小学健康监测制度精选(九篇)

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第1篇：小学健康监测制度范文

【关键词】学校；卫生；调查分析

【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）06-0626-01

全州疾控部门根据《全国疾病预防控制机构工作规范》、1990年的《学校卫生工作条例》第二十六条规定职责、《2000年全国学生体质健康状况调查研究实施方案》的要求，每年制定了学生常见病、传染病、地方病的防治计划，并对学校卫生工作进行了技术指导，同时开展学校卫生服务，实施学校卫生监测，及时掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态，加强传染病防控工作，切实落实学生健康体检、因病缺课登记、学生晨检以及新生入托、入学查验预防接种证等项制度，切实落实学校突发公共卫生事件预警与信息通报制度，在各类传染病和食物中毒高发季节来临之前，及时做好预警工作。严格执行学校突发公共卫生事件报告制度，确保了传染病等突发公共卫生事件能够早发现、早报告、早隔离，使患病学生得到及时治疗。

1 全州中小学学校基本情况：

全州共有中学32所、小学43所、中学学生有21760人、小学学生有30015人。体检情况见表1

2 学生生长发育及疾病监测情况：

2007年度全州共体检学生19177名，其中视力低下的2975人，视力低下率为15.51%；患龋齿人数为3787人，龋患率为19.75%；营养不良患病人数为2840人，营养不良检出率为14.81%；肥胖547人，肥胖检出率为2.85%。

2008年度全州共体检学生9370名，其中视力低下的1427人，视力低下率为15.23%；患龋齿人数为1509人，龋齿患病率为16.10%；营养不良患病人数为931人，营养不良检出率为9.94%；肥胖364人，肥胖检出率为3.88%。

3 生活饮用水监测情况：

2007年、2008年三县市按照要求每年每月中旬对辖区生活饮用管网末梢水进行水质抽样监测，检测项目有细菌总数、总大肠菌群、色、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物等六个项目，监测结果为均符合生活饮用水卫生标准GB5749 -2006的规定，合格率达到100%。

4 查验接种情况：

根据教育局和卫生局文件规定，全州每年对学校，托幼机构进行入学，入托接种证检查工作。对于漏种学生全部按照接种规范进行查漏补种工作，本文汇总了博州四地区三年的儿童预防接种情况。

5 学校突发公共卫生事件报告情况

自2007年以来全州中小学共报告突发公共卫生疫情14起、其中精河县报告4起，温泉县3起，博乐市7起；疫情分布为：风疹2起，腮腺炎5起，甲肝1起，水痘3起，麻疹2起，中毒1起。

根据《学校传染病防治方案》明确职责，每天把晨检工作放在首位来抓，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，使传染病的报告制度、隔离制度、消杀制度得以深入落实。

6 健康教育情况：

以讲座、传单、宣传版面、知识问答等形式广泛开展宣传学校常见病、传染病的防制知识，并要求学校将重点传染病的健康教育与健康促进纳入教育课程。

做好健康教育宣传工作。采取灵活多样的宣传形式开展健康 教育宣传活动。普及学生的卫生知识，加强学生的养成教育，最终达到培养学生良好习惯，预防各种常见病的发生，提高学生的健康水平的目的。

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第2篇：小学健康监测制度范文

《标准》 中小学体育 问题 对策

一、研究目的

为了贯彻落实健康第一、提高学生身体素质的指导思想，2007年1月，国家教育部和体育总局颁发《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）并在全国各级学校全面实施。针对我国中小学学生体质健康水平不断下降的现实，通过《标准》的实施，促使学生积极参与锻炼，养成良好的锻炼习惯，促进学生身体素质全面发展和健康成长。

二、新《标准》实施项目分析

1.我国中小学实施新《标准》测试的项目

从上表可以看出，新《标准》测试的项目基本能反应各个年龄段身体要求，包含了耐力、肺活量、速度灵巧类、柔韧力量类、身体基本形态等;以上项目可以反应出我国中小学学生的身体匀称度、生长发育和营养状况水平，肺通气功能，心血管机能，灵敏素质和神经系统的发展水平，心血管呼吸系统和肌肉耐力的机能，肌肉爆发力和身体协调能力的发展水平。

2.我国中小学实施新《标准》测试的过程

（1）监测前各项准备工作，（2）测试人员（主要为体育教师）相关培训，（3）建立健康档案和合理安排测试项目时间，（4）测试工作的组织、调控和管理，（5）评分成绩、测试结果录入和登记上报。

3.我国中小学实施新《标准》测试项目的评价指标体系

（1）新《标准》测试对象各级分类分组、评价指标和各项指标的权重分配，（2）监测项目解析：身体基本形态项目、速度灵巧类项目、柔韧力量类项目、身体机能项目等各类项目分析，（3）评价等级结构分析、调整。

三、新《标准》测试项目的结果与分析

1.新《标准》测试的优点

（1）测试评价依据。新《标准》是我国学校体育的基础性指导文件和基本准则，是评价学生综合素质、评估学校体育工作的重要依据，是中小学生体质健康的个体评价标准。

（2）引导和针对性机制

新《标准》的监测就是通过对学生形态的结构、运动机能、生理功能、心理发育状况、身体素质的测试，了解学生身体健康状况，学生通过测试的成绩，找到自身的不足，引导学生找到合适自身的锻炼项目和身体锻炼侧重点，制定一套合适自己的锻炼方案，达到增进健康体质的目的。

（3）刺激激励机制

新《标准》在我国中小学全面实施，使测试成绩与学生毕业成绩相关，刺激了学生运动的积极性和健身的紧迫性，要求体育教师上课的能动性和主导性更强，保障了学生的运动时间、运动量和运动项目。

（4）反馈干预机制

新《标准》是反映个体体育素质评价基准，通过基层和学校测试、登记、上报，相关部门通过数据管理系统统计、分析、总结等功能了解不同年龄段、性别、地区差异、项目差异，相关主管部门可以进行干预和调整项目权重比例。

（5）国际通用趋势

新《标准》在各个年龄段都设有耐力跑，这是学生体质提高的国际新趋势，坚持跑步锻炼，增强心肺功能，提高身体素质发展水平，保持身体健康的一种较全能的办法。

2.新《标准》测试反映出的缺点和不足

从2007年新《标准》监测在全国学校实施以来，特别是我国中小学体育存在诸多问题，对学生健身和身体素质培养要求更具有引导性、鼓励性和亲和力。少年强、则中国强，中小学生更需要呵护和锻炼。

