安全提升计划精选(九篇)

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第1篇：安全提升计划范文

关键词：层级管理、安全文化、安全意识

中图分类号： TU714 文献标识码： A

0、引言

意识，是指人所特有的反映现实的最高形式，是人对现实的一种有意识、有组织的反映，也可以说意识就是人的心理，是人自觉的、有目的的高级心理部分。所谓安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样对有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉心理状态。一直以来，公司都将安全工作放在最重要的位置，每天都在讲安全、抓安全，各级领导在安全管理上也是煞费苦心，可各类安全违章、安全事故依然时有发生。究其原因，还是部分员工始终在安全生产上存在侥幸心理，“常在河边走哪有不湿鞋”的心态根深蒂固。难道我们就真的不能不“湿鞋”吗？答案是肯定的，这就要求我们广大员工牢固树立安全意识，在生产过程中要始终知道自己准备干什么，存在哪些安全隐患，应该采取怎样安全措施后再去干。只有不断提升自身安全意识，才会有更安全的行为。

一、员工安全意识存在的问题

（一）对安全生产的意识薄弱

分析近年来公司所发生的安全违章和安全事故，与员工安全生产意识薄弱有关的违章、事故占到近70%，无票操作、操作时不检查设备状态、恶性误操作、执行制度刚性不强、安全责任未落实到位，未履行现场勘察制度等这些现象所暴露出的问题，实质就是员工安全意识薄弱和欠缺。

（二）对安全责任的重压心理

某供电公司组织员工进行了问卷调查，问卷分为压力、安全生产等4个方面，压力部分调查结果显示：员工普遍感觉到压力较大，调查中“从来没有”压力的员工只占7％，处于“经常”或“几乎每天”都有压力的员工占到72％，其中40％员工“几乎每天”都“担心所做事情会出差错”。可见，很大一部分员工具有安全责任的重压心理。员工一方面在思想上呈现的是安全意识薄弱，另一方面在心理上呈现的却是对安全责任的重压心理，这样的一对矛盾就成为了发生违章、引发事故的温床。

二、员工安全意识欠缺的原因分析

（一）对安全教育的忽视、厌倦心理

一是对安全教育的忽视心理。安全教育对电力从业人员是件必不可少的事，但是有的员工却不在意。认为很多电力生产工作是简单劳动，受不受安全教育不重要。这种心理只要存在就会对做好安全教育产生负面影响。二是对安全教育的厌倦心理。造成这种心理的原因，主要是安全教育内容枯燥，教育形式单一，讨论时有时是对人不对事。

（二）对安全活动的应付心理

有的员工认为只要工作中小心一点，事故就不会发生在我身上。参加班组安全活动牺牲了自己的休息时间，内心深处并不想参加安全活动，但不参加安全活动又面临考核，所以在活动中对内容并不关心，抱有应付心理。

（三）对安全管理的逆反心理

员工产生逆反心理的原因是多方面的，主要表现为：一是对员工的“三违”行为处理失当。例如：不能坚持原则，讲关系和讲情面的情况存在，随意性大，对相关责任人处理不平衡等现象，使员工对安全管理产生反感，产生对立情绪。二是对员工的违章行为以罚代教。员工违章了，未对员工进行说服教育或工作方法欠妥，没有使员工从道理上明白为什么要抓好安全，究竟错在哪里，后果有多么严重，只是一罚了事，使员工产生逆反心理。

三、提升员工安全意识的措施

员工安全意识的提升要从企业、管理者、员工自身这三个层面着手，明确“三者”的责任和义务，充分发挥各自的作用并有机结合，才能逐步实现提升员工安全意识的既定目标。

（一）企业层面强化员工的安全意识

1.树立良好的企业安全文化氛围

在各项安全活动中，要以人身安全为关注焦点，以不断完善保障员工安全与健康的措施为出发点，紧紧围绕全体员工，通过丰富活动形式，充分发挥员工参与安全管理的积极性、主动性。教育员工安全管理制度和规定是国家法律的衍伸，违章不一定出事，出事必定违章。严格执行各项规章制度是安全的根本所在，制度不打折，执行无借口。如果有“规”不遵，有“矩”不守，除了问题要追责，强调法律意识，丰富其 “安全动机”。教育员工注重过程安全把控，强化细节管理，加强自身安全修养，养成不断追求“零错误”、“零误差”的习惯，把每一件平凡的事做好就是不平凡，充分发挥习惯成自然的正面效应，提升其行为达到不知不觉又很自觉的安全程度。教育员工安全管理须超前预防，安全是相对的，风险是绝对的，事故是可以避免的。加强工作的计划性，提前做好事故预想，认真执行现场勘察制度，严格执行“两票三制”等都是安全关口前移措施，指导其规范现场作业，开启所从事工作安全预见性，激发员工安全潜意识的培养。     

    2.完善安全生产的工作环境和条件

    刘振亚董事长在2013年6月14日安全生产电视电话会议上的讲话提到，一般电网事故从2003年的134起下降到2012年的6起，一般设备事故从341起下降到10起，城市、农村用户年均停电时间分别减少7小时和38小时。这组数据说明，近年来公司设备技术技术创新有了长足的发展，各项安全指标大幅提升。同时，人身事故发生率也逐步下降，这一升一降充分体现了公司安全生产的工作环境和条件得到了全面提升，有力保障了稳定的安全生产局面。那么，在完善安全生产的工作环境和条件方面，我们还需做哪些工作呢？一是不断改善办公环境，实现员工办公、休息、个人工器具、集中学习等功能的区域划分，营造舒适、明亮、通透、整洁的工作环境，帮助员工文明、快乐、安心的开展工作。二是切实做好后勤保障工。人力资源管理要科学分析不同岗位员工劳动保护用品的需求，并明确劳保用品品种、数量和使用周期。要结合维护设备规模的变化，合理配置劳动力，避免员工超负荷、超强度工作。三是引进新技术，更新安全防范装备。开发区公司的开闭所标准化整治工作，在定置管理、设备标识、操作可视化等方面取得了一定的成绩。后期将从开闭所运行环境和设备智能监测方面着手，逐步实现开闭所自动恒温、恒湿、防进水、除尘等环境维护功能，实现设备自动测温、跳闸监控、隔离故障区等远程监测和遥控功能，以便员工劳动强度得道缓解，并引导员工接受新科技带来的工作理念和方法。通过减少员工现场维护量，有效降低运维过程中习惯性违章和事故发生的几率，为员工创造智能、和谐、安全的工作环境和条件。

3.搭建安全教育培训的平台

一是建立安全教育室。2012年6月13日，正式投用的市公司安全教育室，建筑面积650平米，设有五大展区、16个安全教育功能模块，是全省目前面积最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，实现了看、学、练、考、体验、互动全过程、流程化培训模式。目前，安教室已成为省内、甚至省外各单位竞相参观学习的安全教育基地。二是建设应急培训基地。市公司于2010年6月正式启动了应急基地建设工作，经过两年精心打造，建成了占地面积为24750平方米的应急培训基地，开创华中地区“两个一、三个最”：既是华中地区第一家，也是唯一一家；占地面积最广，培训设施最多，培训课程最全。应急培训基地于2012年5月开班以来，成功举办了9期培训班，来自全省各公司的应急管理人员、应急基干分队共计581人参加了培训。三是公司持续推进“安全课堂进现场活动”，编制修订安全“口袋书”，收集相关事故案例，结合发生在身边的典型案例，通过安全警示教育，进一步提升员工安全意识。

