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活动分析检查阶段具体安排
根据《__县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排,分析检查阶段从x月上旬开始到x月下旬结束,时间为x个月。现就分析检查阶段县委常委会主要活动具体安排如下:
1、民主生活会公告,广泛征求意见(x月x日至__日)。采取发书面通知等适当方式,将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项在一定的范围内向党内外群众公布。同时,采取召开座谈会(人大代表、政协委员和党外人士、离退休老干部座谈会)、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式,进一步征求基层和群众的意见建议,并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议,找准存在的突出问题。
2、深入开展谈心活动(x月x日至__日)。县委书记与县委常委谈心;县委常委之间相互谈心;县委常委与联系乡镇、分管部门和联系点负责同志谈心;县委常委与自己所在党支部党员谈心;县委常委与部分非党同志谈心。通过谈心交心,交流思想,解决问题。
3、深系点指导工作(x月x日至x月__日)。县委常委带头深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导,及时掌握活动进展情况,总结经验,推动面上的工作,随时发现问题,指出不足,帮助解决。
4、撰写个人民主生活会发言材料(x月__日至__日)。县委常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照科学发展观的要求,对照分工及本人实际,对照人民群众反映的意见和建议情况,认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是,在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,问题产生的主客观原因特别是主观原因分析,今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
5、起草常委会班子分析检查报告(初稿)(x月__日至 __日)。确定专门工作班子,负责起草常委会班子分析检查报告。起草常委会班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见成果,充分反映__贯彻科学发展观的实际情况,简明扼要地概述取得的成效,系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施等。
6、请示市委召开班子民主生活会(x月__日至__日)。县委常委会专题民主生活会的相关准备工作完成后,应提前报请市委批准,征得同意后召开民主生活会。
7、参加党员专题民主生活会(x月x日至x日)。县委常委会成员以普通党员身份参加所在党支部的党员专题民主生活会,认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和努力方向。
8、召开县委常委会专题民主生活会(x月__日至__日)。县委常委会成员紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,正确开展批评和自我批评。坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。
9、起草常委会班子分析检查报告(征求意见稿)(x月__日至__日)。结合专题民主生活会上对常委会班子提出的意见和建议,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善,召开常委扩大会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。
10、通报民主生活会情况(x月__日至__日)。民主生活会结束后,县委以文件或会议等形式在一定的范围内通报民主生活会的情况。
为了开好这次民主生活会,镇领导班子高度重视,提前运作,及时部署,做好会前各项准备工作。一是采取多种形式,深入调查研究,虚心听取村(社区)干部、镇直机关、老干部的意见和建议。镇党委通过召开征求意见座谈会,发放《__镇领导班子民主生活会意见函》等方式,广泛征求意见,对征求到的意见进行了梳理,并及进反馈给领导班子。二是班子成员认真按照“三严三实”要求,对照检查存在的不足,精心准备民主生活会的发言材料,为专题民主生活会的顺利召开奠定了良好的基础。
在民主生活会上,党委书记饶大义同志带头开展了批评和自我批评,同时积极引导其它同志相互批评,在每位班子成员的发言中,大家开展自我批评都能端正态度,既把握了领导班子和个人存在的主要问题又突出了问题产生的思想根源,在批评中都能站在切实推进我镇发展大局的高度,站在维护好广大群众利益的高度,直言不讳,坦诚相见,同时注意方式方法,最后镇党委书记饶大义对本次民主生活会做了客观而全面的总结,整个民主生活会开成了诊断会、研讨会,真正做到了问题找的准,原因分析透,整改措施实,努力方向明。
通过归纳整理,我们查找到自身的不足,主要表现在:
1、理论学习有待于进一步深入。
2、创新精神有待于进一步激发。
3、服务意识有待于进一步加强。
4、自身素质有待于进一步提高。
5、团队精神有待于进一步凝聚。