（1）教育制度、观念、模式落后

我国始终把教育放在优先发展的战略高度，提出“科教兴国”的战略思想，“精英选拔”式教育为主的教育，升学压力大，晋升和评优以升学率为基准，使得中小学教育一切为升学课程让道，特别是高中阶段最为明显，体育课往往成为牺牲品，被无情占用，学生体质健康水平不断下降，且下降速度增快;许多家长为了孩子将来考上重点大学，不重视体育锻炼，小小年纪就带上厚厚的眼睛，身体锻炼严重不足;体育教学模式落后，功能的单一化、被动锻炼、锻炼的短期化、课程的随意性，传统体育教学的模式严重影响学生锻炼的积极性和主动性。

（2）学生自身问题

学生测试数据准确与否，与学生的主观能动性、态度、学习负担重、运动兴趣极其相关，特别是小学学生测试的数据与学生成绩和奖惩相关性低，导致学生无所谓的状态，可想而知测试出的数据真实性;平时学生学习负担重，学习压力大，对体育锻炼兴趣降低，不愿意运动，导致现在学生营养过剩，肥胖的学生比例越来越高。

（3）民族和地区差异

测试项目固然考虑了少数民族的特殊性，有些民族直接从奴隶社会过渡到社会主义社会，很多项目底子薄弱，但有其优势项目，而项目权重比例一样，分值跨度大，细分不够，有不合理之处;地区差异方面，如长期生活海拔低的直接进入高原学习的学生，短暂两个月就要进行长跑和耐力测试，数据的准确性和学生心脏承受能力都值得商榷。

（4）项目趣味性和娱乐性缺乏

新《标准》的监测包含学生形态的结构、运动机能、生理功能、心理发育状况、身体素质等综合方面，但是测试项目的选择性和替代性还是值得探讨，目前测试的一些项目存在相关性差，难度不恰当，测试内容不全面，而这些测试项目中，严重缺乏趣味性和娱乐性，如篮球、足球、游戏等列为测试项目，一样可以检测出身体的灵活性、协调性、力量、耐力等身体素质。

（5）师资状况

自从2007年测试以来，测试任务基本落在各学校体育教师身上，对于基层新《标准》测试，体育教师基本都是义务测试，缺乏专门经费，积极主动性不高，敷衍了事，对于基层，体育教师严重不足，无法在短时间内完成全校的测试工作，参加进来的其余教师缺乏测试的经验和知识。

四、解决办法及对策研究

针对新《标准》在我国中小学测试发现的问题和困难，本文作者提出一些解决办法和对策，主要从教育制度、观念、模式，教师、学生测试态度，测试项目，民族和地区差异，场地和器材的现实性，数据的真实性等方面提出方案。

1.教育制度、观念、模式的更新改进

国家在教育方面改革作了巨大改革，如“九年义务教育制度”、“提倡素质教育”、“个性化教育”“义务教育实行免费”，但是应试教育、填鸭式教学、“只重视升学率”现象仍然普遍存在;我国应提倡学生全面发展，注重“德、智、体、美、劳”全面发展的人才，对教育结构、内容全面改革，重视义务教育，关注农村教育，教育资源、经费、人才向农村倾斜，条件成熟的省份和地区应把体育纳入高考计划，提升体育在教育中的地位和作用。

2.改变教师和学生对体育锻炼的态度

加强体育教师师德师风教育，既有义务又有责任对学生健康和锻炼负责，适当提高教师待遇和测试补贴，让教师更加重视学生课堂学习和课余锻炼，加大测试结果与学生的关联度，特别是中小学学生，端正学生测试和锻炼的态度，提高学生健身的积极性和主动性。

3.为学校营造良好的“社会环境”

学校相对是一个封闭的社会环境，不能被社会舆论绑架，当一名学生长跑猝死，一名教师不当操作导致学生受伤，社会、主管部门、学校要有应急机制，猝死或受伤只是个别案例，特殊处理，单位应为教师担责，让体育教师没有后顾之忧，大胆的敦促学生进行正常训练、对抗练习、耐力跑等提高学生素质的运动。有利于增进师生感情，提高体育课质量，营造良好的课堂氛围。

4.增设测试专项经费

面对我国教育经费地区差异大，发展不平衡，很多学校正常开销都困难，测试经费就更难落实;所以从国家层面设立健康体质测试专用经费，专款专用，让测试人员没有后顾之忧，做到尽心尽力，提高教师工作积极性，让测试数据真实有效。

5.增加课堂“欢声笑语”量，与乐并行

我国中小学体育教学模式，区别于大中专学生，他们更需要引导、激励、帮助，对于中小学生注意力和自我控制力差的特点，既要有运动量又需要乐趣，教师上课应增加一些趣味性和娱乐性强的课程安排，才能充分发挥学生的积极性和放开自我参与进来，达到教学任务和目标。

五、结论与建议

1.结论

（1）2007年1月，新《标准》在我国中小学测试全面实施以来，项目不断完善，增设一些选测项目，且每年选测项目不同，不同年龄段增加耐力项目，是一种国际大趋势;调整各个项目和项目权重比例，来适应不同年龄、性别、地区和民族需要，是我国中小学学生体质健康水平研究指标体系的发展趋势。应通过检测不断完善我国的测试《标准》。

（2）通过新《标准》在我国中小学全面实施，发现了许多不足和缺陷，传统的教育制度、观念和模式严重地制约我国中小学学生健康体质发展水平，在测试中，各种器材质量和误差、地理、气候、测试人员素质、教师和学生测试态度、专项经费缺乏、时间紧迫等影响了测试结果的真实性和准确性。

2.建议

（1）“分层次教育”对于我国中小学学生，应区别对待，每个学生的体质有其先天性和后天锻炼组成，教师根据学生实际，分层次、分阶段计划进行锻炼，不同学生采用其合适的训练方式和运动量，以学生的进步为成绩的基准，鼓励学生锻炼的积极性和自觉性。

（2）学生成绩引入“评价机制”，教师评价、学生自评、学生互评和考核组成学生体育成绩，充分发挥学生的体育知识、技能、态度和合作精神，来促进教师更好地教，学生更好地锻炼，从而增强学生体质，促进身心健康，真正体现新《标准》的优越性。

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参考文献

[1] 《国家学生体质健康标准（2014修订本）》[M].国家体育总局.

[2] 吴嘉玲.《国家学生体质健康标准》的结构指标解析[J].教学与管理，2009（5）.