（二）管理者帮助员工树立安全意识

1.严格落实各项制度，树立安全规责意识。

各级安全管理部门要督导一线员工严格执行《电力安全工作规程》，对各类违章行为“零容忍”，敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督，建立检查通报机制，持续深化反违章工作，全面开展企业安全管理达标评级工作，指导员工建立安全规则意识。通过采取一系列的安全强化措施，构筑起科学的安全规章制度体系和监督机制，不折不扣地落实安全责任追究制度，这样一来，员工的安全意识自然会增强，事故发生的概率必将大大降低。

2.奖惩结合，树立安全荣辱意识。

一是严查事故原因。对待事故要严肃认真，深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析，彻底查清问题根源，举一反三、防微杜渐。二是严肃责任追究。按照“四不放过”要求，进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出，或查出但没有落实整改的，要通报批评；对造成严重后果的，要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核，因工作不力、责任不落实导致安全事故的，要按照规定严肃追究领导责任。三是选数典型模范。对习惯性遵章的员工，要进行奖励，发挥模范引领作用。

（三）员工要不断提升自身的安全意识

1.培养安全自觉能力

安全自觉能力是包括感觉、知觉、思想在内的一种具有复合结构的最高级的认识活动体现。“班前会”是安全管理中的一项有效措施，对提高安全自觉能力来讲，“班前会”开得好能产生“定势现象”，其过程表现为：服从同化习惯3个阶段。首先要求员工服从安排、接受指令，可能是表面服从，也可能内心服从；随后，“班前会”的坚持召开会让员工受班组中其他人的思想行为的同化，慢慢从内心接受安全措施；最终，长此以往员工会渐渐形成自觉遵章习惯。

2.培养安全辨识能力

员工要善于借助公司搭建的学习平台，学习《安规》、《运规》、《调规》及各种现场规程等相关知识，提高安全理论水平。通过学与用的有机结合，将学习过程中的感觉、知觉进一步消化，使之不断上升为概念、判断、推理，并运用逻辑的、理性化的思维活动，形成系统化、高度自觉化的实践行为，正确分析现场安全情况，及时发现存在的问题，增强对安全隐患的辨识能力，并有针对性的采取措施，切实消除安全隐患。

第2篇：安全提升计划范文

关键词：社会经济；化工行业；安全生产；对策

中图分类号： C35 文献标识码： A

引言

化工生产与其他工业生产行业相比，具有易燃、易爆、腐蚀性强、危险性大等特点，发生事故后果比较严重。因此化工生产中要普及防火防爆知识，知晓危险有害因素，深入研究事故发生的客观规律，提高安全意识，创建安全生产环境，加强职工的安全意识教育，改善管理制度，规范生产操作，严格按生产规程执行，努力探讨控制危险因素的有效措施，防止各类事故的发生。

1、化工行业安全管理的重要性

1.1有利于加强化工企业安全生产

在我国科学发展观的指导下，科学管理已经成为我国化工企业的重要管理模式，而安全管理是科学管理的重要组成部分。化工行业加强安全管理，能够使化工行业的科学管理体系更加完善，能够培养和提升化工企业员工的安全意识和安全生产技能，特别是通过健全和完善安全生产管理模式、管理制度和管理方法，能够使安全管理步入更加科学化、规范化、制度化轨道，对于促进化工企业安全生产具有十分重要的作用。

1.2有利于提升化工企业竞争能力

管理出效益，管理出生产力。对于化工行业来说，安全管理更是防控风险、降低成本、提升效益的重要战略性举措。由于化工行业的特殊性，一旦企业出现安全生产事故，就会给企业造成重大的经济损失，同时也会影响企业的社会形象，严重的会使企业濒临破产边缘。化工行业只有加强安全管理，才能确保企业始终在安全的环境下运行，才能保证企业始终控制好风险成本，这在很大程度上能够提升化工企业的市场竞争能力，确保企业经济效益。

1.3有利于促进我国和谐社会建设

防范和控制安全事故、保障人民群众生命财产安全，是社会主义和谐社会的重要内容。由于化工行业具有自身的特殊性，如果不能抓好安全生产，就极有可能对人民群众的生产财产造成威胁，进而影响社会主义和谐社会建设。从这个意义上来说，化工行业加强安全管理工作，不仅是顺应现代生产的需要，更是构建社会主义和谐社会的需要。

2、化工安全生产存在的问题

2.1化工企业的安全生产管理意识比较淡薄，对于安全问题的重视不够，安全管理技术也不够。安全意识的提高是需要一个过程的，如今的大多数化工企业，都只重视企业眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足，在化工生产中使用的人力也是没有化工专业知识和安全意识的普通农民工，而且对于这些员工的安全教育，专业培训也是远远不够的。最严重的问题还有设备的年久失修，生产环境比较恶劣，而企业的高层对此不重视，往往出了问题才知道严重性。

2.2安全管理制度不健全

不少化工企业虽有安全管理制度，却并不健全,巡查制度不落实，诸如未增设有效紧急止漏装置、未在易漏地点增设浓度报警装置；员工没有取得资格证，对职工操作技能、安全生产的教育和培训不够；工艺设计不完善,生产设备选型不妥,厂房设计、施工弊端多,降低防爆标准,人员随便出入生产场所,职工随便吸烟；危险化学品的储存没有按照规定摆放，甚至混存随意摆放。管理上的漏洞易增加危险化学品爆炸事故的发生。

2.3操作问题

化工生产工作人员工对设备仪器具有规范性的操作是化工生产安全进行的关键。化工企业出现过非常多由于员工操作不规范而发生安全事故的例子。由于操作不规范而发生的安全事故其直接的受害者是员工自己，有很多工人由于操作不规范让机器把手给切去了，甚至有人因此失去了生命，类似惨不忍睹的事情还有很多，都是由于操作不规范造成的。

2.4设备问题

化工企业想要提高生产的效率与利润，必须引进先进的设备，这也有助于扩大化工企业的生产规模以及改进生产技术。有的化工企业，由于管理人员对设备的更新并不重视，企业在生产的过程中，使用的都是比较陈旧的设备与器械，这些设备由于使用的时间比较长，很多都出现了老化、测量不准确等质量问题，有的设备在使用的过程中还会发出异常的响动，给企业的生产带来了一定的安全隐患。也有的化工企业，虽然引进了先进的设备，但是没有对员工进行必要的培训，很多员工对新设备的功能以及操作技巧并不了解，这种情况也比较容易出现安全问题。

3、强化化工企业安全生产的对策

3.1做好化工企业的各方面建设

一方面，应该加强化工企业的员工思想教育提升其安全意识，化工生产企业必须加强员工的思想教育工作力度，从而让其深知安全的重要性，取缔侥幸心理，从而积极配合企业安全生产和管理等各项工作。化工企业应该针对内部员工本身安全意识不足的实际问题展开思想教育，使化工企业员工能够积极与企业配合，走出主观上的误区，认真对待化工企业的生产工作。另一方面，要建立起化工企业安全生产的文化，通过文化这一软实力来规范化工企业的经验扩大与规模扩张，给化工企业安全管理目标实现创造一个良好的促进空间。

3.2加强对安全生产观念的培养和创新

当前，很多的化工企业都处于比较传统的观念，对安全生产并没有全面的认识，也没有对安全生产管理提出创新思路。安全生产仅仅是口头的一个标语，并没有将其作为日常管理的重要内容，虽然在一定程度上使安全问题得到了缓解，但是并没有从根本上解决问题。因此，为了防止安全管理成为口号和标语，应及时革新安全生产观念，创新安全生产管理方法。当前，很多企业都采用了HSE管理体系对化工企业中的生产进行安全管理，企业应根据HSE管理体系的内涵和核心思想，结合企业的具体生产情况，来创新安全生产管理方法。