我局领导班子余组复(2010)8文件要求,为开好这次民主生活会,在会前局班子首先召开专题会议,认真学习领会文件精神,确定了“践行宗旨教育,勤政廉政为民,努力发展现代林业”为这次民主生活会的主题。严把这次民主生活会的质量关,目的在于通过这次民主生活会,能够增强局班子的凝聚力和战斗力,不断推进我县林业工作的发展。由于准备充分,我局班子的民主生活会于2010年7月23日召开,找出了存在的问题,确定了民主生活会的主题,基本到达预期的目的。现将有关情况汇报如下:
一、参会人员情况
我局班子共有成员3人,其中党员2人。7月23日民主生活会参会人员11人,(含中层领导6人,林业局党支部支委委员4人)。另请县委党的建设工作领导小组督查组成员2人。
二、会议情况
1、在会前,我局班子召开专题会议,认真对文件精神及《加强党的执政能力决定》等文献进行了学习。并安排班子成员自己拟好自己的发言提纲,严格按照实事求是、批评与自我批评的原则,对班子成员存在的问题以及发展的方向进行畅所欲言,对如何加强班子自身建设,增强班子的凝聚力和战斗力,起到了极大的促进作用,更好地推动了我局各项工作的顺利开展。
2、为了开好这次民主生活会,更好地看到领导班子自身存在的问题,会前发放了XX县林业局班子征求意见80份,收回54份,收回后认真对提出的意见进行整理,共有建议和意见共20条,并在民主生活会上进行通报。
3、在民主生活会上,首先组织班子成员及到会人员学习了县委有关文件精神,党组书记、局长张道初代表班子对半年的工作情况及班子运转情况进行总结,同时对这次党员民主生活会的目的、要求、作用进行强调,会议着重解决领导班子在“践行宗旨教育”方面存在的问题和班子成员在廉政建设方面存在的问题,广泛征求意见,找准实质性的问题。
查找了自身及班子存在的问题,深刻剖析了存在问题的根源,统一了思想,形成了整改意见;会后,认真落实,积极整改,完善各种资料。此次专题民主生活会的召开,查找了问题,明确了努力方向,增强了班子团结,凝聚了力量,达到了预期效果。现总结如下:
一、围绕主题,精心组织,扎实做好各项会前准备工作 二是广泛征求了意见。设立了1个固定征求意见箱、开通了网上征求意见箱。局党组共向党代表、人大代表、政协委员及县直各单位、各部门,各相关企业、服务对象发放征求意见表50多份,征求到意见建议31条,所有意见和建议都以书面形势原汁原味地反馈到局党组及班子成员。
三是深入开展了交心谈心活动。开展了“四谈”,即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。此次交心谈心活动中,主要领导与领导班子成员谈心3人次,党员领导干部与分管部门负责人谈心2人次,党支部书记与党员谈心2人次,党员与单位群众谈心2人次。通过交心谈心活动进一步沟通了思想,增进了团结,找准了问题,形成了共识。
四是认真撰写了发言材料。每个领导班子成员都围绕专题民主生活会的主题和征求到的意见建议,精心撰写了民主生活会发言提纲,查摆了自身存在的主要问题,深刻剖析了思想根源,并制定了严格的整改措施,明确了今后努力的方向。 二、开诚布公,认真开展批评与自我批评,形成了共识,明确了方向
6月12日,局党组如期召开了以“深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展”为主题的专题民主生活会。县纪委、县委组织部、县委第五检查指导组有关领导亲临会议并进行了指导,局班子成员4人全部参加了会议。会议由党组书记、局长裴兴毕主持。
会议议程有八项:一、党组书记、局长裴兴毕通报上年度民主生活会整改落实情况;二、党组成员、纪检组长金永林通报民主生活会准备情况;三、指导会议的领导就如何召开好民主生活会提要求;四、党组书记、局长裴兴毕代表党组作分析检查发言;五、班子成员分别作交流发言,并开展批评与自我批评;六、讨论并初步形成整改意见;七、指导会议的领导对会议提要求;八、党组书记、局长裴兴毕作会议总结。
会上,班子成员开展自我批评不遮不掩,敢于亮丑挖根源。开展自我批评时,局班子成员针对群众提出的意见建议,认真对照自身存在的突出问题,勇于开展自我批评,深入剖析问题主观原因,敢于自我亮丑,坚持“五不”原则,即不回避矛盾,不脱离实际,不空泛议论,不避重就轻,不文过饰非。既有敢于查摆问题、承担责任的勇气,也有一针见血、点中要害的锐气,坚持“家丑”自己说出来,突出问题自己找出来,根源自己挖出来,真正在思想上有触动、认识上有提高,为整改落实奠定基础;相互批评不敷不避,不怕揭短深剖析。在民主生活会上,党组班子成员自觉消除思想顾虑,纷纷敞开心扉,开诚布公,围绕会议主题,结合县域民情、质监工作现状,紧密联系各自分工,客观准确的提出合理化建议。在相互批评的过程中,坦诚相见,实话实说,不护短,不敷衍,切实做到自我批评开门见山,相互批评直言不讳,批评者言真意切,被批评者虚心接受,达到互相理解、达成共识、解决问题、增进团结的目的。
会议结束时,县委第五检查指导组组长徐永林进行了指导讲话,指出,这次专题民主生活会准备充分、思想统一、认识到位、目的明确,查摆的问题具体,提出的意见和建议合理,达到了预期效果,是一次成功的、高质量的专题民主生活会。
三、主要措施及所取得的实效
(一)精心组织。按照县委的有关要求,精心组织,重点抓好广泛征求意见,开展谈心活动,为开好这次民主生活会作了充分的准备并奠定了良好的基础。
(二)高度重视。会前,通过征求意见,倾听意见,交心谈心,沟通了思想,增进了理解,找准了问题,形成了共识,在民主生活会上,班子成员开诚布公,联系实际,深
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是十七大作出的重大战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力和保持先进性的重大举措。开展学习实践活动,既是推进我县“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大战略,实现经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定的现实需要,更是用科学发展观统领档案工作、推动我县档案事业又好又快发展的迫切需要。
