防洪调度方案精选(九篇)

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第1篇：防洪调度方案范文

关键词：水库防洪；调度体系；应用；方式

中图分类号： TV62文献标识码： A

水库调度的目的是满足防洪和兴利综合利用，实施科学安排水库运行，实现最佳效益，

主要任务是确定水库安全标准和下游保护对象的防洪标准;确定水库防洪调度方式及

水库最佳兴利调节的各项特征水位以及下泄流量的调度方式，编制最优方案的调洪调

度方案。

一、水库防洪调度的概念

所谓水库调度是指水库为满足防洪和兴利的要求，实现水库控制运用的目的，是实施合理安排水库运行过程的总称。不难看出，水库调度的中心问题就是拟定合理的水库泄用水规则，来满足相应设计标准情况下各级各类用水部门的用水要求。而水库防洪调度是运用水库的调蓄能力及水库防洪系统中的泄洪设施，在保证工程安全的前提下，根据水库承担的防洪任务，有计划地对入库径流进行蓄泄，以达到防洪的最优效果。

水库防洪调度的主要任务是:确定水库安全标准和下游防护对象的防洪标准，确定防洪调度方式及各防洪特征水位对水库洪水进行调蓄，保障大坝和下游的防洪安全。如遇超标准洪水，应力求保大坝安全并尽量减轻对下游的洪水灾害。

水库防洪调度原则可以从以下几个方面进行理解：

将确保工程安全置于首位。

防护区的洪灾总损失最小。

妥善处理防洪与兴利的矛盾，在汛期兴利服从防洪，防洪兼顾兴利。

编制防洪调度方案，严格按调度方案进行运用。

5、由于基本资料、水情预报、调度决策等环节可能会存在误差或失误，因此水库防洪调度还应考虑到这些因素，做好预警保证安全运行。

二、水库调度的理论与指标

1、水库调度

水库调度是根据各用水部门的合理需要，参照水库每年蓄水情况与预计的可能天然来水及含沙情况，有计划地合理控制水库在各个时期的蓄水和放水过程（即控制其水位升、降过程）。一般在设计水库时，要提出预计的水库调度方案，而在以后实际运行中不断修订校正，以求符合客观实际。在制定水库调度方案时，要考虑与其它水库联合工作互相配合的可能性与必要性。

2、运用指标

即在水库调度中用作控制条件的一系列特征水位与数据。它们应当根据水库设计中规定的相应特征水位，考虑工程安全情况、国民经济各部门的现实要求，以及水文数据的变化等具体情况研究确定，并应获主管部门审查批准。水库控制运用指标主要有：

（1）允许最高水位，即水库遇校核洪水允许充蓄到的最高水位，是判断水库防洪安全的重要指标。

（2）防洪限制水位，是水库在汛期为预留防洪库容而限制蓄水的上限水位。

（3）汛末蓄水位，即水库在汛末计划充蓄到的正常高水位，它在很大程度上决定了水库在下一个汛期到来之前可能发挥的兴利效益。

（4）兴利下限水位，即水库在正常兴利运用情况下允许消落到的最低水位，它反映兴利需要及各方面的控制条件。

（5）防洪运用标准，即为水库本身及为下游防洪安全制定的防洪标准，一般采用一定重现期的设计洪水或以可能最大洪水为标准。

3、水库防洪调度方式

可分为水库对下游无防洪任务和有防洪任务两类。前者只需解决大坝安全渡汛问题，一般采取库水位达到一定高程后即敞泄的调度方式；后者应统一考虑大坝安全渡汛及下游防洪安全，在调度中严格按照所用的判别条件（如防洪特征库水位、入库洪峰流量等）决定水库的蓄泄量，在水库防洪标准以内按下游防洪要求调度，来水超过水库防洪标准，则以保大坝安全为主进行调度。下游防洪调度方式一般有固定下泄量方式及补偿调节方式。

4、水库防洪调度图的应用

水库防洪调度图编制完成后，为水库汛期的控制运用提供了一个准绳或主要依据。一般情况下，有 3 个方面：

（1）当库水位低于防洪限制水位时，水库按兴利要求供水而不泄洪。

（2）当库水位处在防洪限制水位与防洪高水位之间时，说明有入库洪水发生，应按下游防洪要求的允许安全泄量进行泄洪。

（3）当库水位高于防洪高水位时，说明入库洪水已超过了下游防洪标准，则应按第二级防洪要求按自由泄洪操作。必须指出，防洪调度图是按某种特定条件下绘制的，在实际的水库控制运用时，情况可能比较复杂，很多情况又难以预见。

因此，在初汛的控制运用时，必须根据当时的雨情、水情和天气预报等具体情况，灵活运用防洪调度图。做到在保证防洪安全的前提下，妥善解决防洪与兴利蓄水的矛盾。

三、水库防洪调度中短期水文预报的作用

1、短期水文预报的作用

所谓短期水文预报是指降雨径流预报，即根据一场暴雨报出所形成的洪峰、洪量和洪水过程线。其预见期较短，但精度较高，故在防洪调度中常被采用。水库在设计阶段，为了工程安全，其设计成果中一般不考虑水文预报。已建成的水库，在管理运用阶段积累了大量观测资料与调度经验，因此有条件应用短期水文预报进行水库防洪调度。

2、应用短期水文预报进行防洪调度

在防汛调度中应用短期水文预报，就是根据预报，在洪水即将来临之前进行预泄，腾出一部分库容用于防洪。因此，减少了预留的防洪库容，增加了兴利蓄水量，也就是当接到洪水预报后，赶在洪水来临之前迅速泄放，将库水位降至规定的汛限水位。这样，便可在不影响防洪安全的前提下，提高了兴利效益。

3、水库防洪调度的作用

（1）水、雨情监测点的布设通常情况下有按行政区域布置和按流域分布情况布置两种方案。按照站网布设需管理维护方便、代表性强、数据采集准确、信息传递、可靠性强等要求。

（2）加强对水雨情、洪峰模数的积累。根据该水流域境内降雨资料及洪峰资料的积累，对水库降雨径流关系进行了进一步梳理，确立基本的降雨及水位、流量关系，通常情况下我们可以根据经验判断洪水过程并对水库进行经验调度。

（3）进一步对水库下游行洪能力及下泄流量的分析。根据水库调度的原则，在确保大坝安全的前提下，要统筹兼顾水库上下游地区的防洪要求及利益。

（4）精确分析水库闸门开启度与下泄流量的关系。为方便对泄洪水库进行科学调度，通常情况下，汛期我们要求水库水位控制在汛限水位以下，遇暴雨情况，在水库水位上涨到接近汛限水位时，要求开闸泄洪。

（5）提高调度机构水平。如何提高调度人员素质和调度机构水平，对水库调度起到关键性作用，鉴于此情况进一步充实防汛调度力量，配备水文、水工专业技术人员，并对各梯级水库管理人员进行统一的业务培训，提高水库调度机构人员的业务水平，促进水库群调度工作和谐迅速地运作。

（6）严肃调度制度。在水库调度操作上：①要加强值班，及时掌握雨情、水情并做好事先通报工作；②要有调度时间余地，既要充分考虑调度令下达的时间和执行时间的时差，中间要有上传下达的时间；③调度泄量要严格控制，合理安排，既要考虑安全，同时也要考虑电站利益；④汛期各水库库容的最高限设定要留有余地，以防出现特殊情况时，能采取科学的应对措施，确保水库安全。

结语：

应用短期水文预报，力求更有效地发挥水库的综合效益。因此，水库管理单位应尽可能地创造条件，开展水文预报工作。需要说明的是，对于水库安全来讲，如果预报洪峰流量偏小，其后果将是严重的，因此，在应用洪水预报方案时，要注意留有余地，慎重行事。

参考文献：

[1]．苏文杰，张秀春，郝成东．水库防洪调度中注意解决的问题［J］．水利天地，1997(03)

第2篇：防洪调度方案范文

【关键词】水库；防洪；管理

Study on Reservoir Flood Control Management

Yan Teng

（Zaozhuang City， Shandong Province rock and horse reservoir management officeZaozhuangShandong277000）

【Abstract】Reservoir flood control management is the key to the safety and flood control of flood control and prosperity. In order to strengthen the flood control management of reservoirs， it is necessary to strengthen the flood control of reservoirs and make the management work more scientific and standardized. This paper is based on its own work experience to describe the reservoir flood control management.