第3篇：小学健康监测制度范文

学校是儿童青少年学习生活的主要场所，人口密集，且学生都处于生长发育阶段，身体免疫系统尚未发育完善，极易造成各种疾病、伤害的发生，严重影响学生的身心健康。为了及时了解学生疾病、伤害发生情况，尽早采取干预措施，扬州市邗江区为江苏省学生因病缺课监测一个试点地区，对全区各校学生进行学生因病缺课监测。笔者对2008年-2009年扬州市邗江区学生因病缺课情况初步分析如下：

1 对象和方法

1.1 对象 扬州市邗江区全部中小学校35所：其中中学23所（含九年一贯制），小学11所，职业学校1所。共监测学生55291名，其中小学生23697名，中学生28576名，中专生3018名；男生29437名，女生25854名。

1.2 方法 按照卫生部学校卫生情况报表填报说明及技术规范和江苏省中小学校学生因病缺课监测试点工作方案统一要求收集资料。学生每天因病缺课1课时即计为因病缺课，每6课时为1d，请假1～3课时为0.5d。疾病以病例为单位，1次疾病过程为1个病例[1]。

班主任或卫生委员每天填写因病缺课登记表，14点前交医务室；校医、保健老师或学校指定人员进行核实、统计，于16点前通过江苏省学生因病缺课监测网络进行报告。2009年开始建立预警系统，每天通过预警系统检查各学校上报情况，对没有及时上报的学校督促其立即上报。

2 结果

2.1 2008年和2009年邗江区学生因病缺课情况 由表一中可见：2008年全区报告学生缺课1866人次（男生：951人次，女生：915人次），缺课2945天（男生：1595天，女生：1350天），导致学生缺课主要疾病是感冒、水痘、胃肠道疾病、意外伤害、腮腺炎等；2009年全区报告学生缺课9278人次（男生：4454人次，女生4824人次），缺课天数11470.5天（男生：5527.5天，女生5943天），导致学生缺课的主要疾病是感冒、腮腺炎、胃肠道疾病、意外伤害、水痘等。

表一 2008年-2009年邗江区学生缺课情况统计表

2.2 2008年和2009年邗江区学生因病缺课时间分布 由表二、表三中可见：2008年全年学生因病缺课呈双峰分布，两个高峰分别为3-5月和10-12月。2009年全年学生因病缺课时间分布同2008年总体较一致，只是2009年9月份由于受到甲型H1N1流感和普通流感流行的影响，学生缺课人次数达到顶峰（9月份感冒2963人次）。其他月份学生因病缺课时间分布趋于正常。

3 讨论

通过对2008年-2009年扬州市邗江区学生缺课监测情况统计分析可以看出，导致学生缺课的主要原因是上呼吸道感染（经统计感冒、流行性腮腺炎、水痘上呼吸道感染2008年为69.77%，2009年为81.89%），与其他相关报道一致[2] [4] [5] [6]。全年期间3-5月、10-12月学生缺课呈双峰分布，因此各学校在上呼吸道好发季节要加强监测和防范，有效控制学生的因病缺课率。意外伤害也是学生缺课的主要因素（2008年为3.59%，2009年为2.73%），且由于伤害发生后，缺课多，危害较大[3]，学校和家长应提高预防伤害的意识。其他、原因不明性疾病占很大比例（2008年19.99%，2009年为12.63%），这和我区校医、保健老师的医学专业水平较低，学生因病缺课后学校和学生家长的沟通较少有关。

为了更好的开展学生因病缺课监测，并且预防和控制学生因病缺课，保障在校学生的身心健康，各相关部门应做到以下几点：（1）教育部门应按照《学校卫生工作条例》给学校配足卫生专业技术人员。（2）卫生部门定期给校医、保健老师进行业务培训。（3）各学校坚持晨午检制度，发现学生缺课立即联系相关人员（班主任、家长等），查明缺课原因，及时上报。（4）政府和卫生部门根据学校经常发生的传染病（水痘、腮腺炎、流感等）情况，加大免疫规划力度，减少学生免疫空白人群。（5）督促学生参加户外活动，增强机体抵抗力。（6）对学生和老师加强健康教育，提高自我保护能力。（7）在呼吸道传染病高发季节，要求学生经常开窗通风，净化教室空气。（8）建立和完善学校学生缺课报告网络，明确职责和权力，实施严格的检查督导和责任追究制度，保证报告的质量。

参考文献

[1]白呼群，主编.中国卫生监督统计报表学校卫生情况年报表说明及技术规范.北京：北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社，1996:46-48.

[2]何存弘，韩蝶霞.岱山县中小学生因病缺课情况分析.中国学校卫生，2008,29（5）:473-475.

[3]叶冬青，黄芬，陈文化，等.怀远县中小学生伤害的流行病学调查.中国学校卫生，2001,22（2）:131-132.

[4]刘璇。镇江市京口区2006-2007学年学生因病缺课情况分析.中国学校卫生，2008,29（7）:619-622.

第4篇：小学健康监测制度范文

 

一、方针目标 

 

1．学生的出勤率达到99%。 

 

2．做好学生“六病”防治工作，学生健康知识知晓率达到100%。 

 

3．学生的近视率要达到省要求的标准。 

 

4．保持我市卫生先进单位的荣誉。 

 

二、具体措施 

 

（一）强化组织管理，抓好学校的教学卫生 

 

1．加强领导，充实管理力量。 

 

新学期，学校要加强对卫生工作的管理，由主抓德育的副校长、教导副主任具体管理学校的卫生工作。在原有一名专职卫生保健教师的基础上，学校再配备一名教导干事，具体负责西校的卫生管理工作。 

 

2．制定计划，完善管理制度。 

 

要认真制定卫生工作计划，并将此纳入到学校计划之中。进一步完善卫生管理的各项制度，强化学校对卫生工作的管理。 

 

3．采取措施，保证教学卫生。 

 

学校要舍得投入，保证教室的采光照明、黑板、课桌椅等符合《中小学校教室采光和照明卫生标准》、《学校课桌椅卫生标准》的要求。为了保证学生的视力不受影响，学校要及时为各班级更换日光灯。 

 

要求教师在教学中板书工整、清晰，字的大小适宜，并合理安排学生的作业量；低年级教师在教学中要组织学生开展课间律动，防止学生过度疲劳。 

 

（二）抓好健康教育，培养学生良好的卫生习惯 

 

1．抓好教学卫生，提高健康教育水平。 

 

我们要按照《学校卫生工作条例》的要求，重视学生的健康教育，将健康教育纳入教学计划，保证师资、保证时间。要指导教师上好健康教育课，要对学生进行卫生保健常识方面的教育，积极开展预防常见病、预防艾滋病的宣传教育，搞好青春期教育等，引导学生进一步掌握卫生保健知识，提高学生防病能力。 

 

2．开展心理健康教育，促进学生身心的健康发展。 

 

本学期，要在各年级中开设心理健康教育课，重点对学生进行自信心的培养，教育学生具有良好、健康、积极、向上的心态，保持旺盛的学习精力。 

 

要在我市教科研所的指导下，抓好低年级学生“感觉统合失调训练研究”的实验。 

 

3．抓好常规卫生教育，培养学生良好的卫生习惯。 

 

为了培养学生良好的卫生习惯，我们要结合学校开展的“学雷锋精神，做雷锋传人，树校园形象”主题教育活动，要求师生做到“三管住”，即“管住自己的嘴：不说脏话、粗话，不随地吐痰；管住自己的手：不乱扔杂物，不攀折花木；管住自己的脚：不乱穿马路、不践踏草坪”。 