作为开展学习实践活动的参学单位,我局在县委第八指导检查组的指导下,按照县委部署,紧张有序地开展了学习实践活动第一阶段的各环节工作。10月22日,局召开了学习实践活动动员大会,成立了活动领导小组和办公室,制定了《实施方案》,采取集中学习与个人自学相结合的方式,开展集中学习讨论6次,印发活动简报6期,由局领导带队,组成调研组,形成了《基层档案工作中贯彻落实科学发展观的思考》和《做好乡镇、村新农村建设档案工作与科学发展之我见》等调研文章,对学习调研阶段“坚持解放思想、推动科学发展”大讨论工作专门作了安排和部署,鼓励干部职工积极参加讨论活动,为科学发展建言献策。通过学习实践活动第一阶段工作的开展,全局广大党员干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新,干事创业的积极性高涨,必将为全县档案工作再创佳绩起到积极的推进作用。
从今天开始,我们的学习实践活动就要转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见,找准问题,分析原因,理清思路,明确方向。我们一定要按照中央、省委、地委关于学习实践活动的有关精神和县委的具体要求,扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作。下面,我就分析检查阶段工作讲三点意见。
一、坚持两个贯穿始终,认真做到三个结合
分析检查阶段的主要任务是围绕学习调研阶段发现的重点问题,广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、明确改进思路。做好这一阶段工作要坚持把学习贯穿始终,把解决问题贯穿始终。不但要继续做好规定内容的学习,还要学习中央、省委、地委和县委的新精神、新要求。坚持边学边改,力求取得实效,不把问题都集中到活动最后解决。
三个结合,一是与学习贯彻十七届三中全会精神相结合;二是与征求到的意见、学习成果、调研成果、解放思想讨论相结合;三是与全面完成本单位年度工作目标结合。通过抓好广泛征求意见、开好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议四个环节的工作,进一步提高思想认识,找准突出问题,为整改落实打好基础,最终达到解决突出问题、创新体制机制、促进我局科学发展的目标。
二、牢牢把握重点,抓好每个环节
在广泛征求意见环节,方式要有多样性,覆盖面要广,可采用开展专题调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式进行。征求意见,既要在本单位开展,也要广泛征求兄弟单位和服务对象等方方面面意见。目的只有一个,就是要征求大家对推动我档案事业和本单位科学发展的意见,共谋科学发展的有效措施。
在召开领导班子专题民主生活会环节。要围绕深入贯彻落实科学发展观,结合调研情况、征求到的意见等,确定民主生活会主题。根据我局的实际情况,民主生活会扩大到股室负责人参加,会议召开之前,班子成员之间要相互谈心,交换看法,参会人员要认真撰写发言材料,做好充分准备。民主生活会上,要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,具体做到“四查四看”,即查思想,看科学发展意识是否增强;查工作,看工作作风是否进一步转变、工作效率是否进一步提高;查制度,看是否符合科学发展观的要求;查措施,看在服务和推进我县四大战略方面是否有实效。主要负责同志要带头查找问题,带头剖析原因,带头开展批评与自我批评。民主生活会结束时,要对民主生活会情况进行测评。民主生活会结束后,要组织党员认真参加专题组织生活会,重点以“六为先”为标准对照查找问题,即科学发展为先,求真务实为先,公仆意识为先,深入实际为先,勤政廉政为先,群众满意为先。认真分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对民主生活会和组织生活会,既要严格要求,提高质量,又要保护好党员干部的积极性,不重翻历史旧帐、不纠缠个人责任。
在形成领导班子分析检查报告环节,要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因特别是主观原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后,要以适当方式广泛听取各方面意见,进行充分讨论,反复修改完善。
在组织群众评议环节,可采取召开座谈会或书面评议等形式进行。评议中,要广泛听取党员、群众的意见,特别是要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来,并采取一定的形式将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。根据区委的统一部署以及《*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》(温龙学组办发〔2009〕9号)的要求和《*市*区教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(温龙教党〔2009〕5号)的安排,现就“分析检查”阶段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、总体目标
