电子政务发展前景精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的电子政务发展前景主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：电子政务发展前景范文

“全球电子政务经过一系列发展阶段后开始成熟，而价值的驱动使得电子政务的发展前景更加广阔。随着电子政务进入到非常成熟的阶段，政府部门跨到了一个稳定的台阶，那些不重新思考他们电子政务策略并且不关注增值服务方式的政府会停滞不前。”全球领先的管理和信息科技顾问公司Accenture(埃森哲)在最新的电子政务报告中指出，“要进一步提升电子政务水平以及管理效率的话，用CRM(客户关系管理)系统来有效地加强电子政务以及寻找新的突破口，都是至关重要的。”

全球的电子政务都在以稳健的脚步根据每年的新需求不断完善，随着大部分国家的网络建设、基本功能和服务开始使用，全球的电子政务正步入成熟阶段。为了应对新的挑战而开拓新目标就是政府迈向下一个成熟阶段的第一步，这两个阶段之间的平均时间间隔大约是2到3年。

埃森哲指出，从进程来看，加拿大很明显处在先头主导地位，和紧随其后的新加坡、美国的差距在增大。加拿大在电子政务策略和目标更新方面做得非常好。

价值驱动受关注

随着政府都达到了一个成熟的电子政务阶段，他们开始重新评估自己提供的网络服务的前景。在电子政务方面领先的政府都强调，要尽早地通过为自己的用户带来高效的服务和增进内部效率，从而使电子政务项目的投入取得投资回报。而价值概念正在驱动着电子政务向更广阔的前景发展。

虽然增加效率能够让政府更有效地管理成本，但是这并不是启动电子政务的初衷，而是更深层次的好处。埃森哲认为，现在无条件地对电子政务的支持正在被日益增长的投资回报要求所取代。

根据调查显示，随着电子政务项目的成熟，很多政府管理人员都在考虑如何找到新的创意让他们的投资能够带来足够的价值。大部分政府管理人员都表示，电子政务的回报可以存在于公共形象的改进和更易于客户访问。顺畅的处理过程和更好的服务意味着电子政务绝对是一个“少花钱多办事”的有效手段。

埃森哲表示，虽然说电子政务在初期由于不停地投入并不能带来成本的节约，但是当网络渠道成为大多数人的首选之后，网络渠道可以提供各种服务，原来针对传统服务的资源就可以最终转向其他方面，从而实现节约成本的目标。

CRM尤显重要

在电子政务成熟阶段，在政府重新思考他们的策略开始关注价值提供的时候，他们必须还要树立一个良好的客户形象，因为客户关系管理能够让电子政务更大限度地发挥效率和作用。

今天各国政府实施的电子政务方案基本上都是为了让公民更好地得到服务和更好地互动，政府管理人员急迫地想让电子政务系统更易于访问，努力增加现实的和电话的电子政务访问接入点。而这种利用多渠道来提供服务的准则，就是CRM的核心所在，也只有充分利用各种CRM技术，才能真正提高电子政务的效率。

像美国、加拿大等一些电子政务发达国家的政府管理层，开始逐渐认识到私营企业中普遍接受CRM技术能够为政府部门带来更多的利益，因此他们现在更多地是通盘考虑CRM和电子政务，越来越多地引入CRM准则，作为重组围绕客户的意愿提供网络服务的手段。

埃森哲表示，从CRM的技术特性来看，它能够支持政府改善服务的理想，以公民的意愿为核心，更好地满足公民的要求并改善政府的形象。因此，CRM准则应该是一个好的电子政务的核心。

需要新的突破口

在很多国家政府的电子政务步入成熟阶段时，然后就停滞不前了，一些积极的国家政府会努力寻找新的突破口来激励自身电子政务的完善。

根据埃森哲的调查显示，现在大部分国家取得的进步主要集中在电子政务网络建设的数量上，而不是服务的质量上。很多国家的公众并不知道电子政务的服务，并且很少有人使用这种电子政务的服务。而且，现在政府已经不仅仅依靠简单地网络上的可用性来评估电子政务的成败，而是采用更有价值的手段，比如网络的使用情况来进行评估。

一些国家的政府官员已经认识到他们在过去设定的发展模式不能和现在的目的相适应了，虽然他们一直都在实现着自己的目标，但是，过去老套的发展模式已经不能为他们带来预期的利益了。因此，他们需要寻找新的突破口，来激发电子政务的活力。

第2篇：电子政务发展前景范文

关键词：高校信息；电子政务；办公自动化

中图分类号：F49

文献标识码：A

文章编号：1672.3198（2013）03.0172.02

1电子政务概述

1.1我国电子政务的发展状况

伴随科学技术与互联网的发展，全球的电子政务正在蓬勃发展，中国的电子政务也取得了一定成绩。从20世纪90年代初期的“三金工程”到“政府上网工程”再到二十一世纪的“三网一库”，我国的电子政务经历了办公自动化阶段、电子政务基础设施建设阶段和政府上网工程的启动阶段以及现在的重点发展阶段――全面实施阶段。党和政府高度重视电子政务，电子政务在电子商务和实现国家信息化方面发挥着越来越重要的先导和桥梁作用。

1.2我国电子政务的不足

尽管我国实施办公自动化已有数十年，但普及程度还不够，离全面实施电子政务的差距还十分明显。其主要原因包括：社会公众对电子政务的认识不足；电子政务工程设施的不完备以及大量投入的技术资源被利用的效率不高；发展缺乏统一的宏观规划和指导；网站普遍存在资料缺少价值、信息得不到及时更新、公开内容平淡重复、实用性信息较少、网页质量不高等缺陷；相关法律的不健全；以及各个领域内的办公自动化“条块分割”等。

1.3电子政务的重要性

电子政务是信息化建设的重要部分，社会的进步与人类的发展都离不开信息的获取。办公自动化系统大大提高了办公的效率，节约了人力、物力和财力；使社会公众享受一站式服务、在线服务等快速便捷服务；电子政务促进了行政处理流程，有利于各部门“公开、公平、公正”的处理各项事务，利用办公自动化有利于加强管理、统筹规划。

2电子政务在高校中的应用

2.1我国高校电子政务的现状

国家教育部办公厅在关于教育电子政务建设的指导意见中明确指出：“建立以信息网络为基础的教育电子政务与电子校务服务体系，逐步实现教育系统的办公自动化，推进无纸化办公，进一步提高管理决策科学化水平和公共业务电子化水平，教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，是教育信息化建设的主要方面之一，是实现教育管理现代化的重要手段。”在指导意见中明确地提出了高校电子政务建设的总目标。目前，我国的高等院校竞争越来越激烈，“211”、“985”等著名的本科院校更受大学生及社会各机构的青睐。因此，如何让大众及时准确的获取学校信息、如何方便学生的学习生活以及如何提高学校的办公效率都将成为我国各高校值得研究和探讨的问题。

2.2高校电子政务具体应用

目前，各高校的门户网站已经成为宣传学校的最为有力的宣传方式，也是在校学生获取重要信息最重要的途径，校园网站建设已经受到高校各级党政领导的高度重视。信息化是电子政务的具体体现，高校校园网站的信息化主要体现在以下几个方面：学校简介，让将来入学的学生以及社会各界初步了解认识学校；机构设置，介绍学校的部门设置与领导机构，明确部门职责，让信息使用者能够快速准确的找到能够解决问题的相关部门；层次分明细致的院系及专业分布，能够使学生及时掌握所学专业的动态，了解所在系部的新闻与系部特色；专门针对在校教职工的窗口，能够体现学校的师资水平，也让教师团体更加热爱自己的工作单位并为其发展做出努力；教务查询系统、招生就业网、职业生涯规划系统等更是满足了学生们方便快捷查询所需信息的需要。同时，校园网站可以连接到其它相关网站，满足信息使用者的需求，这一设计更加方便又快捷；24小时在线服务解答疑惑，更加人性化、专业化。

3电子政务在高校发展中的作用

高校大力提倡建设数字化校园，网络化校园，体现了学校的发展水平，办公自动化建设不仅提高了办公效率，而且提升了高校综合竞争实力。党的十六大及十六届六中全会中就提及建设电子政务以及提高政府办公效率的问题，“电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。加强电子政务建设，有利于促进政府职能转变，有利于增强管理手段的科学性和有效性，有利于提高办事效率，有利于加强勤政廉政建设”。对于高校而言，大力推进高校电子政务的建设、全面提高高校电子政务应用水平更是具有重大而深远的意义：

（1）提高办事效率，增强信息透明度。通过办公自动化系统及计算机技术的发展，行政人员可以通过互联网传输信息、通知、新闻及文件，有效节约了时间，提高工作效率。同时，信息的共享性，提供学生教师的信息交流平台，增强了信息的透明度。

（2）深化行政管理，促进管理创新。高校电子政务的建设有利于行政管理部门的计划决策、执行监督，促进内部人力资源管理、档案管理、办公管理以及财务管理。

（3）政务公开、公平、公正。现代化的电子手段，使得行政事务的处理都变得公开透明化，师生可以通过互联网平台提出建议，询问问题，并能得到解答，这一过程实行公开透明的制度，以得到他人的有效监督。