3.3落实管理，有具体的管理人员

只是说让化工企业的负责人管理安全还不够，要有具体的人员来负责安全管理这项工作。缺乏专业管理人员，也是引发安全事故的重要原因之一。一个企业对安全的管理，一般可分为两部分，一是企业负责人，二是监督检查者。其实要想完善管理制度，需要企业负责人和监督检查者共同努力，企业负责人制定出大的管理方向，监督检查者把企业负责人制定的管理方案进行落实，把具体的安全工作做到位，只有监督检查者和企业负责人共同努力才能让管理发挥它应有的作用。

3.4加强安全检查工作

当前，我国还处于正在发展的阶段，安全生产管理不仅能够降低安全事故的发生概率，还能够节约社会资源。因此，化工企业应防止安全事故给企业造成的经济负担和给社会带来的资源浪费，应认真对安全生产管理的有关途径和手段进行分析，并组建安全生产管理方面的专家对企业中的安全生产管理现状继续分析，找出应改进的问题，帮助企业建立和完善安全生产管理体系。

3.5强化细节安全

在生产操作过程中注重细节，把安全生产落实到每一个环节，要严格控制工艺指标，控制温度、压力、加料速度、加料比例、加料顺序等，对设备进行正确的操作，减少火灾爆炸事故的发生。确保检修质量，确保设备完好，加强对压力的容器的安全监察和检测，及时更新老化设备，严格控制系统中的氧含量，加强气体监测，采用自动检测分析、自动调节、自动报警、自动排放、自动切除电源等安全联锁自控技术措施，防止火灾爆炸。

3.6做好化工企业生产设备的更新与维护工作

化工企业的生产设备是防止安全生产事故的关键环节，在安全生产不能只体现出条条框框，要多引进一些安全生产设备，甚至包括国外的一些化学危险物品安全事故的细节，通过化工企业生产设备的保证作用来实现安全的目标。

3.7加强对员工的培训

员工的总体素质是决定化工企业安全生产管理效果的关键，因此，化工企业使所有员工树立安全第一的观念，并且将其贯彻在生产实践中。对员工的培训主要通过高层、中层、基层这三个层次开展，根据各部门的不同工作职责和工作内容，来决定培训的内容和深度，对不同阶段、不同层级的员工应有所侧重，使所有员工都具备安全生产意识。

结束语

化工生产作为国民经济的支柱产业，为国民经济的快速发展发挥着重要的作用。而化工生产安全是一个复杂而又系统的工作，因为其涉及化工企业生产的各个环节及各个部门，是一个统一的整体，仅单个工序、单个部门做好安全管理是不能完成任务的。所以，在安全生产中，我们必须强调生产各个环节、各个部门的协调统一，同时要坚持预防为主、防治结合的原则，生产员工要不断提升自己的安全意识、安全技能水平，为化工企业安全生产打下扎实的基础。

参考文献

[1]宋援鲜.关于化工企业安全生产问题的调查报告(上)[J].化工劳动保护,2001,05:180-182.

[2]范伟中,戴泉力.浅谈化工安全管理的重要性[J].中国石油和化工标准与质量,2014,01:225.

第3篇：安全提升计划范文

为此，海峡科化永安分公司(原福建永安化工厂)在新建2万吨／年的膨化硝铵炸药生产线中进行技术改造和革新，在关键技术采用在线密度检测装置、空心桨叶凉药机、悬挂轨道运输车、工业炸药自动包装工艺、将硝酸铵溶液直接应用于炸药生产、提升PLC控制技术和实时监控技术水平等安全技术，并与福建省劳动保护科学研究所开展工艺安全技术“产学研”合作，以实现炸药生产工艺的连续化、生产设备及操控自动化以及安全管理全过程控制技术，最终全面提高企业的安全生产技术水平和安全管理水平。

一、生产线工艺简介

膨化硝铵炸药的生产过程：硝酸铵经破碎、溶解，在溶解过程中加入适量的膨化剂后，经储料罐进入膨化罐膨化，形成内含大量微气泡的自敏化膨化硝铵，膨化硝铵经粉碎进入混药器与复合油、木粉和食盐充分混合成膨化硝铵炸药半成品，再经筛凉药、装药、包装成膨化硝铵炸药。

二、安全技术革新主要解决的关键技术问题

1　采用在线密度检测装置

膨化硝铵炸药的生产是通过硝铵改性提高感度的，膨化硝铵的堆积密度是衡量膨化质量的关键指标。原有的生产系统中，大多是将膨化硝铵人工装车进行密度检测，或取少量样品检测堆积密度，这一方面难以保证检测精度，另一方面由于人工操作可能造成一定的安全隐患。而采用在线密度检测装置，可实现在线精确检测，提高生产连续化和自动化水平，同时减少了该危险工序的作业人员人数。

研究方向是利用堆积密度的检测原理，与有关厂家合作开发在线密度检测仪，以实现定时定周期自动对在线半成品进行密度检测，将密度值传送到自动控制系统，由控制系统对密度值是否符合作出判断，对不合格品系统自动打开下料口返工处理。该装置的应用可使半成品质量得到控制，杜绝不合格品进入下一道工序。

2　采用空心桨叶凉药机

粉状炸药传统使用的是圃盘式凉药机，占地面积大，产能低。空心桨叶凉药机原来主要应用于化工行业的干燥工序，该设备热交换面积大，由于桨叶具有自清洁功能，因此换热效果好，能够满足大产能要求。成品凉药机内置雨淋系统，本质安全性较高。

研究方向是对引进的空心桨叶凉药机装备及在生产线上的配套技术进行本质安全分析，提出降低或消除工艺操作危险的措施，提出工艺和装置改进方案。

3　采用悬挂轨道运输车

由于民爆物品本身的危险性较高，原来工序间转运方式大多借助人工，自动化程度低、劳动强度较大。本研究将引进运用于烟草行业的智能化输送小车，并对之进行改良并提高装载能力，以用于制药工房与装药工房之间的成品运输。根据工艺要求，该输送系统应能实现物料自动上料、输送和下料，无需人员操作。经计算，按年产2万吨的输送任务计划，该环节大约可减少操作人员十余人，大大降低工人劳动强度和减少与危险品的接触时间，提高工艺流程的本质安全性。

研究方向主要是对输送小车吊运、上下料过程可能出现的状况进行故障模式和影响分析，查找该系统的薄弱环节，以采取适当的对策和改善方法。

4　采用工业炸药自动包装工艺

国内炸药的包装形式主要采用人工包装，人员多(原单班人员约20人)，效率低(原每小时仅3吨)，本生产线将引进和采用自动包装技术，实现成品炸药～条龙自动化包装。从上卡、浸蜡、中包、装箱、封箱、运输全部实现自动化操作，以淘汰传统的手工包装方式，减少单班人员，提高生产效率，实现自动计量与控制。

研究方向是对自动包装工艺过程潜在危险进行识别，分析可能发生的事故类型，定性评价事故可能的后果，并对可能发生的主要事故类型进行事故树分析，查找工艺和设备可能存在的隐患，最后进行本质安全分析，提出改进意见。

5　硝酸铵溶液直接应用于炸药生产

与国内产、销、用互相独立分离的经营模式不同，国外欧美发达国家实行的是从原料提供、炸药生产到爆破服务的“一条龙”经营模式，从而实现效益的最大化。借鉴国外这种先进的生产方式，海峡科化公司拟与永安双华化工公司合作，将生产的硝铵溶液直接通过槽车运输，作为新生产线的生产原料，改变了原来提供结晶硝酸铵成品的做法，减少结晶、包装及重新溶解的能源和材料消耗，缩短了工艺流程，减少原有工序所需的硝酸铵破碎工、搬运工、操作等人员，降低了整条生产线的风险程度。

