一次性在各运营商城域网汇聚交换机间建立一条永久性GE数据隧道，就可在不增加任何投资的情况下实现WLAN资源全面共享的目的。

（2）率先实现WLAN资源共享的技术创新：该方案运营商WLAN计费方式选择多样，共享介入程序简单，可实现在不同厂家WLAN系统之间的共享互联，且能通过增加物理路由来实现链路备份。

（3）率先实现简单高效的运营模式创新：新方案网络维护运营清晰简单，共享方无需维护，承建方维护方式和独立建网相同。客户端业务方式不变，保障自主品牌和用户体验。

3 方案实施方法

3.1 组建工作机构

合作双方成立WLAN共建共享小组，作为双方WLAN联络接口组织。小组定期召开联席会议，充分反映双方的诉求，确保WLAN共建共享工作顺利开展。

3.2 明确共享原则

（1）共享站点的确定：双方开放WLAN系统资源提供给对方使用；双方定期交流新建站点规划，提出双方共同需求热点，根据双方社会资源优势选择承建方，另一方为共享方。

（2）共享实施流程：在承建方开通业务后，共享方以公函的形式提出共享需求，承建方以公函的形式答复，而后承建方维护部门制作出WLAN共享数据，共享完成后双方测试签约，即定为共享热点。

（4）网络故障处理

为保障共享热点的正常运营服务，中国联通与中国电信枣庄分公司建立了一套适合双方的WLAN共享网络维护流程。以联通网络故障处理流程为例，如图4所示。

联通客服中心受理客户关于WLAN的投诉，客服部门会将相关信息反馈给联通WLAN维护部门，维护部门判断此站点是否属于联通资产。若是，则正常派单处理故障；若否，则将站点信息通告给WLAN共建共享小组，共享小组再将故障信息告知电信WLAN维护部门处理。最后把结果汇总至共享小组，然后反馈给联通客服中心。

3.4 实施前后效果对比

（1）纯净网络覆盖，规避信号干扰

以枣庄某处场景现场共享前后测试对比情况为例。如图5所示，是三家WLAN网络在同一楼层共用11号频点的测试结果。可以看出，三家运营商信号重复覆盖，频点无序使用，同频干扰问题相当严重，三家网络基本进入瘫痪状态。

中国联通与中国电信枣庄分公司采用零投资WLAN资源共享方案实施后，该区域的测试结果如图6所示。

由图6可以看出，在同样的条件下，此网络没有信号重叠相交所造成的干扰现象，信号强度也达到了-24dBm、-25dBm的优良覆盖。

（2）共享频率资源，高效复用增容

随着用户增长，三家运营商各自无规划的扩容增量必将产生相互干扰，无法控制频率资源。共享后的AP也无法承担业务发展中期的过多负荷。新型共享方案形成一张网后，可以随着用户的增加，裂化原AP覆盖区，增加新AP数量，WLAN频率可规划自由度大大提高的同时，使频率高效复用，最终实现增加容量、改善服务、提升用户感知的目的。

（3）减少重复建设，降低运营成本

4 实际效果展示

中国联通与中国电信山东分公司签署《WLAN共建共享协议》在山东全省推广应用，并且取得了良好的效益。

（1）显著的社会效益：该方案克服了传统WLAN资源共享方案的不足，提高各运营商的积极性，从而推进电信基础设施的共建共享进程。同时，该方案可扩至社会各行各业，如承载交通出行、车辆违章、医疗就诊、水电煤气等民生工程，进而加速无线城市进程，迅速提高社会信息化水平。

（2）可观的经济效益：自2010年以来，中国联通与中国电信枣庄分公司相互共享WLAN站点22处。若以每处WLAN站点综合造价为10万元估算，可直接节约资金200万元，同时每年节约维护成本4.2万元。如果三家运营商实现共享，则节约投资至少在60%以上，效益将更加显著。

（3）巨大的示范效益：如果本方案得以在全国推广，各运营商在WLAN建网方面合作共享既可减少国家重复投资，又能实现整个网络无干扰、低能耗、高效益的良好运营状态，满足用户的信息化需求，共同推进移动互联网健康可持续发展。

5 结束语

本文提出以推进WLAN网络资源共享为中心，通过改变WLAN传统网络架构，在不额外增加运营商建设成本的情况下快速、便捷地实现共享，尝试构建纯净、高效、低成本的无线互联网运营模式。

参考文献：

[1] 李立高. 通信末端综合化维护教程[M]. 北京： 北京邮电大学出版社， 2008.

[2] 张国栋，李寿鹏. WLAN网络中同频AP互相干扰的研究[J]. 电信工程技术与标准化， 2011（1）： 20-24.