本阶段的主要任务是:采取多种形式广泛征求意见,找准存在的突出问题、分析检查原因、完善发展思路,形成高质量的分析检查报告,开好领导班子专题民主生活会。
本阶段要紧紧围绕“转作风树形象,保质量提水平,重民生促和谐”这一实践总载体,在继续深化学习调研的基础上,加强领导班子思想政治建设,认真总结*教育改革发展的成果经验,深入查找个人和班子不适应、不符合科学发展观要求的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,开好谈心交心活动和专题组织生活会,认真分析原因,深刻查找差距,明确努力方向,理清发展思路,研究发展措施,并以适当方式广泛听取意见,认真组织评议,修改完善分析检查报告。为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度等工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始,2009年6月底前完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
(一)广泛征求意见,找准突出问题
1、征求对象范围。根据本单位实际,合理确定征求意见的对象和范围,注重征求教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见和建议。
2、征求方式方法。根据本单位实际,灵活采取多种形式,广泛征求各方面意见建议。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式,面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,通过召开民主恳谈会等形式,集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和服务对象发放征求意见表,书面征求意见。另外,可通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱、网上调查等多种方式,广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议,及时进行梳理分类、归纳汇总,并向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开民主生活会,分析检查原因
1、开展谈心交心活动。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,认真开展谈心交心活动,坦诚相见,沟通思想,相互提醒,共同进步,增进了解和团结。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,认真撰写专题民主生活会个人发言材料,着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观落实上有什么问题、在推动教育优质均衡科学发展中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析,找准问题,分析原因,理清思路,明确整改措施和努力方向。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上,按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕实践总载体,紧扣工作实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,总结提炼工作经验,并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。
各直属党支部要组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求,结合自身工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局党委班子和直属单位党支部的民主生活会(组织生活会)情况以文件形式于6月10日前分别报区委和局党委学习实践活动领导小组办公室。
(三)形成分析报告,积极组织评议
1、报告的主要内容。领导班子分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映我区(本单位)教育科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的实践举措;四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施,尤其是加强机关(学校)作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组,局党委(直属党支部)主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导本单位教育科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后,召开局党委(直属党支部)扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后,将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后,及时召开群众评议会,进一步集思广益,凝聚共识。根据群众评议的意见,对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区委(局党委)学习实践活动指导检查组审阅把关后,以文件形式于6月20日前分别报区委(局党委)学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