研究方向是对本工艺过程进行危险和可操作性研究，指出各类工艺过程参数偏差和由偏差造成的后果，进而提出工程系统和控制系统(报警、连锁、程序)设计的依据和指导意见。

6　提升PLC控制技术和实时监控技术水平

在自动化技术应用上，海峡科化永安分公司于20世纪90年代初就开始将PLC控制技术应用膨化硝铵炸药的生产上，保证了生产过程的可靠性。本次膨化硝铵炸药生产线将继续采用PLC控制技术，在原有基础上进行适应性改进和优化，进一步提高自动化水平，以实现硝铵、水、半成品等物料从上料到成品缴库装车自动上料、输送，运用在线密度检测、流量检测、冲板流量计、减量称、各称量模块实现物料精确计量，混药实时动态配比等功能。整个生产过程的控制，可在防护土堤外的控制室内进行远程控制并全部完成，大大减少在线作业人员数量，提高操作精准性，有效避免误操作。

研究方向是对生产线全系统进行预先危险分析和风险矩阵分析，查找系统中各主要装置和工段的风险等级，为PLC关键点位控制和实时监控对象提供参考依据，以全面提升PLC控制技术和实时监控技术水平。

三、应用前景及效果

通过对生产线安全技术革新关键问题的研究，对整个生产工艺过程和监控技术进行替代、改进、整合和优化，立足高标准、高技术、高产能、高本质安全度，集中国内外炸药生产先进技术水平，同时吸收、借鉴其它行业的先进的技术和设备，最大程度上实现危险作业环境中的人机隔离操作、远程监控、自动化生产。

第4篇：安全提升计划范文

关键词:红外气体检测;一氧化碳;泄漏;非分散红外技术

当前，红外气体检测技术广泛应用于化工企业的安全生产监测，这项技术用来监测化工企业在生产、储存、转运过程中是否有产品泄漏。红外气体检测技术的特点是精度高、分辨率高和维护方便，并且相比半导体式和电化学式等气体检测方式，它还具有应用范围广、响应快、不容易被杂质干扰等特点。因此应用红外气体检测技术解决监测极性分子气体泄漏与否，对确保化工企业的安全生产具有重大意义。本文剖析了红外气体检测技术的原理，介绍了当前常见的红外气体检测技术。详细阐述了当前可以成熟应用的红外光谱测量技术，并以一氧化碳检测系统为例，分析了红外检测方法在化工企业安全生产中的应用。

1红外气体检测基本原理

气体分子中的电子的运动情况总是处于一个特定的状态，每个特定的状态都具有一定的能量，称为能级，电子在受到某些特定波长的入射光激发的情况下，从低能级跃迁至高能级，此时入射光的强度会因而减弱。在特定情况下，如果以波长连续变化的入射光照射某种气体分子，并记录在各个波长入射光下的气体分子吸光度，并且以入射光波长或波数为横坐标，吸光强度或百分透过率为纵坐标，绘制成图，便得到特定情况下该气体分子的红外吸收谱图。由于每个气体分子都有其特定的红外吸收谱图，因此可以利用这一特点来确定被检测气体的成分及浓度。以乙烯的气体检测为例，乙烯气体在中红外3．341微米、6．892微米和10．917微米附近存在三个基本吸收光谱，将特定波长的入射光通过扇形扫描器分成完全相同的两束分别进入基本室和测试室，基本室充以非极性分子气体(氧气、氮气等)，因此在基本室的气体对入射的红外线没有吸收效果，而测试室如果含有非极性分子气体乙烯气体，入射的红外线强度会相应的有所减弱，检测通过基本室与测试室的两束红外线的强度差，可以测出是否有乙烯气体以及乙烯气体的浓度。

2红外气体检测技术在一氧化碳运输监测系统中的应用

本文提出了一种基于单片机并结合非分散红外气体技术的一氧化碳监测系统，该系统可以在近管道处实现对区域实时监测，一旦发生泄漏情况，可立即将报警信号和位置信号发送至中央控制室，以便及时抢修。整个系统工作流程如下:(1)激光器输出一氧化碳特征波长的激光经功率放大器放大后照射到管道上;(2)管道泄露处的一氧化碳气体吸收了一部分入射光，减弱后的入射光经管道面反射，再次被泄漏的一氧化碳气体吸收一部分;(3)被吸收两次的反射光通过窄带滤光片和螺纹透镜聚集到探测器中，窄带滤光片的作用是过滤特征吸收峰之外的其它干扰信号;(4)传感器将光信号转换成电信号传输至单片机，单片机处理数据并根据数据判断是否有泄漏情况来决定是否向中控室发送报警信号。

3监测系统的信号传输

对于短距离的信号传输，采用基于IEEE802．15．4标准的ZigBee技术进行无线通讯，它的主要特点是功耗低、成本低以及延时短，并且它的可靠性高，在物理层上采用了扩频技术，MAC应用层采用CSMA机制，发送信号前监听信道，最大化提高抗干扰能力。中远距离的信号传输采用基于ETSI标准的GPRS移动通讯技术，它引入分组交换的传输模式，极大地提高了传输速率，相比较GSM的9．6kbps的访问速度，GPRS为更高的171．2kbps的访问速度，这使得报警信号和位置信号能及时传送到中控室，降低了险情发生的概率。

4结语

本文作者从原理和检测方式上结合化工企业的实际情况，阐述了红外气体检测技术在化工企业中乙烯气体检测的应用。采用可调谐激光的光谱技术和分区间线性插值的数据处理技术，克服空气流动影响和光强波动影响，精确监测一氧化碳管道运输过程中的泄漏情况，给定了标准情况下的红外气体检测系统激光器入射光的最佳波长为4．660微米，此处的红外光吸收率为90．90%，满足了一氧化碳监测系统精确度上的需要，使得整个监测系统能够确保一氧化碳运输过程的本质安全。因此，红外气体检测技术是一种先进的、可靠的检测方式，在化工企业中有着巨大的应用前景。

作者:侍鹏宇 单位:淮阴工学院

参考文献:

［1］陈东，贾兆丽．可调谐半导体激光波长调制光谱信号分析［J］．环境光学监测技术，2008(03)．

第5篇：安全提升计划范文

关键词：化工；安全生产；问题；应对措施

随着我国科技的不断进步，化工生产领域也得到了高速发展。然而，化工生产中安全事故的出现，不仅将会造成一定的经济损失，同时也将会对从业人员的生命安全造成极大的威胁。因此，化工生产领域的各个企业应在提升生产技术的同时，注重安全生产的管理，从而能够为企业的健康发展提供有力的保障。

一、化工安全生产中所存在的问题分析

目前，化工安全生产中所存在的问题主要包括以下几个方面：

第一，从业人员安全意识淡薄。在化工生产的过程中，虽然其机械化程度较之以往有所提升，然而人参与的比重依然相对较大。根据相关统计结果显示，在化工安全事故当中，由于从业人员的失误等所引发的安全事故占到全部事故的一半以上。而且化工生产过程中所需要的人数相对较多，人员素质参差不齐，部分从业人员未经过专业的培训或者其业务能力未达到相关标准，这就为化工领域的安全生产埋下极大的隐患。同时，在化工生产的过程中，不可避免的涉及到残留物质或者废料的处理，部分从业人员由于安全生产意识的淡薄，其未能按照操作规范进行科学的操作，进而将会对安全生产造成极大的影响。尽管从业人员的安全意识与化工领域的的安全生产工作有着密切的联系，然而部分化工企业为了能够取得更多的利益，违章指挥的现象层出不穷，同时未及时的安排从业人员进行脱产培训，因此其安全生产工作不能够达到理想的效果。

