简述行政监督的作用精选(九篇)

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第1篇：简述行政监督的作用范文

关键词：产品；质量监督；对策

1 产品质量监督过程中存在的问题

1.1 权利指责不确定，职责杂乱

第一，在国内的商品监管程序中，品质监管作业大多包含很多机构，因为机构的繁琐，在品质监管的程序中一般会存在监管范畴不确定、职责不确定的现象，妨碍监管作业的开展。第二，行政机构间相互抵制、推脱现象经常发生，妨碍区域制造品质监管作业的顺利进行；第三，行政机构间的职责杂乱。因为机构的繁杂，导致了机构职责的杂乱，一些要管的地方缺少有关机构去管制，不应该管的却管制杂乱，导致了商品品质监管作业不能够正常进行，降低了商品品质监管制度的执行力，妨碍商品品质作业的正常进行以及发展。

1.2 商品品质监管困难

三鹿奶粉事故就反应出国内商品品质监管具有着品质监管机构权力职责不明确、惩罚较轻以及品质监管形式的单一性，品质监管也就愈来愈困难。第一，商品品质水准太低。经过有关资料证实，一些制造商达到标准的商品，在有关品质监管监测机构进行检验的过程中，差不多有百分之三不达标，这一部分导致了消费者权利受到威胁，并且加大了品质监管机构的监管难度；第二，造假行为猖狂。有关机构在商品检查过程中，每年都会检查出许多造假商品，很多违法事故源源不断，打假的工作十分艰巨。

1.3 商品品质评估系统不完善

在现在市场经济发展过程中，商品品质评估系统很难完成自我改革，消费者的利益受到威胁。尽管现在的检查措施越来越发达，不过在现在实施的制度下，针对消费者来讲，因为安全导致的破坏要比适应性导致的破坏大。并且，针对商品没有建立评估系统。在商品品质检查程序中，针对其存在的问题断，必须强制性规范，制造商能够为其商品达到规范而开展辩论，对此来保障消费者的合法权益。

2 加强产品质量监督的策略分析

2.1 创建以及完善品质监管制度

现在很多食品安全事件反映出商品市场的杂乱以及行政监督制度的不足，从另一方面反映出商品监督机构的监督手段不达标，监督能力。针对这种状况，品质监督制度要进行增强。第一，在商品检查程序中使用合理的检查监管方式，创建健全的合理的垂直监督系统，确定不一样机构之间的权利范畴，确保权利指责确定；第二，行政主管机构要做到有权利一定要监管，违规一定要追究的准则，贯彻落实监管机构的职权，确保商品监管作业的健康开展；第三，对于现在监督法律法规的落后，政府有关机构要赶紧改善以及健全监管法律，对于行政过失一定要严厉追究，增强事前预防，确保商品品质监管作业的切实有用开展。

2.2 增强商品品质认证以及监督

在现在社会，政府要增强改善以及健全商品品质认证、品质系统认证组织，增强品质监督；并且，要主动改善有关的法律条文，增强政府对品质认证等媒介的有关教导以及监管。随着国内检查市场的开放，政府主要进行对策辅助，优秀服务，增强对检查部门的监督，更多的国际知名商品品质检查部门引入到国内检查市场中，国内的检查部门要在新环境下，增强本身管制，增强市场挑战力，持续提升商品品质监管水准。还有，有关品质监督机构创建一整台健全的检查系统，确保监管作业的顺利开展，进而更好的保护消费者权利并且提升商业价值，充分施展社会监管制度的影响。

2.3 不断加强对产品质量检验技术机构的监管

在产品质量监督工作中，加强对产品质量检验技术机构的监督是十分必要的。在产品监督运行系统中，产品质量技术检验机构应该是独立的。首先，保证产品质量监督机构与企业、科研院所相分离，保证各自的独立性，相互不能干扰，独自开展技术监督，从而保证质量监督工作的准确无误。其次，要保证产品质量技术检验机构的非营利性。在产品监督检验过程中，监督检验机构可以通过承担国家检验工作，接受社会相关部门的捐助来保证部门的运转，不能以营利为目的；最后，杜绝产品质量检验机构实行企业化管理，如果有些检验结构已经实行企业化管理，要及时转变为第三方组织，要彻底与企业脱离联系，实现自身的独立，保证监督工作的合理运行。

2.4 积极采用科学先进的产品检验方法

在产品质量监督过程中，采取科学先进的检验方法是非常重要的。一般情况下，产品监督检查的方式主要包括三种：统一监督检查、定期监督检查和监督检查。近几年来，随着经济的快速发展和产品数量的不断增加，产品监督检验的难度也越来越大。因此，相关质量监督部门应该把三种检验方式有机结合起来，用质监部门统一监督检查来对存在质量问题的产品进行整治，用监督检查及时发现问题并解决问题。同时，质监部门应该加大对产品的监控和惩治力度，采用暗访、跟踪等方式对产品质量进行检验，防止假冒伪劣产品的出现，维护消费者的根本利益。