【Key words】Reservoir；Flood control；Management

1. 管理w制

（1）水库管理，以行业划分主要有水利、电力两个部门，分别管理所辖水库。以发电为主要任务的水库，由水库（电站）所在电网的电业管理单位实施管理；以防洪为主要任务或具综合利用效益的水库，按行政区划，由各级水利部门管理。一般而言，中小型水库由县及县以下水利行政部门管理，大型水库由省级水利行政部门管理，多以专设的水库管理局具体实施管理。

（2）为协调水利、电力部门的管理关系，原水利电力部下达了防洪调度职责分工的通知，规定：“兼有防洪任务的水库，汛期水库水位在汛限水位以上的防洪库容由流域或省防汛指挥部负责调度，电力部门配合协作。在汛限水位以下部分的兴利库容，由有关电管局、省电力局调度，”即任何水库汛期服从防汛调度。

2. 管理内容

水库防洪管理包括基础工作、经常性工作、洪水预报及洪水调度几方面。主要是水库防洪工程设施管理和防洪调度管理两个方面，分述如下：

2.1防洪工程设施管理。

水库各部分建筑物在长期运行过程中，受外部荷载和各种因素作用，工况处于变化状态，严重时将影响安全运行和设计效益的发挥。因此，要做好常规的观测、保养、维护，发现重大险情，必须及时处理。

水库建筑物的工况变化是缓慢的，且不易直觉发现，需借助一定的观测设备和手段，进行全面系统地观测。观测的项目，因水库规模和特性不同而有所侧重，一般包括有：变形观测、位移观测、固结观测、裂缝观测、结构缝观测、渗流观测、荷载及应力观测、水流观测等。通过对观测资料的整理分析，据以指导水库控制运用、维修以及必要时采取除险加固措施。

水库工程设施维修是一项经常性的管理工作。按建筑物功能分述如下：

2.1.1挡水建筑物维修。

常见的挡水建筑物有土工建筑物、混凝土建筑物、浆砌石建筑物三类。土工建筑物的维修主要包括土体裂缝处理、土堤与基础防渗处理及土体滑坡防治；混凝土建筑物的维修主要包括表层处理、裂缝处理及防渗处理；浆砌石建筑物的维修主要包括裂缝处理、渗漏处理和滑塌处理。

2.1.2泄洪建筑物维修。

水库泄洪建筑物本身有溢流坝段、专设的溢洪道以及泄洪洞等，其维修管理范围还延伸到下游部分行洪河道。这些建筑物关系到能否安全泄洪，其管理至关重要。因此，要特别重视维修、保养管理。长江流域有些水库在其泄洪设施运用中，已出现了一些问题，并实施和探讨了解决办法。

（1）溢洪道过水能力不足：这主要是由于设计时所依据的洪水资料系列不足，设计洪水偏小所致，需通过修订设计洪水、加大溢洪能力或增辟溢洪道解决。

（2）消能设施及下游泄洪道破坏：出现这种情况，要修复并加固消能设施和溢洪道。溢洪道水流受阻紊流的，要调整洪道走向，使泄水通畅。

（3）溢洪道阻水：由于管理不善及自然破坏，在溢洪道进口设置拦鱼设备及溢洪道边墙附近山体滑塌导致阻水，须及时清除。

（4）陡坡底板损坏：陡坡过陡或底板设施排水不畅，易造成陡坡底板损坏，须及时研究方案并进行处理。

2.1.3引水建筑物维修。

常见的引水建筑物有坝内或岸边涵管及隧洞，裂缝漏水是其主要险情。造成的原因除有设计、施工方面的因素外，也存在管理方面的因素，在工程上往往视具体情况分别采用地基加固、回填堵塞、衬砌补强、喷锚支护、灌浆等措施进行处理：

2.2防洪调度管理水库防洪调度管理。

按其实施阶段划分，包括有编制洪水调度规程、编报年度度汛计划、实时洪水调度及汛后调度总结几个方面。

2.2.1编制水库防洪调度规程。

（1）防洪调度规程是水库管理单位依据设计文件按现状工情、水情编制的水库现状防洪标准、运用方式、操作程序、调度权限的基本调度文件。规程经防汛主管部门批准后，成为指导水库防洪调度的法规性文件。编制水库防洪调度规程，须明确水库的水利任务，尤其要明确其防洪任务，如对下游不承担防洪任务的则以保证水库安全为前提编制。

（2）水库防洪调度是水库调度的最重要部分，但水库调度是一个完整的过程，其规程也是统筹制定的。因此，常常是统一编制水库调度规程，包含除害兴利各方面，而把防洪调度作为重点的部分编制。

2.2.2编报年度度汛计划。

水库防洪调度规程是指导水库较长时间的防洪调度文件，但还不是当年年度的运行计划。年度度汛计划则是指导当年水库度汛的预案，更具现实性。水库年度度汛方案是以水库防洪调度规程为依据（如无调度规程，当以规划设计文件为依据），确定或确认当年水库的防洪标准，当年水库所必须控制的汛限水位、防洪高水位及收水时机，并对不同量级的洪水制订相应的蓄泄方式。年度计划中应十分明确各级洪水调度的权限，强化责任制对可能发生的特大洪水要有应急措施方案，包括临时加大泄洪量的爆破措施，全面做好防大汛的尽想、组织、物资准备。水库年度度汛方案，每年都需修订、完善并上报主管防汛部门，经批准后于当年实施。

2.2.3水库实时洪水调度。

（1）实时调度是调度规程及年度计划的实施过程。由于实际出现的洪水过程不可能与历史上已发生的完全相同，故在水库防洪调度管理中，应针对一次面临（或预报）的洪水，参考当时的天气发展趋势，依据水库工程状况和蓄水情况及下游水情和河道承泄能力等，做好实时洪水调度。这是对一场洪水调度成败的关键所在。

（2）进行洪水实时调度必须符合水库既定的防洪调度原则，正确处理防洪、兴利关系，兼顾上下游关系，防止不顾防洪安全盲目蓄水和片面强调水库安全有损兴利蓄水的倾向。

3. 结语

第3篇：防洪调度方案范文

关键词：岗南水库 防洪调度 过程 体会

中图分类号：P343 文献标识码： A

1996年8月份，岗南水库控制流域普降大到暴雨，岗南站最大24小时降雨420.3 mm（4日0时―5日0时），最大入库洪峰7010m3/s（8月4日21时），最高洪水位203.13米（5日20时）为历史最高洪水位。最大泄量2265 m3/s，持续14小时。在抗御这次特大洪水过程中，岗南水库充分发挥了其防洪效益，与黄壁庄水库错峰21小时，削减洪峰67.7%，保障了黄壁庄水库运行安全，为减轻了滹沱河下游洪灾损失起到了重要的作用。

1 雨情及水情

1996年7月岗南站总降雨270mm，多于常年92%。在前期降雨量大，土壤含水量达到饱和的情况下，从8月3日午夜至5日凌晨流域内普降大到暴雨，岗南水库控制流域内暴雨中心在岗南坝上，降雨量达481.2mm，本次降雨遍布水库全部控制流域内。由于暴雨发生在西部太行山的迎风坡库区附近，汇流快， 传播时间短，故而形成尖瘦形洪峰高、洪量小、历时较短的洪水过程。岗南水库最大入库洪峰7010 m3/s，接近50年一遇（7940 m3/s），从三日洪量看，岗南三日洪量为6.63亿m3，接近20年一遇。[1]