第二，生产设备以及使用材料的影响。在化工领域生产的过程中，其所使用的部分原材料具有较强的毒性以及腐蚀性。因此，当化工企业在原材料的运输以及保存的过程中，未按照国家以及行业标准执行时，则将会为化工生产的安全性造成威胁。同时，部分企业出于成本的考虑，未对从业人员配备齐全的个人防护措施，进而造成从业人员直接接触到有毒有害物质。长此以往，将会对从业人员的身体健康带来较大的不良影响。现阶段，化工生产的机械化程度大幅提升，设备类型呈现多样化发展。然而，如若所使用的机械化设备未达到国家标准，或者在日常生产的过程中疏于检修时，则将会较大程度的影响设备的日常运行稳定性。当设备出现问题时，不仅将会影响化工企业的生产进度，造成一定的经济损失，同时也将会对从业人员的身体健康以及生命安全产生负面的影响。

第三，安全生产管理力度不足。《安全生产法》规定了所有从事生产企业的责任，也对各类生产企业的安全管理提出了明确的要求。然而，在实际生产的过程中，部分企业并没有深刻领会到《安全生产法》的相关要求，所制定出的安全管理制度与实际生产并不相符，加之疏于管理、责任划分不明确，导致安全生产成为日常经营当中无人问津的领域。同时，部分化工生产企业未按照相关法律法规的要求，组织从业人员对应急事故的处理方法进行培训，导致一旦发生事故时，多数从业人员并不能做出科学的判断，导致事故进一步扩大。此外，部分化工企业为了节约成本，并未按照要求设置安全逃生通道。因此，在事故发生时，从业人员并不能够安全的从事故现场逃离，造成较大程度的影响。

二、加强化工安全生产的应对措施建议

针对上述对化工领域生产过程中所存在安全问题的分析，结合笔者在化工安全生产中的工作经验，就如何加强化工安全生产提出以下几点合理化建议。

第一，注重从业人员的培训。在化工领域的实际生产当中，从业人员的综合素质与其安全生产是否能够实现有着直接的关系。因此，化工领域的各个企业应高度重视从业人员的培训工作，帮助其树立“不安全、不生产”的安全理念。同时，企业管理人员应加强从业人员的安全教育培训。可将往年化工领域当中所出现的安全事故作为案例，通过对事故原因、事故经过、事故结果以及防范措施的总结，提高从业人员对生产安全的重视程度，使其在实际作业期间能够严格的依照操作规范执行。从业人员的操作技能提升也是培训期间不容忽视的一部分。管理人员可通过理论知识的教育配合实际操作提升从业人员的技能，同时还能够采用“拜师学艺”的方式，提高从业人员的整体操作技能。

第二，加强设备的日常检修力度以及原材料的管理力度。在对设备进行选购的过程中，相关人员应严格依照国家以及行业的标准，结合化工生产实际的需要，对设备的性能、规格等进行细致的挑选。当设备运抵作业现场之后，化工企业的技术人员应对该设备进行详细的检查，并进行试运转。在日常使用的过程中，相关技术人员应定期对设备进行检修维护，杜绝各类设备出现“带病”运转的情况。在对原材料进行运输以及保存的过程中，应严格依照原材料的状态、挥发性、腐蚀性等指标，对运输工具、存放位置进行科学的选择，并制定专人进行管理。

第三，加大安全生产的管理力度。管理人员应不定期的对生产现象进行巡视，发现从业人员存在不符合操作规范的行为时，应立即予以制止，并对其进行严肃的处罚。管理人员应结合技术人员，对安全生产制度进行详细的制定，使其能够符合实际生产，并将各个管理人员的职责进行明确的划分。

三、结语

总之，影响化工安全生产的因素相对较多，各个企业应深刻认识到当前企业安全生产的现状，及时加以整改，为从业人员的身体健康以及企业的可持续发展奠定坚实的基础。（作者单位：江苏富比亚化学品有限公司）

参考文献：

[1] 付山强.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理，2015，（09）：13-14.

第6篇：安全提升计划范文

1.健全机构，把着眼点放在基础设施建设上

实践证明，要全面提升农产品质量安全水平，关键的问题是强化机构队伍和基础设施建设。为此，2009年，舒兰市农业局设立了农产品安全监管科，经舒兰市机构编制委员会批复成立舒兰市农产品质量监督检验站，核定全额拨款事业编制12人，为独立法人、独立办公的科股级事业单位，是吉林市农业部门首家单独设立的农产品质检机构。投资400万元改建543平方米办公楼，设有常规理化室、原子吸收室等11个实验室；配有原子吸收分光光度计、全自动农药残毒检测仪等80台（套）先进检验、检测设备。每年可完成蔬菜、水果、粮食等4大类农产品中的农药残留12项、重金属5项的定量和定性检测，年可检测3000个样品以上。

2011年，舒兰市以实现农产品质量安全监管全覆盖为目标，结合乡镇农技推广体系改革，积极推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设。在全市17个乡镇农业技术推广站加挂“农产品质量安全监管站”牌子，在不增加人员和编制的情况下，确保每站有2名以上专业技术人员承担农产品质量安全监管工作，做到“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有利”。在基础设施方面，每个乡镇建设1个快速检测室，配备2~3套速测仪器及相关办公、监督、抽样等工作设施，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。使全市上下形成了强有力的组织机构和工作队伍。市财政每年还拨付了3~5万元专项工作经费，确保了农产品质量监管工作有人抓、有人管、有必要的经费保运转。

2.落实责任，把着力点放在健全工作机制上

加强农产品质量安全监管任务艰巨，责任重大，是一项具有长期性、复杂性的系统工程。必须加强领导，落实责任，创新思路，健全机制，用有效的规章制度规范和指导工作。为切实加强组织领导，农业局成立了农产品质量安全工作小组，由农业局长任组长，分管局长任副组长，各农产品质量监管单位和相关科室负责人为成员，下设农产品质量安全办公室。每年年初农业局与各成员单位签订农产品质量安全工作责任状，层层分解工作任务，落实工作责任，做到各司其职，各负其责。各成员单位的职责主要有以下四个方面：

一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。

二是组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广普及科学种植知识和安全生产技术。

三是承担对种植过程的督导巡查。重点对农药、种子、肥料等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案。

四是对产地农产品进行快速检验检测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处理。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。

职责明确后，每年年中进行半年考评，平时不定期进行抽检，年末进行全面考评，兑现责任状，奖优罚劣，不断完善激励约束机制。除此之外，对市站和各基层站分别建立各自的规章制度，特别是市质检站，从站长、副站长、财会人员到各检测试验室共建立规章制度14项。通过建章建制，使站内工作逐渐向规范化、正规化轨道迈进。

3.强化措施，把着重点放在农产品质量监管上

一是加强宣传，营造氛围。农业局一贯重视农产品质量安全知识的宣传与贯彻，充分利用电视、传单、板报、条幅等形式宣传《农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》。

2011年，举办了3次农产品质量安全科普大集，同时结合“科技之冬、科技之春”活动，进村入屯组织培训，培训人数达6200人次，接受咨询2280人次。发放《食品安全法》、《农产品质量安全法》2700册，安全消费传单14500份，张挂宣传条幅5条，出宣传板3块，进村屯社区25次。同时在吉林农网、舒兰电视台进行农产品质量安全宣传，使食用农产品安全消费深入人心，营造全社会关心、关注、支持农产品质量安全工作的良好氛围。

二是加大力度，强化监管。2011年舒兰市农业局共组织农业行政执法人员324人次，出动车辆94台次，对全市152家农资商店进行了常规性及拉网式检查，并对重点区域、重点产品进行了重点检查。与经营业户签订了承诺书，明确规定了严禁销售甲胺磷等国家规定的高度高残留农药；不经营劣质、过期农药及准用农药中添加违禁农药产品；对国家限用高毒农药要建立来源及去向台账。查处假劣农药案件2起，查封农药10箱，送到省统一销毁。同时发放了“拒绝高毒农药珍爱生命健康”宣传挂图1800张，农药安全使用知识、国家禁止生产、销售、使用的高毒农药清单等宣传单3200份。