（4）降低成本。电子政务系统的应用，使得文件、通知、材料等通过网络进行传输，既节约了大量的纸质，大大降低了成本，又节省了大量时间，简化了办公流程。

4电子政务在高校中的发展前景

近年来高校对实施电子政务的重视程度有了一定提高并取得了一些实质性的进步，但是在发展过程中任然存在一些明显的不足。（1）对高校电子政务的认识不全面。建设高校电子政务，需要全校教师、行政人员与学校领导干部共同配合，由传统的纸质办公方式转变为办公自动化方式，不能够存在排斥心理。建设完善的高校电子政务系统，需要人力、财力、物力的长期投资，不能够为了追求眼前利益而忽视长期软硬件的投资。（2）应用程度欠缺。目前，在建设高校电子政务的过程中，存在一个普遍的问题那就是注重硬件的投入、轻视软件的建设，这种现象已经造成极大的浪费，甚至制约了电子政务的持续发展。（3）资源共享不系统。各高校的电子政务系统更多的还是在学校内部应用，传达学校文件，师生校务公开等方面，但在高校与高校之间，高校与用人单位之间的信息流通方面还存在很大的缺陷。尽管存在一些问题与障碍，但是并没有阻碍高校电子政务的快速发展，电子政务的发展必将是创新型的发展，将会不断拓展其发展和应用领域，最终将会实现资源共享、办公自动化、现代化的教学、科学化的管理。

为实现高校电子政务发展，应该努力践行：

（1）了解师生的需求，明确电子政务建设的方向，并且建设内容具体化，比如学生电子档案建设。

（2）勇于创新，加强领导。做到教育管理与电子政务紧密结合，不断提高工作效率，加快信息沟通，营造良好的校风学风。

（3）保障信息安全。信息的公开化在方便信息使用者的同时，也会使部分不法分子获得相关信息，进行违法犯罪活动。所以，加强建设的同时要保障信息安全。

（4）加强法律法规建设。在大力促进其发展的同时，制定相应的规范性文件保障电子政务安全健康的发展。

（5）注重学习。及时关注其它学校、国外电子政务的最新发展动态，吸取成功经验，不断完善电子政务建设。

参考文献

[1]关于教育电子政务建设的指导意见[J].教育部办公厅，2003.

[2]祝江斌.中国电子政务建设存在的问题与对策研究[J].理论月刊，2007，（01）.

[3]赵国俊.电子政务教程[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

[4]苏新宁，孔敏，俞华，朱晓峰.电子政务理论[M].北京：国防工业出版社，2007.

第3篇：电子政务发展前景范文

【关键词】电子政务云计算平台的优势；平台建设；主要问题；发展对策

1.电子政务云计算平台的优势

云计算的主要思想就是资源整合与资源共享，利用云计算将现有的硬件设备集合，有效地增强系统的存储能力、计算能力，满足电子政务不断提高的需求。

（1）通过多层虚拟技术，实现各电子政务系统之间的硬件共享，还可以与各地的“云计算中心”平台的硬件资源共享，利用共享的硬件资源，实现应用系统按照需求，向电子政务云动态申请计算与存储能力的“云计算”。

（2）通过集中的虚拟化管理，实现统一的低成本高标准的运维管理。各委办局系统都能达到统一标准的运维管理，原有的管理重点从备份恢复、安全管理和运行维护转移到各自业务系统上。通过VDI（VirtualDesktopInfrastructure）全面虚拟化客户端上的行业应用，简化客户端应用运维需求，实现动态管理，降低客户端运维或客户端外包成本。

在电子政务云环境中，电子政务系统利用云计算为用户提供更多服务，用户可以使用简单的终端设备随时随地的通过网络使用电子政务云计算系统中的资源，云计算还实现了电子政务系统中不同设备间的数据与应用共享，可以大大减少硬件支出成本，实现资源的合理配置。利用云计算提供的虚拟平台共享技术，不仅可以方便用户通过系统服务平台提供的统一入口，一站式得到全程电子政务服务，而且工作人员也无需在不同信息系统中反复进出办公，实现一站式办公，提高办公效率。

2.电子政务云计算平台的建设

电子政务云计算平台架构和主要功能采用虚拟化技术实现服务器、存储、网络等资源的池化和共享，分别由基础设施服务层 （IaaS）、平台服务层（PaaS）、应用软件服务层 （SaaS）、信息安全体系和运营管理体系构成，主要功能如下：

（1）基础设施服务层 （IaaS）包括物理级服务和系统级服务。物理级服务以网络、服务器、存储、信息安全等设备的虚拟化、资源池化为基础，包括提供 虚拟化的裸服务器、存储空间、统一备份等服务，提品 的方式是虚拟主机和虚拟磁盘服务；平台服务（PaaS）主要面向有开发能力的单位和人员服务，提供共享的可调用、可定制应用软件和应用组件及开发运行环境，开发者借此进行快速的应用开发、测试和部署等；应用软件服务（SaaS）则是面向用户，是一套软件实现多驻户服务，一个部门可以通过简单的设置就能以一定的个性化使用这套软件。

（2）信息安全防护。提供防火墙、IPS入侵防御系统、防毒墙、物理隔离网闸、VPN网关等物理安全措施，漏洞扫描系统、运维审计系统、防病毒软件、DiD动态口令身份认证系统等主机安全措施，网页防篡改、Web应用防护抗攻击系统、目录服务器、身份管理和单点登录服务器、PKI应用服务器、安全服务器、数据库安全审计系统等应用安全措施，高可用架构、基于虚拟磁带库的备份系统等业务连续性保障措施，以及安全事件管理系统等。

（3）云计算平台运营管理。包括VMWare、XEN、KVN等的虚拟化管理平台，包括用户管理、申请与审批 、云主机和云磁盘的全生命周期管控、计量计费、统计报表等云计算管理平台。

3.云计算平台建设存在的主要问题

（1）物理级的服务能力比较有限。云计算平台对于计算和存储资源的利用，只是采取虚拟化的技术实现资源池化的共享，即把大的物理服务器分成多个虚拟服务器，把异构的存储通过虚拟化进行整合、实现共享，以提高资源利用率，物理级的服务能力比较有限。

（2）系统级的服务严重依赖于国际主流商业软件的许可证采购虚拟化软件、操作系统、数据库管理系统、应用服 务器等中间件，全部采用商业软件，其应用规模受制于软件许可证采购的数量。这也提高了云计算平台的建设和维护成本，并在一定程度上制约了信息安全的自主控制。

（3）应用级的服务能力还不具备。应用级的服务包括 平台服务（PaaS）和应用软件服务（SaaS）。由于应用软件及其应用与具体业务密切相关，开发、维护工作比较繁琐，特别需要发挥开发单位和开发人员的积极性，因此，平台服务（PaaS）层和应用软件服务（SaaS）层的建设机制应当不同于基础设施服务（IaaS）层，这种新的机制有待于今后逐步探索。

（4）应用安全防护措施有待完善。电子政务云计算平 台采取了主流的物理安全、主机安全和应用安全措施，但是对应用系统的漏洞以及特定数据的安全等仍缺少有效措施，拟开展的应用软件安全测试的做法也缺乏制度保障。目前除了本地虚拟磁带库备份外，缺乏其它备份手段，也缺乏同城灾备、异地灾备系统。

（5）云计算平台运行维护和管理服务机制不够健全。如何整合多方资源，保障云计算平台的安全稳定运行，有效 地为各部门提供支撑服务，面临很大挑战。现有技术人员已经承担了大量应用系统的运行维护工作，从中抽调人员或再增加承担云计算平台的相关工作难度很大。缺乏对电信运营商提供技术支持的激励机制云计算平台不像政务网和政务外网可以为电 信带来市县区网络接人收入，属于纯粹投入的项目，在长期没有业务收人的情况下，其提供技术支持的响应及时性和服务质量如何保障，亟待研究。与云计算平台应用相关方的责权利、政务部门业务应用系统应用云计算平 台资源的相关工作流程等有待明确规定。对云计算平台的 设备状况、应用情况缺乏监控手段，难以实时全面了解设备和系统故帝情况，也难以了解和控制应用系统的情况。

4.电子政务云计算平台的发展对策

电子政务云计算平台的建设需要注重整体规划、整合网络、信息资源，以适应电子政务云计算平台的构建，可以根据当地网络资源整合的情况，在广泛、充分的掌握、借鉴和吸收国内外已有云计算电子政务项目有效经验的基础上，结合自身的实际情况，发挥本地区的既有优势，结合本地的人力、物力、财力，本着“够用为主，适度超前”的原则，因地制宜的整合网络资源，搭建适合本地区发展的云计算电子政务平台。