2 水库防洪调度

2.1 1996年7月下旬，由于流域持续阴雨天气，流域土壤含水量逐渐饱和，水库入库流量开始较明显增长。8月4日凌晨，库水位195.03米，超过水库后汛期汛限水位。此时，受8号台风影响，流域内普降大到暴雨，致使水库水位暴涨， 18时库水位达到198.73米，入库流量5500立方米/秒，为减缓库水位上升速度，并考虑与冶河来水错峰，以尽量降低黄壁庄水库入库流量，按照河北省防汛指挥办公室的指令，18时正常溢洪道局部开启，限泄500立方米/秒。21时水位199.90米，入库流量达7016立方米/秒，为建库以来最大洪峰流量。5日12时水库水位升至202.70米，入库流量1890立方米/秒。13时30分，按照省防办的调度指令，水库加大泄量至1200立方米/秒，此时库水位为202.70米，入库仍保持2000立方米/秒以上，库水位呈上升趋势。至5日20时库水位达203.13米，为历史最高洪水位，这时水库溢洪道流量加大至2200立方米/秒，加上电洞流量65立方米/秒（19时34分开机），泄流流量达2265立方米/秒。至此，库水位不再继续上涨而缓慢回落。6日13时，水库泄量减至1500立方米/秒，7日10时，库水位202.30米，泄量减至565立方米/秒。9日，根据天气及降雨情况及入库增大的趋势，水库下泄流量再次加大至1080立方米/秒。至12日12时泄量控制在1500―1000立方米/秒之间。12日12时泄量减至600立方米/秒，14日11时据上游来水递减情况将泄量减至200立方米/秒，此时入库流量252立方米/秒，库水位降至200.42米。[2]

在洪水调度过程中，岗南水库在原有的调度运用计划基础上，又根据实际情况，结合雨情、水情、气象预报及下游黄壁庄水库实际情况，科学合理的进行调度。根据省防办指令，九次调整下泄流量，实现了保京津、保油田、保交通干线，保黄壁庄水库的“四保”方针，为下游承担了巨大的风险，大大减轻了下游的灾情。

2.2实际调度过程与汛期调度运用计划对比

岗南水库“96.8”洪水实际调度与汛期调度运用计划相比，有三点不同。

（1）起调水位不同：按运用计划规定，岗南起调水位192米，而实际调度8月3日8时岗南起调水位194.71米，高出2.71米，相应挤占防洪库容1.14亿立方米。

（2）限泄流量的时段控制不同：岗南水库在203米水位以下时，与黄库凑泄400立方米/秒或3300立方米/秒，而实际调度是依据水库上游雨情、水情、气象云图变化发展趋势和气象部门的天气预报并结合岗黄两库和下游的实际工情，本着尽量减轻下游灾害的原则，经综合分析反复权衡后，按照库水位上升或回落的不同阶段采取不同的限泄流量方式进行的。

（3）洪水退水期库水位的控制不同：按照《汛期调度运用计划》及国家防总办的要求，洪水过后必须迅速将库水位降回到汛限水位，而实际调度是从实际雨情水情出发，在保证水库高水位安全运行的前提下，尽量减小下泄流量，减小下游的受灾程度，作到上下游兼顾，保安全，多蓄水。

实际调度与计划调度两种方案对比见下表[3]

实际调度与计划调度对比表

由上表可见：

（1）若按水库运用计划执行，岗南水库在水位达到203米时，岗南敞泄。而在实际调度中，岗南水位达203.13米时，最大泄量为2265立方米/秒，比按运用计划调度高3.64米，多拦蓄洪水1.98亿立方米。水库最大下泄流量为2265 m3/s，始于8月5时20时，持续16小时至8月6日12时止，削减洪峰67.7%，充分发挥了拦蓄洪水、削减洪峰的作用，为下游黄壁庄水库及下游交通和人民生命安全承担了巨大的风险。

（2）若按调度运用计划，洪水过后，水库水位将迅速回落到汛限水位192米，8月16日―9月15日再提高到后汛限水位195米。若汛后遇枯水年拦蓄量要比实际调度后到达的汛后最高蓄水位199.5米少的多。其结果既不能保证下游的安全，又可能给汛后工农业用水造成困难。

3 存在问题及建议

3.1洪水预报难度较大，洪水预报是水库防汛调度的重要依据，近年来随着社会的发展，上游修建了大量的水利工程，流域内自然条件发生了变化，影响了洪水的产汇流机制，现在采用的预报方案同流域的现状不相适应，影响了预报的精度，急待修订。

目前岗南水库以上流域自测雨量站和卫星测站19个，大部分建在河北省境内，山西省境内站点较少，使雨水情测报的代表性较差，不能完全满足洪水预报要求。而准确的水文信息是决策的依据，尤其是上、下游水库的洪水信息、区间的洪水信息及下游河道的洪水信息，都要及时掌握，才能权衡利弊，科学决策。因此在山西境内合理布设水情站点，才能提高雨水情信息的代表性，增强洪水预报的准确度，为水库防洪调度提供依据。[4]

3.2加强调度的灵活性，水库的调度运用方案是水库调度的依据，具有法律效力，正常情况下应严格按上级批复的调度运用方式进行调度，但按现有的调度方式运用，可能造成汛前大量弃水，汛后蓄不上充足水量，影响水库兴利作用的发挥。因此在严格执行调度运用方案的前提下灵活地进行防洪调度可以发挥较大的防洪效益，降低防洪风险，减小防洪与兴利的矛盾。设计给定的运用方案是根据不同频率设计洪水计算出来的，而实际来水情况千变万化，洪水过程也各不相同，即使是再完善的运用计划，也不可能包罗一切。因此在实际调度中应该根据批准的调度计划和运用原则，综合考虑水库的防洪标准、工程质量、泄洪能力、气象、雨水情预报等因素，灵活调度、科学决策。而事实上，灵活调度的关键在于对起决定作用的决策时间的准确把握和泄量的控制，既适时又适量。既不违反调度原则又能最大限度的发挥兴利效益。

3.3 开展水库汛限水位动态控制研究，实现对雨洪资源的现代化管理。汛限水位动态控制是水库实现洪水资源化的重要途径，由于水库进行除险加固后，运行方式发生变化，需要对汛限水位进行重新研究和论证，制定适合水库的汛限水位控制方法。坚持防洪与兴利结合，科学调度，保安全，多蓄水，最大限度地利用有限的水资源。

3.4进行岗南、黄壁庄梯级水库联合防洪调度研究，制定适应现代化要求的优化调度运用方案，充分发挥拦洪蓄水、削减洪峰的作用。现行的水库调度运用方式使大部分库容长年闲置，不能充分发挥作用。岗南水库除险加固工程竣工后，防洪标准达万年一遇，防洪调度有了更大的潜力。我们应结合水库洪水调度系统的建设，建立科学的洪水实时调度模式，最大程度的减轻下游洪灾损失。

参考文献：

[1]岗南水库“96.8”抗洪纪实 内部资料

第4篇：防洪调度方案范文

关键词： 水库防洪；预报调度方式；风险分析

中图分类号：TV122；X820.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）05-0082-02

1 水库防洪分类预报调度设计方法

1.1 水库防洪分类预报调度方式基本理念和假定 基本理念是利用有限历史样本资料中的气象监测、降雨、暴雨洪水预报信息等所有可以利用的信息，并且将历史洪水过程进行分类，然后根据不同的类型的具体情况制定相关的调度规则。