 

学校要利用晨会时间对学生进行卫生养成教育，严禁学生购买小食品，教育学生在学校不吃零食，不到小饭桌吃饭，尽量吃营养餐；指导学生注意日常的体育卫生、劳动卫生、学习卫生；每天组织学生上好眼保健操，保护视力；上好间操，开展体育大课间活动，促进学生身心的健康发展。 

 

4．重视卫生宣传，推动健康教育。 

 

本学期，要继续在学生中创办健康知识报，每个月要有一个年级的学生定期进行健康知识报的展览；学校要建立卫生健康知识宣传专栏，扩大健康教育宣传面，推动健康教育。 

 

（三）加强健康监测工作，搞好传染病、常见病的防治 

 

1．加强健康监测工作，掌握学生健康状况。 

 

为了提高学生的健康水平，学校要加强对学生健康状况的监测工作。每周一，各班级卫生员对学生的个人卫生要进行一次检查，督促学生做到“四勤”，即勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲。在春夏季节交替学生易发传染病的时期，卫生保健教师要经常深入班级了解学生的身体健康状况，掌握学生的出勤情况。 

 

2．采取有效措施，搞好传染病、常见病的防治。 

 

要在感冒多发季节，采取积极的措施，及时为各办公室、教室喷洒醋和消毒水，搞好多发病、常见病的预防工作。 

 

及时向学生提供防治沙眼、近视、龋齿的药品；及时为学生进行一般外伤的处理。 

 

3．加大投入，搞好卫生室建设与学生健康管理。 

 

要及时配备常用器材及药品，保证师生所需。要定期组织学生进行身体健康检查，健全学生健康卡片。 

 

（四）加强学校环境卫生管理，不断改善卫生条件。 

 

良好的校园环境不仅能陶冶学生的身心，而且能促进学生的健康。为此，我们要注重加强环境卫生的管理，创造条件积极改善卫生状况。  共2页,当前第1页1

 

1．坚持卫生管理检查制度，保持良好的卫生环境。 

 

要继续坚持“四扫、四拖”的卫生管理制度，要坚持每月一次卫生大清扫制度，坚持值周检查评比制度。 

 

学校卫生工作领导小组要及时进行检查、总结、评比，使学校达到净化、绿色、美化的要求。 

 

2．加强卫生监控，保证学生的身心健康。 

 

学校要继续加强对校外食品卫生的监测工作，保证学生的食品卫生，保证校园卫生环境的良好。 

 

我们要在新的学期里，深入贯彻《学校卫生工作条例》，积极搞好学校的卫生工作，确保学生的身心健康。 

第5篇：小学健康监测制度范文

全区各级各类学校及教育培训机构要严格按照疫情防控有关要求,制定相关防护制度,落实防护措施。做好体温测量仪,消毒剂、口罩等疫情防控物资储备。对学生宿舍、食堂、教室,卫生间等重点区域和场所进行消杀防疫。

2、严格落实师生员工健康管理机制

全区各级各类学校要建立师生员工健康档案,安排专人对师生员工的健康状况、假期出行和参加聚会情况逐一进行统计核查。严格落实开学前居家观察14天的要求,确保一个不漏、一个不少。对仍在重点疫情防控地区的师生员工应通知暂不返校。对假期留校或已提前返校的师生员工,做好疫情防控管理和监测工作。开学后,严格落实学生晨午检制度,做好体温,体征监测。做好师生员工因病缺课缺勤登记等日常管理工作,因病缺课缺勤人员应根据医疗机构出具疾病证明和村(居)委会出具隔离期限确认证明后,方可返校。

3、严格校园疫情管控

第6篇：小学健康监测制度范文

一、推进“体教结合”工作

“体教结合”是整合体育、教育等资源来提升学生身体素质的一项重要举措。在区领导关心下，金山区教育局、体育局、体育协会等单位密切合作，切实推进此项工作深入开展。

一是优化机制，合作育人。首先是完善体教结合分工协作机制。金山区成立体教结合领导小组，建立金山区体教结合工作联席会议制度，制定《金山区关于进一步加强体教结合工作的实施意见》，完善金山区学校体育工作督导检查制度等，对金山区学生体育工作进行统一管理；其次是完善体教结合考核激励机制。制定体教结合考核意见和奖励办法，落实参加各类体育比赛的学校教师的奖励措施和业训教练员经费补贴办法，激发了体育教师积极性；再次是完善体教结合经费保障机制。教育局和体育局每年投入1000多万元，对体育师资培训、人才引进、体育科研、青少年体育协会等给予经费扶持。

二是突出重点，扎实推进。第一，确保落实每天一小时校园体育活动。把保证“中小学生每天校园锻炼一小时”作为学校发展性督导评价的重要内容之一，同时，要求学校将行动方案公示，将学生参与校园体育活动情况记录入学生的综合素质评价手册；第二，优化体育业余训练基地校布点。金山区先后确认24所业余训练基地学校，包含布点射箭、毽球等26个项目，并形成5个区域中小学的“一条龙”业余训练特色项目体系；第三，完善体育特长生招生政策。金山区教育局和体育局共同制定金山区普通高中、初中学校统一招收体育特长生方案，解决体育特长生和高水平运动员长效学习和发展的困境，打破体育特色项目基地学校无法招收优秀学生的瓶颈；第四，提高体育教学和师资水平。要求全区体育教师都要参加“教学技能”达标测试，分类对中小学体育教师进行培训，举办体育教师教练员上岗证培训班、逐步增强体育教师（教练员）队伍带训能力、规范日常体育训练；第五，加强学校体育活动基础设施建设。教育局、体育局将学生体育活动基础设施建设纳入区级学校体育发展建设规划中，建设一批适合学校体育特色项目专业发展、适合举办市区级大型体育比赛的综合性专业体育场馆。

三是阳光体育、阳光行动。首先是特色开展。各校根据学校、区域资源，发展一校一品校园体育活动特色项目，激发学生兴趣；其次是比赛促进。学校每学年举办两次丰富多彩的校级阳光体育活动。区级举办阳光体育大联赛，搭建春季阳光伙伴活动、夏季体育夏令营活动、秋季各类比赛活动、冬季长跑四项活动平台，学校参与率达到100%。

四是体质监测，跟踪指导。开展金山区学生体质健康监测，科学分析测试数据，形成报告，对个别薄弱学校进行反馈、指导和跟踪，切实解决学校体育教育教学活动存在的问题；建学生体质健康档案，一生一档，有效跟踪学生体质健康发展状况，全面提升学生体质健康状况。