【参考文献】

第4篇：电子政务发展前景范文

关键词：电子政务；问题；对策

随着我国信息技术的发展，电子政务逐渐兴起，为改善政府的行政环境，提高行政效率发挥了重要作用。在我国“十一五”期间，电子政务工作也被列为重点工作推进，由此，电子政务取得了迅速的发展。国内外学术界，一般认为电子政务是指以信息通信技术为技术基础，通过改革政府组织结构和政务工作流程，使“电子”与“政务”有机融合，以实现提高政府管理效率、改进政府服务水平的过程。本文以电子政务为研究内容，以电子政务为研究立足点，力图探寻电子政务的发展特点、困境。从我国电子政务的发展轨迹来看，我国电子政务的发展大致经历了三个阶段：以办公自动化为核心的起步阶段、以行政监督为核心的启动阶段和以公共服务为核心的实质性发展阶段。经过三十多年的发展，我国电子政务工作取得了显著的成绩，同时，在发展进程中也存在相应的困境。因此，进一步探寻电子政务存在的困境及对策，对于促进电子政务的发展具有一定的理论价值和现实意义。

一、我国电子政务发展的困境

我国高度重视电子政务的建设，并采取系列举措来推动电子政务的发展，也取得了显著的成绩。当前，由于信息化程度发展不平衡，电子政务发展还有较大的发展空间，也存在发展困境，主要体现在：

（一）电子政务发展起步晚、发展慢

从当前电子政务的发展来看，起步晚、发展慢仍是制约我国电子政务发展的一大困境。具体来讲，一方面，我国电子政务的发展大致经历了三个阶段：以办公自动化为核心的起步阶段、以行政监督为核心的启动阶段和以公共服务为核心的实质性发展阶段，发展阶段简单片面，导致电子政务发展缺乏规划，发展速度缓慢。另一方面，西方电子政务的发展速度迅速，而且发展成效显著，政府运用电子政务运作的能力和水平大大提高，然而我国电子政务的发展虽然取得了一定的进展，但是要看到的是我国电子政务尤其是电子政务在发展速度及成效上与西方国家还存在较大的差距。当前我国电子政务的发展前景十分可观，但是在现实情况来看，电子政务的普及程度和应用水平还有待进一步提高。

（二）电子政务覆盖范围较窄

拓宽电子政务的覆盖范围，使电子政务真正满足人民群众的需求，是推进其又好又快发展的必要条件。但就当前的情况来看，电子政务覆盖范围较窄的问题仍然存在：一是电子政务在服务内容上单一、片面，且服务内容覆盖面狭窄，缺乏系统逻辑的服务内容体系；二是电子政务的服务区域覆盖范围狭窄，一般只覆盖了基层较发达地区，但那些信息技术相对落后的地区来说是严重缺乏电子政务的相关服务的；三是电子政务的服务领域狭窄，电子政务应具有多层次多角度的服务领域，但就现实状况看来，电子政务的服务领域较少，且服务领域分布不均，导致电子政务发展动力严重不足。

（三）电子政务法律法规不健全

电子政务的发展离不开良好的法治环境，世界上主要发达国家为了促进电子政务的健康发展，都制定了较为完善的法律法规。然而，就当前的况来看，我国电子政务相关的法律法规不完善，这严重影响着我国电子政务的进一步发展。一是国家对电子政务的法律法规建设重视程度不够，电子政务的立法明显滞后，导致电子政务的建设“无法可依”；二是电子政务相关的法律法规不完善，尤其是政府信息管理方面更是出现了法律空白的问题，这严重制约了电子政务的安全健康发展。三是一些电子政务的法律法规不能与时俱进，更新换代不能适应时展的要求，法律法规的不完善严重阻碍了电子政务建设的进程。

（四）电子政务技术水平落后

科学技术水平是推动电子政务又好又快发展的关键，对于促进电子政务实现跨越式发展意义重大。一是电子政务技术的开发存在滞后性。科学技术是第一生产力，也是推动电子政务发展的重要力量，但是我国在电子政务的技术开发方面存在着严重的滞后性，导致推进电子政务的更新换代十分艰难；二是电子政务技术的应用存在滞后性。目前，我国电子政务取得了初步的发展，但其技术的应用水平还存在着较大的滞后性；三是电子政务的技术推广存在滞后性。现代化科学技术的超前性对电子政务的发展具有先导性作用，引导着电子政务发展的新方向。但是从现实情况中来看，电子政务发展的技术推广的难度较大，推广水平相对比较落后，这也成为了制约电子政务发展的又一困境。

（五）电子政务信息安全得不到保障

信息安全是电子政务的生命，是我国电子政务发展的一个瓶颈。当前存在的网络系统缺陷、病毒侵害都对电子政务构成了威胁，电子政务尤为严重。电子政务的信息安全包括社会安全和技术安全两个方面：一方面，就电子政务的社会安全而言，主要表现在有关电子政务的法律法规不完善、居民道德素质有待进一步提高、社会风气有待进一步改善。但是，国内至今尚未出台一部针对电子政务安全的专门化法律，电子政务的发展也将是一个不断完善的过程。另一方面，从技术安全角度讲，虽然近年来随着信息技术的进一步发展和进步，有关电子政务的各种安全技术与措施不断推出与完善，网络技术的安全形势也得到持续好转；然而，我们也必须清醒地认识到，网络结构的相对开放性使得电子政务的技术安全发展道路仍然坎坷。

二、影响我国电子政务发展的原因

随着科学技术的快速发展和进步，近些年来我国电子政务发展取得了一定的成效，但是与此同时，电子政务发展的难度也不断加大，发展逐渐进入深水区，发展依然面临着困境，主要体现在：

（一）电子政务建设理念滞后

理念是行动的先导。当前我国电子政务发展理念依然相对滞后。一是重开发轻应用，大部分电子政务的建设只是以增加电子设备、加大开发力度为主要形式，显然，这些简单的操作根本无法适应政府信息化建设，也根本无法满足人民群众的需求。二是重形式轻内容，对电子政务的建设存在仅仅做外在宣传和走过场的现象，对其实质性的建设较少。三是重管理轻服务，在当代，电子政务的建设十分注重管理，但是在服务方面还没形成长远规划和统一协调的服务机制，服务水平低下。

（二）电子政务建设内容单一

电子政务建设，内容建设是重要方面，但当前来看，电子政务的内容建设出现了一些问题：一是电子政务内容建设简单，仅仅粗浅的围绕在基础内容方面的建设，在保障内容方面涉足较少，建设内容单一；二是电子政务的内容建设重复、交叉，这种情况在电子政务的内容建设方面是普遍存在的，这样一来必然导致基层政府在电子政务服务过程中工作职能交叉，工作责任相互推诿，最后导致工作效率低下；三是电子政务的内容建设存在更新发展慢的问题，在现实情况来看，电子政务的内容建设缺乏创新，更新换代不能与时俱进，这也是电子政务服务内容建设的瓶颈。

（三）电子政务建设资金不足

充足的资金支持是电子政务建设的重要保障，发展电子政务多方面、多层次都需要资金作为保障。但就当前来看，电子政务建设资金严重不足：一是国家缺少对电子政务的相关预算，电子政务的发展缺少基本的资金支持；二是电子政务建设需用资金多，但就现实情况看，电子政务资金十分紧张，使我国电子政务的发展步履维艰；三是电子政务的资金管理不到位，对电子政务的资金缺乏科学有效的规划和统筹；四是电子政务的资金使用效率低，其资金的使用缺乏统筹性和协调性，导致电子政务发展难度加大。

（四）电子政务建设队伍缺乏

推行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求有一支掌握核心信息技术的人才队伍，但就当前的情况来看，人才队伍的缺乏是导致电子政务发展困境的又一原因。一是在基层政府的岗位设置方面，缺乏对电子政务的专业岗位的设置，这是导致电子政务人才队伍缺乏的直接原因；二是电子政务人才选聘不科学、不合理，专业的电子政务人才不能选聘到岗位上来为电子政务建设做贡献；三是基层政府在吸引电子政务专业人才方面没有相关的优惠政策，且在其内部也缺乏相应的鼓励机制，因此，我国基层政府的人才缺乏和人才队伍不合理结构是其处于发展困境的又一重要原因。

（五）电子政务建设机制不完善

科学有效的体制机制是电子政务建设取得成效的关键，也是电子政务建设的重要条件，但是政府在这方面仍然存在许多缺陷。一是有关电子政务的机构设置不合理不科学，有的机构设置甚至形同虚设，毫无存在的价值和意义；二是电子政务的管理权限不明确，对电子政务的管理缺乏明确的分工和合作，而且内部存在职能交叉的现象，最后导致电子政务的发展无组织、无秩序；三是电子政务的管理制度制定不合理、科学化水平低，管理的规范化程度不高、实效性差，导致电子政务的发展缺乏制度性保障。

三、解决我国电子政务发展困境的对策

解决好现存的问题是促进电子政务进一步发展的契机，对于提高政府运作效率、提升政府形象等具有重要意义，因此，下文对切实解决电子政务发展面临的困境，提出几点具体的解决对策。