基本假定是：一类暴雨天气系统对应一类的洪水过程。如果某一类的暴雨天气系统再次出现，则可以依据其对应的洪水过程的调度规则进行洪水的调节。

1.2 水库防洪分类预报调度规则优化设计 第一，针对已经建造并且运行多年的水库。在此种情况之下，可以根据不同类型的天气系统的暴雨洪水典型，并且保证在达到安全要求的原则之下，推求相应的类型的防洪预报调度规则。第二，对于刚刚建立不久的水库，除了必须根据不同的类型且满足安全原则之外，每一类的规则可以用实际的进入水库的水的流量或者水库水位作指标，在设计的过程当中还必须依据现有的规范和要求进行。流程设计优化图如图1所示。

1.2.1 分类典型过程的选取 确定分类典型过程需要将历史上的洪水过程的成因分析和聚类分析相结合，并在此基础之上确定分类。当洪水聚类时，所选取的指标既要充分体现降雨洪水过程的特征，又要对洪水分类预测起到一定作用。

1.2.2 防洪分类预报调度规则的选定原则

①总量的控制原则。总量的控制原则具体是指在选择累积净雨的判断指标值的时候，需要大于等于同一个频率所设计的洪水的总径流量的深。

②分类代表性原则。因为分类典型过程存在着差异，介于这个因素的考虑，对于同一量级的洪水的泄流判断指标，应该要依据具体的洪水类型再进行相应值的选择。

1.3 实例分析——昭平台水库防洪预报调度规则设计

1.3.1 防洪标准及主要技术参数 昭平台水库将汛期划分为主汛期、过渡期、后汛期三个阶段。经过各种方案比较，分别确定汛限水位为：6月21日～8月15日为主汛期，汛限水位167.0m；8月16日～8月25日为过渡期，汛限水位170.0m；8月26日～9月15日为后汛期，汛限水位172.0m。

主要技术参数为：100年一遇设计：设计洪水位177.89m，相应库容5.48亿m3；最大泄量4100m3/s。5000年一遇校核：校核水位180.98m，相应库容6.8718亿m3；泄量13551m3/s，其中杨家岭溢洪道9152m3/s。

1.3.2 典型洪水过程的选择 暴雨洪水根据天气情况可以分为不同的类型。在对昭平台水库进行典型选择的时候，可以分别选择在1975年8月4日的洪水、1992年5月4日和2000年7月21日这三次洪水作为不利典型。

1.3.3 调度规则指标的选择和推求 第一，推求各典型设计的洪水降雨过程。首先是要将不同频率的五日设计洪水的径流深减掉基流所折合出的径流深。然后将所求出的值加上典型洪水的扣损值就会求出不同频率设计洪水次降雨的总量。最后再利用同倍比将系数和典型洪水的降雨过程放大，就能推求出不同频率设计洪水降雨的过程。第二，利用“降雨扣损法”来对不同设计频率洪水净雨的时程分配进行推求。

1.3.4 规则的合理性检验 对昭平台水库防洪预报调度规则进行合理性的检验，在这里选择2010年发生的大洪水作为例子，进行相关分析。

2010年7月18日晚23时，水库上游中汤以上开始降暴雨，随后暴雨逐渐向中汤以下推进，到19日1时左右水库上游普降大暴雨。7月19日1时，水库入库流量由205立方米/秒逐步加大，到4时仅3个小时的时间，入库流量增大到最大9252立方米/秒。7月18日的流域日平均降雨量为141毫米，库水位由18日8时的164.75米上升到19日8时的169.62米，一日库水位上涨4.87米。

2 风险分析——模糊综合风险分析

洪水预报方案的风险是指：在假定的净雨、峰现时间、洪峰流量的预报误差，以及保证这三者之间是独立无关的情况之下。在进行降雨径流的预报过程当中，净雨的预报误差R比规范所允许的误差δR更大，峰现时间的预报误差T 比之规范的δT 更大，洪峰流量的预报误差Qm比之规范的δQm 更大。那么三者当中至少会有一种发生的概率，可以用以下的概率进行描述：

因为洪水的预报方案的预报风险临界准则具有一个特性，那就是模糊性，所以可以引入模糊数∈来表示渐变的过程。从而得出洪水预报方案各预报变量和预报系统的模糊综合风险率分别是：

3 结语

以上通过对水库防洪分类预报调度方式的设计研究，并且在对水库防洪分类预报调度方式进行设计的时候，因为所依据的设计洪水、典型洪水等众多的因素存在不确定性，所以在制定相应的调度规则或者实际指导的时候常常会存在一定的风险。为了调度方式的可行性和安全考虑，也进行了风险分析方式的探究。

参考文献：

[1]张静.水库防洪分类预报调度方式研究及风险分析[D].大连理工大学，2007.

第5篇：防洪调度方案范文

兴建白石水库是辽宁省为了治理大凌河水患，开发利用大凌河水资源而采取的一项战略决策。水库建成后，下游防洪标准可由20年一遇提高至50年一遇。水库每年向阜新、锦州等城市提供工业用水2.02亿m3，向辽河三角洲地区提供农业用水2.67亿m3，增加水田1.33万hm2，并可提高滨海地区1.53万hm2苇田供水保证率52%，年发电2 213万kW・h，年产鱼340 t。它的建成将缓解辽西地区严重缺水局面，对辽西地区乃至全省国民经济发展都将起到重要作用。白石水库是一座以防洪、灌溉、供水为主兼顾发电、养鱼等综合利用的大I型水利枢纽工程，是大凌河流域第一期开发的控制性骨干工程。2000年主体工程基本完工后，白石水库度汛方案的实施对治理大凌河水患，开发利用大凌河水资源起到了决定性的作用。

1白石水库初期度汛调度方案

白石水库2000年年底主体工程基本完工后，大坝及枢纽建筑物具备投入正常运行条件。2001年年底库区127.5 m高程以下移民全部动迁完毕，但由于库区淹没迁建的铁路和北大公路2个专项不能及时进行，且下游工农业用水配套工程建设推迟，根据水利厅意见，省政府在1997年9月17日139次省长办公会上已经决定“白石水库建成初期采用低水位运行方案”。白石水库建设管理局委托辽宁省水利水电勘测设计研究院，制定了白石水库初期运行方案，并经水利厅组织专家审查通过，根据“初期方案”的运行原则，2001―2011年先后执行了如下度汛方案[1-4]。

1.12001―2002年

1.1.1汛期水库主要防洪任务。承担建库后下游50年一遇洪水，义县站不超过11 900 m3/s，库区20年一遇洪水回水不影响北大公路，50年一遇洪水回水不影响金岭寺铁路桥。确定水库死水位为108.0 m，防洪限制水位为113.0 m，正常蓄水位为115.0 m。对于超标准洪水采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。

1.1.2汛期水库调度方式。汛期开始时应保持防洪限制水位不超过113.0 m，当入库流量等于或超出800 m3/s时，12个底孔控制泄洪，使坝前水位降至死水位108.0 m；水位在108.0～118.0 m时，全开12个底孔；118.0～121.5 m时，关6个底孔，和下游错峰；水位高于121.5 m全开12个底孔；当大于50年一遇洪峰（特大洪水）入库时，增加表孔泄流。

1.22003年

1.2.1汛期水库主要防洪任务。建库后下游防洪标准由20年一遇洪水提高至50年一遇洪水，义县站不超过11 900 m3/s，库区20年一遇洪水回水不影响北大公路，50年一遇洪水回水不影响金岭寺铁路桥。确定水库死水位为108.0 m，防洪限制水位提高到115.0 m，正常蓄水位为118.0 m。对于超标准洪水采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。

1.2.2汛期水库调度方式。汛期开始时保持防洪限制水位不超过115.0 m，当入库流量等于或超出800 m3/s时，12个底孔控制泄洪，使坝前水位降至死水位108.0 m；水位在108.0～118.0 m时，全开12个底孔；118.0～121.5 m时，关6孔底孔，与下游错峰；水位高于121.5 m时，全开12底孔；当大于50年一遇洪峰（特大洪水）入库时，启用表孔泄流，当水位达132.7 m时采取保坝措施。