五是对接大学，深入合作。金山区体教结合办公室同华东理工大学体育科学与工程学院签署了合作协议书，在金山区学生体质健康测试工作、金山区学生体质健康监测数据分析与课题研究、金山区校园足球联盟建设、金山区青少年竞技体育后备人才培养、社会实践基地建设等五方面进行合作，提升金山区体育工作水平，为华东理工大学提供研究基地并输送人才。

通过努力，校园体育活动开展的如火如荼，学生整体身体素质有了明显提高，由最初全市倒数一跃而达到全市中等。2013年，我区学生在各类体育比赛中获得35个第一名、22个第二名、23个第三名（含亚锦赛）。

二、推进“医教结合”工作

金山区教育部门和卫生部门密切合作，推进“医教结合”工作，为学校提供卫生专业技术服务，促进在校学生的健康。

一是加强领导，科学组织。金山区教育局和卫生局成立了以分管领导为组长、相关机构责任人为组员的医教结合工作领导小组，健全工作网络，切实加大医教结合组织领导力度。领导小组定期召开专题工作例会，共同对医教结合工作的实施、机遇、挑战等事项进行深入探讨。同时，教育、卫生两部门联合制定了《金山区医教结合工作方案》，明确卫生、教育部门工作职责，下发年度工作计划，建立“制度化、规范化、人性化”的工作机制。

二是网状覆盖，对口服务。首先实施分片对接。全区11家社区卫生服务中心分别负责辖区内学校、托幼机构的医教结合工作，建立辖区专家组，落实“一校一医”，定期培训指导，建立考核机制，为学校、托幼机构提供专业技术服务。其次实施定向培训。大力开展医教结合专项业务培训，提升进校园医生和保健教师的综合素质。

三是加强监测，综合防治。每年在全区中小学校开展视力低下、沙眼、贫血等学生常见病、多发病的监测与防治工作。通过定期监测、健康教育、行为干预、普查普治等一系列综合防治工作，在校学生常见病发病情况明显减少。每年组织开展中小学校学生、托幼机构儿童健康体检，做好学生健康“三级预防”。切实加强托幼机构儿童系统保健管理，系统保健管理率达99%以上。

四是严格措施，防控疫情。2010年起，我区正式启用中小学校及托幼机构因病缺勤缺课网络直报系统，将疾病的发现时间进一步提前。全区儿童免疫规划疫苗接种率连续多年维持在99%的高水平，使得托幼儿童和中小学生这一重点人群建立起了良好的传染病免疫屏障。

五是关注心理，加强辅导。区成立未成年人心理健康辅导中心，学校设置心理咨询（辅导）室，建立各中小学校心理健康教育达标验收工作制度，开展两轮国家二级心理咨询师的培训，扩大心理咨询师志愿者队伍，充分发挥区心理健康辅导中心、社区咨询点、学校心理咨询室“三级”心理健康教育网络作用，为未成年人健康成长创设了良好的环境。

第7篇：小学健康监测制度范文

中图分类号：G633.96 文献标识码：C 文章编号：1005-2410（2014）08-0006-02

近年来，各级教育部门和学校深入学习贯彻关于加强学校体育工作和青少年健康成长的重要论述，认真贯彻落实中央关于加强学校体育的决策部署，推动学校体育工作取得积极进展，全国学生体质健康水平下降的趋势得到初步遏制，有些指标出现好转。但总体看，学校体育仍然是整个教育工作的薄弱环节，学生体质健康形势依然严峻。我们将按照三中全会《决定》关于“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，牢固树立“健康第一”的思想，深化教育综合改革，把体育摆在更加突出的位置，推动学校体育工作取得明显突破、学生体质健康水平得到明显提升。

第一，深化教学改革，强化体育课和课外锻炼

一是开足上好体育课。新一轮基础教育课改中，在总课时减少的情况下，把小学三至六年级每周3节体育课提高为4节，高中每周2节提高到3节。任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时。严格按课程标准开展教学，保证运动负荷，让每个学生都得到充分锻炼，并学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。二是确保每天锻炼一小时。开展阳光体育运动，推行每天早操、晨跑等早锻炼活动，上午统一安排大课间体育活动。鼓励因地因校制宜，开展形式多样、简便易行、效果明显的运动项目。加强学生体育社团建设，组织各种体育项目兴趣组织，定期、不定期举办各类项目比赛、运动会、体育文化节等，使校园群众性体育活动蔚然成风。三是改进体育考试评价。将体育课作为国家统一规定的学业水平考试的必考课，毕业和升学必须达到合格水平。将学生体质状况和体育特长如实记入学生综合素质评价档案，作为学生毕业和升学的重要参考。

第二，增强基础能力，提升学校体育保障水平

一是加快体育教师配备。在免费师范生、贫困地区定向招生专项计划中加大体育教育专业规模，在农村学校教师“特岗计划”中单列体育教师专项，鼓励体育教师走教，聘请社会体育技能人才和退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。二是提高体育教师素质。加大“国培计划”培训体育教师的力度，拓宽体育教师培训渠道。组织中小学体育教师基本功比赛和优秀课研讨展示活动。三是加强场地设施建设。把学校体育场地建设和设施器材配备纳入新一轮“全面改薄”工程中，加大支持力度，统筹体育资源，满足学生体育课和课外锻炼需求。

第三，开展健康测试，提高学校体育工作实效

一是大力推进测试工作。依据《国家学生体质健康标准》，按照《学生体质健康监测评价办法》，省级教育部门制定本地具体实施方案，确保所有学校都要开展学生体质健康测试。二是切实保证测试质量。加强人员培训和过程管理，采取学校自测、教育部门审核、社会监督等方式，促进测试有序开展、数据真实可靠。积极探索通过购买服务等形式，委托第三方机构对测试工作进行质量监控。三是充分发挥测试作用。学校按学生年级、班级、性别等不同类别公布学生体质健康测试总体成绩，学生个人测试结果通知本人和家长。县级教育部门以学校为单位公布测试结果，并逐级上报国家学生体质健康标准数据管理系统。教育部随机抽取一定比例的学校，进行现场复核，准确把握学生体质健康状况和变化趋势。

第四，加强督导评估，落实学校体育工作职责

一是加强专项督导。充分发挥教育督导作用，建立学校体育工作专项督导和重点地区挂牌督导制度。今年下半年教育部将会同有关部门督查各地落实53号文件情况，存在突出问题的限期整改。二是开展质量监测。把“体育与健康”作为今年首次国家义务教育质量监测的两个学科领域之一，委托基础教育质量监测中心制定指标体系、研发监测工具、分层抽样测试，监测结果。三是实施等级评估和年度报告制度。启动学校体育工作评估，分优秀、良好、合格和不合格四级。教育部每年编制和《全国学校体育工作年度报告》，将学校体育工作和学生体质健康纳入教育现代化指标体系，作为考核一个地区教育发展水平的重要指标和对教育部门、学校负责人工作绩效考核的重要内容，对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校进行问责。