（一）以创新服务为前提，提高电子政务的服务水平

实践证明，电子政务的难点不是技术，也不是资金，而是服务理念的更新和服务理念的转变。电子政务的推行，一是树立“民本位”的服务理念，以企业和公众的需求为出发点和落脚点，这是电子政务建设的前提和方向，也是建立服务型政府的基本要求。二是树立顾客导向的服务理念，电子政务的发展要注意把握多样性的顾客需求，以低成本提供个性化和人性化的服务。三是要树立公平至上的服务理念，社会主义核心价值观强调社会公平正义，电子政务将公平至上作为服务理念是响应时展要求，提高电子政务发展水平的重要举措。

（二）以加强人才建设为核心，提高电子政务工作人员的积极性

电子政务对政府公务员的知识结构和知识存量、应用技术水平都提出了较高要求，因此要建立一支优秀的电子政务人才队伍，必须做到以下几点：一是国家在选聘公务员的过程中，要设置有关电子政务专业技术的岗位，可以通过公开招聘和考试录用等多种途径，从高等院校、企事业单位等引进计算机专业技术人员，为后期的人才培养奠定基础；二是要对选聘到的电子政务的专业人才进行岗前的培训，可以选派一批已初步掌握电子政务操作技能的国家公务员对他们进行业务培训，使他们熟练的掌握各种电子政务的相关技术，为今后工作的开展作准备；三是要对电子政务专业人才进行有效管理和定期的考核，要提高对电子政务工作人员的整体素质，真正实现专业技术管理和政府二次开发的部门化、专业化。

（三）以加大资金投入为重点，完善电子政务基础设施建设

我们必须充分认识到电子政务是现阶段我国信息化建设的核心，而基础设施建设是建设电子政务的基本条件。就我国目前情况看，需要加大对电子政务的资金投入，来不断完善电子政务的基础设施建设。一是国家应该更加重视对电子政务的建设，要把加大对电子政务的资金投入列入相关的议程，为电子政务的发展提供物质支持；二是政府也应该更加关注对电子政务的发展，把电子政务的发展列入相关的预算，努力解决电子政务发展资金不足的问题；三是应该设置电子政务建设的专项资金，不断推进基层政府的网站建设和电子政务的网络系统化建设，不断完善电子政务的基础设施建设。

（四）以规范信息管理为抓手，促进电子政务信息科学管理

为了保证电子政务的信息安全，政府必须要规范电子政务的信息管理，以促进电子政务的管理科学化。首先，制定电子政务信息管理的管理制度，不断规范对政府信息网络的建设、管理、维护，以制度的形式加强政府信息的管理，保障政府信息管理规范、科学；二是加强对基层政府公务员的培训，逐步提高他们对信息管理的技术和水平，不让信息管理出现混乱无序的状况，促进电子政务信息管理科学化。最后，要形成信息高效科学管理的长效机制，着重加强对电子政务的信息内容的审核和监管，为信息的科学管理提供制度支持，从而真正促进电子政务又好又快发展。

（五）以完善法律法规为保障，着力推进电子政务信息安全

在一些西方发达国家，为了进一步规范电子政务的发展，政府出台了一系列相关法律法规。但是，我国电子政务起步较晚，有关电子政务方面的法律法规相对滞后。因此，完善电子政务的法律法规对于促进其发展十分重要。一是要制定相关的电子政务建设的法律法规，必须用相关的法律法规来真正保证基层政府网站正常运转，促进政府、公民、企业在网上的良性互动，而对那些本应该公开的信息资源却没有进行公开的政府部门要严格追究其责任，以此维护基层政府网站的规范性和权威性；二是要修改那些不合理、不科学的电子政务的法律法规，规范基层政府网站建设，确保电子政务依法依规建设，为建设法治国家、法治政府、法治社会创造条件。

参考文献：

[1] 徐晓林，杨兰蓉.电子政务导论[M].武汉：武汉出版社，2002，190-191.

[2] 吴吉义.电子政务实践、前沿与案例[M].北京：中国电力出版社，2007，15-17.

[3] 张建华.电子政务知识管理[M].北京：科学出版社，2010.

[4] 李一骁、赵庆海.服务型电子政务建设的问题与对策[J].教育理论与实践，2014，33.

[5] 赵育梅.中国电子政务发展中出现的问题及对策研究[J].北京邮电大学学报，2004，2.

[6] 杨世木、司虎克.我国体育电子政务现状分析及发展策略[J].广州体育学院学报，2010，3.

[7] 费蓉.我国电子政务现状及对策研究[J].胜利油田党校学报，2007，4.

[8] 何精华、刘慧.电子政务：中国的现状与发展对策[J].武汉交通管理干部学院学报，2001，3.

[9] 吴昊、孙宝文.当前我国电子政务发展现状、问题及对策实证研究[J].国家行政学院学报，2009，5.

[10] 李阳晖、罗贤春.国外电子政务服务研究综述[J].公共管理学报，2008，4.

[11] 孙晓勇.电子政务中存在的弊端与解决措施[J].民营科技，2011，2.

[12] 德权、雪娟、闫丽.电子政务法规政策建设：国外启示与中国状况[J].电子政务，2011，5.

[13] 黄泽民.电子政务信息构架设置的基本理念[J].福建行政学院学报，2009，1.

[14] 汤志伟、赵生辉、贾文.国内电子政务研究的现状及趋势综述[J].电子科技大学学报，2006，2.

[15] 杨经华.中国电子政务研究的基本特点与发展趋势[J].现代情报，2011，1.

第5篇：电子政务发展前景范文

今天中间件在哪？在银行，在电信，在交通，因为他们系统复杂，中间层应用的可归纳性强。

明天，中间件会在哪？

在那些信息化应用越来越多，有章可循，能找到共性规律，既可以凸现行业特性又能标准化的明星行业，他们中的代表是能源、电子政务和医院。

在能源

市场前景

能源是寡头行业吗？在能源日益紧张的今天，好像不做信息化，不用提高效率，能源行业依然可以赚的盆满钵盈。但可以看到的是，在几大能源巨头之间，竞争也在不断升级，无论是电力改革，还是中石油与工商银行联名推出中油卡，对客户的争夺使得各能源公司不断推出新的产品，不断提高服务水平。

这就需要能源行业整合优化其内部流程，提高客户服务，减少运作费用并使生产力和效益达到最大化，中间件也就有了用武之地。

目前，能源行业信息化建设正由低端的系统集成向高端的应用集成方向发展。第三方调研机构通过调研发现，2006年能源行业信息化建设出现了三个方面的新趋势，一是向整合各个子系统和应用集成方向发展，业务与信息系统的结合程度逐步提高；第二就是向管控一体化方向发展，把生产控制自动化和管理信息化有机地结合起来；第三管理信息化的应用逐渐向深化方向发展。

与此相应，在这个趋势影响之下，能源行业对中间件的应用逐渐升温。从发达国家来看，随着能源行业面向服务的业务转型，中间件在能源行业中的应用将越来越广泛。中间件业务集成解决方案可通过集成企业系统、流程和应用程序来实现作业调度、流程监控、库存跟踪和客户通知等，从而提高企业运营效率。

在能源行业的电力领域，电力事业已由计划经济向市场经济迅速过渡，电力营销正在由以生产为中心阶段进入以消费为中心阶段。提供良好的服务，是以消费者为中心最为直接的体现，也是增供扩销必不可少的条件。

上海电力公司需要对全市范围内637万用户的用电进行统一管理，实现业务集中处理，达到服务标准统一、业务规范统一和数据结构统一，形成从上海市电力公司到各个供电公司、供电分公司、营业站的多层业务处理能力，成功建立起对电力市场真实、准确、及时的反应和预测机制，为电力营销提供科学、可靠的依据。面对这一快速发展的电力营销管理需求，以及日平均处理资金近亿元、日处理交易近80万笔的工作压力，上海电力公司提出了建立在中间件基础上的三层架构解决方案――上海电力营销管理信息系统。系统以集群数据库作为后台数据存储管理系统，以中间件系统进行进程调度和管理，较好解决了上海电力数据高度集中、业务集中处理后对系统处理性能和系统安全性的要求。

现在，上海电力建设起覆盖全公司范围的高度集中统一的电力营销管理信息系统，数据集中、工作标准统一、业务规范统一，为上海电力提高服务质量、提高企业管理水平提供了有力支持。

更重要的是，通过该系统的建设，上海电力公司还成功地将下属各个供电公司和供电分公司的市场营销工作都纳入到集中统一的一套计算机系统中，建立起了平面透明的监管和考核机制，实现了从上到下的规范、透明化管理。并且能够实时统计和分析市场营销工作的各种数据，为管理决策提供了强有力的支持。

未来，借助基于中间件的电力营销管理信息系统，上海电力将在全市范围内实现信息共享，使得上海电力600多万用户，无论是工业用户还是居民用户，都可以随时到上海电力相关部门来办理各种用电手续和在全市范围内查询用电情况。