1.32004年

1.3.1汛期水库主要防洪任务。下游防洪标准由建库前20年一遇提高至50年一遇，库区50年一遇标准洪水回水不影响金岭寺铁路桥（因北大公路动迁专项已经完成）。水库死水位为108.0 m，防洪限制水位为116.0 m，正常蓄水位为120.0 m。对于超标准洪水应采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。

1.3.2汛期水库调度方式。汛期开始时保持防洪限制水位不超过116.0 m，当入库流量等于或超出1 000 m3/s时，12个底孔逐渐开启，使坝前水位降至113.0 m；水位在114.0～119.8 m时，全开12个底孔；水位在119.8～123.0 m时，关6孔底孔，与下游错峰；水位在123.0～130.7 m时，全开12底孔；水位在130.7～132.7 m时，全开12底孔，并且开11孔表孔开度为5 m；当水位高于132.7 m时，12底孔、11孔表孔全开泄流，保护大坝安全。

1.42005―2011年

1.4.1汛期水库主要防洪任务。下游防洪标准由建库前20年一遇提高至50年一遇，水库死水位为108.0 m，防洪限制水位为116.0～118.0 m动态控制，正常蓄水位为120.0 m。对于超标准洪水采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。

1.4.2汛期水库调度方式。库水位在116.0～118.0 m时，当入库流量大于1 000 m3/s时，开6个底孔泄流；当入库流量大于2 000 m3/s时，开7～12个底孔泄流。库水位在118.0～119.0 m时，开12个底孔泄流。库水位在119.0～123.5 m时，开6个底孔泄流，与下游洪水错峰。库水位在123.5～124.3 m时，全开12个底孔泄流。库水位在124.3～130.7 m时，全开12个底孔泄流，1个表孔开5 m泄流。库水位在130.7～132.7 m时，全开12个底孔泄流，11个表孔开5 m泄流。库水位在132.7 m以上时，全开泄流设备泄洪，确保大坝及枢纽安全。

2白石水库正常运用期度汛调度方案

2.1完全实现设计标准

锦承线铁路正式动迁后，白石水库将按照设计标准进入正常运用阶段（预计从2015年开始）。下游防洪标准由建库前20年一遇提高至50年一遇，水库死水位为108.0 m，相应库容为1.30亿m3，防洪限制水位为125.6 m，相应库容为8.9亿m3，正常蓄水位为127.0 m，相应库容为10亿m3。对于超标准洪水应采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失[5-6]。

2.2汛期水库调度方式

库水位在125.6 m、入库流量洪峰大于1 000 m3/s时，开1～6个底孔泄流，保持库水位不超过125.6 m。当入库流量大于2 000 m3/s时，开7～12个底孔泄流。库水位在126.0～127.0 m时，开12个底孔泄流。库水位在127.0～128.0 m时，开6个底孔泄流，和下游洪水错峰。库水位在128.0～130.0 m时，全开12个底孔泄流。库水位在130.0～130.7 m时，全开12个底孔泄流，1个表孔开5 m泄流。库水位在130.7～132.7 m时，全开12个底孔泄流，11个表孔开5 m泄流。库水位在132.7 m以上时，全开泄流设备泄洪，确保大坝及枢纽安全。

3上下游工农业供水调度方案

白石水库为多年调解，自2001年正式实施低水位运行以来，至2011年逐渐承担了以下8项供水任务。在满足水库度汛要求的同时，尽量满足下游工农业用水的要求，水库年平均调度水量3.0亿m3左右。

3.1引白入园供水工程

北票市“引白入园”供水工程2010年8月10日建成投入使用，是在下府乡白石水库岸边打2眼大口集水井，通过伸向库中的2条800 m长集水明渠集水，由水泵加压通过DN 700 mm管道向北票市工业园区供水，设计日取水能力为4万m3，工程由北票市政府承建。白石水库在供水管线途中修建阀室一处，并安装控制阀门和水量计量设备进行供水计量，一般情况下保证供水率为100%。

3.2引白入北供水工程

引白入北供水（一期）工程2010年10月建成运行，从白石水库采用河床渗滤取水进入集水深井，由水泵抽水通过DN800球磨铸铁管路给北票市城市用水，设计日取水量5万m3，工程由北票市政府承建。白石水库在供水管线途中修建阀室一处，并安装控制阀门和水量计量设备进行供水计量，一般情况下供水保证率为100%。

3.3引白济阜供水工程

引白济阜引水工程设计分2期实施，现已完成一期工程于2009年10月投入使用，设计日取水能力为16.5万m3；二期引水工程目前也开始筹建，设计日取水能力为12万m3，该2期工程均由阜新市政府承建。引白济阜引水工程从白石水库集中供水头部取水，白石水库集中供水头部工程设有控制阀门及水量计量设备可同时对多个用水户进行供水，供水保证率为97.7%以上。

3.4东郭苇场灭碱压蒲供水

白石水库每年向水库下游东郭苇场供水4 000万m3（实用水量），供水期为每年的5月25日至6月30日，白石水库通过河道向下游供水，苇场在河道设泵站进行提水灌溉。灌溉用水量通过水库出流控制，白石水库供水处不定期对泵站取水进行监督检查，严防水量浪费行为，供水保证率为75%以上。

3.5凌海灌区农业供水

白石水库每年向水库下游凌海灌区（2 000 hm2稻田）供水6 000万m3，供水期为每年的4月15日至9月16日，白石水库通过河道向下游供水，灌区通过河闸将河水引入灌区进行灌溉。灌溉用水量通过水库出流控制，白石水库供水处不定期对灌区渠道取水进行监督检查，严防水量浪费行为，供水保证率为75%以上。

3.6锦州华润电力公司供水

锦州华润电力在水库下游河道通过泵站进行提水作为机组冷却用水，年用水量300万～500万m3。白石水库在电厂内设有计量水表，从而对供水量进行计量，供水处定期对其进行巡查记录，严防水量浪费行为，一般情况下保证供水率为100%。

3.7义县城市供水

水库下游45 km处的义县城市供水，也是由河道抽水供水，年用水量约800万m3，计量方式通过流量表计量，白石水库供水处定期对其进行巡查记录，严防水量浪费行为，一般情况下供水保证率为100%。

3.8下游河道最小环境需水量供水

白石水库采用1台200 kW小机组非汛期向下游河道提供生态环境供水，水库供水量为2.0 m3/s。

4参考文献

[1] 石评杨，尹法.岳城水库除险加固固工程安全度汛方案的制定[J].海河水利，2011（5）：16-18.

[2] 马世红.头屯河水库除险加固中的防洪度汛及供水安全预案[J].科技资讯，2010（36）：29.

[3] 石勇.信阳市尖山水库安全度汛措施[J].河南水利与南水北调，2010（8）：10-11.

[4] 邵志平，葛捍东.枫坑水库除险扩容工程优化变更度汛方案探索与实践[J].中国水能及电气化，2010（1）：40-44.