第7篇：安全提升计划范文

关键词：三化；煤矿；机电安全；管理水平

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.080

0 前言

煤炭矿井生产是一项工序复杂，且异常危险的共走，在生产现场，生产人员常常受到高瓦斯、高低压、高低温等威胁，并且其煤尘遇火发生爆炸的指数极高，造成的危害巨大。矿井开采方式种类繁多，使用的机电设备种类也各有差异，并且开采技术繁杂，在管理上具有较大的难度。因此加强矿井安全基础管理工作，提升企业安全生产水平是推进煤矿企业迅速发展的前提。作为煤矿企业使用要坚持提高技术水平，提高装备水平，推广创新技术，实现企业设备的现代化，实施企业“三化”建设，促进矿井安全有效的发展。

1 提升装备现代化水平

1.1 维持高产高效安全发展

在矿井安全生产过程中影响其安全性能的最主要的是装备的特性。大部分矿井设备较落后，没有及时更新，因此引进先进的设备是非常有必要的。[1]在稳步提升采煤现代化装备的同时，要及时更新现场机械化水平的发展，这有这样才能保证狂进生产的有效秩序性，促进企业的长远发展。

1.2 智能化控制

随着现代信息技术的不断发展，将采煤技术信息化和自动化未来矿井发展的总趋势，因此提高采煤设备的智能化控制，展开自动化能工作是目前矿井发展的关键。山东淄博能源企业为实现矿井工作的智能化，在2014年底投资建成自动化智能工作面，实现了综采运输设备集中自动化控制、远程指挥功能等，并且采用液压支架进行自动作业和远程遥控作业，除此以外还实现了采煤机的记忆割煤、远程控制等功能。实现采煤技术的信息化和自动化能有效的从源头上杜绝安全事故的发生，提高矿井的生产效率和安全性能，实现煤矿企业的安全管理[2]。

1.3 启用3331模式

所谓的“3331”模式是指三分之一膏体填充开采，三分之一下组煤开采、三分之一边角开采的生产模式。采用该开采模式能有效的实现绿色填充开采，并且突破压煤制约，同时采用该模式可强化关键技术，实现大倾角开采，对倾角为35°到49°之间的厚煤层进行安全全面的开采工作。

1.4 提升应急能力

首先要完善矿井的基础系统设施，例如永久避难硐室、救生舱等，并且保证这类安全基础设施全部通过上级主管部门验收。同时为了解决高地温难题，可采用井下降温系统来改善工作人员的工作环境。在矿井现场还应设置柴油发电机组应急电源系统，当遇到特殊天气情况发生区域性停电时，仍然科室实现副井提升、通风等，并且可以作为电源使用，提高矿井工作的安全性。

2 提升管理信息化水平

2.1 构建“大调度、零距离、全方位”管理体系

矿井企业推进创新的信息化管理模式，将物联网作为应用主题，实现信息化和自动化系统集成，能有效的促进企业信息化管理和安全生产。建立安全生产调度指挥中心可以实现企业以基础建设为核心的综合型管理模式，同时将三个目标作为实现信息化管理的终极目标。三个目标分别为，第一实现矿井安全生产调度信息系统化、自动化、综合化，实现监测系统、人员定位系统、地理信息系统等与决策分析系统的连接。第二是实现不同技术层次的信息化系统整合，实现生产各环节的信息集成和数据在线分析。第三是实现统一指挥，提升矿井的安全性运转。[3]实现三个目标关键建立三个体系，分别为矿井安全生产调度指挥体系、综合调度指挥管理体系、调度应急救援指挥体系。三个体系的建设和应用能有效的解决企业安全生产经营各环节中的难题。

2.2 以物联网为基础，提升技术应用

企业在建立集中自动控制、统一生产调度指挥、安全综合管理等后，需要加强对生产中的数据采集、传输和处理工作，促进企业形成总部、矿井、车间三级信息网络管理，真正实现企业的安全生产信息化管理，并全方位的实现集中管理、集中监控和分布管理、多级管理，跨地域管理等[4]。

2.3 提高自动化系统应用管理

自动化系统应用管理主要是指实现“技术换人，装备换人”，这样能有有效的实现生产工作效率的大幅度提升，并且在技术上能避免多种问题的出现，在省去大量人力和物力的同时提高了工作效率，进一步促进了技术的创新和发展。

3 提升队伍专业化水平

为实现企业的生产工作安全长效发展，企业不仅要有先进的设备，更需要一支高素质的专业化队伍以实现企业人机相宜、人机融合。

3.1 创新管理机制，推进专业化服务

在对企业管理中，要将管理体制的创新，打造专业化人才队伍建设作为企业发展的重点。一支专业化、高素质的安全生产队伍，能促进企业实现优质、高效的专业化服务，同时高技术的专业化人才能弥补安全技术力量不足、服务质量不高等缺陷，有利于实现企业优化资源配置、拓展业务范围等[5]。

3.2 开展技能大赛，提升员工素质

对员工进行不定期的理论考试，用以促进职工形成理论知识、业务水平双向发展的能力，同时可采用激励机制来提升职工的专业素质和知识水平，为企业培养一支适应能力强、技艺精湛的高技能人才队伍。

参考文献：

[1]亓增海，吕建波.实施“五精”管理建设“两型三化”矿井[J].中国煤炭工业，2009（12）：32-33.

[2]温克珩.创建“两型三化”矿井的工作实践与思考[J].煤矿安全，2011（08）：184-186.

[3].推进“三化”建设努力实现煤矿安全生产[J].安全生产与监督，2011（04）：12-14.

第8篇：安全提升计划范文

关键词：新形势；烟草行业；安全生产标准化

一、准确把握安全标生产标准化面临的新形势、新挑战、新问题

随着安全生产标准化工作的深入推进，烟草企业不断落实安全生产责任制，不断夯实安全生产基础工作；强化安全隐患排查治理，深入开展专业安全评估工作；强化教育培训和队伍建设，不断完善应急管理工作；积极推进安全标准化、安全管理信息化、安全文化“三化”建设，确保了行业上半年安全生产形势的稳定。

但是也暴露出了我们工作中存在的问题：在安全基础工作方面，部分单位安全队伍素质与安全工作新要求不适应，专业安全评估工作实施不到位，基础工作不够扎实，事故应急管理工作需加强。在消防设施管理方面，消防设施器材配置不达标、日常维护不到位，消防监控管理需加强。在电气安全管理方面，未按规定进行安全技术检测检验，部分配电室重点部位标识内容不完善，重点要害部位管理不规范。在特种设备安全方面，安全标识不够规范，安全附件未检测检验，现场管理不够规范。

二、产生问题的原因

（一）卷烟和烟叶库存加大、安全管理幅度和难度增大，随着安全生产周期不断延长，部分单位和干部职工松懈麻痹、盲目乐观的思想有所抬头，安全生产工作任务更加艰巨。

（二）行业安全生产工作点多、线长、面广，醋纤、煤矿生产企业为高危行业，安全风险程度高，重大灾害防治难度大。部分卷烟工厂、卷烟物流中心、“两烟”仓库、醋纤企业等，随着行业近些年发展，生产规模扩大、生产布局增加、周边环境条件日趋复杂，安全管理难度不断加大。

（三）随着一些企业新项目建设和投产，企业实施建设项目时造成生产与施工交叉并行，新设备、新工艺、新环境等对安全工作带来新难点，实现由基建施工向生产的平稳过渡也面临较大考验。个别单位对承包商、委外单位安全准入把控不严，以包代管，安全监管存在缺失的现象。劳务派遣人员接受安全教育培训不够，存在制度执行不严格，安全管理不到位的现象，违章、违规行为时有发生。