(一)民主恳谈开门纳谏
1、确定恳谈议题。围绕我区(学校)教育科学发展这一核心内容,结合教育实践,选取局党委重点关注、群众关心的热点难点问题作为恳谈议题。
2、选择恳谈对象。选择参加民主恳谈对象应当体现广泛性,注意吸收教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表等参加。民主恳谈会的时间、地点、议题等要提前告知恳谈对象。
3、召开民主恳谈会。局党委和各直属党支部至少召开1次民主恳谈会,领导干部和每位党员都要主持或参加1次民主恳谈会。
4、梳理恳谈意见。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对民主恳谈会征集到的意见建议,应分解落实,按轻重缓急边查边改,落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(二)远程互通问计于民
1、开展网上交流。局党委和直属党支部委员要开展网上互动交流活动,宣传理念,解答提问,听取意见,征求建议,进一步密切党群干群关系。
2、重视网络民意。局党委和直属党支部要畅通问计于民的网络渠道,重视网络民意,充分利用区教育局“学习实践活动”的专题网站和设立的电子意见箱,收集意见和建议。
3、做好解答回复。对于网民提出的问题和建议,能立即解答的,要马上解答回复,切实发挥好网络便捷高效的互动优势;对一时解决不了的,要认真研究,及时进行反馈答复。
(三)民主评议共商对策
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式,组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合我区教育实际,研究提出贯彻落实科学发展观、促进教育均衡和谐发展的思路和措施。
2、参评人员范围。参评人员既要有本单位的中层以上干部和普通党员、教师代表,也要有一定数量的服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教育系统“两代表一委员”、专家学者代表参加。参评人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员通盘考虑,保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现在分析检查报告中。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开,接受群众监督。
四、具体要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段。局党委委员和各直属党支部委员要继续增强政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,采取有力措施完成好“规定动作”,努力做到“五个加强”,保证分析检查不走过场,真正取得实效。
(一)加强领导管理,落实领导责任
各局党委委员及直属党支部书记要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性,对分析检查的重点环节、重要工作,亲自抓部署、抓落实,切实负起领导责任。领导班子成员要做到“五带头”,即:一是带头征求意见,二是带头开展谈心活动,三是带头参加专题民主生活会和组织生活会,四是带头开展批评与自我批评,发挥好示范带动作用,五要深系点,听取汇报,审阅报告,做到督促有力、指导有方。党员干部要以身作则,积极参加民主恳谈,认真查找突出问题,自觉边查边改。
(二)加强统筹兼顾,注重工作方法
要统筹兼顾,科学安排分析检查阶段各项活动与当前教育教学各项工作,要把学习实践活动与促进教育教学工作结合起来,与建设学习型、创新型、节约型、服务型机关(学校)结合起来,坚持时间服从质量的原则,制定具体工作方案,突出阶段工作重点,合理把握时间进度,注重工作方法,抓好工作落实。继续抓好理论学习深化,增强党员干部对科学发展观的理解和认识,用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(三)加强查改力度,力求边查边改
要坚持边学边改、边查边改、立说立改。立足教育实际,着力解决教育工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办,限定解决时间,明确责任到人;对已经着手解决的问题实行动态管理,确保落实;对尚未解决的问题紧盯不放,做好解决方案,分步到位。
(四)加强舆论宣传,突出实践特色
要继续充分运用报刊、校园广播、网络电视、互联网等媒体,加大分析检查阶段工作宣传报道力度,全方位、多角度、综合性地及时报道学习实践活动的进展情况、好做法、好经验、好典型和学习成效,继续营造浓厚的舆论氛围。
(五)加强民主意识,营造集思氛围
一.领导重视
按照县纪委、县委组织部关于开好2013年民主生活会相关要求,局党委及时召开了会议,专题安排部署民主生活会相关事宜,制定了实施方案,并认真组织落实。
二.精心组织
1.深入开展学习
民主生活会前班子成员通过自学和集中学习的方式认真组织学习了党的十、《廉政准则》及廉洁自律相关规定,为开好这次民主生活会打好了基础。
2.广泛征求意见和建议
根据此次民主生活会的主题,对照党的十精神和《廉政准则》规定的52个“不准”,通过采取在局机关设置意见箱,向社会各界发放征求意见表,在局机关召开职工座谈会,开通热线电话,组织干部到基层,征求系统内职工、服务对象意见、建议和自己查、互相帮、群众提等形式,查找出了班子在作风建设方面存在的突出问题。针对查找到的问题和征求到的意见和建议,局政工股进行了认真的梳理汇总后,及时反馈给了班子和班子成员。