第6篇：防洪调度方案范文

【关键词】小流域；洪灾；生态化防御；对策

中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：

流域是各地区河流干、支流所经过的区域，流域分布情况也呈现了整个地区的水资源集中趋势，对水量调度与控制具有指导作用。受到地质条件的影响，流域所处位置常会发生不同的层次变化，影响了水资源调度流程的规范化，进而会引起一系列的地质灾害问题。

一、洪水的危害性

洪灾是一种自然性的灾害，主要是因为江、河、湖等蓄水区的水位超出标准，溢出河道防护位置而产生的灾害。新时期我国对水利工程给予了足够的支持，投入大笔资金兴建水工建筑物，这也加快了小流域水资源调度的稳定进行。但是，由于地质环境的影响，流域输水线路依旧面临着洪灾的危险。洪水灾害具有很强的危害性，主要表现于：

1、经济方面。农业是我国国民经济的基础构成，农业经济关系着国民总收入水平的高低。基于科学发展观指导下，我国开始注重农村地区产业的规划发展，灌溉用水是保证农业收益的前提条件[1]。小流域是地方农业供输水的常用方式，及时将河道内水资源分输给农田灌溉。另一方面，若流域水量超标则会引起严重的水灾害，导致种植区、水灌区等被摧毁，导致农田作物大面积死亡而造成不可估量的经济损失。

2、安全方面。水是人类长期生存的基本保障，水资源失控不仅破坏了流域地质环境的生态型，也能造成一系列的安全问题。江河流域、水库因水流冲蚀发生坍塌，流域周边房屋建筑被冲垮，公路交通因洪水灾害而难以正常行驶，这些都是洪水造成的安全事故。例如，2012年云南省镇雄县坪上乡“7.21”灾害中，河流洪峰最高超过450m3/s，大面积水工建筑物被冲毁，洪灾也造成了泥石流、山体坍塌等诸多地质灾害。

二、小流域抗灾的主要内容

小流域是蓄水或输水区域较小的河道，并且具有独立控制及封闭供输的自然汇水功能，适应了流域水资源的自主化调控。从现有的小流域工程判断，其主要是小于100km2的水域工程，多数出现于平原地区的自然地质中，云南属于高原地区，每一个坝子都是一个小流域。小流域水流量指标较小，但其在地区用水补给中的作用不容忽视，也是现代生态水利改造的重点项目。为了避免小流域洪水造成的危害，应及时拟定抗灾防御方案。

1、原则方面。保持水土，开发利用水资源，建立有机高效的农业生产体系。小流域是调配地方水资源的基础设施，河道工程改造治理时要充分考虑地方用水的要求，才能增强流域抵抗洪水灾害的能力。生态化流域要求水资源是可以循环、高效地利用，防洪抗灾工程要坚持“生态、环保、持续”等基本原则，才能更好地发挥河道输水的作用[2]。

2、措施方面。对小流域实施生态化改造，并非单一地修理、改建流域设施，而是要拟定宏观性的抗灾方案。现代流域生态化改造中，需涉及的措施包括：工程措施、生物措施、农业技术措施并用，实现“有机结合、效益互补、协调发展”的目标。例如，选定生态河道治理决策时，除了原有流域改造措施，还要顾及“保塬、护坡、固沟”等要求。

三、小流域防洪抗灾的基本流程

小流域是我国河道线路分布的重要构成，尽管属于小范围的自然汇水区，但对农业灌溉、水源调度等也有多方面的作用。结合云南“7.21”灾害吸取的教训，地方政府需要设计一套完整的小流域防洪方案，严格执行每一步抗灾的作业流程，才能从根本上实现生态化改造。

1、规划。编制河流防洪、城市防洪、水库、河岸等防洪规划，并选定主体防洪工程，如：堤、河道整治、分洪工程、水库等，做好生态流域改造前期的准备工作。此外，要全面考虑防洪非工程措施的规模，如：洪水预报警报系统、洪泛区管理、行洪道清障、洪水保险、防洪调度、超标准洪水紧急措施等，这些都是流域抗灾体系不可缺少的部分。

2、设计。根据规划选定的工程措施选择工程位置，如：坝址、堤线、分洪区等；再根据工程等级标准和防护对象的要求，做好勘测、试验、计算，提出工程总体布置和主体建筑物设计的各项工程特征值、工程量和投资估算等[3]。防洪抗灾方案要坚持生态、环保、绿色等先进理念，在特定区域提供针对性的处理决策，加快了生态河流域的建设。

3、施工。与一般水利工程施工相同，而防洪工程中的堤防修筑和河道开挖，一般工程总量虽大，但比较分散，在中国和有些国家，仍采用人力为主进行。施工单位必须严格按照工程图纸及工艺方案要求，逐一落实水利项目的建设标准，保证流域水工建筑物发挥出应有的功能。建立完整的施工质量管理体系，指导施工方创建洪灾的防御系统。

四、生态化流域治理的综合对策

从小流域改造的趋势分析，未来我国流域必将朝着持续化方向发展，充分利用流域水资源辅助地方经济的发展。生态化流域治理是一项系统性的工程，要求施工方做好充分的治理准备工作，尤其对每一个治理项目的操作流程，都应当按照规定的要求详细处理。生态化流域治理的详细对策：

1、检查观测。及时掌握工程设施的工作状态，如发现问题，即迅速处理。选定小流域治理区域之后，施工方应安排专业人员进行勘测，掌握流域所处的地质条件，对可能出现的灾害提前做好准备。例如，利用地质勘测系统检测流域及其周围的地质层状态，可发现软土层或水文运动的异常状况；定期检查水工建筑物的结构性能，做好病害建筑的检修工作，为防洪抗灾提供科学的指导。

2、防守抢险。对主体建筑物进行经常性的维修和定期大修，以保持工程设施的完好安全，保证能在正常和非常情况时灵活运用。汛期对防洪设施组织防守，出现险情时，及时抢护，充分发挥已有防洪工程的作用，保障保护区的安全。云南省针对各地区的水流情况，制定了紧急避险对策，在水量高峰期安排人员参与监测，遇到突况应及时处理从而有效抑制洪水造成的危害。

3、防洪调度。根据防洪调度规划，针对可能出现的洪水和防护区的实际情况，按照渡汛计划和紧急措施方案，对防洪系统中的各项设施进行调度。做到在洪水不超过设计标准时，可满足保护区安全渡汛的要求；遇超标准洪水则要兼顾主体建筑物安全和重要地区、城市的安全，使洪灾损失减少到最小限度[4]。建立区域防洪报警系统，发现水位异常时发出告警信号，提醒相关部门及时处理。

4、防洪法规。用作防洪工作的行为规范，有利于加强工程管理；保护防洪设施安全；发挥防洪系统的效益；调整人们在生产、生活、经济建设中所产生的相互间的利益矛盾。同时，在管理中还要不断地进行技术改造和设备更新，对水工建筑物常见病害拟定有效的处理方案，防止建筑病害对小流域输水的影响。加大小流域保护的宣传工作，带动地方民众参与到流域治理活动中。

结论

洪灾是江河流域最为常见的病害问题，因其“流量大、速度快、时间短”而难以取得理想的控制效果，给流域周边造成了很大的危害，注重小流域防洪抗灾是很有必要的。为了抑制流域发生洪灾而带来的危害，地方政府要及时地调整流域治理政策，解决流域供输水作业潜在的危险隐患。

【参考文献】

[1]徐琳琳.自然界洪水灾害发生的因素及危害性研究[J].现代水利，2010，40（16）：21-23.

[2]钱学良.我国小流域防洪抗灾中生态原则的实施流程[J].城市建设理论，2011，30（21）：40-42.