[3] 王少波，冯传奋，付宏志，等. GSM/TD与WLAN网络深度融合方案研究[J]. 电信工程技术与标准化， 2011（2）： 32-35.

第9篇：创新方案范文

【关键词】债务转移 结构化资金安排 产业链金融

保理是银行较为成熟的产业链金融产品，其业务的基本原理是将卖方对买方――特别是作为核心企业买方的债权作为资产转让给银行，从而获得融资。而依据《合同法》的规定，除债权外，债务在特定条件下也可进行转移。因此，如能以反向操作的方式，通过债务转移为卖方提供与保理效果等同的融资服务的同时，降低买方的负债规模，使核心厂商实现债务“出表”，将不失为一次有益的金融创新尝试。

一、法理依据

依据《合同法》第八十四条的规定，“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意”。这一条款包含两个层面的立法规定，也为债务转移提供了法理支持：一方面法律允许债务进行转移，另一方面债务转移需要经得债权人同意，这是区别于债权转让“告知债务人而无需经得其同意”的核心要点。

二、业务原理

本创新方案在业务模式上由“债务转移”和“结构化资金安排”两部分组成，在业务当事人方面包括买方（债务人）、买方下游经销商、卖方（债权人）、通道方（信托公司或基金公司）、资金方（包括优先级资金方和劣后级资金方）、融资发起方（银行或其他有资质的金融机构）等六方主体。其基本业务原理为：

（一）债务转移

买方通过与卖方协商，在卖方同意的情况下，将自身对卖方经常易项下的债务转移给通道方设立的资产管理计划或信托计划（下均简称“计划”），从而实现债务出表；作为受让债务的条件，计划分别于买卖双方约定：一方面，作为获取融资的对价和提供融资的收益，卖方同意以计划所预期的收益部分为限，对计划减免这一部分的债权，即计划向卖方支付“全部债权扣减收益部分的金额”后即视为履行了受让的买方债务；另一方面，作为计划的本息回款及收益来源，买方承诺指示其下游优质经销商以指示支付的方式，将其与买方经常性采购项下的款项支付到计划指定的账户完成与所转移债务金额等同的还款，此处操作为方案的核心风险点，买方需要为此承担违约责任，而计划也有权请求买方在下游经销商未付款的情况下承担连带付款责任。

（二）结构化资金安排

融资发起方买方将债务转让给计划，由计划向资金方进行结构化资金安排项下的募资，即依据各层级资金占比、按照不同收益率设置优先级、劣后级认购份额，如募集成功，募集到的资金用于向卖方偿付计划受让而来的债务，从而在槁舴教峁┤谧实耐时使得该债务由此消灭；如募集失败，计划在卖方同意的情况下将债务反转让买方，并向相关资金方退还已募集资金。

三、操作流程

本方案在具体操作上主要包括如下具体流程：

（一）设立计划

与融资发起方具有合作关系的信托公司或基金公司设立相应计划。

（二）签署协议

方案相关当事人签署相应协议，约定各自权利义务关系。

（三）债务转移

融资发起方在卖方同意的情况下买方转移债务，由计划受让这一债务。

（四）债务偿付

计划在募资成功的情况下将所募集的资金支付给卖方，达到提供融资并消灭被转移债务的效果。

（五）指示回款

买方下游经销商按买方指示回款至计划特定账户。

（六）收益分配

计划对收到的回款按结构化资金安排的约定比例进行本息收益分配。

流程操作图示如下：

■

四、方案优势

本方案与保理相比具有异曲同工的融资效果，但在具体细节上――特别是对作为核心厂商的买方的财务改善上具有不可比拟的优势：

（一）降低负债

核心厂商向上游供应商赊购所产生的流动负债体量通常较大，从而使其产生了“债务出表”、“降低资产负债率”的痛点，而本方案通过转移核心厂商的债务，有效解决了这一痛点，达到了降低核心厂商负债、改善报表的效果。

（二）提高意愿

债权转让通知确认是保理业务中的一个操作难点，原因就在于保理是债权的转让，由上游供应商发起，需要通知到买方，并要求买方配合改变偿付对象和支付路径，对买方而言是一种纯粹的义务，加之核心厂商的主体地位，买方的配合意愿通常不高；而本方案是债务的转移，具有能够有效降低买方资产负债率的作用，因此，在同样能为供应商提供融资的情况下，核心厂商将积极的与供应商进行沟通协调，并主动发起本方案项下的业务，从而显著提高产品使用意愿。

（三）转变操作

本方案以计划替代贷款作为出账方式，从而将信贷风险转嫁给了资金方，在不占用卖方在银行授信额度同时，也减少了信用记录查询给借款企业带来的影响。

（四）增加收益