而宁夏电力公司则通过建设基于中间件技术的客户服务中心系统，成功地实现了公司下辖16个基层单位、4个地市级供电局电力调度中心、25个直管县供电局的统一客户服务管理。客户利用电话、传真、互联网等信息手段，即可完成以往的用电报装、电费查询、事故抢修和咨询投诉等业务的繁杂手续。在满足客户服务需求的同时，也有效提高了宁夏电力的工作效率。与此同时，有力地支撑了用户市场的开拓，提高了宁夏电力的市场竞争能力。

与电力企业类似，在能源行业其他领域，中间件技术的应用，将有效支撑能源企业积极实施以客户为中心的业务创新，并为企业营销管理提供技术保障。客户服务管理、企业营销管理等方面的提高，将有效支撑企业市场拓展，为企业提供可持续发展能力。

在医院

市场前景

人吃五谷杂粮，哪有不生病的。从有人类开始，医生、诊所、医院就一直在帮助我们寻找健康。这个谁离了都不行的行业，到今天也加快了信息化的步伐，因为没有信息化，竞争的同行会逐渐蚕食自己的市场。

医院信息化由原来的单一HIS到现在的医院信息系统（HIS）、医学图像存储传输处理系统（PACS）、检验科信息管理系统（LIS），功能越来越复杂，早已不是单一厂商可解决的了。不同厂商的产品在同一家医院的应用存在着集成问题。而且，医院应用系统以C/S结构为主，它们大都一般使用参数定义的方法解决软件的适应性问题，一旦参数定义不能满足用户需求，修改程序就可能成为灾难性的工作―为了满足参数定义的需要，模块写得十分复杂，修改很容易出现新的错误。多层结构的思想就是把过于复杂的大模块细分为多个层次，以简化模块内部的复杂度，换句话说，将中间层分成系统层和应用层，应用层与具体应用需求联系密切。清华同方社保和医疗信息系统事业部业务主管王建认为：“如果医院管理系统能建立在一个通用的中间件上，就能把底层系统开发和行业应用技术分开，专注于把应用平台做好。”

中间件技术在我国医院信息化中的应用已经日渐受到重视。但是，中间件是一门新技术，要被广大医疗用户认可需要时间。在国内，标准的中间件模块出现，似乎也还为时过早。我们不妨把视线转向国外，看看他们的医疗机构是如何应用中间件技术的。

位于马萨诸塞州的伍斯特Athena Diagnostics是一家为神经科医生提供先进神经诊断化验的顶级实验室。他们希望能找到一个整合的方案，帮助他们更好地理顺操作流程化，节省经费和提供更好的客户服务。Athena IT 部副总裁Mark Smith说：“我们需要的是一个整合工具,它能够很好地进行数据协调，复合应用开发，业务行为监督等等一系列连贯任务。”

实验室有一个项目受到了客户的欢迎。Mark Smith说：“我们有上百个不同的神经诊断学化验测试。有一些需要花6个星期来完成，医生和病人很焦急地等待结果。电话中心一个月会接到上千个电话，许多是来咨询化验进行的如何了。所以我们需要一种工具来随时通知客户有关化验的进行状态，我们使用了集成平台来建立一个自动通报系统。”Misys程序中的新复合程序会识别出实验状态的变化。如果一个变化信息确认发出，平台会从Athena的数据库中抽取这一信息并写一封邮件发送给客户。客户会得到更多有关实验进度的信息，Athena的客服代表也得以从以前大量的工作中抽出身来。

再如，荷兰全国卫生系统电子病历项目也采用了通用集成平台。这一项目的目的是为了要让荷兰的医疗各组织之间能够安全保密地快速交换病人信息。这一被认为是动脉工程的项目是全荷兰信息框架的结构基础，项目的第一阶段在2006年初完工。

在国内，北京大学人民医院在不断完善现有系统的基础上，正在建设PACS、LIS、手术室信息管理系统（ORIS）、临床监护信息管理系统门诊信息系统等。在建设这些系统的过程中，医院分别选择了不同公司的产品，最后采用HL7标准进行系统集成。首先试点的是PACS与HIS的互连，目前已经进入实际测试阶段。这是国内首例HL7应用尝试。

虽然HL7只是医疗领域不同应用之间电子数据传输的协议，是由HL7组织制定并由ANSI批准实施的一个行业标准。但是，HL7 V.3的对象分解标准和流程标准将直接影响下一代HIS的基本结构和模块划分。这种HIS子模块内部的标准化将大大简化系统的开发和维护，从而促进标准中间件的生产。这种标准化也将促进HIS从不同层次向即插即得发展。

北京大学人民医院医学信息中心主任何雨生认为，对于医院的管理者和信息部门来说，需要制定出比较长远的发展规划，制定出一套贯彻实施的规则并坚持实施。其中，模块的划分和接口方案既要考虑当前需要，又要考虑长远发展。

在政府

市场前景

门难进，脸难看，事难办，这是几年前民间对政府形象的顺口溜，那时候政府的办事效率和形象可见一斑。而从发展电子政务开始，服务型政府的口号越喊越响，政府网站、一站式办公、市长信箱等等各种名词的出现，就是政府形象转变的最好佐证。

可以说，电子政务是目前我国信息化建设最有广阔前景和市场的领域之一，而政府对信息化的需求也从以前的形象工程变得越来越实际，越来越通过多样考虑百姓的利益，通过降低信息化成本考虑自身的利益。而共性突出，可复用价值高的中间件，自然也成了政府采购的新宠。在一些大型政府采购招标项目之中，中间件已经被明确写入了招标书。有人分析，电子政务的投入规模今年有500亿元，其中，中间件的比例应该在3％。

电子政务建设经过前期的分散建设、分步实施阶段，目前正处在进入跨部门、跨省市互联互通的关键时刻。特别是在一些经济相对发达的城市，人们对政府部门能够实现快捷的“一站式”办公，办公透明化等要求越来越强烈，而这背后，就是数据库的统一和对共性应用的“合理抽象”，而这恰恰是中间件产品的强项。

以目前人们对政府办事部门的普遍要求―一站式办公为例，出于安全的考虑，许多政府对外的门户网站和内部工作网站之间是相互隔离不能互通的，内外信息不能及时传递。静安区作为上海市的中心城区和上海的重要商业商务区，实现内外网的统一操作更是当务之急。根据需求，内外网一体化将充分利用公共信息平台中的数据交换平台功能，实现系统间的数据映射和代码转换。同时采用“安全岛”方式，实现内外网数据交换。内网、外网和区委办局的信息系统，都需要将进行一体化的内容到本系统的前置数据库中。项目小组仔细考虑之后选择了消息中间件和集成中间件架构的数据交换平台，该平台负责将方的前置数据库表中的数据，交换到接受方的前置数据库表中。数据格式转换和映射的功能则由中间件负责完成，因此前置数据库表的具体数据格式定义由各系统定义，而且保证能够将格式转换成符合规范的格式。

工程实施以后，静安区政府外网门户网站和内网公共信息平台建成异步联结，保证了各部门内部信息不会对外泄露。同时，操作人员只需要一次，就能将信息内容到分别在内外网不同的网站上。更方便的是，百姓在政务外部网上进行的申请、申报或反馈等信息能及时转交到政府内部网上，以便相关工作人员进行及时处理。

与金融、电信等行业相比，电子政务引入中间件产品有其显著特色：虽然不需要像银行、电信那样大容量、高频率，但也需要繁复的流程，对信息流的交互要求很严格。而且，政府应用不如银行、电信那样规范，里面还存在着许多不完善之处，再加之我国正处于政府职能转变的关键阶段，所以，给中间件厂商带来的课题更加复杂。另外，电子政务还需要中间件产品具有很好的前瞻性。比如说，为了未来实施“网上政府”，中间件产品必须现在就打通信息化工程与基础数据库之间的联系，将人口数据库、城市地理信息库、综合经济数据库纳入考虑范围之内，为以后上马市民卡系统、城市应急指挥系统、社保工程等预留位置。

电子政务对中间件厂商来说，既是机遇也是挑战。首先，中间件属于基础软件领域，技术门槛比较高，前期研发投入也会比较大。很多中间件厂商需要自筹资金，坚持几年后普遍感到压力重重，开始寻求融资、出售的最佳时机。对这些厂商而言，电子政务带来的机遇是“柳暗花明又一村”。第二，很多中间件厂商虽然在市场上成名已久，但是很可能还没有获得过真正的客户，结果导致产品已经升级换代很久了，却一直找不到可以应用的客户。由于政务领域应用相对简单，政府也有意扶持国有软件，因此，很多中间件厂商会全力抓住这个机会，当有了一定的成功案例后，对其进入其他行业也有很好的帮助。第三，由于电子政务在一些敏感领域，国外厂商会很明显地感觉到存在压力。但即便如此，他们也势必会迂回前进，切入电子政务市场。第四，中间件是一类特殊产品，它需要和应用软件开发商协同作战。而这种磨合就需要国产软件之间互相开放，制定更完整的标准。