第五，突出重点项目，力争校园足球取得重大突破

第8篇：小学健康监测制度范文

【中图分类号】 R 179 G 478

【文章编号】 1000-9817(2007)05-0385-02

【关键词】 公共卫生工作；中小学生卫生保健服务；组织目标

1 公共卫生的职能

关于公共卫生的定义很多，目前WHO采用的是耶鲁大学Winslow教授在80多年前提出的定义［1］:公共卫生是指通过有组织的社区力量,高效率预防疾病、延长寿命、促进心理和身体健康,并能发挥更大潜能的科学和艺术。其工作范围包括环境卫生、控制传染病、进行个体健康教育、组织医护人员对疾病进行早期诊断和治疗,发展社会体制,保证每个人都享有足以维持健康的生活水平和实现健康地出生和长寿。

在传统的公共卫生职能中，传染病防治是最重要的内容。解放后，我国采取“预防为主”的卫生方针，建立公共卫生系统，开展爱国卫生运动和计划免疫，迅速地控制了常见传染病、地方病和寄生虫病的流行。

近年来，随着我国社会经济的发展，公共卫生应对的问题越来越多，如不良生活方式引发的慢性病增加，各种环境危害导致的突发公共卫生事件。因此，现代公共卫生更加关注健康危险环境和健康危险行为，重视人群健康保障、健康教育和健康促进，其主要职能集中在人群健康监测和分析、疾病爆发流行和突发公共卫生事件处理、食品卫生和环境卫生的监督、健康教育和健康促进、公共卫生信息系统的建立、卫生相关法律法规的制定、不同地区人群间卫生服务的公平性、公共卫生人力资源的培训等方面。

2 学校卫生的工作目标

吴仪副总理在2003年全国卫生工作会议上提出，公共卫生是“组织社会共同努力,改善环境卫生条件,预防控制传染病和其他疾病流行,培养良好卫生习惯和文明生活方式,提供医疗卫生服务,达到预防疾病、促进人民身体健康的目的”。

学校卫生工作的对象是各类在校学生的公共卫生问题。广大学生正处于生长发育和接受教育的阶段，学校卫生工作不仅直接关系到儿童青少年身心健康发育和学业圆满完成，而且间接影响到中华民族的国民素质、医疗费用的合理控制和社会经济的和谐发展。

学校卫生工作的重点是“监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗”，从而达到保护学生健康、增强学生体质、提高学生健康水平的目标。

3 学校卫生面临的问题

自1990年《学校卫生工作条例》颁布以来，我国学校卫生工作取得了巨大成就［2］。但随着社会发展，新的公共卫生问题不断出现，学校卫生面临的任务仍然十分艰巨。

3.1 学校卫生发展不平衡 我国的学校卫生发展存在较大的地区差别和城乡差别。有些地区的基层卫生防疫机构没有专门的学校卫生人员和工作经费；有些学校不仅缺乏校医或保健教师，同时现有人员的素质也有待提高；广大农村中小学的基础卫生条件较差，导致食物中毒和传染病的突发事件。

3.2 预防性卫生监督力度不够 近年来，我国的教育投资增加较快，新建、改建、扩建的各类学校大量涌现。但是在学校卫生工作中，对于新建校舍选址、建筑设计、教学和生活环境的预防性卫生监督并没有同步加大工作力度，有些学校的硬件设施不符合国家有关标准，缺乏切实保障学生卫生安全的基本条件。

3.3 突发公共卫生事件时有发生 目前，许多学校的食品卫生安全仍然存在问题，如食堂卫生设备简陋，管理不规范，食物中毒发生后报告不及时，影响了对突发事件的有效防制。据统计，我国70%以上的突发公共卫生事件发生在学校，80%以上的学校突发事件为传染病和食物中毒。2006年9月以来，全国就突发多起传染病、食物中毒的公共卫生事件，这些事件90%发生在中小学，60%以上发生在农村中小学。

3.4 学生常见病状况不容乐观 总体上，我国对于“视力低下、沙眼、贫血、营养不良、蛔虫和龋齿”等学生常见病的防治成效显著。据上海市2002年的统计数据，100%的学校开展了学生视力低下和沙眼普查；96%的学校开展了贫血检查和矫治；97%的学校开展了营养不良和肥胖的防治工作。但是全国的学生健康监测数据表明,城市学生视力低下居高不下,并有逐年上升趋势；农村特别是一些边远贫困地区的儿童营养不良相当严重；城市学生肥胖症及超重比率也在逐年增加。

3.5 青少年健康危险行为持续增加 2002年上海市青少年健康危险行为调查结果表明，中学生（包括中专、技职校）没有接受过艾滋病知识教育的占49.30%，不能正确了解艾滋病传播途径的占31.20%，高中生（包括技职校）中曾发生婚前的占2.4%，其中使用的学生仅占1/3。

2005年6月，中华预防医学会儿少卫生分会在哈尔滨举办了“中国儿童青少年面临的主要健康问题及应对策略―儿少/学校卫生论坛”，根据此次论坛发表的有关调查数据分析，吸烟、酗酒、饮食不当、缺乏运动、心理行为异常、网络成瘾等青少年健康危险行为的发生率近年来持续上升，这不仅对青少年本身造成各种身心伤害，而且对社会和谐也带来危害。

4 学校卫生的主要任务

学校卫生是公共卫生的重要组成部分［3］，从现代公共卫生的职能出发，我国当前学校卫生工作的主要任务是“理顺学校卫生管理机制、规范学生健康监测分析、处理突发公共卫生事件、调整学生常见病防制策略、加强预防性卫生监督力度、探索学校健康教育新模式、促进学校卫生信息化建设、提高学校卫生人力资源质量”。

4.1 理顺学校卫生管理机制 《学校卫生工作条例》第4条规定：教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。教育行政部门必须认真贯彻执行我国颁布的《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《生活饮用水卫生标准》等法律法规，确保学校卫生工作落到实处。

卫生行政部门必须加强与教育部门的合作，将学校卫生工作纳入公共卫生体系，加强对学校卫生的监测监督，做到有法必依,执法必严。

各级疾病防制机构要明确专人负责学校卫生工作，为学校提供疾病防制、食品卫生、健康教育等技术支持，协助学校落实各项卫生措施。

4.2 规范学生健康监测分析 规范学生健康调查和常年健康监测分析，使学生的健康状况和健康问题能够得到准确、及时的反映。健全学生健康检查制度，有条件的学校每年组织1次健康检查，经济欠发达地区的学校，至少做到入学与毕业时的2次学生健康检查。建立学生体质健康档案，进行生长发育、常见病等监测分析，研究学生体质健康方面存在的问题，及时采取防制措施，如提供咨询、确诊和治疗服务，改善环境不良因素，促进学生健康成长。