2.5 加大对违法行为的惩治力度

首先，相关部门应该制定严格的法律法规，坚持“违法必究，执法必严”的基本原则。要严格依照《消费者权益保护法》、《食品安全法》等的相应规定，对违法犯罪行为进行严惩，保护消费者的根本利益；其次，要加强相关部门的法律监督职能。法律监督一般分为事前、事中和事后监督，相关部门要把三者有效结合起来，充分体现出法律监督的预防、控制和治理功能，保证公平有序市场环境的构建，使违法操作的企业和个人受到法律的严惩；最后在交易过程中消费者往往处于弱势地位，为了从实质上保障公平，政府应适当更多的维护消费者的权益，对企业采取严格责任原则，加大惩治的力度，一切依法办事，为企业营造良好的竞争环境，为市场经济有序发展保驾护航。

3 结束语

商品品质监管是我国为了维护消费者权利，推动单位增强品质管制，确保商品品质而让商品监管部门、相关部门以及消费者根据措施规范对商品的品质开展审核、评估以及判断。也就是监管部分按时从单位销售商的商品中抽样，开展检验。随着经济的不断变化发展，我们要创建市场经济思想，用完善的思想来探索以及搞好商品品质监管作业，符合市场经济的发展，持续的促进人类社会文明以及发展。品质监督机构要增强商品品质监管管制，改善监督形式，为确保消费者的合法权益打下关键的根基。

参考文献

[1]文晴.做好食品安全监督的卫士-走进国家食品质量安全监督检验中心[J].中国质量万里行，2008（1）.

[2]陈文.简述质量技术监督工作的现状与发展[J].标准化报道，2001.

[3]周东泉.我国工程质量监督管理制度的体制性缺失与对策性思考[J].工程质量，2005.

第2篇：简述行政监督的作用范文

【关键词】建筑工程；造价管理；作用内容；原则；要求；监督

随着建筑市场机制的改变及投资体制的调整，工程造价已逐步迈向了市场，很大程度得到了改观，现在不只是造价的定位，必须同管理相结合，才能成为真正的市场主流。以下就建筑工程造价管理进行了研究分析，旨在促进建筑工程造价水平，提高建筑企业的经济效益。

一、建筑工程造价管理的原则

1、以设计为重点的全过程控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。设计对整个工程建设的效益非常重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计这个关键阶段上来。

2、实施主动控制，以取得令人满意的结果。所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型，即：事前控制、前馈控制、开环控制。总的来说，主动控制是一种面对未来的控制。

3、科学合理，实事求是的原则。在确定建筑工程造价时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。

4、统筹兼顾原则。在确定建筑工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价、工程质量和建设工期三者有机的结合起来，达到提高投资的经济济效益和社会效益的目的。

二、建筑工程造价管理的作用与内容

1、建筑工程造价管理的作用。一是用于投资决策；二是用于筹集资金；三是用于工程招投标；四是用于工程投资控制；五是用于工程竣工决算。因此工程造价咨询具有重要意义，特别是在我国投融资体制深化改革市场经济不断完善环境下，显得尤为突出。按照国际惯例工程造价咨询必须是具有造价咨询资质的中介机构或注册造价工程师来承担，为与国际接轨，人事部、建设部颁发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》，标志着我国造价工程师执业资格制度的建立。另外建筑工程造价还有以下作用：（1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解建筑工程投资供需矛盾。（2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建设，重复建设。（3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。（4）延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低建筑工程建设全寿命费用。（5）促进建筑工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。

2、建筑工程造价管理的主要内容。（1）投资决策阶段工程造价管理的内容。工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此应当采取如下措施：①要广泛收集，掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点，性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想，生搬硬套。②要结合项目建设规模，建设工期，工程性质，技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备，材料，施工机械和人工的涨价因素。③要坚持实事求是的原则，力求内容全面，估算准确，做到不漏项，重项，不多估，少估，注意适当留有余地。（2）设计阶段工程造价管理的内容。建筑工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共同性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑，结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好的贯彻执行国家技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低工程造价。

三、建筑工程造价管理的要求及监督

1、建筑工程造价管理的要求。（ 1）正确处理建筑工程造价与项目功能的关系。工程建设的最终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程造价。但若过分压低工程造价，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。（2）正确处理建筑工程造价和建设工期的关系。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出，价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成造价的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。（3）正确处理建筑工程造价与工程质量的关系。项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量降低，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系，做到好中求胜，既要保证工程质量，又要努力降低工程造价。

2、建筑工程造价的监督.建筑工程的造价的监督是建筑工程造价管理的重要职能。建设单位财务，审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针，政策和法规，规章，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督，法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策，造价估算，概算预算，竣工结算，包干造价，合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件，年度计划，建设标准，施工质量，建设进度等的检查监督；以及对定额指标，费用标准，材料，设备价格等的核查监督，强化对基建工程项目造价各环节，各方面的全程监督，以最大限度地利用人力、物力、财力和自然资源，降低工程建设成本，确保建筑工程项目的经济效益和社会效益。

结束语

建筑工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。要做好建筑工程造价与成本控制工作，使工程造价与成本控制在预算之内完成，并取得最好的经济效益，需要考虑多方面因素。当前我国的建筑工程造价及成本控制工作中，大量存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象，因此，如何有效的加强建筑工程造价与成本的控制、利用科学合理的工程造价创造出企业的最大利益，已成为当前工程建筑行业发展与管理工作的关键内容。

参考文献：

[1]吴申. 有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J]. 价值工程 2011（6）