第7篇：防洪调度方案范文

【关键词】问题；措施；工程建设

0引言

伴随着现代社会经济与科技的不断发展与进步，我国的水利工程行业也在与时俱进发展着。然而水利建设事关经济社会发展全局，防汛安全事关人民群众切身利益，国家关心、社会关注、群众关切，水利防汛工作值得深入调查研究。

兴化市地处苏北里下河腹部地区，市政府所在地兴化城，是全市政治、经济和文化的中心。卤汀河、车路河、上官河、下官河等4条区域性河道穿城而过，兴姜河、横泾河、白涂河、大溪河等4条骨干河在城区交汇，是里下河地区水上交通枢纽。兴化境内地势东部和南部稍高，西北部偏低，田面高程在1.2-3.0米之间，素有“锅底洼”之称，历史上水灾频发，每遇连续强降雨，城区进水受淹，给人民生命财产安全造成很大威胁。为提高城市防洪自保能力，保护25万人口的生命财产安全，更好地适应社会经济发展的需要，市水务部门于1999年在相关部门的配合和支持下，以《里下河地区水利规划》和《兴化市城市总体规划》为依据，按五十年一遇的防洪标准和以河划块，分区设防，洪涝兼治，综合治理的原则，编制了兴化市城市防洪规划。规划将市区分成主城区、九顷区、张阳区、城堡区、新城区、关门区、严家区、野行区8个区分区圈圩设防。

1城区防汛排涝存在的问题

1.1战线长建筑物多、分布广人手少

兴化城区闸、站工程以及防洪墙（堤）的分布特点是“线长、面广、点散、量大”。兴化城区河流密布，蜿蜒曲折，大小几十座防洪排涝闸站散落分布于城区各地，这就要求在管理上要做到统筹安排、全面协调。

1.2 人手少、技术力量不足

城区大小几十座闸站的建筑设施、机电设备、环境卫生需要有专人进行维护，由于经费有限，每座闸站日常只安排一人进行值班管护工作，技术力量相对有所不足。为确保汛期安全度汛，在进入汛期，就要求我们临时聘用一批机电工管护人员，来增强技术力量。

1.3 闸站、防洪堤管理职能分散

防洪工程管理主要涉及闸、站、防洪墙（堤）、防洪堤的绿化、河道保洁等管理。由于种种原因，这一系列职能被分割开，闸、站工程设施的管理归属于防洪工程管理处，防洪堤的绿化属于园林管理部门，河道保洁属于河道管理部门，职能相对分散，难以统一管理。

1.4群众意识有待进一步提升

在汛期闸站排涝过程中，常常由于河道有老百姓丢入河道的垃圾堵塞水泵进水口，而被迫关闭水泵，打捞完杂物后再继续抽水排涝，相对影响了排涝的效率。

2水利工程安全度汛措施

针对汛期前、中、后期的各自特点，因时制宜，制定不同的方案，以确保防汛排涝设施发挥正常效益。

2.1组织汛前检查。为了确保安全度汛，管理部门要早准备、早部署，一般在春节后就对管辖的所有闸站及各类设施进行了地毯式检查，摸清现状和存在的隐患。

针对存在的问题，组织制定维修、保养和更新的实施方案，编制预算，报请上级部门批准后及时组织人员进行维修保养。

2.2汛期加强防汛值班。汛期所有管理人员、闸站管护人员、机电工明确到位，严格执行上级的调度指令，分工分线，明确责任，任务分解到人，加强防汛值班，及时上报各类信息数据，落实城区防汛预案，全力以赴投入排涝抗灾。

2.3汛期过后，对汛期暴露出的问题及时排查，认真制定实施方案，组织维修保养。及时组织技术人员对排涝期间出现的问题认真排查，找出原因，制定实施方案，及时上报，尽快组织实施。先后多次邀请厂方技术人员对所有机电设备进行检测，对存在问题的水泵的设备制定维修保养方案并组织实施。

3围绕防汛非工程措施

3.1 加强组织领导

进一步增强完善防汛抗旱指挥部职能，落实机构、编制、人员、经费，打造高水平专业化队伍，稳定机动抢险队伍，强化日常抢险突击演练。 提高抢险救灾队伍的综合管理能力、组织协调能力。

3.2 建立健全防洪减灾制度建设

防汛减灾是一项社会性系统工作，任务重、责任大、牵涉面广，需要全社会、各部门共同努力，通力协作。 依据相关规定， 落实各级防汛岗位责任制， 明确防汛防旱办公室各组成部门职责，包括防汛值班、雨情分析、水情测报。 编制防洪预案，推进日常工作、防汛物资调拨、突发事件处理流程化，提高预案可操作性。

3.3 建立信息交流和共享机制

加大科技和资金投入，增强信息交流，提升气象和水文预报和预警能力以及抗洪抢险技术水平。

3.4 提高建设标准

抓住国家加大对水利投入的良好契机，进一步提高河道整治，险工治理、闸站建设等防汛工程设施的建设标准，统筹考虑防洪、生态、景观的多重需求，推动防汛抗旱设施的标准化、景观化。

3.5 大力开展防洪减灾宣传教育，提高公众防洪减灾意识

加强防洪减灾知识宣传，注重公众参与措施，提高公共意识，使公众掌握正确的避灾方法和自救互救知识。 特别在洪水灾害发生后，政府所采取的一系列应急措施必须有群众的密切配合才能形成真正有效的社会应急机制。 通过广泛宣传和动员，充分调动社会各方力量关心、支持和参与水利防汛减灾的工程建设，积极营造政府、社会互动的良好氛围，确保圆满完成水利防汛减灾工程建设任务。

3.6 明确管理体制

防汛工作，属于社会公益性质，应明确公益性职责。 各全社会都应予以高度重视，有关部门应协调一致，加快新时期下的组织协调合作水平，保障水利事业健康发展。

4探索打造城市防洪建设新亮点

在城市防洪工程建设中，注重做到了6个结合，即：与城市景观建设相结合，对防洪闸与排涝站的建筑设计，做到设计新颖、造型别致、风格典雅，使之成为城区新的景点，为开发旅游资源创造了条件；与沿河道路建设相结合，防洪堤结合环河路，路边建成滨河绿带，做到绿树环城，使之成为人们散步、休闲和晨练的理想场所；与市区航道建设相结合，防洪墙（堤）全部采用块石护岸，减少风浪洗刷；与市河整治相结合，搞好市河清淤拓浚，控制水土流失；与污水治理相结合，利用排灌泵站，对内河实施定期换水，冲污排污，沿河截水管网与污水处理管网配套衔接，改善城区水环境质量；与旧城改造相结合，以城市总体规划为依据，拆除沿河各类建筑15万平方米，改善了沿河脏乱差的状况，综合效益十分显著。

第8篇：防洪调度方案范文

（二）实施除险加固，消除安全隐患。在国家的大力支持下，我省加大对病险水库除险加固力度，先后完成了黄壁庄、王快等9座大型水库和20座中型水库的除险加固工程。近期又有119座病险水库列入国家病险水库除险加固专项规划，其中87座已开工建设，剩余32座也将于近期开工。为实现三年内完成大中型和重点小型水库除险加固任务的目标，省政府明确行政责任人和部门负责人，并与有关市县签订了责任书，目前除险加固工作正在按计划顺利实施。

（三）编制完善预案，保障应急响应。近年来，我省先后编制了《河北省防汛抗旱应急预案》、《河北省洪水调度指挥预案》、《大中型水库防洪抢险应急预案》和《小型水库防洪抢险应急预案》等，规范了指挥调度程序，明确了响应机制和级别，提高了应对突发事件的能力。根据工程变化的情况，每年对预案进行修订和完善，使预案更具有针对性、实用性和可操作性。省防指每年都进行防汛实战演习；省防办组织开展了预案学习周活动，对各级防汛人员及水库管理人员进行预案培训，提高了熟悉预案、掌握预案和运用预案的能力。

（四）采取多种手段，确保通信畅通。目前我省大中型水库都配备了卫星电话、短波超短波电台、固定电话和移动电话4种通信手段，小型水库至少具备了一种通信手段，确保通信畅通，为水库信息传递、指挥调度提供了保障。每座水库都配备了报警器，明确了预警信号和启动条件，确保水库一旦发生险情，能够及时向下游村庄报警，组织群众安全转移，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）落实人防物防，满足抢险需要。根据需要，全省组建防汛机动抢险队16支、队员900多人，配备大型抢险设备230多台套，每年汛前进行培训演练，汛期集结待命，随时准备抗洪抢险；组建群众性常备队和预备队9000多支，200多万人；加强与驻军的联系，每年都带领部队熟悉重点水库工程情况，开展有针对性的抢险演练。与此同时，我们还利用专项储备和市场号料相结合的办法储备防汛物资，部分物资已储备到水库现场，以备急需。