3.做好交心谈心和发言准备
一是在召开民主生活会前,局领导班子成员之间开展了交心谈心活动,相互交换意见,沟通思想;分管领导主持召开了相关股室会议,征求大家对局领导班子的意见和建议。
二是按照此次专题民主生活会的要求,针对班子成员在学风、生活作风、工作作风、党的基层组织建设、队伍建设、系统管理等方面存在的突出问题,班子集体、班子成员个人认真撰写了自查自纠材料。
三是召开基层站长和机关全体职工会议,通报了2011年领导班子专题民主生活会以来班子和队伍建设情况以及整改落实情况。
三.召开专题民主生活会
12月27日上午,局党委在局机关一会议室召开了领导干部专题民主生活会。局领导干部、党委成员以及机关各党支部书记参加了会议。会上,局长首先代表班子和个人作了自查自纠发言,随后每一个班子成员也相继作了自查自纠发言,最后展开了民主评议。在自查自纠发言中,无论是班子集体还是班子成员,都紧密联系思想、工作、作风实际,开展积极的批评与自我批评,既找到了单位存在的带有共性的问题,也找出了个人存在的问题,既有原因分析,又有努力方向。在评议中,每个同志都本着对党的事业负责,对同志负责,从团结共勉的愿望出发,坚持讲政治、讲原则、讲正气、实事求是、坦诚相待、以理服人的原则,提出了很好的意见和建议。每一位领导班子成员都能正确地对待他人的意见和建议,做到了有则改之,无则加勉。会议最后,县纪委常委朱涛同志对此次我局民主生活会作了总结发言,概括为以下六个方面:一是会前准备充分;二是会议主题明确;三是民主气氛浓厚;四是查摆问题准确;五是原因剖析深透;六是整整方向明确。
会议在严肃认真、热烈和谐的气氛中进行,通过专题民主生活会和组织生活会的召开,进一步查找出了问题,加强了团结,增强了友谊,增强了信心,增添了干劲,促进了工作。
四.会后认真落实工作
一、召开领导班子专题民主生活会
进一步深化学习调研,广泛征求意见,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入剖析影响科学发展的思想根源,开展批评与自我批评,进一步凝聚科学发展的共识。
(一)总结梳理学习调研成果。广大党员干部要进一步研读中央规定的书目、中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神,把理论学习引向深入,切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,统一到“推动科学发展,建设北部新城”目标上来,统一到当前正在着力推进的各项工作上来。坚持理论联系实际,深化调查研究工作,把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来,修改完善调研报告,认真梳理学习调研成果,及时总结第一阶段主要工作。
(二)认真查找突出问题。局领导班子成员要广泛征求意见,深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题:(1)按照“四对照、四树立、四解放”要求,围绕解放思想大讨论提出的九个问题,重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足;(2)围绕应对当前金融危机,实现“三保三促”目标,认真分析我区经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题,特别是当前“创新、发展、提高”所面临的问题、推进30项重点工程(工作)和振兴五大产业遇到的困难;(3)对照人民群众的新期待,从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手,认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题,分析产生这些问题的原因。
局领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合,相互谈心,交换看法,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。要广泛征求意见,特别要认真听取群众的意见,对征求到的意见要汇总、梳理,分别整理出对个人和班子的意见。
(三)开好专题民主生活会。局领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上,围绕“推动科学发展,建设北部新城”主题召开专题民主生活会。要坚持正面教育为主,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向,把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会,努力做到对本单位科学发展现状有一个准确判断,对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识,对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析,对推动本单位科学发展有一个清晰思路。专题民主生活会将适当扩大列席人员范围,吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主,开展开放式、互动式、讲评式民主生活会,邀请工作联系较密切的化工企业、服务对象等参加,通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式,提高民主生活会质量。