记者手记

明天的共性

金融、电信行业竞争日益激烈，以服务制胜导致他们必须用信息化，尤其是成本低、个性突出的IT手段以提升服务水平。而中间件的下一个战场，也就是能源、医疗和电子政务为什么会是未来的明星行业？在于两点。一是他们面向的都是公众服务，服务对象数量巨大，服务要求种类繁多，不用行业特性明显的中间件，那么每提供一种服务的成本都太高；二是他们都是“有钱的机构”，实力雄厚，有一定的信息化基础，现在正处于大规模建设阶段。

第6篇：电子政务发展前景范文

【关键词】 4G通信 移动互联 物联网 终端 电子政务

1 第四代移动通信系统及其特点

4G是第四代移动通信及其技术的简称，是能够提供基于视频、数据、语音的各种服务的技术产品，4G系统将能够实现每秒100Mb的速度下载，上传的速度也能达到每秒20Mb，能够满足几乎所有用户对于移动网络的需求，给客户带来高速的数据通信和网络服务，实现真正的自由沟通，并且将彻底改变我们目前的社会形态和生活方式。很显然，同目前的通信技术相比4G有着不可比拟的优越性。

第四代移动通信系统主要有以下几个特点：

（1）网络速度更快、网络频谱更宽、频率使用效率更高。4G最重要的改变在于能够提供前所未有的高速无线网络速度，其频率使用效率更高，网络频谱更宽，最高可以达到每秒100Mb的无线传输速度，而目前主流的3G网络通信速度最高只能达到每秒2Mb的无线网络传输速度。

（2）智能性能更高。4G网络通信的智能性更高， 4G手机将在目前3G手机的基础上提供更加强大的计算功能、更加丰富的移动应用。

（3）通信服务更加多样化。4G手机功能早已超出了传统通信的范围，完成承担起一个网络电脑的功能，不仅能够实现自由沟通、随时随地通信、娱乐，还能够双向下载传递视频、图片、邮件，甚至可以像在办公室一样实现网络办公。

（4）实现质量更高的视频通信 。4G网络通信被称为真正的视频通信，能够通过高速网络提供的网络服务将视频、数据、语音等大量信息通过宽频的信道进行传送，实现高速数据传输、改善现有网络传输的不良状况，并且容纳目前庞大的用户数的特点。

2 4G将真正开启移动互联网时代

4G网络将在包括移动网络游戏、高清视频直播、云计算运用、应急反应和远程医疗以及实时导航等五个服务领域内拥有“杀手级”服务应用。

（1）移动网络游戏。游戏玩家是特别期望4G网络服务的速度和优势的。随着目前大屏手机和平板电脑的普及，将来玩家可以通过4G网络随时随地的畅游网络游戏，最好的例子是目前的微信游戏已经横扫几乎所有年轻的手机用户。

（2）高清视频直播。现在，所有手机正朝着高清、3D方向发展，腾讯微视就是一个很好的应用。现在，所有视频网站都支持通过移动设备在网络上进行流媒体视频直播，并且会成为4G网络时代的主要应用之一。

（3）云计算的运用。4G网络将使得基于云计算的应用程序比现在更有吸引力。如果4G网络将现有网络传输速度提高10倍的话，众多的云服务对于移动用户来说，将变得相对的更加可靠、更加实用和安全。

（4）远程医疗和应急反应。公安部门、消防部门将通过4G网络，可以及时的发现问题以便提供更好、更快的应急服务。而医疗机构将通过4G网络，提供更好、更快和便宜的医疗服务。

（5）实时导航。基于大带宽，告诉的4G网络，导航软件供应商已经在探索实时导航的概念，即用户通过移动终端的摄像头或者GPS将实时路况上传给导航软件供应商，导航软件供应商经过整理将实时数据在反馈给其它用户，实现实时导航功能。

3 4G助推物联网快速发展

全球手机用户已超过45亿，3G通信技术的普及正使越来越多的人使用手机上互联网，4G技术的推广将使手机上网用户从数量上的增长到质的飞跃。根据统计，目前，全世界移动上网用户数量已经超过使用电脑上网的用户数量。

物联网有可能是4G最大的受益者，4G的到来成为网络速度提升最有力的一次跨越，把无线城市的各项应用推向新的高峰。物联网企业已经开始利用4G的契机，推出不少成熟的技术和产品，4G到来能促使物联网行业再上一个台阶。

物联网在智能交通的应用方面也有很多，比如现在交通事故越来越多，过去车主跟保险公司交流效率非常低。现在在4G环境下，可以直接将现场情况传送给后台，专家就能迅速定损。

随着网络购物的蓬勃发展，移动支付将会越来越普及，它不仅可以使支付系统实现无纸化，并且开始逐步替代银行卡，只需一个账号即可完成银行的大部分业务和交易，不仅方便了用户，而且减少了交易系统的成本。目前支付宝手机客户端的“支付宝钱包”应用里面的“当面付”功能已经能够实现通过两部手机近距离接触实现收款和付款功能。据支付宝公司的最新数据称，截至2013年底支付宝实名用户已近3亿，其中超过1亿的手机支付用户在过去一年完成了27.8亿笔、金额超过9000亿元的支付，预计到2014年全球约有30亿成年人将通过移动支付进行交易，因此移动支付系统也将意味着巨大商机。

4 移动电子政务

在目前现有的3G技术下电子政务已经得到了迅速发展。例如城市管理中应用于环境保护部门 “环保通”、工商管理中的“工商E通”和远程监控 “城管通”等业务中。虽然3G技术在电子政务中已经大范围使用，但是同4G相比，4G网络具有数据传输更快、网络质量更高、覆盖范围更广、实时性更好、持续在线和费用更低等优点，使传统办公方式、电子政务和移动政务实现完全的无缝链接成为现实，并且将为政府、乃至全社会的工作生产模式带来前所未有的变革。

4G时代的高速网络，使用手机随时随地高速浏览互联网成为可能，政府信息将更多地体现其服务性、互动性和信息方式的多样性。4G时代，必然会推动政府信息方式和政府公共管理服务模式的创新。

在服务方面，4G手机更加强大的功能使其可以通过移动网络实现各项业务的申请、办理，各种税费缴纳、证照办理，都可以通过4G手机来进行办理。4G手机在移动政务，特别是政府转变办公模式、提高工作效率中的应用前景广阔，4G手机的发展也推动着政府办公模式不断创新。

第7篇：电子政务发展前景范文

【关键词】电子政务；管理系统；设计

The electronic government affairs in the government affairs activity in the high level of application and promotion, design and develop the anshun city mass appraisal authority appraisal management system not only can greatly improve the work efficiency and save a lot of material, manpower and financial resources, also can further improve the application level of anshun city e-government credibility and anshun city people review organ activity, is an effective measures of e-government.

一、背景

群众评议机关活动旨在通过广泛听取社会各单位、部门及广大干部群众的意见、建议，总结经验，查找问题，研究对策，整改提高，进一步推动机关作风建设扎实有效开展，确保各项工作顺利进行，为机关架起与群众沟通的桥梁，有效解决社会发展中的各种难题，总体提升机关部门的办事能力和服务水平。

安顺市委、市政府近几年在开展群众评议机关活动活动中，需要下发大量表格到市直各部门、区、县，组织万名以上相关人士对上百个市直部门及区县进行年度工作业绩、工作效果、群众满意度进行评价，并提出具体意见和建议。随着计算机技术、网络技术的发展，计算机应用水平得到了迅猛提高，电子政务在政府中的高水平应用与推广，设计开发《安顺市群众评议机关评议管理系统》是进一步提高安顺市电子政务的应用水平和安顺市群众评议机关活动可信度，是推进电子政务的有力措施。

本文根据安顺市群众评议活动的需要，在分析现有评议方法存在的缺陷的基础上，从工作提高效率、节约成本的角度出发，利用当前流行的系统开发工具，使用B/S系统完成数据收集，用C/S系统实现数据处理，把两种模式较好地结合起来，较好地实现了群众评议工作的网络化、电子政务化，解决了对评议分数统计的困难和容易产生错误等问题，使评议结果的可信度得到极大的提高。

二、管理系统建设的建设思路

《安顺市群众评议机关评议管理系统》分析与设计，主要是将当前流行的C/S模式和B/S模式的相互结合，解决数据收集与处理理问题。通过搭建网络平台，实现大量数据的收集和处理，进一步增强安顺市群众评议机关活动可信度，以及提高其真实性、有效性和可操作性。

（一）通过C/S和B/S模式系统实现数据的收集

C/S系统，是指在《安顺市群众评议机关评议管理系统》中采用C/S模式构成的主要实现数据计算和处理功能的子系统。C/S（Client/Server，客户/服务器)模式也称C/S结构。C/S结构的优点是能充分发挥客户端PC的处理能力，很多工作交给客户端处理以后再提交给服务器。发挥客户端响应速度快、减轻应用服务器运行数据负荷。当需要对数据库中的数据进行任何操作时，客户程序就会自动地去寻找服务器，并向服务器提出请求，服务器作出应答，送回结果。在数据库应用中，数据的储存管理功能，是由服务器程序和客户应用程序分别独立进行的，客户端用户无需过多干预就可以完成自己的工作。