（六）加强预测预报，提高调度水平。近几年，我省加快了水库防汛现代化建设步伐，先后建成了1：5万电子沙盘、水库防洪数据库、防洪信息管理系统、工情远程监视系统、洪水调度系统及雨水情自动测报系统，使水库雨水情数据收集由过去的3个多小时缩短到现在的20分钟，洪水作业预报和调度方案的制定也由原来的40分钟提高到现在的10分钟左右，极大地提高了洪水调度的时效性、准确性，为领导指挥调度决策、抗洪抢险提供了技术支撑。

二、下一步工作安排

（一）坚决克服麻痹思想。由于我省多年没来大水，水库没有出现过大的险情，许多干部群众存在麻痹思想和侥幸心理。我们将利用各种新闻媒体等多种手段，加大宣传力度，进一步提高各级领导对水库安全度汛重要性的认识，提高全民的防范意识和自保自救能力。

（二）严格落实防汛责任。我们将督促各级包库领导尽快上岗到位，切实负起责任，解决存在问题。按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化各级政府、水库主管部门和水库管理单位的具体职责，层层签订责任书，将各项度汛措施落到实处。

（三）扎实开展专项检查。我们要利用汛前不到1个月的时间，对全省水库再进行一次专项检查。按照水库管理单位自查、主管部门核查、上级防指抽查的程序进行，落实检查责任，做到“谁检查，谁签字；谁签字，谁负责”，避免走过场。对检查发现的问题及时进行处理，确保水库度汛安全。

（四）突出抓好在建工程。今年我省水库除险加固工程项目多，任务重，战线长是防汛的重点。我们一定妥善处理施工与安全度汛的关系，合理安排工期，精心组织施工，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，尽量在汛前完成主体工程。对必须跨汛期施工的在建工程，逐库落实度汛方案。

第9篇：防洪调度方案范文

图2防汛指挥决策支持系统未来设计思路(网状结构)

当前，正值汛期。IT对防汛具有不可替代的作用。那么信息系统该如何架构才能对防汛真正起到作用？

防汛指挥决策支持系统是水利信息化应用系统的重要组成部分，它的主要功能是实现对防汛事件的综合分析和决策支持。

当前系统：树状结构

防汛指挥决策支持系统基本上是以各业务功能模块或子系统为实现目标，通过使用者向系统发出请求，系统向使用者提供相应的结果信息。其总体结构设计一般如图1所示。

防汛指挥决策支持系统主要包括实时汛情监视子系统、综合信息服务子系统、洪水预报子系统、洪水调度子系统、灾情评估子系统、风险分析子系统、防洪抢险子系统、防汛会商子系统等。

实时汛情监视子系统 实现防汛值班室(或防汛值班人员)对气象预报、卫星云图、测雨雷达、暴雨、河库水情、防洪工程运行状态(含工程监视图像)、城市积水、泥石流易发区情况、洪涝灾情的实时监视。

综合信息服务子系统 对防汛业务分析人员、决策会商人员以及各级领导提供服务，包括气象信息(天气图、卫星云图、雷达回波图、天气预报、暴雨数值预报、台风分析以及相关单位分析成果)、雨水情信息、工程信息、灾情信息、防汛抢险物资和队伍信息、社会经济信息、各级防汛指挥机构的责任、历史洪涝灾害记录、各种防汛预案等内容的查询。

洪水预报子系统 向业务分析人员和决策会商人员提供洪水预报作业和结果查询。

洪水调度子系统 为业务分析人员和决策会商人员提供洪水调度预案，根据水库或河道的洪水，可以计算水库或河道的洪水调度结果，为防汛指挥决策提供最佳的洪水调度方案。

灾情评估子系统 对业务分析人员和决策会商人员提供洪涝灾情评估的手段和结果，实现根据实时洪水以及调度成果，确定洪水淹没范围，并对淹没范围内的洪涝灾害损失作出评估。

风险分析子系统 主要服务对象是业务分析人员和决策会商人员。根据洪水调度成果，对实施调度的防洪工程以及相关水利工程进行工程安全分析，对实施的调度方案潜在的风险进行分析。

防洪抢险子系统 针对工程可能出现的险情，为决策会商人员提供就近抢险物资的调集方案、就近抢险队伍的组织方案，按照设定的抢险预案，给出物资、队伍和方案的组合方案。

防汛会商子系统 主要服务对象是决策会商人员和指挥领导。根据前面各种分析成果，以大屏幕为表现媒体，在地理信息系统和网络的支持下，以实时图像、成果图表以及相关文字等为表现内容，向决策专家、指挥领导全面反映气象、雨水情、灾情、工情、洪水预报、调度方案、物资调运、抢险队伍集合组织等，并同时生成会商纪要、调度请示、调度命令等。

防洪管理子系统 主要包括决策系统文件和数据、图形的维护等功能。

未来方向：网状结构

防汛决策支持系统的未来发展方向是：改变以往以业务单元作为划分系统的习惯，采用以应急事件作为驱动机制，以防汛责任制和预案为基础，针对某一个应急事件，采取多种业务的处理流程和方法，提高对应急事件的处理效率。

按照以上思路，防汛指挥决策支持系统的总体结构将不再像图1所示的树状结构，而是如图2所示的立体网状结构。在这种结构中，系统将不再简单响应使用者的请求，而是可以根据防汛应急事件发生的类型和量级，主动地为使用者提供事件处理的流程和结果，系统不再是简单的决策支持，而是可以智能地参与决策。

在图2的总体结构中，指挥决策支持流程的核心控制单元是事件分配单元。它直接从数据库中提取数据，形成带有事件属性和事件详情的事件信息流，系统根据信息流内容的不同，将自动转到不同的功能单元。

通用事件 通用事件实际上是包括暴雨、洪水、积滞水、泥石流、工程运行险情等防汛应急事件的集合，这类事件不分量级等特殊定义，是广义的事件。对于这类事件，系统将自动转向实时汛前监视和综合信息服务的功能单元，最终可以通过防汛会商得以表现。这也是一般意义上的信息服务系统。

触发事件 触发事件是指包括暴雨、洪水、积滞水、泥石流、工程运行险情等防汛应急事件的量级或某一特征值(如发生区域)达到一定标准，需要触发其他功能单元执行相应动作或提请指挥人员采取相应措施。在这一过程中，防汛预案和防汛责任制将起到过程引导作用。

北京慧图信息科技有限公司开发完成的镇江防汛指挥系统是该设计思路的一个初步实现。

未来，防汛决策支持系统主要出发点是将防汛指挥决策的过程贯穿始终，系统不仅对使用者提供分析结果，而且还对使用者提供过程引导。各功能单元不是孤立的单体，而是考虑了功能单元之间的联动效应。防汛指挥决策支持系统与使用者之间不是简单的互动关系，而是在系统内部的功能单元之间、系统与使用者之间实现了智能联动，可以使使用者充分感受决策支持的效果。

结束语:洪水资源化是要务

本报记者 张静

在我们准备这个专题的时候，正赶上淮河流域洪水泛滥，长江等水域频频告急。上至国家防汛办、水利部，下到地方水利局，几乎所有我们想联系采访的领导和专家，都在防汛抗洪的一线日夜奋战。“没时间，真的没时间。现在当务之急是赶紧把水位降下来，把洪水排出去。”不只一个专家这样对我说。然而，对于洪水，更多专家坦言，洪水其实是防不胜防的东西，因为即使你能预知它什么时候“不请自来”，提前做好预防工作，却无法让它“不请不来”。