召开专题民主生活会的时间确定之后,立即向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室、区委学习实践活动指导检查组报告,邀请区纪委、区委组织部等有关部门和区委学习实践活动指导检查组参加。
二、形成领导班子分析检查报告
局领导班子要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,查找存在的突出问题,深刻分析主客观原因,明确今后科学发展的思路,提出加强领导班子自身建设的具体措施,努力形成高质量的领导班子分析检查报告,理清科学发展思路。
(一)认真梳理意见和建议。起草局领导班子分析检查报告前,要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见,关于民生方面的意见,关于局领导班子和领导干部作风方面的意见,尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见,使班子的分析检查报告充分反映实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,进一步形成局领导班子和领导干部、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。
(二)起草局领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果,在认真查找问题上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科学制定对策上下功夫,重点要讲清楚以下几个方面内容:一是把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚;二是把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚;三是把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚;四是把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚;五是把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚;六是把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚,防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。
各单位负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
(三)开好领导班子扩大会议。分析检查报告形成后,要召开领导班子扩大会议,认真听取意见建议,集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因,清醒认识存在的差距和不足、清醒认识面临的机遇和挑战,形成符合实际的发展共识。领导班子扩大会议应由局领导班子主要负责同志主持,领导班子成员参加,中层以上干部列席。对参会人员提出的意见和建议要汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,要专题研究,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
三、组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。
根据《关于做好分析检查阶段工作的通知》(*学组办[2009]3号)精神,5月31日下午,我局召开了领导班子民主生活会。区委常委、宣传部长*,区实践办指导组组长*,区纪委、区委组织部等有关同志到会监督、指导工作,会议由区教育局党委书记*同志主持。现将会议情况汇报如下。
为开展好这次专题民主生活会,局党委做了大量准备工作。一是统一思想,认真开展学习活动。对照“*学组办[2009]3号”文件精神进行了认真的学习和深刻领会,认真组织局领导班子成员学习
同志关于科学发展观方面的重要讲话和重要论述,提高理论素养和思想认识,从思想上为这次民主生活会奠定扎实的理论基础。二是广泛征求意见。通过发放《征求意见表》、个别访谈等形式,广泛听取党员、群众、师生的意见。共发放《征求意见表》97份,收回47份,经过梳理共征求到两个方面23条意见和建议,并根据意见和建议并结合存在问题着手制定整改措施。三是开展交心谈心活动。局党委主要负责同志同领导班子成员谈心,班子成员之间互相谈心,就个人的思想、作风建设和廉洁自律等方面,相互沟通思想,查找存在问题,为批评与自我批评打好基础。四是局党委各位班子成员以“学习和实践科学发展观”为主题,以征求的意见和建议为依据,着重从思想作风、工作作风、学习作风等方面进行剖析,认真撰写发言提纲,确保民主生活会务实、高效。
会上,7位局党政领导班子成员分别做了坦诚的批评和自我批评。两位主要领导,对自己高标准严要求。一是按照党的十七大精神和科学发展观的要求,认真查摆自身存在不符合、不适应科学发展观的突出问题;二是对照解放思想的要求剖析自己精神状态和进取意识方面存在的不足;三是对照弘扬求真务实,开拓创新,艰苦奋斗作风的要求,认真查找自己的思想作风和工作作风上的不足;四是学习的意识不强,学习缺少坚持。他们的发言给其他领导起了表率作用。
*同志对区教育局这次领导班子民主生活会给予充分肯定,她认为教育局领导对这次领导班子民主生活会非常重视,准备充分,存在问题找得准,剖析深刻;敢于开展批评和自我批评,有深度、针对性强。