B/S(Browser/Server结构）模式即浏览器和服务器模式。B/S模式最大特点是用户可以通过WWW浏览器去访问Internet上的文本、数据、图像、动画、视频点播和声音信息，这些信息都是由许许多多的 Web服务器产生的，而每一个Web服务器又可以通过各种方式与数据库服务器连接，大量的数据实际存放在数据库服务器中。客户端除了WWW浏览器，一般无须任何用户程序，只需从Web服务器上下载程序到本地来执行，在下载过程中若遇到与数据库有关的指令，由Web服务器交给数据库服务器来解释执行，并返回 给Web服务器，Web服务器又返回给用户。在这种结构中，将许许多多的网连接到一块，形成一个巨大的网，即全球网。而各个企业可以在此结构的基础上建立自己的Intranet。B/S这种结构已成为当今应用软件的首选体系结构。显然B/S结构应用程序相对于传统的C/S结构应用程序是一个非常大的进步。

由于B/S模式具有分布性宽、业务拓展简单，C/S模式响应速度快,具有较强的事务处理能力，能实现复杂的业务流程,所以群众评议机关系统的开发把C/S模式和B/S模式结合起来，用B/S模式实现数据收集，C/S模式完成数据计算和处理，极大地简化了评议过程，丰富和完善了评议系统功能，也为评议组织机关节约大量的人力、物力和财力，提升工作效率奠定了坚实的基础。

（二）通过C/S和B/S模式系统实现数据的管理

在《安顺市群众评议机关评议管理系统》的C/S模式架构中，以当前流行的数据库开发软件PowerBuilder作为前端开发工具，利用其强大的数据窗口功能完成数据计算、统计和打印等事务，能较好地根据评议工作的特点和用户的要求实现各项功能。B/S系统收集好数据后，C/S程序则根据用户的要求，实现对数据的各种处理：

1.对总体评价表、综合评分表、具体意见表、被评议部门、评议人类别等部分纸质原始数据录入、修改、删除。因考虑到个别部门或单位没有上网条件，需要下发纸质表格给评议人，填写完毕后回收到评议机关，通过C/S子系统完成相应数据的录入。

2.根据原始数据，对总体评价表、综合评分表的满意情况进行统计和汇总，自动生成相应的文本文件和word文档；按照评议人类别、权重等实现按照规定的算法完成最后得分计算。

3.对原始数据和统计结果的查询、打印，并根据评议人类别及数量动态生成相应表格输出。

同时、C/S系统除了具备上述数据处理功能外，还需具备用户增加、权限设置、密码修改、数据备份、数据恢复和能根据需求实现打印机及页面设置等系统维护功能。

要实现《安顺市群众评议机关评议管理系统》C/S结构的功能，需要解决几个关键问题：

（1）为便于部分纸质数据的快速录入，在评价分数输入上采用自动分页技术录入,在B/S系统中要解决根据不同部门数量动态地生成录入的表单，并能获取其数据保存到数据库中。（2）实现程序数据和电子表格、文本文档之间数据的自由交互。（3）能根据被评议部门和评议人类别数量，准确地按照规定算法计算和统计各项数据。（4）能够根据评议人和被评议部门动态地生成相应汇总和计算的表格。（5）考虑表格样式和种类较多，需要编写一通用打印子程序，实现各种表格打印输出。（6）为提高系统的安全性，需实现根据不同用户级别设置相应的权限。

三、管理系统实施的意义及思考

《群众评议机关评议管理系统》不仅可以极大地提高工作效率，节约大量的物力、人力和财力，还能进一步提高安顺市电子政务的应用水平和安顺市群众评议机关活动可信度作用。因此，在经过调查和分析研讨的基础上，积极探索和实施《群众评议机关评议管理系统》对各级政府和部门的电子政务工作都将起到一定的促进作用。

为了改变传统以及单机评议管理工作的操作模式，进一步实现更广泛数据的收集和处理，本文提出了搭建网络平台，把C/S模式和B/S模式结合起来，用B/S模式实现数据收集，而用C/S模式对数据进行计算和处理的措施。即在评议管理系统的分析和设计中，根据评议工作的特点和需要，采用了当前流行B/S、C/S两种开发模式，构成评议管理系统的B/S子系统和C/S子系统两个子系统。用B/S子系统用来完成评议数据的采集任务，实现拓展原始数据收集的时间和空间，极大地节约评议工作的成本。采用C/S子系统来实现评议数据的处理，为批量数据的计算、统计、汇总和打印提供了快速、准确的有力保障。

设计时，重点对数据库的结构、功能的算法（即程序流程）、菜单设计、界面设计等认真进行分析和设计，并对测试工作进行有效组织和测试。同时也对涉及的计算机网络知识、软件开发的相关平台（、PowerBuilder、SQL Server）软件也进行分析研究。但系统也存在着数据安全性问题，对服务器的要求过高，要进一步提高数据传输速度、软件的个性化特点等问题。特别是在评议活动中，如何确保数据的客观性；如何在B/S模式中，增加更多的界面元素，进一步丰富和完善网页风格，提供完善的帮助信息等都有待于我们更进一步的学习、研究和探索。

四、结束语

党的十八、以及十届三中全会的精神指引下，随着我国经济已进入新一轮的改革发展期，各级政府职能的转变、作风的改进等均提出了更高要求。因此，群众评议政府、评议机关的活动，将会在深入，不断改变工作作风、提高政府工作效能中越来越受到各级政府和广大群众的关注。在信息技术迅猛发展的时代，特别是以物联网的应用、IPV6的布署为特征的下一代互联网的发展，群众评议机关管理系统必将向着更客观、更开放、更透明、智慧化方向发展。群众评议机关管理系统将会在群众评议活动中发挥积极有效的推动作用。同时也为致力于软件工程电子政务方向的工作者们提供广阔的发展前景。

参考文献

[1] 软件工程.张玲，丁莉，李娜. 北京：清华大学出版社.2005.9

[2] 软件项目管理案例教程[M].韩万江，姜立新.北京：机械工业出版社，2004.

[3] SQL SERVER 2005.康会光，王俊伟，张瑞萍. 北京：清华大学出版社.2007.12

[4] 程序设计实践教程.孙践知. 北京：中国铁道出版社.2009.6

[5] Humphrey, W.S. The Team Software Process. Software Engineering Institute. Carnegic Mellon University. 2000

[6] 中国地方党政机关绩效评价新方式初探.谢宝富.北京：北京大学出版社 2008.1

第8篇：电子政务发展前景范文

关键词：电子签章；制作系统；设计与开发

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.131

0 前言

互联网对于社会生活的影响是巨大的，为人们的工作、学习和生活提供了便捷的服务。电子文件、文档的使用频率越来越高，而保证文件的真实和完整是十分重要。电子签章技术的应用，提升了电子文件签字盖章的安全性。通过对签署者的身份进行有效鉴别，进而保证保证电子商务或电子政务的资料和数据安全。目前，电子签章制作系统设计与开发正在深入的进行当中，进而提升电子签章加密和防伪作用。

1 电子签章制作技术

签章的类型主要包括圆形、椭圆形、方形等几种，签章的制作过程包括颜色选择、中心图符、线宽调节、签章大小以及印文的显示和编辑。利用数字水印系统嵌入水印和监测水印。在签章的实际应用当中，需要对签章背景进行透明处理。在下载和传输的过程中，进行图片存储格式的选择，并确保其适合签章。随着数字水印模块的开发，进一步提升电子签章加密和防伪功能。

在电子签章制作系统当中，为了更加方便、灵活的进行操作，将电子签章制作系统开发成为对话框模式。提升了人机对话的交互性，实时进行签章的图片制作。基于Windows图形操作系统，调用GDI函数库，进而对签章图形进行颜色、线条、字体的有效控制，制作出各种类型的图形。随着GDI+的应用，为电子签章制作提供了新的特色功能。利用Alpha 通道合成运算和多格式图片的支持，进而拓展了数字水印技术的应用范围。

电子签章制作系统具有丰富的功能，主要包括圆形和椭圆签章主印文排列算法、方章的制作方法以及签章的编码和保存， 利用GDI+技术，解码图像格式的编码，制作加密和防伪功能更好的电子签章[1]。

2 电子签章制作系统设计与开发

2.1 设计原则

电子签章制作系统设计与开发需要遵循证书签发原则、安全性原则、可靠性原则以及完整性原则。个人签名证书的签发必须经过有关单位的审批和验证，遵循法律规范，并符合符合国家安全标准，签名私钥由USBkey确定且不可导出，加密存储电子签名图片，将印章图片和数字证书有效予以绑定，进而保证电子签章的使用安全。签名数据需要进行严格的验证，避免被恶意篡改，满足可靠性的原则要求。另外，电子签章必须完全满足数据库的各类应用信息[2]。