（四）一些多元化企业、战略性投资项目、境外中资企业业务拓展幅度增大、丝束生产企业危险项目有所增加，造成安全风险多样化，安全防火、防爆任务越来越重，安全管理压力越来越大；少数单位生产现场噪声、粉尘超标，生产布局不合理，防范措施不到位，职业危害防治和健康管理需进一步加强；部分多元化企业、宾馆酒店、会议培训中心等单位安全管理基础相对薄弱，种种因素导致行业安全生产工作在当前和今后一个时期内，将面临较为严峻的形势。

三、应对策略

（一）深化安全责任落实，提高安全管理实效。1、强化主体责任和监管责任落实。要进一步健全安全责任体系、制度体系和考核评价体系，切实强化企业安全生产主体责任落实。认真履行行业安全监管责任，落实业务工作与安全生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。2、强化安全队伍建设。要健全组织机构，配备与工作需要相适应的安全生产管理人员。要继续加强以注册安全工程师、注册消防工程师、安全管理体系审核员、标准化评审专家等安全管理人员为主体的安全队伍建设，优化安全队伍专业结构，建立安全专业技术人员梯次培养规划。

（二）深化基础管理工作，提高安全风险防控水平。1、强化安全制度保障。要督促、指导企业加强职业健康安全管理体系内审和管理评审工作，进一步完善安全管理制度、技术规范和工作流程，确保体系运行的适用性、有效性和充分性。行业拟组织对《烟草行业安全管理规定》和《烟草企业安全生产标准化规范》等基础性制度和规范进行修订；组织制订《加强行业生产安全事故隐患排查治理工作的指导意见》和《行业安全事故隐患分级判定标准》，进一步健全行业隐患排查治理体系建设。2、深化安全生产标准化建设。各生产经营单位要结合对标自评、复评、复审和动态达标工作，进一步加强隐患排查治理系统建设、国际对标、预测预警等工作，提高标准化达标水平；要加强班组标准化达标建设，加大作业现场动态抽查考核评审比重，进一步强化管理流程控制、作业行为控制、技术措施控制和作业环境控制，提升安全保障水平。上海卷烟厂及什邡分厂要发挥全国工贸行业一级达标典型示范企业应有作用，及时总结标准化达标创建做法和经验，加强行业之间交流学习研讨，持续提高行业安全达标水平。

四、结语

总之，加强烟草行业安全生产建设，是行业现实的需要，是时代的要求，是人们的意愿，它能不断消除浪费和损失，节约成本，增加效益，增强行业综合实力，促进行业持续发展，我们必须努力实践和为之，只有确保安全生产，才能使我们的烟草行业永远朝气蓬勃，永远欣欣向荣，永远健康发展，永远富有强劲的竞争实力。

参考文献：

[1]赵宏贵，徐彤.关于烟草企业实施和推进战略管理的研究[J].生产力研究，2015年03期.

第9篇：安全提升计划范文

安全技能培训工作实施方案

为认真贯彻落实《安徽省应急管理厅 教育厅 人力资源和社会保障厅 住房和城乡建设厅 市场监督管理局 能源局关于加强全省高危行业领域安全技能培训工作的通知》（皖应急〔2020〕30号）、《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》(办〔2019〕57号)文件精神，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国务院关于大规模开展职业技能培训精神，以职业技能提升行动为契机，以危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹、特种设备、建筑施工等高危行业领域企业（以下简称“高危企业”）为重点，实施安全技能提升行动计划，广泛开展各类安全技能培训，全面落实培训补贴政策，补齐高危行业从业人员安全技能不足的重大短板，大幅度推动提升从业人员安全技能水平，为全面建成小康社会提供坚实的安全生产人才保障。

    二、工作目标

到2021年底，重点在危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹、特种设备、建筑施工等高危行业领域企业实施安全技能提升行动计划，推动从业人员安全技能水平大幅度提升，具体目标如下：

1、高危企业在岗和新招录的特种作业人员（含建筑施工下同）、特种设备作业人员100%培训考核合格后持证上岗；危险化学品、金属非金属地下矿山、金属冶炼、建筑施工、特种设备从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%以上。

2、努力建设功能相对齐全的铜陵市安全技能培训实训基地。培育1-2个以上具有辐射全市的安全技能实训和特种作业人员实操考试基地；依托职业院校、技工院校、大型骨干企业（集团）、社会培训机构、特种作业和特种设备实操考试点等，进一步夯实安全生产和安全技能培训基础，提升培训供给能力和质量。

3、安全技能培训制度机制更加完善。以企业为主体、各类机构积极参与、职工踊跃参加、部门协调配合、政府激励推动的安全技能培训格局。

三、重点任务

各级、各有关部门按照职能职责督促高危企业落实主体责任，推进实施安全技能提升行动计划。

（一）加强高危企业安全生产一线人员从业资格培训

以新录用员工（含劳务派遣人员、外包施工队伍人员）、转岗职工为重点，支持高危企业面向拟从事特种作业的人员（含建筑施工下同）、特种设备作业的人员开展从业资格培训，具备培训条件的企业可以自主实施，或委托具备条件的职业院校、技工院校、社会培训机构等（以下简称“培训机构”）组织实施。对职工培训结业后，经行业主管部门组织考核取得相应从业人员资格证书，证件取得区间为 2019年1月1日至2021年12 月31日的，按 300元/人标准给予企业培训补贴，同一职业同一工种不得重复享受补贴，补贴对象具体由行业主管部门结合实际确定。从业资格培训不得少于3天（24学时），每学时45分钟，其中实际技能操作训练原则不低于总课时 60%。其中危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等特种作业人员必须符合《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》）要求的规定学时。企业或其委托的培训机构在培训开班前，须将加盖公章的《培训计划》，按照组织开展培训班的类型，报送至对口管理的有关主管部门备案，报备内容包括：培训组织实施单位、培训对象、项目类别、培训课时、课程安排、师资安排、教学地点等。

（二）广泛开展高危企业职工岗位技能培训

1、开展新录用人员岗前技能培训。以危险化学品“两重点一重大”装置操作、矿山井下作业、油气管道带压开孔、金属冶炼煤气作业、压力容器作业等风险偏高的技能操作型岗位为重点，支持高危企业对与其签订12个月及以上劳动合同的新录用人员，在合同签订之日起12个月以内实施岗前技能培训，根据培训合格人数，按不低于人均800元标准给予企业补贴。符合规定的劳务派遣人员在派遣期限截止前参加用工企业组织的岗前技能培训的，按不低于人均800元标准给予企业补贴。高危企业新录用人员培训不得少于72学时，每学时45分钟，其中技术理论知识与综合素质理论知识（安全生产、工伤预防等）的培训课时不低于总课时的30%。高危企业与培训机构联合对符合条件的新录用人员（不含劳务派遣人员）开展企业新型学徒制培训的，按每人每年不低于4000元标准给予企业培训补贴，培训时长为1—3年。

2、开展在职职工岗位技能提升培训。以在高危企业工作12个月以上且已取得特种作业、特种设备作业资格证的在职职工（含劳务派遣人员）为重点，支持企业开展职工岗位技能提升培训。对职工培训后取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按中级工1500元/人、高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人标准给予企业培训补贴。符合条件的职工取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，可按初级工1000元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人标准申领失业保险技能提升补贴。经人力资源社会保障部门认定为重点企业（困难企业）的高危企业，可结合安全生产需要，组织开展职工转岗转业培训，即新培训的工种（项目）与职工目前所从事的岗位工种（项目）不隶属于同一个职业分类之下，具有实质性转岗转业特征的，根据培训合格人数，按不低于人均1200元标准给予企业培训补贴。