4.3 处理突发公共卫生事件 按照我国《突发公共卫生事件应急条例》的规定，落实学校突发公共卫生事件报告制度，指定专人作为学校卫生安全工作的联络员，完善食物中毒和传染病流行等突发事件的应急处理机制，及时切断传染病在学校的传播途径，有

效处理突发公共卫生事件。在学校传染病防制方面，要进行学生疫苗接种证的查验和实施疫苗补种，加强学校生活饮用水水源管理，做好粪便无害化处理等厕所卫生管理，改善学生宿舍卫生与通风条件。在食物中毒防制方面，要加强对学校食品卫生的监督，培训分管校长、卫生保健教师以及食堂从业人员，加大学校食堂改造力度，不断改善硬件设施，加强食堂卫生管理。

4.4 调整学生常见病防制策略 调整学生常见病防制策略就是要扩大常见病的监测范围，增加有关成年期疾病早期防制(肥胖、高血压、高血脂）和伤害(车祸、溺水等)等监测项目，并加强对中小学生心理问题和健康危险行为的预防监测。在贫困的乡村地区，传统的“六病”监测，特别是对沙眼、贫血和蛔虫感染的防治仍然需要加强；在城市发达地区，针对当前青少年健康危险行为持续增加的现状，重点则要放在近视、肥胖、伤害的一级预防上。

4.5 加强预防性卫生监督力度 卫生行政部门必须加大执法力度,从根本上做好学校卫生设施的预防性卫生监督。要开展学校卫生设施现状调查，按照《学校卫生工作条例》要求，对于学校的卫生室、教室、课桌椅、照明灯、食堂、厕所、饮水设施等，实施公共卫生标准化建设，不断优化卫生环境和教学卫生条件，保证学校新建、改建、扩建项目和建筑设施的卫生质量。

4.6 探索学校健康教育新模式 学校健康教育是促进学生健康的重要手段。

国外学校的健康教育有多种模式，如日本的小学至高中都开设有“保健体育课”，系统讲授健康知识，培养学生具备增进健康的实践能力。我国2001年启动基础教育课程改革后，“健康教育”在九年义务教育阶段就不再作为一门课程设置，而是将其内容分散到其他学科之中。小学阶段健康教育被分散到社会、科学、体育等课程；中学阶段则分散到历史、社会、科学、生物、体育等课程。因此，学校卫生必须探索有效开展学校健康教育的新模式。

学校健康教育要根据学生年龄和性别特点，从社会、家庭和学校关注的公共卫生热点问题出发，开展多种主题的健康教育活动。如可以设立“爱牙护牙、用眼卫生、平衡膳食、食品卫生、控制吸烟、环境保护、远离、预防艾滋病、伤害”等专题。

学校健康教育要采取学生喜闻乐见的多种形式，开展能激发学生兴趣和参与热情的健康教育活动。如采用主题班会、读书活动、知识竞赛、板报、广播、录像片、专题讲座、绘画、图片展、辩论赛等形式。

学校健康教育要重视心理健康教育，培养学生良好的心理素质；逐步建立健全心理咨询机构，采取有效措施积极预防青少年健康危险行为和心理问题的发生，重点做好心理健康教育工作。

4.7 促进学校卫生信息化建设 为了及时、准确、全面地了解学生身体素质和学校卫生工作状况，必须促进学校卫生信息化建设。在学校卫生信息化方面，要加强学校卫生计算机网络基础设施建设和工作人员计算机应用能力的培训提高。在“学校卫生疾病综合监测信息系统”的基本模块中，应当包括学校基本情况，教室、食堂、饮水和厕所等环境卫生状况，学生生长发育监测（体检），学生常见病和传染病监测，学生伤害监测，青少年行为危险因素监测等内容。

4.8 提高学校卫生人力资源质量 学校的校医室（卫生室）是学校卫生工作的基层单位，校医（保健教师）负责组织学生健康检查、监控学生常见病，开展健康教育、培养学生良好习惯，监督学校环境卫生、防制学生传染病，检查学校食品卫生、防范食物中毒发生。

提高学校卫生人力资源质量的关键是加强对广大校医（保健教师）的业务能力培训。2002年，北京大学、复旦大学和中南大学相继成为国家级学校卫生骨干教师培训基地，已对全国学校卫生工作者近1 000人进行了培训。培训内容涉及到“素质教育与健康新观念、学校卫生管理及任务、儿童青少年生长发育、心理发展及心理卫生、合理营养与食品卫生、学校健康教育与健康促进、学生常见传染病管理与预防、学校卫生科学研究方法”。

第9篇：小学健康监测制度范文

一、肯定成绩，正视不足，夯实工作基础

“十一五”期间全市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，各有关部门积极努力下，地震系统干部职工精诚团结、和谐奋进、拼搏进取，全市防震减灾基础设施建设大为改观，观测手段和技术力量显著增强，应急救援队伍基本建立，抗震设防工作稳步推进，防震减灾宣传效果明显，尤其是监测预报工作始终在全省保持先进行列，为全市社会和谐安定、经济持续发展、人民安居乐业做出了积极的贡献。在这里我代表市政府对多年来一直支持我市防震减灾事业的各级政府、各有关部门和全市地震工作者表示衷心的感谢！

近年来，围绕防震减灾三大体系建设，我市防震减灾事业取得了累累硕果。

（一）地震监测预报连创佳绩

一是台站建设不断完善。泗县形变数字化地震观测仪器改造已顺利完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动提供有力保障。去年市地震局继续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。

二是信息节点初步建成。按照“安徽省数字地震观测网络”建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的基础信息服务平台建设，目前试运行良好。

三是群测群防工作健康发展。去年，市地震局在市政府制定下发《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》的基础上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。4月份对各县“三网一员”的建设和经费落实情况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康发展的轨道。

四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、年度会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急电话24小时保证畅通，每天坚持宏观异常零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的《年度地震趋势会商报告》已连续十四年保持全省前三名，这个成绩来之十分不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。

（二）依法行政稳步推进

新的《防震减灾法》实施后，市地震局及时调整了依法行政领导小组，明确规定灾害防御科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为规范执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺利开展创造了有利条件。

依照有关法规，市政府还出台了《宿州市建设工程抗震设防要求管理实施办法》。市地震局克服执法队伍人员不整、能力不强、经验不足，相关部门和企业主不配合等不利因素，加大宣传力度，发扬“钉子”精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依法进行了地震安全评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。

市地震局自进入市行政服务中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一规范的管理轨道，但通过几年来运转情况看效果并不理想。去年重新整合行政服务中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批服务效能，简化审批程序。将“地震窗口”纳入市行政服务中心“两集中、两到位”基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。