2.2 电子签章系统总体框架

建立安全的电子签章平台，将数字证书作为安全技术标识，对于数字证书的申请、审核、生成与发放等一系列程序予以严格把关。根据签章数据库、审计日志数据库、系统审计日志以及签章使用日志，对电子签章系统功能进行管理。对于签章数据、用章情况信息进行详尽的掌握。提供证书验证、签章服务、签章验证以及身份认证等服务，实现与电子签章管理平台之间的数据交换，在很大程度上提升了签章的安全性、可靠性和合法性。另外，电子签章客户端插件还能够进行签名、验证、加解密等操作[3]。

2.3 系统功能设计

在电子签章系统功能设计当中，着重强调用户信息的管理。电子签章系统功能主要包括电子签章的制作、发放、存储和授权，根据签章设计与制作的实际需要，电子签章系统功能还包括再授权、挂失、取消挂失以及销毁等内容。维护印模图片库，加强电子签章的管理。电子签章主要应用于文档签章、文档验证、脱机验证、联机验证等内容，同时也包括撤消签章、删除样章等，具有文件打印的功能。用户管理（权限设置、增删用户）、日志管理（用户管理、签章管理以及用户登录等日志的集中管理）、签章管理（签章制作、发放、存储、授权等功能）、印模管理（印模图片的增删与查询）、批示签名（经由上级管理层批准，验证信息的合法性）、文档签章（签章盖定后无法进行篡改）、文档验证（签章完整性的验证）、签章验证（签章真实性的验证）、身份认证（验证签章人的数字证书的真实性）以及打印控制（签章者在进行签章打印时，具有密码和打印份数设置的权限）等是电子签章系统功能设计的主要内容，为重要文本、文档信息的安全提供保障[4]。

3 结论

电子签章制作系统设计与开发，根据安全性、可靠性以及完整性的原则，利用数字水印技术，有效提升电子签章的加密和防伪功能，在电子商务和电子政务的应用当中，重要文件签名数据的安全性得以有效保证，对电子签章技术的发展有着积极的影响，其未来具有良好的发展前景。

参考文献：

[1]王雄，娄嘉鹏，庞岩梅.多用户电子签章系统设计与实现[J]. 计算机工程与设计，2012（05）：1767-1771.

[2]肖伟，赵善仁，咸容禹，时泰卿.电子签章技术在办公自动化系统中的应用[J].国土资源信息化，2012（03）：55-58+41.

第9篇：电子政务发展前景范文

[关键词] 发展现状 规模 存在问题 发展前景

[中图分类号] TV211.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0223-01

一 、发展现状

近年来山西省水利部门，加大了对山西水利信息建设的力度。在2003年全国水利信息化工作暨防汛抗旱指挥系统工程会议圆满结束之后，山西省结合本省实际，认真贯彻落实会议精神，对信息化建设进行了动员、部署。经过三年的努力，目前山西省的水利信息化工作已步入了一个快速发展的新阶段，在基础网络建设、系统应用、组织保障等方面取得了一定的成效。

1.基础网络建

在2001年，山西省水利厅已经建成了具有320对信息点的局域网。采用了内外网双布线和双网络装备。客户机同时采用隔离卡双硬盘引导系统，办公网与因特网实现了物理隔离。该网络建设实现了和原防汛计算机网络的有机结合，通过卫星、拨号网或因特网与水利厅外网相连接，可采集、处理全省的水雨情信息，并通过X.25专线实现全国水情计算机传输。2005年，又对新建成的厅机关综合楼进行网络布线，新增了170个网络点，进一步扩大厅机关局域网规模，并通过指定IP地址，对网络安全运行管理进行了规范。截止现在，在局域网上运行的网络设施有水利厅门户网站、厅机关电子办公系统、省财政专项支付系统和与省政府网络连接的文件传输系统等。

2.防汛抗旱指挥系统建设

在防汛抗旱方面，山西省防汛计算机网络从1996年开始初步建设。截止现在，已经建成了省水利厅局域网和各市水利局局域网。在防汛无线通信网络建设方面，形成了省、市、县三级通讯网络。山西64座大中型水库有60座配备了无线通信设备，119个县（市、区）中有79个县、市或区配备了无线通信设备；三级网（县以下）的建设中对部分防汛任务较大的县配备无线通信设备，该网络系统在基层防汛工作中发挥了重要的作用。从2003年10月开始，山西省成立的防汛抗旱指挥项目建设领导小组和相应的办事机构，编制出《山西省防汛抗旱指挥系统项目建设管理办法》及相关制度。2004年又安装了DLP大屏幕投影设备，对省防汛办机房进行了改造和设备更新，为实现全国省级防汛实时会商创造了条件。

3.水利政务信息化建设发展

2001年，山西省水利厅建立域名为的网站，并开通了电子邮件功能。2005年12月，对网站进行了一期动态技术改造，并于2006年6月1日开始运行。网站头期技术改造后实现了信息和管理智能化，构建出交互功能框架，并实现应用软件的正版化，增强了服务器端设备的性能，为二期网站实现电子政务和网上办公奠定了基础。同时厅农村水利处、财务经济处根据工作需要建成了山西省水利厅农水处网上办公系统、山西省水利厅财经信息管理系统。另外山西省国家水文数据库建成，并顺利通过了水利部验收。实时雨水情数据库和水情信息服务系统的建设也已完成，实时雨情数据库正式运行，水情信息在因特网上。水利信息化培训工作也同时展开。水利系统通过各种培训方式已经培养出一批信息化专业技术人员，这些人员既熟悉水利业务，又精通信息化相关专业，成为了山西省水利信息化建设的骨干力量。

二、存在的问题

当前，在水里信息系统顺利的发展同时，应该清楚的认识到。在发展之路上同时也存在的不小的问题。1、系统和信息资源建设滞后于硬件建设。市水利部门计算机网络环境及办公计算机的配备已经很普及。但结合自身工作业务特点而开发的应用系统、信息资源建设还很少。水利网站作为政务信息化建设重要组成部分，发挥着窗口与领头羊的作用，但在建设方面，技术落后，功能单一，新闻多、政务少，低水平重复建设多、行业级的集约化开发少。2、水利政务信息化的推进前期费用比较大，经费的来源多样化和数额的不确定性及建设任务量由不同的部门承担，导致建设的连续性和完整性受到很大的影响。建设进度和实施方案很难按预计的进行，特别是网站的后期维护工作很难达到要求，维护资金很难落实。3、建设力量和信息资源分散造成发展缓慢，在水利信息建设过程中，存在着热情高、管理弱、协作差的情况，一部分单位对“统一领导、统一组织、统一规划、统一管理”的认识度不高，强调局部、部门利益严重。对工程的进展一定程度上产生了延缓。4、专业信息化队伍不健全，社会协作较少。信息水利化建设，人才是第一要素。现阶段，水利化信息系统干部的职业素养仅普及到计算机应用的简单维护阶段。各单位既懂水利专业又熟悉信息技术的复合型人才缺乏。另外，社会协作少。往往是有了项目才被动地去寻求合作，没有形成协作的长效机制。

三、发展前景

在水利信息化的建设之路，是一个很长远的计划和项目。很多方面存在着很多需要去改进的地方。对于今后的工作开展，在哪些方面应该着重面对。提出一些自己的观点：1、加强领导，推进水利信息化建设。根据“四个统一”原则，加强整合各方优势，发挥整体效益，建立一套切合实际、科学的管理机制。各部门应加强合作，协调发展步伐。统一前进。2.多渠道提供建设资金保障。建立长期的投资渠道，能够设立信息化专项资金，加强政务信息化保障环境建设，加强建设资金使用的管理力度，避免资金分散投入、分散使用、分散管理。同时，为保证系统的正常运行和日常维护，设置专项维护资金，改变重建轻管的现象。3、建立适合山西水利行业特点的信息化综合应用系统。以本地的特色实际出发，以建立高效廉洁的水利行政管理方式为目标，建设以适合当地实际情况的水利行政资源管理信息系统。为水利政务信息化提供一个稳定的网络系统应用平台。4、完善人才政策，加强社会协作。要以岗位培训和继续教育为重点，对水利从业人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育，培养一批既精通水利业务，又精通信息技术的复合型人才。同时，重视水利信息化软科学研究，发挥一些学会、学院、企业和科研单位的作用。用社会力量实现水利信息系统的跨越式发展。5、建立水利信息化网络与信息安全保障体系，坚持“一手抓信息化，一手抓信息安全”，确保水利信息化的健康合理发展。建立和逐步完善水利电子政务信任系统，数据灾难备份系统，确保信息资源的绝对安全。完善各项安全保密制度和措施，建立信息安全保障体系，保证信息的安全。

四、总结

综上所述，要坚定不移的建设水利信息化系统，科学、合理的利用水资源。坚决避免浪费、污染水资源的现象，在系统建设的过程中，坚决坚持科学、合理的运营模式，为山西经济实现跨越发展做出巨大的贡献。

参考文献

[1]施雁恒.马占旭.山西省水利信息化建设中需要处理的若干关系.山西水利.2005-5.

[2]丁振华.水利信息化建设需要处理的若干关系.水利现代化.2003-3.

[3]曾仕康.水利信息化建设项目可行性研究报告编制的若干原则及要点.广东水利水电.2002-4.