各地在开展“岗前技能”、“技能提升”培训课程中，要安排必要的安全技能知识，增强职工安全意识和技能，不可以岗位技能培训替代安全生产一线人员从业资格培训。

2019年各高危行业企业已开展并取得的各类技能等级证书的补贴可与市人力资源和社会保障部门联系申报各项补贴。

（三）强化高危企业职业技能培训考核管理

建立应急管理、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管、能源管理（发展改革）等分别负责的高危企业职业技能培训考核管理机制。高危企业安全生产一线人员从业资格培训由企业所在地行业行政主管部门（依据省级行业行政主管部门统一确定的管理规程）负责监督管理；高危企业新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训由企业所在地人力资源社会保障部门会同本级相关行业行政主管部门负责监督管理，具体管理规程依照《关于印发安徽省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）政策释义的通知》（皖人社秘〔2019〕278号）等有关文件执行。

切实加强培训后的考核评价工作，高危企业安全生产一线人员从业资格考试，由行业主管部门按照要求组织实施。启动实施特种作业、特种设备作业实操考试点提升创优计划，坚持“以用为本、能力至上”原则，取消以问答代替实际操作的考试考核方式，强化对职工安全生产技能应用的测评。

（四）加强培训考评机构的监管服务。进一步规范高危行业领域职业技能培训机构管理，按照省人力资源社会保障厅等部门对培训机构设置的标准条件，履行好联合实地核查职责，建立健全安全生产技能培训机构目录清单、动态管理和退出机制，并向社会公示公开有关服务信息事项。各级教体、人力资源社会保障部门要会同相关行业行政主管部门指导职业院校、技工院校加强安全生产领域专业建设、师资培养和教材开发，要在相关专业教学标准中增加安全生产知识作为必修内容，着力打造安全生产技能人才培养培训的主阵地。严格落实国家对安全技能培训教学场所、设施设备等的基础要求，不具备实际操作条件的机构不得承担培训任务。统筹推进企业职业技能等级认定、职业院校“1+X”证书制度试点、技工院校职业技能等级认定试点工作，加强工作质量督导，充分发挥技能等级认定的“指挥棒”作用，推动企业建立职工凭技能得到使用、凭贡献提高待遇的评用结合机制。

（五）推进安全生产公共培训平台建设。市人力资源社会保障、应急管理、教体、住房城乡建设、市场监管、发展改革等部门要联合遴选公布1—2家以上安全技能提升培训能力较强的示范职业院校、大型企业（集团），辐射全市高危行业安全技能培训供给，支持申报省级安全生产和技能实训基地和奖补资金。鼓励有能力的企业设立职工培训中心、编制课程体系、建立考核标准和题库，自主实施安全技能提升培训工作。积极支持高危企业与职业院校建立产教融合联盟，支持高危企业依托职业院校设置职工培训机构、实训基地，共建一批安全生产特色职业院校。

（六）落实企业安全技能培训主体责任。高危企业是安全技能培训的责任主体，企业主要负责人要组织制定并推动实施安全技能提升培训计划（含企业职工、被派遣劳动者、外包施工队伍人员），建立特种作业人员、特种设备作业管理台账，新录用特种作业的人员、特种设备作业的人员要经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。危险化学品安全作业的特种作业人员，须具备高中阶段及以上文化程度。企业安全培训工作委托其他社会培训机构进行培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责，要落实好培训到位的责任。高危企业要依法足额提取职工教育培训经费和安全生产费用，并在经费预算中配套安排安全技能培训资金，确保60%以上用于一线职工培训。

（七）规范补贴申请拨付程序。安全生产一线人员从业资格培训补贴实行分类申请拨付。从业资格证书核发之日即可申请补贴，统一由企业向所在地行业行政主管部门申请确定培训补贴。

申请时须登录所在地人力资源社会保障部门权限下的安徽职业培训信息管理系统（以下简称“管理系统”），录入从业资格培训合格人员信息，内容包括：职工姓名、性别、身份证号、手机号码、证书编号、作业（准操）项目类别、所在企业的规范全称、企业或承训单位在金融机构设立的基本账户（开户行规范全称、账号）。同时上传以下申请材料扫描件一份：

（一）安全生产从业资格培训补贴资金申请表（见附件）；

（二）承训机构向委托企业依法开具的培训收费发票复印件（仅采取委托培训方式时提供）。

所在地行业行政主管部门应及时登录管理系统审核申请材料，审核通过的，提交至同级人力资源社会保障部门；审核未通过的，应说明理由并退回申请单位。同级人力资源社会保障部门会同财政部门根据实录培训合格人数，于20个工作日内将补贴资金拨入申请单位在金融机构设立的基本账户。

企业新录用人员岗前技能培训、在岗职工技能提升、转岗转业培训的监督管理和资金拨付等，按人力资源社会保障部门现行规定执行。各地人力资源社会保障部门要健全补贴资金实名制拨付制度，推动信息共享，严防虚假培训套取、骗取补贴资金等违规行为发生，不断提高补贴资金的安全绩效。

（八）明确补贴经费来源渠道。高危企业安全生产一线人员从业资格培训、新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训补贴资金从各地职业技能提升行动专项资金中列支，安全生产任务较重的地区可在现行标准基础上适当提高补贴标准。符合条件的职工申领失业保险技能提升补贴，按现行有关规定办理，从失业保险基金中列支。申请省级安全生产和技能实训基地获批的，其补助资金，由批准的省相关行政主管部门认定补助并从省级补助资金中列支。通过现有渠道安排资金，对安全技能实训基地建设、培训教材开发、师资培训、数字资源建设等给予支持。

四、时间安排

实施方案分为动员部署、示范推进、组织实施、总结评估四个阶段，具体时间安排如下：

（一）动员部署阶段。2020年6月10日前，各县区应急管理局、经开区安环局会同有关部门制定本辖区提升计划实施方案，并将方案宣传至辖区所有高危行业企业（单位）。2020年6月底以前，各高危行业企业结合自身实际制定单位培训计划并实施。

（二）示范推进阶段。到2020年底前，支持有条件的职业院校、技工院校、大型企业（集团）等新建或提升改造安全生产和技能实训基地，组织学习先进典型经验；联合公布一批安全技能提升培训能力和意愿较强的示范职业院校；推动一批高危企业依托职业院校设置职工培训机构、实训基地。全面推动高危企业实施安全技能培训。

（三）组织实施阶段。2021年10月底以前，各高危企业和有关单位全面实施并扎实推进提升高危企业从业人员安全技能工作。

（四）总结评估阶段。2020年11月底以前，各级各单位总结提升行动中的好经验、好做法，形成相关工作总结，并用于指导实际工作，建立保障提升从业人员安全技能水平的长效机制。

 五、强化保障措施

（一）加强组织领导。建立市应急管理部门牵头，市教体、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监督管理、发展改革等部门密切配合的部门联动机制，将各地提升高危企业从业人员安全技能计划实施情况纳入政府安全生产和消防综合考核内容，各高危企业的落实情况作为安全生产标准化达标评审基本条件。进一步加强组织领导，强化统筹协调，建立工作抽查评估和情况通报机制，细化落实措施，抓好贯彻落实。

（二）落实安全技能培训补贴资金来源等相关政策。将高危行业领域安全技能提升行动计划中相关内容纳入职业技能提升行动。高危企业要在职工教育培训经费和安全生产费用预算中配套安排安全技能培训资金，要落实企业职工教育经费税前扣除的相关政策。各地区要将统筹的地区上年度工伤保险基金，按规定比例用于工伤预防的宣传培训。各安全生产责任保险机构要按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019），对参保生产经营单位提供日常培训和专项培训。