（三）地震应急体系建设完善

我市地震应急体系建设已实现完整、统一、高效的应急指挥平台。一是对全市地震应急救援队伍进行了登记。全市地震应急救援队伍主要由军分区、公安局和皖北煤电集团的矿山救援队组成，平时分别由所属单位管理，常设人数近1500人。二是由卫生局成立了有48人组成的“宿州市抗震救灾医疗救护队”。三是由商务局对我市承担活体储备和冻肉储备的企业进行了实地查验，对大企业的面粉、米、食用油等生活必需品库存情况进行了详细摸底。四是建立地震应急避难场所。将银河公园建设成市级地震应急避难示范场地，占地面积为52700平方米，可容纳近30000人。四是加强对中小学校长进行防震减灾知识培训。市地震局与埇桥区教育局联合多次召开有全区中心校长和安全员参加的现场会。内容包括观摩全体师生的紧急疏散演练，讲解地震科普知识和避震知识等，大大提高学校师生的地震应急反应能力。去年还专门下发了《关于在全市中小学进行防震减灾安全教育的通知》，对中小学校进行防震减灾安全教育工作提出了明确要求和部署，达到教育一个学生，带动一个家庭，进而推动整个社会的防震目的。

（四）防震减灾宣传常抓不懈

近年来，市地震局积极联合相关部门，高度重视防震减灾宣传教育，充分利用5·12、7·28、国 际减灾日、红十字会日等固定纪念日开展常规宣传活动，放置展板，发放资料，接受群众咨询。认真制作防震减灾科普讲座宣传片，开展防震减灾科普知识“进机关、进学校、进企业、进社区”活动，向社会各界宣传防震减灾科普知识。特别在5·12汶川特大地震和“4·14”玉树地震后，市电视台对市局专家进行专访，在黄金时间播出大地震情况、我省我市面临的地震形势及我市现有的各项监测手段等；《拂晓报》刊发“地震知识百问百答”，系统介绍了地震的基础知识、地震有关的法律法规、地震的自救互救知识、地震谣言的识别、当前全球及我国的地震概况等，极大地满足了广大市民对地震知识了解的需求。同时，在新建的市青少年活动中心内划出150平方米场地建设市地震科普馆，向城区中小学生和广大市民宣传防震减灾法律法规、地震宏观异常、应急避险和自救互救知识，逐步提高我市青少年和群众的防震减灾意识及能力。

在取得显著成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市的防震减灾事业发展中还面临着很多困难和不足。总体上看我市抗御地震灾害的整体水平相对较低，防震减灾能力与国民经济和社会发展需求不相适应的矛盾仍十分突出，在一定程度上影响和制约了防震减灾事业的发展。具体表现为：监测网点数量不够，技术力量也不高；影响台站监测环境事件仍时有发生；科技创新力量不强，后备人才不足；抗震设防工作进展缓慢，与周边地市已经拉开差距；防震减灾经费投入总体不足等等。这些都有待于在今后的工作中尽快加以解决。

二、抓住重点，全面推动，促进防震减灾事业健康发展

，省政府召开了全省防震减灾会议，出台了《安徽省人民政府贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》。这是指导“十二五”期间我市防震减灾工作的纲领，各地各有关部门要依法履行防震减灾管理职责，坚持“宁可千日无震，不可一日不防”的理念，认清防震减灾工作在保障社会公共安全和经济社会协调发展中的地位，确保防震减灾工作任务落到实处。市防震减灾工作领导小组成员单位一定要树立全局观念和大局意识，明确责任分工，抓好协调配合，共同抓好全市防震减灾工作。下面我就如何做好下一步工作谈几点意见。

（一）建立健全各类地震应急预案

安庆1·19地震的事实告诉我们，在地震来临时，地震应急预案作用是相当大的，预案有没有、掌握没掌握、演练没演练，效果差别很大。全市的地震应急预案现在正在修订，各地各有关部门的预案也要抓紧修订，注意增强预案的可操作性。要加强对本单位预案的学习，熟练掌握重点环节。地震部门要经常性地开展预案演练，适时组织多部门联合演练。市政府将择时组织有关部门对地震应急预案落实情况展开专项检查。

（二）进一步加强群测群防网络建设

《实施意见》中明确要求底前，各（乡）镇政府、街道办事处均要确定1名兼职防震减灾助理员。我市仍有部分地区没有完成，要抓紧时间落实，务必在今年4月底前全部完成。地震发生后，政府首先需要知道的就是地震发生的时间、地点；其次就是破坏情况怎么样，有没有伤亡。这些基本情况只有通过基层信息网点获得。因此一定要加强信息网点的检查管理，尤其是震情形势较为紧张的县，要定期对助理员进行必要的业务培训，需要时才能真正达到快速获取信息的目的。

（三）认真做好地震应急准备工作

“1·19”安庆4.8级地震造成直接经济损失2.36亿元，地震的危害性巨大。各级地震部门要从组织领导、预案完善、队伍建设、物资储备等各个方面做好地震应急的准备工作。由市应急办牵头，年内初步建成3～5处市级应急避难场所。市地震局要尽快建立地震应急数据库，完善规章制度，明确职责分工，紧紧围绕震情信息、地震现场工作、震后趋势判断、灾情信息、灾害评估等环节建立健全各项工作机制。市局和各县均需培养1名灾评技术人员，提高应急救援协同行动工作能力。

（四）不断提高监测预报水平

我市的监测预报水平较为先进，但和震情需要相比仍然存在很多问题，台网密度不高，装备水平较差，有的县至今还没有监测手段。今年省地震局下拨了100万元资金加强地方台监测能力，要紧紧抓住契机，多争取主管部门支持。萧县应尽快做好新台站的规划、选址、配套资金等前期工作，力争监测仪器早日投入使用，强化对本地地震活动情况的监视能力。砀山县和灵璧县也要结合本地实际制定出工作目标，填补地方监测手段空白。市地震台要尽快解决供电和信息传输问题。各台站要提高分析研究能力，培养技术骨干人员，加大技术队伍建设，认真做好异常信息的收集和核实，加强震情跟踪和分析会商，努力把握震情发展趋势，不断提高地震预测预报的科学性和规范性，在确保全省先进行列基础上能有新的突破。

（五）努力提升灾害综合防御能力

全市地震部门要进一步加强抗震设防要求监管，确保重大建设工程、生命线工程、容易产生次生灾害工程，尤其是学校、医院等人员密集场所的安全，继续实施中小学校校舍安全工程。规划、建设、地震等部门要协同深入开展城市地震安全社区示范点工作，加快推进农村民居地震安全工程的实施。这次安庆地震震级并不大，但造成605户房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，农村建房防震意识差。值得注意地区和郯庐断裂带沿线要加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术支持，开展农村居民危房安全排查，扶持农民进行房屋抗震加固。市地震局要对城区重点工程进行排查，把工作重点放在从严管理和严格执法上，确保全市抗震设防要求管理工作规范、有序、高效运行。